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TALLER VIRTUAL 1

Presentado por:
CRISTIAN CAMILO MAZO ESPINAL

Profesor:
LUZ MARINA ALCARAZ HENAO

Asignatura:
LEGISLACIN SALUD OCUPACIONAL

CORPORACIN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

FACULTAD EDUCACIN A DISTANCIA
ADMINISTRACIN EN SALUD OCUPACIONAL
BELLO, COLOMBIA
2015

Nombre del Trabajo

Elabore un cuadro sinptico del documento El Ordenamiento Jurdico y el estado
social de derecho.

Imagen 1 Ordenamiento jurdico

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En Colombia se puede aplicar normas internacionales, si, no y por qu? Si es afirmativa la
respuesta en qu casos y que norma se basara la aplicacin de la misma?
Si se pueden aplicar las normas Internacionales en Colombia, desde que se firme el tratado
o acuerdo, ya que todo ordenamiento jurdico tiene un principio bsico que orientan a la
aplicacin de las normas. En el caso concreto, el derecho internacional tiene unos principios,
entre los cuales podemos encontrar el PACTA SUNT SERVANDA concepto conocido desde el
digesto de Ulpiano (Hilda, 2009) y podra interpretarse como los tratados o acuerdos deben ser
cumplidos. En consecuencia el derecho internacional retoma este principio y se tipifica en el
tratado de Viena sobre el derecho de tratados de 1969, parte III en su artculo 26 se puede
observar Todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido por ellas de buena fe.
(convencin de Viena, 1969), es decir que en el momento que Colombia firma un tratado
internacional para ser parte, se obliga a cumplirlo. Pero dicho tratado no puede aplicarse en el
territorio nacional por el mero hecho de firmarse, primeramente debe ser estudiado por el
Congreso y si el tratado no es incompatible con nuestra Constitucin Poltica se ratificar por
una Ley y luego pasar a sancin presidencial para empezar a regir.
En Colombia se aplican normas internacionales, como por ejemplo. Segn la ley 137 de
1994, por la cual se regulan los estados de excepcin en Colombia, se respeta las reglas del
derecho internacional humanitario, como lo establece el numeral 2 del artculo 214 de la
constitucin, de manera que cuando se habla sobre derecho humanos, se habla de un lenguaje
internacional comn y quin haga violacin de ste derecho amerita castigo en cualquier lugar
del mundo.

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Algunos de los casos en los que Colombia ha aprobado normas, son las siguientes.
Caso
Proteccin de todas las personas contra las

Norma
Ley 1418 de 2010

desapariciones forzadas
Estatuto de Roma, de la corte internacional
Convencin sobre la prohibicin del empleo,

Ley 742 del 5 de junio de 2002

Ley 554 de 2000

almacenamiento, produccin y transferencia

de minas antipersonales y sobre su
destruccin. Tratado de Ottawa
Convenio OIT No. 182 Sobre las peores

Ley 704 de 2000

formas de trabajo infantil.

Convenio OIT No. 138 sobre la edad mnima

Ley 515 de 1999

de admisin al empleo
Convencin Interamericana sobre el trfico

Ley 470 de 1998

internacional de menores
Enmienda al Artculo 8. de la Convencin

Ley 467 de 1998

Internacional sobre la eliminacin de todas las

formas de discriminacin racial (1992).
Convencin Internacional sobre la Prohibicin

Ley 525 de 1999

del Desarrollo, Produccin, Almacenamiento y

Uso de Armas Qumicas y sobre su
Destruccin (1993)
Segundo Protocolo Facultativo del Pacto

Ley 297 de 1996

Internacional de Derechos Civiles y Polticos,

destinado a Abolir la Pena de Muerte
Protocolo Adicional (Protocolo II) relativo a la
proteccin de las vctimas de los conflictos

Ley 171 de 1994

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armados sin carcter internacional (1977)
Convencin Internacional sobre la proteccin

Ley 146 de 1994

de los derechos de todos los Trabajadores

Migratorios y sus familiares
Convencin Internacional sobre la represin y

Ley 26 de 1987

el castigo del Crimen de Apartheid

Convenio sobre Aspectos Civiles del Secuestro Ley 173 de 1994
Internacional de Nios

En qu momento se puede inaplicar una norma en Colombia y quien lo realiza?

La inaplicacin de una norma en Colombia se puede presentar cuando un Juez encuentra
que una ley, decreto u otra norma son contrarias a las disposiciones de la Constitucin Poltica y
aplica la excepcin de inconstitucionalidad. En efecto, los jueces deben hacer un exhaustivo
trabajo de investigacin jurdica y velar siempre para que sus decisiones no sean contrario en
nuestra Carta Magna, o estn basadas en normas de inferior jerarqua que tambin vaya en
direccin opuesta de los principios y derechos de la Constitucin Poltica.
En otras palabras, cuando un Juez esta frente una disposicin opuesta a la Constitucin,
debe inaplicar la norma invocando la excepcin de inconstitucionalidad, motivando su decisin
de tal manera que se evidencie la contradiccin con la Constitucin. (constitucional, 2016)

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Otro momento que puede dar lugar a la inaplicacin de una norma puede ser encontrada en
la Accin de Inconstitucionalidad emanada del artculo 40 de la Constitucin Poltica del cual
podemos ver:
Todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformacin, ejercicio y control del
poder poltico. Para hacer efectivo este derecho puede:
6. Interponer acciones pblicas en defensa de la Constitucin y de la ley (Constitucin
poltica, 2015).
Adems, es importante tener presente unas de las funciones de la Corte Constitucional, de
las cuales cito:
ARTICULO 241. A la Corte Constitucional se le confa la guarda de la integridad y
supremaca de la Constitucin, en los estrictos y precisos trminos de este artculo. Con tal
fin, cumplir las siguientes funciones:
1. Decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad que promuevan los ciudadanos
contra los actos reformatorios de la Constitucin, cualquiera que sea su origen, slo por
vicios de procedimiento en su formacin.
3. Decidir sobre la constitucionalidad de los referendos sobre leyes y de las consultas
populares y plebiscitos del orden nacional. Estos ltimos slo por vicios de procedimiento
en su convocatoria y realizacin.

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4. Decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad que presenten los ciudadanos
contra las leyes, tanto por su contenido material como por vicios de procedimiento en su
formacin.
5. Decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad que presenten los ciudadanos
contra los decretos con fuerza de ley dictados por el Gobierno con fundamento en los
artculos 150 numeral 10 y 341 de la Constitucin, por su contenido material o por vicios de
procedimiento en su formacin.
7. Decidir definitivamente sobre la constitucionalidad de los decretos legislativos que
dicte el Gobierno con fundamento en los artculos 212, 213 y 215 de la Constitucin.
8. Decidir definitivamente sobre la constitucionalidad de los proyectos de ley que
hayan sido objetados por el Gobierno como inconstitucionales, y de los proyectos de leyes
estatutarias, tanto por su contenido material como por vicios de procedimiento en su
formacin.
10. Decidir definitivamente sobre la exequibilidad de los tratados internacionales y de
las leyes que los aprueben. Con tal fin, el Gobierno los remitir a la Corte, dentro de los seis
das siguientes a la sancin de la ley. Cualquier ciudadano podr intervenir para defender o
impugnar su constitucionalidad. Si la Corte los declara constitucionales, el Gobierno podr
efectuar el canje de notas; en caso contrario no sern ratificados. Cuando una o varias
normas de un tratado multilateral sean declaradas inexequibles por la Corte Constitucional,
el Presidente de la Repblica slo podr manifestar el consentimiento formulando la
correspondiente reserva.

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Es decir, la Corte Constitucional como rgano de cierre y garante de la supremaca y guarda
de la Carta Magna, en el suceso de cuando un ciudadano ejerce su derecho a interponer acciones
pblicas debe tomar la decisin sobre declarar la constitucionalidad y en consecuencia la
exequibilidad de una norma por ser acorde a los mandatos constitucionales, de no ser as, cuando
es declarada inconstitucional se inaplica por ser una norma de inferior jerarqua que est en
oposicin con la Constitucin, y se declara inexequible, (Auto 311/01, 2016) teniendo como
efecto el apartamiento del ordenamiento jurdico.
Que significa que en la punta de la pirmide se encuentre la Constitucin Nacional y si las
escalas siguientes tienen que tener ese orden. Sustente bien su respuesta.
Esta concepcin tiene su origen en el terico Hans Kelsen y ms concretamente en su libro
la Teora Pura del Derecho, en donde analiza la jerarqua normativa y nace la pirmide de
Kelsen. En la punta de esta pirmide, aplicada a nuestro ordenamiento jurdico encontramos la
Constitucin Poltica y esto es de gran relevancia a la hora de aplicar la supremaca de la Carta
Magna y lo expresado en su artculo 4:
La Constitucin es norma de normas. En todo caso de incompatibilidad entre la
Constitucin y la ley u otra norma jurdica, se aplicarn las disposiciones constitucionales.
(Constitucin poltica, 2015)
Al estar la Constitucin Poltica a la cabeza de la pirmide quiere decir que ningn otro mandato,
norma o ley puede estar por encima de ella, ni mucho menos por fuera, debido a que la validez
de todo acto nace o emana de la misma Constitucin. Es importante respetar el orden de las

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escalas, pues una norma la cual esta un escaln por debajo de otra, no puede contradecir a la
superior o superiores segn sea el caso, sobre el caso la Corte Constitucional se pronunci:
El ordenamiento jurdico colombiano supone una jerarqua normativa que emana de la
propia Constitucin. Si bien ella no contiene disposicin expresa que determine dicho
orden, de su articulado puede deducirse su existencia, as no siempre resulte sencilla esta
tarea. En efecto, diversas disposiciones superiores se refieren a la sujecin de cierto rango
de normas frente a otras. Adems de ser evidente que las normas constitucionales ocupan,
sin discusin, el primer lugar dentro de la jerarqua del ordenamiento jurdico, dentro de la
propia Carta, no todas las normas son igualmente prevalentes
La unidad del sistema jurdico, y su coherencia y armona, dependen de
la caracterstica de ordenamiento de tipo jerrquico de que se reviste. La
jerarqua de las normas hace que aquellas de rango superior, con la Carta
Fundamental a la cabeza, sean la fuente de validez de las que les siguen en
dicha escala jerrquica. Las de inferior categora, deben resultar acordes con
las superiores, y desarrollarlas en sus posibles aplicaciones de grado ms
particular. En esto consiste la connotacin de sistema de que se reviste el
ordenamiento, que garantiza su coherencia interna. La finalidad de esta
armona explcitamente buscada, no es otra que la de establecer un orden que
permita regular conforme a un mismo sistema axiolgico, las distintas
situaciones de hecho llamadas a ser normadas por el ordenamiento jurdico.
(Sentencia C-037/00, 2016)

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De lo anterior, se evidencia la importancia del principio de jerarqua normativa, el cual es
aplicado en cada accin legislativa, sentencia judicial e incluso en las entidades de orden
nacional y territorial, y brinda valides y afinidad al trabajo conjunto de todo nuestro
ordenamiento jurdico.
Cules son los antecedentes de la Organizacin Internacional del Trabajo OIT, que rganos
la conforman, que funcin cumplen estos rganos y como estn conformados y que tratados
internacionales con la OIT ha suscrito y ratificado Colombia en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
La economa mundial tiene la caracterstica de ser dinmica, por lo tanto esta en constante
cambio, progreso y crecimiento, esta situacin genera desarrollo en muchos sentidos, y por parte
de las industrias y empresas se hace necesario contratar personal para seguir produciendo, por lo
tanto se crea a relacin empleador trabajador y como la gran mayora de relaciones (laborales,
contractuales) en el mundo deben estar preferiblemente reguladas para salvaguardar las garantas
y derechos de las partes.
La Organizacin Internacional del Trabajo OIT, tuvo su fundacin para el ao 1919 justo
despus de la de la crisis armamentista global, es decir, la primera guerra mundial. En aquel ao
se firm el Tratado de Versalles dando el origen a la organizacin, aunque muchos aos antes
grandes empresarios visualizaban la necesidad de crear mecanismos de proteccin para los
trabajadores, pero todas esas ideas, sueos y proyectos solo fueron asentados con la creacin de
la constitucin de la OIT para el mismo ao de su fundacin. Esta constitucin fue creada por la

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Comisin de Legislacin Internacional conformada por varios pases como por ejemplo Estados
Unidos, Francia, Blgica, Japn, etc. (ORDOEZ CIFUENTES, S.f)
La OIT est conformada por los siguientes tres rganos principales: (Organizacin Internacional
del Trabajo, 2016)

la Conferencia Internacional del Trabajo. Esta es la encargada de fijar las normas

relacionadas con el trabajo y las polticas de la Organizacin. Es comn que tambin la
llamen el Parlamento Internacional del Trabajo. Una vez al ao se realizan las reuniones y

discuten mediante foro las controversias sociales y laborales.

el Consejo de Administracin. Se encarga de la parte ejecutiva, por lo tanto implementa
polticas, programas y decreta el presupuesto en sus reuniones que se realizan tres veces al
ao en su sede en Ginebra, Suiza. Las decisiones de este rgano debe ser sometido a

aprobacin de la Conferencia Internacional del Trabajo para poder ser aplicadas.

la Oficina Internacional del Trabajo. Esta oficina es la secretara de la OIT, y tiene tres
funciones principales de eje de operaciones, publicaciones e investigacin. Tambin tiene
su sede en Ginebra-Suiza.
A su vez el Consejo de Administracin y la Oficina Internacional del Trabajo, cuentan con

comisiones tripartitas que s que se encargan del sector econmico, adems de ello existen
comits de expertos que les brindan apoyo de formacin profesional, desarrollo de la capacidad
administrativa, seguridad y salud en el trabajo, relaciones laborales, educacin de los
trabajadores y problemas especficos que afectan a las mujeres y a los jvenes trabajadores.
(Organizacin Internacional del Trabajo, 2016)

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A pesar de que Colombia ha trabajado arduamente en polticas nacionales de prevencin,
proteccin y aplicacin de seguridad y salud laboral, han sido escasos los convenios
internacionales que Colombia ha firmado con la OIT. Los convenios ratificado por Colombia son
los siguientes: (Organizacin Internacional del Trabajo, 2016)

Convenio nmero 161 sobre los servicios de salud en el trabajo de 1985.

Convenio nmero 162 sobre el asbesto de 1986.
Convenio nmero 167 sobre seguridad y salud en la construccin. de 1988.
Convenio sobre los productos qumicos de 1990.

Bibliografa
Auto 311/01. (10 de 03 de 2016). Obtenido de Corte constitucional:
www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/Autos/2011/A311-01.htm
Constitucin poltica. (2015). Bogot D.C: Leyer.
constitucional, C. (10 de 03 de 2016). Sentencia SU132/13. Obtenido de Corte constitucional:
http://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2013/SU132-13.htm
convencin de Viena. (23 de 05 de 1969). Obtenido de sobre el derecho de los tratados:
http://www.derechos.org/nizkor/ley/viena.html
Hilda. (09 de 04 de 2009). Pacta sunt servanda. Obtenido de La gua:
http://derecho.laguia2000.com/parte-general/pacta-sunt-servanda

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ORDOEZ CIFUENTES, J. R. (S.f). BREVES ANTECEDENTES SOBRE LA ORGANIZACIN
INTERNACIONAL DEL TRABAJO. Obtenido de BIBLIOTECA JURDICA VIRTUAL:
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/123/3.pdf
Organizacin Internacional del Trabajo. (10 de 03 de 2016). Obtenido de Cmo funciona la
OIT: http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/how-the-ilo-works/lang--es/index.htm
Organizacin Internacional del Trabajo. (10 de 03 de 2016). Obtenido de Seguridad y salud en
el trabajo: http://www.ilo.org/global/standards/subjects-covered-by-international-labourstandards/occupational-safety-and-health/lang--es/index.htm
Sentencia C-037/00. (10 de 03 de 2016). Obtenido de Corte constitucional:
www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2000/C-037-00.htm