ELECCIONES 2016

ANLISIS DE PLANES DE GOBIERNO

CIUDADES SOSTENIBLES
Y CAMBIO CLIMTICO
Elaborado por:

CUL ES LA
SITUACIN ACTUAL?
Per es un pas vulnerable al cambio climtico ya que cuenta con
cuatro de las cinco caractersticas de vulnerabilidad, reconocidas por
1
las Naciones Unidas: zonas costeras bajas, zonas ridas y semiridas,
zonas expuestas a inundaciones, sequas y deserticacin, y
ecosistemas montaosos frgiles.
Segn seala el Ministerio del Ambiente, en el Per fenmenos como
sequas, fuertes lluvias, inundaciones, heladas y granizadas han
aumentado ms de seis veces desde 1997 al 2006.
Asimismo, algunos eventos climtico extremos como el fenmeno El
Nio se est produciendo con mayor frecuencia e intensidad.
Una de las principales consecuencias del cambio climtico en Per
ser el estrs hdrico ya que 9 de cada 10 peruanos viven en zonas
ridas, semiridas y subhmedas. Si bien el 71% de los glaciares
2
tropicales del mundo estn en el Per, estos han sufrido una prdida
de hasta 34% de su cobertura en los ltimos 35 aos. El retroceso
glaciar continuar, proyectando una disminucin del suministro de
agua entre 2030 y 2050.
El 65% de la PEA rural involucra al sector agropecuario y ms del 80%
3
de la PEA ocupada en el sector rural vive en condiciones de pobreza, y
est dedicada a la agricultura, pesca y minera (Estrategia Nacional
Ante Cambio Climtico).
En el Per, la deforestacin de la Amazona representa el 39% de las
emisiones de gases de efecto invernadero (GEI); le sigue la agricultura,
con un 20%; el sector energa, con un 18%, y el transporte con un 11%.
Per cuenta actualmente con una Estrategia Nacional ante el Cambio
Climtico, cuya actualizacin fue aprobada en setiembre de 2015.
Per ha sido uno de los pases que ha rmado el Acuerdo de Pars y
se ha comprometido como parte de su Contribucin Nacional a reducir
1
2
el 30% de sus emisiones al 2030. Este compromiso debe ser aprobado
3
en el Congreso de la Repblica.

QU TEMAS TRATAN LOS CANDIDATOS?

Propuestas
(por grandes
temas)
Promocin de
Energas
Renovables
Implementar uso
eficiente del agua
en zonas urbanas
Gestin de riesgos
y desastres
Transporte
sostenible
reas verdes
Institucionalidad
Compromisos
internacionales

DETALLE DE LAS
PROPUESTAS
Promocin de Energas Renovables

Fuerza Popular

Alianza Popular

-Impulso de energas renovables a

travs de la reconversin
energtica (en el marco de la
COP21)
- Biogs
- Energa solar y elica
- Minicentrales hidroelctricas

- Garantizar la sostenibilidad del

Sector Elctrico para lo cual se
incluirn licitaciones de largo plazo.
- Fomentar inversiones en
proyectos hidroelctricos que
inicien produccin a partir del
2020, contribuyendo a la reduccin
del efecto invernadero.
- Expandir el abastecimiento de Gas
Natural, ampliando el sistema de
gasoductos en el sur y norte del
pas. Adems, fomentar el uso de
Gas Natural en el Transporte.

Peruanos por el Kambio

- Promover la inversin y
diversificacin en el sector
elctrico, empleando fuentes
renovables convencionales y no
convencionales.
- Continuar con la promocin de
energas renovables en los
trminos establecidos en la
normatividad aplicable, que
establece que hasta un 5% de la
demanda nacional debe ser
cubierta con energa renovable y
no contaminante (solar, elica,
biomasa, geotermia y mareomotriz).

Alianza para el Progreso

- Diversificar la matriz energtica, a
travs de polticas que promuevan
la generacin hidroelctrica, elica,
a gas natural, geotrmica, solar y
bioenergtica, as como la
eficiencia energtica y la
electrificacin rural.

En zonas rurales:
- Instalar energa elica/solar para
alimentar los equipos/internet/agua.
- Complementar las otras acciones
de electrificacin rural con paneles
solares donde sea conveniente,
dotando de paneles fotovoltaicos a
10 mil pueblos.

Per Posible
- Llegar a todos los centros
poblados del Per con la
infraestructura y tecnologa,
preferentemente renovable.
- Impulsar la participacin de
energas renovables
convencionales y no
convencionales en la generacin
de electricidad (duplicar la energa
de fuentes renovables en los
prximos aos).
- Promover la conversin de las
plantas trmicas a gas natural de
ciclo simple a ciclo combinado.

Todos por el Per

Frente Amplio

- Generacin hbrida
elica-hidrulica en zonas rurales.
- Realizar convenios de
cooperacin entre universidades
(cambiar regulacin para que las
partidas de las universidades
permitan contratacin de equipos
de cientficos).
- Dar ventajas fiscales para la
creacin de centrales de energa
ecoamigables y buscar
financiamiento gravando ms a las
que contaminan (autofinanciada
por compensacin).

- Migracin hacia una matriz

energtica limpia y renovable.
- Se implementarn polticas
tributarias y pagos por servicios
ambientales que estimulen
inversiones en y con energas limpias
y renovables y que sancionen
inversiones en y con energas
nocivas.
- Incrementar en un 25% como
mnimo el uso de energas
renovables como: energa solar, gas
natural, energa elica, energa de
biomasa, etc.
- 50% de incremento del uso de
energas con tecnologas sostenibles
o ms eficientes y baratas,
reemplazando las energas no
comerciales como la lea.
- Avanzar en procesos de
ordenamiento territorial para evitar
conflictos por minera informal.

Accin Popular
- Impulsar la progresiva
implementacin de una matriz
energtica sostenible, basada
principalmente en recursos
renovables.

Implementar uso eficiente del agua en zonas urbanas

Fuerza Popular

Alianza para el Progreso

- Se impulsar la obra pblica para

la distribucin y captacin de agua
as como para el tratamiento de
aguas servidas. En este ltimo caso
se celebrarn contratos de
concesin cofinanciada.
- Proteccin de cabeceras de
cuenca en la Amazona como parte
del ordenamiento territorial, con el
fin de garantizar el buen
funcionamiento de ecosistemas
amaznicos.

- Incrementar la cobertura y la
calidad de los servicios de agua,
saneamiento y tratamiento de
aguas residuales.
- Emprender campaas conjuntas
de desarrollo de una cultura
preventiva de higiene y uso
adecuado de los servicios de agua
y saneamiento.
- Promover la inversin en
reservorios en las partes altas de
toda la sierra, incentivando la
inversin privada a travs de
asociaciones pblico privadas.
- Limpiar, reforzar y ampliar los
actuales reservorios y consolidar la
implementacin de los Consejos de
Cuencas.
- Ampliar el acceso al agua potable
mediante el establecimiento de un
programa nacional que tenga en
cuenta la utilizacin de tecnologas
modernas para la generacin del
recurso hdrico y el tratamiento de
las aguas servidas.

Peruanos por el Kambio

- Dar autonoma a la Autoridad
Nacional del Agua (ANA).
- Instituir el Sistema Nacional de
Informacin sobre los Recursos
Hdricos.
- Implementar el programa integral
Agua Limpia que contempla a)
modernizar la gestin de los
servicios de agua y saneamiento; b)
fiscalizar el buen uso del gasto
pblico en agua y saneamiento; y c)
promover sistemas de
abastecimiento de agua no
tradicionales en zonas rurales y
periurbanas.
- En Amazona: se propone
organizar sistemas de recoleccin
de agua de lluvia para
almacenamiento y consumo
domstico.

Alianza Popular
- Crear un fondo de inversiones para
financiar US$ 18,500 millones en
obras de agua y alcantarillado.
- Fortalecer la Autoridad Nacional del
Agua.
- Implementar la gestin integrada a
nivel de cuencas, implementando
consejos de cuencas en todo el pas.
- Promover programas de uso
eficiente y cuidado del agua, siendo
nuestra meta, la disminucin
significativa de las prdidas por
deficiencias en los servicios de agua
potable.
- Instalar 100 mil equipos de riego por
goteo, aspersin, redes de
circulacin del agua para optimizar el
servicio y en coordinacin con los
municipios. Lograr que el 100% de
parques y jardines de los municipios
sean regados con aguas tratadas.

Per Posible

Frente Amplio

- Promover el uso racional del

recurso hdrico e incrementar el
riego tecnificado en 150 mil nuevas
hectreas.
- Construir reservorios para captar
agua de lluvias y utilizarlas en
pocas secas.

- Aprobar una Ley que Protege las

cabeceras de cuencas y las praderas
alto andinas para garantizar la
produccin de agua, prohibiendo
actividades econmicas que
amenazan la base de los glaciares y
la produccin de agua en las
praderas altoandinas, en especial
aquellas que usan mercurio y
cianuro.
- Implementar una Poltica Nacional
de Conservacin de las fuentes de
agua.
- Universalizar el acceso a los
servicios de agua y saneamiento, y
fomento de una cultura del uso
eficiente del agua.
- Fortalecer las EPS capacitndolas y
financindolas para brindar mejor
servicio en el mbito urbano y rural.
- Promover incentivos para que los
promotores de edificaciones y
habilitaciones urbanas nuevas
implementen tecnologa de agua y
saneamiento con enfoque de
ecoeficiencia hdrica y saneamiento
sostenible.
- Usar los recursos pblicos para
financiar inversiones destinadas a
mitigar los efectos del cambio
climtico sobre los ms pobres y a
ayudarlos en su adaptacin al mismo
(infraestructura de manejo de aguas,
nuevas tcnicas de cultivo, etc).

Todos por el Per

- Con el ordenamiento territorial
respectivo, invertir en la gestin de
las cabeceras de cuenca y en el
trasvase de agua de la cuenca del
Amazonas a la Cuenca del Ocano
Pacfico.
- Modernizar la Autoridad Nacional
del Agua (ANA) y las Empresas de
Saneamiento (EPS).
- Apoyar a las empresas que usan
aguas residuales tratadas para
industrias: como silvicultura (facilitar
permisos y dar prioridad para
obras pblicas sin costo adicional).

Accin Popular
- Impulsar la progresiva
implementacin de una matriz
energtica sostenible, basada
principalmente en recursos
renovables.

Gestin de riesgos y desastres

Fuerza Popular

Alianza Popular

- Fortalecimiento del sistema de

prevencin de desastres a nivel
nacional. Reservar hasta el 10% del
Fondo de Estabilizacin Fiscal con
un mximo de 500 mil millones
para acciones de mitigacin de
desastre.

- Gestin de riesgos eficiente y

proteccin de la poblacin ms
vulnerable.

Peruanos por el Kambio

- Gestin de riesgos para
fenmenos naturales (El Nio,
sequas, inundaciones), como
implementacin de reservorios
pblicos y privados para el manejo
del agua en sequas e
inundaciones.

Todos por el Per

- Gestin de riesgos eficiente y
proteccin de la poblacin ms
vulnerable.

Frente Amplio
- Implementacin del Plan Nacional
de Gestin de Riesgos y Desastres al
100% en las poblaciones
susceptibles y ms vulnerables del
territorio del pas.

Alianza para el Progreso

- Diseo e implementacin de
sistemas de gestin de prevencin,
gestin de riesgos y adaptacin.

Transporte sostenible

Peruanos por el Kambio

Alianza Popular

- Implementar la renovacin y
chatarreo del parque vehicular.

- Fomentar el uso de Gas Natural

en el Transporte.

Alianza para el Progreso

Per Posible

- Reducir los niveles de

contaminacin del aire a travs de
Tolerancia Cero a emisiones de
gases txicos (Industria y parque
automotor) (al 2021).
- Crear e implementar los
instrumentos tcnicos para la
planificacin y gestin de la
movilidad urbana, en sus diferentes
mbitos territoriales (movilidad
sostenible).
- Ampliar el consumo del gas en los
hogares y parque automotriz.

- Promover uso de combustibles

menos contaminantes
aprovechando las ltimas
tecnologas de los motores y
equipos a GNV en flotas de
camiones, lanchas, remolcadores y
barcos.
- Desincentivar el ingreso de
automviles de alto caballaje, y
promover el comercio de
automviles con tecnologa verde.

Todos por el Per

Frente Amplio

- Ajustar las normas de emisiones

de los automviles.
- Fomentar el uso de autos hbridos
y elctricos.
- Fomentar el uso de medios de
transporte masivos que registren
mnimas emisiones.
- Fiscalizacin peridica y efectiva
y de revisiones tcnicas bajo
estndares internacionales que
sancionen la contaminacin desde
el parque automotor y las
industrias contaminantes.

- Duplicar en un 50% el uso actual

del gas para el mercado interno,
priorizando el transporte urbano, los
hogares y las pequeas y medianas
empresas.

reas verdes

Fuerza Popular

Alianza Popular

- Se implementarn clusters
industriales, de tecnologa, parques
industriales, programas de
renovacin urbana y de unidades
urbanas alrededor de las zonas de
produccin y de comercio. Estas
ciudades permitirn reducir el costo
de transporte tanto para los
trabajadores como para los nios y
jvenes en camino a sus
instituciones educativas. Las reas
verdes, el equipamiento urbano y
deportivo brindarn las bases para
que estas ciudades sean seguras y
sostenibles ambientalmente.

- Recuperacin de reas Verdes en

principales ciudades y de mayor
crecimiento urbano (Lima, Arequipa,
Trujillo, Chiclayo, Piura y Chimbote).
La meta al 2021 es contar con los 9
m2 de reas verdes por habitante
segn lo que recomienda la OMS,
para lo cual se impulsar la
reutilizacin de aguas servidas para
el regado.

Alianza para el Progreso

- Buscar que las ciudades
intermedias progresivamente se
transformen en Ciudades
Sostenibles Integradas, con
transferencia de tecnologa y
capacidades de planeamiento de
desarrollo urbano, bajo un enfoque
que priorice la movilidad de las
personas antes que la de los
vehculos automotrices.

Per Posible
- Planificar ciudades a travs del
ordenamiento territorial (migracin
se incrementar sustancialmente
con cambio climtico).

Todos por el Per

-Trabajar con los gobiernos
municipales para buscar los 8 m2
de reas verdes por habitante
como lo recomienda la OMS (Lima
tiene menos de 3).
- Simplificacin del SNIP para
proyectos de arborizacin urbana.

Institucionalidad

Peruanos por el Kambio

Todos por el Per

- Aprobacin de una Ley Marco de

Cambio Climtico.

- Implementacin de la Estrategia
Nacional ante el Cambio Climtico.
Lo cual implica:

Alianza para el Progreso

- Incorporar la variable climtica en
las polticas, programas y planes de
desarrollo de todas las entidades
del Estado.
- Mejorar marcos institucionales,
normativos y financieros para
promover la gestin, la educacin,
la investigacin y el desarrollo
tecnolgico para instrumentar las
propuestas.

Comisiones intersectoriales con

funcionarios con capacidad de
toma de decisin (directores de
instituciones, presidentes
regionales y ministros).
Dar capacitaciones a las regiones
(buscar financiamiento
internacional)
Establecer y actualizar mapas de
zonas de riesgo

Per Posible

Frente Amplio

- Ejecutar un Programa de
adaptacin al cambio climtico para
convivir con los impactos ya
difcilmente reversibles.
- Disear y ejecutar programas de
mitigacin para disminuir los
impactos del cambio climtico.

- Incorporar la variable ambiental y la

de cambio climtico como un
aspecto transversal de la poltica
econmica del pas.
- Actualizacin e implementacin al
100% de la Estrategia nacional de
Cambio Climtico de acuerdo a lo
planificado en el periodo de
Gobierno, promoviendo su desarrollo
en cada Gobierno Regional y local,
organizaciones de la sociedad civil y
sector privado.

Compromisos internacionales

Fuerza Popular

Alianza para el Progreso

- Impulsar el uso de energas

renovables a travs de la
reconversin energtica en el
marco del acuerdo de COP21.

- Cumplir con los compromisos

asumidos por el Estado Peruano en
la COP21.
- Priorizar las acciones y actividades
de reduccin de emisiones de
gases de efecto invernadero con
mayor oportunidad y potencial de
rentabilidad y ahorro energtico, en
los sectores de energa,
transportes, bosques, agricultura,
industria, y residuos. (Reduccin en
20% en emisin de gases de efecto
invernadero. )

Peruanos por el Kambio

- Promover energas renovables en
el pas es necesaria en funcin de
las obligaciones de Estado ya
asumidas en el marco de la COP21,
as como por cuestiones de
diversificacin de la matriz de
generacin.

Accin Popular
- Cumplir los acuerdos de la COP 2015.
- Impulsar la ejecucin de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible (ODS)
definidos por las Naciones Unidas.

CONCLUSIONES
Si bien todos los planes de gobierno plantean medidas para la reduccin
de emisiones de gases de efecto invernadero, no se encuentra una
propuesta transversal para enfrentar el cambio climtico de manera
multisectorial en funcin a las estrategias y polticas ya existentes.

NUESTRO ANLISIS
1. Promocin de las energas renovables:
Todos los planes de gobierno
revisados incluyen la promocin de
las energas renovables dentro de
sus propuestas, lo cual es bastante
positivo al ser este un campo en el
cual Per tiene mucho potencial. Es
claro que el discurso de los
candidatos se enfoca a la
diversificacin de la matriz
energtica. No obstante, hay que
considerar que en mayo del 2008,
se aprob la Ley de Promocin de
la Inversin para la generacin de
electricidad con el uso de energas
renovables, la cual fij un
porcentaje de 5% de participacin
de los recursos energticos
renovables en el mercado de
generacin de electricidad, hasta
el 2015. No obstante, al 2013, la
energa producida por fuentes
renovables alcanzaba el 2%.1 Es
claro que nos encontramos por
debajo del lmite que promueve la
Ley de Promocin de la Inversin
para la generacin de electricidad
con el uso de energas renovables.

Qu falta?
No se conoce exactamente cules
sern los planes concretos para
incentivar la inversin en energas
renovables y as alcanzar las metas
planteadas. Ello implica, por
ejemplo, mejorar el diseo de las
subastas de energas renovables con
la finalidad de que estas se
conviertan en el reflejo de una
poltica sostenible de largo plazo y
lograr la participacin de operadores
con experiencia. Asimismo, se
requiere que el Estado realice
estudios para la identificacin de las
zonas con potencial para las
energas renovables.

Plan Energtico Nacional 2014-2025 del Ministerio de Energa y Minas

http://cdn.inventarte.net.s3.amazonaws.com/cop20/wp-content/uploads/2015/03/PLAN-ENERG%C3%89TICO-NACIONAL-20
14-2025.pdf

Fenmenos como sequas, fuertes lluvias,

inundaciones, heladas y granizadas

han aumentado ms de seis veces

desde 1997 al 2006.

Fuente: MINAM

2. La institucionalidad del Cambio Climtico

Un aspecto poco presente en los
planes de gobierno es la
necesidad de contar con un
enfoque multisectorial y en los
diferentes niveles de gobierno
para enfrentar de manera eficiente
el cambio climtico. Solo se ha
encontrado que Alianza para el
Progreso, Todos por el Per y
Frente Amplio mencionan la
necesidad de establecer la variable
climtica como un eje transversal a
distintitas polticas. Destaca la
propuesta de Todos por el Per,
por conformar comisiones
intersectoriales con funcionarios
con capacidad de toma de
decisin. Llama la atencin la poca
mencin a la aplicacin de la
Estrategia Nacional ante Cambio
Climtico recientemente
actualizada (solo es mencionada
por Todos por el Per y Frente
Amplio). Asimismo, sera importante
reconocer la importancia de un
Ministerio del Ambiente en este
contexto, luego del xito de la
COP20 y COP21.

Qu falta?
Queda pendiente reconocer al
Minam como la autoridad de cambio
climtico en el Per y ver cmo
integrar el trabajo entre sectores,
qu presupuesto se le asignar y
cmo se implementar la Estrategia
Nacional. En este sentido, sera
interesante conocer si se le dar
impulso a la iniciativa del Minam
sobre el Programa Nacional de
Gestin del Cambio Climtico
(PRONAGECC) que busca establecer
una plataforma para facilitar la
elaboracin de programas y
proyectos, y canalizar el
financiamiento privado, pblico e
internacional.

3. El cumplimiento de los compromisos internacionales

El 2014, Per fue sede de la
COP20, la conferencia ms
importante sobre cambio climtico
a nivel global. En el 2015, el
Gobierno suscribi el Acuerdo de
Pars en la COP21,
comprometindose a cumplir con
la contribucin nacional que se
propuso ese mismo ao: una
reduccin del 30% de sus
emisiones al 2030. El Acuerdo de
Pars es el documento global ms
importante que existe actualmente
para enfrentar el cambio climtico,
sin embargo solo cuatro partidos
(Fuerza popular, Alianza para el
progreso, Accin Popular y
Peruanos por el Kambio) hacen
alguna referencia al mismo.

Qu falta?
Es indispensable conocer cul es la
propuesta para cumplir con el
acuerdo de reduccin de 30% de
emisiones, as como establecer
metas por sectores. Otro tema que
urge conocer es cul ser el apoyo
del nuevo Poder Ejecutivo para
conseguir que el nuevo Congreso de
la Repblica ratifique el Acuerdo de
Pars (en caso el actual no llegue a
hacerlo).

4. Gestin de riesgos
Teniendo en cuenta el alto nivel de
vulnerabilidad del Per, una forma
de reducir los impactos de eventos
climatolgicos extremos es
mediante prcticas de gestin del
riesgo de desastres. En el ao 2011
mediante Ley 29664 cre el
Sistema Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastre (SINAGERD),
con el propsito de lograr constituir
un sistema interinstitucional,
sinrgico, descentralizado,
transversal y participativo a fin de
identificar y reducir los riesgos
asociados a peligros o minimizar
sus efectos, as como evitar la
generacin de nuevos riesgos
mediante la preparacin y
respuesta ante situaciones de
desastres, estableciendo
principios, lineamientos de poltica,
componentes, procesos e
instrumentos de la gestin del
riesgo de desastres.
Un aspecto importante a tener en
cuenta en la creacin de este
nuevo sistema, es que la
Presidencia de Consejo de Ministro
(PCM) en su calidad de ente rector
del SINAGERD, es responsable de
conducir, supervisar y fiscalizar su
adecuado funcionamiento.
Adems, se ha establecido la
creacin de un Centro Nacional de
Estimacin, Prevencin y
Reduccin del Riesgo de Desastres
(CENEPRED) como organismo
pblico ejecutor adscrito a la PCM,
encargado de desarrollar,
coordinar y facilitar la formulacin y
ejecucin del Plan Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres,
en lo que corresponde a los
procesos de estimacin,
prevencin y reduccin de riesgo
de desastres promoviendo su
implementacin, entre otras
relacionadas a la adecuada gestin
de riesgos transversalmente en
todo el aparato gubernamental.
Al respecto los candidatos nos
hablan del fortalecimiento del
sistema, la implementacin del plan
de gestin de riesgos y desastres.

Qu falta?
Queda pendiente que los candidatos
mencionen cmo integrarn el
componente de cambio climtico a la
gestin de los riesgos. Cmo
integramos los planes de gestin de
riesgos de desastres y polticas de
conservacin de recursos naturales o
planificacin ambiental ya existentes?
De esta manera se podr lograr
resultados ms visibles y sostenibles
en el tiempo, que incluyan mejoras
de salud, mayor acceso a servicios y
recursos productivos, diversificacin
de los medios de subsistencia, mayor
seguridad alimentaria, mejorar la
construccin de casas y edificios,
infraestructura defensiva y
amortiguamiento ambiental,
planificacin del uso del suelo,
gestin de cuencas y ajustes en la
siembra de cultivos.
Si buscamos que el SINAGERD sea
un sistema moderno, eficiente y
eficaz en la gestin del riesgo de
desastres, debemos promover las
inversiones para realizar y/o generar
informacin oportunidad y til para la
toma de decisiones en los tres
niveles de gobierno. En ese sentido,
es importante la generacin de
informacin respecto a la magnitud
de los eventos climatolgicos
extremos y cmo estos afectaran no
slo la vida y salud de las personas,
sino tambin, los daos que se
puedan ocasionar a los sectores
productivos. De all que,
consideramos que es fundamental
que instituciones como Imarpe,
Senamhi, ANA, IGP, HIDRONAV se
involucren y comprometan de forma
integral y participativa en el proceso
de determinar el origen, magnitud de
la vulnerabilidad actual y futura de
todo el territorio peruano, as como
de los efectos que podran causar
eventos climatolgicos extremos.

5. Aprovechamiento sostenible del agua desde la fuente

El agua, en especial el agua dulce,
es un recurso natural esencial para
el desarrollo de la vida humana y
de los dems seres vivos,
coadyuvando a la realizacin de
diversas actividades (agrarias,
mineras, transporte, entre otras),
contribuyendo al desarrollo y la
seguridad del pas.
En el caso de la costa peruana,
asentada en la vertiente del
Pacfico, padece de estrs hdrico,
dado que, la disponibilidad de
agua por habitante es inferior a
1000 m3/ao 2. Por tal motivo,
podemos sealar que actualmente
padecemos de estrs hdrico,
siendo el agua un bien escaso e
insuficiente en muchos lugares de
la capital, extendindose por toda
la costa norte, central y sur del
Per.

Qu falta?
Si bien se reconoce la importancia
del cuidado de las fuentes de agua,
se encuentra propuestas dispersas
para su cuidado y recuperacin,
muchas de las cuales ya han estado
presentes en aos anteriores. La
pregunta es, entonces, cmo el
estado piensa financiar la serie de
propuestas que se han identificado.
Asimismo, sera interesante conocer
qu propuestas existen para
aprovechar el agua que se produce
por el deshielo de los glaciares.

A este escenario catico, se suma el fenmeno de cambio climtico, incidiendo an ms en el

aprovisionamiento de las fuentes de agua, acentuando gravsimamente la disminucin en la
disponibilidad del recurso hdrico para consumo humano, actividades productivas e industriales, e
impactando, adems, en la poblacin debido a la ocurrencia de eventos extremos como deslizamientos
de tierras, inundaciones, sequas, etc, los cuales ponen en riesgo el desarrollo y seguridad de todos los
peruanos.
En este sentido, los planes de gobierno han incidido en la necesidad de mejorar la gestin de los
servicios de agua. Otro tema importante y que es tratado por todos los planes de gobierno es la
importancia de cuidar las fuentes de este recurso.

Tomando como base el promedio histrico de la escorrenta, de acuerdo al Documento Tcnico IV del IPCC: El Cambio
Climtico y el Agua. Bates, B.C., Z.W. Kundzewicz, S. Wu y J.P. Palutikof, El Cambio Climtico y el Agua. Documento tcnico
IV del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico, Secretara del IPCC,Ginebra, Junio, 2008, 224
pgs.

La Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) ha analizado los planes de gobierno de ocho
candidatos presidenciales sobre los aspectos ambientales y de recursos naturales. La SPDA no
apoya a ningn candidato ni partido poltico. Las opiniones y anlisis del presente documento se
basan en el expertise de la institucin. Las propuestas de los candidatos expuestas en este
informe han sido exclusivamente recogidas de sus planes de gobierno, y seleccionadas para este
anlisis por su relevancia ambiental.

Con el apoyo de:

Sociedad Peruana de Derecho Ambiental / Prolongacin Arenales 437 Lima 27, Per
Telfono: (511) 612 4700 Email: jtranca@spda.org.pe
Ms informacin en: www.actualidadambiental.pe/elecciones