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en forma expresa en el Art. 277 inc. 2 Pr.C.M. en cuanto al proceso comn, al disponer que El
auto por medio del cual se declara improponible una demanda admite apelacin., el cual se
aplica en forma supletoria en la legislacin adjetiva familiar; [II] quien interpuso el recurso tiene
legitimidad procesal para hacerlo, es sujeto de la apelacin, por ser apoderado del solicitante a
quien le fue desfavorable la decisin impugnada (Art. 154); [III] lo plante en forma, es decir por
escrito (Arts. 148 inc. 1 y 156 inc. 1); [IV] lo propuso en tiempo, o sea dentro de los tres das
siguientes a la notificacin de la expresada sentencia interlocutoria (Art. 148 inc. 1 y 156 inc.
1); [V] indic el punto impugnado de la decisin, el que rechaz la solicitud por existir error
en la va utilizada o sea por ser improponible (Art. 148 inc. 2); [VI] as como la peticin en
concreto, que se revocara la resolucin impugnada (Art. 148 inc. 2); y [VII] la resolucin que
pretende, que se admitiera la solicitud (Art. 148 inc. 2).En virtud de lo anterior y de lo que dispone el inciso segundo del Art. 160 Pr.F., se admite
el recurso de apelacin interpuesto por el licenciado Moreno Gonzlez de la sentencia
interlocutoria relacionada (fs. 14), por lo que se procede a su conocimiento y decisin.HECHOS Y PRETENSIONES
En la solicitud de fs. 1 al 5 se expresa: que el solicitante seor [] tiene tres asientos de
partida nacimiento y cronolgicamente son las siguientes: a) partida de nacimiento nmero
cuatrocientos veintinueve, folio cuatrocientos treinta del Libro de partidas de Nacimiento que la
Alcalda Municipal de Santa Ana llev en el ao mil novecientos setenta, en la que consta que el
seor [] naci a las once horas cuarenta y cinco minutos del da tres de abril de mil novecientos
setenta, siendo hijo del seor [] y de la seora [], dicho asiendo se realiz en base a los
datos proporcionados por el padre del inscrito.- b) Partida de nacimiento nmero sesenta y ocho,
libro nico D del Libro de Partidas de Nacimiento que la Alcalda Municipal de Santa Ana,
llev en el ao mil novecientos setenta y cinco, en la que consta que el solicitante naci en la
ciudad de San Francisco, Estado de California, Estados Unidos de Amrica, a las ocho horas
veinte minutos del da tres de abril del ao mil novecientos setenta, hijo de los seores []; dicha
inscripcin se realiz por informacin proporcionada por el Ministerio de Relaciones Exteriores
de este Pas; y c) partida nmero noventa y cinco, Libro veintisis, del Libro de partidas de
nacimiento que la Alcalda Municipal de San Salvador llev en el ao dos mil diez, en la que
aparece que el inscrito naci en la ciudad de San Francisco, California, Estados Unidos de
Amrica, a las ocho horas veinte minutos del da tres de abril de mil novecientos setenta, siendo
hijo de los seores []; los datos fueron proporcionados por el Ministerio de Relaciones
Exteriores.Que tal situacin le ocasiona problemas al solicitante por lo que pidi que se declarara la
nulidad de las dos primeras inscripciones ya que respecto a la primera de ellas se consignaron
datos falsos, por no ser cierto que el inscrito haya nacido en este pas, sino que en la expresada
ciudad de San Francisco, motivo por el cual dicha partida era susceptible de ser rechazada en
base a lo establecido en el Art. 196 del Cdigo de Familia, identificada slo como F..Respecto al segundo asiento de nacimiento del solicitante, fundament su pretensin de nulidad
en el hecho de que no obstante los datos consignados eran correctos, se incumpli con el trmite
de los Arts. 136 de la Ley Orgnica del Servicio Consular de la Repblica de El Salvador
(Identificada slo como Ley Orgnica del Servicio Consular) y 196 F., en el sentido de que se
debi enviar el oficio respectivo a la Alcalda Municipal de San Salvador, para su correcto y
correspondiente asiento; en base a lo anterior consider que ambas inscripcin eran nulas en base
a lo establecido en el Art. 1552 inc. 1 del Cdigo Civil (identificado slo como C.) y 22 literal
c de la Ley Transitoria del Registro del Estado Familiar y de los Regmenes Patrimoniales del
Matrimonio (identificada slo como Ley Transitoria).- Que consideraba que el asiento correcto
fue el realizado en el ao dos mil diez, es decir la tercera inscripcin, por haberse realizado por la
va correcta, es decir que la madre del inscrito fue al Consulado de El Salvador en la ciudad de
San Francisco, Estado de California, Estados Unidos de Amrica, para realizar el asiento
respectivo y con fecha posterior tal Consulado envi los datos al Ministerio de Relaciones
Exteriores, quien a su vez inform a la Alcalda Municipal de San Salvador para que se realizara
el asiento respectivo.- Ofreci prueba documental.LA IMPROPONIBILIDAD
Por resolucin pronunciada a las ocho horas del da dieciocho de febrero de dos mil once
(fs. 14 ), el tribunal de primera instancia consider que de los hechos narrados y de los tres
documentos presentados se adverta que efectivamente dos de ellos adolecan de vicio que
producan la nulidad en los mismos, la primera respecto a la falsedad en cuanto al lugar de
nacimiento del inscrito y la segunda por haber existido incumplimiento de las formalidades
esenciales de la inscripcin al contravenir lo regulados en el Art. 136 de la Ley Orgnica del
Servicio Consular,
infracciones cometidas en las inscripciones.- En el primer caso la persona que proporcion los
por ser inepta (improponible).- Para ello es necesario analizar la Institucin de la Nulidad y
Rescisin regulada en el Ttulo XX del Libro Cuarto del Cdigo Civil, (Arts. 1551 C. y sgts.
relacionado con los Arts.1318 y 1322 C. y sgts.) y su relacin con la Ley Transitoria.Las nulidades de las que trata el Art. 22 literales b y c de sta, son de carcter
sustantivo, es decir que un acto puede ser nulo por faltarle requisitos prescritos por la ley para el
valor del mismo segn su especie y la calidad o estado de las personas; o pueden ser producidas
por un objeto o causa ilcitos; por ser otorgados por incapaces; o por vicios del consentimiento
(error, fuerza, dolo); pues ello dara lugar a una accin de nulidad (accin rescisoria), tal como se
dispone en el referido Ttulo.As, el Art. 1551 C. establece que todo acto contrato es nulo por faltarle alguno de los
requisitos que la ley prescribe para el valor del mismo acto o contrato, segn su especie, calidad o
estado de las partes y que la nulidad puede ser absoluta o relativa.- El Art. 1552 C. dispone que
La nulidad producida por un objeto o causa ilcita, y la nulidad producida por la omisin de
algn requisito o formalidad que las leyes prescriben para el valor de ciertos actos o contratos,
en consideracin a la naturaleza de ellos, y no a la calidad o estado de las personas que los
ejecutan o acuerdan, son nulidades absolutas.- Hay asimismo nulidad absoluta en los actos y
contratos de personas absolutamente incapaces.- Cualquiera otra especie de vicio produce
nulidad relativa y da derecho a la rescisin del acto o contrato.Ahora que ya se tiene un marco general de la pretensin invocada por la parte solicitante,
es necesario analizar individualmente la situacin jurdica de cada una de las inscripciones de
nacimiento del solicitante:
PRIMERO.- Partida nmero cuatrocientos veintinueve, folio cuatrocientos treinta del
Libro de nacimientos que la Alcalda Municipal de la Ciudad de Santa Ana llev en el ao mil
novecientos setenta, agregada a fs. 9, en la que consta el solicitante fue inscrito nicamente con el
nombre de [] que naci a las once horas cuarenta y cinco minutos del da tres de abril de mil
novecientos setenta en el Barrio Santa Lucia de la ciudad de Santa Ana, hijo del seor []tales
datos fueron proporcionados por el seor [], quien expres ser padre del peticionario.La parte solicitante expresa que existe falsedad en las declaraciones que contiene dicha
partida de nacimiento respecto al lugar de nacimiento del inscrito, por lo que en base a los Arts.
1552 inc. 1 C., 196 F. y 22 literal c de la Ley Transitoria, solicit la nulidad de dicha
inscripcin.- Los Magistrados de esta Cmara consideraros que para lograr el objetivo que se
persigue, es decir cancelar la partida de nacimiento del solicitante, no es por medio de diligencias
de jurisdiccin voluntaria de NULIDAD del asiento de partida de nacimiento, sino que debe
promoverse un proceso basado en el Art. 22 lit. b) de la Ley Transitoria, que en lo pertinente
dice: Podr pedirse y ordenarse, en su caso, la cancelacin total de un asiento cuando: b) SE
DECLARE JUDICIALMENTE la nulidad o LA FALSEDAD DEL ACTO o ttulo EN CUYA
VIRTUD SE HAYA PRACTICADO EL ASIENTO, (maysculas y subrayado fuera del texto
legal).- Al analizar la norma transcrita, observamos que en dicho literal se contemplan cuatro
situaciones diferentes para pedir y ordenar la cancelacin de un asiento que son: 1) por la
declaratoria de nulidad del acto, en cuya virtud se practic un asiento; 2) por la declaratoria de
nulidad del ttulo en cuya virtud se practic un asiento; 3) por la declaratoria de falsedad de tal
acto; y 4) por la declaratoria de falsedad del referido ttulo.- Cada una de las situaciones
apuntadas son diferentes y, consecuentemente, los presupuestos procesales y medios de prueba lo
son tambin, por ello es importante tener claro y delimitar en forma concreta cul de todos los
supuestos establecidos en la norma es el basamento jurdico de la pretensin y que constituya el
que legalmente corresponda o adece a los hechos especficos del caso en concreto.En el caso que nos ocupa consideramos que la va adecua podra ser una demanda en
proceso de declaratoria judicial de falsedad del acto en cuya virtud se practic la inscripcin de
nacimiento del seor [], solicitando la cancelacin de tal asiento por existir falsedad en la
informacin proporcionada, respecto a la hora y lugar de nacimiento del inscrito; y la accin
debe dirigirse contra un legitimo contradictor es decir la persona que realiz el acto falso o
proporcion datos que no eran verdaderos para asentar la partida de nacimiento en el Registro
del Estado Familiar o sea que se debera de demandar judicialmente al seor [], quien aparece
proporcionando la informacin falsa sobre el LUGAR y la HORA del nacimiento del solicitante
y que sirvi de base para asentar su partida de nacimiento.- Segn el mrito de las pruebas, el
Juez de Familia podra declarar la falsedad del acto o de sus declaraciones y ordenar la
cancelacin de tal asiento de partida de nacimiento.No concordamos con el apelante respecto a que la pretensin no es contenciosa y que
consecuentemente incumbe nicamente al interesado, pues en el caso de autos la problemtica
surgi a raz de un acto realizado por persona determinada y precisamente sta es la que dio
origen a una falsedad y lo que constituye el objeto de prueba en el proceso, de ah pues la
necesidad de entablarla contra el legitimo contradictor es decir la persona generadora del hecho y
causante de la problemtica del solicitante, haya sido realizado con o sin mala intencin por
dicho seor, pues ello no es objeto de juzgamiento, ya que estamos conocedores, de que por
ignorancia, comodidad u otros motivos, en nuestro pas existe una innumerable cantidad de
situaciones que contravienen la normativa establecida respecto a las inscripciones y asientos de
toda ndole, pero que precisamente para solucionarlo y por seguridad jurdica se debe realizar
mediante el debido proceso.En conclusin, consideramos que la resolucin impugnada respecto a dicha pretensin se
encuentra conforme a derecho pues el trmite adecuado era el de promover un PROCESO de
declaratoria judicial de falsedad del acto que di origen a la inscripcin del nacimiento del
solicitante, a fin de obtener su cancelacin, planteando la demanda contra la persona que
proporcion los datos falsos.SEGUNDO.- Partida nmero sesenta y ocho, libro nico D, que la Alcalda Municipal
de Santa Ana llev en el ao mil novecientos setenta y cinco, agregada a fs. 10 y en la que consta
que el inscrito [] naci en la ciudad de San Francisco, Estado de California, Estados Unidos
de Amrica, a las ocho horas veinte minutos del da tres de abril de mil novecientos setenta, hijo
de los seores [] y de la seora [], tal inscripcin se realiz en base a los datos remitidos por
el Ministerio de Relaciones Exteriores con oficio nmero A-ciento treinta y uno N once mil
cuatrocientos cuarenta y dos, de fecha veinte de agosto de mil novecientos setenta y cinco.En la solicitud de fs.1 al 5, se argumenta que la nulidad de tal inscripcin se solicita en
virtud que la misma se realiz contraviniendo el trmite establecido el Art. 136 de la Ley
Orgnica del Servicio Consular y se infringi lo prescrito en el Art. 196 inc. 1 F., en el sentido
que el Ministerio de Relaciones Exteriores debi librar oficio a la Alcalda Municipal de San
Salvador para la correcta inscripcin de nacimiento del solicitante.- Ante ello es necesario
analizar lo establecido en la primera disposicin legal en que se fundamenta la nulidad pedida, al
respecto este literalmente expresa: De toda partida de Registro Civil que asiente el funcionario
consular, mandar una certificacin por el correo ms inmediato, en original y duplicado, al
Ministerio de Relaciones Exteriores, quien a su vez remitir un ejemplar a la Alcalda Municipal
del ltimo domicilio que tuvo en la Repblica la persona a que se refiere la partida, para su
asiento en el libro respectivo y la otra se conservar en el archivo de dicha Secretara. Si no se
supiere cul fue el ltimo domicilio de la persona a quien se refiere la partida, se mandar la
certificacin antes mencionada a la Alcalda de la capital para los mismos fines..-
Como se puede advertir, el primer inciso de tal norma es claro al establecer que el trmite
legalmente establecido para el asentamiento de hechos acontecidos en el exterior por norma
general deberan ser inscritos en la Alcalda Municipal del ltimo domicilio que tuvo en la
Repblica la persona a que se refiere la partida, slo en defecto de tal circunstancia procede lo
establecido en el inciso segundo es decir remitirlo a la Alcalda de la capital para los mismo
fines.- En el caso que nos ocupa por ser inscripcin de nacimiento, la regla del ltimo
domicilio establecido debe ser concerniente a los padres del inscrito al ser ellos las personas
sobre las que trata dicha inscripcin, ya que son los interesados de asentar al inscrito,
advirtindose de tal asiento que el padre del solicitante, seor Jos Roberto lvarez, era
originario de esta ciudad, no as la madre, quien era originaria de San Salvador, pero tal como
consta a fs. 9, es posible demostrar que ambos progenitores tuvieron su domicilio en el Barrio
Santa Lucia de la ciudad de Santa Ana, motivo por el cual al ser ambos padres los interesados en
la inscripcin y asiento de nacimiento de su hijo, en su momento el funcionario correspondiente
actu conforme a derecho remitiendo el oficio para inscribir tal hecho en la alcalda que
conforme a ley corresponda es decir la Alcalda Municipal de Santa Ana, pues slo en defecto de
ignorarse el ltimo domicilio de ellos hubiera procedido su asentamiento en la Alcalda
Municipal de San Salvador.Es de aclarar que no obstante el Art. 69 de la Ley Transitoria establece que en los hechos
y actos jurdicos que conforme al Art. 189 F. se registraren en los Consulados de El Salvador, el
funcionario consular debe remitir original y duplicado al Ministerio de Relaciones Exteriores,
para que ste a su vez lo remita a la Alcalda Municipal de San Salvador para su inscripcin, tal
normativa entr en vigencia a partir del da ocho de diciembre de mil novecientos noventa y
cinco, fecha en que fue publicado el decreto legislativo cuatrocientos noventa y seis de fecha
nueve de noviembre de mil novecientos noventa y cinco y que contiene la Ley Transitoria, por lo
que en virtud de que dicha norma no tiene carcter retroactivo, todos lo actos y hechos jurdicos
que se asentaron antes de que entrara en vigencia tal normativa se efectuaron en base a lo
establecido en la Ley Orgnica del Servicio Consular; lo cual ya ha sido analizado y se advierte
que el trmite para el asentamiento de dicha partida se realiz conforme a derecho, motivo por el
cual consideramos que tal inscripcin no adolece de vicio alguno sancionado con nulidad y es la
primero en tiempo.-
TERCERO.- Partida nmero noventa y cinco, libro veintisis, folio noventa y siete que
para tales efectos llev el Registro del Estado Familiar de la Alcalda Municipal de San Salvador
en el ao dos mil diez, agregada a fs. 11 y en la cual consta que el inscrito [] naci en
Estados Unido de Amrica, en San Francisco, California, a las ocho horas veinte minutos del da
tres de abril de mil novecientos setenta, hijo de la seora [] y del seor [], inscripcin que se
efectu en base a los datos proporcionados por el Ministerio de Relaciones Exteriores, segn
oficio nmero dos siete seis cuatro de fecha nueve de agosto de dos mil diez.La parte solicitante afirma que tal inscripcin es el asiento correcto, pues adems de
contener los datos verdaderos de su nacimiento fue asentada siguiendo los trmites que
legalmente correspondan.- Al respecto consideramos que tal asiento no era procedente pues ya
exista un asiento de nacimiento anterior en el que constaban los datos correctos del solicitante
y que fue inscrito en legal forma, en base a la normativa vigente de la poca en que se efectu,
en virtud de ello el segundo asiento nicamente constituye una duplicidad de inscripcin de
nacimiento del referido seor, en consecuencia es ste el que debe ser cancelado, observando
nicamente que es el nico asiento en el que el nombre de la madre difiere, por constar con dos
apellidos.- Al respecto los Magistrados de esta Cmara consientes de que no existe en nuestra
legislacin un articulado extenso para encontrar disposiciones apegadas a cada caso en concreto y
solucionar todas las situaciones de hecho que se presentan en la realidad cotidiana dentro del
mbito social y jurdico, consideramos que es un compromiso de los Juzgadores dar solucin a la
problemtica que se presenta, en base al principio de unidad del derecho y a la facultad de
encontrar la norma aplicable al caso en concreto, valindose de la legislacin primaria y
secundaria, por lo que es posible la integracin del derecho al aplicar la analoga de conformidad
con el Art. 9 F. y en anteriores sentencias hemos sostenido que el Art. 138 F. regula lo relativo a
la Filiacin Ineficaz, el cual dispone que Establecida una filiacin, no ser eficaz otra
posterior que contrare a la primera, a no ser que sta fuere declarada sin efecto por sentencia
judicial; tal vez el epgrafe que aparece en dicha disposicin no es el ms feliz e idneo para
dicha figura, sin embargo esta Cmara ha interpretado que
filiacin con un asiento posterior (fs. 11).- Es decir que si se demuestra que existen dos modos o
formas o medios por los cuales se estableci el nacimiento de una misma persona, comprobados
los presupuestos legales mediante prueba documental y testimonial, podra declararse INEFICAZ
el segundo de los asientos (la partida del ao dos mil diez) y ordenar su cancelacin de
conformidad a lo prescrito en el Art. 22 lit. d de la Ley Transitoria.En consecuencia el camino a seguir en ese caso en concreto sera
el de iniciar
autentica del mismo (Art. 334 Pr.C.M.), por lo que en tales condiciones tal documento no hace fe
como medio probatorio.Es de aclarar asimismo que para promover las diligencias mencionadas en el numeral
tercero de las consideraciones de sta Cmara, sera necesario presentar como medio probatorio
la inscripcin de nacimiento realizada en el ao de mil novecientos setenta y cinco en el Registro
antes mencionado y que dio origen a la remisin del oficio nmero A- ciento treinta y uno N
once mil cuatrocientos cuarenta y dos de fecha veinte de agosto de mil novecientos setenta y
cinco, a fin de de comprobar la inscripcin original y asimismo ordenar la cancelacin de la
inscripcin posterior en el Registro de dicho Consulado.ACTOS DE COMUNICACIN
Esta providencia se deber notificar de la siguiente manera: A) al licenciado Salvador
Antonio Moreno Gonzlez, apoderado del solicitante seor [], mediante el telefacsmil
N2283- 9372, ofrecido a fs. 17 vto.; y B) al licenciado Jos Benjamn Flores, Procurador de
Familia del Juzgado Primero de Familia de Santa Ana, en el local de ubicacin de ste.- Si por
cualquier causa no fuere posible la transmisin por el expresado telefacsmil, la notificacin al
licenciado Moreno Gonzlez se har por edicto a fijar en el tablero judicial de esta Cmara de
Familia por no haber sealado un lugar para citaciones y notificaciones en la ciudad de Santa
Ana, sede de la misma y por ignorar este Tribunal Superior si tiene una direccin dentro de la
circunscripcin territorial de Santa Ana o un medio electrnico y que stos no constan en
registro pblico alguno (Arts. 33 incs. 2 y 5 Pr.F., 170 inc. 1 y 171 inc. 2 Pr.C.M.).LA DECISIN
En virtud de la motivacin expuesta, de las disposiciones legales citadas y de lo que
establecen los Arts. 149 y 161 Pr.F.: CONFIRMASE la sentencia interlocutoria pronunciada a
las ocho horas del da dieciocho de febrero del ao dos mil once, por el seor Juez Primero de
Familia de Santa Ana en las diligencias relacionadas al principio, mediante la cual rechaz la
solicitud relacionada al principio por ser inepta o improponible.Devulvanse en su oportunidad las actuaciones al tribunal de origen con certificacin de
la presente providencia.
SENTENCIA
INTERLOCUTORIA
MAGISTRADOS:
PRONUNCIADA
POR
LOS
SEORES