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Universidad Nacional Experimental Rmulo Gallegos

rea: Ciencias Polticas y Jurdicas


Programa Municipalizado de Derecho
Departamento de Derecho Procesal
Unidad Curricular: Garantas Procedimentales II
Modulo de Aprendizaje I: Derecho Contencioso Administrativo

UNIDAD CURRICULAR: GARANTAS PROCEDIMENTALES


II
MODULO DE APRENDIZAJE I: DERECHO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO

Elaborado por:
Prof. Pedro F. Rodrguez

Jefe de Departamento de Derecho Procesal


Enero 2010.
Universidad Nacional Experimental Rmulo Gallegos
rea: Ciencias Polticas y Jurdicas
Programa Municipalizado de Derecho
Departamento de Derecho Procesal
Unidad Curricular: Garantas Procedimentales II
Modulo de Aprendizaje I: Derecho Contencioso Administrativo

OBETIVO

El futuro profesional de Derecho analizara su rol en un esquema global, permitindole


identificarse as mismo como a la sociedad a la cual pertenece, para lograr un activo
defensor de los derechos humanos, as mismo podr enfocar el mbito de la
Contencioso Administrativo, como una valiosa herramienta para la consecucin de los
principios universalmente establecidos.

Universidad Nacional Experimental Rmulo Gallegos


rea: Ciencias Polticas y Jurdicas
Programa Municipalizado de Derecho
Departamento de Derecho Procesal
Unidad Curricular: Garantas Procedimentales II
Modulo de Aprendizaje I: Derecho Contencioso Administrativo

FUNDAMENTACION

El propsito acadmico del programa de este modulo de aprendizaje consiste en


la insercin de los nuevos elementos formativos y pedaggicos en la Educacin
Superior venezolana, bajo la perspectivas de los derechos inherentes a todas las
personas,

que

le

permite

al

estudiante

obtener

los

conocimientos

bsicos,

conceptales, filosficos, legales, relacionados con situaciones reales en complementos


con su formacin integral. Este conocimiento conseguir desarrollar la capacidad
reflexiva y critica, con la finalidad de proporcionar a los estudiantes una formacin
acadmica investigativa que la aliente en los mismos una cultura del Derecho
Contencioso Administrativo, como expresin de democracia, solidaridad, tolerancia y
respeto a las personas.

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Departamento de Derecho Procesal
Unidad Curricular: Garantas Procedimentales II
Modulo de Aprendizaje I: Derecho Contencioso Administrativo
TEMA 1. PRINCIPIOS GENERALES DEL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
Objetivo 1. Evocacin de conceptos bsicos de Derecho Administrativo.
Objetivo 2. Contencioso Administrativo.
Definicin del Derecho
Administrativo.
Concepto de
Administracin Pblica.
Objetivo N 1.
La normativa
Evocacin de
conceptos bsicos de
Contenido
administrativa.
Derecho
Diferentes Escuelas.
Administrativo.
Definicin legal en
Venezuela (LOPA).Postura de la
Jurisprudencia.

Definicin, caractersticas
y fundamentos del
contencioso
administrativo.

El contenciosoObjetivo N 2.
administrativo y el
Contencioso
Contenido
principio de legalidad.
Administrativo
Definicin, contenido,
origen y caractersticas del
principio de legalidad.
El poder reglamentario.

Objetivo N 3.
La jurisdiccin
contencioso
administrativa en
Venezuela.

Contenido

Estrategia
Metodolgica

Estrategias de
Aprendizaje

Estrategia de
Evaluacin
Sugerida
Aporte
sugeridas al
docente para el
desarrollo de la
unidad

Normativa constitucional.
Legal y reglamentaria.
El contenciosoadministrativo
general.
Estructura organizativa y
competencias.

Exposicin Grupal
Debates.
Interrogatorio
Anlisis de Casos Prcticos
Prueba Corta
Taller Grupal
Seleccin y Anlisis de Casos
Prcticos.
Interrogatorio
Prueba Escrita
Talleres Grupales

curricular

Recursos

Duracin de
Evaluacin
Porcentaje de
Evaluacin

Aparatos de Proyeccin.
Profesores y estudiantes
determinaran los recursos
humanos y materiales
necesarios para Cada
actividad.
Pizarrn, Tiza, Borrador,
Papel Bond, Marcadores,
Guas, Libros, Etc.
4 semanas.

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Unidad Curricular: Garantas Procedimentales II
Modulo de Aprendizaje I: Derecho Contencioso Administrativo
TEMA 2. EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN DERECHO COMPARADO.
Objetivo 1.

El contencioso administrativo en Derecho Comparado.

Objetivo N 1.
El contencioso
administrativo en
Derecho Comparado.

Contenido

Estrategias de
Aprendizaje

Referencia a los sistemas


contencioso
administrativos en
Derecho Comparado
(administrativos;
judicialistas; mixtos).
Pases sin contencioso
administrativo.
El estudiante Obtendr los
Instrumentos sobre el
Contencioso Administrativo
en Derecho Comparado, para
estudio y anlisis.

Estrategia de
Evaluacin
Sugerida

Estrategia
Metodolgica

Aporte
sugeridas al
docente para el
desarrollo de la
unidad
curricular

Recursos

Duracin de
Evaluacin
Porcentaje de
Evaluacin

Seleccin y Anlisis de
Casos Prcticos.
Interrogatorio
Prueba Escrita
Talleres Grupales
Elaboracin de material
informativo acerca del
tema.
Guas de estudio
Trabajos de investigacin
Resumen
Discusiones Dirigidas
Trpticos.
Aparatos de Proyeccin.
Profesores y estudiantes
determinaran los recursos
humanos y materiales
necesarios para Cada
actividad.
Pizarrn, Tiza, Borrador,
Papel Bond, Marcadores,
Guas, Libros, Etc.

4 semanas.

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Unidad Curricular: Garantas Procedimentales
Modulo de Aprendizaje I: Derecho Contencioso Administrativo
TEMA 3 PROCESO Y ACCIONES CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Objetivo 1. Proceso Contencioso Administrativo.
Objetivo 2. Acciones Contenciosos Administrativas.
Objetivo N 1
Proceso
Contencioso
Administrativo.

Objetivo N 2
Acciones
Contenciosos
Administrativas.

ESTRATEGIAS
METODOLGICAS

Contenido

Contenido

Acepciones y definiciones.
Evolucin histrica.
rganos Contenciosos
Administrativas.
Diferencias con el Proceso Civil.

Clasificacin tradicional.

Nuevas Clasificaciones.

Sujetos del proceso contencioso


administrativo.

Estrategia de
Aprendizaje.

Exposicin Grupal
Debates.

Estrategia de
Evaluacin
Sugerida

Interrogatorio
Anlisis de Casos Prcticos
Prueba Corta
Taller Grupal

Aporte
sugeridas al
docente para
el desarrollo
de la unidad
curricular

Recursos

Duracin de
Evaluacin

Porcentaje de
Evaluacin

Guas de Estudio
Trabajos de Investigacin
Resumen
Discusiones Sugeridas
Trpticos

Aparatos de Proyeccin
Profesores y estudiantes determinaran
los recursos humanos y materiales
necesarios para cada actividad
Pizarrn Borrador, Papel Bond,
Marcadores, Guas, Libros, Etc.
3 Semanas

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Modulo de Aprendizaje I: Derecho Contencioso Administrativo
TEMA 4 EL PROCEDIMIENTO DE NULIDAD DE LOS ACTOS DE EFECTOS
GENERALES Y PARTICULARES
Objetivo 1. El Procedimiento de Nulidad de los Actos de Efectos Generales.
Objetivo 2. El Procedimiento de Nulidad de los Actos de Efectos Particulares.

Objetivo N 1
El Procedimiento
de Nulidad de los
Actos de Efectos
Generales.

Objetivo N 2
El Procedimiento
de Nulidad de los
Actos de Efectos
Particulares.

ESTRATEGIAS
METODOLGICA
S

Contenido

El Procedimiento de Nulidad de los


Actos de Efectos Generales.
Concepto de actos generales y
actos particulares.

Discusin sobre la legitimacin


activa.

Presupuestos procesales.

Contenido

El Procedimiento de Nulidad de los


Actos de Efectos Particulares.
Concepto de acto administrativo a
los erectos del proceso contencioso
administrativo.
E1 interesado legtimo.
Presupuestos:
Caducidad,
agotamiento
de
la
va
administrativa y 1a no existencia
de recursos paralelos.
La acumulacin del Recurso de
Nulidad y la Accin de Amparo.

Estrategia de
Aprendizaje.

Exposicin Grupal
Debates.

Estrategia de
Evaluacin
Sugerida

Aporte
sugeridas al
docente para
el desarrollo
de la unidad
curricular

Recursos

Duracin de
Evaluacin
Porcentaje de
Evaluacin

Interrogatorio
Anlisis de Casos Prcticos
Prueba Corta
Taller Grupal

Guas de Estudio
Trabajos de Investigacin
Resumen
Discusiones Sugeridas
Trpticos
Aparatos de Proyeccin
Profesores y estudiantes
determinaran los recursos
humanos y materiales necesarios
para cada actividad
Pizarrn, Borrador, Papel Bond,
Marcadores, Guas, Libros, Etc.

4 Semanas

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Unidad Curricular: Garantas Procedimentales II
Modulo de Aprendizaje I: Derecho Contencioso Administrativo
TEMA 5 LA ALZADA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA.
Objetivo 1. Estudiar La Alzada Contencioso Administrativa.

Objetivo N 1.
Estudiar La
Alzada
Contencioso
Administrativa

Contenido

Estrategias
de
Aprendizaje

La Alzada Contencioso Administrativa.


La fundamentacin de la apelecin.
Diferencias can la formalizacin del
recurso de casacin.
La adhesin a la apelacin.
Procedimiento de segunda instancia.
EI recurso de hecho.
El
estudiante
Obtendr
los
Instrumentos
sobre, la Alzada
Contencioso Administrativa, para ser
estudiados y analizados.

Seleccin y Anlisis de Casos


Prcticos.
Interrogatorio
Prueba Escrita
Talleres Grupales

a.
b.
c.
d.
e.

Trabajos de Investigacin
Guas de estudio
Resumen
Discusiones Dirigidas
Trpticos

Estrategia de
Evaluacin
Sugerida.

Estrategias
Metodolgicas

Aporte
sugeridas al
docente para
el desarrollo
de la unidad
curricular

Aparatos de Proyeccin.
Profesores y estudiantes
determinaran los recursos humanos
y materiales necesarios para cada
actividad

Pizarrn, borrador, marcadores,


rotafolios, libros, leyes etc.

Recursos

Duracin de
Evaluacin
Porcentaje de
Evaluacin

3 semanas

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Unidad Curricular: Garantas Procedimentales
Modulo de Aprendizaje I: Derecho Contencioso Administrativo
TEMA 6 LAS ACCIONES ESPECIALES Y LA EJECUCIN DE SENTENCIA
CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA
Objetivo 1. Estudiar Las Acciones Especiales.
Objetivo 2. Estudiar La Ejecucin de Sentencia Contra la Administracin
Pblica.

Objetivo N 1.
Estudiar Las
Acciones
Especiales.

Contenido

Las Acciones Especiales.


EI recurso de interpretacin.
EI recurso de abstencin o de
carencia.
EI amparo constitucional contra la
actividad de la Administracin
Pblica.

Objetivo N 2.
Estudiar La
Ejecucin de
Sentencia
Contra la
Administracin
Pblica

Contenido

*
Responsabilidades
civiles y penales.

Estrategias
Metodolgicas
Estrategias de
Aprendizaje

El estudiante Obtendr los


Instrumentos de las acciones
especiales y la ejecucin de sentencia
contra la administracin pblica, para
estudio y anlisis.

Estrategia de
Evaluacin
Sugerida.
Aporte
sugeridas al
docente para
el desarrollo
de la unidad
curricular
Recursos

administrativas,

Seleccin y Anlisis de Casos


Prcticos.
Interrogatorio
Prueba Escrita
Talleres Grupales

Trabajos de Investigacin
Guas de estudio
Resumen
Discusiones Dirigidas
Trpticos

Aparatos de Proyeccin.
Profesores y estudiantes
determinaran los recursos humanos
y materiales necesarios para cada
actividad

Pizarrn, borrador, marcadores,

rota folios, libros, leyes etc.


Duracin de
Evaluacin

4 semanas

Porcentaje de
Evaluacin
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Unidad Curricular: Garantas Procedimentales
Modulo de Aprendizaje I: Derecho Contencioso Administrativo
TEMA

7.
PROCEDIMIENTOS
CONTENCIOSO
INQUILINARIOS Y DE LA FUNCIN PBLICA

ADMINISTRATIVOS

Objetivo 1. Estudiar los Procedimientos Contencioso administrativos


Inquilinarios.
Objetivo 2. Procedimientos Contenciosos Administrativos de la Funcin
Pblica.
Objetivo N 1.
Estudiar los
Procedimientos
Contencioso
administrativos
Inquilinarios.

Contenido

Objetivo N 2.
Procedimientos
Contenciosos
Administrativos
de la Funcin
Pblica.

Contenido

Procedimientos Contencioso
administrativos Inquilinarios.
Evolucin y naturaleza del Derecho
Inquilinario.
Normas que lo rigen.
Posturas Jurisprudenciales.
Rgimen Procesal.
Procedimientos Contenciosos
Administrativos de la Funcin Pblica.
EI Funcionario.
Tipos de Funcionarios.
mbito de aplicacin de la Ley de
Carrera Administrativa.
Rgimen Procesal.
Ordinario.

Estrategias
Metodolgicas

Estrategias
de
Aprendizaje
Estrategia de
Evaluacin
Sugerida.
Aporte
sugeridas al
docente para
el desarrollo
de la unidad
curricular

Especiales.

Exposicin Grupal
Debates.

Interrogatorio
Anlisis de Casos Prcticos
Prueba Corta
Taller Grupal
Trabajos de Investigacin
Guas de estudio
Resumen
Discusiones Dirigidas
Trpticos

Aparatos de Proyeccin.
Profesores y estudiantes
determinaran los recursos humanos
y materiales necesarios para cada
actividad

Pizarrn, borrador, marcadores,


rotafolios, libros, leyes etc.

Recursos

Duracin de
Evaluacin

4 semanas

Porcentaje de

Evaluacin
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Unidad Curricular: Garantas Procedimentales II
Modulo de Aprendizaje I: Derecho Contencioso Administrativo
TEMA 8 EL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO TRIBUTARIO.
Objetivo 1. Estudiar el Procedimiento Contencioso Tributario.

Objetivo N 1.
Estudiar el
Procedimiento
Contencioso
Tributario.

Estrategias
Metodolgicas

Contenido

Estrategias
de
Aprendizaje

El Procedimiento Contencioso
Tributario.
Evolucin de la Jurisdiccin
Contenciosa Tributaria en
Venezuela.
EI Procedimiento Contencioso
Tributario.
Acciones.
EI Amparo Tributario.
El estudiante Obtendr los
Instrumentos sobre El Procedimiento
Contencioso Tributario, para estudio y
anlisis.

Estrategia de
Evaluacin
Sugerida.
Aporte
sugeridas al
docente para
el desarrollo
de la unidad
curricular
Recursos

Seleccin y Anlisis de Casos


Prcticos.
Interrogatorio
Prueba Escrita
Talleres Grupales

Trabajos de Investigacin
Guas de estudio
Resumen
Discusiones Dirigidas
Trpticos

Aparatos de Proyeccin.
Profesores y estudiantes
determinaran los recursos humanos
y materiales necesarios para cada
actividad

Duracin de
Evaluacin

Pizarrn, borrador, marcadores,


rotafolios, libros, leyes etc.

3 semanas

Porcentaje de
Evaluacin

Universidad Nacional Experimental Rmulo Gallegos


rea: Ciencias Polticas y Jurdicas
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Modulo de Aprendizaje I: Derecho Contencioso Administrativo
TEMA 9 PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO AGRARIO.
Objetivo 1. Estudiar el Procedimiento Contencioso Administrativo
Agrario.
Objetivo N 1.
El
Procedimiento
Contencioso
Estudiar el
Administrativo Agrario.
Procedimiento
Actos los recurribles.
Contenido
Contencioso
Tribunales competentes.
Administrativo
Procedimiento.
Agrario.
Estrategias
Metodolgicas
El estudiante Obtendr los
Estrategias
Instrumentos sobre el Procedimiento
de
Contencioso Administrativo Agrario,
Aprendizaje
para estudio y anlisis.

Estrategia de
Evaluacin
Sugerida.
Aporte
sugeridas al
docente para
el desarrollo
de la unidad
curricular
Recursos

Seleccin y Anlisis de Casos


Prcticos.
Interrogatorio
Prueba Escrita
Talleres Grupales

Trabajos de Investigacin
Guas de estudio
Resumen
Discusiones Dirigidas
Trpticos

Aparatos de Proyeccin.
Profesores y estudiantes
determinaran los recursos humanos
y materiales necesarios para cada
actividad

Pizarrn, borrador, marcadores,


rota folios, libros, leyes etc.

Duracin de
Evaluacin

3 semanas

Porcentaje de
Evaluacin

Universidad Nacional Experimental Rmulo Gallegos


rea: Ciencias Polticas y Jurdicas
Programa Municipalizado de Derecho
Departamento de Derecho Procesal
Unidad Curricular: Garantas Procedimentales II
Modulo de Aprendizaje I: Derecho Contencioso Administrativo
TEMA 10 PROCEDIMIENTO DEL AMPARO CONSTITUCIONAL.
Objetivo 1. Estudiar y Analizar el Procedimiento del Amparo
Constitucional.

Objetivo N 1.
Estudiar y
Analizar el
Procedimiento del
Amparo
Constitucional.

Contenido

El Procedimiento del Amparo


Constitucional.
mbito.
Tribunales Competentes.
EI Amparo frente.
a) Acto Administrativo.
b) Acto Judicial.
c) Acto Normativo.
d) Procedimientos.

Estrategias
Metodolgicas

Estrategias
de
Aprendizaje

El estudiante Obtendr los


Instrumentos el Procedimiento de
Amparo Constitucional , para estudio
y anlisis.

Estrategia de
Evaluacin
Sugerida.
Aporte
sugeridas al
docente para
el desarrollo
de la unidad
curricular

Seleccin y Anlisis de Casos


Prcticos.
Interrogatorio
Prueba Escrita
Talleres Grupales
Trabajos de Investigacin
Guas de estudio
Resumen
Discusiones Dirigidas
Trpticos

Aparatos de Proyeccin.
Profesores y estudiantes
determinaran los recursos humanos
y materiales necesarios para cada
actividad

Pizarrn, tiza borrador,


marcadores, rota folios, libros, leyes
etc.

Recursos

Duracin de
Evaluacin

2 semanas

Porcentaje de
Evaluacin

Universidad Nacional Experimental Rmulo Gallegos


rea: Ciencias Polticas y Jurdicas
Programa Municipalizado de Derecho
Departamento de Derecho Procesal
Unidad Curricular: Garantas Procedimentales II
Modulo de Aprendizaje I: Derecho Contencioso Administrativo
TEMA 11 EL CONTENCIOSO MUNICIPAL.
Objetivo 1. Estudiar el Contencioso Municipal.

Objetivo N 1.
Estudiar el
Contencioso
Municipal.

Contenido

El Contencioso Municipal.
El Municipio sujeto activo o pasivo
y la Competencia.
Recursos Especiales en la Ley
Orgnica del Rgimen Municipal.
La Nulidad de los Actos
Administrativos Generales y
Particulares.
La Nulidad de las Ordenanzas.
Privilegios y Prerrogativas.
Procesales del Municipio.

Estrategias
Metodolgicas

Estrategias
de
Aprendizaje
Estrategia de
Evaluacin
Sugerida.

La Ejecucin de Sentencias.

El estudiante Obtendr los


Instrumentos sobre el Contencioso
Municipal. para estudio y anlisis.

Seleccin y Anlisis de Casos


Prcticos.
Interrogatorio
Prueba Escrita
Talleres Grupales

Aporte
sugeridas al
docente para
el desarrollo
de la unidad
curricular

Trabajos de Investigacin
Guas de estudio
Resumen
Discusiones Dirigidas
Trpticos

Aparatos de Proyeccin.
Profesores y estudiantes
determinaran los recursos
humanos y materiales necesarios
para cada actividad
Pizarrn, borrador, marcadores,
rota folios, libros, leyes etc.

Recursos

Duracin de
Evaluacin

3 semanas

Porcentaje de
Evaluacin

Universidad Nacional Experimental Rmulo Gallegos


rea: Ciencias Polticas y Jurdicas
Programa Municipalizado de Derecho
Departamento de Derecho Procesal
Unidad Curricular: Garantas Procedimentales II
Modulo de Aprendizaje I: Derecho Contencioso Administrativo
TEMA 12. LA EXPROPIACIN POR CAUSA DE UTILIDAD PBLICA.
Objetivo 1. Estudiar y Analizar La Expropiacin por Causa de Utilidad
Pblica.
Objetivo N 1.
La Expropiacin por Causa de Utilidad
Estudiar y
Pblica.
Analizar La
Los Procedimientos.
Contenido
Expropiacin por
Los Recursos.
Causa de Utilidad
Consecuencias.
Pblica.
Estrategias
Metodolgicas
El estudiante Obtendr los
Estrategias
Instrumentos sobre La Expropiacin
de
por Causa de Utilidad Pblica, para
Aprendizaje
estudio y anlisis.
Estrategia de
Evaluacin
Sugerida.
Aporte
sugeridas al
docente para
el desarrollo
de la unidad
curricular
Recursos

Seleccin y Anlisis de Casos Prcticos.


Interrogatorio
Prueba Escrita
Talleres Grupales
Trabajos de Investigacin
Guas de estudio
Resumen
Discusiones Dirigidas
Trpticos

Aparatos de Proyeccin.
Profesores y estudiantes
determinaran los recursos humanos

y materiales necesarios para cada


actividad

Pizarrn, borrador, marcadores,


rota folios, libros, leyes etc.
Duracin de
Evaluacin
Porcentaje de
Evaluacin

3 semanas

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