EL FENMENO NARCOPARAMILITAR EN COLOMBIA: SURGIMIENTO,

CONSOLIDACIN E IMPACTOS.

MARA ANGLICA ALBA ESCUDEROS

LINA MARA LADINO RAMREZ
NATALIA ROJAS AMAYA
LAURA TATIANA VENTURA GALLEGO

PROYECTO DE INVESTIGACION
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS
DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL
HISTORIA DEL SIGLO XX

BOGOT
2015

Introduccin
Surgimiento,
Colombia

consolidacin

impactos

del

narcoparamilitarismo

en

El contexto poltico colombiano se ha visto caracterizado en la historia,

principalmente, por la carencia constante de una figura institucional efectiva. De
acuerdo con Medina Gallego y Tllez Ardila el uso de la fuerza como parte del
ejercicio de poder es responsabilidad del Estado, y debe utilizarla en forma
racional y legal.1 Y cuando el Estado no se encarga de ejercer completamente el
monopolio del poder, emergen otras figuras que se ven en la capacidad de ejercer
la responsabilidad que el Estado mismo no ha podido. En primer lugar, estn las
contraestatales, las cuales, en total desagrado y discordancia con el orden
existente intentan generar un cambio radical y despojar al Estado de la autoridad
que posee. En segundo lugar, se encuentran las parainstitucionales que, al
contrario de lo anterior, son fieles al orden que el Estado otorga y se encarga de
garantizar que siga en pie cuando el Estado no lo hace, impartiendo por su cuenta
justicia a travs de la coaccin fsica y la represin. Es all cuando se entra en
conflicto. En el momento en el que el Estado deja de responder por las
necesidades y expectativas de la sociedad y entran otras organizaciones a hacerlo
por si mismas de manera ilegal en vista de que solo el Estado puede ejercer la
fuerza como parte de su ejercicio de poder, se empiezan a generar mecanismos
de violencia, violencia que ha sido caracterstica en la historia colombiana.
El pas, continan Medina Gallego & Tllez Ardila 2, se ha visto constantemente
envuelto en una crisis institucional generando as fenmenos y organizaciones
contraestatales y en respuesta a ellas, por la misma crisis institucional, nacen los
mecanismos paraestales quienes se encargaran de contrarrestar aquellas fuerzas
insurgentes que atentaran con el orden establecido por el Estado.
Teniendo en cuenta lo anterior, se puede dar cuenta
narcoparamilitar represent el rechazo a las guerrillas y
tradicional de la gran propiedad, y aunque puso en
narcoterrorista (cuestin que se desarrollara ms adelante)

de que el fenmeno
la defensa del orden
prctica un accionar
contra el Estado y sus

1 MEDINA GALLEGO, Carlos y TLLEZ ARDILA, Mireya. Una aproximacin al

concepto de lo parainstitucional. En: La violencia parainstitucional paramilitar y
parapolicial en Colombia. Bogot: Editorial Rodrguez Quito Editores, 1994. p.43
2 Ibd., p. 48

instituciones, no se puede afirmar que estos grupos narcoparamilitares son

contraestatales puesto que sus arremetidas no estaban enfocadas a la subversin
del orden social establecido sino que buscaban generar presin en el Estado para
menguar las consecuencias legales de su accionar ilegal.
Para entender de forma ms clara el fenmeno narcoparamilitar, es necesario
abordar, no de manera exhaustiva, la historia del paramilitarismo y del narcotrfico
en Colombia y cules son los procesos por los cuales estos dos actores
convergen, generando nuevas dinmicas en el conflicto armado.
Debe entonces, en primer lugar, considerarse al paramilitarismo como un
fenmeno histrico-estructural y cuyo origen no puede ser ubicado en alguna
fecha exacta de la historia colombiana, sin embargo, para intentar comprender la
adhesin de este actor al conflicto armado interno del pas se har un breve
recorrido histrico de los sucesos que lo llevaron a consolidarse como tal.
La intromisin estadounidense en los asuntos polticos, econmicos y sociales en
Colombia y otros pases latinoamericanos, fue uno de los factores ms
importantes para la creacin de los grupos paramilitares. La Doctrina de Seguridad
Nacional, implementada despus de la Segunda Guerra Mundial durante la Guerra
Fra, fue una herramienta de Estados Unidos que tena como objetivo combatir el
comunismo, siendo este el enemigo tanto de ellos (Estados Unidos) como de los
pases en los que tena influencia (Latinoamrica). De acuerdo con el Memorando
68 aprobado por el Consejo de Seguridad Nacional en 1950, se estableci la
estrategia militar estadounidense y al estar vinculado con Amrica Latina sta
tambin adopt lo que se formulaba en el documento. 3
El plano militar era la base de esta Doctrina y se complementaba con la idea de
que la proteccin del Estado significaba la proteccin de la sociedad. Por lo tanto,
cualquier manifestacin que se considerase comunista era enemiga del Estado y
atentaba contra su seguridad y por ende, la seguridad de la sociedad. 4 As que
3 LEAL BUITRAGO, Francisco. La Doctrina de Seguridad Nacional:
materializacin de la Guerra Fra en Amrica del Sur. En: Revista de Estudios
Sociales Facultad de Ciencias Sociales. Universidad de Los Andes Colombia. [en
lnea] No. 15 Junio (2003). Pp. 74-87. Disponible en
<http://res.uniandes.edu.co/view.php/476/view.php> [Citado en 10 de junio de
2015]

4 Ibd.

cuando la revolucin cubana triunf, la Doctrina Nacional de Seguridad se

impuls. Ella [la revolucin cubana] sirvi de acicate para que se elaboraran
teoras orientadas a explicar y dirigir procesos polticos de cambio que la
contrarrestaran. 5 Francisco Leal Buitrago expone que:
La Doctrina tom cuerpo alrededor de una serie de principios que llevaron a
considerar como manifestaciones subversivas a la mayor parte de los
problemas sociales. Tales principios tuvieron diversas influencias y se
propagaron y utilizaron de manera diferente en distintos lugares. Por ello la
Doctrina no se sistematiz, aunque s tuvo algunas manifestaciones claras,
que sirven de base para definirla y entenderla. La Doctrina de Seguridad
Nacional ha sido el mayor esfuerzo latinoamericano por militarizar el
concepto de seguridad. 6
Durante el Frente Nacional, Garca-Pea Jaramillo explica que tambin desde la
perspectiva legal se estableci
El Decreto Legislativo 3398 de 1965, que fue convertido en legislacin
permanente por la Ley 48 de 1968, estableci el fundamento jurdico para
la conformacin de grupos de autodefensa bajo el auspicio y control de las
Fuerzas Armadas. Fueron concebidos en el contexto de la Guerra Fra y la
llamada Doctrina de Seguridad Nacional como respuesta al surgimiento de
las incipientes agrupaciones guerrilleras.7
A travs del Estatuto de Seguridad impartido en el mandato presidencial de Turbay
Ayala (1978-1982), debido a la delicada situacin del pas que presentaba marcos
de violencia realmente fuertes. El Estatuto logr consolidar el concepto del
enemigo interno entendindolo como cualquier adversario poltico que opera
dentro de las fronteras de la nacin8. Debido a esto, con el argumento de la
seguridad y equilibro social, empiezan a justificarse la influencia y la autonoma
5 Ibd.
6 Ibd.
7 GARCA-PEA JARAMILLO, Daniel. La Relacin del Estado Colombiano con el
Fenmeno Paramilitar: por el Esclarecimiento Histrico. En: Anlisis poltico [en
lnea]. No.53 Enero (2005). Disponible en <http://www.scielo.org.co/scielo.php?
script=sci_arttext&pid=S0121-47052005000100004> [Citado en 10 de junio
de 2015]

militar, otorgndole a su accionar funciones ms all de las que les

corresponderan. Los militares empezaron a abusar de aquel poder que se les
haba otorgado violando consigo distintos Derechos Humanos y generando la
movilizacin de diferentes entidades nacionales e internacionales, en defensa de
aquellos derechos.
En este sentido, las Fuerzas Armadas consolidadas con una desmesurada
autonoma politizada de carcter anticomunista y con una concepcin no muy
distante a la de la Fuerza Pblica, las elites regionales y los terratenientes se
vean acechados ante la latente amenaza guerrillera que se estaba imponiendo
alrededor del pas, dando la sensacin de desproteccin de la poblacin por parte
del Estado. Respecto a esto, Medina Gallego y Tllez Ardila establecen entonces
que el paramilitarismo surgido de la alianza entre terratenientes, ganaderos,
comerciantes, gamonales polticos y Fuerzas Militares, con el objetivo de combatir
la subversin comunista y detener el crecimiento del movimiento social de
protesta9 comprendiendo as que la conformacin de los paramilitares fue por
personas de distintitas ocupaciones y clases sociales. Un ejemplo que se presenta
dentro de los propietarios de las tierras fueron Ramn Isaza en Puerto Berro o
Hernn Buitrago en el Casanare. Dichos terratenientes reciban ayuda por parte
del Ejrcito Nacional con respecto a armamentos, entrenamientos o respaldos en
sus operaciones.10
Se hace fundamental entonces, entender la relacin de los paramilitares con el
Estado para poder abordar este fenmeno histrico-estructural que se presenta,
en vista de que pudo haberse dado tanto por accin del Estado como omisin del
mismo. Esto hace referencia a que bien pudo haber sido una extensin armada
ilegal del Estado para poder cubrir las reas que el Ejrcito no alcanzaba, o bien
podra ser el mismo campesinado alzndose en armas para defender lo que les
perteneca demostrando la ausencia del Estado. 11

8 TURBAY, Catalina. El Estatuto de Seguridad. Un estudio de caso citado por:

GMH. Los orgenes, las dinmicas y el crecimiento del conflicto armado. En:
BASTA YA! Colombia: Memorias de guerra y dignidad. Bogot: Imprenta
Nacional. 2013. Pp. 132-133
9 MEDINA GALLEGO y TLLEZ ARDILA, Op. cit., p. 50
10 GMH, Op. cit., p. 134

Referido ya el fenmeno paramilitar, es preciso en este punto profundizar en lo

que respecta al narcotrfico para despus abordar el narcoparamilitarismo como
tal.
Con la prohibicin y persecucin del naciente negocio del trfico de drogas,
productores y traficantes se aliaron en busca de salidas a las restricciones que
empezaban a imponerse para su comercio, de esta forma empiezan a surgir los
primeros grupos organizados como carteles clandestinos armados. Durante la
dcada de 1980, se da un incremento en la demanda de estupefacientes, razn
que lleva a una mayor expansin y organizacin de los carteles en grupos
criminales de mayor amplitud, la defensa del negocio se concentra en el
liderazgo de algunas figuras conocidas como los capos, por ejemplo, para el
caso del Cartel de Medelln que estaba encabezado principalmente en la figura de
Pablo Escobar.
Los principales carteles del narcotrfico en Colombia se dividieron en dos zonas:
Valle y Antioquia. Por un lado en la regin antioquea estaba el Cartel de Medelln
el cual emerge en la dcada de 1970. Los primeros avistamientos del narcotrfico
se dan de la mano de "El Padrino" Alfredo Gmez Lpez, quien manejaba el
negocio con su propia organizacin delictiva conformada en Antioquia por Jess
Emilio Escobar Hernndez y Fabio Restrepo Ochoa, familiar del Clan Ochoa 12.
La organizacin mantuvo el control y la distribucin de los envos de cocana hacia
los Estados Unidos y otros pases. Segn varios reportes periodsticos, se estima
que cerca del 95% de la cocana era controlada por el cartel. En cabeza de Pablo
Emilio Escobar Gaviria quien inicia como "gatillero", este cartel en su momento, se
consolido como la organizacin criminal ms peligrosa en Colombia y del mundo,
debido a sus acciones delictivas. A Escobar se le responsabiliz de varios
homicidios perpetrados en contra de instituciones de gobierno, civiles, miembros
de la fuerza pblica y personalidades importantes como Luis Carlos Galn,
Rodrigo Lara, el atentado al edificio del DAS, el secuestro del avin de Avianca,
entre otros.
El cartel se desarticulo luego del abatimiento de Pablo Escobar por parte de las
autoridades colombianas. Hecho que permiti al cartel de Cali tomar el control y
trfico de estupefacientes. Otras de las cabezas principales de esta cartel incluan
11 GARCA-PEA JARAMILLO, Op. cit.
12

a Jhon Jairo Velsquez Vsquez, alias popeye, el jefe de sicarios del cartel,
Gonzalo Rodrguez Gacha, alias El Mexicano, Carlos Lehder, Fabio, Jorge Luis y
Juan David Ochoa.
En momentos en que Escobar Gaviria libraba su batalla por consolidar su poder
dentro de la mafia, en 1976, luego de la cada de los dos primeros capos de
Medelln, (Fabio Restrepo Ochoa, quien estuvo a punto de ser capturado en el
aeropuerto de Bogot). Restrepo Ochoa logr la libertad un mes ms tarde, pero
lleg a Medelln para ser destronado, a manos de su pariente Jorge Luis Ochoa
Vsquez. El Clan de los Ochoa haba empezado a estructurar su propio negocio
desde un principio, Conformado por Fabio Ochoa Restrepo, y sus hijos Jorge Luis,
Juan David, Fabio, Cristina Mara, Angela Mara y Martha Nieves Ochoa Vsquez.
Jorge Luis asumi el liderazgo, y dispuso la estrategia: empezar a colonizar los
mercados de la cocana en Estados Unidos13.
Por otro lado, en el proceso de consolidacin de la sociedad vallecaucana como
modelo de desarrollo, apareci abruptamente el narcotrfico en la dcada del
sesenta. La regin del Valle, la ocuparon principalmente dos carteles El primero
de estos carteles, el Cartel de Cali surge como exclusivo comercializador,
aprovechando las condiciones de comunicacin de la ciudad de Cali, que recibe la
cocana llegada desde Bolivia y Per, para distribuirla en Norteamrica.
Progresivamente se fue introduciendo en el procesamiento de la cocana, al lograr
obtener la materia prima en el vecino Departamento del Cauca; en estas
condiciones consigui ampliar sus rutas al mercado europeo. 14
Surgi de la mano de Benjamn Herrera Zuleta, llamado el "Papa Negro de la
Cocana", un traficante de drogas juzgado en 1974 por comercio de cocana en
Atlanta, Georgia, de donde logr huir al poco tiempo para radicarse en Cali. All
conform una red de distribucin de la base de coca que introduca al pas, para
su posterior refinamiento y envo a los Estados Unidos 15.
Sus herederos fueron los integrantes de la Banda de Los Chemas, como se
conoca hacia 1970 la organizacin delictiva conformada por los hermanos
Gilberto Jos (El Ajedrecista) y Miguel ngel Rodrguez Orejuela, y Jos
13
14
15

Santacruz Londoo (El Estudiante). El Cartel de Cali fue sealado por las
autoridades estadounidenses de ser el responsable del envo del 35% de la
cocana que llegaban a ese pas, razn por la cual lleg a ser catalogado como la
organizacin criminal ms peligrosa de Colombia tras la cada del cartel de
Medelln. Se ve debilitado en 1995, con la captura de los hermanos Rodrguez
Orejuela.
El segundo cartel situado en la regin valluna fue el Cartel del Norte del Valle, el
cual emerge a mediados de los aos 1990, y se consolida con la fragmentacin de
los carteles de Medelln y Cali tras una violenta guerra por el control de rutas de
narcotrfico. En la dcada del 2000 sufre grandes golpes con la muerte y captura
de sus principales cabecillas, su jefe Wlber Varela alias Jabn fuera asesinado en
2008, y sus otros dos lderes Juan Carlos Ramrez Abada alias Chupeta y Diego
Len Montoya fueran capturados.
Habiendo ya reseado superficialmente el surgimiento de los grandes carteles del
narcotrfico y la consolidacin de los grupos paramilitares en Colombia, se puede
abordar de una manera ms clara y precisa la conformacin y la naturaleza de
grupos narcoparamilitares entendiendo sus antecedentes.
Resulta pues, que el asentamiento de los capos de los grandes carteles del
trfico de drogas en el territorio colombiano para llevar a cabo sus actividades
ilcitas, que de forma acelerada sumaban millones de dlares a las fortunas de
dichos narcotraficantes16, llevo a que grupos guerrilleros como las FARC o el M-19
quisieran acceder a las exuberantes ganancias que dejaba el narcotrfico.
Planeando despojar a los narcotraficantes de su dinero para financiar la lucha
subversiva, los grupos guerrilleros comenzaban a cometer acciones extorsivas; ya
no solo a terratenientes, comerciantes o campesinos, ahora eran tambin un
blanco los narcotraficantes17.
En busca de proteccin contra las extorsiones, secuestros y vacunas de los
grupos guerrilleros y la ambicin de expansin de los negocios ilcitos los
narcotraficantes se aliaron con grupos paramilitares.
El grupo Muerte A Secuestradores, mejor conocido como el MAS da cuenta de
16http://www.verdadabierta.com/victimarios/244-la-historia/auc/3556-muertea-secuestradores-mas-los-origenes-del-paramilitarismo
17http://www.verdadabierta.com/victimarios/244-la-historia/auc/3556-muertea-secuestradores-mas-los-origenes-del-paramilitarismo

esto siendo uno de los primeros grupos narcoparamilitares. Nace en el ao 1981

como reaccin contra los secuestros llevados a cabo por las guerrillas. La ms
representativa de dichas acciones y la que da paso a la consolidacin de dicho
grupo es el secuestro de Martha Ochoa el da 12 de Noviembre por parte de Luis
Gabriel Bernal Villegas, miembro de un comando del M-19. Martha Ochoa,
hermana de los hermanos Fabio, Jorge Luis y Juan David Ochoa, pertenecientes
en ese entonces al cartel de Medelln, fue liberada 92 das despus de su captura
debido a la presin ejercida por el grupo MAS18.
El 1 de diciembre de 1981 los hermanos Ochoa convocan a un encuentro llevado
a cabo en Medelln al que asistieron en su mayora jefes de la mafia, entre ellos
Pablo Escobar, Carlos Lehder y Gonzalo Rodrguez Gacha. Dicha reunin tena
como objetivo crear un proyecto que contrarrestara las acciones de los grupos
guerrilleros. Al haber organizado a sus hombres y haber comprado las armas, el
grupo MAS toma accin frente al secuestro de Ochoa, para esto secuestr a 25
personas cercanas a Villegas Bernal. De esta manera se ejerce presin a Villegas
con lo que se consigue la liberacin de Martha Ochoa sin pago de recompensa.
Algunas versiones hablan de la presencia de miembros de la Fuerza Armada, en
razn de esto se da uno de los episodios ms tensos en la difcil relacin entre el
Gobierno Betancur y las Fuerzas Armadas, este se produjo cuando el presidente
de la Repblica solicit a la Procuradura General de la Nacin adelantar una
investigacin acerca del naciente grupo paramilitar MAS. El informe pblico,
presentado por el Procurador General en febrero de 1983, reconoci que 69 de los
163 miembros de ese grupo eran integrantes de las Fuerzas Armadas. 19
Otros factores que influyeron en la consolidacin de la alianza narcoparamilitar,
dan muestras de confluencias de intereses propios entre cada grupo. Por su parte,
los grupos narcotraficantes conformaron y patrocinaron grupos armados al margen
de la ley con el fin de expandir su control sobre rutas de exportacin, el control
inmediato del territorio significaba un alivio pues estas tierras pasaron
completamente al dominio insurgente como sus principales corredores de droga,
sin ninguna clase de injerencia estatal. La lucha por el poder y el control del
negocio, fue el eje que movi los actos de violencia y la guerra entre carteles, la
necesidad de proteccin de las acciones delictivas por parte de sus enemigos, as
18http://www.elespectador.com/impreso/politica/articuloimpreso-1981-plagiode-martha-ochoa-se-creo-el-mas
19 Basta ya!

como la inevitable confrontacin, provocacin y constante amenaza, forjaron la

llave entre el narcotrfico y grupos armados paramilitares que protegieran y
velaran por sus intereses.
Por otra parte, los grupos paramilitares encontraron en los carteles del narcotrfico
la respuesta para las necesidades obvias de un grupo delictivo en emergencia. La
financiacin econmica, el control sobre el territorio y poder e injerencia sobre la
poblacin civil, patrocinada por el negocio de la droga, ampli las ideas
contraguerrilla con las que se iniciaron estos grupos de derecha. Su defensa por
los hacendados, su control de territorios estratgicos, sus alianzas de proteccin a
grupos criminales como la industria del narcotrfico, y su garanta en un trabajo
conjunto con fuerzas estatales, son entre otras los cimientos de las bandas
narcoparamilitares en Colombia.
Es preciso destacar que, si bien esta alianza fue marcadamente contrainsurgente,
hacia mediados de los aos ochenta, en su doble papel de lites emergentes y
empresarios ilegales, los narcotraficantes irrigaron recursos econmicos a todos
los actores del conflicto armado. Las organizaciones del narcotrfico
instrumentalizaron a los actores armados y sus disputas en funcin de la actividad
ilcita, pero tambin entraron en confrontaciones con estos por el dominio de los
recursos y los territorios.
Puesto en escena lo anterior, se entiende que el narcoparamilitarismo es, en
consecuencia, una de las primeras expresiones de la vinculacin activa de los
narcotraficantes al conflicto armado, ya fuese en su rol de financiadores o en el de
artfices de organizaciones armadas 20. Tambin puede afirmarse que el conflicto
interno del pas se hizo ms crudo tras la aparicin de grupos narcoparamilitares
como el MAS, que si bien no fue una organizacin de larga trayectoria s conllevo
a que conformaciones de milicias de derecha actuaran bajo el nombre genrico
MAS y empezaran a expandirse a diferentes regiones del pas: Caquet, en el
Magdalena Medio, Meta, el nordeste antioqueo, Arauca, Casanare y el Valle.
Cada vez eran ms visibles y recurrentes los secuestros, torturas, desapariciones,
y asesinatos de guerrilleros o sospechosos de simpatizar con ellos, que
demostraban la seriedad del grupo antisubversivo. 21
Definitivamente, el narcotrfico impact tan decisivamente en la estructura
20 Basta ya!
21 Violentologa (revisar, cita de Ventura.)

paramilitar que en distintas regiones estos grupos se convirtieron en el brazo

armado de los narcotraficantes, como se evidencio prrafos anteriores. Se
evidencia lo anterior en lo sucedi en el bajo Putumayo y el Ariari, en donde se
impusieron los grupos paramilitares al servicio del narcotraficante Gonzalo
Rodrguez Gacha. Esta situacin no fue ajena a otros grupos paramilitares de
base social ms amplia, como los de Crdoba o la Sierra Nevada de Santa Marta,
liderados por Fidel Castao y Hernn Giraldo
Simultnea y casi que obligatoriamente, a medida que las organizaciones
narcoparamilitares se iban fortaleciendo y alcanzando mayor dominio territorial,
social y poltico, se dio un refuerzo y crecimiento de sus ejrcitos, ejrcitos
permanentes que los narcos estructuraban y capacitaban militarmente para cuidar
tanto rutas de exportacin como cultivos y laboratorios. Sin duda, la creacin y
fortalecimiento de estos comandos narcoparamilitares marc de sobremanera a
Colombia puesto que estos brazos armados del narcotrfico fueron los que ms
tarde hicieron parte de lo que se conoci como el narcoterrorismo.
El narcoterrorismo ha sido medio, causa y consecuencia. Medio por el cual el
narcoparamilitarismo le hace la guerra al Estado y a todo lo que l crea que
impide sus actividades ilegales, consecuencia de la consolidacin de
organizaciones narcoparamilitares y causa de varios acontecimientos que
inmutaron al pas: atentados terroristas contra instituciones y agentes del Estado,
as como contra figuras polticas reticentes a su creciente poder y a su actividad
criminal.
Algunas de las acciones narcoterroristas, ejecutadas por el Cartel de Medelln,
fueron el carro bomba contra el edificio del das, el atentado contra el peridico El
Espectador y la detonacin de una bomba dentro de un avin de Avianca en pleno
vuelo, todas en 1989. Su capacidad para generar terror se evidenci tambin en
otras acciones, entre ellas: el magnicidio de Luis Carlos Galn, candidato
presidencial por el Partido Liberal, en agosto de 1989; el ataque sistemtico contra
los operadores judiciales, como los ministros de Justicia Rodrigo Lara Bonilla, en
1984, y Enrique Low Murtra, en 1990, al igual que el atentado en Budapest contra
el ministro de la misma cartera, Enrique Parejo Gonzlez, en 1987; y el asesinato
del Procurador General de la Nacin, Carlos Mauro Hoyos, perpetrado en enero
de 1988. Esta ola de terror debilit al Estado por la diablica unin de dos frentes
de guerra en uno, el conflicto armado junto con el narcotrfico. Igualmente, el
ataque de los narcotraficantes golpe el sistema judicial, que disminuy su eficacia

en la administracin de justicia en casos relacionados con el conflicto armado 22.

Para puntualizar algunos impactos y de qu manera influy el
narcoparamilitarismo en el pas cuando se adscribi a la realidad colombiana,
resulta conveniente en este punto del trabajo recordar y reafirmar que el
surgimiento del paramilitarismo se dio a travs de un discurso anticomunista y de
proteccin de la integridad y de la propiedad de la poblacin civil puesto que
estaban siendo perjudicadas por ciertos grupos guerrilleros. Reconociendo el
anterior discurso de su surgimiento como un disimulo de los verdaderos intereses
de quienes en un inicio conformaron los grupos paramilitares (mantener el statu
quo, acallar los movimientos sociales de protesta que suponan subversivos contra
el orden establecido, conservar su podero territorial, etc.), y a comparacin de las
organizaciones guerrilleras, los paramilitares no han tenido un ideario poltico
consolidado, cuestin que permite, an ms, su fcil corrupcin. Fernando
Cubides al respecto afirma que

La principal diferencia [entre las guerrillas y los paramilitares] no est en el

dispositivo, en las modalidades de combate sobre el terreno, sino en un
intangible: el grado de conviccin de sus tropas, el adoctrinamiento y el
entrenamiento que reciben. Para el caso de los paramilitares se hace
presente la laxitud en los criterios de reclutamiento, el escaso nivel de
conviccin y de formacin de sus efectivos, mucho ms cerca del soldado
de fortuna o mercenario que del combatiente poltico 23.
Esta tendencia a la corrupcin permiti la entrada y permanencia del narcotrfico
en su estructura organizativa abrindole paso a una nueva etapa del conflicto
armado colombiano caracterizada por la consolidacin del narcoparamilitarismo,
cuestin ya explicada con anterioridad.
Entonces, con el fenmeno narcoparamilitar consolidado se complejizaron las
dinmicas del conflicto armado interno y los impactos sociales, econmicos,
22 Basta ya
23 CUBIDES, Fernando. Narcotrfico y paramilitarismo matrimonio indisoluble?
En: RANGEL, Alfredo. El poder paramilitar. Bogot: editorial Planeta. 2005. p.
209

polticos, demogrficos y culturales que implic el arraigo de este nuevo actor al

conflicto son sobrecogedores.
Es preciso aclarar que el fenmeno narcoparamilitar no solo gener nuevos
impactos con su actuar, sino que agrav problemticas enraizadas en la historia
del pas, por ejemplo los conflictos por la tierra y el desplazamiento forzado y la
crisis de gobernabilidad del Estado incluyendo el empeoramiento de la
perspectiva que tiene la sociedad colombiana del mismo-.
En primer lugar y sin tener que hacer una lectura exhaustiva de la historia, es
evidente que Colombia ha tenido un ndice de concentracin de la tierra muy
elevado. El no reconocimiento de los campesinos como sujetos de derechos y
actores clave en la economa nacional fue un factor determinante que permiti que
la daina irrupcin del narcoparamilitarismo agudizara la situacin de la poblacin
rural.
El narcoparamilitarismo reconfigur y complic el problema agrario puesto que
poseer la tierra haca la diferencia entre ser un campesino que trabaja en los
dominios de un hacendado y ser un poderoso terrateniente. Para los narcoterratenientes, apropiarse de grandsimas parcelas significaba no solo un smbolo
de estatus, sino que este acceso a la tierra representaba una ventaja sumamente
estratgica al poder usarlas como rutas de exportacin (corredores para el trfico
de drogas) o bien para el lavado de activos.
Nosotros, en la Comisin de Seguimiento a la Poltica Pblica Sobre
Desplazamiento Forzado, hicimos hace tres aos un estudio en el que
estimbamos que las tierras privadas, bsicamente de campesinos, fueron
despojadas en primer lugar por el narcoparamilitarismo, y en segundo por
la guerrilla de las FARC. En particular, el 35% de los casos de despojo fue
producido por el narcoparamilitarismo; el 33, 32% por las FARC; por el ELN
ms o menos el 3 o 4%; y por agentes no determinados aproximadamente
un 15%24
Este nuevo proceso de concentracin de tierras que ocasion el despojo de la
poblacin rural por parte del narcoparamilitarismo no solo implic un
desplazamiento fsico y por supuesto forzado y masivo-, tambin caus que se
rompieran los tejidos afectivos y sociales del campesinado e incluso de

24 GARAY, Luis Jorge. El 95% de las vctimas son pobres y el 75% indigentes. En:
INCODER. Pensar la tierra. Colombia. 2013. p. 32

comunidades afrocolombianas e indgenas- y la pauperizacin de su calidad de

vida. 25 26
En segundo lugar y como ya es sabido, los actores armados, tanto insurgentes
como contrainsurgentes, han puesto en jaque la legitimidad del Estado colombiano
e indirectamente han puesto a prueba la capacidad de respuesta de este frente al
agudo conflicto que parece inherente a la identidad del pas. Con la rpida
consolidacin del fenmeno narcoparamilitar y sus constantes arremetidas contra
la poblacin civil se ha acentuado la crisis de gobernabilidad y la sociedad
colombiana ha asimilado esta crisis tachando al Estado como una figura incapaz
de velar y proteger los derechos de las personas -en especial las de los sectores
ms vulnerables-; imposibilitado para garantizar la calidad de vida y el
cumplimiento de los deberes, el Estado colombiano ha perdido vigencia en la
mente colectiva.
Pero no solo la percepcin de ineficacia, abandono y negligencia estatal ha
permeado la realidad del pas ya que, por otro lado, el fortalecimiento de las
organizaciones narcoparamilitares tambin dio inicio a un proceso de corrupcin
poltica y administrativa acelerado por la insercin de dineros sucios del
narcotrfico a travs de campaas polticas, sobornos, etc. De igual manera,
Medina y Tllez afirman que en las zonas de predominio narcoparamilitar, los
empresarios del narcotrfico accedieron a cargos pblicos tales como alcaldas o
consejos municipales a travs de agentes a su servicio o de manera directa,
incluso llevaron o auspiciaron personas en el congreso 27.
Arremetidas contra la nacin como los magnicidios, las masacres, los genocidios,
los atentados, sicariato, los asesinatos selectivos y el secuestro de opinin son
algunos de los mecanismos de terror (narcoterrorismo) que pusieron en prctica
narcoparamilitares para acallar, desterrar y/o asesinar a toda aquella persona,
colectividad o institucin que puede limitar o impedir la realizacin de sus
actividades ilegales.

25 INCODER. Pensar la tierra. Colombia. 2013.

26 GMH. Los orgenes, las dinmicas y el crecimiento del conflicto armado. En: BASTA
YA! Colombia: Memorias de guerra y dignidad. Bogot: Imprenta Nacional. 2013.

27 MEDINA, Carlos & TLLEZ, Mireya. La violencia parainstitucional, paramilitar y

parapolicial en Colombia. Bogot: rodrguez quito editores. 1994. p. 51.

Tambin, fruto del asentamiento y fuerte presencia de las organizaciones

narcoparamilitares en distintas zonas del pas se gener un auge y desarrollo
econmico acelerado en ellas
No es extrao entonces, encontrar a partir de 1980, zonas donde las
inversiones del narcotrfico constituyeran una importante va de desarrollo
econmico, ver surgir de la nada regiones tradicionalmente abandonadas
por el estado y las entidades financieras, hasta convertirse e emporios de
riqueza28
De ese auge econmico de varias regiones del pas por la inversin con dineros
sucios y de las olas de narco-terror y violencia se derivan algunos cambios
culturales fundamentales que ha sufrido el pas. Ha habido un proceso de
descomposicin social, no solo por los adheridos mecanismos de corrupcin a la
institucionalidad colombiana (cuestin que ya se haba referido en prrafos
anteriores), sino tambin por otros dos factores fundamentales:
El primero de ellos es el afn de enriquecimiento y los niveles de consumo que
genera el influjo de la imagen del capo y del narcotrfico, o sea, el bombardeo de
imgenes que recibe la poblacin colombiana de la riqueza y de los estndares de
vida que genera la industria del trfico de drogas causa que amplios sectores
quieren imitar los estilos de vida de los narcotraficantes para alcanzar estos
estndares29. Lo anterior ha implicado que se han naturalizado las actividades
ilegales priorizando los fines sin tener en cuenta los medios.
El segundo factor que va de la mano con el anterior y tambin con la crnica
corrupcin adherida a la institucionalidad colombiana- es la condescendencia con
la delincuencia y la impunidad a la violacin sistemtica de derechos por esa
misma naturalizacin de lo ilegal. Hay tambin una falta de solidaridad colectiva
e insensibilidad social ya que la gente se acostumbr a vivir la muerte
cotidianamente (hay que recordar acciones narcoparamilitares como asesinatos
sistemticos contra policas, periodistas, profesores, lderes sindicales, etc. que
sumieron a la poblacin en un estado permanente de miedo 30
Esta banalizacin de la violencia y el recurso a ella y el desprecio por la vida
evidencia un deterioro de los referentes ticos de la sociedad que no tienen que
28 MEDINA, Carlos & TLLEZ, Mireya. La violencia parainstitucional, paramilitar y
parapolicial en Colombia. Bogot: rodrguez quito editores. 1994. p. 50.

29 MELO, Jorge. Narcotrfico y democracia: la experiencia colombiana. 1996

ver nicamente con no cuestionar la moralidad de los medios sino tambin la de

los fines31
Para finalizar este comprimido resumen de los impactos del narcoparamilitarismo
en las estructuras sociales colombianas, cabe destacar la ltima secuela, pero no
menos importante, que hered este fenmeno: Se redujeron las posibilidades de
convocatoria, movilizacin y lucha reivindicativa de muchos sectores sociales
debido al terror infundido por las acciones narcoterroristas de los
narcoparamilitares.

30 MEDINA, Carlos & TLLEZ, Mireya. La violencia parainstitucional, paramilitar y

parapolicial en Colombia. Bogot: rodrguez quito editores. 1994. p. 60.

31 GMH. Los orgenes, las dinmicas y el crecimiento del conflicto armado. En: BASTA
YA! Colombia: Memorias de guerra y dignidad. Bogot: Imprenta Nacional. 2013. p.
145.