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LEY 26425

Jubilaciones y pensiones. Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA).

Creacin. Eliminacin del Rgimen de Capitalizacin.
SUMARIO: Se elimina el actual rgimen de capitalizacin que es absorbido y sustituido por un nico rgimen de reparto.
Entre los puntos relevantes de la ley destacamos:
* Se dispone la unificacin del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones en un nico Rgimen Previsional Pblico que
se denominar Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), financiado a travs de un sistema solidario de reparto,
garantizando a los afiliados y beneficiarios del Rgimen de Capitalizacin, idntica cobertura.
* Se prev que los servicios prestados bajo relacin de dependencia o como autnomo sean considerados como si hubieran
aportado a la ANSeS.
* Los beneficios bajo modalidad actual de Renta Vitalicia Previsional continuarn abonndose a travs de la
correspondiente Compaa de Seguros de Retiro.
* Se dispone la transferencia en especie a la ANSeS de los recursos que integran las cuentas de capitalizacin individual de
los afiliados y beneficiarios al Rgimen de Capitalizacin. Los mencionados activos pasarn a integrar el Fondo de Garanta
de Sustentabilidad del Rgimen Previsional Pblico de Reparto creado por el decreto 897/2007.
* Se crea en el mbito de la Administracin Nacional de la Seguridad Social un Consejo del Fondo de Garanta de
Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino, cuyo objeto ser el monitoreo de los recursos del sistema.
* Se deroga la posibilidad de deducir, de la base del impuesto a las ganancias, los siguientes conceptos:
- aportes correspondientes a los planes de seguros de retiro privados administrados por entidades sujetas al control de la
Superintendencia de Seguros y a los planes y fondos de jubilaciones y pensiones de las mutuales inscriptas y autorizadas
por el Instituto Nacional de Accin Cooperativa y Mutual -art. 81, inc. e) de la LIG-.
- imposiciones voluntarias y depsitos convenidos con destino al rgimen de capitalizacin -art. 113 de la L. 24241-.
La presente ley entra en vigencia a partir del 9/12/2008.

JURISDICCIN:

Nacional

ORGANISMO:

Poder Legislativo

FECHA:

04/12/2008

BOL. OFICIAL:

09/12/2008

VIGENCIA DESDE:

09/12/2008

L. 26425
Sancionada: 20/11/2008
Promulgacin: 4/12/2008

TTULO I
Sistema Integrado Previsional Argentino
CAPTULO I
Unificacin
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Art. 1 - Dispnese la unificacin del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones en un nico rgimen
previsional pblico que se denominar Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), financiado a travs
de un sistema solidario de reparto, garantizando a los afiliados y beneficiarios del rgimen de capitalizacin

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vigente hasta la fecha idntica cobertura y tratamiento que la brindada por el rgimen previsional pblico, en
cumplimiento del mandato previsto por el artculo 14 bis de la Constitucin Nacional.
En consecuencia, elimnase el actual rgimen de capitalizacin, que ser absorbido y sustituido por el
rgimen de reparto, en las condiciones de la presente ley.
Art. 2 - El Estado Nacional garantiza a los afiliados y beneficiarios del rgimen de capitalizacin la
percepcin de iguales o mejores prestaciones y beneficios que los que gozan a la fecha de la entrada en
vigencia de la presente ley.

CAPTULO II
Afiliados y beneficiarios
Art. 3 - Los servicios prestados bajo relacin de dependencia o en calidad de trabajador autnomo
correspondientes a los perodos en que el trabajador se encontraba afiliado al rgimen de capitalizacin
sern considerados a los efectos de la liquidacin de los beneficios establecidos en el artculo 17 de la ley
24241 y sus modificatorias como si hubiesen sido prestados al rgimen previsional pblico.
Art. 4 - Los beneficios de jubilacin ordinaria, retiro por invalidez y pensin por fallecimiento que, a la fecha
de vigencia de la presente, sean liquidados por las administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones
bajo las modalidades de retiro programado o retiro fraccionario sern pagados por el rgimen previsional
pblico. El importe de las prestaciones de los actuales beneficiarios de las prestaciones por invalidez, pensin
y jubilacin ordinaria del rgimen de capitalizacin ser valorizado conforme el valor cuota ms alto vigente
entre el 1 de enero de 2008 y el 30 de setiembre de 2008. Estas prestaciones en lo sucesivo tendrn la
movilidad prevista en el artculo 32 de la ley 24241 y sus modificatorias.
Art. 5 - Los beneficios del rgimen de capitalizacin previstos en la ley 24241 y sus modificatorias que, a la
fecha de vigencia de la presente, se liquiden bajo la modalidad de renta vitalicia previsional continuarn
abonndose a travs de la correspondiente compaa de seguros de retiro.
L_T PS_L_26425_Art_6

Art. 6 - Los afiliados al rgimen de capitalizacin que hubieran ingresado importes en sus cuentas de
capitalizacin individual bajo la figura de "imposiciones voluntarias" y/o "depsitos convenidos" y que an no
hubieran obtenido un beneficio previsional, podrn transferirlos a la Administracin Nacional de la Seguridad
Social para mejorar su haber previsional conforme lo determine la reglamentacin o a una administradora de
fondos de jubilaciones y pensiones, la que deber reconvertirse, modificando su objeto social para tal
finalidad.
El Poder Ejecutivo Nacional dictar las normas pertinentes a esos fines.

TTULO II
De los recursos del sistema
L_T PS_L_26425_Art_7

Art. 7 - Transfiranse en especie a la Administracin Nacional de la Seguridad Social los recursos que
integran las cuentas de capitalizacin individual de los afiliados y beneficiarios al rgimen de capitalizacin
del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones previsto en la ley 24241 y sus modificatorias, con las
limitaciones que surjan de lo dispuesto por el artculo 6 de la presente ley. Dichos activos pasarn a integrar
el Fondo de Garanta de Sustentabilidad del Rgimen Previsional Pblico de Reparto creado por el decreto
897/2007.
L_T PS_L_26425_Art_8

Art. 8 - La totalidad de los recursos nicamente podrn ser utilizados para pagos de los beneficios del
Sistema Integrado Previsional Argentino.
En los trminos del artculo 15 de la ley 26222 el activo del fondo se invertir de acuerdo a criterios de
seguridad y rentabilidad adecuados, contribuyendo al desarrollo sustentable de la economa real a efectos de
garantizar el crculo virtuoso entre crecimiento econmico y el incremento de los recursos de la seguridad
social.
En razn de sus actuales posiciones, las inversiones permitidas sern las previstas en el artculo 74 de la
ley 24241, rigiendo las prohibiciones del artculo 75 de la citada ley y las limitaciones de su artculo 76.
Queda prohibida la inversin de los fondos en el exterior.
Art. 9 - La Administracin Nacional de la Seguridad Social no percibir por la administracin de los fondos
comisin alguna de los aportantes al sistema.
Art. 10 - La totalidad de los aportes correspondientes a los trabajadores autnomos financiar las
prestaciones del rgimen previsional pblico, modificndose, en tal sentido, el artculo 18, inciso c), de la ley
24241 y sus modificatorias.

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TTULO III
De la supervisin de los recursos
Art. 11 - La Administracin Nacional de la Seguridad Social, entidad actuante en la rbita del Ministerio de
Trabajo, Empleo y Seguridad Social, gozar de autonoma financiera y econmica, estando sujeta a la
supervisin de la Comisin Bicameral de Control de los Fondos de la Seguridad Social creada en el mbito
del Honorable Congreso de la Nacin.
Dicha comisin estar integrada por seis (6) senadores y seis (6) diputados, quienes sern elegidos por
sus respectivos cuerpos, la que establecer su estructura interna, teniendo como misin constituir y ejercer
la coordinacin entre el Congreso Nacional y el Poder Ejecutivo Nacional, a los efectos del cumplimiento de la
presente ley y sus resultados, debiendo informar a los respectivos cuerpos legislativos sobre todo el proceso
que se lleve adelante conforme a las disposiciones de esta ley.
Para cumplir su cometido, la citada Comisin deber ser informada permanentemente y/o a su
requerimiento de toda circunstancia que se produzca en el desenvolvimiento de los temas relativos a la
presente ley, remitindosele con la informacin la documentacin correspondiente.
Podr requerir informacin, formular las observaciones, propuestas y recomendaciones que estime
pertinentes y emitir dictamen en los asuntos a su cargo. A estos efectos la Comisin Bicameral queda
facultada a dictarse su propio reglamento de funcionamiento.
Art. 12(1) - Crase en el mbito de la Administracin Nacional de la Seguridad Social el Consejo del Fondo de
Garanta de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino, cuyo objeto ser el monitoreo de
los recursos del sistema y estar integrado por:
a) Un representante de la ANSeS;
b) Un representante de la Jefatura de Gabinete de Ministros;
c) Dos integrantes del rgano Consultivo de Jubilados y Pensionados que funciona en el mbito de la
ANSeS;
d) Tres representantes de las organizaciones de los trabajadores ms representativas;
e) Dos representantes de las organizaciones empresariales ms representativas;
f) Dos representantes de las entidades bancarias ms representativas;
g) Dos representantes del Congreso de la Nacin, uno por cada Cmara.
Los miembros integrantes de este consejo ejercern su funcin con carcter ad honrem y sern
designados por el Poder Ejecutivo Nacional a propuesta de las entidades y organismos respectivos.

TTULO IV
Administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones
Art. 13 - En ningn caso las compensaciones que pudieran corresponder a las administradoras de fondos de
jubilaciones y pensiones podrn superar el valor mximo equivalente al capital social de las administradoras
liquidadas de acuerdo a las condiciones que establezca la reglamentacin de la presente ley. A esos fines, el
Estado Nacional, de corresponder, entregar a los accionistas de dichas entidades, ttulos pblicos emitidos o
a emitirse por la Repblica Argentina, tenindose en cuenta un cronograma mnimo de enajenacin de
dichos ttulos para evitar afectaciones a la cotizacin de los mismos, permitiendo, asimismo, que la
Administracin Nacional de la Seguridad Social tenga derecho prioritario de recompra sobre dichos ttulos.
Art. 14 - A travs de las reas competentes, en los supuestos de extincin de la relacin laboral por despido
directo dispuesto por la administradora de fondos de jubilaciones y pensiones, se realizarn todos los actos
necesarios para garantizar el empleo de los dependientes no jerrquicos de las administradoras de fondos de
jubilaciones y pensiones que opten por incorporarse al Estado Nacional en cualquiera de sus dependencias
que ste fije a tal fin, con reconocimiento de la antigedad a los efectos del goce de las licencias legales o
convencionales.
La incorporacin al Estado se efectuar en los trminos del artculo 230 de la ley de contrato de trabajo.
Art. 15 - El personal mdico, tcnico, auxiliar y administrativo que se desempee ante las comisiones
mdicas y la Comisin Mdica Central creadas por el artculo 51 de la ley 24241 y sus modificatorias ser
transferido a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, en la proporcin y oportunidad que sea necesario
para su funcionamiento, conforme lo determine el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
A los efectos relativos a la antigedad en el empleo del personal que sea transferido, se considerar
como tiempo de servicio el efectivamente trabajado desde el comienzo de la vinculacin con el organismo
cedente. Asimismo, debern transferirse los bienes inmuebles, muebles y equipamiento tcnico necesarios
para el adecuado funcionamiento de las comisiones mdicas.

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Los gastos que demanden las comisiones mdicas y la Comisin Mdica Central sern financiados por la
Administracin Nacional de la Seguridad Social y las aseguradoras de riesgos del trabajo, en la forma y
proporciones establecidas en la reglamentacin.

TTULO V
Rgimen general
art_16

Art. 16 - Los afiliados del Sistema Integrado Previsional Argentino tendrn derecho a la percepcin de una
prestacin adicional por permanencia que se adicionar a las prestaciones establecidas en los incisos a) y b)
del artculo 17 de la ley 24241.
El haber mensual de esta prestacin se determinar computando el uno y medio por ciento (1,5%) por
cada ao de servicios con aportes realizados al Sistema Integrado Previsional Argentino en igual forma y
metodologa que la establecida para la prestacin compensatoria.
Para acceder a esta prestacin los afiliados debern acreditar los requisitos establecidos en los incisos a)
y c) del artculo 23 de la citada ley.
A los efectos de aspectos tales como movilidad, prestacin anual complementaria y otros inherentes a la
prestacin adicional por permanencia, sta es asimilable a las disposiciones que a tal efecto se establecen
para la prestacin compensatoria.
L_T PS_L_26425_Art_17

Art. 17 - Derganse el inciso e) del artculo 81 de la ley de impuesto a las ganancias, texto ordenado en
1997 y sus modificaciones, y el artculo 113 de la ley 24241 y sus modificatorias.
Art. 18 - La Administracin Nacional de la Seguridad Social se subroga en las obligaciones y derechos que la
ley 24241 y sus modificatorias les hubiera asignado a las administradoras de fondos de jubilaciones y
pensiones.

TTULO VI
Disposiciones transitorias
Art. 19 - La Administracin Nacional de la Seguridad Social deber adoptar las medidas necesarias para
hacer operativa la presente ley en lo relativo a la recepcin de los aportes y el pago de los beneficios por
jubilacin ordinaria, retiro por invalidez y pensin por fallecimiento en el plazo de sesenta (60) das a partir
de la fecha de entrada en vigencia de la presente ley.
Art. 20 - La presente ley es de orden pblico, quedando derogada toda disposicin legal que se le oponga.
Art. 21 - La presente ley entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el Boletn Oficial.
Art. 22 - De forma.
L_T PS_L_26425_T S

TEXTO S/LEY 26425 - BO: 9/12/2008

FUENTE: L. 26425

VIGENCIA Y APLICACIN
Vigencia: 9/12/2008
Aplicacin: desde el 9/12/2008

APLICACIN PRCTICA
- Prestacin adicional por permanencia
- Prestacin bsica universal
- Prestacin compensatoria

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Nota:
L_T PS_L_26425_q1

[1:] Artculo reglamentado por la R. (ANSeS) 134/2009 (BO: 17/9/2009)

D. 2099/2008
Promlgase la ley 26425.
Buenos Aires, 4/12/2008
Por tanto:
Tngase por ley de la nacin 26425 cmplase, comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional
del Registro Oficial y archvese.

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