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UNIVERSIDAD YACAMB
VICERRECTORADO ACADMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
LA JUSTICIA DE PAZ UN MECANISMO PARA LA RESOLUCION DE

CONFLICTOS EN EL MUNICIPIO PALAVECINO DEL ESTADO LARA
.
AUTORA: DORIS MORA MOLINA
TUTOR: ABG. JACOBFAIDUL M. ARMAS
Cabudare, Agosto 2015
UNIVERSIDAD YACAMB
VICERRECTORADO ACADMICO

Trabajo de Grado presentado como requisito parcial
para optar al ttulo de Abogado
AUTORA: DORIS MORA MOLINA

TUTOR: ABG. JACOBFAIDUL M. ARMAS
DECLARACIN DE AUTORA
Quien suscribe, Doris Mora, C.I. N 11.374.365, hace constar que es la

autora del trabajo especial de grado, titulado: La Justicia de Paz un
mecanismo para la resolucin de conflictos en el Municipio Palavecino del
Estado Lara el cual constituye una elaboracin personal realizada
nicamente con la direccin del tutor de dicho trabajo, Jacobfaidul M. Armas,
titular de la Cdula de Identidad N 15444325 en tal sentido, manifiesto la
originalidad de la conceptualizacin del trabajo, interpretacin de los datos y
la elaboracin de las conclusiones, dejando establecido que aquellos aportes
intelectuales de otros autores se han referenciado debidamente en el texto
del trabajo.
En la ciudad de Cabudare, a los xx das del mes de Agosto del ao dos
mil quince.
Doris Mora Molina

C.I. N 11.374.365
APROBACIN DEL TUTOR
En mi carcter de tutor del Trabajo Especial de Grado presentado por

la ciudadana
Doris Mora Molina, titular de la Cdula de Identidad N
11.374365, titulado: La Justicia de Paz un mecanismo para la resolucin de

conflictos en el Municipio Palavecino del Estado Lara, para optar al ttulo de
Abogado, considero que dicho trabajo rene los requisitos y mritos
suficientes para ser sometido a la presentacin pblica y evaluacin por parte
del jurado Examinador que se designe.
En la ciudad de Cabudare a los xxx das del mes de Agosto del ao

dos mil quince.
ABG. JACOBFAIDUL MIGUELIS ARMAS CHIRINOS

CI: 15444325
iv
DEDICATORIA
Primero que nada dedico este trabajo de grado a Dios todo poderoso,
que es el que me ha permitido alcanzar esta nueva meta en la vida.
A mi compaero Juan Pedro Pereira, por darme apoyo, compresin y
fuerza para lograr las metas que me he trazado.
A mis dos hijas Patricia Alejandra y Paola Andreina, por su cario,
compresin en lo mementos que requera de tiempo para desarrollar este
trabajo, por ser siempre fuente de inspiracin para seguir adelante.
A mis padres por permitirme seguir el camino y luchar por mis
aspiraciones en la vida, contribuyendo ellos de alguna forma siempre con ese
propsito.
A los actores sociales del estudio sin cuyas voces esta investigacin no
sera una realidad.
A la Profesora Dulce Melndez, por su amistad incondicional, sus
asesoras y consejos.
A la Profesora Isabel Amaro y Germn Tamayo por
su amistad y
aportes al trabajo abordado.
Doris Mora Molina
AGRADECIMIENTO
Agradezco a:
Primero que nada a Dios, por siempre acompaarme y guiarme a lo
largo de la vida, por ser fuente de fortaleza y permitirme tener una vida llena
de aprendizajes, gozar de buena salud y contar siempre con el apoyo y amor
de mi familia.
A mi esposo, hijas por ser siempre fuente de amor compresin, de
apoyo incondicional, por ser siempre el motor que me mueve y da fortalezas,
sin su apoyo y todo lo que representa para m no hubiese podido lograr mis
sueos que se bien tambin son los suyos.
A mis viejos Esteban Mora y Mara Antonia Molina, por apoyarme
siempre por los valores que me han inculcado, y por haberme dado la
oportunidad de tener una excelente educacin en el transcurso de mi vida.; pero
sobre todo por ser un excelente ejemplo de vida a seguir.
A la profesora Dulce Melndez por su apoyo incondicional, por

demostrarme que si existe la verdadera amistad.
A todas aquellas personas que han contribuido en mi formacin como
persona y a nivel profesional, quiero darles las gracias por permitirme contar
con ellos y por todo lo que me han brindado.
Doris Mora Molina
vi
vi
NDICE GENERAL
PP.
LISTA DE CUADROS.
LISTA DE GRFICOS.
xi
RESUMEN.
xii
INTRODUCCIN.
PRIMER ESCENARIO.
MI OBSERVACIN INICIAL.
Objetivos de la Investigacin.
10
Objetivos Generales
10
Objetivos Especficos
10
Justificacin e Importancia.
11
Lnea de Investigacin
12
SEGUNDO ESCENARIO.
15
DESDE LA MIRADA DE OTROS AUTORES.
15
Un retrato histrico en el devenir del tiempo.
15
Investigaciones ligadas a la temtica.
16
Administracin de justicia.
20
Democracia.
30
Democracia participativa.
31
Participacin ciudadana.
32
Justicia y paz.
33
Resolucin de conflictos.
34
Mecanismo de resolucin de conflicto.
35
Derecho Constitucional.
36
Derechos humanos.
37
Derechos ciudadanos.
38
Bases legales.
39
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
39
Ley Orgnica de Jurisdiccin Especial de la Justicia de Paz

Comunal.
42
Ordenanza Municipal N 4160 publicada en gaceta el 09 de

Octubre del 2008 y aprobada en sesin ordinaria N 53
43
Referentes Jurisprudenciales.
44
TERCER ESCENARIO
LOS CRISTALES DE OBSERVACIN PARA CONOCER EL
51
51
FENOMENO DE ESTUDIO.
La orientacin Metodolgica.
58
El proceso de investigacin y sus etapas.
61
Observacin inicial.
61
La bsqueda de la informacin y entrevistas.
62
La Entrevista a Profundidad.
65
Anlisis de contenido Documental.
67
Mi acercamiento hermenutico desde las voces de los actores

sociales.
67
Trascripcin de protocolos.
71
Criterios de legitimacin de la calidad en la investigacin.
73
CUARTO ESCENARIO
77
APROXIMACION HERMENEUTICA DESDE LAS VOCES DE LOS

ACTORES SOCIALES
77
Los significados que surgen a partir de la realidad observada
78
El proceso hermenutico
81
Categora medular: La justicia de paz un mecanismo para la

resolucin de conflictos en el Municipio Palavecino del Estado Lara
81
Categora orientadora 1: Mecanismos existentes establecidos

en la Ley Orgnica de la Justicia de Paz para la resolucin de
conflictos
81
Subcategoria: Mecanismo viable.
84
Subcategoria: Mecanismos que posee la Ley de Justicia y Paz.
86
Subcategoria: Beneficios que brindan los mecanismos de la Ley
88
de Justicia y Paz.
Mecanismos que brinda la Ley de Justicia y Paz brindan
soluciones.
89
Subcategoria: Eficiencia de los Mecanismos de la LJP.
90
Subcategoria: Conocimiento.
91
Subcategoria: No aplicacin / Preparacin.
92
Categora orientadora 2: Mecanismos empleados para la

93
QUINTO ESCENARIO
96
LA JUSTICIA DE PAZ UN MECANISMO PARA LA RESOLUCIN DE
96

REFERENCIAS
102
ANEXOS
109
Anexo A. Modelo de guin utilizado.
110
Anexo B. Categorizacin de la informacin Cualitativa
111
Anexo C. Sistematizacin
129
LISTA DE CUADROS
CUADRO
1
PP.
Orientaciones tericas sobre la temtica de la
49
investigacin.
2
Actores sociales de la investigacin.
64
Color utilizado para representar grficamente las
71
categoras.
4
Matriz utilizada para organizar la informacin / sealar
72
las categoras y subcategoras de anlisis.

5
Matriz empleada para sistematizar las categoras y

subcategoras.
73
Resumen de Categoras y subcategoras
80
LISTA DE GRFICOS
GRFICO
PP.
Fases de Reconstruccin de Significados.
62
Procedimientos para el anlisis de informacin.
68
Codificacin.
70
Triangulacin Utilizada por la Investigadora.
75
Subcategorias que conforman esta categora
85
orientadora.
6
Subcategoras Viabilidad de la Aplicacin de la Ley
86
en el Municipio Palavecino.
7
Mecanismos que posee la Justicia y Paz para
88
resolver conflictos.
8
Mecanismos que posee el Municipio para resolver

conflictos.
xi
95
UNIVERSIDAD YACAMB
VICERRECTORADO ACADEMICO
Lnea de Investigacin: Poltica y Sociedad
Autor: Doris Mora Molina
Tutor: Jacobfaidul M. Armas.
Mes y Ao: Agosto 2015
RESUMEN
El presente estudio tuvo como propsito, conocer, identificar y determinar
cules son los mecanismos empleados para la resolucin de conflictos en el
Municipio Palavecino del Estado Lara, as como los establecidos por la Ley
Orgnica de la Justicia de Paz para la resolucin de conflictos y su
aplicabilidad en la municipalidad; haciendo emerger para tal fin desde las
voces de los actores sociales las categoras de anlisis producto de un
proceso hermenutico de ir y venir del todo a las partes y de las partes al
todo.En tal sentido el trabajo es abordado bajo el enfoque cualitativo,
situando mi postura epistemolgica desde la percepcin del conocimiento
como una construccin social, bajo la figura terica del interpretativismo,
apoyado metodolgicamente en la fenomenologa y la hermenutica, donde
realidad objeto de estudio es vista desde un contexto ontolgicamente
complejo, mltiple, divergente, dinmico y en constante construccin en el
que la intersubjetividad est presente en todo el proceso. Los actores que
versionaron en la presente investigacin son representantes de algunos
Consejos Comunales del Municipio entre ellos estn: las mercedes, el trigal,
los Rastrojos, Cabudare centro, la mata norte; la informacin adquirida fue
sistematizada empleando la codificacin, categorizacin y triangulacin,
emergiendo entonces categoras relacionadas con los objetivos del trabajo
abordado, para proceder dar respuestas a las interrogantes planteadas al
inicio de este.
Descriptores: Justicia y paz, resolucin de conflictos, mecanismos alternos
para resolver conflictos.
xii
INTRODUCCIN
El crecimiento de la poblacin ha provocado a dems de la

sobrepoblacin de determinadas zonas del planeta o problemas ecolgicos,
la disminucin de los recursos naturales, extincin de plantas y animales
entre otros; tambin ha acarreado que muchos de los rganos encargados
de controlar o prestar servicio al hombre tengan que robustecerse para poder
atender la demanda de los habitantes que requieren de sus servicios.
En el caso puntual de Venezuela los organismos a cargo de la justicia del
Pas no escapan a esta realidad, pero aun cuando han crecido tal y como lo
indica Roche (2010, p.15), se han robustecido y crecido a lo largo de los
aos, en la misma medida que el hombre pero aun as no han alcanzado dar
respuesta a todos los casos que se les presenta, al punto de que los
procesos aperturados por estos organismos en oportunidades quedan
guardados en el olvido.
Aunado a la gran cantidad de casos que se presentan da a da antes
estos sistemas segn el autor citado, se suman los obstculos que poseen
los venezolanos
para tener acceso a la justicia, trabas que afectan de
manera particular a los sectores econmicamente menos favorecidos y que

incluso impactan negativamente a sectores ms favorecidos por la
ineficiencia, ineficacia e insuficiencia de la justicia, por ser prcticamente el
nico medio para resolver los conflictos.
Teniendo presente que la resolucin de los conflictos entre particulares, y
entre stos y los rganos del Poder Pblico, son una de las misiones
fundamentales que debe llevar a cabo el Estado Venezolano, quien debe
garantizar adems la paz y el orden social.
En virtud de lo expuesto se han creado mecanismos alternativos para
resolver conflictos, los cuales poseen rango constitucional as o dicta nuestra
carta Magna en su artculo 258 que dice textualmente:
La Ley organizar la justicia de paz en las comunidades. Los

jueces y juezas de paz sern elegidos o elegidos por votacin
universal,
directa
y
secreta,
conforme
a
la
Ley.
La Ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y
cualesquiera otros medios alternativos para la solucin de
conflictos. (p.147).
Donde la justicia
pudiera
Justicia de Paz es uno de los mecanismos que
resolver los conflictos cotidianos que se generan en la vida en
comunidad, dando una respuesta ms oportuna al ciudadano que accede a

ellos generando de esta manera un clima de armona entre los miembros de
la comunidad, aceptando por su puesto la realidad comunitaria como una
situacin conflictiva por naturaleza, y entendiendo el conflicto como una
normal para el hombre
por lo que resulta necesaria desde mi ptica la
existencia de una instancia diferente y alternativa que pueda darle respuesta

a esa infinita gama de problemas que surgen en la comunidad,
especficamente el Municipio Palavecino el cual no escapa a esta realidad
planteada.
En tal sentido como propsito investigativo mi intencin se perfila en
hacer emerger apoyada en la hermenutico, desde la voces de los actores
sociales seleccionados su apreciacin en cuanto a la aplicabilidad o uso de
la Ley de Justicia y Paz dentro del Municipio como un mecanismo para
resolver conflictos, as como tambin conocer cmo funciona la resolucin de
conflictos segn la Ley de justicia y Paz, con la finalidad de indagar en base
a la informacin suministrada por los informantes si sern eficientes en la
resolucin de conflictos en el Municipio Palavecino de Estado Lara.
Por lo ya plasmado y en virtud de la carencia de investigaciones sobre el
tema en referido Municipio, surge el presente trabajo que contribuye con un
conjunto de conocimientos derivados de la construccin y representacin de
la justicia y paz, como mecanismo alterno para resolver conflictos,
considerando para ello los saberes, opiniones, percepciones y creencias de

los actores sociales.
El trabajo es efectuado bajo el enfoque cualitativo para aprovechar las
bondades de este tipo de investigacin, la cual me permite
lograr una
aproximacin al objeto de estudio desde las voces de los representantes de

los Consejos Comunales de referido Municipio, teniendo siempre presente
que la realidad es una construccin social que requiere ser descubierta, con
el apoyo para tal fin en la fenomenologa y la hermenutica para poder
interpretar y describir de una manera intersubjetiva una realidad social que
emerge en un contexto dinmico y complejo, caracterizada desde mi punto
de vista como incierta y en permanente construccin y que requiere
abordarla desde la perspectiva de los propios actores sociales.
Esta versin epistemolgica ha configurado la estructura y diseo del
presente trabajo de grado, donde me considero un actor social de la realidad
objeto de estudio por habitar en referido Municipio, en tal sentido asum una
metfora del discurso propia de una obra teatral, como son los escenarios.
El estudio se estructur de la siguiente manera: el escenario I contiene mi
observacin inicial es decir, la aproximacin al objeto de estudio, los
objetivos y la justificacin e importancia de la investigacin; por su parte, el
escenario II denominado desde la mirada de otros autores, presenta las
referencias tericas que sustentan el trabajo, vinculadas con la justicia de
paz un mecanismo alternativo para resolver conflictos.
Mientras que el escenario III titulado los cristales de observacin para
conocer el fenmeno de estudio, posee dentro de su contenido la mirada
ontoepistemolgica y metodolgica de la investigacin; el escenario IV hace
referencia a mi aproximacin hermenutica desde las voces de los actores
sociales; por su parte el escenario V Describe a la justicia de paz un
mecanismo para la resolucin de conflictos en el Municipio Palavecino del
Estado Lara.
PRIMER ESCENARIO
MI OBSERVACIN INICIAL
Pocos tienen mejor conocimiento

del mundo, no el que ms ha
vivido, sino el que ms ha
observado.
Arturo Graf
El hombre como ser pensante y complejo ha tendido a lo largo de su

existencia a crear conflictos como algo natural y espontaneo, acarreando con
ello problemas para l y para el entorno que lo rodea, ha sido tan comn este
hecho que me atrevo a inferir que el conflicto pareciera surgir con el hombre y
es necesario en la sociedad donde este vive; por lo tanto, los individuos
deben a prender a vivir constantemente con este hecho que parecera ser
fundamental en el funcionamiento de la sociedad actual.
Estas apreciaciones son reforzadas por: Para (2010) para quien: los
conflictos son crisis y las crisis son oportunidades de cambio o evolucin
(p.2).
De igual forma Duarte (2012) afirma que:
El conflicto nace con el ser humano y es inevitable en la
sociedad en la que vive. El conflicto genera cambios,
transformaciones que ayudan o pueden ayudar al desarrollo y
puede ser resuelto por medio de la mediacin, la negociacin
y la conciliacin. (p.1).
As mismo Prez y Prez (2012) sostiene que:
El conflicto nace con el ser humano, y por esto se debe
aprender a vivir con este, puesto que el conflicto es
fundamental en el funcionamiento social. Una vida exenta de
4
conflicto no posibilita el desarrollo de habilidades, debido a

que el desarrollo humano de una sociedad se da por medio
de cambios, que por lo general es movilizada por el conflicto.
(p.22).
Internalizando los aportes de estos autores el conflicto debe ser visto
como un aspecto positivo en el aprendizaje del hombre, ya que este
potencializa sus habilidades, pero tambin genera aspectos negativos
violentos para el hombre y la sociedad, que requieren de alguna manera la

intervencin de mecanismos o medios pacficos que estn en a nuestra
disposicin para solucionarlos o regularlos, evitando de esta manera sus
consecuencias negativas.
Ahora bien el hombre a lo largo de la historia ha creado mecanismos,
normas y Leyes que le han permitido mediar y resolver situaciones
conflictivas, apareciendo entonces el derecho, como una respuesta a esa
necesidad impuesta por la condicin propia del ser humano.
Las primeras normas que surgieron fueron transmitidas de forma oral y fue
este el conocido Derecho Consuetudinario, posteriormente se plasmaron en
Leyes escritas, con influencia religiosa hasta llegar al Derecho Romano, el
cual desde mi percepcin, es la cuna del Derecho; con la aplicacin de estas
Leyes el hombre ha tratado de ser justo y dar a cada quien lo que se merece
de acuerdo a sus actuaciones y lograr de esta manera la convivencia de los
seres humanos en la sociedad, apoyndose en la justicia.
Esta afirmacin es apoyada por Cant (2013) para quien la Justicia es:
Una virtud humana por medio de la cual el hombre, por
voluntad constante y firme, da a cada uno lo que es debido.
La justicia se fundamenta en el amor y en el respeto hacia
uno mismo y hacia los dems. Sin amor y respeto no hay
justicia, porque slo a travs de estos se hace posible la
convivencia feliz y el respeto entre los hombres. (p.1).
Valdra la pena destacar la doctrina del jurista Ulpiano, citado por la
Universidad Azteca en el 2013 que plantea:
5
() Iustitia est constans et perpetua voluntas ius suum

cuique tribuendi''; "La justicia es la constante y perpetua
voluntad de dar (conceder) a cada uno su derecho". Los
derechos son: "honeste vivere, alterun non laedere et suum
quique tribuere". "vive honestamente, no hagas dao a nadie
y da a cada uno lo suyo"(p1).
Apropindome de lo planteado por los autores antes sealados, e
hilvanando con sus postulados al acontecer nacional puedo decir que en
nuestro pas el trmino justicia se basa en una serie de conceptualizaciones,
que en su esencia persigue establecer que el individuo reciba de acuerdo
con sus actuaciones lo que realmente se merece, en este sentido nuestra
carta magna en su artculo 131, establece que Toda persona tiene el deber
de cumplir y acatar esta Constitucin, las Leyes y los dems actos que en
ejercicio de sus funciones dicten los rganos del Poder Pblico, donde
implcitamente se regula en esta norma et supra la actuacin de todos y cada
uno de los ciudadanos que hacen vida activa dentro del territorio Nacional.
Es de resaltar el hecho significativo por el cual atraviesa la justicia en
Venezuela, donde se palpa la existencia de una crisis de legitimidad y
gobernabilidad, que se ha convertido en un problema estructural del sistema
judicial venezolano, ya que en la mayora de los casos las decisiones no se
ajustan a derecho, es decir, a lo establecido en la normativa legal vigente,
cualquiera sea el caso ventilado antes los distintos rganos de justicia.
En tal sentido tal como se evidencia con los ltimos acontecimientos
que se han suscitado en el pas, me atrevera a sealar que en los rganos
de administracin de justicia hay un sin nmero de fallas tales como
parcializacin poltica a la hora de decidir, lo engorroso y costoso para el
ciudadano el llevar a cabo un proceso judicial, poca capacidad de respuesta
por parte de los rganos a los ciudadanos, entre otras; que han llevado a un
crecimiento vertiginoso de los conflictos en la sociedad venezolana, que son
inmanejables por los rganos existentes.
6
Lo planteado se corrobora por lo argumentado por Feo la cruz (S/F) quien

sustenta que:
Dentro de la grave crisis de legitimidad y de gobernabilidad

que se ha presentado en el pas, uno de los pilares del
edificio del sistema jurdico que ms se ha debilitado es el
que tiene que ver con la administracin de la justicia.
Razones ticas y fallas de eficacia se han unido, de tal forma
que una gran cantidad de conflictos que se generan entre los
miembros de la comunidad jams llegan a ser siquiera
planteados ante los tribunales.
Entre los motivos que se mencionan estn:1) Lo costoso de
largos procesos judiciales 2) La lentitud 3) La excesiva y
engorrosa tramitacin 4) La prdida de credibilidad moral del
poder judicial. (p1).
De lo anterior se desprende que por la problemtica
o situacin que
presenta la justicia venezolana una gran cantidad de sus ciudadanos se

siente poco atrado a acudir a los rganos jurisdiccionales a plantear su caso,
para buscar una solucin a sus conflictos, lo que se traduce en apata,
indiferencia y en no tener credibilidad en el sistema judicial venezolano,
acarreando en algunas oportunidades que
el ciudadano tome la justicia en
sus mano.
Es de hacer notar que existen mecanismos y normas dentro del sistema
judicial venezolano que permiten la solucin oportuna a ciertos conflictos que
pudieran generarse en la sociedad, minimizando la carga que poseen los
administradores de justicia actuales, brindando una respuesta ms oportuna
al ciudadano; los cuales a la fecha no se encuentran operativos en todos los
Municipios del territorio Nacional, caso especifico el Municipio Palavecino del
Estado Lara.
Uno de estos mecanismos viene a ser la Justicia de Paz, la cual pretende
que la administracin de justicia se base en los principio de equidad, que sea
democrtico, participativo y que de respuesta acertadas a la hora de tomar
decisiones en la administracin de justicia, a cada unos de los diferentes
conflictos que se presenten en las comunidades y de esta forma logre la

conciliacin entre las partes.
Es una herramienta innovadora que avanza al ritmo de los cambios de las
sociedades que emergen producto de las trasformaciones que se vislumbran
con el paso de los aos, y que permite desarrollar la participacin ciudadana
en el seno de las comunidades, tal cual como lo consagra nuestra carta
Magna. Con la aplicacin de esta novsima norma, no se pretende sustituir la
actual administracin de justicia, sino por el contrario que esta sirva de apoyo
a los rganos ya existentes, brindando de esta manera una pronta atencin a
los ciudadanos.
Los argumentos plasmados en los prrafos anteriores se sustentan en los
artculos 1 y 2 de la Ley Orgnica de Justicia y Paz Comunal que establecen
textualmente:
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto establecer las

normas de organizacin y funcionamiento de la jurisdiccin
especial de la justicia de paz comunal, como mbito del
Poder Popular e integrante del sistema de justicia, para el
logro o preservacin de la armona en las relaciones
familiares, en la convivencia vecinal y comunitaria, as como
resolver los asuntos derivados del ejercicio del derecho a la
participacin ciudadana, relacionado con las actuaciones de
las instancias y organizaciones del Poder Popular.
A tal efecto, como un mecanismo abierto y flexible de
descentralizacin a las comunidades y grupos vecinales
organizados, se transfiere de los Municipios a los ciudadanos
y ciudadanas a travs de las instancias y organizaciones del
Poder Popular, la competencia de la justicia de paz comunal,
como integrante del sistema de justicia, a los fines de
coadyuvar en la convivencia pacfica entre los miembros de la
comunidad. (p1).
Artculo 2. La justicia de paz comunal comprende el mbito
de la justicia de Paz, que promueve el arbitraje, la conciliacin
y la mediacin para el logro o preservacin de la armona en
las relaciones familiares, la convivencia vecinal y comunitaria;
y el mbito de las situaciones derivadas directamente del
derecho a la participacin ciudadana con relacin a las
8
instancias y organizaciones del Poder Popular, as como las

generadas como producto del funcionamiento de stas. (p1).
Las razones de la inoperancia de esta norma, obedecen a los
requerimientos de su aplicacin, como lo son formar los jueces de paz,
tambin se requiere de la aprobacin de una previsin presupuestaria para
su funcionamiento y que de esta forma pueda operar en la resolucin de
conflictos de manera ms eficiente, as como el desconocimiento por parte
de la ciudadana de la existencia de esta norma y el no solicitar su puesta en
prctica, en aras de solventar conflictos menores de forma ms rpida, sin
trabas sin la necesidad de tener que recurrir a los organismos
jurisdiccionales.
Ante la realidad planteada, no escapa el Municipio Palavecino del Estado
Lara, quien no cuenta con jueces de paz, aun cuando posee una poblacin
estimada segn El Instituto Nacional de Estadstica (INE) para el 2014 de
176.097 habitantes, mas sin embargo la norma que regula la Justicia Paz
debidamente aprobada establece que por cada 4000 o 6000 habitantes debe
existir un juez de paz, as lo ratifica la Ley in comento en su artculo 4 que
plantea:
En cada entidad local territorial se elegir, por
iniciativa popular, un juez o jueza de paz comunal,
considerando una base poblacional entre cuatro mil y
seis mil habitantes, conforme al proceso electoral
previsto en la presente Ley. En las comunas se
elegirn tantos jueces o juezas de paz comunal, como
resulte de la aplicacin de la base poblacional
establecida en este artculo, sobre la cantidad de
habitantes de cada comuna. (p1).
Por los argumentos ya sealados mi intencin dentro del la presente
investigacin, es hacer emerger a partir de un proceso hermenutico, desde
la voces de los actores sociales de las diferentes comunidades del Municipio
Pavecino su apreciacin en cuanto a la aplicabilidad o uso de la Ley de
9
Justicia y Paz dentro del Municipio como un mecanismo para resolver

conflictos.
En esta perspectiva, me he planteado algunas inquietudes vinculadas a:
La Justicia y paz es un mecanismo viable para la resolucin de conflictos
en el Municipio? Qu mecanismos para la resolucin de conflictos posee la
Ley de Justicia y Paz? Cules son los mecanismos empleados por el
Municipio para resolver conflictos? La aplicacin de los mecanismos
establecidos en la Ley de Justicia y Paz brindaran soluciones oportunas a
los conflictos suscitados en el Municipio?
Finalmente me interesa conocer cmo funciona la resolucin de conflictos
segn la Ley de justicia y Paz, a los fines de interpretar categoras de anlisis
que permitan describir si los mecanismos establecidos en la Ley de Justicia y
Paz sern eficientes en la resolucin de conflictos en el Municipio Palavecino
de Estado Lara basado en los significantes y significados de los actores
sociales que configuran el escenario del Municipio Palavecino del Estado
Lara.
Objetivos de la Investigacin
Objetivo General
Estudiar la justicia de paz un mecanismo para la resolucin de conflictos en

el Municipio Palavecino del Estado Lara
Objetivos Especficos
1. Conocer los mecanismos existentes establecidos en la Ley Orgnica de

la Justicia de Paz para la resolucin de conflictos.
2. Identificar los mecanismos empleados para la resolucin de conflictos en
el Municipio Palavecino del Estado Lara.
10
3. Determinar los mecanismos empleados para la resolucin de conflictos

en el Municipio Palavecino del Estado Lara.
Justificacin e Importancia
La presente investigacin posee una temtica que aborda aspectos del

Derecho Civil y Constitucional, donde se busca descongestionar los rganos
de administracin de justicia del pas, con la implementacin de innovadores
mecanismos a la hora de resolver conflictos, para ello se requiere de la
participacin de las comunidades organizadas emergiendo as un nuevo
paradigma en la aplicacin de la justicia en Venezuela.
Con esto se pretende la democratizacin y la participacin de la
ciudadana dentro de un clima armnico, conciliador que permita establecer
las responsabilidades de cualquier hecho de forma oportuna por parte de la
Justicia del Estado.
Desde el punto de vista Jurdico se pretende vislumbrar los mecanismos
que proporciona la Ley de justicia y paz para la resolucin de conflictos y la
importancia que estos revisten, ya que la implementacin de los Jueces de
Paz descargaran el volumen de trabajo del tribunal del Municipio, pudiendo
este dedicarse a la administracin de Justicia en otros casos donde no tiene
inherencia los jueces de paz e all sus importancia.
Otro aspecto a resaltar es el social ya que el objeto de este estudio busca
la modernizacin del sistema judicial dentro del Municipio Palavecino, de
donde se puede desprender la necesidad una participacin activa por parte
de la ciudadana que hace vida en el referido Municipio.
En cuanto a lo acadmico es de considerar que esta investigacin servir
de base y/o referencia a posteriores investigaciones que se realicen tanto
desde el punto de vista metodolgico ya que se trabaj con un paradigma
innovador dentro de las ciencias jurdicas como en el aspecto legislativo por
11
pretender implementar una la aplicacin de una norma consagrada en

nuestra Carta Magna que beneficie a la sociedad.
Lnea de Investigacin
La lnea de investigacin dentro de la que se enmarca este trabajo es la

denominada Poltica y Sociedad
ya que para desarrollar la tarea
investigativa se deben integrar la labor que hace el Estado conjuntamente

con la sociedad para lograr la aplicacin de la Justicia y Paz como medio
alternativos para solucionar conflictos.
Donde la participacin de los ciudadanos en las polticas establecidas por
el Estado venezolano a travs de sus Leyes, estatutos es fundamental a la
hora de implementar cualquier
mecanismo que busque fomentar la
participacin ciudadana para que estas confen en las instituciones que

facilita el Estado venezolano para administrar justicia o solventar conflictos
de manera eficiente y oportuna, sin sobrecargar en este caso los dems
organismos encargados de administrar justicia.
Donde la existencia de la poltica dentro del Estado venezolano es
fundamental para poder lograr la organizacin social y crear para ello
instituciones capaces de generar normas y promulgarlas,
creando
organismos que coaccionen su cumplimiento para poder de esta manera

basndose en los lineamientos creados a travs de esta poltica convivir en
sociedad, donde habitamos hombres y mujeres cada da ms complejos,
con intereses divergentes que requieren a gritos la existencia
funcionamiento de mecanismos que pongan orden a tanta burocracia

existente, all encaja perfectamente la Ley Justicia y Paz , la cual pareciera
ser un elemento realmente necesario.
Sobre todo en nuestra sociedad la cual es considerada por Maquiavelo
(1527) Como una organizacin estable que, con sus cargos, oficios y
burocracia, es el lugar donde se realiza la actividad poltica.
12
Infiriendo en
este
aporte
es
una
sociedad
moderna
la
cual
se
caracteriza
fundamentalmente por el gran papel que desempea el Estado su

organizacin, la cual esta ntimamente relacionada con estas polticas y que
es regulada por ella, por las normas que emanan de ese Estado, lo que
comnmente conocemos como sociedad civil, la cual le ha otorgado al
Estado la autoridad de:
Dictar Leyes dentro de los lmites de su territorio, Leyes que obligan a
todos los que pertenecen a ese Estado.
Su soberana: El Estado es soberano y no est, por tanto, sometido a
ninguna instancia superior para dictar las Leyes o para imponerlas
coactivamente.
El monopolio del poder coercitivo y de la violencia. El Estado posee el
poder de regular mediante normas la conducta de los que pertenecen
a l y, al mismo tiempo, de imponer coactivamente el cumplimiento de
esas normas.
Pero siempre con una finalidad de crear una sociedad democrtica,

participativa y protagnica, multitnica y pluricultural, a travs de sus
polticas, las cuales van dirigidas a sus ciudadanos en bsqueda de las
soluciones de las problemticas pblicas y privadas de acuerdo a la
Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela y a las Leyes
venezolanas; por esta razn los legisladores bajo la anuencia del Estado
Venezolano han creado la Justicia Y Paz como un mecanismo alternativo
no para suplantar la justicia ordinaria, sino para facilite la administracin de
justicia complementndola, resolviendo conflictos de manera creativa
apegndose a las atribuciones que por Ley le ha conferido a sus jueces ,
para lograr descongestionar nuestros tribunales y resolver los conflictos que
surgen en la sociedad y que pueden ser abordados por los jueces de paz.
Entrelazando mas de esta manera la confianza entre la sociedad justicia
- poltica.
13
Es de resaltar que este objeto de estudio abarca dos reas de aplicacin

del derecho como lo son, el derecho constitucional y el derecho
administrativo.
En cuanto al derecho constitucional puede decirse que la justicia y paz se
fundamenta en nuestra carta Magna; valdra la pena destacar que el espacio
de este estudio aborda aspectos relacionados con: La forma de Estado,
forma de gobierno, derechos fundamentales y la regulacin de los poderes
pblicos, incluidas las relaciones entre los poderes pblicos y ciudadanos.
Por otra parte la justicia y paz se vincula con el derecho administrativo ya
que enlaza las funciones del Estado con la poblacin, entregndole labores
de diversa ndole: Econmicas, educativas, de bienestar, entre otras; se trae
a colacin este aspecto debido a que la Ley Orgnica de la Jurisdiccin
Especial de la Justicia y Paz Comunal, faculta a los consejos comunales para
la designacin de los Jueces de justicia y paz dentro de su mbito territorial.
14
SEGUNDO ESCENARIO
DESDE LA MIRADA DE OTROS AUTORES
Las evidencias reconocidas no son tales

necesariamente; slo la mente no conforme discierne
que las evidencias recibidas son ilusorias, y percibe
evidencias respecto de las que la mayora son
ciegos.
Edgar Morin.
En este escenario se muestran los referentes tericos que orientan el

presente estudio en el mbito nacional e internacional, haciendo nfasis en
algunas investigaciones efectuadas en el tpico abordado como tema de
estudio, a los fines de conocer los aportes y percepciones de otros autores
acerca del tema investigado. Ello con el propsito de lograr un mayor
acercamiento al objeto de estudio desde la perspectiva terica obtenida por
distintos investigadores en otros escenarios geogrficos institucionales.
Un retrato histrico en el devenir del tiempo
Desde pocas remotas se comenz hablar de la justicia de paz como un

mecanismo para solventar conflictos, sus inicios fueron en el continente
Europeo y luego en Amrica con la Constitucin de Cdiz, norma que
sustento las modelos constitucionales de las nuevas repblicas de las
colonias americanas, siendo Venezuela uno de los primero pases de la
colonia que incorporo la justicia y paz en su marco jurdico de la denominada
Constitucin de Angostura, donde el libertador Simn Bolvar en su discurso
pronunciado el 15 de febrero de 1819 indico que En cada parroquia habr
15
un juez de paz [] l debe or a las partes sin figura de juicio [] procurando

transigirlas y reducirlas a concordia; a pesar de haber sido consagrado en la
referida Constitucin es hasta 1988 cuando el Dr. Oscar Mago Bendahan
citado por Monte de Oca (2012) propone:
El primer proyecto de Ley de Tribunales Vecinales de Paz, que se

da a conocer un ao antes del proceso de explosin popular del
Caracazo y que contribuyo de manera moderada al proceso
asambleario y de desobediencia del orden establecido que
experimento el pas hasta 1994, con la llegada del segundo
gobierno de Rafael Caldera y que permiti la publicacin ese
mismo ao de la Ley Orgnica de Justicia de Paz como un
mecanismo de pacificacin de la poblacin civil que empezaba a
cuestionar todo el modelo de la socialdemocracia imperante en
Venezuela desde 1959.(p.1)
Es menester destacar que con la puesta en marcha de esta Ley en
algunos sectores de Venezuela, se evidencio que la aplicacin de esta figura
alternativa de resolucin de conflictos obtuvo grandes resultados en esos
aos, aun cuando y lamentable no se hizo extensivo a todo el territorio
nacional, dado que la utilizacin de esta norma solo se limito al rea
metropolitana de la gran Caracas.
Aos despus con la llegada del Gobierno del presidente Chvez,
nuevamente toma auge la Ley in comento, aprobada por el extinto Congreso
Nacional de 1994; El 16 de diciembre de 2011, se aprueba en segunda
discusin por la Asamblea Nacional la Ley Orgnica de Jurisdiccin Especial
de Justicia y Paz Comunal Vigente en la actualidad.
Investigaciones ligadas a la temtica
En esta seccin me ocupe de realizar una revisin de tipo documental de

referentes tanto nacionales como internacionales, que toquen aspectos
relacionas con la justicia y paz como un mecanismo para la resolucin de
conflictos.
16
En el mbito internacional se ubica el trabajo de grado presentado por

Daza, Ramrez y Zuluaga (2005), titulado: Legitimidad de las actuaciones de
los jueces de paz desde la perspectiva de los jueces civiles municipales.
Medelln, 2005. Algunas implicaciones frente al derecho de acceso a la
justicia, para optar al ttulo Especialista en Derecho Administrativo, de la
Universidad de Medelln, en la cual se plantea que la figura de los jueces de
paz tuvo origen en la Constitucin Poltica de 1991 y fue desarrollada
posteriormente por la Ley 497 de 1999, el objetivo principal fue democratizar
el acceso a la administracin de justicia y propender la solucin pacfica de
los conflictos comunitarios con procedimientos giles.
Se pretendi que los jueces de paz fueran lderes comunitarios que
resolvieran los conflictos en equidad, de acuerdo a los criterios propios de
cada comunidad, por lo que la Ley no les exige capacitacin alguna para
ocupar el cargo. La precaria preparacin o formacin, constituye una
dificultad a la hora de expedir las actas y sentencias por ausencia de los
requisitos mnimos que deben contener; debido a que si stos no se
cumplen, no podrn ser ejecutadas por los jueces civiles municipales,
acarreando ms congestin a la justicia y dificultando el acceso a ella.
Es de anotar que la mencionada Ley, no considera a los jueces de paz
funcionarios judiciales, sin embargo por la funcin que cumplen de
administrar justicia, por los actos que expiden y por el control al que se
encuentran sometidos por parte de las Salas Disciplinarias de los Consejos
Seccionales
de
la
Judicatura,
son
autnticos
funcionarios
pblicos
legitimados no slo por la Constitucin, sino por la aceptacin que tienen sus
decisiones frente a la comunidad que los eligi y a las parte que de comn
acuerdo acudieron a ellos.
Se hace referencia al trabajo antes indicado debido a que en este se
plantea la necesidad de la formacin de los jueces de justicia y paz para una
adecuada toma de decisiones a la hora de resolver conflictos, ajustado a la
normativa existente, adems se muestra con datos cualitativos como los
17
mecanismos que proporcionan esta Ley en Colombia, han permitido

solventar problemas de manera oportuna y eficiente sin tener que llegar a
mayores consecuencias, a pesar de la poca preparacin de los jueces de
paz.
As como tambin se devela el apoyo que el Estado le brinda a la
aplicabilidad de la Ley in comento, pues ven en ella una salida para atender
los requerimientos de algunos sectores de la poblacin, todos estos datos
arrojados en la investigacin me permiten en mi rol de investigadora orientar
el estudio que busca dar respuestas a algunas interrogantes tocadas
someramente en este trabajo investigativo pero en un contexto social muy
distinto al venezolano.
De igual forma podemos sealar el trabajo presentado por Toro (2011),
para optar al ttulo de abogado en la Universidad San Francisco de Quito,
titulado: La Implementacin de la Justicia de Paz en el Ecuador; este trabajo
investigativo comprende: Un estudio detallado sobre la figura de la Justicia
de Paz, sus caractersticas, sus principios, su naturaleza jurdica, pero sobre
todo su aplicabilidad con la normativa actualmente vigente.
De este anlisis el autor concluye que, si bien la figura de Justicia de Paz
se incluy en el ordenamiento constitucional del ao 1998 como un mtodo
alternativo de solucin de conflictos, y que fue reinsertada dentro de los
rganos jurisdiccionales del Poder Judicial en la Constitucin de la Repblica
del ao 2008, al mismo tiempo fue insertada dentro del Cdigo Orgnico de
la Funcin Judicial, quedan an vacos jurdicos en mbitos procedimentales,
que impiden el buen funcionamiento de dicha jurisdiccin y que por ello es
necesaria la promulgacin de una Ley ordinaria para que la misma sea
efectivamente aplicable.
Resaltando que a pesar de los problemas o vacios existentes para una
adecuada aplicabilidad de la Ley, para la fecha de este estudio en los sitios
donde se ha podido insertar ha generado una economa procesal logrando
resolver los procesos de una manera ms oportuna y eficaz; este aporte
18
enlaza el trabajo del autor in comento con la presente investigacin de all

porque se considera un referente terico, dado que afianza una de las
intencionalidades investigativas que mueven el proceso hermenutico que
busca dar respuesta a estas y otras interrogantes.
Asimismo, la Ley de Justicia y Paz es vista subjetivamente en el discurso
hilvanado del autor como un mecanismo viable para resolver conflictos
mediante la conciliacin y la equidad, en la cual se le da acceso a la
colectividad en la resolucin de conflictos y materializando as la garanta de
acceso a la justicia, lo cual desde la perspectiva de quien escribe y esta fuera
y dentro del proceso tal y como lo indique en la metodologa, el ir y venir de
las partes al todo y del todo a las partes me proporciona bases solidas para
perfilar mi investigacin antes de que emerjan del discurso de las voces de
los actores sociales.
Entre las experiencias nacionales se encuentra Guio (2004) en su trabajo
de grado presentado para optar al ttulo de abogado en la Universidad
Yacamb, titulado: El Papel del Juez de Paz como Medio Alternativo para la
Solucin de Conflictos, en este estudio el autor seala cual es el papel que
debe desempear el Juez de Paz en la aplicacin de los medios de
resolucin de conflictos contemplados por la Ley orgnica de la Justicia de
Paz, aseverando que en Venezuela, en virtud que el Estado Venezolano no
ha podido resolver plena y eficazmente la cantidad de conflictos que se
suscitan en el pas, ha sido necesario la incorporacin de medios alternativos
de resolucin de conflictos, entre los cuales figura la Justicia de Paz, la cual
es una herramienta que poseen los ciudadanos que les permite solucionar
los pequeos conflictos que, de no ser resueltos a tiempo, pudieran
convertirse en una verdadera tragedia por la falta de un rbitro local.
Esta Ley esta consagrada en el texto constitucional, por lo tanto posee
relevancia jurdica y obliga de alguna manera a su aplicabilidad; sin que en
ningn caso busque sustituir el procedimiento ordinario, ya que ste est
dirigido a complementarlo.
19
Es de indicar que este estudio guardan estrecha relacin con el presente

trabajo investigativo, porque en ambos se hace referencia a la justicia de paz
como un mecanismo alternativo que facilita la Ley para resolver conflictos
dentro del territorio venezolano, logrando la convivencia de los ciudadanos
que hacen vida dentro de determinada comunidad.
Mecanismo que segn el citado autor permite resolver conflictos de
manera oportuna, descongestionando de esta forma los otros rganos
encargados de administrar justicia en el pas, lo cual como referente terico
permite perfilar la investigacin que se inicia, pues es esta afirmacin una de
las interrogantes del trabajo que se aborda, siendo entonces una
contribucin fundamental a la hora de triangular la informacin.
Desde esta perspectiva tambin esta el trabajo de grado presentado por
Adames (2006) titulado: La Operatividad de la Ley Orgnica de La Justicia de
Paz en la Parroquia Santa Rosa, Municipio Iribarren del Estado Lara, en
donde resalta la importancia de la inclusin de la Justicia de Paz en la
Constitucin, indicando que con esta Ley se crea o surge la figura del Juez
de Paz, el cual ha estado presente desde la Constitucin de 1961, pero
haba encajado en ese modelo que esta posea. En la actual carta magna se
establece este nuevo recurso que permite la creacin de una sociedad de
paz, de justicia, en la que los individuos dentro de su entorno pueden
solucionar sus diferencias o conflictos, apoyndose en esta figura.
De igual manera el autor in comento, plantea que dentro del crculo que
conforma la aplicacin de la justicia de paz, se cruzan un sin nmero de
garantas cuyo fin se direcciona a la bsqueda de una sana convivencia de
los ciudadanos, solucionando los conflictos rpidamente sin esperar aplicar
las formalidades que a veces parecen innecesarias de la Ley, empleando la
solucin de conflictos de manera rpida y oportuna, sin tanto formalismo
innecesario, logrando con ello la ocurrencia de posibles delitos que pudieran
suscitarse por pequeos conflictos entre las partes.
20
Tambin es abordado en este trabajo la participacin ciudadana vista

como un proceso social por medio del cual la poblacin organizada accede
conscientemente a la tomas de decisiones en las cuales est involucrada con
relacin al bienestar social, logrndose este bienestar con la atencin
oportuna de los conflictos que se generen, dejando el monopolio de la justicia
que estaba en manos del Estado y bajndola a maos de los ciudadanos
quienes tambin la Ley los faculta para decidir ante el aludido sistema de
justicia, que en oportunidades a tomado decisiones cuando ya los
ciudadanos se han cansado de esperar y han hecho justicia por su propia
cuenta.
Se trajo a colacin esta investigacin porque tambin aborda el tema de la
administracin de justicia empleando los mecanismos alternativos para
resolver conflictos, siendo este uno de los objetivos planteados en el
presente trabajo; en el que la participacin ciudadana y
la oportuna
respuesta a los ciudadanos por medio de los rganos encargados de

administrar justicia son pilares fundamentales en el estudio que se inicia.
Adems en el trabajo se vislumbra y corrobora algunas de las inquietudes
que de entrada mueven a la investigadora, y que permitirn perfilar la labor
investigativa, siendo esta la creciente necesidad de impulsar estos medios
alternativos como soporte a los mecanismos jurisdiccionales, a los fines
disminuir el nmero de los litigios a los que se enfrentan nuestras
instituciones encargadas de administrar justicia.
Por otro lado, se encuentra la publicacin efectuada por Bravo y otros
(2007), en su artculo presentado en la revista de estudios interdisciplinarios
en ciencias sociales de la Universidad Rafael Belloso Chacn, nmero ISSN
1317-0570~ Depsito legal pp:199702ZU31 Vol. 9 (3): 391 - 403, titulado:
Posmodernidad y Sistemas Alternativos de Administracin de Justicia, donde
destaca como punto focal que en los sistemas polticos democrticos
actuales surgen demandas y conflictos en el seno de la sociedad, que no
pueden ser ignorados por los rganos que ejercen el poder poltico dentro del
21
Estado, pero que requieren la participacin directa de los ciudadanos para su

resolucin.
Abordando las prcticas extrajudiciales y extraestatales de resolucin de
conflictos, particularmente las consagradas constitucional y legislativamente.
Se explica cmo debemos a la posmodernidad y a los sistemas alternativos
de Administracin de Justicia el reconocimiento de esa habilitacin otorgada
a los actores sociales para que resuelvan sus problemas sin la intervencin
de los rganos estatales y se realiza un cotejo entre los postulados de la
nueva tendencia y los aspectos consagrados en la Ley Orgnica de Justicia
de Paz.
Como aporte el estudio al presenta trabajo se destacan dos aristas, la
primera en el mbito de la aplicabilidad de la administracin de la justicia,
donde se destaca la actuacin de los miembros de la comunidad en la
resolucin de conflictos enmarcados en la normativa legal vigente,
relacionada con esta materia; por otra parte se vislumbra en l la visin
posmodernista que encaja perfectamente con la investigacin fenomenologa
y hermenutica bajo la cual se realiza el objeto de este estudio, es por ello
que se considera un referente terico valioso para el proceso abordado.
Seguidamente Snchez (2007) en su trabajo de grado denominado: Los
Consejos Comunales como Medio de Participacin Ciudadana en Venezuela,
para optar al ttulo de abogado en la Universidad Yacamb recalca que los
Consejos Comunales van a trabajar conjuntamente con los entes
gubernamentales, como primera base de la organizacin en las sociedades o
comunidades existentes en el territorio venezolano, lo cual resulta de suma
importancia para la presente investigacin ya que stos, sobre dicha premisa
deben trabajar entonces, en la implantacin de una justicia social, lo cual se
traduce en la bsqueda de la solucin de conflictos vecinales y familiares a
nivel de las comunidades.
Adicionalmente, el referido autor indica que detect en Venezuela un gran
nmero de consejos comunales, lo cual significa participacin de los
22
ciudadanos, y por ende se logra que el llamado de soluciones a

problemticas, que realizan las comunidades, logren su objetivo, debido a
que los entes gubernamentales tienen la potestad de transferir competencias
a estas organizaciones, radicando all la importancia para el presente
estudio, ya que afianza uno de los objetivos del mismo, el cual es la
transferencia de la prestacin del servicio de la Justicia de Paz por parte de
los Municipios, en virtud de la facultad otorgada por la Constitucin y la Ley,
a los Consejos Comunales, para lograr as la justicia social, a travs de la
democracia participativa.
La pertinencia de ambos tpicos radica en la democracia participativa y en
la aplicacin de la justicia de paz como un mecanismo alterno en la
resolucin de conflicto, que es adems ratificado por nuestra carta Magna,
donde es vista desde mi perspectiva como un paradigma fundamental que
incluye al pueblo para que este goce y tenga acceso gratuito a la justicia
como un derecho humano fundamental, donde este juega un papel
protagnico en la gestin y toma de decisiones.
En este escenario se da la participacin ciudadana otro elemento
fundamental en el presente trabajo, donde este ltimo se convierte en una
nueva perspectiva o elemento que contribuye en la solucin de problemas
concretos y de manera ms oportuna, que permite la confluencia de
voluntades dispersas en una accin compartida; donde los legisladores y a
los dems rganos que conforman el sistema de justicia son ubicados de
alguna manera en un espacio de interpretacin de la democracia social y del
Estado de derecho y de justicia.
De la misma forma Foliaco (2008), en su trabajo presentado para optar al
ttulo de abogado en la Universidad Yacamb, cuyo objetivo principal estuvo
basado en el anlisis de la figura de los Consejos Comunales como rganos
ejecutores de la Justicia de Paz, bajo una investigacin de naturaleza
documental, se aplic para ello un mtodo jurdico dogmtico, por cuanto se
hizo un estudio analtico sobre diferentes herramientas del derecho positivo
23
vigente lo que permiti recopilar informacin referente a las instituciones de

la Justicia de Paz y de los Consejos Comunales, destacando el papel
importante que tiene la Justicia de Paz como medio alterno de resolucin de
conflictos en base a la participacin ciudadana. A lo largo de la investigacin
se encontr que esta figura de la Justicia de Paz no est siendo aplicada por
las Municipalidades, pese a que estos entes estn obligados a otorgar las
herramientas a las comunidades para el desarrollo de la misma. En
consecuencia, se procedi a estudiar las posibilidades que los Consejos
Comunales como mxima expresin de la participacin ciudadana sean
quienes presten ese servicio, ello en virtud de la finalidad de su creacin, el
cual es lograr la justicia social. Realizado el anlisis del ordenamiento jurdico
referido al tema se concluy que efectivamente estn dadas las condiciones
para que los Consejos Comunales ejecuten la Justicia de Paz en Venezuela,
lo cual ayudara a solucionar la crisis judicial actualmente existente.
El trabajo ya comentado esta ntimamente relacionado con el presente
estudio dado que en ambos se tomo como norte la aplicabilidad de la justicia
de paz como un mecanismo alternativo para resolver conflictos, observando
las bondades jurdicas que dejaron los legisladores al promulgar y crear esta
Ley, adems se asevera que la aplicabilidad de la Justicia de Paz en
Venezuela, ayudara a solucionar la crisis judicial actualmente existente,
punto abordado dentro de las intencionalidades investigativas que se busca
hacer emerger desde las voces de los actores sociales.
Continuando con este orden de idea, esta el trabajo presentado por Brett
(2009), titulado La conciliacin como alternativa de resolucin de conflictos
en forma pacfica, para optar al ttulo de: Especialista en Derecho Procesal
de la Universidad Catlica Andrs Bello, en la cual se abordan los cambios
surgidos como consecuencia de la promulgacin de la Constitucin de 1999,
obliga no solo a los jueces, sino a los profesionales del derecho, como
auxiliares del sistema de justicia, a revisar las diversas instituciones
integradoras del ordenamiento jurdico y colocarlas en consonancia con la
24
Carta Magna. Entre estas instituciones se encuentra la conciliacin, que

como alternativa de resolucin de conflictos en forma pacfica, que junto al
arbitraje y a la mediacin, adquirieron rango constitucional. En este sentido,
el propsito del trabajo es analizar este medio de resolucin de conflictos o
litigios jurdicos a travs de una negociacin asistida donde cobra papel
importante la figura del juez como conciliador, quien llevar a las partes a
darse su propia solucin, transformando el conflicto de forma armnica y no
ser l, quien al dictar la sentencia cristalice sus discordias, e igualmente
evaluar que estos no son herramientas y tcnicas milagrosas, sino que
constituyen un conjunto de procedimientos complementarios a los que
habitualmente debemos acostumbraros a utilizar y que exigen pensamiento
creativo en relacin a las necesidades de los conflictos y las personas que se
encuentran
en
disputa.
La
metodologa
es
documental
netamente
monogrfica en un nivel descriptivo y se hace una revisin de la

jurisprudencia patria para evaluar el comportamiento de tribunales respecto a
este medio de resolucin de conflictos.
El aporte de este trabajo al proceso investigativo se manifiesta en el hecho
significativo del rol que deben desempear los jueces al momento de
apoyarse en los medios alternativos para la resolucin de conflictos,
transformndose en entes conciliadores dejando de ser jueces castigadores
o punitivos, adems muestra como la Ley de justicia Y paz a travs de los
mecanismos que facilita permite resolver conflictos minimizando tiempo y
recursos.
Otro referente nacional es el presentado por Len y otros (2010),titulado:
Implementar la figura del juez de paz en Rio Chico Municipio Pez del
Estado bolivariano de Miranda, a fin de propiciar soluciones alternativas a los
conflictos existentes en las comunidades, para optar al ttulo de abogados en
la Universidad Bolivariana de Venezuela, cuyo propsito de
estudio se
centr en la Propuesta de Crear una Oficina de Juez de Paz, a fin de buscar

soluciones alternativas a los conflictos existentes en las comunidades de Ro
25
Chico, Parroquia Ro Chico, Municipio Pez del Estado Bolivariano de

Miranda, siendo el punto de partida los factores socio-jurdicos relacionados
con las problemticas presentes en la comunidad seleccionada; la
metodologa utilizada fue la modalidad de Investigacin, Accin, Participativa
(IAP), en este tipo de Metodologa se requiere que la comunidad sea parte
activa de la Investigacin, para ello se realizaron visitas, entrevistas a los
habitantes con el fin de concientizarla e involucrarla en las soluciones de sus
problemas. As mismo, se utiliz la encuesta como Tcnica y el Cuestionario
como Instrumento, la poblacin de fue 234 habitantes y fue aplicado a una
muestra de 45 personas de la Comunidad antes mencionada, una vez,
validados los datos recolectados, fueron tabulados, de donde se obtuvieron
valores porcentuales para cada uno de los tems y se efectu el anlisis de
los datos. El estudio evidenci que es necesario ofrecerles a los ciudadanos
y ciudadanas Asistencia, Asesora, Atencin y Orientacin de manera en la
bsqueda de soluciones a los conflictos que diariamente se presentan en las
diferentes comunidades de la parroquia Ro Chico. Tambin se evidencia el
relevante rol de los estudiantes/as, docentes y comunidad como un agente
activo para integrarlos al proyecto.
Los aportes significativos del este trabajo con el tema de investigacin se
circunscriben a dos reas, la primera se relaciona con el paradigma
investigativo, empleado en ambos objetos de estudio como lo es el enfoque
cualitativo, donde se le otorga el rol protagnico a las ciudadanos para que
sean ellos en este caso que hagan emerger sus necesidades las cuales son
develadas por el investigador, el segundo la prontitud en la solucin de los
conflictos que presentan en la comunidad, con el apoyo de la Ley de justicia
y paz, siendo este un objetivo que se busca develar en el presente estudio
pero enfocado al Municipio Palavencino.
Finalmente se presenta la ponencia presentada por Feo La Cruz (S/F)
director del centro de Estudios Polticos y Administrativos en la Facultad de
Derecho de la Universidad Central de Venezuela, titulada: Reflexiones Sobre
26
La Justicia De Paz, Una Alternativa Para La Sociedad Venezolana, donde

seala a la Justicia de Paz como instrumento para resolver los conflictos
cotidianos que se generan en la vida en comunidad, es uno de los
procedimientos alternativos que buscan superar la insuficiencia del sistema
de
administracin
de
justicia,
cuya
importancia
utilidad
tienen
reconocimiento en las sociedades que han comprendido el efecto positivo

que generan al mejorar el clima de armona entre los miembros de la
comunidad.
Por la naturaleza de los objetivos de la Justicia de Paz, el funcionario
encargado de ejercer estas funciones posee un perfil que no puede ser
satisfecho con estudios profesionales. Tal cargo requiere de cualidades
morales, culturales, intelectuales, psicolgicas y sociales que slo las poseen
determinados lderes comunales, cuya respetabilidad ante la comunidad es
evidente e inobjetable.
El objetivo principal de este trabajo divulgativo es promover la aplicacin
eficaz del instrumento legal dictado en 1994, generando conciencia en los
funcionarios municipales encargados de adelantar los procesos de seleccin
de jueces de paz a todo lo largo y ancho del pas, para que acten en funcin
de esta exigencia, que ha sido plasmada con rango constitucional en el
Proyecto aprobado por la Asamblea Nacional Constituyente.
En ambos tpicos de investigacin se tratan temas concernientes a la
resolucin de conflictos como medio alternativo con la implementacin de la
Ley de Justicia y Paz Comunal, minimizando los tiempos de respuesta a los
procesos administrativos a la hora de aplicar justicia, afianzado con ello el
presente estudio ya que se tienen otra base solida sobre la cual apoyarse a
la hora de contrastar la informacin y dar respuesta a las interrogantes
planteadas, por ello el aporte que hace el autor in comento es valioso.
Los trabajos citados en trminos generales me
permitieron como
investigadora tener mayor claridad en el escenario elegido para abordar mi

estudio, conocer la normativa legal vigente y su aplicabilidad en materia de
27
resolucin de conflictos como medio alternativo, as como la Ley Orgnica de

Jurisdiccin Especial de Justicia y Paz Comunal, asumiendo siempre que la
realidad se construye y que esta informacin solo sirve como orientacin.
Veamos a continuacin algunas orientaciones tericas que perfilan las
distintas aristas del objeto de estudio como son: La administracin de justicia,
democracia, democracia participativa, la participacin ciudadana, Justicia y
Paz, conflictos, la resolucin de conflictos, derechos humanos y derechos de
los ciudadanos; con estos referentes pretend hacer un reconocimiento
terico sobre la temtica, con el intencin de utilizar esta informacin como
parte del proceso de hermeneusis intersubjetiva a ser realizado en los
prximos escenarios.
Administracin de Justicia
El Sistema Poltico Venezolano se caracteriza por ser democrtico, el cual

en los actuales momentos atraviesa por un periodo de transformacin en la
que se perciben cambios profundos a travs de un sin nmero de
mecanismos alternos basados en principios modernos.
Entre estos vertiginosos cambios se han producido condiciones jurdicas
que parten de tener significativos canales de participacin ciudadana, donde
se representa el cambio de paradigma ms grande que ha desmoronado el
monopolio exclusivo de la administracin de justicia por parte los rganos del
Estado.
En este sentido se puede decir que la administracin de justicia, es una
herramienta fundamental del Estado instaurado para desarrollar sus polticas
a favor de la Ley, siendo uno de los mecanismos concluyentes a la hora de
hacer justicia para los ciudadanos, evitando que stos se vean tratados de
forma distinta por circunstancias ajenas a las permitidas constitucionalmente.
28
Continuando con este orden de ideas la administracin de justicia se

entiende como mtodo sistmico, y es por ello que, la Constitucin hace
referencia al sistema de justicia constituido por todos los sujetos y rganos
que participan o se relacionan con la administracin de justicia que son: el
Tribunal Supremo de Justicia, los dems tribunales que determine la Ley, el
Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los rganos de investigacin penal,
los auxiliares y funcionarios de justicia, el sistema penitenciario, los medios
alternativos de justicia, los ciudadanos que participan en la Administracin de
Justicia y los abogados autorizados para el ejercicio (artculo 253).
En sntesis sobre este aspecto vale resaltar que la relacin entre el objeto
de este estudio y lo antes sealado se fundamenta en lo postulado por
nuestra carta Magna (1999), en su parte dogmtica, interfieren y perturban
todos los dispositivos legales que conforman el ordenamiento jurdico vigente
de Venezuela; en efecto, uno de los principios que ms conmocin causa en
su acontecer judicial, es el de la gratuidad de la justicia.
Como conclusin de lo anterior se muestra, que si bien en Venezuela la
justicia debe ser impartida por el Estado a travs de los operarios judiciales
de forma gratuita, es decir, sin las cargas o aranceles que al respecto se
establecan en los dispositivos legales que reglamentan el funcionamiento de
los rganos que conforman el poder judicial, todava existen algunas
prcticas que estn enraizadas en el ejercicio de los funcionarios judiciales,
lo que contradice el postulado de nuestra Norma Suprema, generando que
los ciudadanos en algunos casos desconfen de la imparcialidad de la
aplicacin de la justicia en Venezuela.
Los administradores de justicia ya sealados en el articulo in comento,
cuenta con una serie de normativas legales que les permite impartir justicia y
lograr la convivencia ciudadana en un clima acorde; dichos mecanismos
legales sern tratados en profundidad en el apartado correspondiente al
fundamente legal.
29
Democracia
Con el surgimiento del modernismo y producto de las diferentes

movimientos revolucionarios surgidos a finales del siglo XVIII e inicio del XIX,
emerge una tendencia de gobierno llamada democracia, cuyo sistema
poltico esta prendido de un elemento denominado constitucionalismo que no
es ms que la distribucin del poder si y solo s, dentro del marco de la
Constitucin encuadrando as tanto el orden poltico constitucional como el
orden poltico democrtico constitucional.
La democracia es un estilo de organizacin social que confiere la
titularidad del poder al conjunto de la sociedad. En la esencia estricta de la
palabra, la democracia es una forma de organizacin del Estado en la que
las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos
de participacin directa o indirecta que confieren legitimidad a sus
representantes. En sentido amplio, democracia es una forma de convivencia
social en la que los miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se
establecen de acuerdo a mecanismos contractuales.
En atencin a esto Rousseau (2007) en el Contrato Social, sostiene que:
La democracia ideal es aquella que est enmarcada en un
pequeo territorio, ya que as es ms fcil concurrir a las
asambleas o reuniones, y es ms fcil por ende conocer a
los dems conciudadanos en dichas reuniones; tambin,
tiene que haber una relativa igualdad material entre los
ciudadanos sin lo cual la igualdad no podra subsistir por
largo tiempo en los derechos y en la autoridad; en fin, poco o
ningn lujo, porque ste corrompe a la vez al rico y al pobre:
a uno por su posesin, y al otro por la envidia. (p.36)
Es de resaltar que se habla de democracia porque es un sistema poltico
y/o forma de gobierno que impera en el Estado-Nacin venezolano y en el
objeto de esta investigacin tambin se hace referencia a esta topologa de
30
gobierno, pero se debe hacer alusin a otros tpicos relacionados con el

termino arriba referido tales como: Democracia participativa y participacin
ciudadana, para poder vislumbrar en profundidad lo que se pretende lograr a
travs de los objetivos de la investigacin.
Democracia Participativa
Para continuar con el desarrollo de la temtica vamos a esbozar lo que se

refiere a democracia participativa, que se soporta en la teora de la
representacin democrtica cimentada en el poder del pueblo ejercido a
travs de sus representantes, se dice que tiene su origen en la poca de la
revolucin francesa, estableciendo su estructura debido a dos razones: la
imposibilidad tcnica de la democracia directa y la sustitucin de la idea de
pueblo como algo tangible, por la idea de nacin.
En una democracia representativa, en la que los representantes del poder
pblico son legtimos, si y slo s representan los intereses de la nacin y su
poder es legtimo en la medida en que acten dentro de los lmites de tal
representacin. Los Estados modernos tienen la necesidad de incrementar la
participacin que no es ms que un binomio jurdico-poltico, que se
fundamenta en una base axiolgica que permite al representante del pueblo
actuar con autoridad enmarcada en el mbito pblico y est indisolublemente
unida a la funcin de gobierno; con este tipo de democracia el pueblo tiene
participacin en fenmenos sociales y polticos.
Para reafirmar este punto Rousseau (op.cit) manifiesta que la democracia
participativa es:
Cuando se aplica un modelo poltico que facilita a los
ciudadanos su capacidad de asociarse y organizarse de tal
modo que puedan ejercer una influencia directa en las
decisiones pblicas o cuando se facilita a la ciudadana
amplios mecanismos plebiscitarios consultivos. Finalmente,
hay democracia directa cuando la decisin es adoptada
31
directamente por los miembros del pueblo, mediante

plebiscitos vinculantes, elecciones primarias, facilitacin de la
iniciativa legislativa popular y votacin popular de Leyes,
concepto que incluye la democracia lquida. Estas tres
formas no son excluyentes y suelen integrarse como
mecanismos complementarios en algunos sistemas polticos,
aunque siempre suele haber un mayor peso de una de las
tres formas en un sistema poltico concreto. (p.36)
El hablar de democracia participativa nos con lleva a pensar que el pueblo

y/o las comunidades organizadas (Consejo Comunales), deben tener
participacin en la gestin pblica para ayudar a la solucin de los problemas
de la colectividad y el estudio realizado pretende brindar una solucin al
retardo procesal en la administracin de justicia.
Participacin Ciudadana
Es un proceso sociopoltico con autonoma, que debe ser crtico y

dinmico cuyo eje central es la democratizacin de los poderes pblicos,
esta se suscita por los intereses y valores que desarrollan tanto los
individuos como los colectivos, siendo la misma la esencia de la democracia
donde debe prevalecer el hecho de que las decisiones nacen de la voluntad
popular y no de los entes gubernamentales ni de quienes ejerce funciones de
Estado.
Para complementar la participacin es una actividad social y poltica que
demanda de una organizacin y as incidir en la gestin pblica,
incrementado la cercana entre el Estado y los ciudadanos, para efectuar de
esta forma una gestin pblica adaptada a las necesidades de la sociedad.
En tal sentido Moreno (2004), argumenta que
La participacin implica un proceso mutuo de transformacin

en la medida en que la persona al mismo tiempo que
trasforma, se ve transformada por la realidad o hecho en el
32
que participa, por su parte en el mbito de la comunidad la

participacin tambin implica y abarca espacios y estructuras
que van desde los espacios de encuentro informales hasta
los plenamente constituidos y legalizados. (p.125)
Se hace mencin al aporte del autor recin sealado, para la ejecucin
del presente trabajo investigativo, dado que la participacin ciudadana no es
ms que una estrategia que ofrece elementos eficientes y eficaces para
democratizar y mejorar la sociedad, dando as igualmente, legitimidad al
sistema democrtico; para que de esta manera los resultados de la
participacin ciudadana sean el abarcar reas relacionadas a la formulacin,
ejecucin y control de la gestin pblica que coinciden con lo planteado, al
querer que se aplique e implemente la Ley de Justicia y Paz Comunal en el
Municipio Palavecino.
Justicia de Paz
Con la aplicacin de la justicia de paz los individuos y las comunidades

pueden solucionar sus conflictos, sin necesidad de acudir ante las instancias
encargadas de administrar justicia que ejerzan autoridad por parte del
Estado. Dado que ella es un medio alternativo para la solucin de cualquier
tipo de controversia que surja en la comunidad o en la familia, producto de la
cotidianidad; este se muestra como un recurso sin formalidades, rpido,
breve y simple, que ofrece seguridad a las partes en la bsqueda de una
solucin, en concordancia con lo establecido en la Ley Orgnica de
Jurisdiccin Especial de Justicia y Paz Comunal. Resaltando, el carcter
social de la justicia de paz, donde las actuaciones del Juez de paz y de su
equipo que deben y tienen que ser gratuitas para los ciudadanos.
En atencin a lo sealado Zubillaga (2007) sostiene que:
33
La justicia de paz es un mecanismo mediante el cual se

solucionan los inconvenientes que surjan de la vida en
comunidad, es decir, es una herramienta para solucionar
pequeos conflictos que surjan en el devenir de las
relaciones personales y cotidianas entre vecinos o familiares.
(p.1)
Se infiere que la apreciacin popularizada sobre la difcil realidad por la
cual atraviesa el sistema de administracin de justicia, crea necesidad de
establecer un mtodo o mecanismo que permita el descongestionar los
tribunales del pas. Es por ello que se trae esta aproximacin terica como
un referente al trabajo de indagacin para dar un soporte a este estudio.
Resolucin de Conflicto
El origen a la solucin de un conflicto emerge de las diferentes partes, y es

un cualidad por decirlo de una manera, que forma parte de la vida del
hombre que le permite buscar los medios, procedimiento o alternativas ms
idneas que se ajusten a sus pretensiones para finalizar la situacin
conflictiva; por ello se dice que todos y cada una de las partes son
protagonistas en el proceso de la solucin del conflicto.
Con respecto a este punto se destaca lo dicho por Hocker y Wilmant
citado por Manual sobre democracia y conflictos profundamente arraigados.
Opciones para la negociacin, International idea, Liubliana, (2001), el
conflicto es una interaccin de personas interdependientes, quienes perciben
metas incompatibles e interferencia de unos a otros para lograr tales metas.
Tambin se puede recurrir al enunciado de Curle (S/F), quien indica que:
hay conflicto cuando un individuo, una comunidad, una nacin o incluso un
bloque internacional desean algo que no puede ser conseguido a menos que
sea a costa de otro individuo o grupo que tambin lo desea.
34
Despus de internalizar los testimonios de los autores referidos puedo

decir que la interrelacin con nuestros semejantes con quienes coexistimos o
aquellos que se encuentran cerca de nosotros, es ineludible que en ellas
emerjan desavenencias, las cuales muchas veces terminan en problemas;
algunos de esos problemas se convierten en grandes conflictos en los cuales
necesitamos a un intermediario imparcial, extrao a las partes, para
coadyuve a la bsqueda de la solucin.
En razn a lo expuesto se utilizo esta base conceptual para apoyar el
objeto de estudio que busca precisamente la solucin oportuna y eficaz de
un problema con la puesta en prctica de la Ley Orgnica de Jurisdiccin
Especial de Justicia y Paz Comunal.
Mecanismo de Resolucin de Conflicto
Los mecanismos de resolucin de conflicto son mtodos alternativos, que

consisten en herramientas aprovechadas para solucionar un inconveniente
en el que se toman en consideracin a las partes para la bsqueda de una
desenlace la ms justo y ajustado posible. Donde, los involucrados actan de
forma activa, es decir, encuentran su propia solucin para que la sientan
como suya y de esa forma, la cumplan adecuadamente.
Entre estos mecanismos se encuentra la justicia de paz que es un mtodo
alternativo para la solucin de conflictos, en el cual el pueblo participa de la
administracin de justicia mediante la conciliacin, el arbitraje, el dilogo y la
negociacin, para obtener una mejor solucin sin necesidad de acudir a los
medios tradicionales como lo son tribunales de la repblica.
Vale enfatizar lo sustentado por la Cmara de Comercio de Neiva (2014)
en relacin a mecanismo de resolucin de conflicto cuando los concibe
como:
35
Un mecanismo de solucin de conflictos es un medio el cual

dos o ms particulares delegan en un tercero denominado
amigable componedor, la facultad de precisar con fuerza
vinculante para ellas, el estado, las partes y la forma de
cumplimiento de un negocio jurdico.(p.1)
En nuestro caso es de recalcar que la Repblica Bolivariana de Venezuela
cuenta con un marco jurdico, en el que se establece el funcionamiento de
estos mecanismos y es por esto que estos soportes brindan un aporte
doctrinario al propsito de esta temtica investigativa.
Derecho Constitucional
Se encarga de estudiar los diferentes textos y Leyes fundamentales de

Estado-Nacin, as como tambin de la forma de gobierno, de la divisin de
poderes, de derechos y libertades polticas que se pueden plasmar en estos
documentos, cumple un papel fundamental en lo que concierne al anlisis y
comprensin de los elementos que se establecen en la Constitucin.
En este orden de ideas el catedrtico Galindo (2011) define al Derecho
constitucional de dos (2) formas:
In estricto sensu: Es la rama del Derecho Pblico, que tiene por

objeto el estudio de las normas jurdicas que establecen la
organizacin del Estado, las atribuciones de sus rganos, de su
adecuado funcionamiento, del sistema de garantas y la
consagracin de los derechos humanos. (p.1)
In latu sensu: Es la rama del Derecho Pblico que tiene por objeto
la organizacin del Estado y de sus poderes, la declaracin de los
derechos y deberes individuales y colectivos y las Instituciones
que las garantizan, ya que, el Derecho Constitucional es el
producto de la cultura y de la lucha por establecer un orden donde
el ser humano sea respetado como tal y donde el Poder se rija por
normas preestablecidas. (p.1)
36
A los fines de relacionar esta temtica planteada con el trabajo a efectuar,

se quiere hacer notar que la democratizacin de la justicia, trae como
consecuencia los mtodos alternativos de solucin de conflictos siempre y
cuando se encuentre englobado dentro del marco jurdico establecido en
nuestra carta magna.
Derechos Humanos
A lo largo del paso de los aos los derechos humanos, se han convertido
en demandas histricas, que han ido evolucionando y complementndose
progresivamente en respuesta a las demandas de hombres y mujeres que
buscaban transformar las condiciones polticas, econmicas y sociales de
una poca determinada, siendo el producto de una reflexin racional sobre el
individuo y su dignidad, sino de respuestas a situaciones concretas en las
que stos estaban siendo menoscabados o disminuidos.
Esto se basa en las libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones
relativas a bienes primarios o bsicos que todo ciudadano debe tener, por la
nica razn de su condicin humana, lo que le garantiza las condiciones para
tener una vida digna. Y estas son independientes de factores particulares
como el estatus, sexo, orientacin sexual, etnia o nacionalidad; y son
independientes o no dependen exclusivamente del ordenamiento jurdico
vigente; siendo la razn de ser del Estado de Derecho por ser ste la
institucionalizacin jurdica de la democracia.
Quiero sealar que existe una estrecha e intima relacin entre Derechos
Humanos, Estado de Derecho y Democracia y que dichas relaciones deben
entenderse como procesos histricos, que se cimentan, desde el mundo de
los valores, para edificar una sociedad civil ms cohesionada capaz de
concentrar a los nuevos movimientos sociales. Promoviendo polticas
concretas, orientadas, al logro de hacer realidad los valores ticos,
37
constitucionales y de cohesin social que representan la libertad, el

bienestar, la solidaridad y la igualdad.
El Colegio de Abogados de Caracas (s/f), afirma que:
Los Derechos Humanos constituyen hoy da una de las

referencias fundamentales de las relaciones de los Estados y de
las personas. La frecuencia con que estos derechos son violados
en muchos lugares y ocasiones, as como la demanda
generalizada de proteccin de las personas en la convivencia y en
el ejercicio de esos derechos, hacen que este campo sea de
preferencial atencin institucional pblica y privada, lo que explica
la demanda existente de expertos conocedores de la materia,
cuyo estudio es el objetivo fundamental del curso, bajo el prisma
de las disciplinas jurdicas y el tratamiento de los Derechos
Humanos en el marco legal venezolano.(p.1)
Para construir las fundamentaciones tericas de esta investigacin, se
requiere de una doctrina que soporte lo referente al tpico a tratar para darle
el carcter formal a la misma, en tal sentido se vinculan ambos temas el
derecho humano, con la justicia de paz ya que ambos son fundamentales
para el buen desarrollo de la vida cotidiana.
Derechos de los Ciudadanos
Los derechos de los ciudadanos tienen rango Constitucional y ellos son un

pilar fundamental de nuestra vida cotidiana, ya que la declaracin de estos
nos permite vivir con dignidad dentro de nuestro mbito territorial.
En cuanto a este aspecto Acevedo (2007) estipula que:
Los derechos ciudadanos actuales se han conquistado a

travs del ejercicio pleno de la ciudadana, entendida como
involucramiento poltico activo y determinado de diversos
grupos de personas en la lucha por una sociedad ms
equitativa, diversa y democrtica, en la cual los derechos de
todos y todas sean reconocidos y tengan la vigencia ms
plena posible. Distintos grupos y movimientos que sentan
38
que eran discriminados, o que sus derechos no eran

reconocidos, han luchado denodadamente por hacerlos
valer.(p.1).
Las sociedades actuales han venido luchando por una mejor calidad de
vida y a ello no escapa la sociedad palavenicense, quien requiere celeridad
en la solucin de sus conflictos para esto demanda de la aplicacin de Ley
Orgnica de Jurisdiccin Especial de Justicia y Paz Comunal; as como de
los mecanismo alternativos expresados en ella, es por esta razn que se
tomo este soporte como referencia al trabajo realizado.
Bases Legales
La justicia de paz como un mecanismo para la solucin de conflictos,

posee adems de las orientaciones tericas ya presentadas unos soportes o
cimientos legales que la regulan dentro de nuestras Leyes, estos
fundamentos se encuentran consagrados en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela (1999) y la Ley de Orgnica de la Jurisdiccin
Especial de la Justicia de Paz Comunal, las cuales me permitieron orientar el
rol de investigador en la bsqueda de la solucin de los objetivos planteados
en el presente trabajo.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999)
Ttulo I
Principios Fundamentales
Artculo 2.- Venezuela se constituye en un Estado democrtico y

social de derecho y de justicia, que propugna como valores
superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida,
la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la
responsabilidad social y en general la preeminencia de los
derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico. (p.1).
39
En esta base legal, se vislumbra a Venezuela como un pas, en el cual el

pueblo posee mecanismos de participacin que confieren legitimidad a los
representantes que elijan para regir sus destinos por determinado periodo de
tiempo, donde sus ciudadanos tienen derechos entre estos; el que los
conflictos que se le presentes sean resueltos con mecanismo que posee el
Estado avalados por esta Ley, donde se les permite a todos por igual tener
acceso a los rganos de justicia, los cuales prestaran al ciudadano una
justicia gratuita, accesible, imparcial, equitativa que d respuesta de forma
oportuna al ciudadano; la cual puede ser producto de la aplicacin de
cualquiera de los mecanismos que nuestra carta Magna avala para resolver
conflictos.
Convirtindose en una de estas herramientas la Ley de justicia y paz, la
cual cumple con los postulados indicados en el artculo citado, ya que es un
mecanismos sencillo, accesible, gratuito y rpido mediante el cual la
comunidad se organiza y participa en la bsqueda de soluciones a los
conflictos cotidianos que surgen y afectan la armona y convivencia de la
comunidad, e all su relacin con el tema abordado en el presente trabajo.
Captulo IV
Del Poder Municipal
Artculo 178. Son de la competencia del Municipio el gobierno y

administracin de sus intereses y la gestin de las materias que le asignen
esta Constitucin y las Leyes nacionales;..
Ordinal 7-. Justicia de paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de
polica municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable.
En este artculo de la Ley in comento y en el ordinal citado se establece
de forma muy precisa
la competencia
que poseen los Municipios en
aspectos puntuales que dicta la Constitucin, siendo uno de ellos la justicia

40
de paz; tema sobre el cual versa el presente trabajo investigativo, es por

esta razn que se toma como fundamento legal.
Captulo III
Del Poder Judicial y del Sistema de Justicia
Seccin Primera: Disposiciones Generales
Artculo 253. La potestad de administrar justicia emana de los

ciudadanos y ciudadanas y se imparte en nombre de la Repblica
por autoridad de la Ley. Corresponde a los rganos del Poder
Judicial conocer de las causas y asuntos de su competencia
mediante los procedimientos que determinen las Leyes, y ejecutar
o hacer ejecutar sus sentencias. El sistema de justicia est
constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los dems
tribunales que determine la Ley, el Ministerio Pblico, la
Defensora Pblica, los rganos de investigacin penal, los o las
auxiliares y funcionarios o funcionarias de justicia, el sistema
penitenciario, los medios alternativos de justicia, los ciudadanos o
ciudadanas que participan en la administracin de justicia
conforme a la Ley y los abogados autorizados o abogadas
autorizadas para el ejercicio. (p.7).
Artculo 258. La Ley organizar la justicia de paz en las
comunidades. Los jueces o juezas de paz sern elegidos o
elegidas por votacin universal, directa y secreta, conforme a la
Ley. La Ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y
cualesquiera otros medios alternativos para la solucin de
conflictos. (p.7).
En referencia a los artculos anteriormente expuestos se destaca que la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela otorga a los medios
alternativos de justicia rango constitucional, a la vez que los reafirma como
medios alternos para solventar o resolver conflictos, punto abordado en el
presente trabajo con la justicia y paz; la cual es vista por el autor como una
41
forma de administrar justicia, que difiere de la justicia ordinaria; ya que se

busca
resolver conflictos en la comunidad en miras de una convivencia
pacfica entre los individuos que all hacen vida; agotando recursos que
nuestra carta Magna pone a disposicin de los ciudadanos como son: la
conciliacin y el acuerdo entre las partes.
Ley de Orgnica de la Jurisdiccin Especial de la Justicia de Paz

Comunal
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto establecer las normas

de organizacin y funcionamiento de la jurisdiccin especial de la
justicia de paz comunal, como mbito del Poder Popular e
integrante del sistema de justicia, para el logro o preservacin de
la armona en las relaciones familiares, en la convivencia vecinal y
comunitaria, as como resolver los asuntos derivados del ejercicio
del derecho a la participacin ciudadana, relacionado con las
actuaciones de las instancias y organizaciones del Poder Popular.
(p.1).
Artculo 2. La justicia de paz comunal comprende el mbito de la
justicia de paz, que promueve el arbitraje, la conciliacin y la
mediacin para el logro o preservacin de la armona en las
relaciones familiares, la convivencia vecinal y comunitaria; y el
mbito de las situaciones derivadas directamente del derecho a la
participacin ciudadana con relacin a las instancias y
organizaciones del Poder Popular, as como las generadas como
producto del funcionamiento de stas. (p.1).
Artculo 3. La jurisdiccin especial de la justicia de paz comunal es
la potestad que tiene el juez o jueza de paz comunal de tomar
decisiones, a travs de medios alternativos para la resolucin de
conflictos o controversias, en el mbito territorial de su actuacin,
la cual comprende la facultad de conocer, investigar, decidir los
asuntos sometidos a su competencia y la potestad de avalar
acuerdos sobre la base de la va conciliatoria, el dialogo, la
mediacin, la comprensin y la reparacin del dao, con la
finalidad de restablecer la armona, la paz, el buen vivir y la
convivencia comunitaria. Asimismo, abarca la facultad de conocer
y decidir en todo lo relacionado con las actuaciones,
42
abstenciones, negativas o vas de hecho de los consejos

comunales, comunas y organizaciones del Poder Popular, as
como sobre las situaciones, que en razn del funcionamiento
interno de esas instancias, vulneren, afecten o restrinjan el
ejercicio del derecho a la participacin y al protagonismo popular.
(p.1).
En estos ltimos artculos se presenta la justicia y paz como un medio
alternativo de aplicar justicia, que la democratiza y la acerca a los
ciudadanos, logrando con ello afianzar su valor ante el pueblo, agilizando los
procesos y minorando el tiempo de respuesta ante los implicados;
proporcionndole a su vez a los Jueces comunales mecanismos como: El
arbitraje, la conciliacin y la mediacin para tomar decisiones dentro de las
comunidades y resolver conflictos afianzando la participacin ciudadana; de
los expuesto se desprende su relacin con el tema abordado en este trabajo
cualitativo de corte hermenutico y fenomenolgico.
Ordenanza Municipal N 4160 publicada en gaceta el 09 de Octubre del
2008 y aprobada en sesin ordinaria N 53 de fecha 25 de Septiembre.
Esta ordenanza es aprobada y publica en gaceta con la finalidad de

promover los medios alternativos de resolucin de conflictos y la cultura de
paz en el Municipio Palavecino, donde los rganos encargados de resolver
conflictos lo harn de forma gratuita, y los consejos Comunales y dems
comunidades organizadas se encargaran de difundir los mecanismos
alternativos de resolucin de conflictos como una de las vas mas idneas
para resolver las controversias de la comunidad.
Y queda establecido en el artculo 8 de esta ordenanza que la resolucin
alternativa de conflictos queda establecida como un mecanismo que el
ciudadano debe cumplir antes de recurrir
competentes.
43
a los organismos oficiales
Teniendo entonces como objeto la ordenanza y entendiendo por medio

alternativo de solucin de conflictos donde figuran la Mediacin, Conciliacin,
el arbitraje y la Justicia de Paz, lo que se plantea en el los artculos a
continuacin sealados.
Articulos1: la presente ordenanza tiene por objeto fomentar la
cultura de paz dentro de las comunidades que integran el
Municipio Palavecino y generar los mecanismos necesarios para
favorecer la convivencia positiva de los ciudadanos y ciudadanas,
a fin de concretar los valores en que se sustenta la participacin
ciudadana, la igualdad de oportunidades, el dialogo y la resolucin
de los conflictos a travs de medios pacficos. (p.1).
Artculo 2: Se entiende por Medios Alternativos de Resolucin de
Conflictos (MARC) en el mbito de la Justicia Comunitaria, al
sistema autogestionado que procura la solucin de los conflictos
con capacidad regulatoria en un mbito social comunitario, sin la
intervencin de autoridades pblicas, ya sea de manera directa
entre las partes involucradas o mediante la intervencin de un
tercero imparcial en su mbito local. (p.1).
Referentes Jurisprudenciales
El Tribunal Supremo de Justicia tambin ha tomado algunas decisiones
donde se aborda la Ley de Justicia y Paz, que pueden considerarse bases
legales del presente estudio, en esta oportunidad citare las siguientes
jurisprudencias:
Como primer referente esta la sentencia numero 01408, dictada en la

causa N 15.914 del 16 de junio del ao 2000, motivada por un recursos
contencioso administrativo de nulidad ejercido conjuntamente con una
solicitud de amparo constitucional, por los abogados en ejercicio lvaro
Garrido, Leopoldo Lavieri y Vicente Lpez fungiendo como apoderados
judiciales de los ciudadanos Vctor Zuloaga, Jos Bandrs y otros, contra el
acto administrativo contenido en el oficio N DM.790-50 de fecha 30 de junio
44
de 1998, suscrito por el Ministerio de Transporte y Comunicacin Ministerio

de infraestructura, mediante el cual se neg la aplicacin del Decreto 3268 a
los Controladores Areos jubilados de referido Ministerio antes de 1996, por
lo tanto la sala observa:
Primero: Constitucionalmente se ha establecido que la justicia es
un hecho democrtico, social y poltico, y que el Poder Judicial es
un elemento de equilibrio entre los Poderes del Estado, y un factor
para la convivencia y la construccin de una sociedad justa y
amante de la paz (artculos 2 y 3 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela).
Segundo: Igualmente est reconocido constitucionalmente el
derecho de acceso a la justicia y a la tutela judicial efectiva, con
base a las reglas de imparcialidad, idoneidad, transparencia,
equidad, sin dilaciones indebidas ni formalismos (artculos 26, 27
y 257 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela).
Tercero: Que la concepcin de justicia material significa la
bsqueda por parte del Estado, y en especial del Poder Judicial,
de reglas de armona entre los distintos componentes que
conforman la sociedad, pudiendo a tal efecto utilizar la
conciliacin, la mediacin y cualquier otro medio de resolucin de
conflictos, que permita un justo equilibrio entre los intereses que
se debaten en un caso, siempre que no se afecte el orden pblico
(artculo 258 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela).
Cuarto: Que siendo el proceso un instrumento fundamental para
la realizacin de la justicia, para lo cual se propender a la
simplificacin, uniformidad y eficacia de los trmites; y el Juez,
como rector del proceso debe ser un facilitador de la justicia como
valor y de la resolucin de conflictos (artculos 253, 254 y 256 de
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela).
Quinto: Por cuanto el artculo 257 del Cdigo de Procedimiento
Civil, aplicable a los procedimientos que lleva este Supremo
Tribunal conforme lo prev el artculo 88 que rige sus funciones, y
de manera especial para el procedimiento de amparo
constitucional de acuerdo a lo previsto en el artculo 27 de la
Constitucin y 48 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos
45
y Garantas Constitucionales que prev: En cualquier estado y

grado de la causa, antes de la sentencia, el Juez podr excitar a
las partes a la conciliacin, tanto sobre lo principal como sobre
alguna incidencia, aunque sta sea de procedimiento,
exponindoles las razones de conveniencia.
Como se puede apreciar en esta jurisprudencia el Tribunal Supremo de
Justicia acepta y reconoce los medios alternativos para la solucin de
conflictos como mecanismos validos a los efectos de lograr equidad entre
sus habitantes, que la justicia es un derecho social y poltico de los
ciudadanos, donde los principios de celeridad procesal, transparencia y
equilibrio de las partes interesan al Estado, y por tal razn este valindose de
los jueces deben propiciar la resolucin de las disputas mediante el uso de
los medios alternativos que legalmente estn establecidos en nuestras
Leyes, en cuanto estos no lesiones el orden pblico, es all donde se enlaza
como referente terico esta jurisprudencia con el trabajo que se aborda en el
presente estudio.
Donde la Justicia y paz encaja o es uno de los mecanismos que
constitucionalmente estn establecidos para solucionar conflictos de manera
eficiente y oportuna entrelazando y acercando al pueblo a los sistemas de
administracin de justicia.
En esta sentencia el juez cumple la funcin de conciliador tal y cual
deben actuar los jueces de paz o como mediadores del conflicto, con la
finalidad de alcanzar una solucin en un trmino ms corto de tiempo
logrando de alguna forma una economa procesal, sin la necesidad de que
los casos lleguen a mayores y tengan que recorrer un largo camino tanto las
partes como el tribunal hasta alcanzar una sentencia; Logrando con esta
agilizacin del proceso que la justicia sea ms efectiva, rpida y oportuna,
donde el Estado y las partes ahorran tiempo, dinero y desgaste del talento
humano que debe enfocarse en llevar a cabo los procesos.
La segunda jurisprudencia tuvo lugar el 13 de febrero del 2012, en la que
interviene la magistrada Carmen Zuleta de Merchn, atendiendo en esa
46
fecha la solicitud presentada por escrito del entonces presidente de la

Asamblea Nacional Diosdado Cabello Rondn, en la que solicita a esta sala
del tribunal se someta a consideracin el carcter orgnico que posee la Ley
Orgnica de la Jurisdiccin Especial de la Justicia Y paz Comunal, la cual fue
sancionada por la Asamblea Nacional en Sesin extraordinaria del 16 de
diciembre de 2011, conforme lo establece el artculo 203 de la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en concordancia con el artculo 25
cardinal 14 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia.
Este dictamen se considera importante para el presente estudio ya que en
l, la Sala del Tribunal Supremo de Justicia reconoce que el objetivo que
posee este instrumento jurdico es:
()establecer las normas de organizacin y funcionamiento de la

jurisdiccin especial de la justicia de paz comunal, como mbito
del Poder Popular e integrante del sistema de justicia, para el
logro o preservacin de la armona en las relaciones familiares, en
la convivencia vecinal y comunitaria, as como resolver los
asuntos derivados del ejercicio del derecho a la participacin
ciudadana, relacionado con las actuaciones de las instancias y
organizaciones del Poder Popular. Estableciendo que, como un
mecanismo abierto y flexible de descentralizacin a las
comunidades y grupos vecinales organizados, se transfiere de los
Municipios a los ciudadanos y ciudadanas a travs de las
instancias y organizaciones del Poder Popular, la competencia de
la justicia de paz comunal, como integrante del sistema de justicia,
a los fines de coadyuvar en la convivencia pacfica entre los
miembros de la comunidad. (p.1).
As como tambin que esta Ley abarca el espacio de justicia y paz, por
medio de arbitraje, la conciliacin y la mediacin, logrando con su
implementacin mantener de alguna manera, la convivencia en la sociedad
o comunidades, en la familia entre otras.
Tambin la sala sostiene que el contenido de esta Ley permite una mejor
aplicacin del precepto constitucional, el cual esta inmerso en nuestra carta
Magna en los artculos 26, 253 y 258, lo que es lo mismo reconociendo de
47
esta manera este mximo rgano de justicia, las bases constitucionales de

la justicia de paz comunal garantizando as el acceso de los justiciables a
dichos rganos, aceptando y declarando el carcter orgnico que posee esta
Ley, que permite de alguna manera un desarrollo ms exhaustivo del
derecho constitucional, lo cual garantiza un defensa y respuesta efectiva y
oportuna a los ciudadanos.
Como ultimo referente esta la jurisprudencia presentada ante el Tribunal
en la el Abogado Salvador Bentez solicitada en su carcter de Defensor
Pblico Segundo Agrario, extensin El Viga Estado Mrida, la cual es
presentada el 14 de noviembre del 2013 y se pretende la homologacin de
un acto conciliatorio realizado por las partes en conflicto en presencia de l o
de ella actuando como mediador y, en virtud que de conformidad con los
artculos 263 y 264 del Cdigo de Procedimiento Civil.
En esta
sentencia
el tribunal
reconoce que los mtodos o medios
alternativos de solucin de conflictos son mecanismos que surgen como una

herramienta paralela a la administracin de justicia estatal, para resolver los
conflictos que se presentan en la sociedad con la finalidad de agilizar la
justicia y permitir el acceso a ella del mayor nmero de personas, e all la
importancia de esta jurisprudencia
y el porqu es considerada como
referente terico en el presente estudio.

Encontrando el tribunal la fundamentacin de lo expuesto en una serie de
artculos con rango constitucional y legislativo, siendo estos: La Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela (Arts. 253 y 258), Ley Orgnica de
Justicia de Paz (Arts. 36-40 y 45-46); Por lo tanto la Jurisdiccin Agraria
Venezolana posee medios de resolucin de conflictos tales como la
conciliacin, la mediacin y arbitraje.
Donde estos tres mecanismos o herramientas son facilitados por la Ley
de justicia y Paz
a todos los Venezolanos incluyendo a los ciudadanos
ubicados en el sector agrario; aun cuando en las disposicin finales de la

Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, ordinal tercero se dispone tambin de la
48
creacin de una Defensora Especial Agraria, Institucin sta que defiende

los derechos del campesino y campesina, con
atribuciones en sus
funcionarios para ejercer actividades de mediadores en pro de lograr lograr

la solucin de los problemas del sector campesino de una manera pacfica y
extrajudicial permitiendo la agilizacin de la justicia y el acceso a la misma de
un mayor nmero de persona.
Orientaciones Tericas sobre la Temtica de la Investigacin
Variable objeto
de estudio
Conceptualizacin
de la variable
Categor
as
Administracin
de justicia
La justicia de paz un
mecanismo para la
resolucin de
conflictos en el
Municipio Palavecino
del Estado Lara
La justicia de paz
como herramienta
para solucionar los
conflictos diarios que
se conciben en la
vida de las distintas
sociedades
comunitarias, es uno
de las formas
electivas que buscan
rebasar la
insuficiencia del
sistema de
administracin de
justicia, cuya
importancia y
provecho se
reafirman en las
comunidades que
han entendido el
efecto positivo que
generan al mejorar la
fraternidad entre los
miembros de la
comunidad
Subcategora
s
Tcnicas
Instrumen
tos
Constitucin
de la Repblica
Bolivariana
de
Venezuela
Observacin
Ley justicia de
Cuaderno de
notas.
paz comunal
Ordenanza
Municipal
Democracia
Derechos
constitucionales
Democracia
participativa
Encuesta
Participacin
ciudadana
Justicia de paz
Resolucin
conflictos
de
Mecanismo
resolucin
conflicto
de
de
Derechos
Humanos
49
Entrevista
tems
Derechos
de
los ciudadanos
Cuadro01. Resumen Tcnico-Metodolgico. Fuente Anlisis de la autora. (2014)
50
TERCER ESCENARIO
LOS CRISTALES DE OBSERVACIN PARA CONOCER EL FENMENO

DE ESTUDIO
El conocimiento es una aventura
incierta que conlleva en s misma y
permanentemente el riesgo de ilusin y
de error.
Edgar Morin
El discernimiento en el cosmos en todas sus dimensiones ha establecido
un problema constante para el hombre a travs de toda su historia. En
representacin permanente ha pretendido dar definiciones a una serie de
interrogantes que le han surgido en su contacto directo o indirecto con las
cosas, fenmenos y hechos que la naturaleza le presenta. Se ha interesado
y preguntado por el ser, por su existencia e indiscutiblemente ha obtenido
conocimiento, ha logrado un conjunto formativo, pero cmo conocemos lo
que conocemos?, para tratar de responder a esta interrogante
Milich
(1989), sostiene que:
existen como mnimo cuatro modos de aprehensin de la

realidad objetual, y son estos modos de conocimiento del ser de
las cosas, de los fenmenos: la religin, el arte, la ciencia y la
filosofa; donde la ciencia es la que ha tenido mayor primaca,
desde sus orgenes en los siglos XV y XVI hasta la Revolucin
Industrial, su tarea fundamental era explicar, ampliar la visin del
mundo y de la naturaleza. (p.18)
()
Esta condicin de advertir los hechos segn el autor indicado, haciendo

uso de la sapiencia se ha afianzado en todas las espacios de nuestra vida
desarrollndose apresuradamente y logrando gran trascendencia; desde
51
entonces la idea de ciencia que ha dominado, es que sta es un fusin de

estudios especializados, orientados metdicamente hacia un fin como lo es
el conocimiento del mundo actual, con el fin de manifestar objetivamente los
fenmenos que en l se presentan, para luego enunciar Leyes, y alcanzar la
universalidad. Visin que se despliega en el uso predominante de lo que se
ha originado las llamadas metodologas cuantitativas de investigacin.
En el campo de las Ciencias Sociales, esta metodologa se identifica por
su extenso apego a la tradicionalidad de la ciencia y utilizacin de la
imparcialidad valorativa como principio de objetividad, por lo que el
conocimiento est fundamentado en los hechos, dando poca atencin a la
subjetividad de los individuos, admitiendo que la realidad es estable y se
aborda con una tcnica (el hipottico-deductivo) confiable y comprobable.
A pesar de dejar de lado la subjetividad, la investigacin cuantitativa ha
brindado buenos resultados, pero tal y como lo seala Martnez (2002, p.36),
esto slo ocurre cuando no hay una interaccin entre las partes, cuando se
trata de entes estticos ms que dinmicos. Pero a medida que se asciende
en la escala biolgica, psicolgica y social, su utilidad decrece y su
pertinencia se pone de manifiesto, sobre todo en la actualidad cuando los
cambios han originado en la humanidad nuevas formas de comportarse,
actuar y vivir.
As lo refiere Milich (ob.cit.), quien plantea que:
(...) los problemas y cambios a los que se enfrentas el hombre
hacen que el orden y las formas de organizacin tiendan a
reestructurarse, crendose nuevas formas de vivir y de producir, y
por consiguiente, de pensar y conocer acordes con la naturaleza
estructural sistmica de las realidades humanas que den
soluciones a los problemas planteados.(p.16).
Compaginadose con lo esbozado por este autor, quien reflexiona
simultneamente las diferentes maneras de vivir y producir que tiene el
hombre, el ser humano posee una carga vivencial, emocional e irracional,
52
afectiva cognitiva que incide en su modo de descifrar la realidad; por esto en

la investigacin social se debe considerar lo subjetivo del ser humano pues
constituye lo diferente con los otros seres vivos.
Al respecto Latorre y otros (1996,p.18), Prez Serrano (1998, p.1),
Buenda y otros (1998,p.25) y Sandin Esteban (2003, p.5), sostienen la
necesidad de considerar la subjetividad en la investigacin social, por lo que
en las ciencias sociales surgen otras maneras de aproximarse al
conocimiento que difieren de las nociones positivistas; logrando entre el
investigador y el objeto a investigar una aproximacin de manera ms
participativa, activa y crtica. Este proceder investigativo se vincula con lo que
algunos autores han denominado paradigma emergente, nueva ciencia o
enfoques cualitativos de investigacin.
Permitindole este paradigma al investigador comprender e interpretar
diversas realidades sociales a travs de la interrelacin subjetiva con quienes
han experimentado en el hecho social, y de este manera aproximarse a un
contexto interdisciplinario y holstico, percibiendo el carcter histrico-cultural
del objeto y de conocimiento social como construccin humana; al respecto
Ibez (1994) semana que el enfoque cualitativo:
() constituye una perspectiva epistemolgica que busca

interpretar el hecho social partiendo de la mirada de los actores
sociales involucrados y que propone nuevas rutas de abordaje y
anlisis frente a la experiencia que, al ser vivida, construida y
narrada dentro de los contextos culturales particulares, adquiere
diferentes significados para los individuos en virtud de los
diferentes grupos sociales que se hallan inmersos
Bajo esta percepcin, el presente estudio se sita en el enfoque
cualitativo, lo que me indujo o tent a conocer, describir e interpretar la
realidad social, cimentada en los saberes y haceres de los distintos de
actores sociales, vinculados con los modos de organizar y gestionar
la
justicia y paz como herramienta para la resolucin de conflicto. Es decir,

pretend entender el mundo interior de las personas intervinientes en la
53
mediacin, para saber cmo interpretaban las situaciones, cules son sus
intenciones, qu significados le asignan al tema en estudio.
Procur adems desplegar una comprensin imaginativa, admitiendo lo
planteado por Hernndez (2007, p.1), respecto a que la realidad es dinmica,
mltiple, holstica, por lo que asum la perspectiva terica interpretativa, para
internalizar y analizar las creencias, intenciones, acciones e interacciones
bajo un escenario filosficamente mltiple, holstico, construido y divergente.
Por esta razn me ocupe por
las motivaciones, as como por otras
caractersticas no observables directamente en los protagonistas, a partir de

una relacin sujeto- objeto interrelacionada e influenciada por factores
subjetivos, en la cual los valores subjetivos estn dentro de la investigacin e
influyen en ella.
Asimismo, el enfoque cualitativo de la investigacin admite las
caractersticas
en
sus
proporciones
ontolgicas,
epistemolgicas
metodolgicamente presentada por Lincoln (1990, p.8) y Sandin Esteban

(ob.cit.p:23). Desde el plano ontolgico referido al temperamento de los
fenmenos sociales, se considera que el escenario es instaurado desde el
punto de vista de los actores y como resultado del juicio individual, no como
algo externo a ellos, es de sealar, que se comienza de lo conocido, de lo
que se hace un anlisis pormenorizado basando en las experiencias que
cada uno de los actores comparten. De la interrelacin entre lo conocido y
las experiencias intersubjetivas se alcanzan las seales e indicaciones para
dilucidar la diversidad de smbolos, ya que a partir de all, es posible
interpretar los procesos y estructuras sociales, desde la perspectiva del
protagonista.
En otros trminos, desde la perspectiva ontolgica del estudio, admito que
las realidades florecen en la formacin de las construcciones sociales sobre
la base de la experiencia y la dinmica social, de naturaleza local y
especfica, aferrndose en su forma y contenido a los grupos a los que esos
individuos pertenecen.
54
Esta construccin intersubjetiva de un escenario real propone la

reinsercin del individuo en la transformacin de la produccin del
conocimiento, que se entiende como un proceso de construccin donde este
se construye, no se devela ante el investigador por ningn tipo de accin
metodolgica.
Por consiguiente el conocimiento surge de una construccin de esta
realidad.
As lo plantean: Gergen (1985,p.1), Shotter (1990), Harre
(1993,p.2), Burr (1995,p.8), La Torre (ob.cit. p.24), Berger y Luckmann (2008,

p.1) quienes adems sustentan que la realidad es accidental, ya que es una
construccin social que depende de la interrelacin de las subjetividades en
un tiempo y espacio, refutando la concepcin de que exista una realidad
objetiva esperando ser descubierta, sosteniendo que la realidad se construye
o emerge a partir de la interaccin.
El plano epistemolgico, conlleva a formularse interrogantes entre las que
se
pueden
considerar
cmo
se
puede
conocer
y comunicar
el
conocimiento?, de all que la investigacin admiti que el conocimiento es el

experimentado
personalmente,
donde
la
dimensin
metodologa
seleccionada me permiti explorar la forma como los diversos actores o

protagonistas crean, modifican e interpretan el mundo, basndome en el
subjetivismo y el paradigma interpretavista ,ya que este crea independencia
entre el rol del investigador y el objeto de investigacin.
Este ulterior aspecto induce a una dimensin epistemolgica en la cual el
indagador y lo indagado se mezclan en una sola interactiva forma y los
descubrimientos que resultan de la indagacin son literalmente construidos
por la accin comunicativa entre el investigador y lo investigado, lo cual
ratifica plantearse la interrogante de cmo se puede conocer y comunicar el
conocimiento?, de all que se admite al mismo como algo que se percibe
personalmente.
Adems palp que la legitimidad de la investigacin se obtiene mediante
la coherencia de los hechos evaluados intersubjetivamente y no a travs de
55
la experiencia del investigador, partiendo del caso especfico de estudio, para

conocer e interpretar a la justicia y paz como herramienta para la resolucin
de conflicto.
Por tal razn, en el marco de la perspectiva cualitativa, me situ en la
perspectiva del interpretativismo, cuyos postulados segn Buenda, Cols y
Hernndez (1998) se fundamentan en:
(a) La ciencia no es algo abstracto ni aislado del mundo sino que
dependen del contexto social, sin el cual es imposible comprender la
conducta humana. por lo cual se hace necesario el acercamiento del
investigador con el objeto de estudio
(b) La conducta humana es ms compleja y diferenciada que en otros
seres vivos, por lo cual hay que abordarla desde la perspectiva
fenomenolgica.
(c) Las teoras son relativas por lo cual en el desarrollo de una
investigacin no se busca la generalizacin, sino el desarrollo de un
conocimiento ideogrfico.
Por su parte el interpretativismo, es tambin, reconocido como un
paradigma, y al respecto Gonzlez (2001) expone lo siguiente:
El paradigma interpretativo se centra en el estudio de los
significados de las acciones humanas y de la vida social e intenta
sustituir las nociones cientficas de explicacin, prediccin y
control del paradigma positivista por las nociones de comprensin,
significado y accin, busca la objetividad en el mbito de los
significados utilizando como criterio de evidencia el acuerdo nter
subjetivo en el contexto educativo, desde esta perspectiva se
cuestiona que el comportamiento de los sujetos este gobernado
por Leyes generales y caracterizado por regularidades
subyacentes.(p.1)
Por lo interpretado, la investigacin se centr en la descripcin y
comprensin de lo que es nico y particular del sujeto, ms que en lo
generalizable, con el fin de desarrollar un conocimiento especfico,
comprendiendo que la realidad es dinmica, mltiple y holstica. En
56
conclusin se pretendi comprender la realidad desde los significados que

emergen de las personas participantes, por cuanto se examinarn sus
creencias, intenciones, motivaciones y otras caractersticas del proceso, no
observables directamente ni susceptibles de experimentacin.
En este orden de ideas, en el paradigma cualitativo de investigacin tal
como lo plantea Guba (1994, p.1) el conocimiento es el resultado de la
dialctica entre el investigador y el objeto de estudio, considerndolo como
complejo, sistmico e influenciado por variables externas e internas, esto
implica que en las ciencias sociales el conocimiento es ms subjetivo, en
contraposicin al paradigma positivista.
Tal
forma
de
observar
el
mundo
social
me
permite
referirme
dialcticamente como observadora observada ya que soy parte del

abordaje de la justicia y paz como herramienta para la resolucin de
conflicto, y desde esta perspectiva considerar de los actores sociales sus
sentimientos,
emociones,
experiencias,
vivencias,
significados
la
complejidad existente; factores stos que no pueden ser dados a conocer

desde la causalidad lineal, y menos desde ecuaciones y frmulas
estadsticas. Tambin me acopl a lo planteado por Cook Y Reichardt (1986)
quienes sostienen que en la investigacin cualitativa:
La realidad est enmarcada por la multicausualidad, lo que
implica que hay que ver el estudio desde el punto de vista de los
actores, de all que la investigacin debe regirse por principios
de rigurosidad con plena atencin a los detalles que por muy
pequeos pueden ser relevantes, debe tener sistematicidad y
criticidad y considerar la parte de autocrtica y el yo solo como
instrumento. (p.1)
Precisamente, la investigacin cualitativa ha recibido diversas diatribas
desde el mundo positivista, por cuanto se discute la rigidez y lo sistemtico
del procedimiento de investigacin que le otorga el carcter cientfico. Sin
embargo, la coherencia
paradigmtica concedida desde la claridad
ontolgica y epistemolgica le permite al investigador localizar una seriedad

57
y una organizacin de la investigacin diferente a la seguida en el paradigma

cuantitativo. De all que a los fines del presente estudio la dimensin
metodolgica tiene una percepcin desde el mtodo fenomenolgico
hermenutico.
La orientacin Metodolgica
No puede perderse de vista la posicin epistmica intersubjetiva,

interpretativa de la realidad social, afirm mi estudio en las recomendaciones
metodolgicas aportadas por la fenomenologa y la hermenutica.
El mtodo Fenomenolgico fue seleccionado, en virtud que las
condiciones del objeto de estudio podan ser estudiadas desde lo que los
actores viven y experimentan, con el uso de esta metodologa, obtuve la
compresin de una cultura especifica, como lo es la justicia y paz como
herramienta para la resolucin de conflicto, que conforman los actores de la
referida rea social, busqu esclarecer las matrices a partir de los
significados que prevalecen en la complejidad del tejido social y cultural, que
reconoce a la accin humana como eje principal de atencin.
Para tal efecto me apropi de lo planteado por los siguientes autores:
Husserl (1970, p.76), quien considera que el mtodo fenomenolgico
distingue como un estilo de filosofa
se
basado en descripciones de las
vivencias; las investigaciones buscan profundizar una problemtica, este

mtodo puede ser visto como una filosofa, un enfoque, desde esta
perspectiva epistemolgica, se exalta la reflexin y la intuicin para describir
y clarificar la experiencia tal como ella es vivida.
Por su parte, Heidegger (1951, p. 233) concibe la fenomenologa como la
ciencia de los fenmenos, que consiste en permitir ver lo que se muestra, tal
como se muestra a s mismo, y en cuanto se muestra por s mismo. Mientras
que para Lucas (1998), este enfoque lleva a:
58
Conocer parte de la vida de los versionantes de la investigacin

as como su propio mundo, relacionados con el fenmeno en
estudio, es decir que su punto de partida es la vida de las
personas; se enfoca en cmo las experiencias, significados,
emociones y situaciones en estudio son percibidos, aprendidos,
concebidos o experimentados. Parte de la riqueza de este
enfoque est en la posibilidad de obtener descripciones de las
experiencias sobre el fenmeno en estudio, tal y como las viven
los sujetos y esto se da a travs de la colaboracin y la validacin
intersubjetiva, la cual busca revelar sus fundamentos estructurales
en trminos de significados. (P. 233-236)
Desde esta posicin, asum que los significados surgen producto de la
interaccin que se soporta en la realidad de estudio, as como de las voces
de los actores sociales, por consiguiente la investigacin se construye,
considerando los hechos tal cual como los perciban los dirigentes
comunales y/o vecinales entrevistados, teniendo presente que para ello,
deba compartir continuamente con los mismos, tanto en lo que sealan
como en lo que quieren significar, pero no esto no slo se quedaba all en
los datos originales sino que se profundiza, para poder alcanzar los objetivos
trazados.
Fenomelgicamente el construir lo vivenciado desde los significados y
experiencias dialgicas de los actores sociales, como investigadora hube de
denotar las versiones suministradas por los sujetos significantes, para
interpretar y comprender la esencia del fenmeno en estudio. Soportando
este proceso en una denominada la hermenutica como mtodo de anlisis,
fundamentadme en lo esbozado por autores como:
Martnez (1999, p.36), considera la hermenutica como un proceso
interpretativo que va del todo a las partes y de las partes al todo, tratando de
buscar
el
sentido;
concebido
diseado
especialmente
para
el
descubrimiento, la comprensin y la explicacin de estructuras o sistemas

dinmicos que se dan en los seres humanos o en la organizacin y dinmica
de los discursos o cualquier otra expresin de la vida psquica.
59
De igual manera, Ricoeur (1969, p.24), propone la hermenutica como el

mtodo ms apropiado para las ciencias sociales; porque el mismo trata de
introducir al investigador por medio de la interpretacin, en un proceso de ir y
venir del todo a las partes y viceversa, buscando estructurar una
interpretacin coherente del todo. Es una espiral que va cambiando de
direccin a cada paso, aumentando el nivel de penetracin y profundidad de
la construccin social en estudio.
Por ltimo Sandin Esteban (ob.cit.p.18) plantea que este mtodo es
indispensable e imprescindible, cuando la accin o comportamiento humano
se presta a varias interpretaciones.
Bajo esta ptica, discurr que en las acciones humanas la interpretacin
del comportamiento no siempre es tan obvia, convirtindose este en un
aliado que facilita la compresin del objeto a estudiar, como una totalidad
compleja y holstica.
Consolid la eleccin de esta tcnica, sustentndose en lo planteado por:
Heidegger (ob.cit.p.339), para quien el ser humano es un ser interpretativo,
que la interpretacin no es un instrumento para adquirir conocimiento, sino
un modo de ser de los seres humanos. Al mismo tiempo por ser seres
sociales, con conciencia propia cuyas relaciones son complejas y diversas.
Continuando con en este orden de ideas, el tratar de captar y plasmar el
punto de vista del sujeto o actor, el significado que facilitaban los sujetos a
los hechos desde este horizonte fenomenolgico y hermenutico, esto
represent una tarea especial que me compromet asumir, porque de su
interpretacin, mirada y sentido estribaba en gran medida la construccin de
las categoras, la cual surgi a partir de las voces, acciones e interrelaciones
de
los
dirigentes
comunales
y/o
vecinales(sujetos
significantes
versionantes), para su anlisis y posteriormente formular conclusiones.

Teniendo la lucidez de que no iniciaba de una construccin anterior, se
ambicionaba relatar sistemticamente las caractersticas de categoras y
fenmenos, generar y refinar categoras conceptuales, descubrir y validar
60
asociaciones entre fenmenos, siendo el fenmeno en este caso, la justicia

de paz como herramienta asumida por quienes fungen como dirigentes
comunales y/o vecinales en el Municipio Palavecino en la resolucin de
conflictos. Es por esto que iba internalizando la informacin suministrada por
los actores sociales, para posteriormente enunciar las interrogantes
tentativas, arrojadas por la informacin recabada.
El comprender la realidad tal como es in sitius, sin contaminacin con
ideas preconcebidas, fue una ardua labor para llegar al descubrimiento de
los eventos o escenarios con los protagonistas reales que fueron los actores
sociales. Con la aplicabilidad de estos mtodos y tcnicas durante el proceso
investigativo, me permitieron visualizar el procedimiento ms idneo, siendo
este el proceso recursivo de ir y venir del campo de estudio en busca de la
informacin, y de esta manera analizarlos e interpretarlos una y otra vez,
donde los argumentos suministrados por los sujetos significantes no se
convirtieron en una barrera, sino que se utilizaron para aproximarse a una
mejor compresin del fenmeno.
En cuanto al proceso de Investigacin y sus etapas se consideraron las
etapas propuesta por Bonilla y Rodrguez (2005), quienes mantienen que la
investigacin cualitativa es un proceso de entradas mltiples, que a su vez se
retroalimentan con la experiencia y el conocimiento que el investigador va
adquiriendo de la situacin que estudia, tambin me apoy en las etapas
propuestas por Panditt (1996: p. 3).Ver (Grfico 01)
61
Observacin inicial
Bsqueda de informacin
/entrevista
Bsqueda de informacin
/entrevista
Aproximacin hermenutica desde

las voces de los actores sociales
Grfico 01. Fases de Reconstruccin de Significados. Basado en Panditt

(1996)
Observacin inicial
Esta primera fase se aborda tres aspectos:

(a) La contextualizacin de la problemtica donde se construy el
objeto de estudio y las intencionalidades e importancia del mismo.
(b) Se presentaron las experiencias previas acerca de investigaciones
del tema de estudio y se hizo una revisin exhaustiva a la fundamentacin
terica de la justicia y paz como herramienta para la resolucin de conflicto;
entre otras.
(c) Finalmente, se exteriorizaron las consideraciones ontoepistmicas y
metodolgicas dando pas al proceso metodolgico de la presente
investigacin, para ello se hizo uso de la revisin bibliogrfica existente en
los diversos medios.
La bsqueda de la informacin y entrevistas
El ingresar a este contexto me permiti tomar decisiones y presumir

algunas posturas con respecto a:
62
(a) Los sujetos significantes a considerar como actores sociales quienes

suministran la informacin necesaria en la investigacin, convirtindose en
informantes para el estudio.
(b)El levantamiento de la informacin, a tales efectos me acerqu a la
realidad
de
las
comunidades
palvecinense,
efectuando
algunas
conversaciones previas con los actores sociales, lo que me permiti indagar

las condiciones de aplicabilidad de la administracin de justicia en el
Municipio Palavecino; es de destacar que el ente encargado de la
administracin de justicia tiene a su cargo dos (2) entes municipales como lo
son: Palavecino y Simn Planas por lo que hay un evidente retraso en los
procesos judiciales, para obtener la referida informacin se recurri a la
entrevista en profundidad que no hace gala de la formalidad.
En virtud de la receptividad por parte de los miembros de las comunidades
del Municipio, la escogencia de los actores sociales se efectu de manera
intencional, apoyndome en lo planteado por Bonilla y Rodrguez (ob.cit.),
quienes sostienen que:
() la escogencia de informantes es adecuada cuando est
conformada por personas o grupos muy representativos del rea
de estudio, ya que estos son los que estn en capacidad para
proveer la mayor cantidad de informacin posible sobre el
fenmeno estudiado, existe suficiencia cuando en la seleccin de
los actores existe un muestreo exhaustivo de todas las posibles
fuentes de informacin, para responder
a la pregunta de
investigacin y obtener una descripcin mas comprehensiva del
fenmeno abordado en el estudio.(p.8)
Durante proceso de recoleccin de la informacin, se fue depurando la
escogencia de los actores sociales; considerando las siguientes cualidades:
conviccin, fluidez, receptividad, e inters en la investigacin.
La segunda por la bsqueda de la investigacin y entrevistas; la tercera es
mi aproximacin hermenutica desde las voces de los actores sociales y por
ltimo mi contribucin como producto de esta vivencia. Decid usar esta
63
sistematizacin para alcanzar que la investigacin cumpla con los estndares

de:
Calidad: realidad, diseo, abordaje gerencial, dimensiones.
Pertinencia: Social, cientfica e institucional.
Relevancia cientfica.
Es de subrayar que el proceso no se llev a cabo de una manera lineal,
por el contrario tuvo un carcter recursivo, esto se debe a que en todo
momento la informacin obtenida en una fase permiti la reflexin hacia la
resignificacin de lo descubierto en la siguiente fase, lo que implic un ir y
venir constante. A continuacin, se irn caracterizando cada una de estas
etapas a travs de la experiencia vivida en el presente estudio.
Apelando a lo antes citado y con
base en los iniciales encuentros
sostenidos, algunos de los actores sociales presentes en la primera fase de

la investigacin que versionaron en la misma, se visualizan en el siguiente
cuadro. (Cuadro02).
DESCRIPCIN
Representante
CODIFICACIN
consejo
Actor social RCC1
consejo
Actor social RCC2
comunal de las mercedes

Representante
comunal de Cabudare centro

Representante
consejo
Actor social RCC3
consejo
Actor social RCC4
consejo
Actor social RCC5
comunal la mata norte

Representante
comunal del trigal
Representante
comunal de los Rastrojos
Cuadro02. Actores sociales de la investigacin.
64
En esta fase se distingui el periodo que corresponde a la recoleccin y

organizacin de la informacin, para posteriormente aprovechar la misma y
enmarcarla dentro de la perspectiva hermenutica y as describir los
significados, interpretar y descifrar de manera fehaciente los testimonios de
los
actores sociales; para ello se emplearon las siguientes tcnicas: la
entrevista a profundidad y el anlisis de contenido documental existente

sobre el tema.
La Entrevista a Profundidad. A fin de obtener la informacin se utiliz la

entrevista a profundidad una de las tcnicas emprica para recolectar la
informacin o datos extrados de la realidad concreta de los actores. La
misma segn Rodrguez (1992, p.12) es definida como una tcnica utilizada
para lograr que una persona transmita oralmente al entrevistador su
definicin personal de la situacin. La entrevista comprende un esfuerzo de
adentrarse (mas exactamente re-ahondar) del entrevistado frente a/o en
colaboracin con el entrevistador que asiste activamente a este ejercicio de
representacin casi teatral.
En aras de reforzar lo argumentado se hace gala a lo planteado por, Gil y
Garca (1996, p.39) quienes la definen, como una conversacin libre en la
que el investigador poco a poco va introduciendo en el contexto de la
conversacin otros elementos que ayudan al informante a comportarse como
tal, la finalidad de la entrevista segn estos autores es acercarse a las ideas
o creencias y supuestos mantenidos por otros, que ayudarn a reforzar su
proceso de investigacin.
Por lo indicado adopt los siguientes criterios para efectuar la entrevista:
1.
Constru un guin abierto del tema, el cual fue aplicado a los
entrevistados.
2.
Durante aplicacin del guin, atend lo que el entrevistado
expresa, mientras observ como lo dijo, comparando esta informacin con lo

que sabe la autora por entrevistas previas u otros estudios
65
3.
Contrast lo que indicaron los entrevistados con las preguntas
del guin, estando atenta y evaluando si haba que alejarse un poco del
mismo.
4.
Proporcion
interaccin
(retroalimentacin)
para
que
el
entrevistado disertar, clarifique o proporcione una informacin ms amplia,

tratando de estimulando el dialogo y logrando un diagnstico
5.
Supe escuchar neutramente de manera que el actor social
tuviera plena libertad para expresarse

6.
A medida que trascurra la entrevista a cada actor social,
emergieron otras preguntas que fueron formuladas y/o se enmascararon con

el propsito de ampliar las versiones aportadas.
7.
Las entrevistas se grabaron, lo que permiti que toda la
informacin se guardara de manera mas confiable, posteriormente fueron

trascritas en forma detallada.
El provecho que despliega esta tcnica, es que me permiti el
proporcionar como base del conocimiento la experiencia subjetiva inmediata
de los hechos tal como se percibieron, teniendo en cuenta su marco
referencial y el inters por conocer cmo los actores sociales experimentan
e interpretan el mundo social que construyen en interaccin. (Ver Anexo A,
Modelo de guin utilizado).
Al momento de aplicar la entrevista me acerqu a las representaciones
Comunales mencionadas, en las primeras visitas evalu y perfeccion las
tcnicas utilizadas para poder lograr llevar a cabo el proceso investigativo.
Esta etapa de la investigacin la efectu hasta que observ que la
informacin recolectada se satur, en el sentido que los actores sociales
reincidan en sus apreciaciones y que tena suficiente informacin para
generar la informacin requerida y necesaria para el logro de los objetivos
propuestos, sobre este proceso Mella (1998), indica que la saturacin es al
inmersin total dentro del fenmeno en orden a conocerlo tan completamente
y progresivamente como sea posible y se pone de manifiesto cuando el
66
investigador ha hecho una investigacin exhaustiva acerca del fenmeno en

estudio.(p.19) .
Anlisis de contenido Documental. Por otra parte me serv de la revisin

de documentos escritos tales como: antecedentes histricos, aspectos de
doctrina entre los que se encuentran la democracia participativa, la
participacin ciudadana, la justicia de paz, la resolucin de conflictos,
mecanismo de resolucin de conflicto, Derechos Humanos, Derechos de los
ciudadanos, tambin se consideraron basamentos legales que se encuentran
en la normativa legal vigente tales como la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, Ley Orgnica de Jurisdiccin Especial de la
Justicia y Paz Comunal, y Ordenanza Municipal; del mismo modo se trabajo
con tesis, artculos y
trabajos investigativos relacionadas con el tema
abordado entre otras, lo que de alguna manera me dejaban acercarme un

poco ms al objetivo de estudio, permitindome tener una visin un poco
ms completa del fenmeno a abordar.
III. Mi acercamiento hermenutico desde las voces de los actores

sociales
El acercamiento hermenutico a partir las voces de los actores sociales es

uno de los escenarios ms importantes dentro de la investigacin cualitativa
y comienza en el mismo momento en que se inicia la recoleccin de la
informacin. Para empezar
esta etapa consider
lo expuesto por lo
siguientes autores:
Cook y Reitchart. (ob.cit.p:1) y Rodrguez (ob.cit.p:26) sostienen que en la
investigacin cualitativa, los investigadores no siguen una sola direccin de
igual forma una fase no culmina para ir a otra fase, por tal razn el anlisis
de la informacin
debe efectuarse de manera continua durante todo el
estudio.
67
Por su parte Gil y Garca (ob.cit.p:1), indican que en el anlisis concurren

tareas que van reduciendo los datos, presentndolos, extrayendo y
verificndolos, finalmente dejan claro que el anlisis no es un proceso lineal
en el que se pasa secuencialmente de una tarea a otra, en oportunidades
estos anlisis pueden darse de manera simultnea.
Prosiguiendo con este orden de ideas, Strauss y Corbin (2000, p.23) el
anlisis de la informacin debe emplearse en procedimientos analticos e
interpretativos siendo estos el mtodo de las comparaciones constantes y
generacin de teoras fundamentadas.
Con base en los trabajos efectuados por los autores indicados
previamente, expondr los procedimientos que considere oportunos, para
poder llevar a cabo el anlisis de la informacin, teniendo en cuenta que en
la
investigacin cualitativa se manejan grandes volmenes de datos. A
continuacin exhibo en el grfico 02
una versin esquemtica que
representa el recorrido seguido durante el proceso intensivo de recolecta de

la informacin.
Grfico 02. Procedimientos para el anlisis de informacin

68
Detallando cada una de estas etapas tenemos:
Reduccin de datos. En el transcurso de esta fase trat de analizar
1.
y resumir
la informacin con la finalidad de hacerla comprensible y
manejable. Utilic para ello la categorizacin y codificacin, tambin recurrir

a
la reduccin consiente de los datos focalizando y delimitando su
recoleccin; transcrib toda la informacin versionada por parte de los actores

sociales de la investigacin una vez que fue aplicado el criterio de reduccin;
fue transcrito en 1 tercio izquierdo de la pgina, quedando 2 tercios derechos
restantes para la categorizacin y la subcategorizacin Consecutivamente
enumer las pginas y las lneas donde estaba trascrito el texto, dejando los
contenidos aportados por otros actores sociales en formatos separados.
2.
Codificacin y categorizacin. La fusin global de la informacin
recolectada fue diferenciada en segmentos, los cuales desde mi perspectiva

resultaron relevantes, utilizando para ello una expresin breve, haciendo
referencia a esta en los prrafos que manifiestan una idea principal sobre un
aspecto tratado; finalmente se situ en el 2do tercio derecho de la pgina.
Para ubicar al lector e investigador visualmente se empleo la coloracin
ayudando este acto a la determinacin de las categoras comunes, que
resultan inmersas en el proceso de categorizacin.
Esta codificacin
abierta me permiti y facilito mediante un proceso
analtico, ubicar, identificar los aportes y significantes proporcionados por los

actores sociales, propiedades y dimensiones, claves para el proceso
investigativo. A continuacin se visualiza la estructura de la codificacin
empleada:
69
Codificacin # 1
Codificacin # 2
FRCC5D L1:1-8
FRCC5 L1:1-8
Numero de lnea en el texto

transcrito
Numero de lnea en el texto

transcrito
Subcategora
Actor social
Actor social
Categora
Tipo de tcnica
Tipo de tcnica
Grfico 03. Codificacin. Producto del anlisis de la Investigadora
Del mismo modo para hacer ms definibles las imgenes que surgen del
proceso hermenutico, me apoye en la utilizacin de una escala de colores
para identificar a representantes de los consejos comunales, quienes fungen
en el presente estudio como actores sociales y sus categoras; Donde el
nico significado que poseen los colores empleados es el de orientar
ayudar a lector a comprender los grficos presentados.
Color
Identifica
Azul
Representante consejo comunal de

las mercedes
Amarillo

cabudare centro
Morado
Representante consejo comunal la

mata norte
Naranja
Representante consejo comunal del

trigal
Marrn

los Rastrojos
Verde Claro
Categora compartida por los actores

70
sociales
Fucsia
Categora
medular
categoras
orientadoras.
Cuadro 03. Color utilizado para representar grficamente las categoras.
3. Identificacin y clasificacin de unidades: Se estudiaron las unidades

de los datos para ubicar en ellas determinados elementos temticos que
ayudaron a encasillar en una u otra categora el contenido, finalmente las
categoras se matizaron y se dispusieron en el tercio izquierdo de la pgina,
todas iguales colores, de tal manera de facilitar el anlisis.
4. Asignacin de subcategoras. Se coloc en el ltimo tercio derecho
de la pgina un campo denominado subcategora para ubicar la otra
denominacin.
5. Sntesis y Agrupamiento: Consecutivamente comprob si existan
dentro de las categoras creadas, algunas que abrigaban a otras, efectuando
para ello una integracin de categoras con el fin de obtener una reduccin
en las unidades analticas, para poderlas manejar ms fcilmente.
6. Disposicin y transformacin de los datos. Se emplearon matrices en
funcin de las unidades temticas o conceptuales, apoyndome para ello en
la sntesis y agrupamiento, con el apoyo de mapas conceptales.
7. Finalmente luego de vincular las categoras, se dio respuesta a las
inquietudes de la investigacin.
Trascripcin de protocolos
Una vez almacenada la informacin producto del quehacer investigativo,

comenc la etapa de sistematizacin, estructuracin y organizacin de los
datos, para tal efecto utilice los formatos que se presentan a continuacin,
71
all se transcribieron las entrevistas, y emergieron las categoras y

subcategoras del proceso hermenutico.
Para tal efecto se utilizaron los siguientes formatos:
(a)
En el cuadro 04 se exhibe el formato empleado para transcribir las
grabaciones de las entrevistas, producto de la interaccin con los actores

sociales. Una vez trasladadas a este formato realice un proceso de lectura
crtica minuciosa, con la finalidad de expresar lnea por lnea y frase por frase
las categoras y subcategoras emergentes. Es de subrayar que este
procedimiento se efecta de manera artesanal, sin la implementacin de
ningn programa informtico.
Lnea
Descripcin de las
entrevistas
grabaciones
Categora
Subcategoras
1
2
3
Cuadro04. Matriz utilizada para organizar la informacin / sealar las

categoras y subcategoras de anlisis.
(b)
Una vez efectuada la significacin de categoras y subcategoras,
traslade la informacin al cuadro 06, en donde logre comprobar los criterios

de saturacin y contrastacin de la categora, citados anteriormente.
Categoras Propiedades Unidades de

Significacin encontradas con mayor
saturacin
Descripcin de las frases de

significacin correspondientes a las
categoras reveladas
72
Cuadro 05. Matriz

subcategoras
empleada para sistematizar las categoras y
Criterios de legitimacin de la calidad en la investigacin
La veracidad de una investigacin cualitativa es comprobada por la

exactitud con la que se identifica y detalla el objeto de estudio, sta apremia
la subjetividad en las significaciones humanas, teniendo o persiguiendo
siempre como fin el comprender la situacin plateada como un todo, en tal
sentido para evaluar los criterios aplicados en la presente investigacin me
apoye en lo planteado por los siguientes autores:
Martnez (ob.cit.p.1), quien considera investigacin cualitativa como un
estudio orientado hacia la comprensin de realidades complejas, que no
posee un criterio concluyente para valorar el proceso de investigacin, pero
que cuenta con soportes tericos y procedimentales que pueden ayudar al
investigador en este proceso.
Por su parte Lincoln y Guba (1992, p.122), indican hay que hacer uso de
tres criterios de calidad, los cuales son: (a) criterio de confiabilidad; (b)
criterio de autenticidad y por ltimo criterios ticos. Donde el mejor aval para
la confiabilidad de la investigacin es el trabajo en equipo, ya que certifica un
mejor equilibrio en cuanto a los anlisis e interpretaciones de las discusiones
con expertos, registro de incidencias y triangulacin de los datos.
Seguidamente Bonilla y Rodrguez (ob.cit.p:5), junto a Rodrguez
(ob.cit.p:9) y Gil (ob.cit.p:32) exponen como soportes tericos los criterios de
validacin,
confiabilidad y la corroboracin estructural, permitiendo esta

73
ltima reunir los hallazgos y la informacin, usarlos para establecer lazos,

que eventualmente crearan un todo apoyados por partes de evidencia, que
constituir el todo, haciendo uso en este punto de la triangulacin
Finalmente Gonzlez (2007) indica que:
() uno de los criterios para valorar la calidad de la investigacin
es la legitimacin la cual es un proceso intrnseco al propio
desarrollo de la investigacin, que est asociada al desarrollo
progresivo de zonas de sentido en relacin con el problema
estudiado, y a la forma en que las nuevas categoras se articulan
aumentando la capacidad heurstica del modelo ante los desafos
que van surgiendo en la investigacin. (p.81)
Por lo propuesto por los autores esgrimidos, acept sus puntos de vista
para valorar los hallazgos del estudio los siguientes criterios:
a)
La autenticidad, emerge como resultado de la informacin suministrada
por los actores sociales de primera mano, donde estn presentes los criterios
ticos relacionados con los valores, la confiabilidad de la informacin, el
consentimiento para hacer pblica la informacin y por supuesto el respeto a
la privacidad.
b)
Validez y legitimacin, relacionado con el grado de
apertura y
seguimiento de la informacin que surge en el proceso investigativo; la

credibilidad o veracidad de las descripciones, interpretaciones y conclusiones
arrojadas del estudio realizado.
c)
La triangulacin de la informacin, viene a ser proceso donde se da la
combinacin de varios mtodos, con la finalidad de comprobar la informacin

recolectada, en apoyo a esta afirmacin se encuentra lo planteado por
Denzin (1989) quien expresa en sus escritos que:
() es la combinacin de dos o ms teoras, fuentes de datos,

mtodos de investigacin, en el estudio de un fenmeno singular.
Un escrutinio cercano revela que la combinacin puede ser
interpretada de varias maneras; para tal efecto y hacen
74
explicaciones acerca de la manera ms adecuada de realizarla.

(P.233)
De igual forma Prez (2000, p. 23), relata que la triangulacin implica
reunir una variedad de datos mtodos referidos al mismo tema o problema.
Implica tambin que los datos se recojan desde puntos de vista distintos y
efectuando comparaciones mltiples de un fenmeno nico, de un grupo, y
en
varios
momentos,
utilizando
perspectivas
diversas
mltiples
procedimientos.
Emplee entonces, la triangulacin para generar un contraste plural de
fuentes, mtodos, informaciones, recursos; entre los resultados de las
entrevistas y los anlisis de los documentos con la finalidad de asegurar y
comprobar la legitimacin de los hallazgos presentados por los actores
sociales entrevistados Ver (Grfico.04)
I
Etapa
II
Etapa
Representante
consejo
comunal las
mercedes
Representante
consejo
comunal los
Rastrojos
Observacin
Inicial
Representante
consejo
comunal el
trigal
Informantes /
Actores
sociales
Representante
consejo
comunal la
mata norte
C
O
N
T
R
A
S
T
A
R
Entrevista
Representante
consejo comunal
Cabudare centro
Referentes
Tericos
Libros
Tesis
Pginas Web
Grfico 04. Triangulacin Utilizada por la Investigadora

gragrasfigr
75
C
o
n
o
c
I
m
i
e
n
t
o
La triangulacin
es concebida como una instrumento que admite a
realizacin de contrastes entre los datos y las categoras, de manera tal que
se puedan establecer relaciones entre los objetivos de la investigacin y la
recoleccin de datos, alcanzando valorar los mltiples puntos de referencia
con respecto al objeto de estudio y las categoras que emergieron en el
proceso.
De igual forma durante este proceso de valoracin de la investigacin se
asumieron los criterios de orden social presentados por Rusque (2000, p.8),
en los que hace alusin a los principios ticos que debe asumir el
investigador para poder darle relevancia a su trabajo, siendo estos la:
d) Responsabilidad y la informacin, que debe darle a los actores sociales
de la investigacin, dejando claro cules son sus intenciones.
e) Confidencialidad de esta informacin, el respeto por los actores sociales
y el consentimiento de ellos para la divulgacin o publicacin.
Por lo expuesto considero que en la legitimacin de un trabajo de
investigacin juega un papel central e importante, la tica del investigador, su
integridad profesional, las herramientas y mecanismos con los cuales cuenta
para llevar a cabo la labor investigativa, la responsabilidad ante los actores
sociales; todos estos elementos deben estar plasmados de alguna manera
en el trabajo, pudiendo este al final ser reconocido como un escrito confiable
y valido cuyo aporte es significativo para los lectores.
76
CUARTO ESCENARIO
APROXIMACION HERMENEUTICA DESDE LAS VOCES DE LOS

ACTORES SOCIALES
"El conocimiento no es una
vasija que se llena, sino un fuego que
se enciende"
Mestrio Plutarco
Abordare el siguiente escenario considerando como punto de partida la

perspectiva terica del construccionismo social, tal y como comente en el
contexto anterior, en el cual el conocimiento debe ser construido o
reconstruido por el propio sujeto que aprende a travs de la accin, de tal
manera que no es algo que sencillamente se pueda transmitir, a travs de
una apreciacin crtica del lenguaje como podemos alcanzar la comprensin
de nuestras formas de relacin con la cultura y, a travs de l, abrir un
espacio a la consideracin de las alternativas futuras.
En lugar de considerar la crtica como reveladora de los intereses
sesgados podemos
considerarla como aclaradora de las consecuencias
pragmticas del propio discurso de una figura alternativa al enfoque
individual del conocimiento, permitiendo de esta manera analizar el rol

que juega el saber compartido por una comunidad para plasmar una
realidad en estudio en este caso develar la Justicia y Paz como
mecanismo para resolver conflictos en el Municipio Palavecino del Estado
Lara.
En este sentido asumo internamente que no me aproxime a una realidad
objetiva, ya que esta surgi de la relacin entre mltiples actores sociales,
77
escenarios y momentos propios que orientaron mi investigacin en pro de

responder las interrogantes planteadas al inicio del trabajo.
Es por ello que en el presente escenario se muestran los hallazgos
producto del proceso de construccin hermenutica, el cual permiti que
emergieran del anlisis, codificacin e interpretacin de las evidencias
obtenidas categoras que permiten perfilar la investigacin.
Los significados que surgen a partir de la realidad observada:

Cmo percibo y expongo lo que pretenda conocer
Inicialmente pretendo mostrar una visin general sobre la Ley de Justicia

de Paz, como un mecanismo para la resolucin de conflictos en el Municipio
Palavecino del Estado Lara, visualizando superficialmente los elementos que
la componen, para seguidamente puntualizar cada una de las categoras y
subcategoras que emergen del proceso investigativo con el reflejo de las
intencionalidades investigativas y el discurso de las voces de los actores
sociales.
Coincidiendo estos actores desde diferente perspectiva que efectivamente
la Ley de Justicia y Paz puede ser considerada como un mecanismo para
resolver conflictos en el Municipio, exponiendo cada uno su punto de vista,
pero convergiendo en lo importante que sera su aplicabilidad, dado que se
lograra descongestionar los sistemas judiciales y se dara una respuesta
ms rpida a los ciudadanos.
Cabe destacar que estos actores sociales solo cumplen una funcin para
la cual fueron elegidos dentro de los Consejos Comunales, con una
preparacin acadmica en diferentes areas del conocimiento, algunos
poseen con antelacin a la entrevista conocimiento de la existencia de la Ley
que engloba el presente estudio, otros por el contrario solo le dieron una
hojeada previamente para cumplir con mi llamado y poder colaborar en el
presente trabajo.
78
Todos concuerdan desde cada una de su visiones particulares, que los

mecanismos que posee esta Ley pueden contribuir de alguna forma
resolver los conflictos que aquejan el Municipio, exponiendo en su

disertacin cuales son los elementos que posee Palavecino en la actualidad
para resolver los conflictos que se presenten, percibiendo en su discurso lo
insuficientes que son para atender a la poblacin actual.
Ahora bien antes plasmar la presentacin de la hermeneusis interpretativa,
es importante indicar que el proceso de categorizacin en el presente trabajo
es realizado en base al procedimiento formulado por Strauss y Corbin (2002),
ellos plantean que la hora de categorizar se debe primero declarar la
categora medular o central que viene representada por el tema o eje
temtico principal del estudio,
ya que posee poder analtico
y debe
configurarse en funcin de las propiedades y de menciones.

De all que a los efectos de la presente investigacin, la categora medular
est representada por: La Justicia de Paz es un mecanismo para la
resolucin de conflictos en el Municipio Palavecino del Estado Lara, esta
categora medular esta configurada por la siguiente intencionalidad
investigativa Estudiar la justicia de paz un mecanismo para la resolucin de
conflictos en el Municipio Palavecino del Estado Lara
Ahora bien con la ayuda de las preguntas realizadas
encuentros dialgicos, los
durante los
actores sociales revelan sus creencias
experiencias vinculadas con las diversas multidimensionalidades de como

son resueltos los conflictos en el Municipio, cuales son mecanismos
empleados para la resolucin de conflictos, se aplica la Ley de Justicia de
Paz, si o no? Porque, conocen el mecanismo que pone a disposicin del
Municipio la Ley de Justicia y Paz; todas estas y otras interrogantes que
surgen de la entrevista realizada a cada actor social, permiti luego del
correspondiente proceso de sistematizacin (registro y codificacin) de la
informacin recogida, descubrir una serie de subcategoras a partir de la
categora Medular y categorias orientadoras.
79
A continuacin se muestra en el cuadro6 el resumen de las subcategoras

identificadas en los discursos de los entrevistados
Categora Medular
Categoras
Subcategoras
Orientadoras
1.1 Mecanismo viable
1.
Mecanismos
existentes
establecidos en la Ley
Orgnica de la Justicia
de
Paz
para
La justicia de paz un
resolucin
mecanismo para la
conflictos
la
de
resolucin de
1.2 Mecanismos que

posee la Ley de Justicia y
Paz (MLJP)
1.3 Beneficios que
brindan los mecanismos de
la Ley de Justicia y Paz
(BBMLJP)
1.4 Mecanismos que
brinda la Ley de Justicia y
Paz
brindan
soluciones
(MBLJPBS)
1.5 Eficiencia de los
Mecanismos
de
la
LJP(EMLJP)
1.6 Conocimiento
1.7
No aplicacin /
Preparacin.
conflictos en el
Municipio Palavecino
del Estado Lara
2.
Mecanismos
empleados
para
resolucin
la
de
conflictos
en
Municipio
Palavecino
del Estado Lara
el
2.1 Mecanismos que
posee el Municipio.
Cuadro6. Resumen de categoras y subcategoras.
80
El proceso hermenutico
Las
categora
medular
orientadoras
emergen
de
las
misma
intencionalidades investigativas, por su parte subcategoras surgen de

diferentes fuentes de recoleccin de informacin dialgica (entrevistas,
testimonios), as como tambin de las acciones, interacciones y opiniones de
los diferentes actores sociales del estudio, los cuales permitieron generar la
integracin de la informacin obtenida para poder presentarla; analizando e
interpretar las categoras y subcategoras que surgieron del presente proceso
investigativo, que fueron presentadas en algunos casos o develadas desde
las propias voces de los actores sociales, tal y como se muestra a
continuacin.
Categora medular: La justicia de paz un mecanismo para la resolucin

de conflictos en el Municipio Palavecino del Estado Lara.
Categora orientadora 1: Mecanismos existentes establecidos en

la Ley Orgnica de la Justicia de Paz para la resolucin de conflictos.
Los mecanismos que pone a disposicin de todos los ciudadanos que
habitan en
Venezuela la Ley de Justicia Y Paz para la resolucin de
conflictos desde las voces de los actores sociales son aquellos que de ser
aplicados brindaran soluciones, extrajudiciales, fciles, rpidas, eficientes y
econmicas para el Estado y los ciudadanos ante algunos de los conflictos
que surgen en Palavecino en este caso en particular, descongestionando los
rganos encargados de administrar justicia, as lo reafirma cuando indican:
Justicia de paz crea un sistema por decirlo de alguna forma que

puede actuar de funcionar o ponerse en funcionamiento, ya que
en los actuales momento no funciona, como un sistema
complementario con la justicia que busca tener un mayor control
sobre las disputas aplicando los mecanismos que la Ley pone a
81
disposicin de los ciudadanos para abordar un conflicto,

resolvindolo de manera mucho ms rpida, sencilla y econmica,
aplicando siempre el principio de equidad. Ok como en s que
ASRCC3 L: 5 15.
Es decir estos mecanismos que posee esta Ley permiten
solucionar los conflictos, extrajudicialmente, sin acudir al juez ni a
un proceso judicial, sin que se sustituya el poder Judicial
existente menos aun privatizar la justicia, solo se busca como te
explico, uuuu ya se trata de crear oportunidades para que las
propias partes, o con ayuda de un tercero neutral o de un equipo
multidisciplinario, logren acuerdos por unanimidad, para resolver
las diferencias que los vinculan." Esta claro. Si muy claro, y al
respecto ASRCC3 L: 25-33.
() en este y otros Municipios ya que es econmico, agiliza la
respuesta de los organismos de administrar justicia ya que los
descongestiona y evita tanto problemas que se acrecientan da a
da en el Municipio Es una especie de instancia que tienen las
comunidades para resolver conflictos en tono de conciliacin sin
llegar a mayores es decir es un medio alterativo que complementa
al sistema judicial venezolano, considero que este es una va que
permitir el ASRCC5 L: 08-17
Al respecto Toro (2011) plantea que la Justicia y paz es un mecanismos
empleado para solucionar conflicto, es una instancia de conciliacin, de las
poblaciones comunitarias de carcter no formal, apoyndose en la
conciliacin, el dialogo, acuerdos amistosos o otros mtodos utilizados por la
comunidad, con el fin de restablecer el equilibrio y la paz social de sus
pueblos de forma oportuna, rpida y sencilla apegados siempre al principio
de equidad.
En concordancia con el planteamiento del autor, puedo inferir desde las
voces de los actores sociales que los mecanismos que proporciona la Ley de
Justicia y Paz, los cuales sern abordados ms adelante en una de las
subcategorizas presentes en este trabajo,
generan oportunidades alternas,
para que los ciudadanos puedan resolver conflictos extrajudicialmente, con la

ayuda de un tercero neutral, para evitar que un problema llegue a mayores,
agilizando los procesos y eliminando de alguna manera tanta burocracia
82
existente, permitindole de esta forma otro a la acceso a la justicia, lo cual es

un derecho fundamental de los venezolanos, as lo dicta
nuestra
Constitucin de 1999 en su artculo 26. Toda persona tiene derecho de

acceso a los rganos de administracin de justicia para hacer valer sus
derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos; a la tutela efectiva de
los mismos y a obtener con prontitud la decisin correspondiente.(...)
En el siguiente grfico5 se observa las subcategoras que conforman
esta categora
MLJP
Mecanismo
Viable
LCMLJP
EMLJP
Aplicabilidad
Mecanismos
existentes
establecidos en
la Ley
Orgnica de la
Justicia de Paz
para la
resolucin de
conflictos
MBLJPBS
No aplicacin
/
Preparacin.
Soluciones,
extrajudiciales, fciles,
rpidas, eficientes y
econmicas
Resolver conflictos
extrajudicialmente
Medio alternativo al
sistema Judicial
Grfico5 Subcategorias que conforman esta categora

orientadora.
83
1.1 Subcategoria: Mecanismo viable.
A lo largo del discurso todos los actores sociales del presente estudio
coincidieron en que la Justicia de Paz es un mecanismo viable para resolver
conflictos en el Municipio, enfocando esta factibilidad en las bondades que
brindara su funcionamiento para el ciudadano y para el Estado Venezolano
representado este ultimo por los rganos encargados de administrar o
impartir justicia, coincidiendo algunos de ellos cuando revelan en su
dialctica, que aunque esta Ley esta aprobada no se apuesto en
funcionamiento por la burocracia que impera en el pas, lo cual es lamentable
dado las bondades que presenta e all su importancia. Lo expuesto es
fundamentado en sus aportes a continuacin citare algunos de sus aportes:
Si porque as dejara de atiborrar lo que es el sistema judicial y no

tendran los sistemas judiciales que llenarse de casos cuando
tranquilamente se pueden resolver a nivel municipal, a nivel
local a travs de la Ley de Justicia de Paz conjuntamente con los
Consejos Comunales si es que se llegase a dar, Porque usted
cree ASRCC1 L: 7-12
Municipio? Por supuesto que si mi querida amiga, porque esta.
justicia de paz crea un sistema por decirlo de alguna forma que
puede actuar de funcionar o ponerse en funcionamiento, ya que
en los actuales momento no funciona, como un sistema
sobre las disputas aplicando los mecanismos que la Ley pone
aplicando siempre el principio de equidad. ASRCC3 L: 5 15
Por su puesto es un mecanismo factible y muy fcil de aplicar
para resolver conflictos un mecanismo factible y muy fcil de
aplicar para resolver conflictos en este y otros Municipios ya que
es econmico, agiliza la respuesta ASRCC5 L: 4 8
En concordancia con estos planteamientos Escalona (2015) sostiene que
no solo es viable la aplicabilidad de esta Ley es cualquier rincn de
Venezuela por las bondades que ella en si encierra, y las necesidades de
84
rganos encargados de administrar justicia que posee la poblacin, sino

que adems es factible porque es una Ley debidamente promulgada y
aprobada por la Asamblea Nacional Bolivariana, para ser aplicada dentro del
territorio Venezolano.
Adems la autora citada planeta que esta Ley posee su base o mandato
constitucional en nuestra Carta Magna en su artculo 258
donde se
establece tal y como indica el artculo: "La Ley organizar la justicia de paz
en las comunidades, los jueces y juezas de paz, sern elegidos o elegidas
por votacin universal, directa y secreta conforme a la Ley", guardando
concordancia tambin con el artculos 178 ordinal 7 que establece dentro de
la competencia municipal la justicia de paz, Y asimismo con el artculo 253,
segundo aparte de la carta fundamental que incluye dentro del sistema de
justicia los medios alternativos de justicia, dentro de las cuales figura la
justicia de paz por estas razones es viable su aplicabilidad.
A continuacin se presenta en forma grafica las variables que consideran
los actores sociales como respuesta a la interrogante planteada sobre la
viabilidad de la Justicia y paz en el Municipio Palavecino y se complementa
con el aporte de la autora citada.
85
Grfico6 Subcategorias Viabilidad de la Aplicacin de la

Ley en el Municipio Palavecino
1.2
Subcategoria: Mecanismos que posee la Ley de Justicia y Paz
(MLJP)
En los aportes efectuados por los actores sociales, cada uno desde su
perspectiva indica a continuacin , cuales son los mecanismo que presenta
la Justicia y Paz para resolver conflictos, como una herramienta alternativa
que pone el Estado venezolano a disposicin de los ciudadanos para
resolver las disputas que surgen en las comunidades con la presencia de
una tercera persona que en este caso el Juez de paz, persona de la
comunidad que cumpliendo con ciertos requisitos establecidos en la Ley de
Justicia y Paz, puede fungir con ciertas competencias y atribuciones como
86
conciliador, arbitro o mediador en un conflicto que no vulnere disposiciones

legales y cuyo conocimiento no corresponde a la jurisdiccin penal ordinaria
o a jurisdicciones especiales, garantizando siempre la equidad de la justicia.
Entre estos mecanismos figuran:

() posee segn usted la Ley de Justicia y Paz? Bueno posee los
ms posee segn usted la Ley de Justicia y Paz? Bueno posee
los ms esenciales la mediacin y la conciliacin y la negociacin
buscando con ellos eliminar un conflicto entre las partes. Para
finalizar amiga ASRCC2 L: 47-50
() Como te dije anteriormente pero con otras palabras la
Justicia de Paz mtodo alternativo para la solucin de conflictos,
en el cual los ciudadanos nos comunes participan administrando
justicia mediante los siguientes mecanismos: La conciliacin, el
dilogo y la negociacin, para obtener una mejor solucin sin
necesidad acudir a los tribunales de la repblica. OK y me podra
definir cada ASRCC4 L: 30-27
Emergiendo entonces desde su discurso, como mecanismos que posee la

Ley Justicia y Paz para resolver conflictos los que dicta la Ley Orgnica de
la Jurisdiccin Especial de la Justicia de Paz Comunal (abordada en el
presente trabajo como Ley de Justicia y Paz), la Mediacin, equidad,
conciliacin , adicionando el dilogo y negociacin.
Estando estos dos ltimos segn: Duarte (2012) tambin dentro de los
mecanismos que la Ley de Justicia y Paz pone a disposicin para resolver
conflictos, aun cuando no los puntualice como tales ya que el Juez de Paz
debe emplear una comunicacin efectiva y asertiva para poder llegar y
hacerse entender por las partes inmersas en un conflicto, debe hacer el
papel de negociador o arbitro,
donde
una comunicacin inadecuada y
posiciones cerradas pueden agravar el conflicto existente, por ello el Juez de

Paz emplear antes que nada el dialogo y todas las bondades que este
encierra.
87
En el grfico7 se muestra la estructuracin de esta subcategora.
Grfico.7 Mecanismos que posee la Justicia y Paz para

1.3 Subcategoria: Beneficios que brindan los mecanismos de la Ley de

Justicia y Paz (BBMLJP)
Los mecanismos que posee esta Ley brindaran soluciones oportunas a

las comunidades permitindoles a estas un mayor y eficaz acceso la justicia,
teniendo de esta manera la oportunidad de resolver los problemas de forma
rpida y expedita, haciendo que esas desavenencias que surgen en el
devenir de las relaciones cotidianas entre vecinos, familiares o comunidad en
general se resuelvan en un marco de Estado social de derecho y de justicia.
88
As como tambin descongestionara los rganos encargados de aplicar

la justicia ordinaria, promoviendo adems la participacin ciudadana a la
hora de resolver conflictos y no permitiendo que un conflicto trascienda y se
agrave con el tiempo, de esta manera lo puntualizan los actores sociales
cuando plantean:
Es decir estos mecanismos que posee esta Ley permiten
solucionar los conflictos, extrajudicialmente, sin acudir al juez ni a
un proceso judicial, sin que se sustituya el poder Judicial
multidisciplinario, logren acuerdos por unanimidad, para resolver
las diferencias que los vinculan." Esta claro. Si muy claro, y al
respecto ASRCC3 L: 25-33
() en este y otros Municipios ya que es econmico, agiliza la
respuesta de los organismos de administrar justicia ya que los
descongestiona y evita tanto problemas que se acrecientan da a
da en el Municipio Es una especie de instancia que tienen las
comunidades para resolver conflictos en tono de conciliacin sin
llegar a mayores es decir es un medio alterativo
que
complementa al sistema judicial venezolano, considero que este
es una va que permitir el ASRCC5 L: 08-17
1.4 Subcategoria: Mecanismos que brinda la Ley de Justicia y Paz
brindan soluciones (MBLJPBS)
Para los actores sociales ciertamente esta Ley con los mecanismo que
posee permite que los ciudadanos resuelvan sus conflictos, sin necesidad
de acudir ante las instancias encargadas de administrar Justicia en nombre
del Estado, puesto que pueden buscar una solucin ms adecuada a su
problema, segn sus inquietudes, para que as cada parte est satisfecha,
aplicando un procedimiento sin tantas formalidades, rpido, breve y simple,
el cual brinda confianza a los involucrados en el conflicto en la bsqueda de
89
una solucin justa y ecunime, de conformidad con lo estipulado en la Ley

Orgnica de la justicia de paz.
Adems lo ven como un mecanismo no solo que brinda soluciones a
algunas de las desavenencias que surjan en el Municipio, tambin es visto
como un elemento preventivo que se adelanta a los acontecimientos antes
de que un conflicto llegue a mayores de esta forma lo exponen cuando
indican:
() Si lo brindaran, porque primero se adelantara a los
acontecimientos, antes de que vallan a proceder de otra manera
o lleguen a causas mayores los conflictos ellos se dan del
conocimiento y al tener este conocimiento pueden lidiar y resolver
el problema, tal y como sucede en otros pases que tambin
tienen esta Ley pero la ponen en prctica ac la tenemos pero
lamentablemente no la ponemos en prctica como muchas leyes
que existen en Venezuela, Ok ASRCC1 L: 38-46
() La aplicacin de los mecanismos establecidos en la Ley de
Justicia y Paz brindaran soluciones oportunas a los conflictos
suscitados en el Municipio? Por supuesto que si se deberan
aplicar esta Ley con sus mecanismos para minimizar el tiempo de
respuesta de los tribunales ya que ahorita estn ASRCC5 L: 4044
1.5 Subcategoria: Eficiencia de los Mecanismos de la LJP(EMLJP)
Los actores sociales aun cuando no poseen esta Ley en funcionamiento
dentro del Municipio, observan que los legisladores han dejado inmerso en
esta Ley mecanismos que permiten ajustarse al rgano encargado de
impartir justicia a la realidad que viven las partes en conflicto, acercndolos a
la comunidad.
Estos mecanismos son eficientes y sera buena su aplicabilidad dentro de
Palavecino, ya que gracias a su eficacia se lograra minimizar tanto trabajo
existente en las Fiscalas, se evitara tambin que un conflicto trascienda,
resolviendo un problema de forma ms rpida y oportuna.
De esta manera lo presenta el actor social ASRCC5
90
() pero no menos importantes mecanismos permiten

resolver conflictos de forma rpida eficiente y ajustadas a las
circunstancias fundamentado en los principios propios de
cada comunidad ajustndose por esto las soluciones desde
una perspectiva como te digo ms justa ya que se da en el
seo de donde ocurre, y ayuda a dar mayor celeridad a los
proceso. La negociacin y la mediacin (L: 21-24)
1.6 Subcategoria: Conocimiento
En cuanto a la informacin sobre los mecanismos que posee la Ley de
justicia y paz, los actores sociales convergen al indicar que esta Ley aun
cuando para algunos actores es previamente conocida, solo quedo en papel
una vez que fue aprobada, esta realidad se ve especficamente dentro del
Municipio, dado que a la fecha que no se ha puesto en funcionamiento,
siendo esta ltima realidad lamentable por las bondades que su puesta en
prctica puede acarrear.
En tal sentido los conflictos en el municipio siguen surgiendo y
complicndose por la falta de mecanismos oportunos que presten atencin a
las partes involucradas en l; aunado a ello esta la falta preparacin que se
ve reflejada en ellos mismos en el rea legal, aunque hay ciudadanos como
algunos de los actores entrevistados que su formacin acadmica es en esta
rea; des esta manera lo expresan al indicar:
() esta solo quedo en papel, esta Ley trasciende de muchos

aos atrs en la historia pero sin embargo se hicieron unas
reformas cuando se fueron a crear las Fiscalas municipales , pero
como te dije en un principio se quedo en papel ojala empezara a
funcionar lo que es la justicia de paz como mecanismo ASRCC1
L: 1-06
Pueden que desconozcan la Ley porque no tienen la preparacin
en s, recuerda que los Consejos Comunales es el pueblo en si no
se les pide una preparacin, como a veces hay Consejos
Comunales conformados por profesionales, fiscales como mi caso
que conozco un poco o trato de documentarme un poco con todo
91
lo que tiene que ver con la funcin que hago dentro del Consejo
Comunal incluyendo all las leyes, aunque a veces nos limita en
mi caso el tiempo porque yo trabajo para podre ganar mi sustento
y estoy atendiendo el Consejo Comunal luego o antes de mi faena
diaria, Pero los Consejos Comunales deben estar ASRCC1 L:5562
1.7 Subcategoria: No aplicacin / Preparacin.
En cuanto a estas dos subcategorizas que emerge de la dialctica de

los actores sociales, ellos sugieren que:
Comunales tiene conocimiento de esta Ley? Pueden tener
conocimiento pero no estas ajustados a lo que establece la Ley.
Esta ley establece un sitio donde funcionar o ubicar a los jueces
de paz no tienen o no existen estos sitios, los cuales deben ser
ajustados
segn unas pautas
adems desconocen las
condiciones que debe reunir un Juez de paz para ocupar ese
cargo, lamentablemente no se aplica, Por qu cree que
desconocen lo ASRCC1L: 47-53
() como representante del Consejo Comunal desconoca la
existencia de esta Ley, pero gracias como te dije a su visita voy
a buscar e investigar que otra Ley, ordenanza etc. hay que
podamos que podamos aplicar dentro de nuestro Municipio para
ver si luchamos como comunidad para que la pongan nuestras
autoridades en prctica. Pero con respecto a su pregunta claro
que la Ley de ASRCC2 L: 10-15
problemas que ocurren en nuestro Municipio, pero hay demasiada
burocracia imperante y demasiadas leyes que deberan aplicarse
para solventar tantos problemas sociales que se viven, tanto as
que los ciudadanos se siente hurfanos sin rganos que los
apoyen en sus problemas y trasciendan estos hasta convertirse
en hechos punibles que requieren ser penalizados por el Estado
venezolano. ASRCC3 L: 44-49
En estas afirmaciones se visualiza que los ciudadanos de la comunidad
representados en este caso por ellos mismos, muchos no poseen
conocimiento en el rea, es decir, desconocen la existencia de esta Ley, se
92
carece de organizacin hasta la fecha y espacios fsicos donde se pueda

colocar a operar a los jueces de paz, entre otros.
Aunado a ello en la actualidad ante la realidad que se vive en el pas, los
sistemas
encargados
de
administrar
justicia
esta
burocratizados,
presentndose esta y otras leyes que permiten al ciudadano resolver sus

problemas, pero no se ponen en prctica, aun cuando estn debidamente
aprobadas y existen rganos encargados de coaccionar su cumplimiento, no
se emplean
Categora
orientadora
2:
Mecanismos
empleados
para
la
Los mecanismos empleados para la resolucin de conflictos
en el
Municipio Palavecino del Estado Lara, es una categora que emerge de las
intencionalidades investigativas adems tambin surge al internalizar e
interpretar la informacin obtenida de los actores sociales, incluyendo esta la
subcategoria: 2.1 Mecanismos que posee el Municipio, a continuacin se
plasma lo que los autores sociales indican al respecto:
() bueno no tenemos justicia y paz tenemos las Fiscalas

municipales, y en algunas partes tenemos los Consejos
Comunales que pueden influir o resolver problemas como cuando
hay problemas de linderos o de participacin de las comunidades
pues, cuando conlleva por ejemplo en Palavecino cada vez que
llueve nos inundamos podemos resolver los a cauces de las
quebradas a travs de los Consejos Comunales, las invasiones
no podemos hacer nada porque es competencia del gobierno
central, aparte de estos mecanismos no hay otros mecanismo
externos como por ejemplo para atender los casos de violencia de
gnero. Bueno en centro de polica de Palavecino debe contar
como debe de ser un centro de atencin a la vctima en el caso de
abuso policial y atiende en el caso de presentarse denuncias de
violencia de gnero y lo remite a Fiscala, ya que esta otra es una
ley especial por lo tanto resuelven las instancias superiores.
ASRCC1 21-37.
93
Primero te citara los Consejos Comunales los que estn

debidamente constituidos y en los cuales quienes los conforman
cumplen su funcin a cabalidad, creo que tambin esta la
intervencin de las autoridades policiales que a veces ayudan en
algo si no es que lo empeoran, a y las Fiscalas municipales que
son entes dependientes del Ministerio Pblico que buscan de
alguna manera fortalecer y consolidar los vnculos entre la esta
institucin y el Poder Popular, en el marco de la visin de Estado
que la Repblica Bolivariana de Venezuela viene generando. OK.
ASRCC2 19-28
Bueno existimos nosotros como Consejos Comunales que a
veces actuamos como mediadores o conciliadores en conflictos
pero quien realmente cumple esa funcin dentro del Municipio
son las Fiscalas Municipales, las cuales son una instancia del
Ministerio Pblico donde se ubican profesionales del rea legal y
social; con la finalidad de brindar asesora jurdica y tramita las
denuncias, adems de atender de manera oportuna y dar la
orientacin necesaria que requiera la colectividad, pero de verdad
que hacen falta mecanismos como el que nos atae en tu trabajo
de esta forma podramos evitar tanto problemas que ocurren en
nuestro Municipio, pero hay demasiada ASRCC3 33-44
Todos coinciden en ver como un mecanismo que posee el Municipio en la
actualidad para resolver conflictos los Consejos Comunales, los cuales
pueden intervenir en determinados conflictos que surjan en su comunidad,
esta afirmacin es soportada por (Sierra 2014, p.1), quien afirma que dentro
de los Consejos Comunales hay reas de trabajo que deben ser abordadas
por sus integrantes, estando entre ellas la comunicacin e informacin y la
Justicia de Paz, Seguridad y Defensa.
Otro mecanismo que emerge de las voces de los actores sociales es La
polica del Municipio quien tambin es un rgano que atiende denuncias y
debe canalizar cuando se trate de casos de violencia de gnero o abuso del
poder Policial con la oficina de atencin a la vctima; adicional a estos
mecanismos estn las Fiscalas Municipales. Fiscala
94
A ese respecto, la abogada Mara Elena Silva, fiscal auxiliar de la Fiscala

Superior de Lara, indica que esta
instancias persiguen fortalecer y
consolidar los vnculos entre la institucin garante de legalidad y el pueblo

fortaleciendo su presencia de esta forma el Ministerio Pblico fortalece su
presencia en los municipios; Adems estas Fiscalas Municipales ciertamente
poseen competencias en el caso puntual de Palavecino que es el tema
abordado en la presente investigacin, para procesar los conflictos sociales,
"pequeos y a veces insignificantes para articularlos y resolverlos en el
menor tiempo posible., dado con esto bases solidas a lo presentado en su
discurso por parte de los actores sociales, el siguiente grafico se visualiza el
producto de esta hermeneusis interretativa.
Grfico.XX Mecanismos que posee el Municipio

Palavecino.
Grfico.XX Mecanismos que posee el Municipio para
Grafico8: Mecanismos que posee el Municipio para

95
QUINTO ESCENARIO
LA JUSTICIA DE PAZ UN MECANISMO PARA LA RESOLUCIN DE

"La cooperacin no es ausencia
de conflictos, sino el medio para

resolver el conflicto
Deborah Tannen
Por lo expuesto en los captulos anteriores, y teniendo presente que el

Municipio Palavecino es una circunscripcin en la que hacen vida hombres y
mujeres los cuales de alguna manera se ven obligados a interactuar en
momentos determinados, teniendo en oportunidades como resultado de esta
relacin el surgimiento de situaciones de conflicto; producto este de una
respuesta que el sujeto acciona como contestacin a una carga subjetiva
propia, ya que al ser un ser complejo nico, esta cargado de deseos, estados
de nimo o conductas objetivas.
As como tambin posee percepciones propias pudiendo generar en su
entorno contrariedades interpersonales afectando con ello su medio familiar y
social; estando latente entonces la presencia y crecimiento de situaciones de
conflicto.
Es por ello que despus del recorrido efectuado con la compaa de los
referentes tericos y los actores sociales participantes de la presente
investigacin, se evidencia claramente durante el proceso de ir y venir de las
partes al todo y del todo a las partes, tratando aun cuando soy habitante de
referido Municipio que mi subjetividad no este presente para que no afecte la
96
interpretacin de la realidad estudiada, que esta circunscripcin
se
presentan situaciones conflictivas entre sus habitantes que pudieran ser

resueltas con la Ley de Justicia y Paz.
Dado que esta Ley provee de los mecanismo que permitirn resolver los
conflictos o controversias suscitadas en Municipio Palavecino, buscando
siempre una convivencia pacfica entre sus ciudadanos, en miras siempre de
agotar la conciliacin y el acuerdo entre las partes para lograr esta
coexistencia con individuos que se mueven con intereses propios.
.En los actores sociales se visualiza de manera clara la necesidad que
impera
en
ellos
de
que
los
tribunales
del
Municipio
se
vean
descongestionados de tantos casos que son llevados y que en oportunidades

no son tratados con la
celeridad que se debe, conllevando esto a que
algunas de las partes inmersa en un conflicto, actu por cuenta propia

afectando o no la situacin que lo lleva ante una situacin conflictiva, es decir
esta actuacin de forma independiente puede acrecentar aun ms el conflicto
existente.
Con la debida aplicabilidad de los mecanismos que la Ley de Justicia y
Paz pone a disposicin del hombre se agilizaran los procesos, se lograra
con ello que los sistemas encargados de impartir justicia en el Municipio sean
vistos como entes efectivos y eficiencientes, logrando credibilidad ante sus
ciudadanos, ya que los conflictos que surjan y que se ubiquen dentro de las
competencias que la Ley de Paz le confiere al Juez de paz en su articulo8,
quedaran fuera de la agenda de estos tribunales a menos claro que
requieran su atencin, dentro de estos conflictos estn:
1. () todos aquellos conflictos o controversias que en su

mbito local territorial se susciten entre personas naturales o
jurdicas, y que les hayan sido confiados para decidir. Cuando el
asunto controvertido sea de naturaleza patrimonial, conocer de
ste si la valoracin que le dan las partes no excede de
doscientas cincuenta Unidades Tributarias (250 U.T.).
97
2. () todos aquellos conflictos o controversias derivados de la

relacin arrendaticia o de la propiedad horizontal, salvo aquellos
asignados a tribunales ordinarios y especiales o autoridades
administrativas.
3. () los conflictos o controversias entre miembros de la
comunidad derivados de la aplicacin de ordenanzas relativas a la
convivencia, cartas comunales
y Reglamentos de convivencia de los consejos comunales.
4. () los casos de violencia de gnero, funcionar como
rgano receptor de denuncia, en los trminos establecidos en la
ley especial que regula la materia, pudiendo dictar cualquiera de
las medidas de proteccin y seguridad pertinente a favor de la
vctima o el ncleo familiar.
5. En los casos de medidas relativas a la convivencia familiar y
a la obligacin de manutencin decretadas por los Tribunales de
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, como coadyuvante en
el cumplimiento de las mismas.
6. An de oficio, sobre el respeto a los derechos de los adultos
y adultas mayores, de las personas con discapacidad, de los
nios, nias y adolescentes y de las personas en situacin de
vulnerabilidad, tomando las medidas respectivas conforme a la ley
y remitiendo las actuaciones al rgano o ente competente.
7. Celebrar matrimonios de conformidad con la ley.
8. Declarar, sin procedimiento previo y en presencia de la
pareja, el divorcio o la disolucin de las uniones estables de
hecho cuando sea por mutuo consentimiento; los solicitantes se
encuentren domiciliados en el mbito local territorial del juez o
jueza de paz comunal; y no se hayan procreado hijos o de
haberlos, no sean menores de 18 aos a la fecha de la solicitud.
9. De la disolucin amigable de la comunidad de bienes
solicitada por las partes en forma escrita. De todo ello se remitir
copia certificada al Registro Civil respectivo.
10. De la accin emanada de la propiedad, tenencia y
proteccin de animales domsticos y en peligro de extincin,
prevista en la ley especial que rige la materia, as como las
ordenanzas municipales, en materia de control y proteccin
animal.
11. De los conflictos o controversias que se susciten entre los
miembros de las organizaciones socio productivas de las
comunidades.
12. De las actuaciones, abstenciones, negativas o las vas de
hecho de los consejos comunales, comunas, dems instancias y
organizaciones del Poder Popular, relacionadas con la aplicacin
de mecanismos, procedimientos y normas de funcionamiento y las
98
derivadas del derecho a la participacin ciudadana con relacin a

las instancias y organizaciones del Poder Popular.
13. Conocer de las denuncias y acciones interpuestas,
relacionadas con consejos comunales, comunas, dems
instancias y organizaciones del Poder Popular, que se deriven
directa o indirectamente del ejercicio del derecho a la
participacin.
14. Colaborar con los organismos encargados del control y
fiscalizacin de la comercializacin y mercadeo de los bienes y
servicios de consumo en su mbito local territorial.
15. Promover campaas educativas en materia de valores
ciudadanos, de paz, convivencia ciudadana, derechos humanos y
resolucin de conflictos en las comunidades de su mbito local
territorial.
16. Solicitar el apoyo de la polica municipal, estadal o nacional,
cuando as lo requiera para el efectivo cumplimiento de sus
funciones.
17. De todos aquellos casos que les hayan sido confiado
expresamente por las partes para su decisin o por la ley, siempre
que no vulnere el orden pblico. (P.3)
Considero que estos mecanismos son aplicables dentro del Municipio,

no solo por los conflictos que all surgen y lo congestionado que estn en los
actuales momentos
conflictos,
los rganos encargados
de atender la solucin de
puede ser aplicado o se hace necesaria su aplicabilidad en
Palavecino debido a:
1. Es una Ley debidamente discutida, aprobada por cuanto no es anti
constitucional su puesta en operatividad.
2. La creciente proliferacin de conflictos en el Municipio que requieren
pronta atencin.
3. Es un mandato constitucional en Nuestra Carta magna dentro de su
artculo 258, tanto as que en el artculo 253 lo incluye dentro del sistema de
justicia.
4. En el artculo 179, numeral 7 de la constitucin se le confiere esta
competencia de participacin al Municipio as como la de mejorar la vida de
la comunidad.
99
5. Palavecino es un Municipio que posee casi en su totalidad a su

poblacin organizada en Consejos Comunales,
debidamente registrados
agilizando este aspecto todo el proceso para proceder a cumplir con lo que
dicta la Ley para elegir a los respectivos Jueces de Paz.
6. La
creciente necesidad que plantean los actores sociales como
habitantes del Municipio de que se pongan en operatividad estos

mecanismos para lograr minimizar los conflictos.
Esta necesidad va apegada al evidente realidad sobre el colapso del
sistema de justicia, donde la carencia de juzgados, tribunales, materiales y el
creciente costo que representa entablar y mantener en el tiempo un litigio, ha
ocasionado que una parte de la poblacin del Municipio, se halla apartado
de la Justicia ordinaria, vislumbrndose entonces en los mecanismos que
posee la Ley de Justicia Y Paz como una va que permite palear los efectos
que trae consigo esta crisis, siempre y cuando estos sean aplicados de
manera informal sustentado en: la conciliacin, el dialogo, el sentido comn y
el apego a la justicia como un valor; democratizando de esta manera por
decirlo de alguna manera el acceso a la justicia, acercndola a cada uno de
los ciudadanos que hacemos vida en Palavecino, permitindoles resolver un
conflicto desde su origen
con celeridad, inmediacin, bajos costos,
prevaleciendo siempre la equidad.

Finalmente considero que estos mecanismo que pone a disposicin del
Municipio esta Ley, vendran a complementar el sistema tripartito de divisin
de poderes a nivel Municipal, donde por decirlo de una forma el Alcalde
ocupa el Poder Ejecutivo, el Consejo Municipal con sus respectivos
Concejales el Poder Legislativo, quedando el Judicial; complementado con el
poder local representado en esta oportunidad por el sistema que compone la
puesta en funcionamiento de la Ley de Justicia Y paz.
100
Ya que esta acerca a las personas del Municipio a la Justicia, con el apoyo
de procedimientos dotados de rapidez y confianza, donde los miembros de
cada comunidad sonlos principales actores.
Ahora bien por lo indagado en este estudio queda claro que estos
mecanismos pueden y deben ser aplicados, por lo ya expuesto y por el
clamor de los habitantes dentro del Municipio para resolver conflictos, pero
en cuanto las razones del porque no se han puesto en funcionamiento aun
cuando estn aprobados no es tema de esta investigacin; sera entonces
conveniente perfilar este estudio en una segunda fase, para examinar:
Porque razn si se tienen todos los canales legales y de aceptacin de la
Ley cubiertos, porque no se han puesto en Funcionamiento?, Que limita al
Municipio poner en operatividad la Ley de Paz?; estas y otras interrogantes
que pueden surgir deben ser abordadas en otro anlisis o estudio bajo un
enfoque cualitativo, para que pueda el investigador acercarse de manera real
a los actores y a la realidad estudiada.
101
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108
ANEXOS
109
Anexo A. Modelo de guin utilizado.
Guin de entrevista
PROPSITOS
Estudiar
la
justicia
de
DIRECCIONES INTERROGATIVAS
paz
un
La Justicia y paz es un mecanismo
mecanismo para la resolucin de viable para la resolucin de conflictos en el

conflictos en el Municipio Palavecino Municipio?
del Estado Lara.
Conocer los mecanismos existentes
Qu mecanismos para la resolucin
establecidos en la Ley Orgnica de de conflictos posee la Ley de Justicia y Paz?

la Justicia de Paz para la resolucin
Cules
de conflictos.
Identificar
los
son
los
mecanismos
mecanismos empleados por el Municipio para resolver
empleados para la resolucin de conflictos?

conflictos en el Municipio Palavecino
La aplicacin de los mecanismos
del Estado Lara.
mecanismos establecidos en la Ley de Justicia y Paz

empleados para la resolucin de brindaran soluciones oportunas a los
conflictos en el Municipio Palavecino conflictos suscitados en el Municipio?
Determinar
los
del Estado Lara.
110
ANEXO B
CATEGORIZACIN DE LA INFORMACIN CUALITATIVA (I FASE)
LA JUSTICIA DE PAZ UN MECANISMO PARA LA RESOLUCION DE CONFLICTOS EN EL MUNICIPIO
PALAVECINO DEL ESTADO LARA
FASE 1 (CODIGO: ASRCC1)
Actor social RCC1
Entrevistado: Representante Consejo Comunal Los Rastrojos
Lugar: Los Rastrojos
Fecha:10/05/2015
Hora: 09:00 a.m.
Interrogante: La Justicia y paz es un mecanismo viable para la resolucin de conflictos en el Municipio?
TEXTO
Categoras
Subcategoras
Descripcin de las entrevistas grabaciones - anotaciones
01 Que sabe usted sobre la Ley de justicia y paz. Bueno se que esta
02 solo quedo en papel, esta Ley trasciende de muchos aos atrs en
03 la historia pero sin embargo se hicieron unas reformas cuando se
04 fueron a crear las Fiscalas municipales , pero como te dije en un
Ley aprobada mas no
puesta
en
prctica.
Aplicabilidad
05 principio se quedo en papel ojala empezara a funcionar lo que es la
06 justicia de paz como mecanismo, Ok ahora la Justicia y paz es un
07 Mecanismo viable para la resolucin de conflictos en el Municipio?
08 Si porque as dejara de atiborrar lo que es el sistema judicial y no
09 tendran los sistemas judiciales que llenarse de casos cuando
Mecanismo viable
10 tranquilamente se pueden resolver a nivel municipal, a nivel local
11 a travs de la Ley de Justicia de Paz conjuntamente con los
12 Consejos Comunales si es que se llegase a dar , Porque usted cree
111
13 que no se aplica si ya esta aprobada? Porque como todo en este

14 Pas, existe mucha burocracia. Que mecanismos segn usted
15 Para la resolucin de conflictos posee la Ley de Justicia de Paz?
Porque no se aplica
Mecanismos
posee la LJP
que
16 Que mecanismos... bueno no te puedo citar a ciencia cierta los

17 artculos pero estn la mediacin y la conciliacin que estos
18 conllevan a la resolucin de un conflicto pequeo
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36
colateral muy corto Es decir no permitira que el conflicto

trascienda? Exacto y no atiborraran los sistemas judiciales.
Cules son los mecanismos que en la actualidad posee el Municipio
Palavecino para resolver conflictos? bueno no tenemos justicia y
paz tenemos las Fiscalas municipales, y en algunas partes
tenemos
los Consejos Comunales que pueden influir o resolver problemas
como cuando hay problemas de linderos o de participacin de las
comunidades pues, cuando conlleva por ejemplo en Palavecino
cada vez que llueve nos inundamos podemos resolver los a cauces
de las quebradas a travs de los Consejos Comunales, las
invasiones no podemos hacer nada porque es competencia del
Mecanismos
que
posee el Municipio
gobierno central, aparte de estos mecanismos no hay otros
mecanismo externos como por ejemplo para atender los casos de
violencia de gnero. Bueno en centro de polica de Palavecino debe
contar como debe de ser un centro de atencin a la vctima en el
caso de abuso policial y atiende en el caso de presentarse
denuncias de violencia de gnero y lo remite a Fiscala, ya que esta
otra es una Ley especial por lo tanto resuelven las instancias
112
Que se logra con estos

mecanismos
37
38
39
40
superiores La aplicacin de los mecanismos establecidos en la

Ley de Justicia y Paz brindaran soluciones oportunas a los
conflictos suscitados en el Municipio? Si lo brindaran , porque
primero se adelantara a los acontecimientos, antes de que vallan a
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62
proceder de otra manera o lleguen a causas mayores los conflictos

ellos se dan del conocimiento y al tener este conocimiento pueden
lidiar y resolver el problema , tal y como sucede en otros pases que
tambin tienen esta Ley pero la ponen en prctica ac la tenemos
pero lamentablemente no la ponemos en prctica como muchas
Leyes que existen en Venezuela, Ok Usted cree que los Consejos
Esta Ley establece un sitio donde funcionar o ubicar a los jueces de
paz no tienen o no existen estos sitios, los cuales deben ser
ajustados segn unas pautas adems desconocen las condiciones
que debe reunir un Juez de paz para ocupar ese cargo,
lamentablemente no se aplica, Por qu cree que desconocen lo
que tiene la Ley? Pueden que desconozcan la Ley porque no
tienen la preparacin en s, recuerda que los Consejos Comunales
es el pueblo en si no se les pide una preparacin, como a veces hay
Consejos Comunales conformados por profesionales, fiscales como
mi caso que conozco un poco o trato de documentarme un poco
con todo lo que tiene que ver con la funcin que hago dentro del
Consejo Comunal incluyendo all las Leyes, aunque a veces nos
limita en mi caso el tiempo porque yo trabajo para podre ganar mi
sustento y estoy atendiendo el Consejo Comunal luego o antes de
mi faena diaria, Pero los Consejos Comunales deben estar
113
MJP
soluciones
brindan
Porque no se aplica
Aplicabilidad
63
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66
67
68
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70
71
72
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75
confirmados por personas que tengan a grosos modo conocimiento

sobre todas las Leyes para poder servir a nuestra comunidad. O no
sobre todas las Leyes sobre las que le ataen y van dirigidas a los.
Consejos Comunales para poder resolver problemas. Ok y que es
la mediacin y la conciliacin segn usted: Ambos son mecanismos
de resolucin de conflictos, conflictos pequeos que no tienen
delitos que ataen en este caso a otro ente, son como mecanismo
que se aplican antes de tenerla enfermedad, en ambos
mecanismos esta presente un tercero que busca resolver el
conflicto pero en la conciliacin este tercero se rige por los
principios de imparcialidad y justicia, y decide unilateralmente un
acuerdo que es aceptado por las partes , este acuerdo puede tener
consecuencias jurdicas, y su incumplimiento puede derivar en un
76
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79
80
81
proceso de demanda judicial. Ahora viene en el caso del mediador

se gua por el principio de neutralidad, buscando un acuerdo
Consensuado y aceptado por las partes este acuerdo no es como te
dira, no es vinculante jurdicamente para las partes Ok, Bueno
Muchsimas gracias, gracias a usted espero que le sirva mi pequeo
aporte.
114
Preparacin
Eficiencia
Mecanismos

FASE 1
(CODIGO: ASRCC2)
Actor social RCC2

Entrevistado: Representante Consejo Comunal de Cabudare Centro
Lugar: Los Rastrojos
Fecha: 15/05/2015
Hora: 09:30 a.m.
TEXTO
Categoras
Subcategoras
01
Buenos das, espero que mi humildes aportes l ayuden en su
02
trabajo de investigacin, Tenga por seguro que as ser. La
03
Justicia y paz es un mecanismo viable para la resolucin de
04
conflictos en el Municipio?. Mira honestamente no haba odo nada
05
sobre esta Ley, pero gracias al motivo de su visita ayer la le, y
Mecanismo
viable
06
aunque no soy abogado observe las bondades que posee esta Ley,
07
vi como los encargados de hacer esta Ley al escribirla, nos
08
otorgaron muchos mecanismos que de aplicarse nos permitirn
09
resolver por su puesto conflictos en el Municipio, por lo tanto yo
10
como representante del Consejo Comunal desconoca la existencia
11
de esta Ley, pero gracias como te dije a su visita voy a buscar e
12
investigar que otra Ley, ordenanza etc. hay que podamos que
13
podamos aplicar dentro de nuestro Municipio para ver si luchamos
Preparacin
115
14
15
16
17
como comunidad para que la pongan nuestras autoridades en

prctica. Pero con respecto a su pregunta claro que la Ley de
Justicia y Paz es un mecanismo viable para resolver conflictos,
conflictos en sus fases iniciales sin que estos trasciendan y afecten
18
19
20
21
a todos. OK ahora bien Cules son los mecanismos empleados

por el Municipio para resolver conflictos en estos momentos?
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31

algo si no es que lo empeoran, a y las Fiscalas municipales que son
entes dependientes del Ministerio Pblico que buscan de alguna.
manera fortalecer y consolidar los vnculos entre la esta institucin
y el Poder Popular, en el marco de la visin de Estado que la
Repblica Bolivariana de Venezuela viene generando. OK.
Considera usted segn lo investigado del tema que con la
Aplicacin de los mecanismos establecidos en la Ley de Justicia y
Paz brindaran soluciones oportunas a los conflictos suscitados en
32
33
34
el Municipio?. Por supuesto que si ya que los ciudadanos

tendramos otro organismo por nombrarlo de alguna forma en este
caso los Jueces de paz donde acudir a buscar una pronta solucin
35
36
a nuestros problemas, los cuales de atenderse en forma oportuna

no trascenderan a mayores y tendramos con la existencia de los
116
Mecanismo
viable

mecanismos
Mecanismos
que posee el
Municipio.
MJP brindan
soluciones

mecanismos
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43
44
45
46
47
48
49
jueces de paz mayor agilidad a nuestros procesos o denuncias,

cosa que en los actuales momentos no funciona ya que una
denuncia dura y dura para poder ser atendida, a veces son
atendidas cuando ya el mal es decir el delito que se quera evitar se
ha cometido. Porque cree usted que los Consejos comunales
desconocen de esta Ley y otras? Porque estn conformados por
ciudadanos con o sin preparacin alguna, no les interesa estn en
algunos casos ocupando un cargo que no desempean o porque
como en mi caso no soy formado en esta rea y de verdad que el
tiempo que dispongo para esta actividad es muy poco el da a da
nos come. OK . Qu mecanismos para la resolucin de conflictos
posee segn usted la Ley de Justicia y Paz? Bueno posee los ms
esenciales la mediacin y la conciliacin y la negociacin buscando
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con ellos eliminar un conflicto entre las partes. Para finalizar amiga
Doris creo que es lamentable que no se palique esta Ley en
Cabudare ya que ayudara mucho, pero como todos sabemos en
este pas lo que impera es la burocracia y hay Leyes tan hermosas
como esta que estn como letra muerta solo promulgadas pero
llegan hasta all. Ok me podra definir los mecanismos que me dijo
posee la justicia y paz para resolver conflictos: Bueno la conciliacin
es una negociacin asistida, por as decirlo en que estn presentes
las partes y un tercero denominado conciliador que media de alguna
forma para solventar el conflicto, por su parte La negociacin es
como un proceso bipersonal por as decirlo en el que participan las
partes negociadoras con la finalidad de resolver un conflicto pero
cada una busca ganar ganar. Y finalmente la mediacin es el
117
Aplicabilidad
Preparacin.
Mecanismos
que posee la
LJP

mecanismos
Porque no se aplica
63
proceso que se presenta cuando un tercero ajeno al conflicto
64
65
66
67
interviene en el con la finalidad de resolverlo con la venia de las

partes, estando ellas presentes. Ok Buenos muchas gracias por tus
aportes, no gracias a ti por abrirme una ventana mas a mi humilde
formacin
118
Eficiencia /
Mecanismos

Actor social RCC3
Entrevistado: Representante Consejo Comunal La Mata Norte
Lugar: La Mata - Cabudare
Fecha: 17/05/2015
Hora: 09:30 a.m.
TEXTO
Categoras
Subcategoras
01
Buenos Das, bienvenida a esta humilde oficina, gracias por a
02
03
04
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14
usted por recibirme y permitirme considerarlo unos de mis actores

sociales dentro del trabajo que estoy abordando, no gracias a usted
a usted por tomarnos en cuenta, ok para no quitarle tanto tiempo
voy directo al grano le parece, me parece muy bien. La Justicia y
paz es un mecanismo viable para la resolucin de conflictos en el
puede actuar de funcionar o ponerse en funcionamiento, ya que en
los actuales momento no funciona, como un sistema
119
Mecanismo viable
15 aplicando siempre el principio de equidad. Ok como en s que

16 Qu mecanismos para la resolucin de conflictos posee la Ley de
17
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19
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21
Justicia y Paz? Si no me equivoco son la negociacin, seguido por

la mediacin, conciliacin, los cuales al aplicarlo el Juez de Paz
busca administrar justicia de manera consensual o por
requerimiento de los involucrados en el conflicto ya sea al interior
del sistema judicial o en una etapa previa- concurren legtimamente
22
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27
ante terceros a fin de encontrar la solucin al mismo a travs de un

acuerdo mutuamente satisfactorio cuya resolucin final goza de
amparo legal para todos sus efectos, como por ejemplo su
ejecutabilidad". Es decir estos mecanismos que posee esta Ley
permiten solucionar los conflictos, extrajudicialmente, sin acudir al
juez ni a un proceso judicial, sin que se sustituya el poder Judicial
28
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32
33
34

multidisciplinario, logren acuerdos por unanimidad, para resolver las
diferencias que los vinculan." Esta claro. Si muy claro, y al respecto
Cules son los mecanismos empleados por el Municipio para
resolver conflictos? Bueno existimos nosotros como Consejos
35 Comunales que a veces actuamos como mediadores o

36 conciliadores en conflictos pero quien realmente cumple esa
37 funcin dentro del Municipio son las Fiscalas Municipales, las
cuales
120
Mecanismos que
posee la LJP
MJP brindan
soluciones

mecanismos
Mecanismos que
posee el Municipio
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son una instancia del Ministerio Pblico donde se ubican

profesionales del rea legal y social; con la finalidad de brindar
asesora jurdica y tramita las denuncias, adems de atender de
manera oportuna y dar la orientacin necesaria que requiera la
colectividad, pero de verdad que hacen falta mecanismos como el
que nos atae en tu trabajo de esta forma podramos evitar tanto
burocracia imperante y demasiadas Leyes que deberan aplicarse
para solventar tantos problemas sociales que se viven, tanto as que
los ciudadanos se siente hurfanos sin rganos que los apoyen en
sus problemas y trasciendan estos hasta convertirse en hechos
punibles que requieren ser penalizados por el Estado venezolano.
La aplicacin de los mecanismos establecidos en la Ley de
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suscitados en el Municipio? Por supuesto que si blindaran

soluciones oportunas, ya que los ciudadanos son atendidos ms
rpidamente y un conflicto no transciende a mayores y adems se
descongestionan los otros rganos encargados de atender a los
ciudadanos. Ok Me poda definir que es mediacin, conciliacin y
negociacin , Bueno la negociacin es cuando en un conflicto
interviene un tercero o negociador ( funcionario pblico) que busca
discutir los puntos de cada una de las partes con la finalidad de
llegar a un acuerdo y terminar con el conflicto de las partes, este
acuerdo se da por escrito en un acta de conciliacin y esta regulado
62 por la Ley, por su parte la mediacin tambin en un proceso

63 mediante el cual un tercero acta como mediador, puede ser
121
Porque no se aplica
MJP brindan
soluciones
Funcionamiento
Eficiencia /
Mecanismos
64
65
66
67
cualquier ciudadano de la comunidad y no esta regulado por la Ley

es de palabra y la conciliacin se da cuando las partes a travs del
dialogo resuelven su conflicto. Bueno gracias por sus aportes,
espero que te sirvan en tu trabajo.
122

Actor social RCC4
Entrevistado: Actor social RCC4
Lugar: Representante Consejo Comunal del Trigal
Fecha: 17/05/2015
Hora: 04:30 p.m.
TEXTO
Categoras
Subcategoras
01 Buenas tardes gracias por atenderme, no es de verdad un.
02 verdadero placer, vamos a ver en que te puedo ayudar dentro de tu
03 trabajo, solo espero que mis aportes te ayuden a ti, as ser.
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11
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13
Iniciamos. Como no. La Justicia y paz es un mecanismo viable.

para la resolucin de conflictos en el Municipio? Bueno yo te dira
que analizando la Ley su es un mecanismo viable para resolver
conflictos en este y en otros Municipios, y por eso lamento que no la
apliquemos ac, porque ahorrara tiempo a los ciudadanos y a los
encargados de administrar justicia, sera algo as como economa
procesal, ok es decir habra un desahogo de los rganos
encargados de administrar justicia, se ahorrara tiempo y dinero,
los conflictos de solucionaran de manera inmediata sin trascender,
la imagen de la instituciones del Estado seria favorecida y todos
123
Mecanismo viable
Funcionamiento
14
15
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17
18
18
19
20
21
tendran mayor acceso a la justicia, no te parece? Si usted lo dice.

Para complementar un poco mas esta pregunta yo dira que este
mecanismo alternativo permitira solucionar los conflictos que sean
producto de pequeas desavenencias que surgen en el da a da en
el devenir de las relaciones cotidianas entre vecinos o familiares
siempre en el marco de un estado social de derecho y de justicia y
es adems un mecanismo de participacin ciudadana en la
resolucin de los conflictos. Ok ahora bien Qu mecanismos para
la resolucin de conflictos posee la Ley de Justicia y Paz? Como te
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dije anteriormente pero con otras palabras la Justicia de Paz

mtodo alternativo para la solucin de conflictos, en el cual los
ciudadanos nos comunes participan administrando justicia mediante
los siguientes mecanismos: La conciliacin, el dilogo y la
negociacin, para obtener una mejor solucin sin necesidad de
acudir a los tribunales de la repblica. OK y me podra definir cada
uno de estos mecanismos de forma sencilla: La negociacin viene
a ser algo as como: un proceso eficiente en la
cual los involucrados resuelven conflictos para ello pueden acordar
lneas de conducta, buscan siempre ventajas individuales y/o
colectivas, pero siempre procurando obtener resultados que sirvan a
sus intereses mutuos, Por su parte, la mediacin o conciliacin yo
dira que es tambin un procedimiento en el cual de una forma
Eficiencia
Mecanismos
sencilla y sin muchos formalismos, las partes o los involucrados en
un conflicto buscan una solucin a este pero a travs de un
mediador imparcial y sin capacidad para tomar decisiones. Al final
siempre son las partes las que resuelven el conflicto. Ok , en todos
35
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124
Mecanismos
posee la LJP
que
39
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43
estos procesos esta presente el dialogo, ok una vez que nombras

estos mecanismos pero relacionados con la Ley de justicia y Paz te
pregunto Qu mecanismos son empleados por el Municipio para
resolver conflictos? Bueno te dir que las organizaciones
comunitarias, buenos las que hagan su trabajo, el dialogo entre los
Mecanismos
que
posee el Municipio
44 involucrados y los rganos competentes del Estado, en este caso

45 las Fiscalas Municipales. Ok Usted considera que La aplicacin
de
46 los mecanismos establecidos en la Ley de Justicia y Paz brindara
47 soluciones oportunas a los conflictos suscitados en el Municipio?
MJP
soluciones
48 Por supuesto que si por ellos serian tan bienvenidos es lamentable
49 que tanta burocracia impida su aplicabilidad, dara soluciones
50 oportunas porque estn ms cerca del ciudadano y adems
51 ayudaran los jueces de paz a descongestionar los tribunales
52 pudiendo resolver pequeos conflictos sin que estos lleguen a
53 crecer y convertirse en un mal mayor
125
brindan
Porque no se aplica

mecanismos

Actor social RCC5
Entrevistado: Representante Consejo Comunal de los Rastrojos
Lugar: Las Rastrojos Cabudare.
Fecha: 21/05/2015
Hora: 08:30 a.m.
TEXTO
Categoras
Subcategoras
01 Buenos das, gracias por recibirme, no de verdad es un placer
02 veamos en que la puedo ayudar, ok ya le comente el motivo de mi
03 visita por telfono, si ya s perfectamente que requiere de esta
04 humilde servidora Ok, iniciamos de una vez, por supuesto que s.
05 Considera usted que La Justicia y paz es un mecanismo viable
06 para la resolucin de conflictos en el Municipio? Por su puesto es
Mecanismo viable
07 un mecanismo factible y muy fcil de aplicar para resolver conflictos
08 en este y otros Municipios ya que es econmico, agiliza la respuesta
09 de los organismos de administrar justicia ya que los descongestiona
10 y evita tanto problemas que se acrecientan da a da en el Municipio
11 Es una especie de instancia que tienen las comunidades para
mecanismos
12 resolver conflictos en tono de conciliacin sin llegar a mayores es
13 decir es un medio alterativo que complementa al sistema judicial
126
14
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17
18
venezolano, considero que este es una va que permitir el

saneamiento a los conflictos en su fase inicial o temprana evitando
tanto delitos que surgen de un conflicto por ello es viable y es tanto
delitos que surgen de un conflicto por ello es viable y es importante
su pronta aplicacin. OK ahora bien Qu mecanismos para
19 resolver conflictos posee la Ley de Justicia y Paz? Posee la

20 conciliacin, negociacin y mediacin que todos estos pequeos
21 pero no menos importantes mecanismos permiten resolver
22 conflictos de forma rpida eficiente y ajustadas a las circunstancias,
23
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28
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36
fundamentado en los principios propios de cada comunidad

ajustndose por esto las soluciones desde una perspectiva como te
digo ms justa ya que se da en el seo de donde ocurre, y ayuda a
dar mayor celeridad a los proceso. La negociacin y la mediacin
son procesos en los que interviene un tercero ya sea mediador o
negociador pero el mediador es cualquier persona de la comunidad
ajeno al conflicto que intervienen entre las partes y llega a un
acuerdo con ella de palabra, en el caso de la negociador intervienen
entre las partes pero el acuerdo es por escrito y el negociador debe
ser un funcionario pblico tengo entendido, ok y finalmente la
conciliacin se da entre los implicados en el conflicto para que ellos
mismos resuelvan su problema Ok otra inquietud, si dgame, con
respecto al mecanismos para resolver conflictos Cules son los
mecanismos empleados por el Municipio para resolver conflictos?
37 Las organizaciones comunitarias o la accin de los Consejos
127
Mecanismo viable
Mecanismos
posee la LJP
que
Eficiencia
Mecanismos
Mecanismos
que
posee el Municipio
38 Comunales y las Fiscalas Municipales esos son los nicos

39 mecanismos que yo conozco que emplea el Municipio.. Ok tu
40 consideras que con La aplicacin de los mecanismos establecidos
41 en la Ley de Justicia y Paz brindaran soluciones oportunas a los
42 conflictos suscitados en el Municipio? Por supuesto que si se
MJP
soluciones
brindan
43 deberan aplicar esta Ley con sus mecanismos para minimizar el

44 tiempo de respuesta de los tribunales ya que ahorita estn
45 sobrecargados con tantos casos que pudieran ser abordados por
46 los Jueces de Paz, y as tendramos a nuestros ciudadanos mejor
47 atendidos en el rea judicial, ya que los tiempos de respuesta serian
48 ms oportunos y no trascenderan los conflictos a mayores ok.
49 Buenos muchsimas gracias no le quito ms tiempo, no tranquila fue
50 un placer.
128

mecanismos
Anexo C. Sistematizacin
SISTEMATIZACIN DEL PROCESO DE CATERGORIZACIN DE LA INFORMACIN CUALITATIVA (II FASE)
Categoras Propiedades
Unidades de Significacin
encontradas con mayor
saturacin
Descripcin de las frases de significacin correspondientes a las categoras

develadas.
Mecanismo viable para la resolucin de conflictos en el Municipio?
Si porque as dejara de atiborrar lo que es el sistema judicial y no
tendran los sistemas judiciales que llenarse de casos cuando
tranquilamente se pueden resolver a nivel municipal, a nivel local
a travs de la Ley de Justicia de Paz conjuntamente con los
Consejos Comunales si es que se llegase a dar , Porque usted cree ASRCC1 7-12
La justicia de paz un Justicia y paz es un mecanismo viable para la resolucin de

mecanismo para la resolucin conflictos en el Municipio?. Mira honestamente no haba odo nada
de conflictos en el Municipio
sobre esta Ley, pero gracias al motivo de su visita ayer la le, y
Palavecino del Estado Lara
aunque no soy abogado observe las bondades que posee esta Ley,
vi como los encargados de hacer esta Ley al escribirla, nos
otorgaron muchos mecanismos que de aplicarse nos permitirn
resolver por su puesto conflictos en el Municipio, por lo tanto yo ASRCC2 3-9
Justicia y Paz es un mecanismo viable para resolver conflictos, ASRCC2 16
voy directo al grano le parece, me parece muy bien. La Justicia y
129
paz es un mecanismo viable para la resolucin de conflictos en el

puede actuar de funcionar o ponerse en funcionamiento, ya que en
los actuales momento no funciona, como un sistema
aplicando siempre el principio de equidad. Ok como en s que ASRCC3 5 15
Iniciamos. Como no. La Justicia y paz es un mecanismo viable.
para la resolucin de conflictos en el Municipio? Bueno yo te dira
que analizando la Ley su es un mecanismo viable para resolver conflictos en este y
en otros Municipios, y por eso lamento que no la ASRCC4 4 7
Considera usted que La Justicia y paz es un mecanismo viable
para la resolucin de conflictos en el Municipio? Por su puesto es
un mecanismo factible y muy fcil de aplicar para resolver conflictos
en este y otros Municipios ya que es econmico, agiliza la respuesta ASRCC5 4 8
ello es viable y es importante. ASRCC5 17
saturacin
Descripcin de las frases de significacin correspondientes a las categoras develadas.
130
que no se aplica si ya esta aprobada? Porque como todo en este

Pas, existe mucha burocracia. Que mecanismos segn usted ASRCC1 13-14
Porque no se aplica

Esta Ley establece un sitio donde funcionar o ubicar a los jueces de
paz no tienen o no existen estos sitios, los cuales deben ser
ajustados segn unas pautas adems desconocen las condiciones
que debe reunir un Juez de paz para ocupar ese cargo,
lamentablemente no se aplica, Por qu cree que desconocen lo ASRCC1 47-53
Doris creo que es lamentable que no se palique esta Ley en
Cabudare ya que ayudara mucho, pero como todos sabemos en
este pas lo que impera es la burocracia y hay Leyes tan hermosas
como esta que estn como letra muerta solo promulgadas pero
llegan hasta all. Ok me podra definir los mecanismos que me dijo ASRCC2 52-55
burocracia imperante y demasiadas Leyes que deberan aplicarse
para solventar tantos problemas sociales que se viven, tanto as que
los ciudadanos se siente hurfanos sin rganos que los apoyen en
sus problemas y trasciendan estos hasta convertirse en hechos
punibles que requieren ser penalizados por el Estado venezolano. ASRCC3 44-49
que tanta burocracia impida su aplicabilidad, dara soluciones
oportunas porque estn ms cerca del ciudadano y adems ASRCC4 49-50
131
saturacin
Aplicabilidad

develadas.
Que sabe usted sobre la Ley de justicia y paz. Bueno se que esta
solo quedo en papel, esta Ley trasciende de muchos aos atrs en
la historia pero sin embargo se hicieron unas reformas cuando se
fueron a crear las Fiscalas municipales , pero como te dije en un
principio se quedo en papel ojala empezara a funcionar lo que es la
justicia de paz como mecanismo, Ok ahora la Justicia y paz es un ASRCC1 1-06
cosa que en los actuales momentos no funciona ya que una
denuncia dura y dura para poder ser atendida, a veces son
atendidas cuando ya el mal es decir el delito que se quera evitar se
ha cometido. Porque cree usted que los Consejos comunales ASRCC2 38-41
que tiene la Ley? Pueden que desconozcan la Ley porque no
tienen la preparacin en s, recuerda que los Consejos Comunales
es el pueblo en si no se les pide una preparacin, como a veces hay
Consejos Comunales conformados por profesionales, fiscales como
mi caso que conozco un poco o trato de documentarme un poco
con todo lo que tiene que ver con la funcin que hago dentro del
Consejo Comunal incluyendo all las Leyes, aunque a veces nos
limita en mi caso el tiempo porque yo trabajo para podre ganar mi
sustento y estoy atendiendo el Consejo Comunal luego o antes de
mi faena diaria, Pero los Consejos Comunales deben estar ASRCC1 55-62
132
saturacin

conllevan a la resolucin de un conflicto pequeo
colateral muy corto Es decir no permitira que el conflicto
trascienda? Exacto y no atiborraran los sistemas judiciales. ASRCC1 17-20
conflictos en sus fases iniciales sin que estos trasciendan y afecten
a todos. OK ahora bien Cules son los mecanismos empleados ASRCC2 17-18
Beneficios que brindan los tendramos otro organismo por nombrarlo de alguna forma en este
mecanismos de la Ley de
caso los Jueces de paz donde acudir a buscar una pronta solucin
Justicia y Paz (BBMLJP)
a nuestros problemas, los cuales de atenderse en forma oportuna
no trascenderan a mayores y tendramos con la existencia de los
jueces de paz mayor agilidad a nuestros procesos o denuncias, ASRCC2 33-37
ejecutabilidad". Es decir estos mecanismos que posee esta Ley
permiten solucionar los conflictos, extrajudicialmente, sin acudir al
juez ni a un proceso judicial, sin que se sustituya el poder Judicial
multidisciplinario, logren acuerdos por unanimidad, para resolver las
diferencias que los vinculan." Esta claro. Si muy claro, y al respecto ASRCC3 25-33
133
ayudaran los jueces de paz a descongestionar los tribunales

pudiendo resolver pequeos conflictos sin que estos lleguen a
crecer y convertirse en un mal mayor ASRCC4 51-53
en este y otros Municipios ya que es econmico, agiliza la respuesta
de los organismos de administrar justicia ya que los descongestiona
y evita tanto problemas que se acrecientan da a da en el Municipio
Es una especie de instancia que tienen las comunidades para
resolver conflictos en tono de conciliacin sin llegar a mayores es
decir es un medio alterativo que complementa al sistema judicial
venezolano, considero que este es una va que permitir el ASRCC5 08-17
sobrecargados con tantos casos que pudieran ser abordados por
los Jueces de Paz, y as tendramos a nuestros ciudadanos mejor
atendidos en el rea judicial, ya que los tiempos de respuesta serian
ms oportunos y no trascenderan los conflictos a mayores ok. ASRCC5 45-48
saturacin

develadas.
Para la resolucin de conflictos posee la Ley de Justicia de Paz?
Que mecanismos... bueno no te puedo citar a ciencia cierta los
Mecanismos que posee la artculos pero estn la mediacin y la conciliacin que estos ASRCC1 15-17
134
Ley de Justicia y Paz (LJP)

nos come. OK . Qu mecanismos para la resolucin de conflictos
posee segn usted la Ley de Justicia y Paz? Bueno posee los ms
esenciales la mediacin y la conciliacin y la negociacin buscando
con ellos eliminar un conflicto entre las partes. Para finalizar amiga ASRCC2 47-50
Qu mecanismos para la resolucin de conflictos posee la Ley de
Justicia y Paz? Si no me equivoco son la negociacin, seguido por
la mediacin, conciliacin, los cuales al aplicarlo el Juez de Paz ASRCC3 16-.18
resolucin de los conflictos. Ok ahora bien Qu mecanismos para
la resolucin de conflictos posee la Ley de Justicia y Paz? Como te
dije anteriormente pero con otras palabras la Justicia de Paz
mtodo alternativo para la solucin de conflictos, en el cual los
ciudadanos nos comunes participan administrando justicia mediante
los siguientes mecanismos: La conciliacin, el dilogo y la
negociacin, para obtener una mejor solucin sin necesidad de
acudir a los tribunales de la repblica. OK y me podra definir cada ASRCC4-30-27
su pronta aplicacin. OK ahora bien Qu mecanismos para
resolver conflictos posee la Ley de Justicia y Paz? Posee la
conciliacin, negociacin y mediacin que todos estos pequeos ASRCC5 18-20
saturacin
135
Cules son los mecanismos que en la actualidad posee el Municipio

Palavecino para resolver conflictos? bueno no tenemos justicia y
Mecanismos que posee el paz tenemos las Fiscalas municipales, y en algunas partes tenemos
Municipio
los Consejos Comunales que pueden influir o resolver problemas
como cuando hay problemas de linderos o de participacin de las
comunidades pues, cuando conlleva por ejemplo en Palavecino
cada vez que llueve nos inundamos podemos resolver los a cauces
de las quebradas a travs de los Consejos Comunales, las
invasiones no podemos hacer nada porque es competencia del
gobierno central, aparte de estos mecanismos no hay otros
mecanismo externos como por ejemplo para atender los casos de
violencia de gnero. Bueno en centro de polica de Palavecino debe
contar como debe de ser un centro de atencin a la vctima en el
caso de abuso policial y atiende en el caso de presentarse
denuncias de violencia de gnero y lo remite a Fiscala, ya que esta
otra es una Ley especial por lo tanto resuelven las instancias
superiores La aplicacin de los mecanismos establecidos en la ASRCC1 21-37
por el Municipio para resolver conflictos en estos momentos?
algo si no es que lo empeoran, a y las Fiscalas municipales que son
entes dependientes del Ministerio Pblico que buscan de alguna.
manera fortalecer y consolidar los vnculos entre la esta institucin
y el Poder Popular, en el marco de la visin de Estado que la
Repblica Bolivariana de Venezuela viene generando. OK. ASRCC2 19-28
136
Cules son los mecanismos empleados por el Municipio para

resolver conflictos? Bueno existimos nosotros como Consejos
Comunales que a veces actuamos como mediadores o
conciliadores en conflictos pero quien realmente cumple esa
funcin dentro del Municipio son las Fiscalas Municipales, las cuales
son una instancia del Ministerio Pblico donde se ubican
profesionales del rea legal y social; con la finalidad de brindar
asesora jurdica y tramita las denuncias, adems de atender de
manera oportuna y dar la orientacin necesaria que requiera la
colectividad, pero de verdad que hacen falta mecanismos como el
que nos atae en tu trabajo de esta forma podramos evitar tanto
problemas que ocurren en nuestro Municipio, pero hay demasiada ASRCC3 33-44
pregunto Qu mecanismos son empleados por el Municipio para
resolver conflictos? Bueno te dir que las organizaciones
comunitarias, buenos las que hagan su trabajo, el dialogo entre los
involucrados y los rganos competentes del Estado, en este caso
las Fiscalas Municipales. Ok Usted considera que La aplicacin de ASRCC4 4145
respecto al mecanismos para resolver conflictos Cules son los
mecanismos empleados por el Municipio para resolver conflictos?
Las organizaciones comunitarias o la accin de los Consejos
Comunales y las Fiscalas Municipales esos son los nicos
mecanismos que yo conozco que emplea el Municipio.. Ok tu ASRCC5- 35-39
137
saturacin

develadas.
Considera usted segn lo investigado del tema que con la
Aplicacin de los mecanismos establecidos en la Ley de Justicia y
Mecanismos de brinda la Ley Paz brindaran soluciones oportunas a los conflictos suscitados en
de Justicia y Paz (LJP) el Municipio?. Por supuesto que si ya que los ciudadanos ASRCC2 29-32
brindan soluciones
la mediacin, conciliacin, los cuales al aplicarlo el Juez de Paz
busca administrar justicia de manera consensual o por
requerimiento de los involucrados en el conflicto ya sea al interior
del sistema judicial o en una etapa previa- concurren legtimamente
ante terceros a fin de encontrar la solucin al mismo a travs de un
acuerdo mutuamente satisfactorio cuya resolucin final goza de
amparo legal para todos sus efectos, como por ejemplo su
ejecutabilidad". Es decir estos mecanismos que posee esta Ley ASRCC3 18-25
La aplicacin de los mecanismos establecidos en la Ley de
suscitados en el Municipio? Por supuesto que si blindaran
soluciones oportunas, ya que los ciudadanos son atendidos ms ASRCC3 50-55
Ley de Justicia y Paz brindaran soluciones oportunas a los
conflictos suscitados en el Municipio? Si lo brindaran , porque
primero se adelantara a los acontecimientos, antes de que vallan a
proceder de otra manera o lleguen a causas mayores los conflictos
138
ellos se dan del conocimiento y al tener este conocimiento pueden

lidiar y resolver el problema , tal y como sucede en otros pases que
tambin tienen esta Ley pero la ponen en prctica ac la tenemos
pero lamentablemente no la ponemos en prctica como muchas
Leyes que existen en Venezuela, Ok Usted cree que los Consejos ASRCC1 38-46
consideras que con La aplicacin de los mecanismos establecidos
en la Ley de Justicia y Paz brindaran soluciones oportunas a los
conflictos suscitados en el Municipio? Por supuesto que si se
deberan aplicar esta Ley con sus mecanismos para minimizar el
tiempo de respuesta de los tribunales ya que ahorita estn ASRCC5 40-44
saturacin
Preparacin

develadas.
como representante del Consejo Comunal desconoca la existencia
de esta Ley, pero gracias como te dije a su visita voy a buscar e
investigar que otra Ley, ordenanza etc. hay que podamos que
podamos aplicar dentro de nuestro Municipio para ver si luchamos
como comunidad para que la pongan nuestras autoridades en
prctica. Pero con respecto a su pregunta claro que la Ley de ASRCC2 10-15
desconocen de esta Ley y otras? Porque estn conformados por
ciudadanos con o sin preparacin alguna, no les interesa estn en
139
algunos casos ocupando un cargo que no desempean o porque

como en mi caso no soy formado en esta rea y de verdad que el
tiempo que dispongo para esta actividad es muy poco el da a da
nos come. OK . Qu mecanismos para la resolucin de conflictos ASRCC2 42-47
confirmados por personas que tengan a grosos modo conocimiento
sobre todas las Leyes para poder servir a nuestra comunidad. O no
sobre todas las Leyes sobre las que le ataen y van dirigidas a los.
Consejos Comunales para poder resolver problemas. Ok y que es ASRCC1 63-66
saturacin

develadas.
la mediacin y la conciliacin segn usted: Ambos son mecanismos
de resolucin de conflictos, conflictos pequeos que no tienen
Eficiencia de los Mecanismos delitos que ataen en este caso a otro ente, son como mecanismo
de la LJP
que se aplican antes de tenerla enfermedad, en ambos
mecanismos esta presente un tercero que busca resolver el
conflicto pero en la conciliacin este tercero se rige por los
principios de imparcialidad y justicia, y decide unilateralmente un
acuerdo que es aceptado por las partes , este acuerdo puede tener
consecuencias jurdicas, y su incumplimiento puede derivar en un
proceso de demanda judicial. Ahora viene en el caso del mediador
140
se gua por el principio de neutralidad, buscando un acuerdo

Consensuado y aceptado por las partes este acuerdo no es como te
dira, no es vinculante jurdicamente para las partes Ok, Bueno ASRCC1 67-79
posee la justicia y paz para resolver conflictos: Bueno la conciliacin
es una negociacin asistida, por as decirlo en que estn presentes
las partes y un tercero denominado conciliador que media de alguna
forma para solventar el conflicto, por su parte La negociacin es
como un proceso bipersonal por as decirlo en el que participan las
partes negociadoras con la finalidad de resolver un conflicto pero
cada una busca ganar ganar. Y finalmente la mediacin es el
proceso que se presenta cuando un tercero ajeno al conflicto
interviene en el con la finalidad de resolverlo con la venia de las
partes, estando ellas presentes. Ok Buenos muchas gracias por tus ASRCC2 56-65
negociacin , Bueno la negociacin es cuando en un conflicto
interviene un tercero o negociador ( funcionario pblico) que busca
discutir los puntos de cada una de las partes con la finalidad de
llegar a un acuerdo y terminar con el conflicto de las partes, este
acuerdo se da por escrito en un acta de conciliacin y esta regulado
por la Ley, por su parte la mediacin tambin en un proceso
mediante el cual un tercero acta como mediador, puede ser
cualquier ciudadano de la comunidad y no esta regulado por la Ley
es de palabra y la conciliacin se da cuando las partes a travs del
dialogo resuelven su conflicto. Bueno gracias por sus aportes, ASRCC3 57-66
uno de estos mecanismos de forma sencilla: La negociacin viene
a ser algo as como: un proceso eficiente en la
141
cual los involucrados resuelven conflictos para ello pueden acordar

lneas de conducta, buscan siempre ventajas individuales y/o
colectivas, pero siempre procurando obtener resultados que sirvan a
sus intereses mutuos, Por su parte, la mediacin o conciliacin yo
dira que es tambin un procedimiento en el cual de una forma
sencilla y sin muchos formalismos, las partes o los involucrados en
un conflicto buscan una solucin a este pero a travs de un
mediador imparcial y sin capacidad para tomar decisiones. Al final
siempre son las partes las que resuelven el conflicto. Ok , en todos
estos procesos esta presente el dialogo, ok una vez que nombras
estos mecanismos pero relacionados con la Ley de justicia y Paz te
pregunto Qu mecanismos son empleados por el Municipio para ASRCC4 28-38
pero no menos importantes mecanismos permiten resolver
conflictos de forma rpida eficiente y ajustadas a las circunstancias,
fundamentado en los principios propios de cada comunidad
ajustndose por esto las soluciones desde una perspectiva como te
digo ms justa ya que se da en el seo de donde ocurre, y ayuda a
dar mayor celeridad a los proceso. La negociacin y la mediacin
son procesos en los que interviene un tercero ya sea mediador o
negociador pero el mediador es cualquier persona de la comunidad
ajeno al conflicto que intervienen entre las partes y llega a un
acuerdo con ella de palabra, en el caso de la negociador intervienen
entre las partes pero el acuerdo es por escrito y el negociador debe
ser un funcionario pblico tengo entendido, ok y finalmente la
conciliacin se da entre los implicados en el conflicto para que ellos
mismos resuelvan su problema Ok otra inquietud, si dgame, con ASRCC5 21-24
142

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UNIVERSIDAD YACAMB

LA JUSTICIA DE PAZ UN MECANISMO PARA LA RESOLUCION DE

Cabudare, Agosto 2015

LA JUSTICIA DE PAZ UN MECANISMO PARA LA RESOLUCION DE

AUTORA: DORIS MORA MOLINA

Quien suscribe, Doris Mora, C.I. N 11.374.365, hace constar que es la

Doris Mora Molina

APROBACIN DEL TUTOR

En mi carcter de tutor del Trabajo Especial de Grado presentado por

Doris Mora Molina, titular de la Cdula de Identidad N

11.374365, titulado: La Justicia de Paz un mecanismo para la resolucin de

En la ciudad de Cabudare a los xxx das del mes de Agosto del ao

ABG. JACOBFAIDUL MIGUELIS ARMAS CHIRINOS

aportes al trabajo abordado.

Doris Mora Molina

A la profesora Dulce Melndez por su apoyo incondicional, por

Doris Mora Molina

DESDE LA MIRADA DE OTROS AUTORES.

Un retrato histrico en el devenir del tiempo.

Investigaciones ligadas a la temtica.

Mecanismo de resolucin de conflicto.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Ley Orgnica de Jurisdiccin Especial de la Justicia de Paz

Ordenanza Municipal N 4160 publicada en gaceta el 09 de

El proceso de investigacin y sus etapas.

La bsqueda de la informacin y entrevistas.

Anlisis de contenido Documental.

Mi acercamiento hermenutico desde las voces de los actores

Criterios de legitimacin de la calidad en la investigacin.

APROXIMACION HERMENEUTICA DESDE LAS VOCES DE LOS

Los significados que surgen a partir de la realidad observada

Categora medular: La justicia de paz un mecanismo para la

Categora orientadora 1: Mecanismos existentes establecidos

Subcategoria: Mecanismo viable.

Subcategoria: Mecanismos que posee la Ley de Justicia y Paz.

Subcategoria: Beneficios que brindan los mecanismos de la Ley

Subcategoria: Eficiencia de los Mecanismos de la LJP.

Subcategoria: No aplicacin / Preparacin.

Categora orientadora 2: Mecanismos empleados para la

LA JUSTICIA DE PAZ UN MECANISMO PARA LA RESOLUCIN DE

CONFLICTOS EN EL MUNICIPIO PALAVECINO DEL ESTADO LARA

Anexo A. Modelo de guin utilizado.

Anexo B. Categorizacin de la informacin Cualitativa

Actores sociales de la investigacin.

Color utilizado para representar grficamente las

Matriz utilizada para organizar la informacin / sealar

las categoras y subcategoras de anlisis.

Matriz empleada para sistematizar las categoras y

Resumen de Categoras y subcategoras

Fases de Reconstruccin de Significados.

Procedimientos para el anlisis de informacin.

Triangulacin Utilizada por la Investigadora.

Subcategorias que conforman esta categora

Subcategoras Viabilidad de la Aplicacin de la Ley

Mecanismos que posee la Justicia y Paz para

Mecanismos que posee el Municipio para resolver

para resolver conflictos.

El crecimiento de la poblacin ha provocado a dems de la

para tener acceso a la justicia, trabas que afectan de

manera particular a los sectores econmicamente menos favorecidos y que

La Ley organizar la justicia de paz en las comunidades. Los

Justicia de Paz es uno de los mecanismos que

resolver los conflictos cotidianos que se generan en la vida en