001 Cuaderno Electronico I PDF

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTA
Curso: PROYECTOS DE INGENIERA
ASPECTOS
GENERALES
Escuela Acadmico Profesional de Ingeniera en Energa
PROYECTOS EN CIENCIAS EXACTAS E INGENIERIA
PROYECTO :
Desde un punto de vista tecnolgico, un
proyecto viene a ser el conjunto de
actividades ordenadas y organizadas, que
conducen a la realizacin de un hecho
tecnolgico.
CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS
PROYECTOS EN
CIENCIAS EXACTAS E
INGENIERIA
Proyectos de
Investigacin
Tecnolgica
Proyectos de Desarrollo
Tecnolgico (Proyectos
de Ingeniera)
Los Proyectos de Investigacin Tecnolgica tienen

como objetivo alcanzar resultados con una dosis
determinada de autenticidad y novedad, que
pueden manifestarse bien en la propia creacin o
mejora del objeto (o proceso), o bien en la
metodologa utilizada para alcanzar la creacin o
mejora de tal objeto (o proceso)
Los Proyectos de Desarrollo de ingeniera tienen
como objetivo lograr resultados esperados,
siguiendo secuencias metodolgicas normadas en
las
diversas
actividades
de
ingeniera
(instalaciones, construcciones, operaciones, etc.)
PROYECTOS DE DESARROLLO TECNOLOGICO
Proyectos de Inversin
PROYECTOS DE
DESARROLLO
TECNOLOGICO
Proyectos de instalaciones y
plantas
Proyectos de operaciones y
procesos
Proyectos de construccin
de equipos
Proyectos de
Inversin Privada
DEFINICIN: PROYECTO
Bsqueda de una solucin inteligente al
planteamiento de un problema (necesidad
humana).
Respuesta a una idea que busca aprovechar
una oportunidad de negocio.
Cambio de realidad.
Proyectos de Inversin Privada

PROYECTO: documento de carcter tcnico, econmico y
financiero que permite la adecuada toma de decisiones:
Aceptar
Rechazar
Postergar
una inversin
determinada para
producir bienes o
servicios de calidad
Origen de los Proyectos

> Necesidades insatisfechas
> Planes de desarrollo
> Insumos o materias primas sub-utilizadas
> Relacin Insumo-Producto

> Desarrollo de nuevas tecnologas
> Mejora de procesos

> Oportunidades del entorno
CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS
IDEA
PRE-INVERSION
INVERSION
OPERACION
Fase
Pre-inversin:
(Formulacin
Evaluacin de Proyectos).
Inversin (Administracin de proyecto)
Implementacin.
Operacin (Administracin de empresas).
Ejecucin.
FASE DE PRE-INVERSIN
FASE DE PRE-INVERSIN
En esta fase se encuentra la formulacin y
evaluacin de proyectos.
No existen efectos importantes en la oferta
y demanda agregada de bienes y servicios.
Va a exigir un costo en recursos para la
investigacin y tiempo.
FASE DE INVERSIN
FASE DE INVERSIN
Se podra definir a esta etapa como la
implementacin del proyecto.
Se presentan efectos en la demanda y

erogaciones (distribuciones) de dinero por
concepto de implementacin del proyecto, as
como tiempo.
La persona encargada en esta fase ser el
Administrador de proyectos.
ESTADO DE INVERSIN
Todas
las
acciones
tendientes
a
desarrollar el diseo definitivo de
ingeniera y
arquitectura y ejecutar
fsicamente el proyecto o programa, tal y
como fue especificado en la pre-inversin.
Dentro de las actividades que contempla la
inversin, se encuantran: implementacin,
adquisicin de activo fijo, montaje,
capacitacin, organizacin.
FASES DEL ESTADO DE

INVERSIN
Etapa de diseo
Etapa de ejecucin
ETAPA DE DISEO
Elaborar el diseo preliminar de ingeniera
y arquitectura, ajustar detalles finales
previos a la ejecucin, tales como
disponibilidad
y
caractersticas
del
terreno o rea de influencia y las bases
para la contratacin de las obras. Diseo y
trminos de referencias para la ejecucin
de programas.
ETAPA DE EJECUCIN
Organizacin para la construccin del
bien capital definido en el estudio del
proyecto
FASE DE OPERACIN
FASE DE OPERACIN
Si el proyecto pas las etapas de
formulacin,
evaluacin
e
implementacin,
se
logr
la
transformacin de una idea de
proyecto a una realidad. El campo de
accin siguiente viene dado por la
ejecucin del proyecto, el encargado
de esta etapa es el administrador de
empresas.
FASE DE OPERACIN
Los responsables de la ejecucin y
administracin trabajan juntos
en detalles finales de operacin.
Contenido de un Proyecto
ASPECTOS LEGALES: legislacin vigente
ASPECTOS ECONOMICOS: mercado, costos, ingresos
ASPECTOS TECNICOS: tecnologa, obras, tamao, etc.
ASPECTOS FINANCIEROS: financiamiento, fuentes
ASPECTOS SOCIALES: impacto social
Tipos de Proyectos
PRE-INVERSION
> Perfil
> Pre-factibilidad
> Factibilidad
INVERSION
> Definitivos
> Expediente tcnico
VIABILIDADES DE UN PROYECTO
VIABILIDADES DE UN PROYECTO
Viabilidad Econmica
Viabilidad Comercial
Viabilidad Tcnica
Viabilidad Legal
Viabilidad Gestin
Viabilidad Financiera
Viabilidad Poltica
VIABILIDAD ECONMICA
Mediante la comparacin de los beneficios
y costos estimados de un proyecto, si es
recomendable su implementacin y
posterior operacin.
VIABILIDAD COMERCIAL
Indicar si el mercado es o no sensible al bien o
servicio producido por el proyecto y la aceptabilidad
que tendra en su consumo o uso, permitiendo, de
esta forma, determinar la postergacin o rechazo de
un proyecto, sin tener que asumir los costos que
implica un estudio un estudio econmico completo.
VIABILIDAD TCNICA
Estudia las posibilidades materiales, fsicas y
qumicas de producir el bien o servicio que desea
generarse con el proyecto.
VIABILIDAD LEGAL
Necesidad de determinar la inexistencia de
trabas legales para la instalacin y operacin
normal del proyecto.
VIABILIDAD DE GESTIN
Es el que normalmente recibe menos atencin, a pesar que
muchos proyectos fracasan por falta de capacidad
administrativa (en lo estructural y en lo funcional) para
emprenderlo.
VIABILIDAD FINANCIERA
Presenta un doble objetivo: estimar la rentabilidad
de la inversin y verificar si existen incongruencias
que permitan apreciar la falta de capacidad de
gestin.
El estudio de viabilidad financiera determinan en
ltimo trmino su aprobacin o rechazo
VIABILIDAD AMBIENTAL
Es la conveniencia o posibilidad
de realizar un proyecto sin
perjuicio del medio ambiente
VIABILIDAD POLTICA
Intencionalidad de querer o no
implementar
un
proyecto
independientemente
de
su
rentabilidad.
Pblica
Esta es la visin tradicional de hacer proyectos de inversin
Tenemos una
idea
Elaboramos
Expediente
Tcnico
Ejecutamos
la Obra
Fase de Inversin
Y, por lo general, los resultados han sido
PROYECTOS DUPLICADOS
PROYECTOS NO SOSTENIBLES
PROYECTOS
SOBREDIMENSIONADOS
PROYECTOS
ALTAMENTE RIESGOSOS
PROYECTOS CONTRADICTORIOS CON

POLTICAS NACIONALES
PROYECTOS SOCIALMENTE NO RENTABLES
USO
INEFICIENTE
DE LOS
RECURSOS
PBLICOS
El Sistema Nacional de Inversin Pblica busca que todas las

instancias de gobierno (nacional, regional y local) ejecuten
proyectos buenos
Baja calidad de
la Inversin Pblica
Proyectos
Buenos
Mayor calidad de la
Inversin Pblica
SNIP
Proyectos
Malos
Aplicando principios,
procesos, metodologas
y normas tcnicas
Proyectos
Buenos
Qu es un Proyecto de Inversin Pblica (PIP)?
Toda intervencin limitada en el

tiempo
Que utiliza total o parcialmente

recursos pblicos
Con el fin de crear, ampliar, mejorar,
modernizar o recuperar la capacidad
productora de bienes o servicios (de
la Entidad)
Cuyos beneficios se generen
durante la vida til del proyecto
Qu es un proyecto bueno o viable?
Resuelve un problema (no crea otro)
Permite alcanzar objetivos y resultados

estratgicos (Plan de Desarrollo)
Es socialmente rentable y sostenible
Es consistente con polticas sectoriales
Qu es el Ciclo de Proyectos?
Todo proyecto de inversin pblica debe atravesar 3 fases
PRE-INVERSION *
PERFIL
IDEA
INVERSION
POST-INVERSION
ESTUDIO
DEFINITIVO /
EXPEDIENTE
TECNICO
OPERACIN
Y
MANTENIMIENTO
EJECUCION
EVALUACION
FIN
PRE-FACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
RETROALIMENTACION
*El Banco de Proyectos del SNIP registra este proceso.
Cmo se obtiene la declaratoria de viabilidad o

certificacin de calidad de un Proyecto de
Inversin Pblica?
Unidad Formuladora (UF)

Identifica problemas
Formula estudios de
preinversin
(OPI)
Oficina de Programacin
e Inversiones
Evala estudios de
preinversin
DGPM-MEF
Si hay delegacin:
Presidente Regional
Alcalde Provincial / Distrital
Declara la viabilidad
Slo se financia la ejecucin de proyectos

que han sido declarados viables en el marco del SNIP
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
Dimensin Estratgica (Largo Plazo)
PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSION PUBLICA

Dimensin Programtica (Mediano Plazo)
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
Dimensin Operativa (Corto Plazo)
GASTO CORRIENTE
GASTO DE CAPITAL
PIP
viable
Es importante presupuestar siempre los recursos necesarios para

financiar la elaboracin de estudios de pre-inversin
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
GASTO CORRIENTE
GASTO DE CAPITAL
ESTUDIOS DE
PRE-INVERSION :
ESTUDIOS DE
PRE-INVERSION :
- PERFILES
- PRE-FACTIBILIDAD
- FACTIBILIDAD
ESTUDIOS
DEFINITIVOS
CRITERIOS DE PRIORIZACION
Proyectos de acuerdo al PESM (Plan Estratgico
Sectorial Multianual)
Proyectos viables: tcnica, econmica, ambiental y
socialmente
Mayor impacto en menor tiempo: lucha contra la

pobreza y generacin de empleo
Proyectos sostenibles
Sinergia en cartera de proyectos
Nivel de ejecucin y avance
BANCO DE PROYECTOS
BUSQUEDA AVANZADA DE PROYECTOS
Cdigo
SNIP
Nombre del Proyecto
Monto
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE ENERGIA

ELECTRICA DEL SUB SISTEMA DE DISTRIBUCION LINEA Y
REDES PRIMARIAS 13,8 KV Y REDES SECUNDARIAS 380/220 V
Y 440/220 V EN LOS CASERIOS DE LOS DISTRITOS DE
INDEPENDENCIA Y TARICA , PROVINCIA DE HUARAZ 242932 ANCASH
S/. 4,531,997
INSTALACION DEL SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA
MEDIANTE LINEAS PRIMARIAS, REDES PRIMARIAS Y REDES
SECUNDARIAS DE TANGAY SECTOR LAS FLORES - TANGAY
ALTO , TANGAY MEDIO 40 Y 50, Y LOS ALAMOS -TANGAY
183614 BAJO, DEL DISTRITO DE NUEVO CHIMBOTE, SANTA- ANCASH S/. 4,308,795
INSTALACION DEL SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA
MEDIANTE EL SISTEMA CONVENCIONAL EN LA LOCALIDAD
215941 DE JUPROG, DISTRITO DE SAN MARCOS - HUARI - ANCASH
S/. 3,103,697
INSTALACION DEL SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA RURAL,
MEDIANTE EL SISTEMA CONVENCIONAL EN LOS SECTORES DE
HUARICOCHA, CRUZ BLANCA, JIRCASH, ROLLO, RAHUA,
CONASH, SHAMPON, JUCHU, CONIN Y HUARIMAYO ALTO,
251520 DISTRITO DE CHAVIN DE HUANTAR - HUARI - ANCASH
S/. 2,381,669
INSTALACION DE SISTEMA DE ENERGIA ELECTRICA EN LOS
ANEXOS DE CHINGAS, DISTRITO DE CHINGAS - ANTONIO
106658 RAYMONDI - ANCASH
S/. 2,007,854
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ENERGIA

ELECTRICA EN EL EDIFICIO DE LA M.P.S. DISTRITO DE
249687 CHIMBOTE, PROVINCIA DE SANTA - ANCASH
S/. 2,007,300
AMPLIACION, MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE
ENERGIA ELECTRICA DE LAS INSTALACIONES DEL
CAMPAMENTO TANGAY, MEDIANTE LA RED PRIMARIA Y
SECUNDARIA - SECTOR TANGAY KM 8.5, DISTRITO DE NUEVO
223240 CHIMBOTE - SANTA ANCASH
S/. 1,316,219
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ENERGIA
ELECTRICA MEDIANTE SISTEMA CONVENCIONAL DE LOS
ANEXOS LAS FLORES, LABORCITO,LOS MALEOS,CASCAJAL
DERECHO SECTOR BAJO, CAHUIDE ALTO DEL C.P. CASCAJAL,
204433 DISTRITO DE CHIMBOTE, PROVINCIA DE SANTA - ANCASH
S/. 1,307,502
Situacin
Nivel
Estado
Nivel
Viabilidad
Responsable
Benefici
arios
Cdigo
SIAF
VIABLE
GL
APROBADO
PERFIL
OPI MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
HUARAZ
1402
VIABLE
GR
APROBADO
PERFIL
OPI DE LA REGION
ANCASH
252
2173321
VIABLE
GL
APROBADO
PERFIL
OPI MUNIDISTRITAL
DE SAN MARCOS
283
2165636
PERFIL
OPI MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE
CHAVIN DE
HUANTAR
1392
2180688
PERFIL
OPI MUNIC.
DISTRITAL DE
CARHUAPAMPA(PO
R ENCARGO)
2101738
2176399
VIABLE
VIABLE
GL
GL
APROBADO
APROBADO
501
2177718
VIABLE
GL
APROBADO
PERFIL
OPI MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DEL
SANTA
441324
VIABLE
GR
APROBADO
PERFIL
OPI DE LA REGION
ANCASH
174
2227280
PERFIL
OPI MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DEL
SANTA
943
2157080
VIABLE
GL
APROBADO
PROYECTOS DE
INVERSIN PBLICA:
Aspectos Generales
Clase 2
SISTEMA NACIONAL
DE INVERSIN PBLICA
El
SNIP
es
uno
de
los
sistemas
administrativos del Estado, que como el de

Presupuesto, Tesorera, Contadura, Control,
Contrataciones y Adquisiciones, etc., es de
observancia y cumplimiento obligatorio

para todos los niveles de gobierno.
51
Cul es la finalidad del SNIP?

El SNIP busca optimizar el uso de
los recursos pblicos destinados
a la inversin, con el fin de que su
uso tenga un mayor impacto en el
desarrollo econmico y social del
pas.
52
Principios, procesos y metodologas del SNIP?
53
Componentes del SNIP y funciones generales?
54
Componentes del SNIP y funciones especificas?

a)
Las
Unidades
Formuladoras - UF. Son
cualquier rgano o dependencia
de las entidades (previamente
registradas en el Banco de
Proyectos).
b) Las Unidades Ejecutoras UE. Son cualquier rgano o
dependencia de las entidades,
con capacidad para ejecutar los
Proyectos de Inversin Pblica
de acuerdo a la normatividad
presupuestal
vigente.
No
requieren su inscripcin en el
Banco de Proyectos.
55
Componentes del SNIP y funciones especificas?

c)
Las
Oficinas
de
Programacin
de
Inversiones - OPI. Son los
rganos tcnicos del SNIP en
cada Sector, Gobierno Regional
o Gobierno Local.
d) Los rganos Resolutivos.
Son las mximas autoridades
ejecutivas en cada Sector,
Gobierno Regional o Gobierno
Local.
e) La Direccin General de
Programacin Multianual
(DGPM)
del Sector Pblico. Direccin
perteneciente al Ministerio de
Economa y Finanzas, que es la
mxima
autoridad
tcnico
normativa del SNIP.
56
Qu significa generar una

cultura de proyectos?
Usar adecuadamente los escasos
fondos pblicos en las alternativas de
mayor impacto econmico y social.
Se necesita ms inversin
pblica pero de calidad.
57
SITUACIN ACTUAL PERUANA

Existencia de ingentes necesidades.
Recursos
disponibles
son
escasos
insuficientes.
Incremento de las demandas sociales.
Orientacin poltica del gasto publico social.

Inexistencias de evaluaciones de proyectos
privados y sociales
58
QUE ES UN
PROYECTO?
LA LEY
Toda intervencin limitada en el tiempo
que implique la aplicacin de recursos
pblicos con el fin de ampliar, mejorar y

modernizar la capacidad productiva de
bienes o prestadora de servicios, cuyos

beneficios
son
otros proyectos.
independientes
de
los
59
QUE ES UN PROYECTO?
Es un conjunto de actividades o acciones,
con
un
determinado
cronolgico,
necesidad
que
o
busca
ordenamiento
satisfacer
solucionar
un
una
problema
previamente identificado. Es de carcter

temporal
transferencia
apunta
de
la
generacin
capacidades
crea
actividades permanentes posteriormente a

su ejecucin.
60
QUE ES PROYECTO ?
El Proyecto es una reunin de esfuerzos para
lograr objetivos predeterminados
de calidad,
costo
y plazo.
Es un paquete
de medidas/actividades limitadas con respecto a:
Tiempo
Regin
Sector
Grupos de la sociedad
Presupuesto
Etc.
A fin de alcanzar un conjunto de objetivos
Elaborados conjuntamente con los principales grupos de

afectados/involucrados.
Determinados previamente de forma precisa.
Objetivamente verificables a posteriori.
61
Qu es un Proyecto de Inversin Pblica - PIP?

Un Proyecto de Inversin Pblica:
Es toda intervencin limitada en el tiempo que
utiliza total o parcialmente recursos pblicos.
Tiene como fin crear, ampliar, mejorar, modernizar
o recuperar la capacidad productora de bienes y
servicios.
Sus beneficios se generan durante la vida til del
Proyecto independientemente de otros Proyectos.
CUALES SON LOS ELEMENTOS CENTRALES

DE UN PROYECTO?
Todo
Proyecto
tiene
dimensiones bsicas:
al
menos
cuatro
Poblacin objetivo definida: se refiere al grupo

humano para el cual se destinan los beneficios del
proyecto. Tambin se les llama beneficiarios directos,
grupo meta o grupo focal.
Horizonte temporal: es el lapso de tiempo que
durar el proyecto. Tambin se denomina vida til del
proyecto.
Localizacin espacial: es el lugar especifico o
territorio donde el proyecto ser localizado.
Asignacin presupuestaria: es la cantidad de
recursos necesarios, tanto humanos como financiera,
para llevar a cabo el proyecto en el lapso de tiempo63
Cmo nace un proyecto?

El proyecto nace con la idea.
La idea del proyecto es la respuesta espontnea a la
percepcin de un problema o necesidad.
La idea se logra obtener sobre la base de la participacin

de TODOS LOS AGENTES INVOLUCRADOS.
La idea no es ms que el pretexto para iniciar el ciclo de
preinversin con la formulacin del perfil.
64
Cmo nace la idea de un proyecto?

La idea nace a partir de una realidad y no
falsedad o abstraccin.
La idea nace a partir de un diagnstico.
La idea nace de una necesidad.
La idea debe guardar relacin directa con el
sector.
65
Problemas o necesidades, pueden venir del

lado de la oferta o por el lado de la demanda
SECTOR EDUCACIN
OFERTA
Problemas de
COBERTURA
del servicio de
Educacin
Problemas
con la
CALIDAD de
los servicios
educativos
DEMANDA
Problemas con
los
RECURSOS
educativos
disponibles en
los hogares
LIMITACIONES
para poder
demandar
adecuadamente
servicios
educativos.
66
La Idea o Proyecto debe estar acorde

con Lineamientos y Polticas
Gubernamentales
Gobierno Nacional
Gobierno Regional
Banco de Programas y
Nacional
Banco de Programas
y Proyectos de
Inversin de la
Regin
Red de Bancos
de Programas y
Proyectos de
inversin
Pblica
Gobierno
Provincial / Distrital /
Municipal
Banco de Programas y
Proyectos de
Municipales
67
CUAL ES EL CICLO DEL PROYECTO?
P
R
E
I
N
V
E
R
S
I
CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS
IDEA
PREFACTIBILIDAD
PERFIL
FACTIBILIDAD
69
Proceso de Adquisicin de Certidumbre

P
R
E
I
N
V
E
R
S
I
N
70
CUNDO UN PIP ES VIABLE?

Un proyecto se declara viable
cuando a travs del estudio de
preinversin ha demostrado ser:
beneficios
costos
Socialmente rentable,
Sostenible
y
Compatible con las
sectoriales nacionales.
Recursos para operacin y mantenimiento,

aceptacin de la comunidad, etc.
polticas
Enmarcados
en los esfuerzos
y prioridades
del pas
(educacin inicial,
electrificacin rural,
71
etc.)
72
NUEVA DIRECTIVA SNIP: 10.04.2011

Para que la OPI declare la viabilidad de un PIP, debe
contar como mnimo con:
Perfil
Simplificado:
(Formato
SNIP
04)
hasta
S/.1200,000
Perfil (Anexo SNIP 5A): > a S/.1200,000 hasta
S/.10000,000
Perfil (An.SNIP 5B)+Factibilidad (An.SNIP07) >
S/.10000,000.
Prefactibilidad (An.06) + Factibilidad (An. 08) : >
Programas Inv.
73
DIRECTIVA SNIP: 004-2007
74
FUENTES DE FINANCIAMIENTO DE LOS PIPS

CANON Y SOBRECANON
Son rentas obtenidas por el Estado por la explotacin de
los recursos naturales. Estas rentas captadas se viene
distribuyendo a los GR y GL, Universidades e Institutos
Pblico.
CATEGORIAS DE CANON
1. Canon minero
2. Canon y sobrecanon petrolero
3. Canon hidroenergtico
4. Canon pesquero
5. Canon forestal
6. Canon gasifero
75
FINANCIAMIENTO POR ETAPAS DEL CICLO DEL PROYECTO
PRE-INVERSIN
Perfil: los perfiles se financian con recursos de inversin hasta por un monto
mximo equivalente al 2% del presupuesto institucional autorizado en el
grupo Genrico de Gastos.
Pre-factibilidad y/o Factibilidad: se financian con recursos de inversin, para
lo cual su costo debe estar previsto en el estudio de Perfil.
INVERSIN
Expediente Tcnico: Los expedientes tcnicos detallados, se financian con
recursos de inversin. Su costo se debe prever en los estudios de Preinversin.
POST-INVERSIN
Operacin y Mantenimiento: Deben financiarse con cargo a los gastos
corrientes del presupuesto de la entidad.
76
ESQUEMA DE UN PIP A NIVEL DE PERFIL

PRIMERA PARTE
Aspectos
Generales
NOMBRE DEL
PROYECTO
UNIDAD
FORMULADORA Y
UNIDAD EJECUTORA
SEGUNDA
PARTE
Identificacin
DIAGNSTICO DE LA
SITUACIN ACTUAL
DEFINICIN DEL
PROBLEMA
TERCERA
PARTE
Formulacin
HORIZONTE DE
EVALUACIN
ANLISIS DE DEMANDA
ANLISIS DE OFERTA
ARBOL DE CAUSAS Y
EFECTOS
PARTICIPACIN DE
LOSINVOLUCRADOS
Y BENEFICIARIOS
OBJETIVOS DEL
PROYECTO
MARCO DE
REFERENCIA
ARBOL DE MEDIOS Y
FINES
ALTERNATIVAS DE
SOLUCIN
BALANCE DEMANDA
OFERTA OPTIMIZADA
CRONOGRAMA DE
ACCIONES
COSTOS DEL
PROYECTO A PRECIOS
DE MERCADO
COSTOS
INCREMENTALES A
PRECIOS DE MERCADO
PARTE
CUARTA
Evaluacin
FLUJO DE INGRESOS DEL
PROYECTO
EVALUACIN ECONMICA
A PRECIOS DE MERCADO
COSTOS A PRECIOS
SOCIALES
EVALUACIN SOCIAL
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
SELECCIN DE LA MEJOR
ALTERNATIVA
ANLISIS DE
SOSTENIBILIDAD
ANLISIS DE IMPACTO
AMBIENTAL
MARCO LGICO
77
ESQUEMA
DE UN PIP A NIVEL
DE PERFIL
QUINTA
PARTE
Monitoreo y
Evaluacin
DE LA MATRIZ DE
PLANIFICACIN DEL
PROYECTO
DEL PLAN
OPERATIVO
DEL CUMPLIMIENTO
DE RESULTADOS
DEL CUMPLIMIENTO
DE ACTIVIDADES
DEL CONSUMO DE
INSUMOS
78
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica

Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01
ANEXO SNIP 05 B
CONTENIDOS MNIMOS - PERFIL
El proyecto surge como una propuesta de solucin a

problemas identificados en un proceso de planeamiento. La
formulacin del proyecto slo debe realizarse luego de
buscar optimizar los servicios a intervenir a travs de
medidas de gestin y/o gastos de capital menores.
El Perfil es la primera etapa de la fase de preinversin de
un PIP y es de carcter obligatorio. Tiene como objetivo
principal la identificacin del problema, las causas que lo
originan y los efectos que produce; sobre la base de estos
elementos se plantean los objetivos del proyecto y se
generan las alternativas para su solucin, las que debern
ser estudiadas y evaluadas en trminos de los costos y
beneficios
que
producir
su
implementacin 79 y
Se requiere que a este nivel de estudio se defina la

alternativa de solucin que deber ser profundizada en el
estudio de factibilidad, por lo que los anlisis que se
realicen en este nivel de estudio debern concluir cuando
existan los argumentos tcnicos y econmicos, que
permitan demostrar que la alternativa seleccionada es la
ms conveniente sobre el resto de alternativas de solucin
planteadas para resolver el problema central.
Para tal efecto, la informacin que se emplear ser de tipo
secundaria/1, complementada con informacin primaria
especfica que ayude a determinar y justificar la alternativa
de solucin que deber ser estudiada con mayor
profundidad en el nivel de factibilidad.
La preparacin de este estudio requiere de la coordinacin

y articulacin de profesionales de diferentes especialidades
80
relacionadas con la naturaleza del proyecto.
El presente contenido mnimo slo ser aplicable para

aquellos proyectos cuya viabilidad deba ser otorgada
con un nivel de estudio de factibilidad, en el cual se
profundice el nivel de anlisis para tomar decisiones
con una mayor certidumbre.

Los temas que se consideran en estos contenidos son
los que deben analizarse como mnimo; dependiendo

del tipo de PIP, es posible que se requiera otros o que
alguno
pueda
obviarse
tener
un
tratamiento
especial. La UF y la OPI establecern de comn

acuerdo tales particularidades, las que se reflejarn en
81
los planes de trabajo o trminos de referencia del
CONTENIDO - PERFIL
1. RESUMEN EJECUTIVO
Se deber presentar una sntesis que contemple los
siguientes aspectos:
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica
B. Objetivos y alternativas de solucin del PIP
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios
del PIP
D. Anlisis tcnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluacin social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organizacin y Gestin
K. Cronograma de actividades
82
L. Marco Lgico
CONTENIDO - PERFIL
2. ASPECTOS GENERALES
Se caracteriza brevemente el PIP, en base a la informacin del
estudio.
2.1. Nombre del Proyecto

Definir la denominacin del proyecto, la cual debe permitir
identificar el tipo de intervencin, el bien o servicio sobre el
que se intervendr y la ubicacin, debindose mantener
durante todo el ciclo del proyecto.
2.2. Localizacin
Presentar mapas, croquis de la localizacin del PIP.
2.3. Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora

Colocar el nombre de la Unidad Formuladora y el nombre del
funcionario responsable de la formulacin. Proponer la Unidad
Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia funcional y
las capacidades operativas.
83
De ser el caso, especificar el rgano Tcnico de la Entidad que
CONTENIDO - PERFIL
2.4. Participacin de los involucrados
Consignar en la matriz sntesis de involucrados, las opiniones de los
grupos sociales (beneficiados, perjudicados, etc.) y entidades involucradas
con el proyecto, tanto en su ejecucin como con su operacin y
mantenimiento, respecto a su percepcin del
problema, intereses y
compromisos de participacin en el ciclo del PIP. La fuente de informacin
es el diagnstico de involucrados.
As mismo, sealar la estrategia del PIP para resolver los problemas

identificados de acuerdo con los intereses y expectativas de los
involucrados, en especial del grupo afectado por el problema y del o los
grupos que puedan ser afectados por el PIP.
2.5. Marco de referencia

En este punto se deber especificar los siguientes aspectos:
Un resumen de los principales antecedentes del proyecto.
La pertinencia del proyecto, a partir del anlisis de la manera en que se

enmarca en los Lineamientos de Poltica Sectorial-funcional, los Planes84de
CONTENIDO - PERFIL
3. IDENTIFICACIN
3.1 Diagnstico de la situacin actual
3.2 Definicin del problema y sus causas
3.3 Objetivo del proyecto
3.4 Alternativas de Solucin
4. FORMULACION Y EVALUACION
4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto.
4.2. Anlisis de la Demanda
4.3. Anlisis de la Oferta
4.4. Balance Oferta Demanda
4.5. Anlisis tcnico de las alternativas de solucin
4.6. Costos a precios de mercado.
4.7. Evaluacin Social
4.8. Anlisis de Sensibilidad
4.9. Anlisis de Sostenibilidad
4.11. Seleccin de alternativa
4.12. Cronograma de actividades
4.13. Organizacin y Gestin
4.14. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
5. CONCLUSIONES
6. RECOMENDACIONES
7. ANEXOS
85
ESTUDIOS DEL
PROYECTO
RESUMEN
EJECUTIVO
86
2. ASPECTOS
El objetivo
GENERALES
es precisar los aspectos bsicos del
PIP.
Si al inicio de la elaboracin del estudio no se tiene la
informacin para completarlo, debe revisarse esta

parte a medida que se avance el PIP.
Especficamente,
se debe
tener una idea
clara de
Identificar
la
Establecer la
Sealar el marco
Denominar
cmo:
correctamente
el proyecto
Unidad
Formuladora y
la Unidad
Ejecutora
participacin
de la
poblacin en
el proyecto
de Referencia del
proyecto:
antecedentes y
contexto
87
NOMBRE DEL PROYECTO

El nombre de un proyecto debe ser claro, de
tal manera que al leerlo permita formarse una
idea de qu se persigue con su ejecucin.
El
nombre
del
proyecto
debe
indicar
la
tipologa de la intervencin, cul ser el bien

o servicio proporcionado por el proyecto y su
localizacin.
Hay tres preguntas clave que ayudan a nombrar
correctamente un PIP:
Qu se va a hacer?
Cul es el bien o servicio a intervenir?
Dnde se va a localizar?
88
NOMBRE DEL
PROYECTO
Observa los siguientes ejemplos:
89
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

UNIDAD FORMULADORA
Es la entidad encargada de formular el
estudio (GN, GR, GL O INSTITUCIONAL),

siempre que haya sido registrada como
UF en el SNIP.
UNIDAD EJECUTORA
Es la entidad o unidad encargada de ejecutar
el proyecto. La UE debe tener competencia y
capacidad para la ejecucin
y debe contar
con la autorizacin correspondiente .

90
PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS

Y BENEFICIARIOS
La importancia de la
participacin de las entidades
involucradas y de la poblacin
radica en que TODOS
conozcan y den su punto de
vista sobre cual sera el
Ningn proyecto
puede ser
problema y las posibles
exitoso, si desde
soluciones, de manera que
un comienzo no
todos los involucrados
es participativo.
conozcan sus beneficios y los
costos de operacin y
El proyecto debe mencionar el grado de conocimiento y
mantenimiento.
participacin de la poblacin en el mismo. (Formalizar
los compromisos asumidos)
91
PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS

Y BENEFICIARIOS
Por qu es
poblacin?
importante
la
participacin
de
la
La importancia de la participacin de las Entidades

Involucradas y de los Beneficiarios (la poblacin), desde la
concepcin del PIP, radica en que TODOS podrn conocer y
dar su punto de vista acerca de cul es el problema.
De esta manera, todos los involucrados conocern cules
son los beneficios y los posibles perjuicios, as como los
costos asociados en la etapa de operacin y mantenimiento,
por la ejecucin del mismo.
La poblacin puede, tambin, colaborar en la ejecucin y en
la operacin y mantenimiento.
Debera mencionarse que la poblacin puede ser parte,

tambin, de la ejecucin y de la operacin y
92
mantenimiento.
Matriz de Expectativas de los Involucrados

ORGANIZACIN
ALUMOS
ESCUELA
DEPARTAMENTO ACADMICO
FACULTAD
COMUNIDAD
A. ALUMNOS
Organizarse y coordinar
la realizacin de
practicas de laboratorio.
Laboratorios implementados
segn curricula actualizada y
competitiva
Practicas de laboratorio con

Enseanza Aprendizaje de
calidad
Gestin eficiente de las

actividades de los
laboratorios.
Aceptacin, apoyo y
reconocimiento de su nivel
practico.
B. ESCUELA
Responda a las
Exigencias practicas
Curriculares.
Identificarse con el problema

del nivel de la enseanza
practica.
Cumplimiento de las actividades

de los laboratorios conforme a
curricula
Predisposicin para apoyar la

gestin de mejora de los
laboratorios.
C. DEPARTAMENTO
Responda a las
actividades de
Enseanza Aprendizaje
Practica.
Cumplimiento de sus
actividades practicas
conforme se le exija
Coordinacin y apoyo en la
gestin de mejora de los
laboratorios.
Identificarse con el problema,

consolidarse y ser eficiente en la
enseanza practica.
Consideracin dentro de sus

polticas y apoyo a la gestin
de mejora de laboratorios.
Aceptacin del ejercicio

profesional de los
egresados debidamente
capacitados.
Aceptacin y confianza de
la enseanza practica de los
docentes
Coordinacin y cumplimiento
de las actividades practicas
conforme la curricula
Predisposicin para cumplir con

las actividades planificadas de los
laboratorios.
Ser eficiente en la gestin de

mejora y cumplimiento de
actividades de laboratorios.
Reconocimiento de las
actividades que se
programen en laboratorios.
E. COMUNIDAD
Tengan la eficiencia
practica y la
predisposicin para
insertarse a la sociedad.
Intercambiar principios,
valores, reconocimiento y
aceptacin
Predisposicin para intercambiar

y realizar actividades conjuntas a
travs de los laboratorios.
Realizacin de actividades
conforme a las necesidades
de la sociedad
Consolidacin y desarrollo
de los principios y valores
F. EMPRESA
Respondan a las
exigencias practicas del
mercado laboral
Atender e intercambiar
conocimiento y experiencias
practicas
Predisposicin para desarrollar

actividades conforme a las
necesidades
Intercambio y desarrollo de
actividades en forma conjunta
G. GOBIERNO
Respondan
eficientemente a los
programas y proyectos
de desarrollo
Uso y manejo adecuado
de los insumos en las
prcticas
Identificarse con el
problema
medioambiental a
travs de las practicas.
Cumplimiento de
funciones conforme a
los fines de la
Universidad
Considerar las polticas de

desarrollo en sus planes
curriculares
Generacin de conocimientos
prcticos a favor de la sociedad.
Desarrollo de actividades
conforme a los planes de la
regin y pas
Aceptacin de los
productos y
reconocimiento
organizacional
Predisposicin para
participar de los programas
y proyectos
Aceptacin de los insumos

acorde a la enseanza
practica.
Plantear curriculas que
enmarcados con elucidado del
medio ambiente
Empleo de insumos en las

actividades acadmicas.
Ser considerado en las

actividades
Aceptacin y
reconocimiento
Identificarse con el problema e

intercambiar conocimientos y
experiencias
Identificarse con el problema

y considerar en sus
actividades
Conciencia con problemas

medioambientales y apoyo
en la gestin.
Ejecucin de actividades
conforme al calendario
acadmico.
Cumplimiento de actividades
acadmicas
Desarrollo eficiente de las

actividades
Aceptacin y
reconocimiento por la
universidad
ACADMICO
D. FACULTAD
REGIONAL
H. PROVEEDORES
DE INSUMOS
I. INRENA
J. CONSEJO
UNIVERSITARIO
93
Matriz de Aportes de los Involucrados

ORGANIZACIN
A. ALUMNOS
B. ESCUELA
ALUMOS
Desarrollar
eficientemente las
practicas de
laboratorios.
Brindar currculas
actualizadas y
competitivas
C. DEPARTAMENTO
ACADMICO
Enseanza practica
acorde al equipamiento
de laboratorios
D. FACULTAD
Gestin para equipar

laboratorios y captar
docentes de nivel.
Aceptacin y
reconocimiento del
nivel practico
Aceptacin y
reconocimiento del
nivel practico
Eficiencia y
competitividad practica
E. COMUNIDAD
F. EMPRESA
G. GOBIERNO
REGIONAL
H. PROVEEDORES
DE INSUMOS
I. INRENA
J. CONSEJO
UNIVERSITARIO
Calidad de insumos
acorde a las exigencias
practicas.
Cuidado y proteccin
del medio ambiente
Planificar polticas
educativas priorizando
la enseanza practica
ESCUELA
Cumplir con el
desarrollo de las
currculas
DEPARTAMENTO
ACADMICO
Participacin activa en el
proceso de enseanza
practica.
FACULTAD
Responder ala
gestin para con
los laboratorios.
COMUNIDAD
Conocimientos y
experiencias
practicas.
Velar por el
cumplimento de la
actividades de las
practicas de
laboratorio.
Cumplimiento de las
practicas segn
curricula
Planificar las curriculas con

buen nivel acadmico
practico.
Apoyo en la gestin
del cumplimiento
curricular
Participacin en
actividades
Apoyo en la gestin para

tener buena enseanza
practica.
Aceptar las enseanzas
practicas.
Ofertas laborales con

exigencia practica
Medios para la enseanza

practica de nivel
Aceptacin de los
profesionales con
nivel practico.
Nuevas alternativas
tecnolgicas
Aceptacin e Intercambio de Polticas de

conocimiento y experiencias desarrollo
Obras y confianza
Calidad de insumos
Confianza y
credibilidad
Seguridad y confianza
Conocimiento en el
cuidado del medio
ambiente
Polticas que permitan
desarrollas las
actividades
curriculares.
Experiencias y
conocimientos
Gestin del medio

ambiente
Apoyo en la gestin
acadmica practica
Polticas y normas
Proteccin y
seguridad del medio
ambiente
Polticas de desarrollo
social
Eficiencia en la enseanza
practica
Gestin del
Formacin de
cumplimiento de las profesionales con
curricula.
eficiencia practica
acorde a sus
necesidades
Gestin eficiente
Brindar enseanza
para lograr tener
practica de nivel a los
laboratorios
alumnos.
equipados.
Ser eficiente
Proyeccin de
profesionales
Aceptacin de
profesionales
Practica de principios
y valores
Apoyo en la gestin
Satisfaccin de
necesidades
94
95
PROYECTOS DE
INVERSIN PBLICA:
Identificacin del
Proyecto
Clase 3
Contenidos
1. Identificacin de proyectos
Diagnstico de la situacin actual
- Diagnstico por el lado de la demanda
- Diagnstico por el lado de la oferta
- Anlisis de involucrados
Qu es un problema?
Aplicacin de la tcnica de rboles cuando el problema est definido
Paso 1: Definicin del problema principal
Paso 2: Exploracin y verificacin de efectos
Paso 3: Determinacin de causas
Paso 4: Definicin de objetivos
Paso 5: Planteamiento del men de alternativas
2. Identificacin de la poblacin afectada
Identificacin de la poblacin afectada (enfoque social)
Identificacin de la demanda potencial (enfoque de mercado)
1.- Identificacin de Problemas

Qu
necesidades se pretenden
satisfacer con la intervencin
del proyecto y en qu medida?
travs de qu medios se van
a satisfacer esas necesidades o
dficit encontrados?
Qu?
quines va dirigido el
proyecto?
se va a implementar el
proyecto? Cules son las
alternativas
tcnicamente
viables y sostenibles para
alcanzar el impacto sobre la
poblacin objetivo?
Instrumento clave:
Qu problema
debemos resolver?
Cmo
Dnde
se va a instrumentalizar
el proyecto?
Objetivo del proyecto o

solucin del problema
Alternativas de solucin
Tcnicas Grficas
(Tcnicas de los
Arboles)
Contenidos de la Etapa de Identificacin

SEGUNDA PARTE
Identificacin
DIAGNSTICO DE LA
SITUACIN ACTUAL
DEFINICIN DEL
PROBLEMA
ARBOL DE CAUSAS Y
EFECTOS
OBJETIVOS DEL
PROYECTO
ARBOL DE MEDIOS Y
FINES
ALTERNATIVAS DE
SOLUCIN
1. El Diagnstico de la Situacin Actual:
Tiene como objetivo orientar la identificacin de

los problemas sociales de cada localidad y facilitar
la seleccin y estudio de las caractersticas de
aquellos que se traducirn en un programa
nacional, regional o en un proyecto local.
La recopilacin de informacin es un momento

fundamental del Diagnostico de la situacin porque:
Permite conocer y describir la situacin de los

recursos locales
Permite una mejor identificacin, priorizacion y

anlisis de los procesos locales, sobre las cuales se
debern pensar las alternativas de solucin.
Posibilita un proceso de toma de decisiones,
reduciendo el margen de error de la planificacin.
El diagnstico de la situacin actual debe incluir los siguientes

puntos:
Antecedentes de la situacin o problema que motiva el proyecto.
Zona y poblacin afectada.

Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar
Intentos anteriores de solucin
Intereses de los grupos involucrados
Antecedentes de la situacin que motiva el

proyecto.
a) Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto
Entre los principales suelen estar: la observacin de la realidad,

particularmente de los problemas que la poblacin de la zona enfrenta.
b) Las caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar.
En la mayora de los casos, las caractersticas de la situacin negativa que se

intenta modificar se desprenden naturalmente de los motivos que generaron
la propuesta.
c) Las razones por las que es de inters para la comunidad resolver

dicha situacin.
Se debe explicar por que es necesario modificar la situacin negativa antes
descrita y que consecuencias se espera alcanzar con ello. se deben incluir
referencias a la literatura especializada.

Diagnstico por el lado de la demanda
Para
formular
adecuadamente
un
proyecto, debe contarse con un anlisis
de
la
realidad
que
se
pretende
transformar con las acciones del mismo.
El diagnstico es un proceso de anlisis,
medicin e interpretacin que ayuda a
identificar las situaciones, los problemas
y los factores causales implicados, a fin
de obtener los antecedentes necesarios
para planificar y orientar la accin.
Existe la tendencia de empezar la

elaboracin del perfil con el
diagnstico de la infraestructura
(estado en que se encuentra, si es
que existe), pero la idea es hacer
primero el anlisis de cmo el
problema se manifiesta en la
poblacin. Este es el denominado:
diagnstico por el lado de la
demanda.
Ejemplos:
Cules son las

principales
patologas que
presenta la
poblacin?
Tiene la poblacin
acceso al servicio
de salud?
Tiene la poblacin
suficiente provisin
de energa de
forma integral y
confiable?
los problemas no existen per se; no existen en abstracto, los sufren personas de carne y hueso

Diagnstico por el lado de la oferta
Al momento de hacer el diagnstico del servicio o diagnstico
por el lado de la oferta brindado a la poblacin, recuerde el
concepto de funcin de produccin:
Insumos
Procesos
Productos
(Bien o Servicio)
Por lo tanto, concentre su atencin en:

Infraestructura
Equipamiento
Recursos Humanos
Procedimientos
Gestin
Pero tambin en:

Historia
Cultura
Gnero
si tenemos un buen diagnstico, entonces habremos avanzado el 50% del trabajo

Anlisis de involucrados
Quines son INVOLUCRADOS?
Personas, instituciones o grupos

sociales
afectados por
el problema
o se mueven en el
entorno del problema
o pueden participar
en la solucin del
problema
Recuerde:
Las soluciones (proyectos) verticales se caen, son rechazadas,

crean ms problemas, generan incomodidades, no son apropiados,
no son pertinentes, no son sostenibles.
se utilizan el Mapa de Involucrados y la Matriz de Involucrados

Los pasos sugeridos para realizar el anlisis de involucrados son los
siguientes:
a.
Escribir el nombre de todos los agentes que se encuentran en el

entorno del problema y clasificarlos en instituciones, organizaciones,
autoridades, etc.
b. Decidir qu intereses y puntos de vista hay que priorizar cuando se

analice la problemtica general.
c.
Realizar un anlisis desde el punto de vista del grupo ejecutor, de

los grupos ms importantes en trminos de los siguiente: intereses,
problemas que enfrenta el grupo, intereses en una estrategia
(potencial) y los conflictos (actuales o potenciales) con otros grupos).
El Anlisis de Involucrados implica desarrollar un anlisis FODA
(fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas) de cada uno de
los grupos. Metodologa participativa.
Ejemplo:
Tema: Limpieza pblica en el distrito de Pomabamba, Huaraz.
Grupo
Intereses
Problemas
percibidos
Intereses en una
estrategia
Conflictos
Municipalidad de
Pomabamba
Limpieza pblica
eficiente
Servicios de
recoleccin de
basura deficientes
Sistema adecuado
de recojo y
tratamiento de
basura
Con la poblacin
Poblacin local
Eliminacin de la
basura de las calles
Poblacin
indiferente al
problema
Participacin en el
circuito de limpieza
pblica
Con el municipio
Ministerio de Salud
Salud de la
poblacin
Desarrollo de
enfermedades por
contaminacin
Erradicacin de
focos infecciosos
Con el municipio
Ministerio de
Educacin
Educacin
ambiental
Escasa prctica en
educacin
ambiental
Capacitacin masiva
en educacin
ambiental
Entre las propias

autoridades del
sector
Zona y Poblacin Afectadas

a) Las caractersticas de la zona afectada y la estimacin
de su poblacin.
Se deber elaborar una divisin geogrfica del rea (o reas)
afectada(s) por la situacin negativa que se quiere resolver,
y estimar su poblacin total (o la de cada una de dichas
reas).
Usualmente, esta divisin se hace Utilizando la divisin
geopoltica y la institucin vinculada con la formulacin y/o
ejecucin del proyecto, elaborada en funcin a diferentes
variables, como la ubicacin de sus unidades operativas o la
ubicacin de sus poblaciones en riesgo.
Zona y poblacin afectadas

b)
Las caractersticas
afectados.
de
los
grupos
socialmente
Es importante determinar los diferentes grupos

sociales afectados por la situacin negativa que se
quiere resolver (segn sexo, edad, ocupacin, nivel
socioeconmico, entre otros), as como las distintas
formas e intensidades en que cada uno de ellos se ve
afectado por la misma.
Los beneficiarios constituyen el conjunto

de personas cuyas necesidades o
problemas justifican la accin y han dado
lugar a que el proyecto haya sido
concebido.
Intentos anteriores de solucin

En caso que hubiera habido algn intento
anterior de solucin, es necesario indicar de que
tipo fue, el grado de xito o fracaso alcanzado

as como las causas a las que se atribuye los
mismos. Por otro lado, si no lo hubiera habido es

necesario indicar el porqu.
Las fuentes primarias de informacin
FUENTES
PRIMARIAS
Acontecimientos
que pueden ser
observados;
criterios,
opiniones
y experiencias
concretas que
pueden ser
recogidos a
travs de
determinadas
Tcnicas.
Las Fuentes Secundarias de Informacin
FUENTES
SECUNDARIAS
Datos
que constan en
publicaciones,
artculos,
informes,
libros,
revistas,
monografas,
tesis, etc.
que han sido
previamente
elaborados por
otras
personas.
Instrumento utilizado para recopilar informacin

relacionada con las actividades desarrolladas por las
instituciones pblicas y privadas
Segn su
criterio
cuales son
los
problemas
principales
que percibe
en la
comunidad
Que intereses
tiene su
institucin u
organizacin
para resolver
tales
problemas
Que
mandatos
legales
avalan a su
institucin u
organizacin
para resolver
tales
problemas
Con que
recursos
cuenta la
institucin u
organizacin
para resolver
tales
problemas
Que actividades,
estudios,
proyectos,
investigaciones
u otro tipo de
accin ha
realizado, esta
realizando o
est por realizar
en funcin de
estos
problemas.
2.- Qu es un problema?
Si adems identificamos correctamente el problema principal, entonces habremos avanzado
hasta ahora el 80% del trabajo
Problema = situacin negativa, inconveniencia, insatisfaccin

Un problema no es la falta o ausencia de algo (bueno), es ms
bien la existencia de algo (malo).
Por lo tanto, nuestra metodologa recomienda que nunca utilice
falta de o carencia de al momento de identificar o definir un
problema
Si conocemos bien el problema, entonces estamos en condiciones
de encontrar y plantear alternativas de solucin exitosas
Utilizaremos tcnicas grficas como la tcnica de los rboles
para analizar el problema
Algunos ejemplos
1. Alta tasa de desercin escolar en nias menores de 10 aos
(Funcin 09: Educacin y Cultura).
2. Limitado suministro de energa elctrica durante el da (Funcin
10: Energa y Recursos Minerales).
3. Alto grado de incidencia de enfermedades diarreicas agudas y
parasitosis en nios menores de 5 aos (Funcin 14: Salud y
Saneamiento; Funcin 17: Vivienda y Desarrollo Urbano).
4. Difcil traslado de los excedentes de produccin hacia los
principales mercados (Funcin 16: Transporte).
5. Baja calidad de la fibra de alpaca en las provincias altas
(Funcin 04: Agraria).
6. Deficiente sistema de riego de parques y jardines en la ciudad
(Funcin 14: Salud y Saneamiento).
Aplicacin de la tcnica de rboles cuando el

problema est definido o focalizado
La metodologa en 5 pasos*
Caso de Electrificacin Rural
* Tome en cuenta que no existe receta nica.

Pregunta clave: Cul es la situacin negativa, inconveniencia,
insatisfaccin que afecta a mi poblacin ubicada en una zona
determinada?
Tome en cuenta que el problema (que ser) identificado debe:
- Justificar que el problema debe ser afrontado por el Estado y no por el
sector privado, principalmente porque se trata de proyectos que corresponden al
Estado y porque el sector privado no tiene incentivos para invertir en l.
- Ser lo suficientemente general como para permitir el planteamiento de diversas

alternativas de solucin, y
- Ser lo suficientemente especfico para poder ser atendido por UN SOLO
proyecto de inversin pblica.
Problema
Principal
LIMITADO ACCESO DE LA POBLACIN AL SERVICIO DE

ELECTRICIDAD

Se sugiere que los problemas se escriban de la siguiente
forma:
Escribir en forma clara, legible y precisa.

Detectar un solo problema central.
El problema debe estar redactado en estado negativo.
Identificar slo aquellos problemas existentes, no los
ficticios, posibles o estructurales.
No indicar la solucin del problema en su formulacin.
El problema debe significar lo mismo para distintos
lectores.
Se recomienda tener en cuenta las siguientes palabras

alternativas al uso de las frases falta de y no hay en la
redaccin de los problemas.
Alto
Bajo
Burocrtico
Complejo
Conflictivo
Confuso
Costoso
Debilitado
Deliberado
Desequilibrado
Devaluado
Diferente
Difcil
Engorroso
Escaso
Excesivo
Flexible
Fragmentado
Improductivo
Inaccesible
Inadecuado
Ineficiente
Inseguro
Largo
Limitado
Mal usado
Negado
Negativo
Obsoleto
Pobre
Prejuiciado
reducido
Retraso
Sesgado
Paso 2: Determinacin de causas

aplique la tcnica de la lluvia de ideas para determinar cules son las causas del posible limitado
acceso
Pregunta clave: A qu se debe la existencia de este problema? o

qu cosa explica la existencia de este problema?
Problema
Principal
tiene como efecto
Causa Directa
tiene como efecto
Causa Indirecta
LIMITADO ACCESO DE LA POBLACIN AL

SERVICIO DE ELECTRICIDAD
Se debe a:
Desaprovechamiento de los sistemas

elctricos cercanos a la zona.
Incide directamente en
el problema principal
Se debe a:
Ausencia de infraestructura para

conectarse al sistema elctrico mas cercano
Incide indirectamente en
el problema principal
Arbol de causas
Problema Central:
Limitado Acceso de la Poblacin al
Servicio de Electricidad
Causa Directa :
Causa Indirecta :
Ausencia de
infraestructura para
conectarse al sistema
elctrico ms
cercano.
Causa Indirecta :
Escasa inversin en
generar energa
elctrica de manera
convencional.
Causa Directa :
Uso generalizado de fuentes de energa
ineficientes (Velas, kerosene, lea, etc.).
Causa Indirecta :
Poco conocimiento de
los sistemas no
convencionales de
generacin de
energa elctrica.
Causa Indirecta :
Escasa inversin en
generar energa
elctrica de manera
no convencional.
Paso 3: Exploracin y verificacin de efectos

primero analizamos los efectos del problema a fin de determinar cun trascendente es y si
es as pasamos luego a revisar las causas
Pregunta clave: Si este problema no se soluciona, qu

ocasiona o qu consecuencias trae?
Efecto Indirecto
Bajo desarrollo productivo de las

Localidades
ocasiona
Efecto Directo
Escasa actividad productiva,

comercial y turstica
ocasiona
Problema
Principal
LIMITADO ACCESO DE LA POBLACIN AL

SERVICIO DE ELECTRICIDAD
Arbol de Efectos
Efecto Final:
Retraso socioeconmico y productivo
de las localidades.
Efecto Indirecto :
localidades.
Efecto Directo :
Escasa actividad
productiva, comercial
y turstica.
Efecto Directo :
Baja productividad en
actividades
productivas.
Efecto Directo :
Incremento de costos
de actividades
comerciales.
Efecto Indirecto :
Baja calidad de vida.
Efecto Directo :
Restricciones en la
disponibilidad de
telecomunicaciones.
Problema Central:
Limitado Acceso de la Poblacin al
Efecto Directo :
Restricciones en la
calidad de servicios
de salud y educacin.
Efecto Directo :
Almacenamiento
inadecuado de
alimentos.
Arbol de Causas-Efectos
resulta de empalmar el rbol de causas y el rbol de efectos
Efecto Final:
Retraso socioeconmico y productivo
de las localidades.
Efecto Indirecto :
localidades.
Efecto Directo :
Escasa actividad
productiva, comercial
y turstica.
Efecto Directo :
Baja productividad en
actividades
productivas.
Efecto Directo :
Incremento de costos
de actividades
comerciales.
Efecto Indirecto :
Baja calidad de vida.
Efecto Directo :
Restricciones en la
disponibilidad de
telecomunicaciones.
Efecto Directo :
Restricciones en la
Efecto Directo :
Almacenamiento
inadecuado de
alimentos.
ProblemaCentral:
Central:
Problema
Limitado
Poblacinalal
LimitadoAcceso
Acceso de
de la
la Poblacin
Servicio
deElectricidad
Electricidad
Servicio de
Causa Directa :
Causa Indirecta :
Ausencia de
conectarse al sistema
elctrico ms
cercano.
Causa Directa :
Uso generalizado de fuentes de energa
ineficientes (Velas, kerosene, lea, etc.).
Causa Indirecta :
Escasa inversin en
generar energa
elctrica de manera
convencional.
Causa Indirecta :
Poco conocimiento de
los sistemas no
convencionales de
generacin de
energa elctrica.
Causa Indirecta :
Escasa inversin en
generar energa
elctrica de manera
no convencional.
RBOL DE PROBLEMAS (CAUSAS Y EFECTOS)

Pasos para la elaboracin del rbol de problemas:
Primer paso: Identificar el problema central y colocarlo como tronco del rbol. El
problema se escribe en estado negativo, en forma concreta y especificando el lugar.
Segundo paso: Se detallan las causas del problema central. stas conformarn las
races del rbol. (variables analizadas en el diagnstico y se agrupan para ordenar las
races del rbol)
Tercer paso: Se lee el rbol de abajo hacia arriba hasta llegar a la causa principal.
Este procedimiento permite verificar el esquema de relaciones establecidas y la
relacin lgica que guardan las subcausas con la causa principal.
Cuarto paso: Se detallan los efectos o consecuencias que provoca el problema central.
Los efectos se consideran las ramas del rbol. El establecimiento de los efectos se
realiza de la misma forma que las causas.
RBOL DE PROBLEMAS (CAUSAS Y EFECTOS)

Efecto Final
El RBOL DE PROBLEMAS
tambin es conocido como el
RBOL DE CAUSASEFECTOS. Se construye a
partir de la unin del rbol
de Causas con el rbol de
Efectos.
Efecto
Indirecto 1
Efecto
Indirecto 3
Efecto
Indirecto 2
Efecto Directo 1
Efecto Directo 2
Problema Central
Causa
Directa 1
Causa
Indirecta 1
Causa
Indirecta 2
Causa
Directa 2
Causa
Indirecta 3
Paso 4: Definicin de objetivos

describa la situacin que se espera alcanzar con la solucin del problema
El objetivo del proyecto (o tambin propsito; es decir, para qu

se va a hacer el proyecto) sale de la redaccin contraria dada a
la redaccin del problema principal.
situacin esperada
Objetivo
EFICIENTE ACCESO DE LA POBLACIN AL SERVICIO DE

ELECTRICIDAD
propsito
Solucin
del
problema
Arbol de objetivos o Arbol de Medios-Fines

sale de la redaccin contraria dada en el Arbol de Causas-Efectos
Fin ltimo:
Desarrollo socioeconmico y
productivo de las localidades.
Fin Indirecto :
Incremento del desarrollo
productivo de las localidades.
Fin Directo :
Aumento de la
actividad productiva,
comercial y turstica.
Fin Directo :
Aumento de la
productividad en
actividades
productivas.
Fin Directo :
Disminucin de
costos de actividades
comerciales.
Fin Indirecto :
Aumento de la calidad de vida.
Fin Directo :
Disminucin de las
restricciones en la
disponibilidad de
telecomunicaciones.
Fin Directo :
Incremento en la
Fin Directo :
Mejora de los
mtodos de
almacenamiento de
alimentos.
Objetivo Central:
Adecuado Acceso de la Poblacin al
Medio de primer nivel :

Invertir en fuentes confiables, para mejorar la
provisin de energa
Medio Fundamental:
Realizar una inversin que
haga uso de economas de
escala
Medio Fundamental:
Utilizar alternativas
energticas de otras fuentes
distintas a las no renovables
Medio de primer nivel :

Mejorar la calidad, promover el uso y ampliar el
nmero de usuarios en la provisin de energa
Medio Fundamental:
Sustitucin de la
infraestructura existente
por otra mas eficiente y de
mayor escala
Medio Fundamental:
Delegar la administracin
del servicio a una empresa
concesionaria
medios que posibilitan el adecuado acceso al servicio de electricidad

fines que se lograran con el adecuado acceso al servicio de electricidad
RBOL DE OBJETIVOS (MEDIOS Y FINES)

Para elaborar el rbol de objetivos:
Primer paso: escribir el problema central en estado positivo.
Segundo paso: revisar las causas o races del rbol de problemas que estn
escritas en forma negativa. Transformarlas en acciones necesarias y posibles de
alcanzar en un perodo razonable. En este momento las causas se convierten en
medios.
Tercer paso: Se identifican las causas que no son factibles de ser modificadas
por las acciones del proyecto.
Cuarto paso: Una vez establecidos los medios, se analizan los efectos o las ramas
del rbol de problemas. Estas se escriben tambin en forma positiva y se
transforman en fines.
RBOL DE OBJETIVOS (MEDIOS Y FINES)

El
RBOL
DE
OBJETIVOS
tambin
conocido
como RBOL DE
MEDIOS-FINES, se
construye uniendo
el rbol de Medios
con el rbol de
Fines.
Fin ltimo
Fin
Indirecto 1
Fin
Indirecto 3
Fin
Indirecto 2
Fin Directo 1
Fin Directo 2
Objetivo Central
Medio de
Primer Nivel 1
Medio
Fundamental 1
Medio
Fundamental 2
Medio de
Primer Nivel 2
Medio
Fundamental 3
Paso 5: Planteamiento del men de alternativas
concntrese slo en los medios fundamentales del Arbol de Medios-Fines
La idea es buscar de manera creativa una

accin o varias acciones que concreticen en
la prctica cada uno de los medios
fundamentales.
ANLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES

Clasificar los
Es imprescindible cuando constituye el eje de la
medios
solucin del problema identificado;
fundamentales Los no-imprescindibles si bien contribuirn con el
logro del objetivo central, no son tan necesarios para
alcanzarlo.
Relacionar los
medios
fundamentales
Mutuamente excluyentes.- No pueden ser

llevados a cabo al mismo tiempo.
Complementarios.- Deben llevarse a cabo
conjuntamente.
Independientes.No
tienen
relacin
de
complementariedad ni de exclusin mutua.
Planteamiento
de Acciones
Deben ser posibles de realizar y relacionadas con

el objetivo central.
Deben ser factibles de llevarse a cabo con las
capacidades
fsicas,
tcnicas
y
operativas
disponibles.
Estar enmarcadas en los lmites de accin de la
institucin ejecutora (recursos, facultades, etc.)
Caractersticas
de las acciones:
134

Relacionar
las acciones
Mutuamente excluyentes.- Cuando slo se puede

elegir hacer una de ellas
Complementarias.Deben
llevarse
a
cabo
conjuntamente.
Su relacin
puede ser:
Independientes.No
tienen
relacin
de
complementariedad ni de exclusin mutua.
NOTA: Si son mutuamente excluyentes, se plantean en
diferentes alternativas.
Si son complementarias pueden incluirse en una o ms
alternativas.
Definir
las Agrupar las acciones considerando que:
Alternativas
Cada alternativa debe contener por lo menos una
de Solucin
accin por cada uno de los medios fundamentales
imprescindibles que no sean mutuamente excluyentes.
Por cada medio fundamental mutuamente excluyente
debe haber por lo menos una alternativa.
Las acciones mutuamente excluyentes vinculadas con
el mismo medio debern formar parte de alternativas
diferentes.
Las acciones complementarias pueden realizarse en
todas las alternativas.
135

1. CLASIFICACIN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES.
Imprescindible
Imprescindible
Imprescindible
Infraestructura
elctrica: Lneas
Primarias, Redes
Primarias y Secundarias,
Sistemas de Medicin.
Mayor inversin en
Infraestructura para
generar energa
elctrica de manera no
convencional
Mayor conocimiento de
los sistemas no
convencionales de
generacin de energa
elctrica
2. RELACION DE MEDIOS FUNDAMENTALES

Mutuamente Excluyentes
Infraestructura
elctrica: Lneas
Primarias, Redes
Primarias y
Secundarias, Sistemas
de Medicin.
Mayor inversin en
Infraestructura para
generar energa
elctrica de fuentes
renovables
Complementario
Mayor conocimiento de
los sistemas de
generacin de energa
elctrica a partir de
fuentes renovables

3. PLANTEAMIENTO DE ACCIONES .
Mutuamente Excluyentes
Infraestructura
elctrica: Lneas
Primarias, Redes
Primarias y
Secundarias, Sistemas
de Medicin.
Accin 1
Construccin de la
interconexin al
sistema elctrico
existente: Lnea
primaria y red
primaria y secundaria.
Mayor inversin en
Infraestructura
para
generar
energa elctrica
de
manera
convencional
Complementario
Mayor inversin en
Infraestructura
para generar
energa elctrica de
fuentes renovables
Accin 2
Instalacin de
paneles fotovoltaicos
Mayor conocimiento
de los sistemas de
generacin de energa
elctrica a partir de
fuentes renovables
Accin 3
Capacitacin y
Promocin a
profesionales del sector
energa, sobre fuentes
de energa elctrica de
fuentes renovables
E. Planteamiento de Alternativas de Solucin
Describir las alternativas existentes para dar

solucin al problema central y las causas que
lo generan.
Las alternativas se logran a travs del conjunto
de acciones posibles para solucionar el
problema, de tal manera que queden
agrupadas en proyectos alternativos que luego
sern formulados y evaluados.
Es importante mencionar que ellos deben
Planteamiento de Alternativas de Solucin
Cualitativamente
Alternativas
Comparables
Cuantitativamente
En:
* Metas programadas
* Poblacin beneficiada
* mbito de accin
*Costo total del proyecto
Alternativas de Solucin
(Caso Electrificacin Rural)
Proyecto Alternativo 1:
Construccin de la interconexin al
sistema elctrico existente: Lnea
Primaria y Redes Primarias y
Secundarias.
Configuracin del pequeo sistema elctrico:
Punto de alimentacin
Ruta de Lneas
Descripcin Del Proyecto:

Lneas y Redes de Primarias
Alternativas de Solucin
Proyecto Alternativo 2
Instalacin de paneles fotovoltaicos.- Consistente en la
instalacin de paneles solares fotovoltaicos en cada
vivienda, que genere la suficiente energa para satisfacer
las demandas bsicas de alumbrado e informacin (radio y
TV).
Las cargas especiales se atendern con paneles de mayor
capacidad. Esta alternativa debe llevarse a cabo junto
con una capacitacin a profesionales del sector elctrico,
sobre la operacin y mantenimiento, as como otros usos
de los paneles solares ..
Agrupacin de acciones
combine las acciones sugeridas a fin de armar grupos
La idea es armar grupos que constituirn alternativas de

solucin (o proyectos alternativos) sobre la base del grado de
interdependencia que exista entre las acciones propuestas.
Acciones Mutuamente
Excluyentes
(Disyuntivas)
No se pueden ejecutar
de manera simultnea. O
una o la otra, nunca
ambas. Por lo general,
siempre encabezan los
grupos. Cada una de
ellas brinda solucin al
problema.
Acciones
Complementarias
(Concurrentes)
Pueden ejecutarse de
manera conjunta a fin
de generar sinergias.
Acciones
Independientes
Pueden ejecutarse de
manera conjunta con
acciones mutuamente
excluyentes y/o
complementarias.
Importante
Siempre ponga nombres a las alternativas
Empiece siempre con la alternativa optimizacin*
*Es aquella que soluciona el problema identificado sin mayores
gastos. Por lo general, se reducen a mejoras en la gestin.
Siempre es posible encontrar varias alternativas para poder lograr

el objetivo del proyecto. Por lo general, se trabaja con tres
alternativas de intervencin, de las cuales una de ellas debe ser
siempre la optimizacin de la situacin de base (supone costos ms
bajos en su implementacin).
Planteamiento del men de alternativas

Para identificar las alternativas de intervencin:
Revisar el rbol de objetivos e identificar las reas de trabajo.
Luego, excluir aquellas reas u objetivos que no son viables.
Una vez identificadas las reas de intervencin, se debe verificar su
viabilidad segn criterios tales como la disponibilidad de recursos
humanos, materiales y financieros, tiempo, participacin, etc.

Identificar los medios posibles de usar para alcanzar el objetivo de
del proyecto. Los medios se refieren a cmo se podra implementar
cada alternativa.
CONSIDERACIONES PREVIAS DE UN PIP DE ELECTRIFICACIN RURAL

Antes de desarrollar un PIP de electrificacin rural, la UF deber
tener en cuenta las siguientes consideraciones:
El objeto de la Electrificacin Rural es el abonado
domstico. El PIP debe ser orientado principalmente para dicho
abonado. Los abonados de cargas especiales, con consumos
mayores a los de un abonado domstico, comercial o de uso
general, constituyen cargas privadas, por lo que no se financiar
su interconexin con recursos pblicos.
Los PIP de electrificacin rural (instalacin y ampliacin) deben
generar beneficios sociales a los nuevos abonados del servicio de
elctrico; la intervencin debe llegar al abonado final (incluyendo
acometidas). No generan beneficios sociales la ejecucin de
obras de infraestructura de manera separada (slo lneas
primarias, slo redes primarias, etc.) pues constituye un
fraccionamiento, salvo en los casos en que la intervencin
consista nicamente en la ampliacin de redes secundarias
(nuevos usuarios), mientras que los dems componentes (L.
primaria y red primaria) funcionen ptimamente, lo que debe
sustentarse tcnicamente.
El PIP debe responder a un plan de ampliacin de las redes

elctricas a localidades dispersas y/o alejadas, elaborado por el
Gobierno Local, el cual debe basarse en la visin de dicho Gobierno,
que considere adems, lo propuesto por el Ministerio de Energa y
Minas (MINEM) en el Plan Nacional de Electrificacin Rural (PNER)
actual, por lo que se recomienda coordinar cercanamente con dicha
entidad. De esta manera, los proyectos considerados en los planes de
los gobiernos locales debern responder a un esquema de priorizacin
y ordenamiento para que las redes elctricas puedan expandirse de
manera sostenible y eficiente.
En tanto el nuevo sistema elctrico diseado en el PIP, puede alterar
el existente, dicho PIP debe incluir los reforzamientos y adecuaciones
que sean necesarios para asegurar la capacidad y el buen
funcionamiento del sistema elctrico en su conjunto. Dichos
reforzamientos y adecuaciones deben ser sustentados tcnicamente,
respetando las normas tcnicas respectivas.

Los PIP deben seguir lo establecido en la R. D. N 051-2007-EM/DGE
para el diseo de su ingeniera, que precisa que tanto el desarrollo de
los proyectos y ejecucin de obras de los Sistemas Elctricos Rurales
(SER), como su operacin y mantenimiento, deben cumplir con las
normas aplicables a la electrificacin rural.
Los Gobiernos Locales podrn formular/ejecutar PIP de
electrificacin rural sobre localidades dentro de su mbito de
competencia; incluyendo reas de concesin otorgadas a las
empresas concesionarias; (Ley General de Electr. Rural Ley N
28749, Decreto Ley N 25844-Ley de Concesiones Elctricas.
El Ministerio de Energa y Minas slo puede formular/ejecutar PIP
en localidades ubicadas fuera del rea de concesin otorgada a
las empresas concesionarias.
Las actividades de Generacin o Transmisin orientadas a la
electrificacin rural que se desarrollen sin incluir el sistema de
distribucin al abonado final, no son competencia de los Gobiernos
Locales, y no constituyen un PIP de electr. rural. Podrn ser formulados
en caso que correspondan a sistemas aislados que impliquen la
actividad de distribucin de energa (generacin distribuida), como en
los casos de instalacin de mini-centrales hidroelctricas o trmicas.
PIP: Formulacin del

Proyecto (1):
Demanda y Oferta
Clase 4
Escuela Acadmico Profesional de Ingeniera en

Energa
ESQUEMA DE UN PIP A NIVEL

PRIMERA PARTE
Aspectos Generales
NOMBRE DEL
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROYECTO
UNIDAD
UNIDAD
FORMULADORA Y
FORMULADORA Y
UNIDAD EJECUTORA
UNIDAD EJECUTORA
SEGUNDA
PARTE
Identificacin
DIAGNSTICO DE LA
DIAGNSTICO DE LA
SITUACIN ACTUAL
SITUACIN ACTUAL
DEFINICIN DEL
DEFINICIN DEL
PROBLEMA
PROBLEMA
ARBOL DE CAUSAS Y
ARBOL DE CAUSAS Y
EFECTOS
EFECTOS
PARTICIPACIN DE
PARTICIPACIN DE
LOSINVOLUCRADOS
LOSINVOLUCRADOS
Y BENEFICIARIOS
Y BENEFICIARIOS
OBJETIVOS DEL
OBJETIVOS DEL
PROYECTO
PROYECTO
MARCO DE
MARCO DE
REFERENCIA
REFERENCIA
ARBOL DE MEDIOS Y
ARBOL DE MEDIOS Y
FINES
FINES
ALTERNATIVAS DE
ALTERNATIVAS DE
SOLUCIN
SOLUCIN
UNS
TERCERA
PARTE
Formulacin
HORIZONTE DE
HORIZONTE DE
EVALUACIN
EVALUACIN
ANLISIS DE DEMANDA
ANLISIS DE DEMANDA
ANLISIS DE OFERTA
ANLISIS DE OFERTA
BALANCE DEMANDA
BALANCE DEMANDA
OFERTA OPTIMIZADA
OFERTA OPTIMIZADA
CRONOGRAMA DE
CRONOGRAMA DE
ACCIONES
ACCIONES
COSTOS DEL
COSTOS DEL
PROYECTO A PRECIOS
PROYECTO A PRECIOS
DE MERCADO
DE MERCADO
COSTOS
COSTOS
INCREMENTALES A
INCREMENTALES A
PRECIOS DE MERCADO
PRECIOS DE MERCADO
DE
PERFIL
PARTE CUARTA
Evaluacin
PROYECTO
PROYECTO
EVALUACIN ECONMICA
EVALUACIN ECONMICA
COSTOS A PRECIOS
COSTOS A PRECIOS
SOCIALES
SOCIALES
EVALUACIN SOCIAL
EVALUACIN SOCIAL
ALTERNATIVA
ALTERNATIVA
ANLISIS DE
ANLISIS DE
SOSTENIBILIDAD
SOSTENIBILIDAD
ANLISIS DE IMPACTO
ANLISIS DE IMPACTO
AMBIENTAL
AMBIENTAL
MARCO LGICO
MARCO LGICO
150
Esquema de la Etapa de Formulacin:
UNS
151
Contenido:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
UNS
Horizonte de Evaluacin
Anlisis de la demanda
Anlisis de la oferta
Balance demanda oferta
Planteamiento tcnico de la alternativa
Cronograma de acciones
152
HORIZONTE DE EVALUACIN:
Se llama as al perodo que se establece para evaluar los
beneficios y los costos atribuibles a un determinado PIP
(etapas de inversin y postinversin).
Para definir este horizonte se deben considerar:
a) La incertidumbre sobre el tiempo que durar la demanda
por el bien o servicio a proveer.
b) La obsolescencia tecnolgica esperada en el sector que se
va a intervenir.
c) El periodo de vida til de los activos principales.
El SNIP tiene establecido que el Horizonte de Evaluacin no
debe ser mayor de 10 aos. Sin embargo, la DGPM puede
aceptar perodos mayores, con el debido sustento tcnico del
caso.
UNS
153
Contenido:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
UNS
154
Identificacin del rea de estudio y

de la poblacin afectada
Se requiere:
Definir el rea de estudio o la poblacin que
padece la necesidad o situacin carente.
En el proceso de anlisis podemos
identificar, de mayor a menor, cinco tipos de
poblaciones.
UNS
155
HACIA LA POBLACION OBJETIVO

Enfoque social (Inversin Pblica)
POBLACION
DE
REFERENCIA
POBLACION
AFECTADA
POBLACION
DEMANDANTE
POTENCIAL
POBLACIN
DEMANDANTE
EFECTIVA
POBLACION
OBJETIVO
LA META DEL
PROYECTO
POBLACION
APLAZADA
POBLACION
NO
AFECTADA
UNS
156
HACIA LA POBLACION OBJETIVO

Enfoque de mercado (privado)
DEMANDA
POTENCIAL
POBLACION
DEL AREA
DE MERCADO
DEMANDA
EFECTIVA
Con capacidad
y con disposicin
a pagar
Con la necesidad,
interesados
Poblacin
sin disposicin
a pagar
Poblacin
sin la necesidad,
no interesados
UNS
157
Poblacin de referencia o de
estudio
Es una cifra de poblacin global, que
tomamos como marco de referencia
para calculo, comparacin y anlisis de
la demanda.
UNS
158
Poblacin afectada
Demandante Potencial
Es el segmento de la poblacin de
referencia que requiere potencialmente
de los servicios del proyecto para
satisfacer la necesidad identificada.
Se requiere conocer adecuadamente la poblacin
afectada:
En sus diferentes caractersticas

En su dimensin geogrfica
En su dimensin temporal
UNS
159
Caractersticas relevantes de la poblacin

afectada:
Socioeconmicas
Culturales
Edades
Grado de avance del problema
Dimensin geogrfica:
Zona donde esta ubicada
reas de influencia correlacionadas con la

demanda social
UNS
160
Dimensin temporal:
Volumen actual de la poblacin afectada
Estimacin del crecimiento de dicha poblacin
durante los prximos aos.
La dimensin geogrfica, relaciona a la poblacin
con el rea donde se encuentra ubicada.
La
dimensin
temporal,
requiere
del
conocimiento del comportamiento futuro de la
poblacin objetivo, del dficit en el servicio y de
los bienes, por lo que se hace necesario la
proyeccin de la misma.
UNS
161
Poblacin no afectada
Es el segmento de poblacin de
referencia que no requiere los
servicios del proyecto pues tiene
satisfecha la necesidad identificada
objetivo del proyecto.
UNS
162
Poblacin Demandante Efectiva

y Poblacin Objetivo
Poblacin Demandante Efectiva es
aquella parte de la poblacin afectada que

requiere y demanda efectivamente los
servicios del proyecto; y si, una vez
examinados los criterios y restricciones,
est en condiciones reales de ser atendidos
se denomina Poblacin Objetivo. En
caso contrario, ser una parte de la
anterior.
UNS
163
Poblacin Aplazada
Es la poblacin que siendo afectada
o carente por algn tipo de
restriccin no podr ser atendida
por el proyecto inmediatamente.
UNS
164
Determinacin de la demanda actual

Definido el tipo de producto (bien o servicio)
para satisfacer a la poblacin objetivo, es
necesario estimar la cantidad que deber ser
provista en un tiempo determinado.
Para el calculo de la demanda es necesario
definir un horizonte del proyecto:
20 aos o mas para proyectos que involucran
infraestructura;
5,10 o 15 aos para proyectos de otra ndole.
UNS
165
Se proyectar el crecimiento de la poblacin

objetivo del proyecto, utilizando:
Estimacin de la poblacin mediante datos

censales; o
Estimacin de la poblacin por medio de
investigacin de campo.
UNS
166
Ejemplo de utilizacin de datos censales:

Se requiere conocer la poblacin de un distrito para el
2019.
Supongamos que el ltimo censo, realizado en 2007,
arroj una poblacin de 69,275 habitantes.
La tasa de crecimiento anual se estima en 1,7%.
Se asume que la poblacin tiene un crecimiento

"geomtrico", dado por la siguiente expresin:
UNS
167
Pt P0 1 r
Pt = Poblacin en el ao t, que vamos a estimar
Po = Poblacin en el ao base (conocida)

r = Tasa de crecimiento anual
t = Nmero de aos entre el ao base (ao cero y el

ao t).
UNS
168
Ejemplo de utilizacin de datos censales:

Para el ejemplo:
Po = 69 275 (poblacin en 2007),
r = 1,7% = 0.017 = tasa intercensal.
t = 12 aos (2019 - 2007 =12)
Pt = es la poblacin que averiguaremos para 2019.
Sustituyendo estos datos en la frmula:
Pt 69275 1 0,017 84806

12
UNS
169
Investigacin de campo
Delimitacin geogrfica
Recopilacin cartogrfica
Actualizacin cartogrfica
Sectorizacin
Conteo de viviendas
Diseo y seleccin de la muestra
Encuesta muestral
Procesamiento y expansin
UNS
170
Ejemplo: Datos obtenidos del conteo y de la muestra:

Total viviendas particulares: 4,850
Muestra del 10% = 485 viviendas
Personas que habitan en las viviendas de la muestra (contadas
en la encuesta) = 3,056
Relacin personas por vivienda = 3,056/485 =6.3
Poblacin en hogares particulares =
4,850 x 6.3 = 30,555 personas
Poblacin en Hogares colectivos (Lugares Especiales de
Alojamiento) = 268 personas
POBLACION TOTAL = 30,555 + 268 = 30,823
UNS
171
El crecimiento de la poblacin determinar un

crecimiento de la demanda de los servicios que sern
provistos por el proyecto.
Es decir, el consumo o uso de los servicios del

proyecto se ver incrementado en la misma
proporcin que crecer la poblacin.
Por esta razn se traduce la proyeccin de la
poblacin a unidades de consumo percpita de los
bienes o servicios del Proyecto.
Si conocemos el total de la poblacin demandante
(que ser atendida por el proyecto) y un coeficiente
aceptable de consumo por persona (o por familia), es
fcil cuantificar el volumen global del producto
demandado para el proyecto.
UNS
172
Determinacin de la demanda actual:
Demanda del proyecto

Cantidad del bien o servicio que efectivamente
entregar el proyecto.
Se relaciona con la poblacin objetivo en los
diferentes perodos durante su vida til.
UNS
173
Deman.proyecto =D.actual + D.proyectada.

Demanda actual = cuanta de bien o servicio existente
en el momento del estudio (ao 0).
Demanda proyectada = cantidad de bien o servicio que

la poblacin podra consumir en el futuro, durante la
operacin del proyecto (del ao 1 hasta, usualmente, el
ao 10), considerando:
Cambios poblacionales,
Otros proyectos relacionados que puedan modificar
los hbitos de consumo.
UNS
174
Estimacin de la Demanda:
1. Con base en la poblacin necesitada:
Poblacin necesitada = P
Estndar de consumo percpita = C
Demanda esperada = D
D=PxC
2. A partir de registros histricos de consumo:
UNS
Definir una tendencia

Ajustar sobre dicha tendencia
Mtodo comn: Ajuste lineal
Cuantitativamente
Grficamente
175
Ajuste y proyeccin de una serie histrica
Consumo
Valores proyectados
( se asume la tendencia)
Registros histricos
de consumo =
+
+
Funcin de ajuste = Interpreta la tendencia
Aos
UNS
176
Contenido:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
UNS
177
Determinacin de la oferta
Oferta: capacidad de produccin de un bien o servicio
(cantidad y calidad), la cual depender de los factores
de produccin o recursos de los que se disponga.
La oferta actual ser igual al nivel de produccin que
se puede alcanzar con los recursos disponibles y
depender del recurso con el cual se tenga menor
capacidad.
La oferta optimizada es el mximo volumen de
produccin que se puede lograr con los recursos
disponibles actualmente, luego de realizar mejoras que
pueden involucrar gastos no significativos.
UNS
178
Determinacin de la oferta actual

Cuando se analiza la oferta de un
servicio
ya
existente,
se
puede
determinar:
La oferta real del servicio
La cantidad posible de personas a atender
La calidad con
prestaciones e
que
se
entregan
las
Identificar dificultades por la que atraviesa un

servicio
UNS
179
Contenido:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
UNS
180
Calculo y proyeccin del dficit

Dficit = Demanda Oferta optimizada
Definido el tipo de producto (bien o servicio) para
satisfacer a la poblacin objetivo, es necesario
estimar la cantidad que deber ser provista
(Deficit).
Cuando la oferta es inexistente, el dficit

corresponder a la totalidad de la demanda
estimada.
UNS
181
El proyecto necesariamente
debe satisfacer el dficit?
No necesariamente. Si bien, satisfacer
todo el dficit es lo ideal para cada PIP,
podran existir una serie de limitaciones que
impidan que esto suceda (falta de recursos
econmicos, etc). Por este motivo es que se
puede acotar la intervencin del PIP a una
poblacin objetivo, el cual representa un
porcentaje o fraccin de la poblacin
demandante efectiva total sin atencin.
UNS
182
Contenido:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
UNS
183
Planteamiento tcnico de las alternativas

En la busqueda de optimizar el uso de los recursos pblicos cada
una de las alternativas de solucin que se definieron previamente,
debe ser analizada en su:
a. Localizacin sea la mejor; para cada tipo de proyecto hay
factores que determinarn la ptima.
b. Tamao sea el necesario; partiendo de la brecha entre la oferta
y la demanda, pero es posible que por factores tcnicos,
financieros, etc., no se pueda atender toda la brecha. En casos
que sean posibles, la implementacin modular del proyecto, es
una alternativa adecuada.
c. Tecnologa usada para que la inversin y la operacin sea la
pertinente; es importante que para su definicin se considere las
condiciones del rea de estudio para adecuarse a stas, clima,
suelos, topografa, etc.
d. Momento (perodo) en el que se inicia la ejecucin sea el
apropiado, debe ser el ms ptimo.
UNS
184
Planteamiento tcnico de las alternativas

Efectuar el anlisis tcnico de las alternativas de solucin, no
debe entenderse nicamente como la descripcin de las
caractersticas tcnicas de stas.
En los estudios damos por definidas las variables
localizacin, tamao, tecnologa; no siempre ste es el
escenario, por lo que es importante analizar alternativas.
Hay que optimizar el tamao, la tecnologa, el momento, en
cada una de las alternativas de solucin del problema. Para
ello hay que analizar los factores que incidirn en cada una y
plantear, de ser el caso, las alternativas tcnicas y evaluarlas.
El anlisis del riesgo de desastres, permite determinar si
el proyecto podra ser afectado por los peligros existentes en
el rea. El anlisis de la localizacin, tamao, y tecnologa
permite identificar el riesgo e incluir mecanismos para evitar la
generacin o para reducirlo.
UNS
185
Contenido:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
UNS
186
CRONOGRAMA DE ACCIONES:
Cmo programo las acciones de las Alternativas de
Solucin?
Primero: Se deben plantear las actividades necesarias
para cumplir con cada una de las acciones definidas.
Segundo: Se debe estimar el tiempo que consideramos
necesario para poder llevar a cabo estas actividades.
Tercero: Debemos fijarnos si estas actividades se llevarn
a cabo de manera simultnea o acaso ser necesario
completar una para poder ejecutar la siguiente.
UNS
187
CASO:
Electrificacin Rural a
Nivel de Perfil
(Guia de formulacin 2011)
UNS
188
CASO: Electrificacin Rural a Nivel de Perfil

(Guia de formulacin 2011)
En
la
etapa
organiza
relacionada
de
Identificacin
procesa
con
los
toda
intentos
la
de
se
recoge,
informacin
soluciones
anteriores para proveer los servicios elctricos en
la localidad, sobre la oferta e infraestructura

existente, sobre los potenciales usos de la
energa y sobre su gestin -en caso existiera el
servicio- te dar insumos suficientes para elegir
la mejor alternativa de solucin.
189
Componentes de esta etapa de estudio

2.1. Diagnstico de la situacin actual
2.1.1. Diagnstico del rea de influencia de las
localidades comprendidas en el proyecto.

a) Localizacin.
b) Caractersticas fsicas.
c) Vas de comunicacin.
d) Aspectos socioeconmicos.
e) Potenciales usos de la energa.
f) Otros servicios existentes.
190
2.1.2. Diagnstico de los servicios

a) Diagnstico del servicio elctrico.
Evala la operacin del servicio y de la infraestructura elctrica

existente analizando la calidad y continuidad del servicio,
cobertura, principales problemas, necesidad de mejoramiento o
ampliacin del sistema elctrico, puntos de alimentacin, etc.,
segn la tipologa de PIP.
Situacin del servicio: diagnstico de la prestacin del
servicio
elctrico
basado
en
la
informacin
primaria
secundaria.
Situacin
de
componente
vulnerabilidad.
del
la
Infraestructura:
sistema
elctrico
situacin
y
aspectos
de
de
cada
su
191
b) Diagnstico de la gestin del servicio.
Diagnstico de la gestin administrativa.

Describe los aspectos administrativos, financieros e
institucionales sobre la entidad responsable de la prestacin
del servicio de energa elctrica.
Diagnstico de las actividades de operacin
mantenimiento.
Evala la capacidad y actividad de la operacin
mantenimiento (O y M) del sistema de energa elctrica.
Diagnstico de la actividad comercial.

Describe a la organizacin responsable del registro o catastro
de clientes y la actividad comercial (Abonados domsticos,
Abonados adicionales, Tarifa y modificaciones, estructura de
pagos y montos de las cuotas, etc).
192
2.1.3. Diagnstico de los involucrados en el PIP.

Analiza los grupos sociales que sern beneficiados o
perjudicados con el proyecto.
Analiza las entidades que apoyaran la ejecucin y posterior
operacin y mantenimiento.
Analiza a la poblacin afectada
Usos de la energa elctrica.
Priorizacin de beneficiados.
2.1.4. Intentos anteriores de solucin.
Indica las acciones que se tomaron anteriormente para
solucionar el problema que se pretende erradicar con el
proyecto, el grado de xito o fracaso que se alcanz y sus
causas.
193
2.2. Definicin del problema, sus causas y efectos

Definicin del problema central de acuerdo al diagnstico
elaborado, se determina las causas y efectos que ocasiona
esta situacin negativa, lo que servir de base para identificar
las alternativas de solucin. Estas relaciones de causa y efecto
se deben visualizar en el rbol de Problema de Causas y
Efectos.
2.3. Objetivo del proyecto
Describe la situacin deseada despus de solucionar el
problema central, identificando las relaciones de medios-fines,
las cuales sern visualizadas en un diagrama denominado
rbol de Medios y Fines o rbol de Objetivos.
2.4. Alternativas de solucin
En los proyectos de electrificacin rural, la alternativa de
solucin es nica y consiste en brindar el servicio de
energa elctrica.
Las alternativas deben ser tcnicamente viables para
solucionar el problema, formuladas sobre la base de los
medios fundamentales definidos en el rbol de objetivos. Para
esto se considera: Opciones tecnolgicas, Localizacin,
Materiales.
194
CASO: Electrificacin Rural a Nivel de Perfil

En la etapa de
formulacin
se organiza y procesa la
informacin de cada alternativa del proyecto. Esta informacin
ser el punto de partida para evaluar dichas alternativas y

seleccionar la mejor.
3.1 Horizonte de evaluacin
Aqu se determina el tiempo sobre el que se proyectar la

oferta, la demanda y las necesidades de inversin de
cada alternativa.
El horizonte est definido por la vida til del proyecto
que, en electrificacin, es de 20 aos promedio. Se puede
considerar perodos mayores previo sustento tcnico. 195
3.2 Anlisis de la demanda

3.2.1 Parmetros principales para estimar la demanda.
a) Tipos de abonados.
Abonados Domsticos (AD): Los abonados residenciales
del rea de influencia.
Abonados Comerciales (AC): Los que realizan alguna
actividad comercial o corresponden a reas de comercio,
incluso los que se encuentran dentro de viviendas.
Abonados de Uso General (AUG): Escuelas, postas
mdicas, iglesias, centros comunales, etc., que forman parte
de mbito comunal.
Abonados de Pequea Industria (API): Industrias cuya
demanda es superior a la de un abonado comercial pero que
no llega a ser una carga especial: talleres de carpintera, de
calzado, etc., con produccin en pequea escala.
N de Abonados Totales = AD + AC + AUG + API
196
b. Tipos de Localidades
Localida
d Tipo I
Localida
d Tipo II
Compuesto por localidades concentradas o

semidispersas situadas en reas rurales, que
presentan configuracin urbana definida y
pueden contar con plazas y/o calles;
asimismo, cuenta con nivel de desarrollo
intermedio , con mayor nmero de servicios y
locales pblicos y con vas de acceso.
Compuesto
por
localidades
dispersas
situadas en reas rurales, que presentan
configuracin urbana o es incipiente, con
menos nmero de servicios y locales pblicos
y con vas de acceso en regular estado
(trochas carrozables) o que no cuentan con
vas de acceso.
197
c) Persona por hogar en el rea

rural
Resulta de la divisin de la poblacin
beneficiaria entre el nmero de
hogares a electrificar segn el PIP.
(En base a encuestas).
Segn el INEI, por regin geogrfica
se tiene:
d) Consumos de energa por abonado: Este consumo debe
sustentarse comparando los consumos de localidades electrificadas
similares y cercanas al rea de influencia del proyecto.
198
Fuente: Muestra de PIP de SER viables de los ltimos 3 aos, Banco de Proyectos del SNIP.
e) Tasa de crecimiento poblacional (r%)

La poblacin se proyecta con la tasa de crecimiento intercensal
para el distrito donde se localiza el proyecto, segn los censos de
poblacin y proyecciones del INEI.
f) Tasa de crecimiento de los consumos de energa por

abonado domstico (i%)
Se obtiene a partir de informacin histrica de la empresa
concesionaria relacionada con reas similares al PIP. Los Valor
Referenciales por tipo de localidad se presentan a continuacin:
El clculo o estimacin de
la demanda se basa en
los datos recogidos en el
trabajo de campo. Realiza
una encuesta con mucho
detalle y testimonios.
199
3.2.2 Estimacin de la demanda.

a) Estimacin de la demanda inicial.
Datos de inicio: Poblacin total, poblacin electrificada, nmero de
abonados y participacin por tipo de abonado del rea de influencia del PIP.
Grado de electrificacin inicial: Divide la poblacin electrificada entre la
poblacin total.
Consumo Unitario de energa por tipo de abonado (C.U.): Se obtiene
del anlisis sobre el consumo de energa por cada tipo de abonado. Los
valores deben ser expresados en forma anual y en kW.h por abonado.
Consumo de energa por tipo de abonado (C): Se obtiene de la
multiplicacin individual del consumo unitario anual por tipo de abonado y
el nmero de abonados.
Consumo
Abonado
= C.U x Nmero de Abonados
Consumo de alumbrado pblico: Se obtiene de la multiplicacin de los

puntos de iluminacin por la potencia de la lmpara y horas de utilizacin.
Consumo total de energa: Se obtiene sumando el consumo anual de
todos los abonados e incluyendo el alumbrado pblico.
Consumo Total = Cdoms. + CComer+ CUso
Gral+
CP.Indstria + CA.Pblico
200
b) Estimacin de la demanda proyectada.

Se asume una tendencia creciente del consumo de energa por
abonado domstico (KW.h/abonado) y del nmero de abonados
estimados para cada ao en el horizonte de evaluacin. Se sigue
estos pasos:
Datos iniciales: Poblacin total, grado de electrificacin,
personas por hogar, participacin por tipo de abonados,
consumo unitario de energa y puntos de iluminacin inicial.
Proyeccin de la poblacin total: Se obtiene incrementando
la tasa de crecimiento
poblacional
a la poblacin
Poblacin Proyectada
= Poblacin
inicial xtotal
(1 +inicial.
r%)
Proyeccin del grado de electrificacin: Se obtiene del
grado de electrificacin inicial y de la meta propuesta que se
pretende alcanzar.
Proyeccin de la poblacin electrificada: Se obtiene de la
multiplicacin de la poblacin total proyectada por el grado de
electrificacin proyectado.
201
Proyeccin del nmero total de abonados: resulta de dividir
la poblacin electrificada proyectada entre el nmero de
Proyeccin por cada tipo de abonados: Se obtiene de la distribucin

del nmero total de abonados de acuerdo a la participacin de abonados
por sectores determinada en un inicio.
Nmero Abonado sector = Nmero de Abonado Total x % Abonado inicial

Proyeccin del Consumo Unitario de energa por tipo de abonado
(C.Uproy): En el sector domstico, se calcula con la tasa de crecimiento del
consumo de energa por abonado. Para los dems sectores, se asume un
consumo por abonado promedio durante el horizonte de evaluacin del PIP.
Consumo por Abonado Domst.Proyectado = Consumo por Abonado Domst.inicial x (1 + i%)
Proyeccin del Consumo de Energa por Tipo de Abonado (CProy.):

Se obtiene de la multiplicacin individual del consumo unitario anual por
tipo de abonado con el respectivo nmero de abonados.
Proyeccin del Consumo de Alumbrado Pblico: Se obtiene de la
multiplicacin de los puntos de iluminacin proyectados por la potencia de
la lmpara y horas de utilizacin.
Proyeccin del Consumo Total de Energa: Se obtiene a partir de la
suma del consumo proyectado de todos los abonados, incluyendo
alumbrado pblico.
ConsumoAbonado = C.U
proy
x Nmero de Abonados Proyectad
202
3.3 Anlisis de la oferta

El objetivo central de este anlisis es evaluar el grado de cobertura de la
demanda proyectada, en el horizonte de evaluacin. Se describe la provisin
de energa que se realiza en el proyecto y sus variables ms importantes, as
como los supuestos utilizados en el clculo de la oferta.
3.3.1 Oferta del Servicio del energa elctrica.
a) Capacidad de la oferta del servicio existente (sit. sin proyecto).
Si las localidades cuentan con suministro de energa elctrica, la oferta actual
es aquella con la que se abastece a los abonados actuales en condiciones
adecuadas. La oferta debe ser expresada en unidades de potencia (kW).
Dependiendo de la forma de abastecimiento, sta se determina a travs de la
capacidad de las subestaciones de distribucin o mdulos fotovoltaicos, etc.
Si NO existe suministro de energa elctrica, la oferta actual es igual a cero.
b) Capacidad del sistema elctrico existente.
Ms all de la capacidad del servicio, es necesario hallar la capacidad del
sistema elctrico existente, de acuerdo a la potencia de la subestacin de
transformacin, de las centrales de generacin y/o potencia del mdulo
fotovoltaico. Se expresa en unidades de potencia (kW) y su capacidad
considera las prdidas de energa.
203
3.3.2 Oferta Optimizada del servicio (situac. sin proyecto).

Se analiza las posibilidades de optimizacin de la oferta del servicio
existente para obtener la mxima utilizacin de la infraestructura

disponible y brindar el servicio en las condiciones ms adecuadas.
En
estas condiciones,
la oferta actual del servicio
elctrico
determina la Oferta Optimizada.

La Oferta Optimizada implica la reconfiguracin de redes y
subestaciones,
mejorar
la
gestin
de
operacin
mantenimiento, aplicar medidas de disminucin de prdidas

tcnicas y no tcnicas de energa, aplicar medidas de tipo
administrativo y mejoras de gestin comercial, entre otras.
Si NO se cuenta con suministro de energa elctrica, la Oferta
Optimizada es igual a cero.
204
3.4 Balance oferta demanda

Se debe estimar la diferencia entre la demanda y las cantidades
ofertadas de cada una de las diferentes alternativas. Por ello se
debe determinar:
La energa que sern potencialmente demandados al proyecto.
La energa que cada alternativa ofrecer.
Paso 1: Determinacin del dficit o supervit del servicio
elctrico sin proyecto
Considerando la proyeccin de la demanda en caso de que se
implemente el proyecto, se debe hacer explcita la tendencia del
dficit o supervit en el horizonte de evaluacin.
205
Paso 2: Determinacin del dficit del serv. elctrico con proyecto
Se desarrolla para cada alternativa consignando la cantidad ofertada

anual durante todo el horizonte de evaluacin. De esta forma se ver en
el tiempo cmo cada alternativa va satisfaciendo el dficit proyectado (o
generando un supervit) de energa elctrica que pueda abastecer a las
zonas aledaas en futuros proyectos.
Se debe considerar no solo la demanda actual del proyecto, sino tambin
las del otras electrificaciones que son abastecidas por la sub estacin de
la cual tomar energa el proyecto.
En caso se piensen desarrollar proyectos en el futuro, los cuales se
alimentarn de la misma subestacin, stos deben sealarse en el
documento a manera de comentario, a fin de justificar el supervit
existente con el desarrollo del proyecto.
206
3.5 Planteamiento tcnico de las alternativas de solucin

El planteamiento de alternativas debe permitir una inversin eficiente, a un
mnimo costo y con la mayor rentabilidad social. Se analiza los criterios
generales para definir la tecnologa a utilizar, as como las especificaciones
de los componentes de los sistemas.
3.5.1 Dimensionamiento del sistema propuesto (situac.
proyecto).
con
a) Determ. de la capacidad requerida de la oferta del servicio.

Para determinar la capacidad de la oferta del servicio se debe contar con la
energa y potencia requerida, la que se obtiene de sumar al consumo
total de energa y las prdidas de energa.
La eleccin de la tecnologa depende de la dimensin del proyecto, cercana
al punto de suministro y dispersin de los abonados.
Energa Total Requerida (kW.h) = Consumo Total / (1 - % prdidas)
A partir de la energa total requerida se obtiene la potencia requerida,

aplicando el Factor de Carga (fc), entre 20% y 35%.
Capacidad Total Requerida (kW) = Energa Total / (fc * 8760)
207
b) Capacidad de diseo de la oferta del servicio.
Segn la potencia total requerida, se determina la capacidad de diseo para

todo el horizonte de evaluacin. (segn normas tcnicas sector).
Si incluye una minicentral hidrulica o una central trmica, se precisa de la
potenc. efectiva, rgimen de funcionamiento de la fuente, consumo de
combust., ubicacin e instalaciones adicionales o aumentos de capacidad.
En sistemas fotovoltaicos se precisa la capacidad del mdulo fotovoltaico

individual o comunitario.
c) Balance de energa del proyecto.
Se analiza el balance de energa para el diseo del proyecto en el horizonte
de evaluacin, el cual ser cubierto con el diseo propuesto.
Tambin, se evala el saldo de la oferta disponible de la fuente de
abastecimiento (subestacin, central de generacin o sistemas fotovoltaicos)
desde la cual se garantizar la oferta.
Se considera tambin la energa requerida las de otras electrificaciones que
son y sern abastecidas por estas fuentes energticas.
En caso se desarrollen nuevas fuentes de energa, estos nuevos incrementos
de capacidad deben incluirse en la evaluacin del saldo.
208
3.5.2 Criterios para la determinacin de las tecnologas.
Con el fin el brindar el servicio de electricidad a abonados domsticos

rurales, los proyectos desarrollan acciones que implican principalmente
distribucin de energa (a nivel de subtransmisin o generacin distribuida).
Las tecnolgicas sern convencionales y no convencionales, dependiendo
de la dimensin del proyecto, ubicacin de las localidades usuarias,
cercana a puntos de suministro y de la dispersin entre abonados a
electrificar.
Considerando estos puntos se presentan alternativas excluyentes de
electrificacin mediante:
Redes convencionales.
Sistemas fotovoltaicos domiciliarios.

Generacin de energa con minicentrales hidroelctricas.
Generacin de energa con grupos trmicos.
Generacin de energa con sistemas hbridos.

Sistema fotovoltaico centralizado.
209
Cada tecnologa tienen sus caracteristicas propias como costos,

ventajas, desventajas, condiciones mnimas de aplicabilidad y usos,
las que deben ser evaluados antes de su eleccin.
Existencia de soporte tcnico para capacitacin, mantenimiento
preventivo, correctivo y suministro de repuestos.
Grado de apropiabilidad social de la tecnologa, referido a los
probables conflictos sociales que pudiera generar la administracin
futura del servicio.
Disponibilidad a pagar la tarifa propuesta.
Potencialidad de desarrollo econmico de la comunidad no
aprovechada por falta de energa.
210
3.5.3 Descripcin tcnica de los sistemas elctricos.

3.5.3.1 Extensin de redes convencionales.
a) Factibilidad y punto de diseo: Determinacin del punto de
diseo y de la factibilidad de suministro para el diseo inicial del
sistema elctrico otorgado por la empresa de distribucin elctrica
respectiva.
b) Descripcin tcnica.
La informacin tcnica se basa en los estudios de ingeniera
sustentados con informacin de campo, clculos elctricos, planos,
investigaciones de suelos, levantamiento topogrfico, etc. puede
tener los siguientes componentes:
Lneas primarias.
Redes primarias y subestaciones.
Redes secundarias y acometidas domiciliarias.
211
3.5.3.2 Sistemas fotovoltaicos domiciliarios.

Se plantea la implementacin de paneles solares fotovoltaicos en cada
vivienda a fin de obtener suficiente energa para las demandas bsicas de
alumbrado e informacin (radio y televisin).
La dimensin del sistema fotovoltaico depende de las formas de operacin
y del rgimen de consumo elctrico, entre otros. Por ello, define las cargas
domsticas a atender, niveles de radiacin, das de autonoma, profundidad
de descarga, rgimen de operacin, caractersticas climticas y geogrficas
de la zona donde se instalar.
Este sistema constituye una buena alternativa para las poblaciones ms
alejadas
dispersas
que
no
pueden
conectarse
un
sistema
convencional por su inviabilidad tcnico-econmica. Se ejecuta con una

capacitacin
fotovoltaico.
dirigida
los
beneficiarios
operadores
del
sistema
212
3.5.4 Gestin de riesgos de desastres para el proyecto

Efecta el anlisis del riesgo del proyecto y plantea las medidas de
reduccin pertinentes:
Verifica que los componentes o elementos del sistema elctrico
no
estn
expuestos
potenciales
peligros.
Selecciona
una
adecuada localizacin.
Si esa exposicin del sistema elctrico a riesgos es inevitable,
identifica los peligros que pudiera hacerlo vulnerable y define
mecanismos y medidas que permitan reducir el riesgo.
Considera las medidas necesarias para que, ante un peligro
efectivo, el proyecto pueda operar en condiciones mnimas y

recuperar su capacidad en el ms breve plazo.
213
CRONOGRAMA DE ACCIONES:
Conocida la demanda del proyecto, se debe realizar una lista de acciones
a desarrollar para llevar a cabo las alternativas.
Esta etapa permite conocer las fases de implementacin del proyecto
Metodologa:
1. Definir una escala de tiempo: ao, mes, da o una combinacin de
ellos. Se recomienda para los proyectos de electrificacin rural, usar
una escala en meses.
2. Listar las acciones que componen cada alternativa.
3. Determinar el tiempo de duracin de cada accin.
4. El conjunto de acciones se debe distribuir en el tiempo en este
cronograma. Se debe considerar que ciertas actividades son
independientes entre si, por lo que no les afecta el orden de ejecucin.
214
DIAGRAMA DE GANTT :
La mejor metodologa para presentar estos cronogramas es utilizando un
DIAGRAMA DE GANTT, que es la representacin en barras de las actividades a lo
largo del horizonte de evaluacin. Entre las mltiples ventajas de este Diagrama se
resalta el hecho de que es muy sencillo y fcil de entender, da una representacin
global del proyecto y permite listar mltiples acciones sin dificultades. La forma
ms fcil de crear un Diagrama de Gantt es utilizando Microsoft Project.
215
GRACIAS
UNS
216

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