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Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
CONTENIDO
I.
Presentacin
I.1. Nombre del Proyecto
I.1.1 Programa de Accin Especifico PAE
I.1.2. Propuesta de creacin y puesta en marcha del Programa
I.1.3. Publicacin en el Diario Oficial de la Federacin
I.1.4. Acuerdo de la Comisin Intersecretarial de Gasto
Financiamiento (CIGF) en el que aprueba el apoyo
presupuestal
I.2. Objetivo del Programa o Proyecto
I.3. Periodo de Vigencia
I.4. Ubicacin geogrfica
I.5. Unidad(es) Administrativa(s) participantes
I.6. Nombre y firma del responsable del proyecto
I.6.1. Participantes en el desarrollo del documento
I.7. Principales caractersticas tcnicas.
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II.
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III.
Antecedentes
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V.
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VI.
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VII.
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IX.
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Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
I.
Presentacin
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
Conforme a lo establecido en el Artculo Sexto del Acuerdo para la Rendicin de Cuentas de la Administracin
Pblica Federal 2006-2012 y numeral 15, de los Lineamientos para la formulacin del Informe de Rendicin de
Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006-2012, as como los Lineamientos para la Elaboracin e
Integracin de Libros Blancos y Memorias Documentales, se ha considerando conveniente dejar constancia
documental de las acciones y resultados alcanzados en materia de prevencin y tratamiento de adicciones.
En este contexto me permito presentar el Libro Blanco denominado Prevencin y Tratamiento de las Adicciones,
que presenta y describe los hechos y estrategias implementadas en la consecucin de los resultados de dicho
programa, dejando constancia del uso de los ingresos presupuestales asignados en forma permanente a dichos
proyectos, as como establecer la importancia de los apoyos otorgados a las entidades federativas, con los
cuales, se proporcionan servicios a la poblacin ms desprotegida, dentro de un marco de control y ejercicio
transparente de los recursos otorgados.
ATENTAMENTE
31 de Octubre 2012
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empobrecimiento de la poblacin por motivos de salud y garantizar con ello, que la salud contribuya al combate a
la pobreza y al desarrollo social del pas.
Este proyecto inicia en abril de 2007. En la primera etapa se contempl la operacin de 70 unidades, sin
embargo esta se vio fortalecida con recursos provenientes de decomisos al narcotrfico, que hicieron posible abrir
inicialmente 310 Centros Nueva Vida, llegando posteriormente, a poner en operacin 335 Centros.
Para su operacin, se cuenta con la infraestructura para ofrecer servicios ambulatorios y privilegiar la deteccin
oportuna, as como la intervencin breve, sobre todo en nios y jvenes. Los Centros Nueva Vida cuentan con sala
de espera y control de consulta, saln de usos mltiples y reas de trabajo, donde labora el mdico, el
coordinador de unidad, psiclogo, trabajadores sociales, personal de apoyo administrativo, recepcionista y
personal de mantenimiento. Los servicios que ofrecen son gratuitos.
Los Centros Nueva Vida ofrecen a la poblacin un modelo de intervencin temprana para las adicciones que
contempla desde la prevencin del consumo de sustancias psicoactivas y la promocin de la salud mental, hasta
el tratamiento breve, ambulatorio (consulta externa), dando prioridad a la deteccin temprana de personas con
mayor vulnerabilidad y consumidores experimentales, para intervenir con ellos y sus familias en forma oportuna, a
fin de evitar el desarrollo de abuso o dependencia y mejorar la calidad de vida individual, familiar y social de los
usuarios.
El objetivo es disminuir el consumo de drogas a travs de acciones tempranas y oportunas en escuelas, grupos
organizados y comunidad en general.
Algunas de las actividades que se llevan a cabo son:
Atender los determinantes asociados al consumo de sustancias adictivas en la comunidad.
Disminuir la prevalencia de abuso y dependencia mediante actividades preventivas.
Identificar en forma temprana a jvenes susceptibles o vulnerables (tamizajes), para intervenir
tempranamente.
Diagnosticar en reas bio-psico-sociales a quienes padezcan una adiccin.
Detener el desarrollo de la enfermedad en fases tempranas.
Brindar el apoyo necesario a las familias de experimentadores, abusadores o dependientes.
I.1.3 Publicacin en el Diario Oficial de la Federacin
DOF: 10/01/2011
DECRETO que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Reglamento Interior de la Secretara de
Salud.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica.
FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad
que me confiere el artculo 89, fraccin I de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y con
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fundamento en los artculos 12, 13, 17, 18 y 39 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, he
tenido a bien expedir el siguiente.
DECRETO QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA
SECRETARA DE SALUD.
I.1.4. Acuerdo de la Comisin Intersectorial de Gasto Financiamiento (CIGF) en el que se aprueba el apoyo
presupuestal
No aplica.
I.2 Objetivo del Programa o Proyecto
Disminuir el uso, abuso y la dependencia de las drogas, as como el impacto de las enfermedades y las lesiones
que ocasionan en individuos, familias y comunidades, a travs de la consolidacin de polticas pblicas
orientadas a coordinar un esfuerzo nacional efectivo para la prevencin y el tratamiento de las adicciones en
Mxico, mediante la gestin de compromisos interinstitucionales y una amplia participacin de la sociedad en la
adecuacin y aplicacin de leyes y normas, as como en el consenso de polticas internacionales en la materia.
I.3 Periodo de vigencia
Del 1 de enero de 2007 al 10 de enero de 2011.
Del 11 de enero de 2011 al 31 de agosto de 2012
I.4 Ubicacin geogrfica
El Programa de Accin Especfico Prevencin y Tratamiento de las Adicciones es de observancia y aplicacin
nacional.
I.5 Unidad(es) administrativa(s) participantes
Centro Nacional para la Prevencin y el Control de las Adicciones (CENADIC).
I.6 Nombre y firma del responsable del proyecto (formato especfico al frente del proyecto)
Mtra. Celina Alvear Sevilla
Directora General del Centro Nacional para la Prevencin y el Control de las Adicciones
Paseo de la reforma No. 450
Piso 10
Col. Jurez, Del. Cuauhtmoc
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la Ley General de Salud, al Cdigo Penal Federal y al Cdigo Federal de Procedimientos Penales en materia de
Narcomenudeo, as como la preparacin de iniciativas para reducir el consumo nocivo de alcohol.
Por otro lado, se han dado importantes avances en materia de investigacin biopsicosocial para la prevencin y
atencin de las adicciones, tal como la operacin del Observatorio Mexicano en Tabaco, Alcohol y otras Drogas
(OMEXTAD), que tiene la finalidad de sistematizar informacin e indicadores para optimizar los recursos y la
operacin de los centros de prevencin y tratamiento de las adicciones y, en consecuencia, brindar elementos
para la poltica pblica en el tema.
Es as como la actualizacin 2011-2012 del PAE, da cuenta de los logros alcanzados, confirma los objetivos ya
planteados desde el inicio de la Administracin, plantea nuevos objetivos con un enfoque intersectorial, y cuenta
con el respaldo de las entidades federativas a travs de los Consejos Estatales contra las Adicciones. Tambin
presenta una visin de mediano y largo plazo de las polticas pblicas que parten de este avance fundamental
logrado por la presente Administracin.
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II.
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Este Libro Blanco forma parte del documento denominado El Informe de Rendicin de Cuentas por el periodo
2006-2012, se elabora de conformidad con lo establecido en los acuerdos, decretos y lineamientos que a
continuacin se mencionan, que establecen la normatividad y los procedimientos que debe uno considerar para
el desarrollo de los mismos:
Acuerdo para la Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006-2012, de conformidad con
el Diario Oficial del 19 de diciembre de 2011.
Lineamientos para la Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2006-2012, de conformidad
con el Diario Oficial del 18 de enero de 2012.
Lineamientos para la elaboracin de los Libros Blancos y Memorias Documentales, de conformidad con el
Diario Oficial del 10 de octubre de 2011.
Decreto para realizar la Entrega-Recepcin del Informe de asuntos a su cargo y recursos asignados, al
momento de separarse del empleo, cargo o comisin, de conformidad con el Diario Oficial del 14 de
septiembre de 2005.
Acuerdo para realizar la Entrega-Recepcin del Informe de los asuntos a su cargo y de los recursos asignados,
de conformidad con el Diario Oficial del 13 de octubre de 2005.
El presente documento, tiene por objeto la rendicin de cuentas de manera transparente, por el periodo 1 de
diciembre del 2006 al 31 de agosto de 2012, que permita establecer el estado que guardan los compromisos
asumidos y el ejercicio de los recursos asignados para cumplir con la operacin de dicho periodo, con motivo de
la separacin del encargo del Dr. Salomn Chertorivsky Woldenberg, Secretario de Salud, por ese periodo y hasta
el 31 de agosto de 2012.
As como, que este documento sea parte de los anexos de su entrega-recepcin, para que tambin sirvan de gua
para quin lo suceda en este encargo, que permita dar continuidad a los servicios y funciones gubernamentales,
as como a los programas y proyectos de conformidad con lo establecido en los documentos que norman el
quehacer institucional como son: el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, el Programa Sectorial de Salud
(PROSESA) y el Programa Nacional de Salud (PRONASA), para los mismos aos, as como los programas de
accin especfica y otros documentos que establecen las bases para el desarrollo de la actual administracin.
Adems de que permitan la adecuada gestin gubernamental, con la finalidad de que la misma se realice de
manera ordenada, transparente, confiable, oportuna y homognea.
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III.
Antecedentes
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En los ltimos veinte aos el uso, abuso y dependencia de tabaco, alcohol y otras drogas se ha convertido en uno
de los mayores problemas de salud y seguridad pblica en el mundo, lo que se presenta como un reto de gran
importancia por superar, sobre todo en cuanto a los recursos e infraestructura que se requieren para su atencin.
Es muy importante reconocer que en el contexto internacional, la prevencin y promocin de la salud se ubican
como parte sustancial de una estrategia global encaminada a reducir la demanda de drogas en todo el orbe, por
lo que en nuestro pas es preciso alcanzar un equilibrio en la realizacin de las acciones orientadas a la reduccin
de la demanda y los esfuerzos que actualmente se destinan para controlar la disponibilidad de sustancias
adictivas (tipo tolerancia cero), particularmente en materia de narcotrfico, tal como lo estipulan los diversos
acuerdos internacionales suscritos por nuestra nacin.
Es por ello que el Gobierno Mexicano ha dado especial nfasis al problema de las adicciones, tanto en la vertiente
del combate a la oferta de drogas, como en la reduccin de la demanda, a travs de acciones informativas de
promocin de la salud, de prevencin y tratamiento.
Al inicio de la presente Administracin, la situacin del consumo de tabaco, alcohol y otras drogas pudo evaluarse
a travs de la 5 Encuesta Nacional de Adicciones, publicada en 2008. En esta encuesta se encontr que entre la
poblacin de 12 a 65 aos de edad, cerca de 14 millones de mexicanos haban fumado tabaco en el ltimo ao y
poco ms de 4 millones eran dependientes (es decir, ya presentaban problemas fsicos y psicosociales
relacionados con el consumo de tabaco). En la figura 1 se observa que existen ms fumadores hombres que
mujeres, as como que hay ms fumadores en localidades urbanas que en las rurales.
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En cuanto al consumo de bebidas alcohlicas, cerca de 27 millones de mexicanos reportaron haber bebido con
poca frecuencia, pero en grandes cantidades, cada vez que tomaban alcohol, exponindose a grandes riesgos
para su salud, su seguridad y la de quienes les rodean. Casi 4 millones de personas, beben grandes cantidades de
alcohol una vez a la semana o con mayor frecuencia, por lo que se consideran bebedores consuetudinarios.
En la Figura 2 se observa el porcentaje de hombres y mujeres que beben de manera riesgosa, es decir, altas
cantidades y de manera consuetudinaria. Los dependientes del alcohol, que son ms de 4 millones, son personas
que ya tienen problemas graves de salud y con su entorno: familiar, escolar, laboral y social.
Con relacin a otras drogas se observ que de 2002 a 2008, el consumo de drogas ilcitas (mariguana, cocana y
sus derivados, herona, metanfetaminas, alucingenos, inhalables) alguna vez en la vida aument de 4.6% a
5.2%, mientras que el consumo de drogas mdicas fuera de prescripcin (antidepresivos, ansiolticos) se mantuvo
estable en este mismo perodo. Tambin se observ en este mismo perodo, un aumento en el consumo de drogas
en el ltimo ao, es decir, en el ao previo al levantamiento de la encuesta, como se observa en la Figura 3.
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En la Figura 4 se presenta de manera resumida el nmero total de consumidores y dependientes a alcohol, tabaco
y otras drogas (tanto de drogas ilcitas como de frmacos fuera de prescripcin).
De acuerdo con la informacin disponible al inicio de la Administracin, se constat que la gran mayora de los
mexicanos se ha mantenido sin consumir estas drogas; sin embargo, una parte importante de la poblacin
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presentaba problemas de abuso y dependencia a tabaco, alcohol y otras drogas. De aqu la importancia otorgada
a las acciones de prevencin para que la poblacin general no inicie este consumo, para hacer detecciones
oportunas de casos iniciales y brindar intervenciones teraputicas tempranas, con el fin de detener a tiempo el
progreso del consumo ocasional hacia la dependencia, as como para disminuir todos los problemas asociados.
Tambin era necesario contar con una mayor infraestructura, para brindar tanto los servicios de prevencin, como
los de tratamiento para las personas que requieren atencin especializada para resolver problemas por
dependencia.
A partir de entonces, los esfuerzos del Gobierno Federal estaran encaminados a favorecer la prevencin en todos
los niveles, la atencin primaria y el tratamiento especializado de las personas con dependencia.
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IV.
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Se establece el marco general en que se desarrollan las actividades encomendadas al Sector Salud, establecidas
en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos hasta oficios y circulares que establecen el marco de
actuacin normativo. De manera general se enuncian los documentos que integran este marco normativo, el cual
se define de manera especfica en el Anexo 1.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Leyes
Reglamentos
Decretos
Normas Oficiales Mexicanas
Planes y Programas
Cuadros Bsicos
Lineamientos
Otros
Adicional a este marco general, a continuacin se menciona parte de la normatividad especfica donde se
vinculan las actividades del tema de esta evaluacin.
Mxico dispone de un amplio conjunto de leyes, reglamentos y normas que representan el marco jurdico de las
acciones que sustentan el programa. Desde la Carta Magna, que consagra en el Art. 4 el derecho a la proteccin
de la salud para todos los mexicanos, hasta la Ley General de Salud, el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y
el Programa Sectorial de Salud 2007-2012, en los cuales se han establecido las acciones preventivas y de
tratamiento como prioridades para la presente administracin pblica federal. Las Normas Oficiales Mexicanas
constituyen una parte fundamental del marco jurdico mexicano que regula principalmente la operacin de los
servicios de prevencin y tratamiento de consumidores y sus familias, aunque tambin se refieren a la exigencia
de calidad en los procesos de elaboracin de los productos del tabaco y del alcohol.
El 15 de septiembre de 2000 se public en el Diario Oficial de la Federacin la Norma Oficial Mexicana NOM 028SSA2-1999 para la Prevencin, Tratamiento y Control de las Adicciones, cuyo principal objetivo es establecer los
procedimientos y criterios para la prevencin, el tratamiento y el control de las adicciones. Esta Norma es de
observancia obligatoria en todo el territorio nacional para los prestadores de servicios de salud del Sistema
Nacional de Salud y en los establecimientos de los sectores pblico, social y privado que realicen actividades
preventivas, de tratamiento y de control de las adicciones.
Existen a su vez diversas leyes y reglamentos estatales en casi la totalidad de las entidades federativas que
complementan el marco jurdico federal, el cual requiere sin duda de la participacin activa de las autoridades
competentes en los tres rdenes de gobierno para vigilar y sancionar su estricto cumplimiento en beneficio de
toda la poblacin.
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Con fundamento en dicho Artculo 4 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en los
Artculos 1, 2, 5, 6 y 7 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y
su Reglamento; en los Artculos 25 y 39 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal;
Decreto para realizar la entrega-recepcin del informe de los asuntos a cargo de los servidores pblicos y de los
recursos que tengan asignados al momento de separarse de su empleo, cargo o comisin, expedido por el Titular
del Ejecutivo Federal y publicado por el Diario Oficial de la Federacin del 14 de septiembre de 2005;
Acuerdo para la Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal, y publicado en el Diario Oficial de la
Federacin del 14 de septiembre de 2005;
Acuerdo que establece las disposiciones que debern observar los servidores pblicos al separarse de su empleo,
cargo o comisin, para la Rendicin del Informe de los Asuntos a su cargo y realizar la entrega-recepcin de los
recursos asignados, expedido por el Titular de la Funcin Pblica, y publicado en el Diario Oficial del 14 de
octubre de 2005.
Como antecedente, los Lineamientos para la formulacin del Informe de Rendicin de Cuentas de la
Administracin Pblica Federal 2000-2006, as como para la elaboracin e integracin de los Libros Blancos,
emitido por el Titular de la Secretara de la Funcin Pblica, y publicado en el Diario Oficial de la Federacin del
14 de octubre de 2005.
Hasta ahora la labor del Gobierno Mexicano ha permitido contar con una estructura nacional encabezada por la
Secretara de Salud, la que a travs del Centro Nacional para la Prevencin y el Control de las Adicciones
(CENADIC) se coordina con rganos colegiados homlogos denominados Consejos Estatales contra las
Adicciones (CECA) y Comits Municipales contra las Adicciones (COMCA) para llevar a cabo las acciones que
concretan la voluntad y el compromiso de los gobiernos federal y estatales, as como el trabajo que realizan las
diversas organizaciones sociales por contribuir a esta lucha, en el marco delineado por la Estrategia Nacional. De
igual manera resulta fundamental la participacin de los mbitos municipales, por ser las instancias de autoridad
y accin social ms cercanas a la ciudadana y a sus necesidades. Adicionalmente, el trabajo de los Servicios
Estatales de Salud a travs de las Jurisdicciones Sanitarias, constituye un apoyo tcnico y de organizacin
fundamental.
No obstante, resulta impostergable elevar el nivel de interlocucin de los CECA, gestionando la asignacin de
mayores recursos tcnicos y financieros necesarios para cumplir mejor con los acuerdos establecidos entre ellos y
el Gobierno Federal (representado por el CENADIC), pero sobre todo, para responder a las necesidades y las
expectativas de la poblacin.
Aunque la dependencia por consumo de drogas en Mxico an es baja, la demanda de servicios para su
tratamiento y rehabilitacin es an ms baja, por lo que es importante promover el incremento en la percepcin
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del dao que el consumo de drogas ocasiona, con objeto de que an los usuarios experimentales soliciten ayuda
a fin de evitar que su consumo se vuelva dependencia.
Si las intervenciones breves han demostrado ser tiles y factibles, y los modelos actuales han sido desarrollados y
probados en nuestro contexto9, el reto a superar ser incluirlas en los programas de salud del primer nivel de
atencin, en hospitales, salas de urgencia y en mbitos laborales, adems de aplicarlas en familiares de los
consumidores. Para ello es primordial aumentar los recursos asignados a fin de lograr una mejor cobertura y
garantizar la sustentabilidad de los programas, ya que slo los esfuerzos continuos han demostrado alcanzar
resultados a largo plazo.
La necesidad de promover estilos de vida saludable y prevenir el consumo, as como los daos a la salud
relacionados est justificada y es inaplazable, por ello es preciso reforzar las acciones dirigidas a trabajar
diferencialmente en los distintos grupos de poblacin, en particular con los de mujeres y adolescentes que han
mostrado tendencia al incremento en el consumo, de ah que se propongan una serie de acciones posibles para
disminuir la prevalencia y reducir la edad de inicio en el consumo de estas sustancias.
IV.1. Programa o Proyecto 2007-2012
Con base en la magnitud del problema puede entenderse que nuestro pas se encuentra ante un problema
dinmico y cambiante en el tiempo, principalmente a lo largo de tres vertientes:
1. En relacin con el consumo de tabaco, los grupos de edad cada vez ms jvenes y las mujeres son los sectores
que ms se han incrementado, mientras que el consumo general incluyendo a los hombres se mantiene
elevado.
2. Respecto al uso y al abuso del alcohol, la prevalencia en poblacin general es la mayor entre todas las
sustancias adictivas, afecta principalmente a los varones y a grupos vulnerables como el de personas jvenes,
debido al patrn de consumo poco frecuente pero en grandes cantidades.
3. El consumo de drogas ilegales ha pasado del patrn de consumo experimental al de la franca dependencia, lo
cual requiere realizar detecciones oportunas, aplicar tratamientos especializados y fortalecer polticas
pblicas integradas entre la reduccin de la demanda y el control de la oferta de drogas, particularmente las
referidas al narcomenudeo.
De aqu que el presente Programa de Accin se plantea como retos centrales para el abordaje de los mayores
determinantes de las condiciones de salud en materia de adicciones los siguientes:
Reduccin del consumo de tabaco (activo y ajeno)
Prevenir el uso riesgoso, el abuso y la dependencia de bebidas con alcohol
Reduccin del consumo de drogas ilegales y drogas mdicas no prescritas
Para enfrentar desde un enfoque global el consumo de los diferentes tipos de drogas, impulsando el desarrollo de
acciones preventivas y de promocin de la salud a la par de fortalecer el tratamiento y la rehabilitacin, se plantea
una nueva poltica de Estado, a largo plazo, que pretende trascender la coyuntura de las administraciones para
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mantenerse acorde con la evolucin del problema y con las necesidades de la poblacin, en el marco de los
compromisos adquiridos en el mbito internacional. Dicha poltica pretende ser integral y se instrumentar con la
participacin amplia de los diversos sectores, instituciones y organismos pblicos y privados, as como con el
apoyo de la sociedad civil.
A decir de los expertos, y por la experiencia acumulada en este largo camino, hoy por hoy se requiere balancear
los esfuerzos destinados al control de la oferta y a la reduccin de la demanda. Como se ha mencionado,
actualmente existe un desequilibrio de 16 a 1 en la inversin de recursos pblicos destinados a cada estrategia
en el pas. Tales acciones permitirn en principio, impulsar una amplia estrategia de prevencin y promocin de la
salud a fin de brindar una atencin oportuna a todos los sectores de la poblacin. Asimismo, ya existen las
condiciones operar 335 UNEMES Centros Nueva Vida, a fin de incrementar la disponibilidad y satisfacer la
demanda de servicios con mayor calidad y calidez.
Adicionalmente, y con el propsito de evaluar el impacto a largo plazo del Programa de Accin, se debern seguir
desarrollando los distintos estudios bsicos, clnicos, epidemiolgicos y sociales que se han venido realizando en
nuestro pas, tales como la evaluacin de nuevos modelos de prevencin y tratamiento, el registro de casos en
centros de urgencias y unidades de primer nivel y la realizacin de encuestas en escuelas y hogares. Tambin
debern fortalecerse los mecanismos de monitoreo y vigilancia de la evolucin del fenmeno, as como de los
problemas asociados al consumo, y habrn de desarrollarse adems nuevos estudios que den cuenta entre otros
temas, del costo/beneficio y del costo/efectividad de las diferentes intervenciones en salud.
Al trabajo que realizan las instancias gubernamentales se continuar sumando el esfuerzo del sector privado en
un esquema que posibilitar generar la sinergia necesaria para instrumentar de manera eficaz los diferentes
planes y programas. De igual manera, deber auspiciarse la participacin del sector social y de las organizaciones
de la sociedad civil en los mbitos de la prevencin, la promocin de la salud, el tratamiento y la reinsercin
social de personas con problemas ocasionados por el consumo de sustancias adictivas.
Las diversas fundaciones, instituciones de asistencia privada, asociaciones civiles y de padres de familia,
fideicomisos, agrupaciones de ayuda mutua, empresarios, lderes sociales, organizaciones sindicales,
eclesisticas y clubes de servicio dedicados a atender, desde diversas perspectivas, este grave problema,
seguirn aportando su experiencia, conocimientos y recursos para conformar un gran frente comn que acte
como el principal agente de prevencin para lograr una mejor salud sin drogas en nuestro pas.
Organizacin del Programa
Misin
Fortalecer el trabajo coordinado en los sectores pblico, social y privado, para la reduccin y el control de las
adicciones, con el fin de ofrecer una red nacional certificada de servicios integrales de prevencin y tratamiento,
para atender los problemas ocasionados por el consumo de tabaco, alcohol y otras drogas, logrando una
sociedad ms informada y participativa en la promocin y prevencin contra las adicciones.
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Visin 2011-2012
Fortalecer el trabajo transversal y coordinado, a travs de los tres rdenes de gobierno, para la reduccin y el
control de las adicciones que ofrezca una red nacional certificada de servicios integrales de prevencin y
tratamiento para atender los problemas ocasionados por el consumo de tabaco, alcohol y otras drogas, logrando
una sociedad ms informada y participativa en la promocin y prevencin contra las adicciones, as como la
participacin activa de Mxico en foros internacionales sobre el tema.
Visin 2030
Lograr que en el 2030 en Mxico se haya disminuido el consumo de tabaco entre la poblacin de menores de
edad, se hayan reducido el uso nocivo de alcohol y la demanda de drogas ilcitas y drogas mdicas sin
prescripcin; que se cuente con un sistema efectivo para la atencin integral de las adicciones financieramente
sustentable; que nuestras comunidades tengan una participacin activa para la proteccin de los nios y
adolescentes ante el consumo de drogas y sus consecuencias negativas, y que las nuevas generaciones de
mexicanos tengan una clara conciencia de los riesgos asociados al consumo de drogas y elijan llevar a cabo
conductas saludables. En el 2030, la sociedad mexicana contar con una amplia cultura preventiva ante los
riesgos del consumo de drogas; la poblacin acceder a los servicios de orientacin e informacin cientfica
preventiva, y los padres de familia estarn capacitados para orientar, prevenir y detectar oportunamente el inicio
en el consumo en sus hijos. Habr disminuido notablemente la prevalencia del consumo nocivo de alcohol, de los
niveles de consumo de drogas ilcitas y mdicas fuera de prescripcin, as como la prevalencia del consumo de
tabaco, especialmente en jvenes y en mujeres adolescentes, y la existencia de ambientes libres de humo de
tabaco ser una prctica respetada en todo el territorio nacional. La poblacin tendr accesibilidad universal a
los servicios preventivos y dispondr de mayor infraestructura instalada para el tratamiento y la rehabilitacin en
adicciones. La prevencin en escuelas se habr extendido desde el preescolar, primaria y secundaria, hasta el
nivel medio superior y superior; los programas de estudio (currculo) de todas las carreras del rea de salud se
integrarn contenidos sobre prevencin y tratamiento de las adicciones y se tendr un enfoque de gnero; en el
mbito laboral a nivel nacional se aplicarn acciones preventivas; existirn medidas jurdico normativas ms
eficientes para el control del tabaco, la reduccin del uso nocivo de alcohol y la demanda de drogas; y nuestro
pas se mantendr como lder en investigaciones cientficas y en el desarrollo de estrategias eficientes y de amplio
alcance para prevenir y atender los problemas asociados con el consumo de drogas en la Regin de las Amricas.
Objetivos
General
Disminuir el uso, abuso y la dependencia de las drogas, as como el impacto de las enfermedades y las lesiones
que ocasionan en individuos, familias y comunidades, a travs de la consolidacin de polticas pblicas
orientadas a coordinar un esfuerzo nacional efectivo para la prevencin y el tratamiento de las adicciones en
Mxico, mediante la gestin de compromisos interinstitucionales y una amplia participacin de la sociedad en la
adecuacin y aplicacin de leyes y normas, as como en el consenso de polticas internacionales en la materia.
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Especficos
En la actualizacin 2011-2012 del Programa de Accin Especfico para la Prevencin y el Tratamiento de las
Adicciones (PAE), y con base en la actualizacin de los Programas contra las Adicciones, se justifica la
incorporacin de siete nuevos objetivos, de carcter interinstitucional, a los cinco objetivos especficos sectoriales
con los que se estaba trabajando en el PAE. Ahora, en conjunto con los nuevos objetivos interinstitucionales, se
impulsar el trabajo que privilegia la colaboracin y corresponsabilidad en las tareas inherentes a la prevencin y
el tratamiento de las adicciones en lo que resta de la presente Administracin.
1. Realizar acciones de prevencin universal en poblacin general para prevenir el inicio en el consumo de
sustancias adictivas, promoviendo la realizacin de las jornadas intensivas contra las adicciones, aplicando
programas preventivos en poblacin escolar, difundiendo campaas en medios masivos para favorecer un
ambiente social propicio para el desarrollo de una sociedad resiliente al uso de tabaco, bebidas con alcohol y
otras drogas.
2. Desarrollar acciones de prevencin selectiva en grupos de riesgo, promoviendo la aplicacin de medidas para
disminuir la disponibilidad de tabaco, alcohol o drogas en menores de edad y grupos de jvenes, capacitando
a personal de salud y otros sectores, y desarrollando una cultura de uso responsable del alcohol en adultos.
3. Aplicar acciones de prevencin indicada en grupos de experimentadores, consumidores frecuentes y adictos al
tabaco, alcohol o drogas, as como brindar tratamiento mdico especializado para prevenir oportunamente las
complicaciones asociadas al consumo de sustancias adictivas, disminuir el nmero de recadas y ampliar las
acciones de reinsercin social.
4. Ampliar la red de infraestructura necesaria para el tratamiento de las adicciones, a travs de la instalacin de
UNEMES Centros Nueva Vida en todas las entidades federativas.
5. Favorecer todas las iniciativas en materia de investigacin, capacitacin, normatividad, coordinacin sectorial
e institucional, as como respetar y promover la colaboracin internacional, multilateral y binacional tendiente
a contribuir con el objetivo general del programa de accin.
Objetivos interinstitucionales a 2012
1. Fortalecer el Modelo de Atencin de Adicciones y asegurar el funcionamiento de la Red Nacional de Centros
NUEVA VIDA para la prevencin y el tratamiento de las Adicciones.
2. Consolidar la Campaa Nacional de Informacin para una NUEVA VIDA como plataforma integral para la
prevencin de adicciones.
3. Reforzar las estructuras nacionales de coordinacin para establecer un frente comn en contra de las
adicciones.
4. Asegurar la participacin interinstitucional para impulsar de manera amplia la prevencin y la atencin de las
adicciones.
5. Desarrollar proyectos de investigacin a nivel nacional.
6. Actualizar el marco normativo para una mayor reduccin de la demanda de drogas.
7. Consolidar el liderazgo de nuestro pas en el tema de reduccin de la demanda de drogas, as como la
cooperacin en el plano internacional.
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Estrategia 6: Garantizar el flujo de informacin actualizada, proveniente de diferentes fuentes, para mantener una
visin integral de aspectos epidemiolgicos, desarrollo de estrategias de prevencin, tratamiento y dems
aspectos significativos necesarios para la toma de decisiones y el diseo de polticas pblicas.
Lneas de Accin
Se han establecido lneas de accin especficas para cada una de las tres adicciones que incluye el Programa, en
estrecha correspondencia con las seis estrategias referidas, con el fin de dirigir las acciones especficas que
tendrn que levarse a cabo para cumplir los objetivos. En las matrices que se muestran a continuacin tambin se
han establecido las acciones especficas a desarrollar, lo cual habr de ser til para realizar el monitoreo y la
evaluacin tanto del avance, como del impacto alcanzado en la instrumentacin del Programa de Accin.
Metas 2008-2012
Meta de Proceso 1: Garantizar que al menos el 60% de los municipios prioritarios en todo el pas, cuente con
acciones contra las adicciones.
Meta de Proceso 2: Garantizar que el 43% de las unidades de tratamiento residencial en el pas, cumplen con los
requisitos bsicos para la atencin de las adicciones, de acuerdo con la NOM-028-SSA2- 1999 para la
Prevencin, Tratamiento y Control de las Adicciones.
Meta de Proceso 3: Garantizar que al menos el 45% de las unidades bsicas de primer nivel de la Secretara de
Salud en el pas, aplique los procedimientos para la deteccin, orientacin y consejera en materia de adicciones.
Meta de Resultado 1: Otorgar 524,400 consultas de 1a. vez para la prevencin y tratamiento de las adicciones en
los Centros Nueva Vida.
Indicadores (Proceso y resultado intermedio)
Indicador de Proceso 1: Porcentaje de municipios prioritarios por estado que cuenta con acciones contra las
adicciones.
Indicador de Proceso 2: Porcentaje de unidades de tratamiento residencial que cumplen con los requisitos
bsicos para la atencin de las adicciones, de acuerdo con la NOM-028-SSA2-1999 para la Prevencin,
Tratamiento y Control de las Adicciones.
Indicador de Proceso 3: Porcentaje de unidades bsicas de primer nivel de la Secretara de Salud en el pas, que
aplica los procedimientos para la deteccin, orientacin y consejera en materia de adicciones.
Indicador de Resultado 1: Consultas de 1a. vez para la prevencin y tratamiento de las adicciones en los Centros
Nueva Vida.
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toda la poblacin. A travs del fortalecimiento de la vinculacin intersectorial, se pretende incidir en otros
sectores que tambin estn implicados en el combate a estas tareas, ya sea desde el mbito educativo,
legislativo, de procuracin de justicia, y de los sectores pblico y social. La Campaa Convivir Mejor es una
estrategia paralela, en la que el sector salud participa activamente en complementariedad con el contenido de
este programa.
Fig. 5 Niveles de responsabilidad
30
Del mismo modo, es de suma importancia disear e instrumentar el Sistema de Registro Epidemiolgico Nacional
de las Adicciones, el cual sea de utilidad para abatir los costos en la determinacin de las estadsticas
nacionales, precisar la prevalencia del fenmeno a nivel nacional y planear las polticas ms eficientes que
posibiliten en el largo plazo abatir los niveles de incidencia y prevalencia del consumo, incrementar las edades de
inicio (revertir tendencias), reducir la morbilidad y la mortalidad asociadas, as como contribuir con la disminucin
de gasto en salud.
Evaluacin y rendicin de cuentas
Sistema de monitoreo y seguimiento
Para evaluar el desarrollo del programa de accin 2007-2012, se han considerado dos niveles de anlisis y
seguimiento de su aplicacin, siendo los siguientes:
1. Aplicacin de instrumentos de evaluacin en funcin de las metas establecidas, sealando sus respectivos
indicadores de realizacin y materiales probatorios. Este primer instrumento tiene las caractersticas de un
reporte de actividades y mide principalmente la ejecucin del programa planeado y ciertos impactos
esperados como seran la participacin, los contextos de realizacin de la tarea y una narracin descriptiva.
2. En un segundo nivel, se trata de realizar una evaluacin de procesos clave e identificar el conjunto de
obstculos frente a la realizacin de la tarea y cumplimiento de los objetivos planeados, de tal forma, que sea
posible realizar modificaciones al programa y encontrar soluciones a los problemas identificados.
De esta manera, se establecen los siguientes instrumentos y procedimiento para la aplicacin del sistema de
monitoreo y seguimiento:
Expediente electrnico. Es un sistema de manejo de la informacin virtual a partir de cual ser posible capturar
toda la informacin que se gener durante la aplicacin del programa de accin en forma inmediata. Este
sistema permitir contar con informacin actualizada de manera permanente, lo que brindar datos de
anlisis, fundamentales para la toma de decisiones en todos los niveles de aplicacin del programa de accin.
Instrumento de seguimiento y avance programtico. No toda la informacin que se genere en la aplicacin del
programa de accin se encuentra incluida en el expediente electrnico, motivo por el cual, el CENADIC
construir un apartado al expediente electrnico que incluya la informacin adicional necesaria para su buen
funcionamiento. Este apartado contendr informacin relevante respecto a programas como Caminando a la
excelencia, datos que sustituyan a los actuales reportes trimestrales de los CECAS, y otros indicadores
requeridos por las diferentes instancias de la Secretara de Salud.
Visitas integrales. Estas visitas integrales consisten en un trabajo presencial a travs del cual el CENADIC
fortalecer el desarrollo del plan de accin mediante reuniones de anlisis y evaluacin de procesos, as como
atencin a necesidades de gestin.
Evaluacin de resultados
Evaluar significa realizar un ejercicio de anlisis sobre el cumplimiento de los objetivos, o bien, de la diferencia de
los resultados logrados respecto a los esperados. En este sentido, evaluar es medir un proceso, el desempeo de
un programa, comparar lo programado con lo realizado y establecer un juicio sobre esta diferencia. Tambin
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significa medir s se estn cubriendo las necesidades de la poblacin objetivo a travs de la percepcin de la
calidad de los servicios recibidos en funcin de sus necesidades.
Entonces una evaluacin peridica, nos permite hacer cortes en el proceso de ejecucin para averiguar si se estn
cumpliendo los objetivos o nos estamos desviando de lo previsto. Esta es la utilidad de la evaluacin de
resultados para tomar decisiones a tiempo para corregir procesos.
Para el programa de accin 2007-2012, la evaluacin de resultados se realizar a travs de un proceso de
verificacin de las acciones programadas y las acciones realizadas para as identificar el nivel de ejecucin del
programa de accin, as como el alcance logrado en las metas de proceso por estrategia y la meta del objetivo
general, por lo tanto se trata de una evaluacin cuantitativa y cualitativa del programa de accin en funcin de
objetivos y de resultados en el tiempo. En este sentido, se han establecido un sistema de evaluacin que tiene el
propsito de dar cuenta del proceso de aplicacin y estar en funcin de lo siguiente:
Evaluacin de indicadores
El Programa Sectorial de Salud 2007-2012 ha establecido en su objetivo 1: Mejorar las condiciones de salud y
para su cumplimiento, en materia de adicciones, se propone una sola meta estratgica (Meta 1.4) que consiste
en disminuir en 10% la prevalencia de consumo, por primera vez, de drogas ilegales en la poblacin de 12 a 17
aos de edad. Es necesario mencionar que respecto al mecanismo de evaluacin de esta meta y la verificacin de
su cumplimiento, se contar con tres referencias comparativas para observar la variacin de la prevalencia
mencionada:
La prevalencia obtenida en la Encuesta Nacional de Adicciones 2002, bajo la cual se estableci la meta del
presente Programa de Accin Especifica 2007-2012 y que es de 3.1, en donde 0.7 corresponde a las mujeres
y 2.4 a los varones.
La prevalencia que resulte de la aplicacin de la Encuesta Nacional de Adicciones 2008.
La prevalencia que resulte de la aplicacin de la Encuesta Nacional de Adicciones consecutiva.
De esta manera, se obtendr evidencia cientfica para evaluar el nivel de cumplimiento de los objetivos trazados
desde la Secretaria de Salud.
Aunado a lo anterior, el CENADIC, de la Secretaria de Promocin y Prevencin de la Salud (SPPS) y la Secretaria
de Salud (SS), regidos por el principio de transparencia y rendicin de cuentas, han establecido un indicador de
resultado que nos permita medir el desempeo en el corto plazo y hacer cortes trimestrales.
En este sentido, la meta y el indicador acorde a la estrategia y que traduce, en forma clara y mensurable, el nivel
de cumplimiento de los objetivos, son los siguientes:
Nombre del indicador: Participacin de Adolescentes en Acciones de Prevencin a las Adicciones.
Meta: Participacin del 40% de adolescentes en el pas de entre 12 y 17 aos de edad en acciones de
prevencin a las adicciones.
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En base a este indicador tendremos un panorama de la cobertura de impacto de las acciones de prevencin
promovidas por el CENADIC en cuanto al total de adolescentes en el pas y el nmero de adolescentes atendidos
con acciones preventivas. Las acciones de prevencin consideradas en esta planeacin son universales,
selectivas e indicadas, y van desde proporcionar informacin y orientacin en la materia, pasando por la
deteccin temprana, a travs de pruebas de tamizaje en escuelas, hasta la consejera, intervenciones breves y
derivacin a tratamiento integral, adems del trabajo con redes sociales.
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V.
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Actualmente, el tema del abuso en el consumo de drogas y su prevencin se encuentra en el centro de la atencin
nacional e internacional. Cada vez son ms patentes los daos que el abuso y la dependencia de sustancias
psicoactivas generan en individuos, familias, comunidades y naciones. En todos los foros del orbe se insta a los
gobiernos a fortalecer acciones dirigidas, no slo al control de la oferta, sino tambin a la reduccin de la
demanda, en un marco de atencin integral del fenmeno.
El uso, abuso y dependencia de las drogas, as como sus consecuencias son fenmenos crecientes en el mundo,
exacerbados por el hecho de que tanto los pases productores de drogas como los de trnsito se convierten en
consumidores, agregndose a los pases de gran consumo, con el consecuente crecimiento de los problemas de
salud, gobernabilidad y fragilidad del Estado de Derecho, la convivencia y la paz social.
En nuestro pas, el consumo de drogas constituye uno de los principales problemas de salud pblica, y los
estudios recientes refieren tendencias que apuntan hacia dos vertientes: por un lado, es observable la reduccin
en la edad de inicio en el consumo, lo que significa que jvenes y nios empiezan a consumir sustancias adictivas
a edades cada vez ms tempranas. Por otro, se registra un aumento en la disponibilidad de drogas ilcitas entre la
poblacin estudiantil, derivado de las nuevas estrategias de comercializacin por parte de la delincuencia
organizada, en una figura conocida como narcomenudeo.
Mxico est viviendo este proceso, y ante nuestro tradicional enfoque de lucha preeminente contra la oferta, se ha
hecho imperativo reforzar tambin las acciones de prevencin del consumo y promocin de estilos de vida
saludable, con el fin de reducir la demanda de drogas y contener sus efectos en la poblacin. Por todo ello, el Plan
Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND) de la presente Administracin Federal ha planteado acciones en dos de
sus principales Ejes de Accin:
Eje 1. Estado de Derecho y seguridad. El narcotrfico es una de las manifestaciones ms lesivas de la
delincuencia organizada, no slo por los altos niveles de violencia que implica, sino tambin por la amenaza que
representa a la salud fsica, emocional y moral de un importante nmero de mexicanos, nios, jvenes y adultos
quienes son inducidos al consumo de las drogas. El nmero de adictos a alguna droga o al alcohol en el pas se ha
incrementado dramticamente en los ltimos aos, por lo que nadie duda del gran dao y deterioro social que
genera no slo el trfico, sino tambin el consumo de drogas en Mxico. En su Lnea de Accin 1.11. Seguridad
pblica, este Eje propone tres estrategias principales:
Estrategia 16.1 Fortalecer la cultura de legalidad y el combate al narcotrfico y al narcomenudeo a travs del
fortalecimiento del tejido social.
Estrategia 16.2 Establecer mecanismos de coordinacin con la sociedad civil para rescatar los espacios
pblicos y garantizar que sean espacios para los ciudadanos.
Estrategia 16.3 Reforzar la seguridad y la cultura de prevencin en las escuelas, con la participacin de
maestros, padres de familia y la comunidad, a fin de lograr escuelas seguras sin la amenaza de las drogas,
priorizando las escuelas ubicadas en las zonas de mayor ndice delictivo.
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Eje 3. Igualdad de Oportunidades. En su Lnea de Accin 3.2 Salud, este otro Eje propone dos estrategias ms:
Estrategia 6.3 Fortalecer las polticas de combate contra las adicciones causadas por el consumo de alcohol,
tabaco y drogas. La tendencia en el incremento del consumo de drogas ha generado una demanda creciente
de servicios especializados para la atencin de problemas de adicciones; sin embargo, nuestro pas an
carece de una red articulada, eficiente y suficiente de servicios ambulatorios y residenciales. Por eso es
necesario desarrollar un sistema integral para el tratamiento de las adicciones mediante el establecimiento de
una red de servicios especializados, que sumar los esfuerzos de los diferentes sistemas de atencin
incluyendo a las organizaciones de la sociedad civil, a los servicios de desintoxicacin en hospitales generales
o centros de salud de referencia y a las unidades que brinden tratamiento de complicaciones mdicas en los
servicios de salud. Asimismo, se deben impulsar programas de deteccin temprana, intervencin y referencia a
servicios especializados, as como a programas residenciales para los casos de dependencia severa, y a
programas orientados a lograr y mantener la abstinencia con el apoyo familiar.
Estrategia 8.3 Promover la productividad laboral mediante entornos de trabajo saludables, la prevencin y el
control de enfermedades discapacitantes y el combate a las adicciones.
Adicionalmente, en su Lnea de Accin 3.8 Cultura, arte, deporte y recreacin, este mismo Eje propone:
Estrategia 23.1 Estimular la formacin y consolidacin de una cultura deportiva entre todos los grupos
sociales y de edad, en todas las regiones del pas. La importancia del ejercicio fsico es reconocida
universalmente como factor esencial en el cuidado de la salud, no slo del cuerpo sino tambin de la mente en
todos los grupos poblacionales, sin importar su edad. Por eso, se impulsar el desarrollo de una cultura
deportiva dentro y fuera de las escuelas, en las ciudades y en el campo. El deporte es la mejor manera de alejar
a los nios y jvenes de los riesgos de las adicciones, pues representa una opcin atractiva para el uso del
tiempo libre. Por eso se intensificar la construccin de infraestructura deportiva tanto en las comunidades
rurales como en las urbanas. Ser una de las lneas de trabajo del programa de accin comunitaria en la
estrategia integral de combate a la pobreza.
Sustentacin con base en el PRONASA 2007-2012
El tabaquismo, el consumo excesivo de alcohol, y el consumo de drogas ilegales y drogas mdicas no prescritas
son algunos de los estilos de vida poco saludables que, en conjunto con el desarrollo de otros riesgos del entorno,
constituyen importantes riesgos a la salud que en los aos recientes han modificado drsticamente el panorama
epidemiolgico de nuestro pas. Es por ello que el Programa Sectorial de Salud 2007-2012 (PROSESA) ha
planteado combatir estos riesgos con la decidida promocin de estilos de vida saludables, dirigidos tanto a los
grupos en mayor riesgo como a la poblacin general, a travs del desarrollo de acciones preventivas, de
incremento en la disponibilidad de los servicios para el tratamiento y la rehabilitacin, pasando por la
capacitacin del personal de salud en todos los niveles de la atencin a la salud en que se ofrezcan servicios en
materia de adicciones, el desarrollo de nuevas investigaciones sistemas de informacin y monitoreo del
fenmeno.
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Objetivo 1 del PROSESA: Mejorar las condiciones de salud es central, y pretende manifestarse en mejoras en los
valores de indicadores de salud asociados a padecimientos o grupos de edad especficos, como la mortalidad por
enfermedades y mejoras en los valores de indicadores de salud. Para este objetivo en particular se propone una
sola meta estratgica (Meta 1.4) en materia de adicciones: disminuir en 10% la prevalencia de consumo, por
primera vez, de drogas ilegales en la poblacin de 12 a 17 aos de edad.
Dicha meta habr de requerir el desarrollo de estrategias, como la Estrategia 1. Fortalecer y modernizar la
proteccin contra riesgos sanitarios, cuya Lnea de Accin 1.9 se define como Fortalecer las acciones
regulatorias de la publicidad de productos de tabaco y bebidas de contenido alcohlico, lo que requiere definir
polticas pblicas para desincentivar su consumo, poniendo especial nfasis en la poblacin infantil y
adolescente, en tanto que para cumplir estas actividades regulatorias y de fomento, la actual administracin se
propone:
Dar proteccin a la poblacin contra la exposicin involuntaria al humo de tabaco, garantizando ambientes
100% libres de humo de tabaco y penalizando a los infractores.
Hacer obligatoria la incorporacin de advertencias sanitarias y pictogramas para que al menos ocupen 50% de
las superficies principales de todos los paquetes y envases de productos de tabaco.
Instrumentar acciones que tiendan a la eliminacin gradual de la publicidad, patrocinio y promocin de
productos derivados del tabaco por cualquier medio electrnico o impreso.
Reforzar la regulacin sanitaria en materia de publicidad y comercializacin de bebidas con contenido
alcohlico, para asegurar que no se vendan o expendan a menores de edad.
Instrumentar acciones de fomento sanitario para desalentar el consumo de productos de tabaco y el consumo
excesivo de bebidas con contenido alcohlico.
Por su parte, la Estrategia 2. Fortalecer e integrar las acciones de promocin de la salud, y prevencin y control de
enfermedades, a travs de su Lnea de Accin 2.11 Fortalecer las polticas de atencin contra las adicciones
causadas por el abuso en el consumo de alcohol, tabaco y drogas ilegales y mdicas no prescritas, requerir:
Integrar un Programa Intersectorial de Prevencin y Combate contra las Adicciones con la participacin de
todas las entidades federativas, instituciones y sectores relacionados con la prevencin del abuso en el
consumo de tabaco, alcohol y otras sustancias adictivas.
Suscribir convenios de colaboracin con instituciones y sectores que fijen responsabilidades y permitan sumar
esfuerzos en la atencin de las adicciones.
Impulsar polticas para la disminucin de la demanda de drogas y prevenir las adicciones.
Fortalecer la prestacin de los servicios de atencin a las personas adictas y sus familias.
Promover la reinsercin social de las personas que han presentado algn tipo de adiccin a las drogas.
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VI.
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ANTECEDENTE
De acuerdo con la informacin disponible al inicio de la Administracin, se constat que la gran mayora de los
mexicanos se ha mantenido sin consumir estas drogas; sin embargo, una parte importante de la poblacin
presentaba problemas de abuso y dependencia a tabaco, alcohol y otras drogas.
De aqu la importancia otorgada a las acciones de prevencin para que la poblacin general no inicie este
consumo, para hacer detecciones oportunas de casos iniciales y brindar intervenciones teraputicas tempranas,
con el fin de detener a tiempo el progreso del consumo ocasional hacia la dependencia, as como para disminuir
todos los problemas asociados.
Tambin era necesario contar con una mayor infraestructura, para brindar tanto los servicios de prevencin, como
los de tratamiento para las personas que requieren atencin especializada para resolver problemas por
dependencia.
Disminuir el uso, abuso y la dependencia de las drogas, as como el impacto de las enfermedades y las lesiones
que ocasionan en individuos, familias y comunidades, a travs de la consolidacin de polticas pblicas
orientadas a coordinar un esfuerzo nacional efectivo para la prevencin y el tratamiento de las adicciones en
Mxico, mediante la gestin de compromisos interinstitucionales y una amplia participacin de la sociedad en la
adecuacin y aplicacin de leyes y normas, as como en el consenso de polticas internacionales en la materia.
DESARROLLO DEL PROGRAMA O PROYECTO
ALCANCE
El documento, establece en una sntesis puntual los compromisos y los logros obtenidos y las asignaturas
pendientes, el ejercicio transparente de los recursos asignados y ejercidos, dejando sentadas las bases para la
continuidad de las acciones y proyectos en beneficio de la sociedad mexicana, en materia de prevencin y
atencin de las adicciones.
Se propone el cumplimiento de seis estrategias, orientadas principalmente al desarrollo de acciones preventivas
en cada una de las vertientes del programa (tabaco, alcohol y drogas), as como al fortalecimiento de los
sistemas de informacin y al logro de un incremento sustancial en la disponibilidad y eficiencia de los servicios
especializados en la atencin de adicciones.
Se priorizar por tanto, la ejecucin de acciones universales de prevencin y promocin de la salud dirigida a
poblacin general; acciones focalizadas o selectivas para llevar a cabo el diagnstico temprano y el tratamiento
oportuno a grupos de riesgo; y acciones dirigidas o indicadas para enfrentar las consecuencias por el uso de
drogas, as como para la rehabilitacin y prevencin de recadas en ex-usuarios, respetando la especificidad de
intervenciones para cada tipo de drogas (legales e ilegales) Se procurar que aunadas al establecimiento de la
Red de UNEMES, Centros Nueva Vida, las acciones para mejorar la salud previniendo el consumo de tabaco,
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alcohol y drogas contribuyan al abordaje de los mayores determinantes de las condiciones de la salud de la
poblacin, as como a la generacin de entornos favorables a la salud de las personas y las familias.
En los Centros Nueva Vida se realizan acciones de informacin y sensibilizacin sobre el impacto en el uso de
drogas, pruebas de tamizaje para la deteccin oportuna de casos, principalmente en las escuelas intervenciones y
tratamientos breves para jvenes con factores de riesgo o consumidores experimentales, y talleres dirigidos a
padres, a nios y adolescentes, as como prevencin de recadas. Cada uno de los Centros Nueva Vida cuenta con
consultorios, sala de espera, saln de usos mltiples y reas para el personal de apoyo administrativo, para que
los psiclogos y trabajadores sociales brinden los servicios.
AMBITO DE DESARROLLO
La prevencin es una de las polticas ms costo-efectivas ante el problema de las adicciones, si se aplican los
recursos en modelos con probada efectividad y eficiencia para la formacin de individuos sanos y fuertes,
resilientes y, por ende, resistentes ante la presin para consumir drogas. La prevencin est encaminada a
identificar, evitar, regular o eliminar el consumo de tabaco, alcohol y otras drogas, como riesgo para la salud, as
como sus consecuencias fsicas, psquicas, econmicas, familiares y sociales
Por ello, el 26 de junio de 2008 el C. Presidente Felipe Caldern Hinojosa, con la participacin de la Presidenta
del Consejo Ciudadano Consultivo del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), la Lic.
Margarita Zavala, puso en marcha la Campaa Nacional de Informacin para una Nueva Vida, a la cual se
sumaron las presidentas de los Patronatos DIF Estatales y de los Sistemas Municipales DIF, sus directivos,
funcionarios y trabajadores, as como los Consejos Nacional y Estatales contra las Adicciones.
Los esfuerzos de la Campaa se enfocan a la prevencin universal a travs de la sensibilizacin e informacin
sobre las consecuencias del consumo; a la prevencin selectiva para informar sobre factores de riesgo y de
proteccin, mediante recomendaciones para padres y madres de familia, talleres de crianza positiva y desarrollo
de habilidades para la vida en preescolares, nios y adolescentes; as como por medio de tareas de deteccin,
orientacin y consejera en adicciones.
PRINCIPALES LOGROS
En coordinacin con diversas dependencias gubernamentales y con los Consejos Estatales Contra las Adicciones,
con las estrategias que componen la Campaa Nacional de Informacin para una Nueva Vida se han capacitado a
947,881 personas:
Con el trabajo en cada una de las entidades federativas se ha logrado capacitar a 326,178 personas.
En conjunto con la SEP se capacitaron 292, 494 docentes de secundaria y 43,226 de primaria
En trabajo conjunto con SEDESOL se capacit a 285, 983 personas.
Adicionalmente con SEDENA se ha beneficiado a 37, 196 jvenes conscriptos.
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Articulacin Nacional a travs de Consejos Estatales Contra las Adicciones. A travs de los Consejos Estatales
contra las Adicciones (CECA) se coordina la aplicacin y el seguimiento de las polticas pblicas en materia de
prevencin y tratamiento de las adicciones en el pas. A su vez, los CECA extienden sus acciones a los Comits y
Redes Municipales contra las Adicciones, fundamentalmente en las zonas consideradas de alto riesgo. Es el caso
de las fronteras norte y sur, centros de alto crecimiento industrial y turstico, as como zonas conurbadas de las
grandes ciudades. Durante la presente Administracin se ha fortalecido la capacidad operativa de los CECA. Y a
travs de ellos se coordina la aplicacin y seguimiento de las polticas pblicas, intercambiando experiencias
exitosas en encuentros nacionales y regionales. Adems se ha logrado:
De 551 municipios prioritarios en el pas, se ha logrado que en 422 de ellos cuentan actualmente con
programas permanentes contra las adicciones.
Ms de 6 millones de adolescentes se han beneficiado con acciones de prevencin de las adicciones con la
participacin de los CECA, a travs de sesiones informativas, de orientacin y consejera, intervenciones
breves, derivacin a centros de tratamiento especializados, actividades comunitarias (concursos, eventos,
culturales y deportivos), lo cual representa una cobertura del 54.18 por ciento de la poblacin del pas que se
encuentra en ese rango de edad
Se ha fortalecido la capacidad operativa de los CECA a travs de una transferencia de un total de 105 millones
de pesos en 2011
Se transfirieron 400 millones de pesos al Gobierno del Distrito Federal para apoyar la operacin del nuevo
Instituto para la Atencin y Prevencin de las Adicciones de la Ciudad de Mxico.
Investigacin y capacitacin en atencin de las adicciones. Diversas instituciones especializadas han logrado
desarrollar proyectos de investigacin que enriquecen de manera importante los conocimientos en materia de
adicciones y colocan a nuestro pas a la vanguardia en este rubro. Los resultados de estos proyectos han sido
tiles para sustentar las polticas pblicas para la prevencin y el tratamiento de las adicciones.
Entre los logros en estos temas, destacan:
Levantamiento y publicacin de la Encuesta Nacional de Adicciones 2008, misma que por primera vez
contiene informacin desglosada por cada entidad federativa. Actualmente se levanta la informacin para la
Encuesta 2011.
En materia de investigacin biopsicosocial para la prevencin y atencin de las adicciones, se est
instrumentando la operacin del Observatorio Mexicano en Tabaco, Alcohol y otras Drogas, con la finalidad de
sistematizar informacin e indicadores para optimizar los recursos y la operacin de los centros de prevencin
y tratamiento de las adicciones y, en consecuencia, brindar elementos para la poltica pblica en el tema.
Con apoyo de la Fundacin Gonzalo Ro Arronte, se inici la especialidad Promocin de la salud y prevencin
del comportamiento adictivo dirigido a mdicos, psiclogos y trabajadores sociales.
Se impuls el programa para la Certificacin y Evaluacin de Consejeros en Adicciones (600 consejeros en 6
entidades federativas).
Se actualiz la Norma Oficial Mexicana 028 para la Prevencin y Tratamiento de las Adicciones y se tiene
contemplado realizar una nueva actualizacin en 2011.
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En 2010, se realizaron tres Foros Regionales y un Foro Acadmico Hacia la Construccin de un Modelo
Integral para la Prevencin y Atencin de las Adicciones, en los que participaron integrantes de la sociedad
civil y expertos en el tema, manifestando la importancia de redoblar esfuerzos para consolidar los logros
alcanzados. Los foros se realizaron en las ciudades de Cancn, Q. Roo; Tlaxcala, Tlax.; Tijuana, B.C. y Mxico,
D. F.
Se crea la Oficina Nacional para el Control del Tabaco (ONCT), como instancia responsable a nivel federal, de
la promocin de polticas pblicas de salud en materia de tabaquismo y encargada de la implementacin del
Consejo Mexicano Contra el Tabaquismo (CMCT), de la LGCT, de su reglamento y del Acuerdo Secretarial para
la incorporacin de pictogramas y leyendas sanitarias a las cajetillas y empaques de productos del tabaco.
En junio de 2009 entr el vigor el Reglamento de la Ley General para el Control del Tabaco, que concreta las
disposiciones de la LGCT, en las siguientes materias:
o Proteccin contra la exposicin al humo de tabaco a travs de la promocin de espacios 100 por ciento
libres de humo de tabaco.
o Regulacin de los espacios con acceso del pblico, destinados exclusivamente para fumar.
o Regulacin de la importacin y exportacin de los productos del tabaco.
o Regulacin del etiquetado y empaquetado de los productos del tabaco.
o Regulacin y control de la publicidad, promocin y patrocinio.
o Incorporacin de advertencias sanitarias y pictogramas a todo empaquetado y etiquetado de productos del
tabaco.
Acuerdo para la formulacin, aprobacin, aplicacin, utilizacin e incorporacin de las leyendas, imgenes,
pictogramas, mensajes sanitarios e informacin en todos los paquetes de productos del tabaco.
Se logr establecer el Impuesto Especfico a los Productos del Tabaco (IEPS), con una visin de Salud Pblica.
Diputados y senadores federales, funcionarios del Ejecutivo Federal y numerosas organizaciones de la
sociedad civil, impulsaron el incremento del Impuesto Especial sobre Productos y Servicios relacionado con los
cigarros, en 7 pesos por cajetilla.
Se puso en marcha una campaa nacional para la promocin de espacios 100% libres de humo de tabaco, a
travs de reconocimientos.
Reduccin del Uso Nocivo del Alcohol. El Gobierno Federal se ha sumado a las acciones globales planteadas por
la Organizacin Mundial de la Salud en torno a la reduccin del uso nocivo de alcohol, ya que Mxico asumi el
liderazgo regional mediante la co-Presidencia del Grupo de las Amricas para el Desarrollo de un Plan Regional
de Accin que buscar facilitar la implementacin de los esfuerzos nacionales para reducir los ndices de uso
nocivo de alcohol a travs de la capacitacin y asistencia tcnica entre los pases.
Asimismo, en esta Administracin se han fortalecido las acciones para brindar informacin y concientizar a la
poblacin, a travs de diversas estrategias y con la participacin de diversas instituciones, sobre las
consecuencias negativas relacionadas con el consumo de alcohol, particularmente entre jvenes y adolescentes.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
42
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
43
EJERCICIO PRESUPUESTARIO
Autorizacin presupuestaria por ao, original, modificado y ejercido
(cifras a pesos sin decimal)
Ao
Captulo
1000
2006 Secretariado
Tecnico del Consejo
Nacional contra las
Adicciones
609,121
609,121
8,186,347
4000
6,720,230
6,720,230
5000
489,918
489,918
6000
67,730,022
55,043,930
55,043,930
1000
40,725,361
40,446,392
40,446,392
2000
2,148,247
1,447,306
1,447,306
3000
22,760,061
105,770,096
105,770,096
4000
112,200,000
231,371,917
231,371,917
5000
1,460,000
495,547
495,547
6000
179,293,669
379,531,258
379,531,258
1000
44,487,760
41,879,928
41,879,928
2000
1,331,748
1,601,231
1,601,231
3000
33,335,745
69,224,576
69,224,576
4000
81,180,000
53,111,298
53,111,298
5000
83,052
83,052
6000
160,335,253
165,900,085
165,900,085
1000
47,108,751
135,506,306
135,506,306
2000
69,409,826
905,831
905,831
3000
66,716,175
271,125,029
271,125,029
4000
209,777,070
209,777,070
5000
6000
183,234,752
617,314,236
617,314,236
1000
299,107,417
279,784,525
279,784,525
2000
8,755,032
1,477,700
1,477,700
3000
68,850,753
28,162,074
28,162,074
4000
95,556,478
131,961,717
131,961,717
5000
6000
472,269,680
441,386,016
441,386,016
1000
11,221,179
30,350,283
30,350,283
2000
9,226,809
796,730
796,730
3000
87,928,080
24,271,457
24,271,457
4000
130,248,298
127,185,494
127,185,494
5000
6000
238,624,366
182,603,964
182,603,964
1000
339,090,011
335,011,854
192,296,745
142,715,109
2000
1,649,004
1,516,268
1,035,408
480,860
3000
142,193,737
103,501,410
40,479,501
63,021,909
4000
560,000,000
362,751,117
329,180,154
33,570,963
5000
Total
03/09/2012
Centro Nacional para la
Prevencin y el Control
de las Adicciones
CENADIC
6000
Total
TOTAL 2006-2012
Total
8,186,347
Total
Variacin
39,038,314
668,303
Total
2010 Secretariado
Tecnico del Consejo
Nacional contra las
Adicciones
Ejercido
39,038,314
20,200,236
Total
2009 Secretariado
Tecnico del Consejo
Nacional contra las
Adicciones
46,861,483
3000
Total
2008 Secretariado
Tecnico del Consejo
Nacional contra las
Adicciones
Modificado
2000
Total
2007 Secretariado
Tecnico del Consejo
Nacional contra las
Adicciones
Autorizado
1,042,932,752
802,780,649
562,991,808
239,788,841
1000
828,601,962
902,017,602
759,302,493
142,715,109
2000
93,188,969
8,354,187
7,873,327
480,860
3000
441,984,787
610,240,989
547,219,080
63,021,909
4000
979,184,776
1,122,878,843
1,089,307,880
33,570,963
5000
1,460,000
1,068,517
1,068,517
6000
2,344,420,494
2,644,560,138
2,404,771,297
239,788,841
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
44
TRANSFERENCIA DE RECURSOS
2007
(CIFRAS A MILES DE PESOS)
Entidad
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Coahuila
Colima
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatn
Zacatecas
Convenio
Transferido
$2.500,62
$2.500,62
$6.012,01
$6.012,01
$8.008,93
$8.008,93
$1.975,15
$1.975,15
$3.479,17
$3.479,17
$4.741,77
$4.741,77
$3.283,46
$3.283,46
$4.150,62
$4.150,62
$11.455,01 $11.455,01
$7.396,33
$7.396,33
$3.674,88
$3.674,88
$6.939,64
$6.939,64
$1.779,44
$1.779,44
$8.371,26
$8.371,26
$22.698,89 $22.698,89
$0,00
$0,00
$6.727,98
$6.727,98
$3.808,93
$3.808,93
$20.088,15 $20.088,15
$18.283,46 $18.283,46
$2.170,86
$2.170,86
$2.379,44
$2.379,44
$9.723,69
$9.723,69
$11.954,05 $11.954,05
$7.990,59
$7.990,59
$4.020,59
$4.020,59
$3.283,46
$3.283,46
$17.916,03 $17.916,03
$1.975,15
$1.975,15
$11.451,42 $11.451,42
$3.087,75
$3.087,75
$3.808,93
$3.808,93
$225.137,65 $225.137,65
$0,00
$2.500,62
$19,53
$5.992,47
$0,00
$8.008,93
$0,20
$1.974,95
$1.301,04
$2.178,13
$0,00
$4.741,77
$45,72
$3.237,73
$75,04
$4.075,58
$1.396,35 $10.058,66
$0,00
$7.396,33
$337,96
$3.336,92
$74,47
$6.865,16
$43,42
$1.736,01
$64,26
$8.307,00
$0,00 $22.698,89
$0,00
$0,00
$182,98
$6.545,00
$0,00
$3.808,93
$0,00 $20.088,15
$145,60 $18.137,86
$0,00
$2.170,86
$1.085,17
$1.294,26
$0,00
$9.723,69
$447,64 $11.506,41
$0,00
$7.990,59
$0,00
$4.020,59
$0,00
$3.283,46
$7,54 $17.908,49
$0,00
$1.975,15
$3.175,42
$8.276,00
$0,29
$3.087,46
$0,00
$3.808,93
$8.402,63
$216.735,02
$0,00
$0,00
$0,00
$0,00
$0,00
$0,00
$0,00
$0,00
$0,00
$0,00
$0,00
$0,00
$0,00
$0,00
$0,00
$0,00
$0,00
$0,00
$0,00
$0,00
$0,00
$0,00
$0,00
$0,00
$0,00
$0,00
$0,00
$0,00
$0,00
$0,00
$0,00
$0,00
$0,00
Los recursos transferidos a las Entidades Federativas en el ejercicio fiscal 2007a travs del Anexo de Ejecucin Especfico, se destinaron bsicamente
para: fortalecer a los Consejos Estatales contra las Adicciones; promocin, deteccin oportuna, intervencin breve y atencin a usuarios de sustancias
psicoactivas; prevencin universal y apoyo para el fortalecimiento de las actividades contra las adicciones; capacitacin y profesionalizacin del capital
humano enfocado a la disminucin de la demanda en adicciones; fortalecimiento de la rectora en el campo de las adicciones e, Inicio de la prueba
piloto del modelo de atencin, prevencin y tratamiento de las adicciones en las UNEME-CAPA Centros Nueva Vida
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
45
Convenio
Transferido Por Transferir Devolucin TESOFE Comprobado Por comprobar
$990,00
$990,00
$0,00
$189,01
$800,99
$0,00
$3.822,50 $3.822,50
$0,00
$303,18
$3.519,32
$0,00
$990,00
$990,00
$0,00
$0,00
$990,00
$0,00
$990,00
$990,00
$0,00
$0,94
$989,06
$0,00
$990,00
$990,00
$0,00
$248,05
$741,95
$0,00
$1.835,00 $1.835,00
$0,00
$0,93
$1.834,07
$0,00
$990,00
$990,00
$0,00
$66,21
$923,79
$0,00
$4.076,30 $4.076,30
$0,00
$520,38
$3.555,92
$0,00
$2.345,00 $2.345,00
$0,00
$1.265,00
$1.080,00
$0,00
$1.940,00 $1.940,00
$0,00
$0,00
$1.940,00
$0,00
$1.185,00 $1.185,00
$0,00
$406,50
$778,50
$0,00
$990,00
$990,00
$0,00
$21,11
$968,89
$0,00
$1.530,00 $1.530,00
$0,00
$3,42
$1.526,58
$0,00
$990,00
$990,00
$0,00
$48,75
$941,25
$0,00
$2.340,00 $2.340,00
$0,00
$0,00
$2.340,00
$0,00
$1.325,00 $1.325,00
$0,00
$989,53
$335,47
$0,00
$3.050,00 $3.050,00
$0,00
$343,53
$2.706,47
$0,00
$990,00
$990,00
$0,00
$0,15
$989,85
$0,00
$2.040,00 $2.040,00
$0,00
$0,00
$2.040,00
$0,00
$990,00
$990,00
$0,00
$2,68
$987,32
$0,00
$990,00
$990,00
$0,00
$470,40
$519,60
$0,00
$990,00
$990,00
$0,00
$2,45
$987,55
$0,00
$990,00
$990,00
$0,00
$0,00
$990,00
$0,00
$990,00
$990,00
$0,00
$4,87
$985,13
$0,00
$2.052,50 $2.052,50
$0,00
$200,66
$1.851,84
$0,00
$3.360,00 $3.360,00
$0,00
$0,00
$3.360,00
$0,00
$990,00
$990,00
$0,00
$3,07
$986,93
$0,00
$990,00
$990,00
$0,00
$3,12
$986,88
$0,00
$990,00
$990,00
$0,00
$0,00
$990,00
$0,00
$3.990,00 $3.990,00
$0,00
$3.266,06
$723,94
$0,00
$1.390,00 $1.390,00
$0,00
$0,00
$1.390,00
$0,00
$990,00
$990,00
$0,00
$0,00
$990,00
$0,00
$53.111,30 $53.111,30
$0,00
$8.359,98 $44.751,31
$0,00
Los recursos transferidos a las Entidades Federativas durante el ejercicio fiscal 2008 a travs de los Convenios Especficos, se destinaron para: Apoyar
la operacin de los 32 Centros Nueva Vida mediante la promocin de sus servicios entre la poblacin vulnerable y de alto riesgo a travs de la edicin y
distribucin de material impreso con informacin sobre problemas de adicciones; Promocin de espacios libres de humo de tabaco; Dotar a las UNEMECAPA de material bibliogrfico especializado en atencin de adiciones; Contratacin de expertos para apoyar las tareas contenidas en el Programa de
Prevencin y Tratamiento de Adicciones 2007-2012. Todo ello, con el fin de disminuir el uso, abuso y la dependencia a sustancias psicoactivas, as
como el impacto de las enfermedades y las lesiones que ocasionan en individuos, familias y comunidades.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
46
Convenio
Transferido Por Transferir Devolucin TESOFE Comprobado Por comprobar
$2.936,93
$2.936,93
$0,00
$443,65
$2.493,28
$0,00
$4.695,10
$4.695,10
$0,00
$54,66
$4.640,44
$0,00
$1.899,68
$1.899,68
$0,00
$0,00
$1.899,68
$0,00
$3.850,69
$3.850,69
$0,00
$18,69
$3.832,00
$0,00
$5.523,15
$5.523,15
$0,00
$1.632,22
$3.890,92
$0,00
$7.651,31
$7.651,31
$0,00
$150,00
$7.501,31
$0,00
$3.254,76
$3.254,76
$0,00
$1.006,96
$2.247,80
$0,00
$1.956,84
$1.956,84
$0,00
$99,25
$1.857,59
$0,00
$23.797,01 $23.797,01
$0,00
$1.844,92 $21.952,09
$0,00
$4.456,73
$4.456,73
$0,00
$0,00
$4.456,73
$0,00
$6.695,09
$6.695,09
$0,00
$683,88
$6.011,21
$0,00
$3.132,81
$3.132,81
$0,00
$0,81
$3.132,00
$0,00
$3.588,41
$3.588,41
$0,00
$21,84
$3.566,57
$0,00
$12.562,82 $12.562,82
$0,00
$96,62 $12.466,21
$0,00
$19.561,41 $19.561,41
$0,00
$0,00 $19.561,41
$0,00
$3.962,78
$3.962,78
$0,00
$0,00
$2.028,93
$1.933,85
$2.973,16
$2.973,16
$0,00
$268,57
$2.704,60
$0,00
$3.998,81
$3.998,81
$0,00
$423,92
$3.574,89
$0,00
$7.170,48
$7.170,48
$0,00
$1.226,00
$5.944,48
$0,00
$4.281,41
$4.281,41
$0,00
$1.921,82
$2.359,58
$0,00
$5.859,28
$5.859,28
$0,00
$2.354,37
$3.504,91
$0,00
$3.941,69
$3.941,69
$0,00
$1.143,52
$2.798,17
$0,00
$4.125,43
$4.125,43
$0,00
$0,00
$4.125,43
$0,00
$4.589,13
$4.589,13
$0,00
$2.468,40
$2.120,72
$0,00
$8.478,59
$8.478,59
$0,00
$8,27
$8.470,31
$0,00
$10.347,03 $10.347,03
$0,00
$186,58 $10.160,45
$0,00
$16.644,35 $16.644,35
$0,00
$2.907,26 $13.737,09
$0,00
$4.491,47
$4.491,47
$0,00
$10,28
$4.480,69
$0,50
$3.647,44
$3.647,44
$0,00
$0,00
$3.647,44
$0,00
$13.681,67 $13.681,67
$0,00
$991,87 $12.689,80
$0,00
$2.740,99
$2.740,99
$0,00
$75,19
$2.665,80
$0,00
$3.280,64
$3.280,64
$0,00
$53,94
$3.226,70
$0,00
$209.777,07 $209.777,07
$0,00
$20.093,50 $187.749,22
$1.934,35
Los recursos transferidos a las Entidades Federativas durante el ejercicio fiscal 2009 a travs de los Convenios Especficos, se destinaron para: El apoyo
del mantenimiento y operacin de las UNEME-CAPA en materia de capacitacin de personal validada por el ST CONADIC; Prevencin y atencin contra
las adicciones, desarrollando campaas de comunicacin en medios complementarios e impresos dirigidos a grupos de mayor vulnerabilidad;
Promocin e informacin sobre el autocuidado de la salud y estilos de vida saludable, llevando a cabo cursos y talleres de capacitacin para formar
promotores Nueva Vida; Incrementar la capacidad gerencial y operativa de los CECAS a travs de asesoras en desarrollo gerencial y, Tamizaje y
consejera en adicciones, organizando reuniones de sensibilizacin y capacitacin, as como foros y eventos acadmicos para difundir los beneficios de
la aplicacin de la Ley General para el Control del Tabaco.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
47
Convenio
Transferido Por Transferir Devolucin TESOFE Comprobado Por comprobar
$897,88
$897,88
$0,00
$0,00
$860,93
$36,96
$3.854,21
$3.854,21
$0,00
$7,22
$3.846,99
$0,00
$1.255,61
$1.255,61
$0,00
$0,00
$1.194,08
$61,53
$1.111,58
$1.111,58
$0,00
$0,00
$1.111,58
$0,00
$3.419,75
$3.419,75
$0,00
$0,00
$237,99
$3.181,76
$11.808,35 $11.808,35
$0,00
$0,00 $11.808,35
$0,00
$2.116,26
$2.116,26
$0,00
$0,00
$443,01
$1.673,25
$2.441,09
$2.441,09
$0,00
$50,85
$2.390,24
$0,00
$7.635,71
$7.635,71
$0,00
$0,00
$0,00
$7.635,71
$1.372,94
$1.372,94
$0,00
$0,00
$0,00
$1.372,94
$5.245,80
$5.245,80
$0,00
$0,00
$4.777,94
$467,86
$3.303,74
$3.303,74
$0,00
$0,00
$3.147,56
$156,18
$12.872,63 $12.872,63
$0,00
$0,00 $12.465,95
$406,68
$12.265,02 $12.265,02
$0,00
$0,00 $11.724,48
$540,53
$10.044,62 $10.044,62
$0,00
$0,00
$9.448,79
$595,83
$2.378,34
$2.378,34
$0,00
$0,00
$1.230,37
$1.147,97
$1.707,70
$1.707,70
$0,00
$62,07
$1.645,63
$0,00
$1.517,62
$1.517,62
$0,00
$0,00
$1.122,86
$394,75
$5.348,76
$5.348,76
$0,00
$208,32
$5.140,44
$0,00
$2.885,96
$2.885,96
$0,00
$426,56
$2.459,40
$0,00
$3.919,61
$3.919,61
$0,00
$0,00
$2.103,24
$1.816,36
$1.693,89
$1.693,89
$0,00
$733,62
$960,27
$0,00
$1.754,72
$1.754,72
$0,00
$0,00
$1.754,72
$0,00
$2.330,23
$2.330,23
$0,00
$0,00
$2.155,49
$174,74
$2.463,59
$2.463,59
$0,00
$0,00
$1.972,26
$491,33
$2.705,26
$2.705,26
$0,00
$0,00
$2.632,28
$72,98
$8.200,23
$8.200,23
$0,00
$0,00
$7.413,29
$786,94
$4.012,23
$4.012,23
$0,00
$0,00
$829,70
$3.182,54
$1.638,36
$1.638,36
$0,00
$326,61
$1.311,76
$0,00
$6.222,42
$6.222,42
$0,00
$0,00
$4.664,74
$1.557,68
$1.865,40
$1.865,40
$0,00
$0,00
$1.581,64
$283,76
$1.672,23
$1.672,23
$0,00
$0,00
$961,30
$710,93
$131.961,72 $131.961,72
$0,00
$1.815,25 $103.397,26
$26.749,21
Los recursos transferidos a las Entidades Federativas durante el ejercicio fiscal 2009 a travs de los Convenios Especficos, se destinaron para: El apoyo
del mantenimiento y operacin de las UNEME-CAPA en materia de capacitacin de personal validad por el ST CONADIC; Prevencin y atencin contra
las adicciones, desarrollando campaas de comunicacin en medios complementarios e impresos, dirigidos a grupos de mayor vulnerabilidad;
Promocin e informacin sobre el autocuidado de la salud y estilos de vida saludables, llevando a cabo cursos y talleres de capacitacin para formar
promotores Nueva Vida; Incrementar la capacidad gerencial y operativa de los CECAS a travs de asesoras en desarrollo gerencial; Tamizaje y
consejera en adicciones, organizando reuniones de sensibilizacin y capacitacin, as como foros y eventos acadmicos para difundir los beneficios de
la aplicacin de la Ley General para el Control del Tabaco.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
48
Convenio
Transferido Por Transferir Devolucin TESOFE Comprobado Por comprobar
$2.086,69
$2.086,69
$0,00
$0,00
$0,00
$2.086,69
$6.542,92
$5.297,15
$1.245,76
$0,00
$0,00
$5.297,15
$2.194,11
$1.316,47
$877,65
$0,00
$0,00
$1.316,47
$1.309,87
$1.309,87
$0,00
$0,00
$0,00
$1.309,87
$4.337,62
$4.062,69
$274,93
$0,00
$0,00
$4.062,69
$7.269,38
$7.215,26
$54,13
$0,00
$0,00
$7.215,26
$2.452,39
$2.452,39
$0,00
$0,00
$0,00
$2.452,39
$1.555,61
$1.555,61
$0,00
$0,00
$221,13
$1.334,47
$9.404,32
$9.098,49
$305,83
$0,00
$0,00
$9.098,49
$1.609,45
$1.562,81
$46,65
$0,00
$0,00
$1.562,81
$5.742,91
$5.002,25
$740,65
$0,00
$0,00
$5.002,25
$4.309,91
$4.028,26
$281,65
$0,00
$0,00
$4.028,26
$2.369,14
$2.110,45
$258,69
$0,00
$0,00
$2.110,45
$10.865,84
$9.969,91
$895,93
$0,00
$0,00
$9.969,91
$13.516,13 $10.946,78
$2.569,35
$0,00
$1.159,77
$9.787,01
$2.675,86
$2.675,86
$0,00
$0,00
$0,00
$2.675,86
$2.223,92
$2.223,92
$0,00
$0,00
$0,00
$2.223,92
$2.028,04
$1.899,00
$129,04
$0,00
$0,00
$1.899,00
$6.091,76
$6.070,63
$21,12
$0,00
$0,00
$6.070,63
$3.341,34
$3.240,57
$100,77
$0,00
$0,00
$3.240,57
$4.560,44
$4.407,35
$153,09
$0,00
$0,00
$4.407,35
$2.175,10
$2.056,77
$118,32
$0,00
$33,74
$2.023,04
$2.184,61
$2.079,96
$104,64
$0,00
$0,00
$2.079,96
$2.896,43
$2.754,38
$142,05
$0,00
$0,00
$2.754,38
$5.415,67
$4.332,31
$1.083,37
$0,00
$0,00
$4.332,31
$6.461,83
$5.083,31
$1.378,53
$0,00
$0,00
$5.083,31
$2.711,83
$2.592,34
$119,49
$0,00
$1.930,01
$662,32
$7.220,04
$6.136,87
$1.083,17
$0,00
$0,00
$6.136,87
$1.328,81
$1.301,09
$27,72
$0,00
$0,00
$1.301,09
$7.416,96
$7.140,30
$276,66
$0,00
$0,00
$7.140,30
$3.361,76
$2.836,43
$525,32
$0,00
$0,00
$2.836,43
$2.339,33
$2.339,33
$0,00
$0,00
$0,00
$2.339,33
$140.000,00 $127.185,49 $12.814,51
$0,00
$3.344,65 $123.840,85
Los recursos transferidos a las Entidades Federativas durante el ejercicio fiscal 2009 a travs de los Convenios Especficos, se destinaron para: El apoyo
del mantenimiento y operacin de las UNEME-CAPA en materia de capacitacin de personal validad por el ST CONADIC; Prevencin y atencin contra
las adicciones, desarrollando campaas de comunicacin en medios complementarios e impresos, dirigidos a grupos de mayor vulnerabilidad;
Promocin e informacin sobre el autocuidado de la salud y estilos de vida saludables, llevando a cabo cursos y talleres de capacitacin para formar
promotores Nueva Vida; Incrementar la capacidad gerencial y operativa de los CECAS a travs de asesoras en desarrollo gerencial; Tamizaje y
consejera en adicciones, organizando reuniones de sensibilizacin y capacitacin, as como foros y eventos acadmicos para difundir los beneficios de
la aplicacin de la Ley General para el Control del Tabaco.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
49
Convenio
Transferido
Por Transferir
Devolucin Comprobado
Por
TESOFE
comprobar
6,624,604.22
$4,624,604.22 $2,000,000.00
21,368,430.00 $21,368,430.00
$0.00
4,603,988.25
$4,603,988.25
$0.00
3,301,746.00
$3,301,746.00
$0.00
6,140,243.31
$6,140,243.31
$0.00
12,423,478.00 $12,423,478.00
$0.00
4,798,154.00
$4,798,154.00
$0.00
39,396,390.82 $37,045,390.82 $2,351,000.00
13,844,000.00 $13,844,000.00
$0.00
4,787,673.00
$4,787,673.00
$0.00
10,058,323.00 $10,058,323.00
$0.00
9,509,435.63
$9,009,225.63
$500,210.00
4,467,066.26
$4,467,066.26
$0.00
23,480,000.00 $23,480,000.00
$0.00
28,170,000.00 $27,834,979.00
$335,021.00
6,996,000.00
$6,996,000.00
$0.00
5,603,100.00
$5,603,100.00
$0.00
5,454,116.85
$5,454,116.85
$0.00
15,380,407.00 $15,380,407.00
$0.00
6,973,726.00
$6,973,726.00
$0.00
10,995,360.00 $10,995,360.00
$0.00
5,814,495.25
$5,814,495.25
$0.00
4,743,006.75
$4,743,006.75
$0.00
5,973,105.00
$5,973,105.00
$0.00
13,290,714.00 $13,290,714.00
$0.00
12,798,266.10 $12,798,266.10
$0.00
6,520,921.00
$6,520,921.00
$0.00
15,258,076.91 $15,258,076.91
$0.00
3,195,804.30
$3,195,804.30
$0.00
11,942,413.00 $11,942,413.00
$0.00
4,979,154.75
$4,979,154.75
$0.00
5,474,186.00
$5,474,186.00
$0.00
$334,366,385.40 $329,180,154.40 $5,186,231.00
De los 560000.0 miles de pesos autorizados al CENADIC en el 2012 para el captulo 4000 (Transferencias), al 31 de agosto de 2012 se contaba con
un presupuesto modificado de $ 362,751,116.40, de los cuales, a esa misma fecha haban sido transferidos la cantidad de $329,180,154.40.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
50
2007
2008
2009
2010
2011
TOTAL
Aguascalientes
$0,00 $0,00
$0,00
$36.957,81
$2.086.694,00
$2.123.651,81
Baja California
$0,00 $0,00
$0,00
$0,00
$5.297.151,00
$5.297.151,00
$0,00 $0,00
$0,00
$61.526,62
$1.316.467,80
$1.377.994,42
Campeche
$0,00 $0,00
$0,00
$0,00
$1.309.870,00
$1.309.870,00
Chiapas
$0,00 $0,00
$0,00
$3.181.760,15
$4.062.692,40
$7.244.452,55
Chihuahua
$0,00 $0,00
$0,00
$0,00
$7.215.255,60
$7.215.255,60
Coahuila
$0,00 $0,00
$0,00
$1.673.247,40
$2.452.388,00
$4.125.635,40
Colima
$0,00 $0,00
$0,00
$0,00
$1.334.472,93
$1.334.472,93
Distrito Federal
$0,00 $0,00
$0,00
$7.635.708,20
$9.098.489,00
$16.734.197,20
Durango
$0,00 $0,00
$0,00
$1.372.941,20
$1.562.805,60
$2.935.746,80
Guanajuato
$0,00 $0,00
$0,00
$467.864,10
$5.002.254,60
$5.470.118,70
Guerrero
$0,00 $0,00
$0,00
$156.178,62
$4.028.257,20
$4.184.435,82
Hidalgo
$0,00 $0,00
$0,00
$406.681,79
$2.110.450,00
$2.517.131,79
Jalisco
$0,00 $0,00
$0,00
$540.533,16
$9.969.908,00
$10.510.441,16
Mxico
$0,00 $0,00
$0,00
$595.827,51
$9.787.008,87
$10.382.836,38
Michoacn
$1.147.970,34
$2.675.860,00
$5.757.681,50
Morelos
$0,00 $0,00
$0,00
$0,00
$2.223.920,00
$2.223.920,00
Nayarit
$0,00 $0,00
$0,00
$394.753,14
$1.898.997,60
$2.293.750,74
Nuevo Len
$0,00 $0,00
$0,00
$0,00
$6.070.634,20
$6.070.634,20
Oaxaca
$0,00 $0,00
$0,00
$0,00
$3.240.570,00
$3.240.570,00
Puebla
$0,00 $0,00
$0,00
$1.816.364,64
$4.407.349,60
$6.223.714,24
Quertaro
$0,00 $0,00
$0,00
$0,00
$2.023.035,03
$2.023.035,03
Quintana Roo
$0,00 $0,00
$0,00
$0,00
$2.079.963,60
$2.079.963,60
$0,00 $0,00
$0,00
$174.737,05
$2.754.382,40
$2.929.119,45
Sinaloa
$0,00 $0,00
$0,00
$491.329,56
$4.332.308,40
$4.823.637,96
Sonora
$0,00 $0,00
$0,00
$72.979,00
$5.083.307,40
$5.156.286,40
Tabasco
$0,00 $0,00
$0,00
$786.939,59
$662.322,88
$1.449.262,47
Tamaulipas
$0,00 $0,00
$500,00
$3.182.537,32
$6.136.873,80
$9.319.911,12
Tlaxcala
$0,00 $0,00
$0,00
$0,00
$1.301.090,40
$1.301.090,40
Veracruz
$0,00 $0,00
$0,00
$1.557.681,27
$7.140.303,40
$8.697.984,67
Yucatn
$0,00 $0,00
$0,00
$283.760,93
$2.836.433,80
$3.120.194,73
Zacatecas
$0,00 $0,00
$0,00
$710.927,85
$2.339.330,00
$3.050.257,85
TOTAL
De los 747.2 millones de pesos que fueron transferidos en el periodo 2007-2011 por el Secretariado Tcnico del Consejo Nacional contra las
Adicciones (620 millones de pesos) y el Centro Nacional para la Prevencin y el Control de las Adicciones (127.2 millones de pesos) a las diferentes
Entidades del pas, al 31 de diciembre de 2011 se encontraba pendientes de comprobar la cantidad de 152.5 millones de pesos, lo que representa el
20.4 por ciento del total.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
51
RESULTADOS PROGRAMATICOS
Indicador: Adolescentes en acciones de prevencin
Variables: ((Adolescentes de 12 a 17 aos que participan en acciones de prevencin) / (Total de adolescentes en este rango de edad en el pas)) X 100.
Unidad de medida: Porcentaje
Agosto 2012
Meta 2012
Aos
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Proyeccin Dic. 2012
(Sept)**
(sexenio)
Programado
116,859
586,788
900,074
1,056,717
1,213,360
909,681**
1,212,908
5,086,706
Real
166,356
1,357,633
1,200,144
3,405,693
2,957,069
2,418,194**
3,321,640*
12,391,785*
Porcentaje de avance
142.35%
231.36%
133.33%
322.28%
243.70%
265.82%**
273.85%*
243.61%*
Fuente de informacin: Sistema de Informacin para los Consejos Estatales Contra las Adicciones (SICECA).
Se estableci para este ejercicio el indicador estratgico. Adolescentes en acciones de prevencin, a fin de
atender la eficacia en acciones de prevencin universal, selectivas e indicadas. El nmero de adolescentes de 12
a 17 aos de edad programados en cobertura para el ao 2012 fue de 1,212,908; el comportamiento de la meta,
con corte al mes de septiembre, alcanz la cifra de 2,418,194 adolescentes participando en acciones preventivas
del consumo de drogas, lo que significa una realizacin de acciones en jvenes de ms del doble con relacin a la
meta programada original.
Respecto de la meta establecida para el indicador, de alcanzar un 9.56% de adolescentes en acciones de
prevencin, que se refiere a las 1,212,908 acciones de prevencin en adolecentes de 12 a 17 aos, sobre una
poblacin objetivo de 12,716,767 en ese grupo de edad, sta se rebas, alcanzando un 19.02%, con lo cual se
establece una meta rebasada en 198.95%
El porcentaje de la meta programada se alcanz y fue superada, tomando en consideracin que se
registran todas las actividades preventivas dirigidas a adolescentes que reportan los Consejos Estatales
contra las Adicciones y los 334 Centros Nueva Vida.
Las entidades federativas concentraron gran parte de estas labores preventivas en la poblacin de 12 a 17
aos, ya que el trabajo con adolescentes es una de las prioridades del programa.
Es importante aclarar, que este indicador es acumulativo, con lo cual se espera concluir 2012 con un total
de 5 086 706 de una poblacin objetivo de 12,716,767, lo que representa un 40%, que se espera
rebasar dada la respuesta de los jvenes y la comunidad.
Los beneficios econmicos y sociales alcanzados con este indicador de propsito, contribuy a:
Reducir la probabilidad de consumo de drogas ilcitas por primera vez y promocin de estilos de vida
saludable, a travs de la enseanza de habilidades para la vida y tcnicas de afrontamiento eficaces
dirigidas a adolescentes.
Disminuir la prevalencia de consumo de sustancias psicoactivas en poblacin adolescente, as como de
los daos y riesgos a nivel individual, social y econmico, asociados al consumo.
Evitar de forma temprana que los jvenes en riesgo de consumir sustancias psicoactivas progresen hacia
el desarrollo de un trastorno adictivo.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
52
Evitar costos muy importantes a la sociedad y a los gobiernos federal y estatales, inherentes a un
tratamiento intensivo para la rehabilitacin de personas que pudiesen consumir sustancias psicoactivas y
que esto se convierta en adiccin.
Apoyar en la mejora del entorno familiar y social de las personas, al detectar oportunamente los posibles
casos.
Como ya se estableci, el alcance de las metas en actividades de prevencin tiene un impacto positivo en
la economa, tomando en consideracin que los costos de atencin y tratamiento de las personas que
presentan consumo de sustancias adictivas, es ms elevado que los costos por concepto de prevencin,
adems del impacto econmico en otras reas como son la vida laboral, la seguridad y descomposicin
social y familiar.
COMPROMISO
PRONASA
Disminuir en 10% la prevalencia de consumo, por primera vez,
de drogas ilegales en la poblacin de 12 a 17 aos
PAE
Garantizar que al menos el 43% de los municipios prioritarios en
todo el pas, cuente con acciones contra las adicciones
Garantizar que el 44% de las unidades de tratamiento
residencial en el pas, cumplan con los requisitos bsicos para la
atencin de las adicciones, de acuerdo con la NOM-028-SSA21999 para la Prevencin, Tratamiento y Control de las
Adicciones.
Garantizar que al menos el 44% de las unidades bsicas de
primer nivel de la Secretara de Salud en el pas, aplique los
procedimientos para la deteccin, orientacin y consejera en
materia de adicciones
Otorgar anualmente 124,000 consultas de 1. vez para la
prevencin y tratamiento de las adicciones en las UNEMES
Centros Nueva Vida.
REGLAS DE OPERACIN
No Aplica
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
53
ASUNTO
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
54
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
55
VII.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
56
VII.1. Autorizacin presupuestaria por ao (original, modificado y ejercido, con explicacin de las variaciones)
Ao
Captulo
2006
1000
Secretariado
2000
Tcnico del
3000
Consejo
4000
Nacional contra
5000
las Adicciones
6000
Total
2007
1000
Secretariado
2000
Tecnico del
3000
Consejo
4000
Nacional contra
5000
las Adicciones
6000
Total
2008
1000
Secretariado
2000
Tecnico del
3000
Consejo
4000
Nacional contra
5000
las Adicciones
6000
Total
2009
1000
Secretariado
2000
Tecnico del
3000
Consejo
4000
Nacional contra
5000
las Adicciones
6000
Total
2010
1000
Secretariado
2000
Tecnico del
3000
Consejo
4000
Nacional contra
5000
las Adicciones
6000
Total
2011 Centro
1000
Nacional para la
2000
Prevencin y el
3000
Control de las
4000
Adicciones
5000
CENADIC
6000
Total
31/08/2012
1000
Centro Nacional
2000
para la
3000
Prevencin y el
4000
Control de las
5000
Adicciones
6000
CENADIC
Total
GRAN TOTAL
Autorizado
Modificado
46,861,483
668,303
20,200,236
0
0
0
67,730,022
40,725,361
2,148,247
22,760,061
112,200,000
1,460,000
0
179,293,669
44,487,760
1,331,748
33,335,745
81,180,000
0
0
160,335,253
47,108,751
69,409,826
66,716,175
0
0
0
183,234,752
299,107,417
8,755,032
68,850,753
95,556,478
0
0
472,269,680
11,221,179
9,226,809
87,928,080
130,248,298
0
0
238,624,366
339,090,011
1,649,004
142,193,737
560,000,000
0
39,038,314
609,121
8,186,347
6,720,230
489,918
0
55,043,930
40,446,392
1,447,306
105,770,096
231,371,917
495,547
379,531,258
41,879,928
1,601,231
69,224,576
53,111,298
83,052
0
165,900,085
135,506,306
905,831
271,125,029
209,777,070
0
0
617,314,236
279,784,525
1,477,700
28,162,074
131,961,717
0
0
441,386,016
30,350,283
796,730
24,271,457
127,185,494
0
0
182,603,964
335,011,854
1,516,268
103,501,410
362,751,117
Ejercido
39,038,314
609,121
8,186,347
6,720,230
489,918
0
55,043,930
40,446,392
1,447,306
105,770,096
231,371,917
495,547
0
379,531,258
41,879,928
1,601,231
69,224,576
53,111,298
83,052
0
165,900,085
135,506,306
905,831
271,125,029
209,777,070
0
0
617,314,236
279,784,525
1,477,700
28,162,074
131,961,717
0
0
441,386,016
30,350,283
796,730
24,271,457
127,185,494
0
0
182,603,964
192,296,745
1,035,408
40,479,501
329,180,154
0
1,042,932,752
2,344,420,494
Comentarios a
las variaciones
Variacin
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
142,715,109
480,860
63,021,909
33,570,963
0
1
1
1
1
0
802,780,649
2,644,560,138
562,991,808
2,364,324,905
239,788,841
239,788,841
1 Las
cifras correspondientes al ejercicio 2012 son con corte al 31 de Agosto de 2012, por lo que existen variaciones entre el presupuesto modificado y el ejercido toda vez
que parte del recurso se encuentra comprometido.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
57
Los Estados del Ejercicio del Presupuesto de los aos 2006 a 2011 se encuentran en custodia en los archivos de
la Coordinacin Administrativa del Centro Nacional para la Prevencin y el Control de las Adicciones en su calidad
de coordinadora y ejecutora del gasto.
Ejercicio 2006
Actividades Presupuestales
GF
FN
SF
PG
AI
UR
AP
01
24
004
312
A001
Denominacin
Otras
Actividades
Original
Modificado
Ejercido
16,122,287.00
3,107,103.96
3,107,103.96
Acciones realizadas con los recursos ejercidos 2006 en la actividad presupuestal A001.-Otras Actividades.
Cooperacin Internacional
De manera conjunta con la Comisin Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), se organiz el
Taller Formacin e Integracin de Equipos de Alto Desempeo, los das 23 y 24 de marzo en la Cd. De Mxico,
cuyo objetivo fue identificar, conocer y aplicar los conceptos y metodologas bsicas para conformar y desarrollar
equipos de trabajo; participaron funcionarios de las Secretaras de Seguridad Pblica y Relaciones Exteriores, la
Procuradura General de la Repblica, la Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios, Centros
de Integracin Juvenil, y de los Consejos Estatales contra las Adicciones (CECA) de Baja California, Campeche,
Chihuahua, Distrito Federal y Jalisco, y del CONADIC, entre otras instituciones que participan y dan seguimiento Al
Programa Nacional para el Control de Drogas.
Apoyo a Consejos Estatales.
Directamente con personal de CONADIC, se impartieron 10 cursos de capacitacin a personal de los CECA y
Responsables Jurisdiccionales de los Programas de Adicciones en Michoacn, Morelos, Oaxaca, Puebla,
Quertaro, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas y Zacatecas, con la participacin de 220 profesionales de
la salud que a su vez replicaran dichas capacitaciones en sus entidades federativas.
Once funcionarios y servidores pblicos del Consejo Nacional contra las Adicciones y 7 Secretarios Tcnicos de los
CECA de Campeche, Colima, Michoacn, Nayarit, Quintana Roo, San Luis Potos y Sinaloa, participaron en el
Taller de Estrategias para el Control de Tabaquismo en Amrica Latina y el Caribe que impartieron el Instituto
Nacional de Salud Pblica y la Escuela de Salud Pblica de Mxico, con duracin de 35 horas.
Diagnstico Mesoamericano de Adicciones
En 2006, se realiz un replanteamiento de objetivos y estrategias (incorporacin del SISVEA-Mxico), al
Diagnstico Mesoamerican de Adicciones, que tiene como objetivo: Constituir un sistema de informacin
peridica que permitiese dar cuenta de manera oportuna y continua sobre las caractersticas del problema de las
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
58
adicciones en cada pas y apoyar la elaboracin de estrategias efectivas de prevencin, tratamiento y control de
manera multilateral que coadyuven a la consolidacin de polticas regionales.
Se llevo a cabo el Taller de Capacitacin Metodologa para un Sistema de vigilancia Epidemiolgica de las
Adicciones, del 28 al 30 de junio pasados, con la asistencia de todos los pases de la regin, exceptuando
Belice.
Se detectaron posibilidades de vinculacin con el Proyecto AD/CAM/04/H90 de la Oficina de las Naciones
Unidades contra la Droga y el Delito (ONUDD), lo que permitira aprovechar recursos y evitar la duplicidad de
esfuerzos
Proteccin a los no fumadores
Se continu con la proteccin de los no fumadores a travs del proyecto de reconocimiento de Edificios Libres de
Humo de tabaco, reconociendo a 26 edificios , Museos y oficinas del INBA, 12 Instituciones administrativas y de
rehabilitacin para menores de la SSP, Laboratorios Pfizer, Bristol-Myerz -Squibb , aseguradora MetLife, y
radiodifusora Acir del Estado de Mxico.
En los estados se contina con el mismo proyecto llevando hasta el momento ms de 800 edificios pblicos,
reconocidos como libres de humo de tabaco en todo el pas.
Se continua con el fomento en los edificios pblicos de la federacin para reconocerse como libres de humo de
tabaco, llevndose a cabo reuniones de trabajo y apoyo con los representantes de las Secretarias de Estado y
organismos descentralizados teniendo en este momento un padrn de ms de 200 edificios para su
reconocimiento el 31 de mayo del 2007
Supervisin y Evaluacin
La meta de capacitacin del personal en el CONADIC en el 2006 consisti en garantizar que todos los servidores
pblicos de la dependencia recibieran por lo menos un curso de capacitacin para su mejor desempeo, se logr
que el 98% del personal recibiera mnimo un curso de capacitacin y se invirti en este proceso $45,000.00.
Se inici el diseo del sistema de informacin que tiene como objetivo captar informacin de las actividades
significativas que se realizan o coordinan en los Consejos Estatales Contra las Adicciones. Se disearon 4
formatos: a) el formato trimestral e instructivo para los CECAS donde reportan sus actividades en las reas de
prevencin, tratamiento y normatividad, b) el formato de establecimientos que atienden adicciones, c) el formato
de clnicas de tabaquismo y d) formato de clnicas de metadona, se codific y captur la informacin en archivos
electrnicos, adems se realiz la asesora a los CECA para la elaboracin de los informes.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
59
Se implement el sistema de evaluacin caminando a la excelencia, que tiene como propsito conocer los
avances de los diferentes programas, para los cual los Consejos Estatales en promedio alcanzaron un nivel
satisfactorio en la mayora de las entidades, con la excepcin de los estados de Colima, Chiapas y Yucatn.
Se realizaron visitas de asesora integral en algunos estados.
Se conform la base de datos sobre recursos y servicios
Se actualiz el banco de informacin
Ejercicio presupuestario 2006
Programa A001 Otras Actividades 2006
El presupuesto autorizado original por $16,122.3 miles de pesos, se modific a $3,107.1 miles de pesos. De los
recursos autorizados, se ejercieron $3,107.1 miles de pesos, destacando $1,151.9 miles de pesos que se
destinaron al pago de servicios oficiales en viticos y pasajes, para apoyo a los programas sustantivos como el
Aseguramiento de la calidad en el tratamiento de las adicciones, y Escuelas y Edificios Libres de humo de tabaco,
e impartir capacitacin a las entidades Federativas, $732.0 miles de pesos para el pago de Servicios de
Vigilancia y $836.8 miles de pesos corresponden a los servicios de mantenimiento y limpieza de las
instalaciones,303.6 miles de pesos a servicios bsicos y materiales y suministros y $83.6 miles pesos para el
pago de combustibles y lubricantes para la operacin de los vehculos oficiales.
Es importante comentar, que los recursos no ejercidos, fueron puestos a disposicin de la DGPOP para cubrir
presiones de gasto de otras unidades de la Secretara de Salud.
Su comportamiento por captulo
Materiales y suministros.- Se autorizo un presupuesto original de 318.8 miles de pesos, ejerciendo 202.5 miles
de pesos. La variacin se debe a la reduccin de recursos por 116.3 miles de pesos.
Para este captulo, el gasto principal se encaus en la adquisicin de materiales y tiles de administracin,
alimentos, refacciones y accesorios, materiales y artculos de construccin, y el pago de combustibles para
vehculos oficiales.
Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 15,803.5 miles de pesos, ejerciendo 2,904.7 miles
de pesos. La variacin, se debe a transferencias de nivel central por reajuste a los pagos de servicios bsicos,
como la Seguridad y Vigilancia y la Limpieza y mantenimiento del inmueble.
El gasto en este captulo se orient bsicamente para el pago del mantenimiento preventivo y correctivo de
equipos de oficina, computo y vehicular, as como para el pago de servicios bsicos, se erogaron recursos para
apoyar el Sexto Encuentro Nacional de Prevencin y Promocin de la Salud, y llevar a cabo, 1 Conferencia
Internacional de Reduccin de la Demanda, eventos cubiertos por la ampliacin de recursos al concepto 3800,
provenientes de recursos excedentes producto de los bienes decomisados al narcotrfico.
Bienes Muebles e Inmuebles.- Este captulo de gasto originalmente no contaba con recursos y se autorizo una
ampliacin al presupuesto por 758.8.0 miles de pesos, como resultado de recursos excedentes provenientes de
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
60
decomisos, los cuales fueron destinados a cubrir el proyecto de inversin de esta Unidad Administrativa,
consistente originalmente en la adquisicin de equipo de computo, ejerciendo 489.9 miles de pesos. La
variacin absoluta se debe a la reduccin de recursos por 268.9 miles de pesos, que fueron puestos a
disposicin de la Direccin General de Programacin Organizacin y Presupuesto, para apoyar presiones de gasto
en otra unidades, la variacin fue producto de economas en la licitacin al declararse deciertas algunas partidas
por falta de ofertas de proveedores.
Unidad Responsable: 312 Secretariado Tcnico del Consejo Nacional contra las Adicciones
Ejercicio 2006
GF
FN
SF
PG
AI
UR
AP
01
24
004
312
R003
Denominacin
Desarrollar la proteccin y
promocin de la salud
Original
3,573,793.00
Modificado
10,298,573.52
Ejercido
10,298,573.52
Acciones realizadas con los recursos ejercidos 2006 en la Actividad Presupuestal R003 Desarrollar la proteccin
y promocin de la Salud.
Se realiz una Reunin Extraordinaria del Consejo Nacional contra las Adicciones, para presentar la campaa El
paraso de los fumadores.
Jornadas Intensivas
Con el propsito de sensibilizar, informar y promover el autocuidado de la salud entre la poblacin, se realizaron
tres Jornadas Nacionales Intensivas de informacin y movilizacin social, en las que participaron organizaciones
de la sociedad civil, instituciones gubernamentales, sociales y privadas, as como los Servicios Estatales de Salud
y diversas instituciones de las 32 entidades federativas, adscritas a los Consejos Estatales y a los Comits
Municipales contra las Adicciones (CECA y COMCA). En estas actividades se promovieron acciones en contra del
consumo excesivo de bebidas alcohlicas y el alcoholismo, el tabaquismo y la farmacodependencia. En cada caso
se elaboraron paquetes de divulgacin y de apoyo tcnico para uso de los organismos y entidades participantes.
Se efectuaron conferencias de prensa, ceremonias, entrevistas en medios de comunicacin lo que increment la
presencia y visibilidad social de estas jornadas.
Durante la tercera semana de enero, el Consejo Nacional contra las Adicciones en coordinacin con la Central
Mexicana de Servicios Generales de Alcohlicos Annimos (CMSGAA), realiz en todo el pas la XI Nacional de
Informacin Compartiendo Esfuerzos, con el apoyo de numerosas instituciones centrales y de un promedio de 20
instituciones ms por cada uno de los 32 Consejos Estatales contra las Adicciones. El tema central se refiri al
Alcoholismo en Pueblos Indgenas. Destac la participacin de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los
Pueblos Indgenas y de su Consejo Consultivo, as como de la red de 20 radiodifusoras indigenistas. Se integraron
decenas de nuevos grupos de Alcohlicos Annimos en comunidades indgenas, en coordinacin con las
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
61
Jurisdicciones Sanitarias correspondientes. Se instalaron casi 4 mil mdulos de informacin y se inform cara a
cara a 601, 780 personas, adems de repartirse 20 mil impresos diversos (folletos, trpticos, volantes, etc.).
A esta movilizacin en torno a la prevencin del alcoholismo y del abuso de bebidas alcohlicas, se sumaron la
Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin (CMIC), Centros de Integracin Juvenil, A. C. (CIJ) ,
Confederacin Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC), Comisin Nacional para el Desarrollo de los
Pueblos Indgenas (CDI), Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA), Fundacin Mxico sin
Drogas, rgano Administrativo Desconcentrado de Prevencin y Readaptacin Social de la Secretara de
Seguridad Pblica, del Gobierno del D. F., Instituto Mexicano de la Juventud (IMJ), Instituto Mexicano del Seguro
Social (IMSS), Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM), Instituto Politcnico Nacional (IPN),
Procuradura General de la Repblica (PGR), Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado (ISSSTE) por conducto las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene en el Trabajo y del rea de Salud
Mental y Adicciones; Petrleos Mexicanos (PEMEX).
Secretara de Salud (SS) a travs de la Direccin de Medicina Tradicional y Desarrollo Intercultural, Sistema
Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), Secretara de Educacin Pblica (SEP) a travs del
Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos (INEA), del Instituto Nacional de Lenguas Indgenas y de la
Direccin General de Educacin Indgena; Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL) a travs de las Direcciones
Generales de Anlisis e Informacin de Microrregiones y de Atencin a Grupos Prioritarios; Secretara de
Comunicaciones y Transportes (SCT) por medio de la Direccin General de Proteccin y Medicina Preventiva en el
Transporte y de las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Por parte del Gobierno del Distrito
Federal: el Instituto de Asistencia e Integracin Social (IASIS), la Direccin General de Equidad y Desarrollo Social
(GDF-DGEDS), Direccin General de de Prevencin y Readaptacin Social (DGPyRS), la Secretara de Seguridad
Pblica del Distrito Federal (SSPDF) y el Sistema de Transporte Colectivo (STC Metro).
El Da Mundial sin Tabaco postul el lema El Tabaco Mortal en todas sus Presentaciones. En coordinacin con el
Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias (INER) se logr la participaron de cerca de 50 instituciones del
nivel central o del orden federal y ms de 500 en todo el pas, representantes de los sectores gubernamental,
social y privado. Se llevaron a efecto ms de 40 distintas actividades como cursos, talleres, charlas, marchas,
encuentros, foros, concursos, eventos deportivos, artsticos y de cultura popular, debates y otros ms que
sumaron, coordinadas por los 32 Consejos Estatales contra las Adicciones y el CONADIC. Destac la intervencin
de grupos juveniles convocados principalmente por el Instituto Mexicano de la Juventud, Centros de Integracin
Juvenil, el Instituto Politcnico Nacional, la UNAM, el Instituto Tcnolgico de Estudios Superiores de Monterrey y
otras numerosas universidades. Se incidi en los mbitos laborales con apoyo de organismos sindicales y
empresariales, adems de grupos vecinales.
En ocasin del Da Internacional de la Lucha contra el Uso Indebido y el Trfico Ilcito de Drogas, que este ao
promovi el lema Las drogas no son un juego de nios, el CONADIC, los CECA y los COMCA, en coordinacin con
la Procuradura General de la Repblica y sus Delegaciones Estatales, impulsaron el desarrollo de foros de
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General de la Repblica: 11 del Grupo de Enlaces Sectoriales que da seguimiento al Programa Nacional para el
Control de Drogas 2001 2006; 10 del Subgrupo de Cooperacin Internacional y 8 del Subgrupo de Drogas
Sintticas; rindindose 18 informes en materia de reduccin de la demanda de drogas. Uno de los resultados de
este ltimo subgrupo fue la elaboracin del Panorama Epidemiolgico del Uso de Metanfetaminas en nuestro
pas, integrado por el CONADIC, y la Estrategia del Gobierno Mexicano en el Combate a la Produccin y Trfico de
Metanfetaminas.
Con la organizacin de la LIX Legislatura, se particip en el Foro de Informacin sobre Adicciones Familia y
Juventud, en la Cmara de Diputados, con 500 asistentes y amplia difusin en los medios escritos y
audiovisuales.
Se estableci el Comit Interinstitucional contra el Tabaquismo, coordinado por el CONADIC y el Instituto
Nacional de Enfermedades Respiratorias, en el que interviene una treintena de instituciones de todos los
sectores. Su objeto es dar seguimiento a programas y acciones contra el tabaquismo, adems de organizar las
jornadas del Da Mundial sin Tabaco.
En apoyo a la Red Social Por un Mxico Libre de Adicciones, en la que intervienen ms de 100 organizaciones de
distintas partes del pas, se apoy la realizacin de su III Congreso Nacional con el tema Polticas Pblicas en la
Prevencin de Adicciones, al que concurrieron 500 asistentes, representantes de organizaciones de la sociedad
civil, as como la operacin de 11 grupos de trabajos sobre temas especficos, cuyos integrantes apoyan
regularmente las iniciativas y propuestas del CONADIC.
Se coordinaron acciones interinstitucionales con organizaciones de la sociedad civil que realizan tareas
preventivas, de capacitacin, de apoyo al tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social; as como agrupaciones
de ayuda mutua (la CMSGAA, CIJ, Drogadictos Annimos (DA), Alcohlicos Annimos 24 Horas y Tradicionales,
Narcticos Annimos (NA), Central Mexicana de Servicios Generales de los Grupos Familiares AL-ANON y ALATEEN, AA Seccin Mxico y Movimiento 24 Horas de Buena Voluntad de Neurticos Annimos.
Con la CMSGAA se realiz el VI Foro Internacional sobre Alcoholismo, Experiencias Exitosas y Retos para
Alcohlicos Annimos, con la participacin de 400 personas, entre especialistas, responsables de programas
integrantes de AA y pblico interesado.
Se apoy el diseo y, o la imparticin de cursos diversos a instituciones como el Instituto Politcnico Nacional, al
Instituto Nacional de Psiquiatra Ramn de la Fuente Muiz (INPRFM), al Sistema Nacional para el Desarrollo
Integral de la Familia, a la Secretara de Seguridad Pblica Federal y del D. F., universidades e instituciones
educativas privadas y pblicas, a sindicatos afiliados a la CTM y a la CROC, as como a las Comisiones Mixtas de
Seguridad e Higiene en el Trabajo de distintas dependencias federales.
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Comisiones
En la 1 Reunin del Consejo Nacional contra las Adicciones de 2005, se aprob la conformacin de Comisiones
que durante el 2006 concretaron las siguientes acciones:
Prevencin
Se definieron y publicaron los Lineamientos para la Prevencin del Consumo de Drogas en la Escuela Mexicana,
a cargo de la Comisin de Prevencin, coordinada por la SEP y en la que intervinieron ms de 20 instituciones de
todos los sectores.
Reinsercin Social
Se conformaron las 11 Grupos de Trabajo de las organizaciones que integran la Red Social Por un Mxico Libre de
Adicciones, ya sealadas, como parte de las acciones de coordinacin de la Comisin de Reinsercin Social, que
coordin la Secretara de Desarrollo Social. Sus propuestas se presentaron a distintas instancias de la
Administracin Pblica Federal, as como a lderes sociales y legisladores.
Apoyo a Proyectos Sociales
Se promovieron ms de 70 proyectos cargo de organizaciones de la sociedad civil y de dependencias
gubernamentales, muchos de los cuales podrn ser financiados con fondos provenientes de las bienes
recuperados del narcotrfico (SAE) y de distintos fideicomisos gubernamentales y sociales como la Fundacin
Gonzalo Ro Arronte, misma que funge como coordinadora de esta Comisin. A tal efecto se conform un Comit
Externo de Evaluacin de Proyectos.
Tratamiento y Rehabilitacin Mdica
Se concluy el documento: Sistema Nacional para el Tratamiento Integral de las Adicciones, el cual contiene la
opinin e inters compartido de los ms importantes organismos e instituciones sociales, pblicas y privadas a
nivel nacional, para incluir de forma ordenada y congruente, los importantes esfuerzos que se vienen realizando
en la atencin teraputica de la poblacin afectada por el consumo de drogas. Es coordinada por Centros de
Integracin Juvenil.
Normatividad
Se realiz el Curso Bsico para Personal Operativo sobre Estupefacientes y Psicotrpicos, con el propsito de
homogeneizar los conocimientos bsicos y trminos. Asimismo, se envi la Tabla de Dosis Mxima de Consumo
Individual Inmediato de Sustancias Psicoactivas Ilegales (producto del trabajo de los especialistas de Servicios
Periciales de la PGR, CIJ, Centros Toxicolgicos del Gobierno del D. F., del Centro de Investigacin y de Estudios
Avanzados del IPN y del CONADIC, con el objetivo fundamental de de incorporar al Cdigo Penal Federal, dosis
mximas de portacin para asumirse como consumidor y evitar con ello las dificultades jurdicas que enfrenta el
Ministerio Pblico de Federacin para configurara y acreditar el narcomenudeo. Es coordinada por la Procuradura
General de la Repblica.
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Se realiz el Segundo Encuentro Nacional de Clnicas de Tabaquismo, los das 28 y 29 de septiembre en San
Juan del Ro, Quertaro, con la participacin de expertos en tabaquismo, y la asistencia de 200 profesionales
provenientes de 24 entidades federativas que laboran en las clnicas de tabaquismo de las unidades de salud de
los tres niveles de atencin, en clnicas privadas y de la sociedad civil. Asimismo, profesionales de Centros de
Integracin Juvenil, del Hospital General de Mxico, del IMSS, del ISSSTE, Instituto Politcnico Nacional, del
Instituto Nacional de Cancerologa, de la Secretara de Marina, de PEMEX, del ISSSTE, del Instituto Nacional de
Salud Pblica, del Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias y del CONADIC. El objetivo del Encuentro fue
establecer un espacio donde todas las clnicas para el tratamiento del tabaquismo expusieron sus modelos de
atencin, sus prcticas exitosas, oportunidades, debilidades y limitaciones con el fin de estandarizar la calidad en
la prestacin de sus servicios en beneficio de los fumadores, de sus familias y de la sociedad en general.
En coordinacin con el Centro Nacional para la Prevencin y Control del VIH SIDA (CENSIDA), se llev a cabo en
Tijuana, B. C., la Reunin Nacional de Clnicas de Metadona, a la que asistieron los representantes de las 21
clnicas de metadona que operan en el pas, con el objetivo de unificar los lineamientos para el tratamiento, la
rehabilitacin y la reduccin del dao por el consumo de herona, a fin de emitir un documento que plasme la
posicin en esta materia para el cumplimiento del los criterios establecidos en las modificaciones de la NOM 028
SSA2 para la Prevencin, Tratamiento y Control de las Adicciones.
Capacitacin y Evaluacin Operativa
Los integrantes de esta Comisin acordaron la elaboracin del documento Estado del Arte de la Investigacin en
Adicciones en Mxico 2000-2006. Es coordinada por la Dra. Ma. Elena Medina-Mora Icaza, Directora de
Investigaciones Epidemiolgicas y Psicosociales del INPRFM.
mbitos laborales
En coordinacin con la Confederacin de Trabajadores de Mxico se llevaron a cabo 3 Cursos-Taller de
capacitacin sobre el modelo de la OIT/OMS/ONU para Prevenir y Atender el Abuso de Alcohol y de otras Drogas
en mbitos laborales, con apoyo del INPRFM, incidiendo en las ramas productivas de la industria maquiladora,
los espectculos, textiles, industria automotriz, molineros y fabricantes de autopartes entre otras. Tambin con la
CTM, la Secretara del Trabajo y Previsin Social y el INPRFM, se realiz el Primer Seminario Nacional para la
Atencin de las Drogas en el Trabajo, en el marco de la Semana Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
En el mismo se acord elaborar y poner en marcha el primer programa dirigido a los sindicatos de dicha central
obrera, en 2007. Los participantes, 100 en total procedieron de sindicatos ubicados en la mayora de las
entidades federativas. Otra central trabajadora que se apoy fue la Confederacin Revolucionaria de Obreros y
Campesinos (CROC) en la realizacin de su Segundo Foro Nacional, en el que tomaron parte 200 organizaciones
de la sociedad civil, expertos y responsables de programas en adicciones dirigidos a los mbitos laborales. De
igual manera a la CROC y su red de 20 organizaciones se le brind apoyo tcnico y organizativo, tanto para la
realizacin de sus reuniones mensuales como para la preparacin de sus Encuentros en distintos partes del pas,
principalmente con trabajadores de las industrias hotelera y de restaurantes.
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Por ltimo, con la agrupacin Premedi-test, se entregaron reconocimientos como empresas libres de adicciones a
250 corporaciones de distintas ramas productivas, principalmente de las industrias hotelera y gastronmica,
embotelladoras de refrescos y de mensajera.
mbito educativo
En el nivel de educacin media superior, en Guadalajara y con asistencia de universidades e instituciones
superiores de educacin de todo el pas, se llev a cabo el Tercer Congreso Nacional de la Red Universitaria para
la Atencin de las Adicciones (REUNA), cuya creacin fue propuesta y apoyada en el aspecto tcnico por el
CONADIC desde finales de los aos noventa. Tambin se dise y coordin de manera conjunta con el Instituto
Politcnico Nacional, el Foro Juvenil para Prevenir el Uso de Sustancias, que incluy la puesta de una obra de
teatro, al que asistieron 1500 alumnos, maestros y autoridades de la institucin.
Atencin a Grupos Vulnerables y en Riesgo
Con la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, la Central Mexicana de Servicios Generales
de Alcohlicos Annimos, la Direccin de Medicina Tradicional de y Desarrollo Intercultural de la SS, el Instituto
Nacional de Lenguas Indgenas y la Direccin General de Educacin Indgena de la SEP, la Direccin General de
Culturas Populares e Indgenas del CONACULTA, el Instituto Mexicano de la Juventud y el Instituto Nacional para
la Educacin de los Adultos y la Confederacin Revolucionaria de Obreros y Campesinos, se dise la Estrategia
Nacional para la Atencin del Alcoholismo en Pueblos Indgenas, la cual ha contado tambin con la participacin
del Consejo Consultivo de la CDI, conformado por representantes de 66 etnias que pueblan el pas. Se realizaron
foros de discusin y propuesta en distintas entidades federativas.
Se particip en las reuniones de la Subcomisin de Coordinacin y Enlace para Prevenir y Erradicar la Violencia
contra las Mujeres en Ciudad Jurez, y correspondi a este Secretariado Tcnico, la coordinacin de los esfuerzos
en aspectos de salud, y en su seno se dieron a conocer las tendencias ms recientes de uso de sustancias
adictivas asociado a hechos de violencia por parte del INPRFM. En 2006 particip en las 10 reuniones de
seguimiento del Programa de Acciones de Colaboracin realizadas en esa localidad y en el Distrito Federal, en las
que participan la Coordinadora de Atencin a las Adicciones de Chihuahua, Zona Norte y Centros de Integracin
Juvenil.
Se brindaron ms de 200 asesoras y gestora diversas a favor de organizaciones de la sociedad civil, grupos de
ayuda mutua, instituciones gubernamentales, empresas, sindicatos, universidades y organizaciones vecinales. La
mayor parte de las tareas de estas instituciones se dirigen a atender poblaciones en riesgo, como jvenes de
zonas depauperadas o fuera de la escuela.
De igual manera se canalizaron a instancias mdicas del Gobierno del Distrito Federal, as como de la Secretara
de Salud y a Centros de Integracin Juvenil, 345 indiciados farmacodependientes, sujetos a proceso por delitos
federales para brindarles tratamiento, tanto al interior de reclusorios como en libertad bajo caucin.
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Cooperacin Internacional
Se particip en la Primera Conferencia de las Partes del Convenio Marco para el Control del Tabaco (CMCT) de la
Organizacin Mundial de la Salud, del 6 al 17 de febrero, en Ginebra, Suiza. Esta reunin se delinearon los
aspectos fundamentales para el funcionamiento de este nuevo mecanismo cuyo fin principal es salvaguardar la
salud pblica internacional, tuvo fundamentalmente un carcter tcnico. Adems, Mxico particip en la sesin
de alto nivel denominada debate general sobre el propio CMCT, los retos y las perspectivas de este acuerdo
internacional.
En el marco de la Reunin del Grupo de Trabajo Intergubernamental (GTI) del Mecanismo de Evaluacin
Multilateral (MEM) de la Comisin Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), que se celebr
del 21 al 25 de febrero, en Washington D. C., nuestro pas present posiciones concretas para dar seguimiento a
las acciones relacionadas con los indicadores de reduccin de la demanda de drogas, lo anterior a favor de la
consolidacin de las bases para la operacin futura del MEM.
Durante el 49 Periodo de Sesiones de la Comisin de Estupefacientes de la Organizacin de las Naciones Unidas
(ONU), efectuada del 13 al 17 de marzo, en Viena, Austria, se particip para reafirmar el compromiso de Mxico
de introducir en nuestras estrategias y programas nacionales las provisiones fijadas en la Declaracin Poltica
sobre los Principios Rectores de la Reduccin Mundial de la Demanda de Drogas, de trabajar de cerca con el
Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalizacin Internacional de Estupefacientes, y de alcanzar resultados
significativos y mensurables en el rea de la reduccin de la demanda hacia 2008.
Se coordin la Segunda Conferencia Anual de la Alianza Binacional de Coaliciones Fronterizas, los das 6 y 7 de
abril, en San Diego, California. En esta conferencia se trabaj de manera operativa, permitiendo el intercambio de
informacin y el establecimiento de compromisos a nivel regional, logrando consenso en la importancia de
focalizar las necesidades y prioridades en ambos lados de la frontera con el fin de incorporarlas al plan de trabajo
anual, para el cual se buscarn fondos adicionales.
Se particip en el Proyecto de intercambio tcnico- cientfico entre el CONADIC (Mxico) y el Consejo Nacional
para el control de Estupefacientes de Chile (CONACE), que se llev a cabo del 15 al 19 de mayo, en Santiago,
Chile. Con el objetivo de fomentar el dilogo y la asistencia entre las instituciones mencionadas, a fin de
intercambiar experiencias exitosas en materia de reduccin de la demanda de drogas en el sistema escolar, se
realizaron visitas in situ de expertos mexicanos al CONACE y se particip en un curso especializado en el tema de
prevencin de las adicciones.
Se realiz la 1 Conferencia Internacional de Prevencin Social del Delito y de las Adicciones, Modelos exitosos
Hacia las mejores prcticas, que se realiz el 12, 13 y 14 de junio, en la Ciudad de Mxico, organizada por la
Secretara de Salud a travs del Consejo Nacional contra las Adicciones, en coordinacin con la Direccin General
de Prevencin del Delito y Servicios a la Comunidad de la Procuradura General de la Repblica, la Secretara de
Seguridad Pblica y la Secretara de Educacin Pblica, con el apoyo de la Comisin Interamericana para el
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Control del Abuso de Drogas CICAD- y de la Embajada de los Estados Unidos de Amrica en nuestro pas.
Participaron destacados expertos nacionales e internacionales como Charles Curie, Administrador General de
SAMSHA (Salud Mental y Adicciones) de los Estados Unidos, Teresa Izquierdo, responsable de los programas de
prevencin en Chile y otros muchos. Confluyeron para la inauguracin los Secretarios de Salud, de Seguridad
Pblica y el Procurador General de la Repblica, as como el Embajador de los Estados Unidos, atendiendo a la
convocatoria integrantes de los sectores pblico, privado y social, contando con la activa participacin de ms de
650 personas del inicio al final. Entre los resultados de actividad se cita el establecimiento de los Lineamientos
Generales para la Prevencin de las Adicciones en Mxico.
En seguimiento a la activa participacin de Mxico en los temas relacionados con el Convenio Marco para el
Control del Tabaco de la Organizacin Mundial de la Salud, se asisti a la reunin que con el tema de
Empaquetado y Etiquetado de los Productos de Tabaco, el 11 de julio, en Washington, D. C., durante la cual se
present el avance de Mxico frente a las estrategias de control planteadas en el CMCT, principalmente en el
tema relacionado al etiquetado, las advertencias sanitarias y posible inclusin de marbete, as como a la Tercera
Reunin del Secretariado Interino/Iniciativa Liberarse del Tabaco, para el Desarrollo de las Guas de
Implementacin de los Artculos 9 y 10, del 26 al 28 de octubre, en Ottawa, Canad. Se particip en esta reunin
sobre la regulacin de los contenidos y emisiones, as como la reglamentacin del contenido de los productos de
tabaco.
Asimismo, se particip en la Primera reunin entre la Secretara Interina del CMCT - Iniciativa Liberarse del
Tabaco (TFI), en la que los facilitadores principales fueron Finlandia, Irlanda y Nueva Zelanda. Las Partes
Contratantes se ofrecieron a colaborar en la elaboracin de directrices para aplicar el artculo 8 del Convenio;
dicha reunin se llev a cabo del 1 al 3 de noviembre, en Dubln, Irlanda. La presentacin de Mxico en esta
reunin, gir en torno a la implementacin del artculo 8 en nuestro pas, en particular respecto a leyes y
reglamentos. De igual forma, se particip en el debate sobre la redaccin idnea del proyecto de directrices, que
ser presentada ante la Conferencia de las Partes.
Centro de Orientacin Telefnica
Durante el 2006 se atendieron 223,564 llamadas telefnicas de solicitud de orientacin e informacin en
adicciones. Lo que permiti que los usuarios de la lnea telefnica recibieran apoyo psicolgico e intervencin en
crisis y canalizacin a acceso a las distintas instancias de tratamiento nacionales que cubrieran sus necesidades
en relacin a la adiccin al tabaquismo, alcoholismo y farmacodependencia, principalmente. El Centro de
Atencin Telefnica es un medio de enlace entre la infraestructura y el usuario asegurando al solicitante ser
canalizado a instancias que cumplen con la Norma 028. El COT contribuye a la promocin de los servicios de
tratamiento impactando en la demanda de los mismos.
En base a los resultados del estudio realizado por Enlazando A.C., entre estudiantes de universidades privadas,
donde se obtuvo la recomendacin de la implementacin de un Chat en adicciones, provisto por la secretara de
salud, se inici el servicio en lnea, tu conecte, el cual se encuentra en la pgina web de la institucin,
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con recursos adicionales el capitulo 4000 por 6,720.2 miles de pesos provenientes de recursos excedentes,
como producto de los bienes decomisados en cumplimiento al Cdigo Federal de Procedimientos Penales.
Su comportamiento por captulo
Materiales y suministros.- Se autorizo un presupuesto original de 148.2 miles de pesos, ejerciendo 216.8 miles
de pesos derivado principalmente de la ampliacin liquida de recursos por 50.0 miles de pesos en el concepto
2700 para cubrir presiones de gasto en la compra de uniformes a los trabajadores. Para este captulo, el gasto
principal se encaus en la adquisicin, materiales y suministros, alimentos, combustibles y vestuario.
Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 3,425.6.0 miles de pesos, el presupuesto modificado
ascendi a 3,361.5 miles de pesos, ejerciendo 3,361.5 miles de pesos, lo que represent un ejercicio de 98% del
presupuesto original. El gasto en este captulo se orient al pago de servicios bsicos como telfono, energa
elctrica, agua, etc., el pago de arrendamiento del inmueble, a la contratacin de servicios de limpieza y
vigilancia, aseguramiento de bienes e inmueble del Consejo, bajo el rubro de gasto centralizado, as como el pago
de Asesoras Profesionales y el pago de servicios de comunicacin social.
Subsidios y Transferencias.- Este captulo no cont con asignacin de recursos originalmente, el presupuesto
modificado fue de 6,720.2 miles de pesos, ejercindolo en su totalidad, se destaca que el presupuesto ejercido
y modificado, fue producto de ampliaciones liquidas por recursos excedentes provenientes de decomisos, en
cumplimiento al Cdigo Federal de Procedimientos Penales.
El gasto en este captulo se orient a brindar apoyo econmico a los comits estatales contra las Adicciones,
bsicamente para la adquisicin de un vehculo, equipo de computo y la impresin de material de difusin, todo
ello para apoyar los programas de prevencin de adiciones en las Entidades Federativas, as como apoyo al
Instituto Nacional de Psiquiatra por 3,958.8 miles de pesos, para contribuir en los trabajos preliminares de la
Encuesta Nacional de Adicciones.
Unidad Responsable: 312 Secretariado Tcnico del Consejo Nacional contra las Adicciones
Ejercicio 2006
GF
FN
SF
PG
AI
UR
AP
Denominacin
Original
Modificado
Ejercido
02
24
007
312
R010
1,061,295.00
2,004,557.11
2,004,557.11
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jornadas nacionales y tambin su cobertura es mayor, logrando diseminar mensajes preventivos entre grandes
sectores poblacionales, especialmente de jvenes.
Fueron otorgadas ms de 300 asesoras tanto presenciales como va telefnica y correo electrnico, a los
Secretarios Tcnicos y Responsables de los Programas de Adicciones en los Servicios de Salud, en torno a la
planeacin, programacin, capacitacin y gestin de apoyos para el desarrollo de sus programas.
Se coordin la imparticin del Curso de Acupuntura aplicado en adictos a la cocana, al que asistieron
representantes de Centros de Integracin Juvenil, Fundacin Renacimiento, PreMeditest, de PEMEX, Alianza de
Maestros, A. C. de la Delegacin de Cd. Nazahualcyotl, as como los Secretarios Tcnicos, Coordinadores de
Prevencin y los responsables de CECAS de los Estados de Mxico e Hidalgo, as como personal de las
Direcciones Tcnica y de Vinculacin Sectorial de este Consejo, en total 23 personas.
Fue realizado el II Encuentro Nacional de Clnicas de Tabaquismo con la representacin de casi 170 clnicas de
todo el pas, quienes aportaron su experiencia para recopilar las mejores prcticas y favorecer un incremento en la
calidad de los servicios que ofrecen.
Se imparti el Curso/Taller Orientacin-consejera para desalentar el tabaquismo, con los Jefes de Enseanza
de los Servicios Estatales de Salud, con la participacin de 17 entidades federativas. Un resultado interesante fue
que a partir de esta actividad, se estrechar el vnculo con los Secretarios Tcnicos de los CECA en esas 17
entidades para programar acciones conjuntas de actualizacin dirigidas a los mdicos y enfermeras de los
centros de salud.
Se realiz en Durango, Dgo. el VII Congreso Nacional de Especialistas en Adicciones, auspiciado por
Liberaddictus, A. C., en coordinacin con el CONADIC, y el CECA de esa entidad, con la participacin de ms de
150 profesionales de diversas disciplinas que trabajan en las reas de prevencin y tratamiento.
Con la coordinacin y asesora del Instituto Nacional de Salud Pblica, se disearon 7 estudios que analizarn el
grado de cumplimiento a varios artculos del Convenio Marco de Lucha contra el Tabaco, en los estados de
Campeche, Colima, Michoacn, Nayarit, Quintana Roo, San Luis Potos y Sinaloa. Por su parte la Escuela de Salud
Pblica de la Universidad de Harvard, brindar la asesora tcnica necesaria para concluir con xito dichos
proyectos.
En Michoacn y Guerrero, se llevan a cabo desde hace varios aos, jornadas estatales de movilizacin social
llamadas Semana Estatal contra las Adicciones, en las que participan instituciones y organizaciones de la
sociedad civil vinculadas al CECA, a travs de la difusin de mensajes en radio, entrevistas con expertos, jornadas
acadmicas, marchas, desfiles, torneos deportivos y plticas en escuelas y comunidades.
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En el Estado de Hidalgo, se pusieron en marcha 2 centros de tratamiento de problemas de adicciones, los cuales
fueron creados con apoyo de la Fundacin Gonzalo Ro Arronte, quien invirti recursos para construir la obra civil.
Por su parte los Servicios de Salud, absorben los gastos de personal y mantenimiento en las instalaciones de
ambos casos.
En los Centros de Readaptacin Social (CERESO) de Sinaloa, se instrumenta desde hace varios aos, un programa
de tratamiento para adictos llamado T puedes vivir sin drogas, financiado por ellos mismos, y del cual han
egresado ms de 250 pacientes. En este mismo rubro, los centros penitenciarios de Tijuana y Tecate, Baja
California, cuentan con un programa llamado: Reconstruccin personal, que atiende a usuarios de drogas con
un modelo mixto, otorgado por profesionales de la salud y grupos de ayuda mutua.
Los CECA de Sonora y Tlaxcala, disearon sendas campaas para apoyar la estrategia de espacios libres del
humo de tabaco para lo cual imprimieron diferentes materiales como separadores de libros, carteles y
calcomanas, que han distribuido para sensibilizar a grandes ncleos de poblacin sobre las ventajas de esta
actividad.
Se apoy la organizacin de la Segunda Conferencia Anual de la Alianza Binacional de Coaliciones Fronterizas, el
6 y 7 de abril, San Diego, California., en la que participaron los Secretarios Tcnicos de los CECA de: Baja
California, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo Len y Tamaulipas, y se establecieron acuerdos para efectuar
acciones coordinadas en materia de prevencin, en ambos lados de la frontera.
Se realizaron las gestiones para la distribucin de diferentes manuales, carteles y trpticos a los CECA del Estado
de Mxico, Michoacn, Morelos, Puebla y Tlaxcala, y apoyar sus tareas de actualizacin y difusin.
En Jalisco se llevan a cabo acciones permanentes de prevencin de manera coordinada con Centros de
Integracin Juvenil, sobre todo en comunidades de riesgo, escuelas y en la regin serrana de la entidad con la
etnia Huichol; entre ellos se realizan acciones especficas sobre deteccin y derivacin de casos de abuso de
bebidas alcohlicas y alcoholismo.
En Quertaro se imparti un taller sobre Intervencin Breve para Desalentar el Tabaquismo, en el que
participaron representantes de CECA y de otras dependencias como el IMSS y el ISSSTE. Acudieron 45
profesionales de distintos perfiles.
Se elaboraron ms de 300 comunicados oficiales dirigidos a los Secretarios de Salud y Secretarios Tcnicos,
convocndolos a participar en diferentes actividades de alcance nacional y regional.
Actividades de Difusin
Para apoyar la difusin de los programas, las acciones y estrategias que realiza el CONADIC para la prevencin,
control y tratamiento de las adicciones, as como para favorecer un cambio favorable de la actitud de la poblacin
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ante el fenmeno de las adicciones, este Consejo instrument una intensa campaa editorial y de informacin,
realizando las siguientes acciones:
Publicaciones
7,000 ejemplares de la reimpresin de la NOM 028-SSA2-1999, para la Prevencin Tratamiento y Control
de las Adicciones.
3,000 ejemplares de cada uno de los siguientes ttulos: Libro Retos Para la Atencin del Alcoholismo en
Pueblos Indgenas; Manual de Deteccin Temprana e Intervencin Breve Para Bebedores Problema, y del
Programa de Intervencin Breve Para Adolescentes que Inician el Consumo de Alcohol y Otras Drogas.
Publicacin de 10,000 carteles (cada uno de ellos) sobre los siguientes temas: Denuncia al Maltrato en los
centros de Tratamiento Para Personas Adictas y Consumidoras de Alcohol y Tabaco; Carteles
Conmemorativos al 31 de Mayo Da Mundial Sin Tabaco, y Sobre reas Libres de Humo de Tabaco, 3,000
de Edificios Libres de Tabaco.
140,000 trpticos sobre tabaco, alcohol, mariguana, cocana, xtasis, inhlables y alucingenos.
Publicacin de 70,000 folletos (10,000 de C/U) sobre los efectos que produce el tabaco?, que efectos
produce el alcohol?, que efectos producen otras drogas?, que es la prevencin?, Ambientes libres de humo
de tabaco y Gua tcnica para maestros y profesionales de la salud.
Se imprimieron 10,000 ejemplares de libro Informacin y tcnicas para el trabajo juvenil de prevencin de
adicciones.
Se elaboraron y difundieron 2,000 ejemplares de la Encuesta Nacional de Adicciones 2002.
Para el mes de noviembre diciembre, se reimprimieron 2,000 ejemplares de del texto Modelos Preventivos
y 5,000 ejemplares del folleto Informacin y Tcnicas para del Trabajo Juvenil de Prevencin de Adicciones.
Durante los mismos meses de noviembre diciembre, se reimprimieron 30,000 ejemplares de la
Consejera en Tabaquismo; 6,000 ejemplares de la Carpeta Gua del comunicador en Prevencin de
Adicciones; 3,000 ejemplares del cuadernillo Informacin para Empresas y trabajadores, Programa de
Educacin para la Salud en Tabaquismo y Reglamento sobre el consumo de Tabaco, adems de 10,000
ejemplares para cada uno de los folletos Que es el Tabaco?; Ambientes libres de humo de tabaco; y Gua
Tcnica para maestros y Profesionales de la Salud en Prevencin de Tabaquismo.
3,000 ejemplares de la publicacin Conferencia Internacional de Prevencin Social del Delito y las
Adicciones
3,000 ejemplares de la serie Qu dice la ciencia? (cocana, marihuana y xtasis) de cada uno+3,000
ejemplares del texto Lineamientos para la Prevencin del Consumo de Drogas en la Escuela Mexicana
3,000 ejemplares de libro Tratamiento Breve para usuarios de Cocana
3,000 ejemplares del Programa Sistema Nacional para el Tratamiento Integral de las Adicciones
6,000 ejemplares de Programa de Satisfactores Cotidianos para Usuarios con Dependencia a Sustancias
Adictivas (cocana tomo1 y 2).Difusin:
Se diseo y se puso en lnea el nuevo portal de Internet del CONADIC cuya direccin electrnica es
www.conadic.gob.mx
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
75
Se difundieron 3 campaas (una conmemorativa al Da Mundial sin tabaco, otra titulada Yo Decido Ser
Libre (Farmacodependencia), Yo Soy Responsable De Mi Salud (alcoholismo), y una tercera sobre la
calidad de los servicios en los centros de tratamiento. Se produjeron 4 spots ms dos sobre prevencin de
Farmacodependencia y dos sobre prevencin en el consumo alcohol, las cuatro producciones fueron para
radio. Todas se transmitieron en 1,200 emisoras de radio en un lapso de 35 das cada una con 12 impactos
diarios en tiempos fiscales.
Se inici la transmisin de la campaa El Paraso de los Fumadores que implico 16 impactos diarios de
spots de treinta segundos para radio durante tres meses en 1,225 emisoras, 12 impactos diarios de dos
spots de treinta segundos en todas las televisoras del pas, 16 cpsulas informativas en el sistema telebus
que agrupa 840 autobuses, 3,800 mensajes en Parabuses de las tres principales reas metropolitanas de
Mxico, marquesinas en 1,500 tortilleras del pas, mensajes en el sistema Huevo Cartoon de la red de
universitarios (100,000 e-mail) y mensajes a travs de dovelas en el sistema metro de la ciudad de Mxico
y una cpsula de un minuto durante la transmisin de cortos en la cadenas Cinemax y Cinpolis, adems de
inserciones en Revistas, peridicos, espectaculares. Es de resaltar la emisin de siete millones de Tarjetas
Ladatel.
Dentro de las acciones de difusin, se destaca el fortalecimiento de las acciones que se realizan con la
Cmara Nacional de la Industria de la Radio y la Televisin para el uso de la Carpeta Gua en Prevencin de
Adicciones, donde se capacitaron a 685 locutores y conductores de radio y que gener plataformas en 18
estados de la Repblica.
Se realizaron 225 entrevistas para radio, televisin y medios impresos sobre temas relacionados con el
tema de adicciones y se realizaron 12 conferencias de prensa.
En conmemoracin al Vigsimo aniversario del Consejo Nacional contra las Adicciones, se public un
Billete de Lotera conmemorativo en el mes de agosto.
Supervisin y Evaluacin
Se atendieron 19 demandas de informacin del IFAI y otras de informacin en general
Ejercicio presupuestario 2006
R010.-Prestar servicios en los diferentes niveles de atencin de la salud.
El presupuesto autorizado original por 1,061.3 mil de pesos, se modific en 2,004.6 miles de pesos, derivado de
la ampliacin liquida por 1,000.0 miles de pesos directamente al concepto 3600 para reforzar el Programa
Editorial del Consejo, recursos que fueron autorizados como excedentes provenientes de decomisos en
cumplimiento al Cdigo Federal de Procedimientos Penales.
De los recursos autorizados, se ejercieron 2,004.6 miles de pesos, destacando que fueron ejercidos para apoyo a
los programas sustantivos como el Desarrollar y promover la normatividad tcnica en adicciones y Difundir e
Informar sobre aspectos tcnicos en materia de adicciones, siendo el 100 por ciento del presupuesto modificado.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
76
Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 958.4 miles de pesos, ejerciendo 1,907.4 miles de
pesos, teniendo una variacin mayor de 949.0 miles de pesos, recursos que permitieron reforzar el Programa
Editorial que contempla publicaciones y material de difusin, con lo que se tuvo la oportunidad de satisfacer
necesidades en esta materia con las Entidades Federativas y diversas instituciones con las que se interacta en el
marco de los Programas de Prevencin de Adicciones.
El gasto en este captulo se orient bsicamente a el pago de servicios de impresiones y publicaciones y
mantenimiento preventivo y correctivo de equipos administrativos.
Unidad Responsable: 312 Secretariado Tcnico del Consejo Nacional contra las Adicciones
Ejercicio 2006
GF
FN
SF
PG
04
24
AI
UR
AP
003
312
R001
Denominacin
Disear, regular y conducir polticas en
salud.
Original
111,164.00
Modificado
105,464.00
Ejercido
105,464.00
77
Se continuaron los trabajos con el Comit de Normatividad, el que se concentra en la revisin normativa a nivel
nacional, estatal y municipal contando con un CDRoom elaborado por el Instituto de Investigaciones jurdicas de
la UNAM que contiene la mencionada informacin.
Se llevo a cabo la II Reunin Nacional de Clnicas de Tabaco, llevada a cabo en San Juan del Rio Quertaro con el
objetivo de conocer experiencias exitosas en el tratamiento para dejar de fumar y la implantacin de la consejera
para dejar de fumar en el primer nivel de atencin.
La coordinacin junto con CENSIDA de la 1 Reunin de Clnicas de Metadona y Coordinaciones de CENSIDA en
los Estados de Baja California, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo Len, Tamaulipas, Oaxaca, Nayarit, Sinaloa.
Se llevo a cabo la Primera Conferencia Internacional sobre Prevencin Social del Delito y las Adicciones, en
coordinacin con la Direccin General de Prevencin del Delito y atencin a la Comunidad de la PGR. Los das 12
al 14 de junio del 2006.
Ejercicio presupuestario 2006
R001.-Disear, regular y conducir polticas en salud.
Del presupuesto autorizado original por 111.2 miles de pesos, se ejerci el 95 por ciento es decir 105.5 miles de
pesos, erogados para apoyo a los programas sustantivos como el fortalecer la instrumentacin de polticas y
criterios tcnicos en materia de adicciones.
Su comportamiento por captulo
Materiales y suministros.- Se autorizo un presupuesto original de 98.4 miles de pesos, ejerciendo 92.7 miles de
pesos, La variacin absoluta ejercida fue del 6 por ciento menor al presupuesto originalmente autorizado y se
debe a la reduccin de recursos por 5.7 miles de pesos, que fueron transferidos para cubrir presiones de gasto en
servicios generales de la unidad. El gasto principal se encaus en la adquisicin de materiales y suministros,
alimentos, y vestuario principalmente.
Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 12.8 miles de pesos, ejercindolo en su totalidad
bsicamente para el pago del mantenimiento preventivo y correctivo de la flota vehicular asignado al CONADIC.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
78
Ejercicio 2007
Actividades
Unidad Responsable: 312 Secretariado Tcnico del Consejo Nacional contra las Adicciones
Ejercicio 2007
GF FN SF PG AI UR
AP
Denominacin
Original
Modificado
2
4 24
Ejercido
3 312 R226 Reforzar las acciones contra las adicciones 117,285,000.00 328,549,485.85 328,549,485.85
Actividad Institucional
Establecer, dirigir y evaluar la poltica nacional en materia de salud y asistencia social.
Objetivo: Consolidar el Sistema Nacional de Salud.
Meta. Fortalecer el papel rector de la Secretara de Salud.
Acciones realizadas con los recursos ejercidos.
Promocin, deteccin oportuna, intervencin breve y atencin a usuarios de sustancias psicoactivas.
Promocin y aplicacin de los instrumentos de tamizaje de casos vulnerables en escuelas 8 millones de
pesos.
Realizacin de pruebas antidoping para control de abuso de sustancias 2 millones de pesos.
Talleres para escolares adolescentes 13 millones de pesos.
Talleres para padres que participan en el Programa de Escuelas Seguras 2 millones de pesos.
Promocin de la demanda para dejar de fumar e instalacin y operacin de servicios para la cesacin del
consumo de tabaco en cada UNEME CAPA y Unidades de Salud, 4 millones 800 mil pesos.
Intervenciones breves a usuarios de sustancias psicoactivas identificados a travs del tamizaje, 10 millones de
pesos.
Asesoras tcnicas y profesionales destinadas a tareas de promocin de la demanda, prevencin y
seguimiento de casos en las UNEMES-CAPA, 16 millones de pesos.
Capacitacin y profesionalizacin del capital humano enfocado a la disminucin de la demanda en adicciones
Capacitacin y actualizacin del personal encargado de aplicar el Programa de Accin para la Prevencin y el
Tratamiento de las Adicciones, 11millones de pesos.
Edicin de materiales de difusin y capacitacin en materia de adicciones que sean diseados y reproducidos
por EL ESTADO previa aprobacin del STCONADIC en base a la NOM028-SSA2-1999, 1millon 500 mil
pesos.
Fortalecimiento de la rectora en el campo de las adicciones
Fortalecer la operacin del Consejo Estatal contra las Adicciones de acuerdo al proyecto autorizado por el
STCONADIC, el cual sintetiza las Acciones a realizar 32 millones.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
79
Con los recursos invertidos en el ejercicio 2007 en la construccin de unidades de especialidad mdica en
adicciones podremos atender con acciones preventivas y de atencin primaria a ms de 5 millones de personas
de los municipios de mayor riesgo del pas.
El presupuesto autorizado original ascendi a 117,285.0 miles de pesos, dado a conocer por la Subsecretara de
Administracin y Finanzas de la Secretaria de Salud, mediante oficio No. DGPOP/06/0275 de fecha 7 de febrero
de 2007, se modific a 328,549.5 miles de pesos, como resultado de una ampliacin liquida de ingresos
excedentes no inherentes, que provienen de recursos generados por decomisos al narcotrfico y que en
cumplimiento a la Ley de procedimientos penales en su artculo 82 se destina la tercera parte a la Prevencin de
Adicciones, de los cuales fueron transferidos 371,065.0 miles de pesos a la Direccin General de Desarrollo de
Infraestructura Fsica, como el rea responsable de Coordinar la construccin de las Unidades de Especialidades
Mdicas en Adicciones UNEMES CAPA, o Centros Nueva Vida en las 32 Entidades Federativas, 26,000.0
miles de pesos a los Centros de Integracin Juvenil para terminacin de 3 centros de Tratamiento, 100,800.0
miles de pesos a las Entidades Federativas para la realizacin de las siguientes acciones:
Promocin, deteccin oportuna, intervencin breve y atencin a usuarios de sustancias psicoactivas.
Capacitacin y profesionalizacin del capital humano enfocado a la disminucin de la demanda de
adicciones.
Fortalecimiento de la Rectora en el campo de las adicciones.
Adems se transfirieron 81 millones a 12 Entidades Federativas para el apoyo a organizaciones sociales no
gubernamentales prestadoras de servicios de tratamiento y rehabilitacin de consumidores de sustancias
adictivas.
Del presupuesto total ejercido por 328,549.5 miles de pesos, el 29 por ciento correspondi a gasto corriente, 71
por ciento a Subsidios y Transferencias a Entidades Federativas y el 0.001 por ciento a Gasto de Capital.
La variacin del presupuesto ejercido contra el original, se debe bsicamente a la ampliacin liquida recibida.
Su comportamiento por captulo
Materiales y suministros.- Se autorizo un presupuesto original de 1,375.0 miles de pesos, ejerciendo 759.7 miles
de pesos, la variacin se debe a la reduccin de recursos en los conceptos 2700 y 2200, que fue canalizado para
cubrir necesidades en otros conceptos de gasto, obteniendo un presupuesto modificado de 759.7 miles de pesos.
Para este captulo, el gasto principal se encaus en la adquisicin de materiales, tiles de administracin y
vestuario principalmente.
Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 2,250.0 miles de pesos, ejerciendo 95,922.3 miles
de pesos, la variacin de 93672.3 miles de pesos, fue para reforzar en una accin sin precedentes las Campaas
de Comunicacin Social en materia de Prevencin y Tratamiento de Adicciones y el Programa Editorial de
publicaciones normativas y de difusin de prevencin de adicciones, con lo cual se coadyuvo al logro de los
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
80
objetivos del Programa de Ciudades Seguras a nivel nacional y satisfacer necesidades en esta materia con las
Entidades Federativas.
El gasto en este captulo tambin incluye el pago de servicios bsicos de mantenimiento, vigilancia del los
edificios cede de esta Unidad Administrativa.
Transferido
2007
$2,500,620.69
Baja California
$6,012,006.79
$8,008,933.59
Campeche
$1,975,145.89
Chiapas
$3,479,168.19
Chihuahua
$4,741,771.79
Coahuila
$3,283,458.89
Colima
$4,150,620.69
Distrito Federal
$11,455,014.00
Durango
$7,396,330.09
Guanajuato
$3,674,877.82
Guerrero
$6,939,637.60
Hidalgo
$1,779,436.49
Jalisco
$8,371,258.70
Mxico
$22,698,891.09
Michoacn
$0.00
Morelos
$6,727,983.60
Nayarit
$3,808,934.06
Nuevo Len
$20,088,152.53
Oaxaca
$18,283,458.89
Puebla
$2,170,855.59
Quertaro
$2,379,436.49
Quintana Roo
$9,723,693.10
$11,954,050.69
Sinaloa
$7,990,586.80
Sonora
$4,020,587.59
Tabasco
$3,283,458.89
Tamaulipas
$17,916,029.19
Tlaxcala
$1,975,145.89
Veracruz
$11,451,423.62
Yucatn
$3,087,749.39
Zacatecas
$3,808,933.59
$225,137,652.22
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
81
Unidad Responsable: 312 Secretariado Tcnico del Consejo Nacional contra las Adicciones
Ejercicio 2007
GF FN SF PG AI UR
AP
Denominacin
Original
Modificado
2
4 24
Ejercido
3 312 R001 Disear, regular y conducir polticas de salud 247,725.00 221,967.44 221,967.44
Actividad Institucional: Establecer, dirigir y evaluar la poltica nacional en materia de salud y asistencia social.
Objetivo: Consolidar el Sistema Nacional de Salud
Meta. Fortalecer el papel rector de la Secretara de Salud
Del presupuesto autorizado original por 247.7 miles de pesos se ejercieron 222.0 miles de pesos, destacando
que se ejercieron para apoyo a los programas sustantivos como el fortalecer la instrumentacin de polticas y
criterios tcnicos en materia de adicciones.
El presupuesto total ejercido por 222.0 miles de pesos, el 100 por ciento correspondi a gasto corriente y
representan 90 por ciento de los recursos originalmente autorizados, el 10 por ciento fue canalizado a la
Direccin General de Programacin, Organizacin y Presupuesto para cubrir presin de gasto entre diversas
unidades administrativas.
Su comportamiento por captulo
Materiales y suministros.- Se autorizo un presupuesto original de 235.1 miles de pesos, ejerciendo 209.8 miles
de pesos, la variacin se debe a la reorientacin de recursos a otros conceptos de gasto de la unidad.
Para este captulo, el gasto principal se encaus en la adquisicin de materiales y tiles de administracin,
alimentos, y vestuario para los trabajadores adscritos a la Unidad Administrativa.
Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 12.6 miles de pesos, ejerciendo 12.2 miles de pesos
la variacin mnima corresponde a economas generadas por la aplicacin de inasistencias al personal del
servicio de limpieza. El gasto en este captulo se orient bsicamente para el pago del mantenimiento preventivo y
correctivo de la flota vehicular asignado al CONADIC y pago del servicio de limpieza.
GF FN SF PG AI
2
1 24
Unidad Responsable: 312 Secretariado Tcnico del Consejo Nacional contra las Adicciones
Ejercicio 2007
UR
AP
Denominacin
Original
Modificado
Ejercido
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
82
Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 4,559.2 miles de pesos, el presupuesto modificado
fue por 7,674.6 miles de pesos, se destaca que en el presupuesto ejercido se incluyen ampliaciones liquidas al
concepto 3700 por 4,800.0 miles de pesos derivados de recursos excedentes por concepto de decomisos.
El gasto en este captulo se orient al pago de servicios de Estudios e Investigaciones tal es el caso del los
trabajos metodolgicos de la Encuesta Nacional de Adicciones, el pago de servicios por comunicacin social.
La inversin realizada en la continuacin de los trabajos de la Encuesta Nacional de Adicciones representa un
gran avance para el pas ya que en un corto plazo se cont con un instrumento de referencia epidemiolgica en
adicciones que refleja la situacin real en la materia.
Unidad Responsable: 312 Secretariado Tcnico del Consejo Nacional contra las Adicciones
Ejercicio 2007
GF FN SF PG AI UR
AP
Denominacin
Original
Modificado
2 1 1 24 4 312 A001
16,190,085.00
2,360,841.13
Otras Actividades
Ejercido
2,360,841.13
83
Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 15,938.2 miles de pesos, ejerciendo 2,360.8 miles
de pesos, en este captulo de gasto se realiz transferencia a nivel central para el pago consolidado del servicio
telefnico, y arrendamiento financiero.
El gasto en este captulo se orient bsicamente para el pago del mantenimiento preventivo y correctivo de
equipos de oficina, cmputo y vehicular, as como para el pago de servicios bsicos, servicios oficiales y
mensajera a distintas entidades federativas.
Ejercicio 2008
M001.- Actividades de apoyo administrativo
DENOMINACIN
El presupuesto autorizado original por 3,981.5 miles de pesos, dado a conocer por la Subsecretara de
Administracin y Finanzas de la Secretara de Salud, mediante oficio No. DGPOP/00217 de fecha 04 de febrero
del 2008, Se modific en 2,951.4 miles de pesos.
De los recursos autorizados, se ejercieron 2,951.4 miles de pesos, destacando 1,282.5 miles de pesos que se
destinaron para apoyo de los programas sustantivos como el fortalecimiento a la operacin de Unidades de
Especialidad Mdica en Adicciones o Centros Nueva Vida, La Campaa Nacional para una Nueva Vida, as como
la elaboracin y difusin de la Ley para el control del Tabaco. Es importante comentar, que los recursos no
ejercidos, fueron devueltos a DGPOP para apoyo a otras unidades de la Secretara de Salud.
La variacin del presupuesto ejercido contra el original, se debe bsicamente a que al inicio del ejercicio
presupuestal se autorizaron recursos para participar en la licitacin consolidada de arrendamiento de equipo de
computo, de la cual resultaron varias partidas desiertas y costos por debajo de los estimados, adems de que fue
emitido el fallo durante el tercer trimestre del ejercicio, lo que gener economas.
Su comportamiento por captulo
Materiales y suministros.- Se autorizo un presupuesto original de 296.2 miles de pesos, ejerciendo 202.3 miles
de pesos, la variacin se debe a la reduccin de recursos derivada de economas en el consumo de combustibles
de la flota vehicular, ahorros en la adquisicin de uniformes para el personal secretarial y administrativo.
Para este captulo, el gasto principal se encaus en la adquisicin de materiales y tiles de administracin,
productos alimenticios, refacciones y accesorios para equipo de cmputo, combustibles y vestuario
principalmente, as tambin, se erogaron recursos para apoyar el programa de vinculacin con organizaciones
pblicas, privadas y sociales como se comentas en las acciones realizadas.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
84
Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 3,685.3 miles de pesos, ejerciendo 2,749.0 miles de
pesos, el menor ejercicio, fue causado por lo tarda del fallo, la entrega de equipo, y la declaracin de partidas
desiertas en el proceso licitatorio del equipo de comput.
El gasto en este captulo se orient bsicamente para el pago de servicio postal, servicio de estacionamiento,
servicio de fotocopiado, asesoras para la operacin de programas, servicio para capacitacin a servidores
pblicos, servicios de vigilancia y limpieza, mantenimiento al parque vehicular, servicios de impresin y
elaboracin de material informativo, viticos y pasajes nacionales, gastos generados por el personal y el
desarrollo propio de las atribuciones asignadas a la Unidad Administrativa.
E025.- Prevencin y atencin contra las adiciones
AUTORIZADO MODIFICADO EJERCIDO
DENOMINACIN
TOTAL
TOTAL
TOTAL
El presupuesto autorizado original por 107,806.8 miles de pesos, dado a conocer por la Subsecretara de
Administracin y Finanzas de la Secretara de Salud, mediante oficio No. DGPOP/00217 de fecha 04 de febrero
del 2008, Se modific a 118,495.9 miles de pesos, derivado de la ampliacin liquida por concepto de recursos
excedentes, obtenidos de decomisos al narcotrfico en cumplimiento a la Ley de Procedimientos Penales.
De los recursos autorizados, se ejercieron 118,495.9 miles de pesos, destacando 53,111.2 miles de pesos para
apoyo de los programas sustantivos como el Fortalecimiento a las Entidades Federativas, para la operacin de los
Centros Nueva Vida, y la realizacin de acciones en materia prevencin y tratamiento de adicciones, as como el
apoyo a organizaciones civiles para subsidiar la prestacin de servicios de tratamiento. Los recursos no ejercidos
fueron devueltos a DGPOP para apoyo a otras unidades de la Secretara de Salud.
Las ampliaciones liquidas por concepto de recursos excedentes provenientes de decomisos al narcotrfico,
implico un ejercicio de gasto mayor, orientado a satisfacer necesidades a nivel nacional en materia de prevencin
y tratamiento de adicciones, e inclusive la cobertura al inicio del ejercicio de la reduccin de recursos fiscales
para cumplir con el programa de ahorro implementado en el ao 2008. Es importante comentar, que del
presupuesto autorizado al 31 de diciembre del 2008, se dejaron de ejercer 3,960.6 miles de pesos, que
corresponden bsicamente a la modificacin de un convenio celebrado con el Instituto Nacional de Salud
Pblica, con el objeto de llevar a cabo la Encuesta Nacional de Adicciones 2008, en cual se disminuyo el importe
de dicho convenio, a dems de presentarse el incumplimiento de los proveedores en la entrega oportuna de
facturas por concepto de inserciones en peridicos de circulacin nacional.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
85
Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 26,166.4 miles de pesos, ejerciendo 64,504.1 miles
de pesos, teniendo una variacin absoluta de 38,337.7 miles de pesos La variacin absoluta ejercida de
38,337.7 miles de pesos, se debe a que el concepto de gasto recibi recursos derivados de transferencia
presupuestales del captulo 4000, con el objeto de solventar el costo del desarrollo de la Encuesta Nacional de
Adicciones 2008 (ENA 2008), por 33,130.4 miles de pesos.
El gasto en este captulo se orient bsicamente para el pago servicio postal, servicio de fotocopiado, asesoras
para la operacin de programas, en donde se destaca la realizacin de la Encuesta Nacional de Adicciones 2008,
servicio para capacitacin a servidores pblicos, servicios de vigilancia y limpieza, mantenimiento al parque
vehicular, servicios de impresin y elaboracin de material informativo, servicios de comunicacin social y
publicidad, viticos y pasajes nacionales y congresos y convenciones, como la tercera y cuarta Reunin Nacional
de Consejos Estatales contra las Adicciones, y el segundo Encuentro Nacional de Prevencin y Promocin de la
Salud.
Subsidios y transferencias.- Se autorizo un presupuesto original de 81,180.0 mil de pesos, ejerciendo 53,111.3
miles de pesos, teniendo una variacin absoluta de 28,068.7 miles de pesos. La variacin se debe
principalmente a la reduccin de recursos al concepto 3300 para la realizacin del la Encuesta Nacional de
Adicciones, para cumplir con el programa de ahorro 2008, al apoyo para la adquisicin de equipo mdico.
Para este captulo, el gasto principal se encaus a subsidios, a la prestacin de servicios pblicos y subsidios a
las entidades federativas y municipios, para apoyar entre otras las siguientes acciones:
Operacin de Centros Nueva Vida
Contratacin de Expertos para apoyar las tareas contenidas en programa de prevencin y tratamiento de
adicciones 2007-2012,
Capacitar a los diferentes equipos de trabajo que laboran en los centros nueva vida, servicios estatales de
salud y Organizaciones de la Sociedad Civil, que participan en tareas de prevencin y tratamiento
Promocin de Espacios Libres de Humo de tabaco.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
86
Importe
$ 990,000.00
$ 3,822,500.00
$ 990,000.00
$ 990,000.00
$ 990,000.00
$ 4,076,298.82
$ 990,000.00
$ 1,835,000.00
$ 2,345,000.00
$1,940,000.00
$ 1,185,000.00
$ 990,000.00
$ 1,530,000.00
$ 990,000.00
$ 2340,000.00
$ 2,855,000.00
$ 3,050,000.00
$ 990,000.00
$ 2040,000.00
$ 990,000.00
$ 990,000.00
$ 990,000.00
$ 990,000.00
$ 990,000.00
$ 2,052,500.00
$ 5,412,500.00
$ 990,000.00
$ 990,000.00
$ 990,000.00
$ 3,990,000.00
$ 1,390,000.00
$ 990,000.00
$53,111,298.00
Bienes Muebles e Inmuebles.- Durante este ejercicio se le asignaron recursos por 0.0 miles de pesos, teniendo
durante el transcurso del ao un apoyo por 500.0 miles de pesos, 100.0 por ciento mayor al presupuesto
originalmente autorizado, los movimientos presupuestales durante el ejercicio, en este captulo fueron para
solventar econmicamente el proyecto de inversin que en coordinacin con la Direccin General de Recursos
Materiales se tena contemplado, cerrando el ejercicio de la siguiente manera:
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87
Ampliaciones autorizadas por 500.0 miles de pesos, los cuales fueron asignados para la adquisicin de
mobiliario y equipo de administracin, en compra consolidada, con la Direccin General de Recursos Materiales,
sin embargo nicamente se ejercieron 83.1 miles de pesos para el equipo de administracin como guillotinas,
proyectores y aire acondicionado mini split, bajo el procedimiento de adjudicacin directa. Se inici en diciembre
de 2008, un procedimiento para la adquisicin de mobiliario, bajo la modalidad de invitacin a 3 proveedores, el
cual se declar desierto por la falta de ofertantes, razn por la cual se pusieron a disposicin de la DGPOP 416.9
miles de pesos.
P008.- Planeacin y desarrollo del Sistema Nacional de Salud
DENOMINACIN
Planeacin y desarrollo del Sistema Nacional
de salud
AUTORIZADO
MODIFICADO
EJERCIDO
TOTAL
TOTAL
TOTAL
3,150,800
2,572,909
2,572,909
El presupuesto autorizado original fue de 3,150.8 miles de pesos y se ejercieron 2,572.9 miles de pesos, para
apoyo de los programas sustantivos como Fortalecer la instrumentacin de polticas y criterios tcnicos en
materia de adicciones y el Desarrollar la Normatividad Tcnica en Adicciones, los recursos no ejercidos, fueron
devueltos a DGPOP para apoyo a otras unidades de la Secretara de Salud.
La variacin del presupuesto ejercido contra el original, se debe bsicamente a que se generaron economas en el
pago de viticos y pasajes as como en la contratacin de asesoras, en cumplimiento al decreto de austeridad y
disciplina presupuestaria, recursos que fueron reintegrados a la DGPOP.
Su comportamiento por captulo
Materiales y suministros.- Se autorizo un presupuesto original de 575.2 miles de pesos, ejerciendo 601.5 miles
de pesos, teniendo una variacin absoluta de 26.3 miles de pesos. La variacin se debe a la ampliacin por
recursos excedentes provenientes de decomisos al narcotrfico por importe de 170 mil pesos, destinados a
fortalecer la operacin del Secretariado Tcnico del Consejo Nacional contra las Adicciones.
Para este captulo, el gasto principal se encaus en la adquisicin de materiales y tiles de administracin,
productos alimenticios, refacciones y accesorios, materiales complementarios en donde se ubica la adquisicin
de cortinas en el edificio sede que aminoraran las condiciones climticas que prevalecen, generando un mejor
ambiente de trabajo, equipo de cmputo y vestuario principalmente.
Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 2,575.6 miles de pesos, ejerciendo 1,971.4 miles de
pesos, teniendo una variacin absoluta de 604.2 miles de pesos. El ejercicio de 1,971.4 miles de pesos fue
destinado al apoyo de las acciones sustantivas de la Unidad, como el envo de correspondencia, el desarrollo de
proyectos y la realizacin de congresos y convenciones.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
88
El gasto en este captulo se orient bsicamente para el pago de servicio postal, asesoras para la operacin de
programas, servicio para capacitacin a servidores pblicos, en donde se puede destacar cursos impartidos por el
Instituto Nacional de Salud Pblica y La Universidad Iberoamericana, al mantenimiento del parque vehicular,
viticos y pasajes nacionales.
Ejercicio 2009
M001.- Actividades de apoyo administrativo.
AD01.- Otorgar apoyo administrativo y sustantivo.
GF FN SF
2
01
AI
PP
002
M001
DENOMINACIN
Actividades de apoyo administrativo
Capitulo 1000 Servicios Personales
Capitulo 2000 Materiales y Suministros
Capitulo 3000 Servicios Generales
Capitulo 4000 Subsidios y Transferencias
Otros de Corriente
Total Corriente
Gasto Inversin
AUTORIZADO
701,550
0
247,500
454,050
0
0
701,550
0
MODIFICADO
579,929
0
247,344
332,585
0
0
579,929
0
EJERCIDO
579,929
0
247,344
332,585
0
0
579,929
0
El presupuesto autorizado original fue de 701.5 miles de pesos, dado a conocer por la Subsecretara de
Administracin y Finanzas de la Secretara de Salud, mediante oficio No. DGPOP/06/00147 de fecha 16 de
enero del 2009. De los recursos autorizados, se ejercieron 579.9 miles de pesos para cumplir con las
prestaciones sealadas en las condiciones generales de trabajo, como son el otorgamiento de uniformes y el
pago de servicios bsicos, renta de estacionamiento y servicios de mensajera nacional, los recursos no ejercidos
fueron devueltos a DGPOP para apoyo a otras unidades de la Secretara de Salud.
La variacin del presupuesto ejercido contra el original, se debe bsicamente a que se dio cumplimiento a los
lineamientos de austeridad, racionalidad, disciplina y control, as como al apoyo brindado a la Direccin General
de Relaciones Internacionales, para el pago de cuotas internacionales derivadas del Acuerdo Marco para el
control del Tabaco.
Su comportamiento por captulo
Materiales y suministros.- Se autorizo un presupuesto original de 247.5 miles de pesos, ejerciendo 247.3 miles
de pesos, la variacin se debe a las economas en la adquisicin de uniformes para el personal secretarial y
administrativo. Para este captulo, el gasto principal se encaus en la adquisicin de vestuario en cumplimiento a
lo establecido a las condiciones generales de trabajo de la Secretara de Salud.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
89
Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 454.1 miles de pesos, ejerciendo 332.6 miles de
pesos, registrando un menor ejercicio presupuestal de 121.5 miles de pesos, causado por el apoyo brindado a la
Direccin General de Relaciones Internacionales para el pago de cuotas internacionales establecidas por el
Convenio Marco para el control del Tabaco, el cual es competencia de esta Unidad Administrativa.
El gasto en este captulo se orient bsicamente para el pago de servicio de mensajera, servicio de
estacionamiento, curso de capacitacin de proteccin civil, servicio de mantenimiento a equipo de oficina,
servicio de mantenimiento al inmueble, servicio de limpieza, fumigacin y mantenimiento al parque vehicular.
Acciones realizadas
Se benefici a un total de 52 trabajadores otorgando 2 uniformes a cada uno, as como la distribucin de 248
camisas para trabajadores adscritos a la Unidad Administrativa y trabajadores relacionados con el manejo del
programa en otras instancias y entidades federativas, lo cual fomenta la identidad institucional, promoviendo
la mejora del clima laboral, manteniendo y respetando los derechos que les consagran las Condiciones
Generales de Trabajo.
Se benefici a 25 trabajadores con el servicio de estacionamiento durante todo el ejercicio 2009, ya que los
cajones que se ubican en el edificio sede no cubren las necesidades de la Unidad Administrativa.
Fueron adquiridas 1221 guas prepagadas para el envo de informacin a las entidades federativas, como
paquetera derivada del desarrollo de las atribuciones de la Unidad Administrativa, entre las cuales se
destacan el envo de publicaciones diversas, as como el intercambio de informacin diversa en materia de la
operacin de los Centros Nueva Vida y la vinculacin con respecto al programa de prevencin y tratamiento de
adicciones y sus rectora.
Se brind capacitacin al personal en materia de proteccin civil con una asistencia de 17 trabajadores cuyo
nivel de aprendizaje ao con ao va en aumento, logrando en 2009 el nivel avanzado, lo cual es en beneficio
de la seguridad de cerca de 200 empleados adscritos al STCONADIC, cuyas instalaciones se ubican en
Reforma 450, pisos 7, 8, 9 y 10 y Guadalajara 46, pb y piso 3.
E025.- Prevencin y atencin contra las adicciones.
DC01.- Prevencin, Deteccin y Tratamiento de adicciones.
DC03.- Generar, difundir e informar sobre aspectos tcnicos en materia de adicciones a diversos grupos
comunitarios.
SB01.- Pago de servicios bsicos.
SC02.- Servicios de comunicacin.
SD01.- Servicios de difusin.
ST01.- Pago de servicios de telecomunicacin.
SU01.- Pago de servicios subrogados.
TL01.- Proporcionar servicios especializados de orientacin a distancia a personas con problemas de
adicciones y sus familias.
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90
GF FN SF
2
AI
01 015
PP
E025
DENOMINACIN
Prevencin y atencin contra las adicciones
AUTORIZADO MODIFICADO
EJERCIDO
48,897,682
425,937
425,937
0 209,777,070 209,777,070
Otros de Corriente
Total Corriente
El presupuesto autorizado original fue de 129,207.5 miles de pesos, de los que se ejercieron 479,859.5 miles de
pesos, destacando 191,577.0 miles de pesos para apoyo de los programas sustantivos como el Fortalecimiento a
las Entidades Federativas, para la Operacin de los Centros Nueva Vida, y la realizacin de acciones en materia de
Prevencin y Tratamiento de Adicciones, as como el apoyo a organizaciones civiles para subsidiar la prestacin
de servicios de tratamiento, as como recursos otorgados bajo el esquema de donativos por el fideicomiso de
gastos catastrficos de la comisin nacional de proteccin en salud por un monto de 147,093.0 miles de pesos
para cubrir los gastos erogados por las campaas devengados en el ejercicio de 2008, adems de la ampliacin
liquida por un monto de 103,495.2 miles de pesos para cubrir los costos de la campaa emergente Nunca
imagine que mi hija consumiera drogas, que los recursos no ejercidos, fueron reintegrados a DGPOP para apoyo
a otras unidades de la Secretara de Salud.
La variacin del presupuesto ejercido contra el original, se debe bsicamente a que se recibieron diversas
ampliaciones liquidas por concepto de recursos excedentes provenientes de decomisos al narcotrfico, lo que
implic un ejercicio de gasto mayor, orientado a satisfacer necesidades a nivel nacional en materia de prevencin
y tratamiento de las adicciones, as como los recursos otorgados bajo el esquema de donativos por el fideicomiso
de gastos catastrficos de la comisin nacional de proteccin en salud por un monto de 147,943.0 miles de
pesos para cubrir los gastos erogados por las campaas devengados en el ejercicio de 2008 denominadas:
Tabaco Versin Ley General para el Control del Tabaco y Adicciones Versin Centros Nueva Vida, adems de la
ampliacin liquida por un monto de 103,495.2 miles de pesos para cubrir los costos de la campaa emergente
Nunca imagine que mi hija consumiera drogas cuya difusin fue del 06 de abril al 02 de mayo de 2009.
Su comportamiento por captulo
Materiales y suministros.- Se autorizo un presupuesto original de 48,897.6 miles de pesos, ejerciendo 425.9
miles de pesos, la variacin se debe a la transferencia de recursos al captulo 4000 para el Programa de
Prevencin y Tratamiento en Adicciones en las Entidades Federativas y apoyo a la ley General de Tabaco, as como
recursos al estado de Tabasco para Pruebas antidoping.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
91
Para este captulo, el gasto principal se encaus en la adquisicin de refacciones y herramientas, refacciones
para equipo de cmputo, materiales y artculos de construccin, medicamentos y combustible para el parque
vehicular.
Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 60,324.3 miles de pesos, ejerciendo 269,656.4
miles de pesos, registrando un mayor ejercicio presupuestal, por ampliacin de recursos en servicios de impresin
y elaboracin de material informativo y servicios de comunicacin social y publicidad.
El gasto en este captulo se orient bsicamente para el pago de mensajera, servicio de telefona local, larga
distancia y celular, pago del servicio integral de telecomunicaciones, fotocopiado, arrendamiento de equipo
informtico, asesoras para operacin de programas e informtica, servicio de mantenimiento preventivo y
correctivo al parque vehicular, comisiones por suministro de combustible, adquisicin de licencias de software,
servicios de vigilancia, mantenimiento a equipos de oficina, mantenimiento al sistema de aire acondicionado,
servicios de mantenimiento al inmueble, servicios de limpieza, fumigacin, impresin y elaboracin de material
informativo, servicio de comunicacin social, servicios integrales de congresos y convenciones y viticos y pasajes
nacionales e internacionales.
Subsidios y transferencias.- Se autorizo un presupuesto original de 0.0 miles de pesos, ejerciendo 209,777.1
miles de pesos, por recursos transferidos para apoyo a Programas de Prevencin y Atencin a las Adicciones en
las Entidades Federativas, pruebas antidoping en Tabasco, derivados de ingresos excedentes canalizados para los
estados de Campeche, Sinaloa, Sonora, Tlaxcala y Veracruz, as como 82,771.5 miles de pesos para el pago de
servicios personales de los 334 Centros Nueva Vida.
El gasto en este captulo se orient a subsidios a la prestacin de servicios pblicos y subsidios a las entidades
federativas y municipios principalmente, para apoyar entre otras las siguientes acciones:
Operacin de Centros Nueva Vida.
Contratacin de expertos para apoyar las tareas contenidas en el programa de prevencin y tratamiento de
adicciones 2007-2012.
Capacitar a los diferentes equipos de trabajo que laboran en los Centros Nueva Vida, servicios estatales de
salud y organizaciones de la sociedad civil, que participan en las tareas de prevencin y tratamiento.
Promocin de espacios libres de humo de tabaco.
Coordinacin con las organizaciones no gubernamentales dedicadas a la atencin de personas con problemas
de adicciones para transferir apoyos econmicos a fin de fortalecer la prestacin de servicios de atencin y
control de las adicciones, brindando tratamiento en las modalidades de atencin.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
92
Convenio Especfico para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pblica en las Entidades Federativas 2009.
Entidad Federativa
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Coahuila
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatn
Zacatecas
Total
Importe
969,749.38
3,012,792.26
1,242,569.34
1,015,879.71
2,077,143.03
769,903.36
2,969,035.66
6,978,390.49
16,394,843.88
4,456,727.45
3,515,903.20
2,804,946.95
3,029,759.36
7,738,634.13
10,355,436.68
2,427,019.57
1,524,506.74
1,475,345.74
5,679,289.86
2,234,595.85
3,570,977.56
1,950,954.36
1,485,325.30
2,199,043.30
3,105,666.26
5,774,147.96
12,397,342.17
4,491,466.13
1,175,565.29
6,883,611.94
1,765,998.29
1,532,906.70
127,005,477.90
Convenio Modificatorio al Convenio Especfico para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pblica en las
Entidades Federativas, llevado a cabo con el objeto de brindar apoyo a las entidades Federativas para la siguiente
accin:
Pago de servicios para personal (psiclogos, trabajadores sociales y mdicos generales) para los 334 Centros
Nueva Vida, como a continuacin se seala.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
93
Importe
Sumas
1,967,178.00
1,682,310.00
657,111.00
2,834,812.00
1,177,617.00
1,186,934.00
2,554,112.00
672,924.00
7,402,164.00
0.00
3,179,191.00
327,863.00
558,651.00
4,824,189.00
9,205,974.00
1,535,760.00
1,448,656.00
2,523,465.00
1,491,186.00
2,046,811.00
2,288,299.00
1,990,734.00
2,640,102.00
2,390,083.00
5,372,922.00
4,572,884.00
4,247,011.00
0.00
2,471,871.00
6,798,055.00
974,990.00
1,747,733.00
82,771,592.00
Ejercicio 2010
ANLISIS DEL GASTO 2010
PRESUPUESTO
AUTORIZADO MODIFICADO EJERCIDO
2 M001 Actividades de apoyo administrativo
352,000
251,810 251,810
GF FN SF AI
2
PP
DENOMINACIN
94
sealadas en las condiciones generales de trabajo, como son el otorgamiento de uniformes, el pago de servicios
de verificacin a los vehculos oficiales y pago de comisin por suministro de combustible.
Su comportamiento por captulo
Materiales y suministros.- Se autoriz un presupuesto original de 250.0 miles de pesos, ejerciendo 249.9 miles
de pesos la variacin se debe a las economas en la adquisicin de uniformes para el personal secretarial y
administrativo.
Para este captulo, el gasto principal se encaus en la adquisicin de vestuario en cumplimiento a lo establecido
a las condiciones generales de trabajo de la Secretara de Salud, dotando al personal secretarial, de mensajera y
administrativo de 2 uniformes.
Servicios generales.- Se autoriz un presupuesto original de 102.0 miles de pesos, ejerciendo 1.8 miles de pesos,
registrando un menor ejercicio presupuestal de 100.2 miles de pesos, recursos no ejercidos, puestos a
disposicin a la DGPOP para apoyo a otras unidades de la Secretara de Salud.
El gasto en este captulo se orient bsicamente para el pago de servicio de verificacin a los vehculos oficiales y
pago del servicio por suministro de combustible.
Acciones realizadas
Se benefici a trabajadores otorgando uniformes, as como la distribucin de camisas para trabajadores
adscritos a la Unidad Administrativa y trabajadores relacionados con el manejo del programa en otras instancias y
entidades federativas, lo cual fomenta la identidad institucional, promoviendo la mejora del clima laboral,
manteniendo y respetando los derechos que les consagran las Condiciones Generales de Trabajo.
Seguimiento de los Centros Nueva Vida: En el trascurso del 2010 se dio seguimiento a la puesta en operacin de
323 CNV de una Red 334 a Nivel Nacional. Restan 11 CNV en proceso de construccin que se abrirn en el
transcurso del 2011.
Visitas a CNV que reportaron problemas por desastres naturales, y para la puesta en operacin. Solucin de
problemas inmediatos relacionados a tiempos y servicios.
Respuesta a la peticin de los Estados para la incorporacin de Centros a la Red de CNV, los Estados de
Tamaulipas e Hidalgo, hicieron la peticin para incorporar a la Red de los CNV 2 Unidades Estatales
respectivamente que proporcionan el servicio de atencin preventiva en adicciones, se dio seguimiento y se
llevara a cabo en 2011.
Reuniones con DGDIF para conocer el proceso para la incorporacin de los CNV al PRONACOMA. Por problemas
con las constructoras o desastres naturales, actualmente existen unidades que requieren de mantenimiento, por
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
95
PP
DENOMINACIN
PRESUPUESTO
AUTORIZADO
MODIFICADO
EJERCIDO
El presupuesto autorizado original ascendi a 165,419.1 miles de pesos de los cuales se ejercieron 160,636.6
miles de pesos, destacando 85,788.6 miles de pesos para apoyo de los programas sustantivos como el
Fortalecimiento a las Entidades Federativas, para la Operacin de los Centros Nueva Vida, y la realizacin de
acciones en materia de Prevencin y Tratamiento de Adicciones, orientado a satisfacer necesidades a nivel
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
96
nacional en materia de prevencin y tratamiento de las adicciones, se realizaron acciones para la impresin de
diversos materiales informativos y se apoyo a los estados de Guanajuato y Jalisco con recursos adicionales.
Su comportamiento por captulo
Materiales y suministros.- Se autoriz un presupuesto original de 7,383.2 miles de pesos, ejerciendo 1,070.4
miles de pesos. La variacin absoluta ejercida de menos de 6,312.8 miles de pesos, se debe a la transferencia de
recursos al captulo 4000 para el Programa de Prevencin y Tratamiento en Adicciones en las Entidades
Federativas, recursos al estado de Tabasco para la adquisicin de pruebas antidoping, as como la transferencia
de recursos a la Direccin General de Relaciones Internacionales para cumplir con los compromisos de pago de
cuotas a Organismos Internacionales, especficamente la cuota del Convenio Marco para el Control del Tabaco.
Para este captulo, el gasto principal se encaus en la adquisicin de materiales y tiles de oficina, insumos
alimenticios, refacciones y herramientas, refacciones para equipo de cmputo, materiales y artculos de
construccin, medicamentos y combustible para el parque vehicular.
Servicios generales.- Se autoriz un presupuesto original de 62,479.3 miles de pesos, ejerciendo 27,604.4 miles
de pesos, registrando un menor ejercicio presupuestal de 34,874.9 miles de pesos, por transferencia de recursos
de servicios de energa elctrica y agua a la DGRMSG y transferencia a Comunicacin Social para solventar los
servicios de comunicacin social y publicidad. Se ejerciendo recursos por 14,383.4 miles de pesos, invertidos en
la impresin de materiales tcnicos con perspectiva de gnero de la Campaa Nacional para una Nueva Vida en
sus diversas estrategias y para brindar tratamiento residencial, semiresidencial y ambulatoria a mujeres con
problemas de adicciones de 5,616.6 miles de pesos, apoyo a los estados de Guanajuato y Jalisco.
Se realiz la impresin y elaboracin de los siguientes materiales:
1. Cuestionario conocimientos.
2. Trptico.
3. Cuestionario deteccin y conserjera.
4. Cuestionario tamizaje.
5. Rotafolios.
6. Cuestionario satisfaccin curso habilidades.
7. Trptico habilidades sociales.
8. Trptico habilidades de pensamiento.
9. Fichas de canalizacin.
10. Cuestionario satisfaccin campaa nacional.
11. Volantes nueva vida.
12. DVD presentacin y material didctico.
13. CD presentacin.
14. Directorio Centros Nueva Vida.
15. Manual para el capacitador.
16. Gua prctica y sencilla.
17. Manual capacitacin Nueva Vida.
18. Gua promotores Nueva Vida.
19. Trptico de consecuencia.
20. Bjale.
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21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
El gasto en este captulo se orient bsicamente para el pago de mensajera, servicio de telefona local, larga
distancia y celular, pago del servicio integral de telecomunicaciones, fotocopiado, arrendamiento de equipo
informtico, asesoras para operacin de programas Diseo e implementacin de un sistema financiero de
control y seguimiento de transferencias de recursos federales a travs del Programa de Accin para la Prevencin
y el Tratamiento de las Adicciones, Asuntos internacionales sobre la Reduccin de la Demanda de Drogas,
Diseo e implementacin del Sistema Integral de Informacin en Adicciones a utilizarse en los Centros Nueva
Vida e informtica Servicios de soporte tcnico para la operacin del Centro de Operacin Telefnica (COT) en
materia de adicciones y seguimiento del modelo de intervencin breve de tabaco, va telefnica, servicio de
mantenimiento preventivo y correctivo al parque vehicular, comisiones por suministro de combustible, adquisicin
de licencias de software, servicios de vigilancia, servicios de limpieza, fumigacin, servicios de impresin y
elaboracin de material informativo, servicios integrales de congresos y convenciones y viticos y pasajes
nacionales e internacionales.
98
Importe en pesos
897,882.92
3,854,205.80
1,255,608.00
1,111,580.00
3,419,748.40
11,808,352.20
2,116,257.20
2,441,086.80
7,635,708.20
1,372,941.20
5,245,800.00
3,303,735.40
12,872,629.00
12,265,017.00
10,044,621.20
2,378,338.40
1,707,698.40
1,517,616.80
5,348,761.20
2,885,957.20
3,919,608.40
1,693,888.40
1,754,716.00
2,330,230.20
2,463,590.20
2,705,262.80
8,200,234.00
4,012,233.60
1,638,363.60
6,222,417.20
1,865,401.20
1,672,225.60
131,961,716.52
Derivado de la obtencin de recursos excedentes por decomisos al narcotrfico y en cumplimiento al Art. 182-R
del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, se realizaron transferencias bajo el esquema subsidios mediante
Convenio Modificatorio al Convenio Especfico para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pblica en las
Entidades Federativas, para realizar las siguientes acciones:
Apoyar el desarrollo del modulo administracin del informe trimestral.
Apoyo especial al tratamiento de mujeres como a menores usuarios de drogas inyectables.
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99
FN
SF
AI
04
014
PP
DENOMINACIN
AUTORIZADO
2,083,212.00
MODIFICADO
713,711.00
EJERCIDO
713,711.00
El presupuesto autorizado original por 2,083.2 miles de pesos, dado a conocer por la Subsecretara de
Administracin y Finanzas de la Secretara de Salud, mediante oficio No. DGPOP/06/00255 de fecha 20 de
enero del 2010, Se modific a 713.7 miles de pesos, destacando 713.1 miles de pesos para apoyo de los
programas sustantivos como Prevencin y Tratamiento de las Adicciones ejerciendo la rectora como le confieren
sus atribuciones sealadas en el Reglamento Interior de la Secretara de Salud, los recursos no ejercidos por
fueron puestos a disposicin de la DGPOP para apoyo a otras unidades de la Secretara de Salud.
Su comportamiento por captulo
Materiales y suministros.- Se autorizo un presupuesto original de 1,107.2 miles de pesos, ejerciendo 157.2 miles
de pesos, teniendo una variacin absoluta ejercida de menos de 950.0 miles de pesos, en virtud de que se
transfirieron 278.0 miles de pesos al captulo 4000 para apoyo al estado de Jalisco, orientados a llevar a cabo la
12. Reunin del Grupo de Expertos CICAD que cordinara el Consejo Estatal contra las Adicciones del Estado de
Jalisco y 672.0 miles de pesos a la Direccin General de Relaciones Internacionales para cumplir con los
compromisos de pago de cuotas a Organismos Internacionales.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
100
Para este captulo, el gasto principal se encaus en la adquisicin de materiales y tiles de oficina, cartuchos
para impresora, agua embotellada, insumos alimenticios, refacciones y accesorios para equipo de cmputo,
materiales y artculos de construccin y medicamentos.
Servicios generales.- Se autoriz un presupuesto original de 976.0 miles de pesos, ejerciendo 555.8 miles de
pesos, registrando un menor ejercicio presupuestal de 420.2 miles de pesos, el cual se debe bsicamente a que
se realizaron transferencias de recursos al Instituto Nacional de Salud Pblica, para llevar a cabo la contratacin
de asesoras para el desarrollo de diversos estudios en materia de tabaco, as como cubrir el pago del Diagnstico
de Adicciones y Salud Mental en Ciudad Jurez, Chihuahua.
El gasto en este captulo se orient bsicamente para el pago de asesoras para operacin de programas Diseo
e implementacin de un sistema financiero de control y seguimiento de transferencias de recursos federales a
travs del Programa de Accin para la Prevencin y el Tratamiento de las Adicciones y Diseo e implementacin
del Sistema Integral de Informacin en Adicciones a utilizarse en los Centros Nueva Vida, mantenimiento
preventivo y correctivo al parque vehicular, y viticos nacionales e internacionales.
Ejercicio 2011
Programas Presupuestarios
GF FN SF
2
AI
PP
DENOMINACIN
PRESUPUESTO
AUTORIZADO MODIFICADO EJERCIDO
261,881
187,959
187,959
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
101
Para este captulo, el gasto principal se encaus en la adquisicin de vestuario en cumplimiento a lo establecido
a las condiciones generales de trabajo de la Secretara de Salud, dotando al personal secretarial, de mensajera y
administrativo de 2 uniformes.
Servicios generales.- La asignacin original ascendi a 11.9 miles de pesos destinados a servicios de
capacitacin para servidores pblicos, los cuales no fueron ejercidos al cierre del ejercicio.
Acciones realizadas
Conforme a las Condiciones Generales de Trabajo se otorgaron uniformes al personal secretarial, de mensajera y
administrativos.
GF FN SF
2
AI
PP
DENOMINACIN
PRESUPUESTO
AUTORIZADO
MODIFICADO
EJERCIDO
01 015 E025 Prevencin y atencin contra las adicciones 143,230,975 117,545,093 117,545,093
102
DGRMSG, transferencia de recursos a la Direccin General de Comunicacin Social para solventar los servicios de
comunicacin social y publicidad y reducciones presupuestales emitidas por la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico.
De igual forma se realizaron diversas adecuaciones para transferir recursos a los estados de Jalisco, Chihuahua y
a la partida 43401 Subsidios a la prestacin de servicios pblicos, orientados a satisfacer necesidades en
materia de prevencin y tratamiento de las adicciones, transferencia al Instituto Nacional de Salud Pblica para el
levantamiento de la Encuesta Nacional de adicciones 2011, as como la transferencia de recursos por 1,514.1
miles de pesos a la Direccin General de Relaciones Internacionales para cumplir con los compromisos de pago
de cuotas a Organismos Internacionales.
Servicios generales.- Se autoriz un presupuesto original de 45,832.9 miles de pesos, ejercindose 5,688.3
miles de pesos, el gasto en este captulo se orient bsicamente para el pago del servicio de telefona local,
celular y de larga distancia, servicio integral de telecomunicaciones, suscripcin de DOF por internet, servicio de
mensajera, servicio de estacionamiento, servicio de arrendamiento de equipo de cmputo, servicio de
fotocopiado, arrendamiento de equipo, licencias de software, asesoras para la operacin de programas, servicio
de asesora informtica en el COT, servicios de anlisis diseo y desarrollo de sistemas de informacin, impresin
de documentos oficiales, impresin y elaboracin de material informativo, servicios de traduccin de
documentos, pago de comisiones por consumo de combustible, servicio de mantenimiento al inmueble en el COT,
servicio de mantenimiento preventivo y correctivo al parque vehicular, servicio de limpieza a las instalaciones,
gastos de transportacin area de comisiones oficiales, pasajes terrestres y locales, viticos nacionales y al
extranjero de servidores pblicos adscritos a esta unidad administrativa y verificaciones a los vehculos.
Subsidios.- Se autoriz un presupuesto original de 77,200.0 miles de pesos, ejerciendo 80,897.6 miles de pesos,
registrando un mayor ejercicio presupuestal de 3,697.6 miles de pesos, 4.8 por ciento mayor al presupuesto
originalmente autorizado.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
103
El gasto en este captulo se orient bsicamente a la radicacin de recursos a las Entidades Federativas para
continuar con las acciones de prevencin y tratamiento de las adicciones conforme al Convenio Especfico para el
Fortalecimiento de Acciones de Salud Pblica en las Entidades Federativas (AFASPE 2011), para apoyar entre
otras las siguientes acciones:
Operacin de de 330 Centros Nueva Vida a nivel nacional
Contratacin de expertos para apoyar las tareas contenidas en el programa de prevencin y tratamiento de
adicciones 2007-2012.
Promocin de espacios libres de humo de tabaco
Apoyo financiero, a travs de los Consejos Estatales contra las Adicciones, a organizaciones dedicadas a la
atencin de las adicciones a travs de subsidios para la prestacin de servicios.
En el caso especfico de Chihuahua, para el desarrollo de la estrategia Todos somos Jurez, reconstruyamos la
ciudad, se transfirieron recursos a la entidad para subrogacin de tratamientos para personas con adiccin, a
travs de organizaciones que trabajan a favor de las mujeres, los hombres y los nios de Ciudad Jurez.
En el caso especfico de Jalisco, para el desarrollo de la Campaa Nacional de Informacin para una Nueva Vida,
se formaron 444 multiplicadores para replicar las estrategias de dicha campaa, lo que impact a 4,414
promotores y 64, 019 personas orientadas
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
104
Convenio Especfico para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pblica en las Entidades Federativas
(AFASPE 2011).
Entidad Federativa
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Coahuila
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatn
Zacatecas
Total
Importe
1,727,310.00
4,384,147.00
763,200.19
913,307.00
1,591,112.00
1,555,605.00
2,089,395.40
5,180,688.60
7,160,245.00
908,466.60
1,885,000.00
2,521,975.20
630,500.00
7,594,000.00
6,285,500.00
915,068.00
1,592,012.00
1,261,000.00
4,615,000.00
1,620,155.00
1,885,000.00
1,438,484.60
1,469,000.00
1,469,000.00
3,302,050.40
4,167,288.40
1,469,000.00
3,354,000.00
880,083.40
3,555,500.00
1,261,000.00
1,453,563.00
80,897,656.79
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
105
Acciones realizadas
Puesta en operacin de 20 Centros Nueva Vida:
Entidad Federativa
Estado de Mxico
Nuevo Len
Oaxaca
Sinaloa
Nayarit
Colima
Chiapas
Guerrero
Tamaulipas
Tabasco
Se reimprimieron materiales de la Campaa Nacional de Informacin para una Nueva Vida con un tiraje de 11
millones 728 mil 350 ejemplares de las estrategias:
Deteccin, Orientacin y Consejera en Adicciones
Habilidades para la Vida
Mitos y Realidades de las Drogas
10 Recomendaciones
ABC de las Drogas
Tambin se supervis la realizacin del CD interactivo de las estrategias de la Campaa Nacional de Informacin
para una Nueva Vida. Todos los materiales de la estrategia fueron distribuidos en las 32 entidades de la
Repblica Mexicana, con el objeto de fortalecer las acciones de la Campaa Nacional de Informacin para una
Nueva Vida que realizan los Centros Nueva Vida a favor de sus usuarios y de las comunidades en las que se
asientan. Asimismo, se realiz el video Campaa Nacional de Informacin para una Nueva Vida que muestra los
avances y alcances que esta estrategia ha tenido en el pas.
Se apoy la realizacin de diversos eventos para los que se elaboraron materiales como mamparas, display,
trpticos, personificadores, gafetes, reconocimientos, stickers, videos, fotografas. Los eventos apoyados fueron:
Taller Nacional de Consejos Estatales contra las Adicciones y Centros Nueva Vida
Arranque de la Capacitacin para la Aplicacin de la Encuesta Nacional de Adicciones 2011
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
106
107
Participacin en la Jornada Nacional 2011 de Capacitacin a los conscriptos y voluntarias del servicio militar
nacional para la prevencin de adicciones en las diferentes estrategias de la Campaa Nacional de
informacin Nueva Vida.
40 talleres en la agencia # 57 del Ministerio pblico especializada en adolescentes en conflicto con la ley.
Plticas de prevencin de adicciones, en Instituciones educativas, pblicas y privadas.
Reunin de trabajo con el Director de la Oficina Nacional para el control del tabaco, para homologar criterios
de atencin a los usuarios del modelo de intervencin breve para los usuarios del tabaco y para el
levantamiento de quejas y denuncias ciudadanas por el incumplimiento de la ley general para el control del
tabaco.
Reunin de trabajo con la participacin de todo el personal que labora en el COT as como con autoridades del
Centro Nacional para la prevencin y control de las adicciones, donde se llevo a cabo un programa de
conferencias para la actualizacin en materia de adicciones.
GF FN SF
2
AI
PP
DENOMINACIN
PRESUPUESTO
AUTORIZADO MODIFICADO
53,048,297
EJERCIDO
24,870,913 24,870,913
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
108
Servicios generales.- Se autoriz un presupuesto original de 40,000.0 miles de pesos, quedando un presupuesto
modificado 18,615.4 miles de pesos, ejerciendo 18,583.0 miles de pesos, registrando un menor ejercicio
presupuestal de 32.3 miles de pesos.
El gasto en este captulo se orient bsicamente para el pago de asesoras para la operacin de programas,
servicios de anlisis diseo y desarrollo de sistemas de informacin, impresin de documentos oficiales, servicios
integrales, pasajes terrestres nacionales y congresos y convenciones.
Importe
553,267.61
1,110,976.60
388,026.00
114,851.00
193,563.60
31,682.20
229,636.60
156,963.60
213,069.40
179,234.00
1,624,751.80
414,983.40
787,986.80
288,845.00
6,287,837.61
Acciones realizadas
La Campaa Nacional de Informacin para una Nueva Vida (CNINV), constituye el mayor esfuerzo de prevencin
de las adicciones instrumentado en Mxico, est enmarcado en la Red Nacional de Atencin a las Adicciones
(RNAA) y est integrada a la Estrategia de Promocin y Prevencin para una mejor Salud.
Su objetivo general es realizar prevencin universal, selectiva e indicada, mediante la instrumentacin de
estrategias que fortalezcan valores y factores de proteccin a travs de la informacin, dirigidas a la poblacin en
general y grupos focalizados, que fomenten una cultura en prevencin de adicciones con el apoyo de
instituciones pblicas, privadas y de la sociedad civil, as como para detectar de manera oportuna casos de riesgo
o consumo y derivarlos a los Centros Nueva Vida para su atencin.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
109
Realiza dichas acciones, a travs de la capacitacin de Promotores/as Nueva Vida, los cuales son personas que
estn en contacto con las familias y los(as) jvenes de su comunidad. Se les capacita en las diferentes
estrategias de la Campaa, empoderndolos y dotndolos con herramientas de conocimientos y habilidades, que
les permitan llevar un mensaje preventivo a sus comunidades y de ser necesario, puedan canalizar a las personas
que requieran de una intervencin, antes de que se instaure un problema de adiccin.
La campaa actualmente cuenta con varias estrategias; dos de ellas son coordinadas por la SEP, dos por el
SNDIF, y las restantes estn a cargo del CENADIC.
1. Deteccin, Orientacin y Consejera en Adicciones
2. Habilidades para la Vida en nios y jvenes
3. Mitos y Realidades de Joven a Joven
4. 10 Recomendaciones para prevenir que tus hijos e hijas utilicen Drogas
5. Estrategia de Intervencin para disminuir el impacto de Factores de Riesgo psicosociales en Nias y Nios
(DIF)
6. Orientaciones para la Prevencin de Adicciones en Escuelas de Educacin primaria y secundaria (SEP)
7. Orientaciones para la Prevencin de Adicciones en Escuelas de Educacin secundaria (SEP)
8. La Familia la Mejor Fortaleza Contra las Adicciones (DIF)
Durante el 2011, el CENADIC dise y puso en operacin otras dos estrategias:
1. Prevencin de Adicciones del consumo de tabaco, alcohol y otras drogas en mujeres.
2. Prevencin de Adicciones en los Lugares de Trabajo
A nivel nacional se capacitaron a 517, 429 promotores nueva vida, en alguna de las 10 estrategias que
conforman la campaa, beneficiando durante el periodo 2008-2011 a ms de 1, 300,000 personas de la
comunidad.
En el marco de la Estrategia Todos Somos Jurez, se realizaron actividades preventivas de la Campaa de
Informacin para una Nueva Vida, con las que se beneficiaron 22,524 personas. As mismo, se realizaron
acciones de deteccin temprana dentro de las escuelas pblicas de la ciudad, aplicando 71, 611 pruebas de
tamizaje a alumnos de 5 y 6 de primaria y los tres grados de secundaria.
Modelo de Atencin de los Centros Nueva Vida
Se capacitaron a los diferentes equipos de trabajo que laboran en los 330 Centros Nueva Vida, para la
implementacin del Modelo de Prevencin Comunitaria.
Se aplicaron 652,327 pruebas de tamizaje entre estudiantes para detectar a jvenes con riesgos
psicosociales y brindarles apoyo.
El CENADIC, en su programa de trabajo, se plantea como propsito acciones de prevencin universal en poblacin
general con enfoque de gnero, para prevenir el inicio en el consumo de sustancias adictivas, mediante la
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
110
realizacin de jornadas intensivas contra las adicciones, programas preventivos en poblacin preescolar, y
campaas en medios masivos para favorecer un ambiente social propicio para el desarrollo de una sociedad
resiliente al uso de tabaco, bebidas con alcohol y otras drogas. Analizando los avances en el cumplimiento de las
metas, desagregadas por sexo se obtiene porcentajes muy similares entre mujeres y hombres; lo que implica que
esta similitud est reflejndose en el acceso a los servicios del programa contra las adicciones.
Sistemas de informacin
El Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones dentro del mbito de su responsabilidad,
considera fundamental disponer de un instrumento que de manera clara, expedita y accesible permita consultar
la informacin relacionada con las actividades de los Consejos Estatales contra las Adicciones (CECAs) a nivel
nacional.
Durante 2011, el CENADIC desarroll un sistema Informtico en lnea, con el propsito de lograr la optimizacin
del registro de datos, concentracin de informacin, elaboracin de reportes estadsticos y evaluacin de
procesos de prevencin y atencin de las adicciones, el cual permitir unificar los diversos formatos de
recoleccin de informacin que actualmente se utilizan con la finalidad de simplificar su registro, evitar la
duplicidad de formatos, minimizar los tiempos de entrega y recepcin, y promover un mayor tiempo para el
anlisis de los datos. Este sistema informtico tambin mejorar la calidad de la informacin, lo que permitir
impulsar la toma de decisiones en materia de prevencin y atencin de las adicciones de manera oportuna, as
como el seguimiento de los programas estatales y el avance en el cumplimiento de metas.
Este sistema est conformado de la siguiente manera:
Sistema para el Registro del Directorio de Establecimientos Especializados en Adicciones (SIREDEEA)
Sistema de Informacin de los Consejos Estatales Contra las Adicciones (SICECA)
Sistema para el Registro de Promotores Nueva Vida (SICEP)
Sistema para el Registro de Referidos por Adicciones (REFERIDOS)
Ajustes al Expediente Electrnico (AXN)
Sistema para la Administracin de Recursos
GF
2
FN
1
SF
05
AI
PP
DENOMINACIN
PRESUPUESTO
AUTORIZADO
MODIFICADO
EJERCIDO
40,000,000
40,000,000
40,000,000
111
Fortalecimiento de Acciones de Salud Pblica en las Entidades Federativas (AFASPE 2011), para apoyar entre
otras las siguientes acciones:
Operacin de de 330 Centros Nueva Vida a nivel nacional
Contratacin de expertos para apoyar las tareas contenidas en el programa de prevencin y tratamiento de
adicciones 2007-2012.
Promocin de espacios libres de humo de tabaco
Apoyo financiero, a travs de los Consejos Estatales contra las Adicciones, a organizaciones dedicadas a la
atencin de las adicciones a travs de subsidios para la prestacin de servicios.
En el caso especfico de Chihuahua, para el desarrollo de la estrategia Todos somos Jurez, reconstruyamos la
ciudad, se transfirieron recursos a la entidad para subrogacin de tratamientos para personas con adiccin, a
travs de organizaciones que trabajan a favor de las mujeres, los hombres y los nios de Ciudad Jurez.
Convenio Especfico AFASPE 2011
Entidad Federativa
Aguascalientes
Baja California
Campeche
Coahuila
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatn
Zacatecas
Total
Importe
359,384.00
913,004.00
396,563.00
861,276.00
1,973,297.00
2,034,567.00
1,938,244.00
654,339.00
2,006,278.00
1,506,282.00
1,091,924.00
2,375,908.00
4,661,275.00
1,645,941.00
631,908.00
444,434.00
1,423,952.00
1,620,415.00
2,292,713.00
618,287.00
454,000.00
1,072,313.00
1,030,258.00
916,019.00
944,101.00
1,158,122.00
421,007.00
3,169,820.00
787,447.00
596,922.00
40,000,000.00
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
112
Ejercicio 2012
Anlisis del Gasto por Clasificacin Econmica 2012
Variacin Porcentual
Presupuesto (pesos)
Concepto
Original
Modificado
Porcentual Porcentual
Original
Modif.
TOTAL
-32.3
-12.1
100.0
100.0
GASTO CORRIENTE
-32.3
-12.1
100.0
100.0
Servicios Personales
-1.2
0.0
32.5
41.7
Gasto de Operacin
143,842,741 105,017,678
41,514,909
-71.1
-60.5
13.8
13.1
1,516,268
1,035,408
-37.2
-31.7
0.2
0.2
Servicios Generales
142,193,737 103,501,410
40,479,501
-71.5
-60.9
13.6
12.9
Subsidios
-41.2
-9.3
53.7
45.2
Materiales y Suministros
1,649,004
Otros de Corriente
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
GASTO DE INVERSIN
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Inversin Fisica
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
En 2012, el presupuesto original asignado al Centro Nacional para la Prevencin y el Control de las Adicciones,
fue de 1042,932.7 miles de pesos, teniendo un presupuesto modificado de 1,032.192.6 miles de pesos. En
este presupuesto modificado se encuentra incluido un monto de 335,011.0 miles de pesos, que corresponden a
servicios personales.
Adems de los recursos asignados al captulo de servicios personales (335,011.0 miles de pesos), 137,180.7
miles de pesos correspondieron a gasto de operacin y 560,000.0 miles de pesos correspondientes a subsidios,
lo que representa el 100 por ciento del presupuesto modificado.
La variacin del presupuesto ejercido contra el original, corresponde a las reducciones presupuestales emitidas
por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Gasto corriente
Para gasto corriente se asignaron originalmente 1042,932.7 miles de pesos y se modific 1032,192.6 miles
de pesos y en ste se encuentra incluido un monto correspondiente a servicios personales.
Comportamiento por captulo
Servicios personales.- Se autoriz un presupuesto original de 339,090.0 miles de pesos, quedando un
presupuesto modificado de 335,011.8 miles de pesos, los cuales son administrados directamente por la
Direccin General de Recursos Humanos de la Secretara de Salud.
Materiales y suministros.- Se autoriz un presupuesto original de 1,649.0 miles de pesos y un presupuesto
modificado de 1,649.0 miles de pesos, ejercindose al 30 de junio de 2012 la cantidad de 821.9 miles de pesos,
lo que representa el 49.7 %.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
113
Para este captulo, el gasto principal se encaus en la adquisicin de materiales y tiles de oficina, tners,
cartuchos, insumos alimenticios, agua de garrafn, material elctrico, combustible para los vehculos, vestuario
para el personal, refacciones y accesorios para equipo de cmputo, principalmente.
Servicios generales.- De un presupuesto original de 142,193.7 miles de pesos autorizado, qued un presupuesto
modificado de 135,531.7 miles de pesos. El gasto en este captulo se orient bsicamente para el pago del
servicio de telefona local, celular y de larga distancia, servicio integral de telecomunicaciones, suscripcin de
DOF por internet, servicio de mensajera, servicio de arrendamiento de equipo de cmputo, servicio de
fotocopiado, servicio de asesora informtica, servicios integrales, impresin de documentos oficiales, impresin
y elaboracin de material informativo, servicio de mantenimiento al inmueble, mantenimiento preventivo y
correctivo al parque vehicular, servicio de limpieza a las instalaciones, gastos de transportacin area por
comisiones oficiales, pasajes terrestres y locales, viticos nacionales y al extranjero de servidores y verificaciones
a los vehculos.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
114
Aguascalientes
$6,624,604.22
$6,624,604.22
100.00%
$0.00
Baja California
$21,368,430.00
$21,368,430.00
100.00%
$0.00
$4,603,988.25
$4,603,988.25
100.00%
$0.00
Campeche
$3,301,746.00
$3,301,746.00
100.00%
$0.00
Chiapas
$6,140,243.31
$6,140,243.31
100.00%
$0.00
$12,423,478.00
$12,423,478.00
100.00%
$0.00
$4,798,154.00
$4,798,154.00
100.00%
$0.00
Colima
$39,696,390.82
$39,396,390.82
99.24%
$300,000.00
Distrito Federal
$13,844,000.00
$13,844,000.00
100.00%
$0.00
$4,787,673.00
$4,787,673.00
100.00%
$0.00
Estado de Mxico
$29,790,210.00
$28,170,000.00
94.56%
$1,620,210.00
Guanajuato
$10,058,323.00
$10,058,323.00
100.00%
$0.00
Guerrero
$9,509,435.63
$9,509,435.63
100.00%
$0.00
Hidalgo
$4,467,066.26
$4,467,066.26
100.00%
$0.00
Jalisco
$23,480,000.00
$23,480,000.00
100.00%
$0.00
Michoacn de Ocampo
$6,996,000.00
$6,996,000.00
100.00%
$0.00
Morelos
$5,603,100.00
$5,603,100.00
100.00%
$0.00
Nayarit
$5,454,116.85
$5,454,116.85
100.00%
$0.00
$15,380,407.00
$15,380,407.00
100.00%
$0.00
Oaxaca
$6,973,726.00
$6,973,726.00
100.00%
$0.00
Puebla
Chihuahua
Coahuila de Zaragoza
Durango
Nuevo Len
$12,295,360.00
$10,995,360.00
89.42%
$1,300,000.00
Quertaro
$5,814,495.25
$5,814,495.25
100.00%
$0.00
Quintana Roo
$4,743,006.75
$4,743,006.75
100.00%
$0.00
$5,973,105.00
$5,973,105.00
100.00%
$0.00
Sinaloa
$13,290,714.00
$13,290,714.00
100.00%
$0.00
Sonora
$12,798,266.10
$12,798,266.10
100.00%
$0.00
Tabasco
$6,520,921.00
$6,520,921.00
100.00%
$0.00
$15,258,076.91
$15,258,076.91
100.00%
$0.00
Tamaulipas
Tlaxcala
$3,195,804.30
$3,195,804.30
100.00%
$0.00
$11,942,413.00
$11,942,413.00
100.00%
$0.00
Yucatn
$4,979,154.75
$4,979,154.75
100.00%
$0.00
Zacatecas
$5,474,186.00
$5,474,186.00
100.00%
$0.00
$337,586,595.40 $334,366,385.40
99.05%
$3,220,210.00
Totales
De los 560,000.00 miles de pesos autorizados al CENADIC en el 2012 para el captulo 4000 (transferencias), al
31 de agosto de 2012 se han realizado transferencias por 334,366.4 miles de pesos
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
115
FECHAOFICIO No.
DESCRIPCIN
MONTO
2007 00563 Envo de PAT 2007 validado por DGPOP con folio 2006101912383761
2008 01421 Envo de PAT 2008 validado por DGPOP con folio 2070822194044108
2009 01773 Envo de PAT 2009 validado por DGPOP con folio 200808291815266
2010 02815 Envo de PAT 2010 validado por DGPOP con folio 2009110318464644
30/10/2006
4,532,600.00
10/9/2007
8/09/2008
7/12/2009
99,103,607.00
99,103,607.00
108,003,400.00
2011 00030
10/12/2010
227,403,187.00
2012
19/09/2011
233,710,005.00
973
Capitulo
Capitulo
Gasto Corriente
4000
600
0
No.
Fecha
Total
2000
3000
5000
DGPOP
06/0020
1
16/01/200
6
20,868,539.0
0
668,303.0
0
20,200,236.00
0.00
20,868,539.00
20,868,539.0
0
13,296,285.9
3
18,159,208.2
6
16,005,616.6
7
16,005,616.6
7
668,303.0
0
230,513.5
0
289,695.6
5
609,120.8
5
609,120.8
5
20,200,236.00
0.00
20,868,539.00
5,586,761.64
6,720,230.31
12,537,505.45
758780.48
17,600,650.14
0.07
17,890,345.86
268862.4
8,186,347.50
6,720,230.24
15,515,698.59
489,918.08
8,186,347.50
6,720,230.24
15,515,698.59
489,918.08
Las principales adecuaciones durante 2006 fueron los recursos autorizados para apoyo a los programas
sustantivos como el Impulsar el desarrollo de los Programas contra las Adicciones a nivel nacional e Internacional
y Proporcionar servicios especializados de orientacin telefnica a personas con problemas de adicciones,
capitulo 4000 Subsidios y Transferencias por $6,720 mil pesos, provenientes de recursos excedentes, como
producto de los bienes decomisados en cumplimiento al Cdigo Federal de Procedimientos Penales.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
116
En Bienes Muebles e Inmuebles se autorizo una ampliacin al presupuesto por $759 mil pesos, de recursos
excedentes por decomisos, los cuales fueron destinados a cubrir el proyecto de inversin de esta Unidad
Administrativa, consistente en la adquisicin de equipo de cmputo.
INTEGRACIN DEL PRESUPUESTO MODIFICADO 2007
CONCEPTO
Presupuesto
Original
Oficio
No.
DGPOP
06/0275
Capitulo
Fecha
Total
07/02/2007
Recursos Fiscales
Ampliaciones
2000
3000
4000
Gasto Corriente
Capitulo
5000
6000
137,811,409.0 2,148,247.0
22,003,162.0 112,200,000.0
136,351,409.0 1,460,000.0
0.0
137,811,409.0 2,148,247.0
22,003,162.0 112,200,000.0
136,351,409.0 1,460,000.0
0.0
0.0
Reducciones
799,964,060.9 5,453,957.1
0.0
Total de la Entidad
338,589,319.2
495,546.9
0.0
Recursos Fiscales
338,589,319.2
495,546.9
0.0
Esta Unidad Administrativa recibi una ampliacin liquida por 746 millones 579 mil de pesos de ingresos
excedentes no inherentes, que provienen de recursos generados por decomisos al narcotrfico y en cumplimiento
a la Ley de procedimientos penales en su artculo 82 se destin la tercera parte a la Prevencin de Adicciones.
INTEGRACIN DEL PRESUPUESTO MODIFICADO 2008
CONCEPTO
Presupuesto
Original
Recursos
Fiscales
Ampliaciones
Reducciones
Total de la
Entidad
Recursos
Fiscales
Oficio
Capitulo
No.
Fecha
Total
2000
DGPOP
24/01/2008 114,939,059.0 1,331,748.0
06/0033
114,939,059.0 1,331,748.0
3000
4000
Gasto Corriente
Capitulo
5000
6000
0.0
0.0
0.0
167,205,930.0
0.0
158,124,832.7
592,191.2
0.0
124,020,156.3 1,601,230.6
83,051.8
0.0
124,020,156.3 1,601,230.6
83,051.8
0.0
117
Oficio
CONCEPTO
No.
Presupuesto
Original
Recursos
Fiscales
Fecha
Total
2000
3000
4000
Gasto Corriente
DGPOP
06/00147 16/01/2009 135,167,818.00 69,395,300.00
65,772,518.00
- 135,167,818.00
135,167,818.00 69,395,300.00
65,772,518.00
- 135,167,818.00
Ampliaciones
Reducciones
Total de la
Entidad
Recursos
Fiscales
241,232,003.80 85,159,858.80
88,103,969.80
Capitulo
5000 6000
67,968,175.20 241,232,003.80
481,807,930.20
481,807,930.20
La Unidad Administrativa recibi diversas ampliaciones liquidas por concepto de recursos excedentes
provenientes de decomisos al narcotrfico, lo que implic un ejercicio de gasto mayor, orientado a satisfacer
necesidades a nivel nacional en materia de prevencin y tratamiento de las adicciones, as como los recursos
otorgados bajo el esquema de donativos por el fideicomiso de gastos catastrficos de la Comisin Nacional de
Proteccin en Salud por un monto de 152,564,000.00 pesos para cubrir los gastos erogados por las campaas
devengados en el ejercicio de 2008 denominadas: Tabaco Versin Ley General para el Control del Tabaco y
Adicciones Versin Centros Nueva Vida, adems de la ampliacin liquida por un monto de 103,495,2224.00
pesos para cubrir los costos de la campaa emergente Nunca imagin que mi hija consumiera drogas.
INTEGRACION DEL PRESUPUESTO MODIFICADO 2010
CONCEPTO
Presupuesto
Original
Recursos
Fiscales
Ampliaciones
Reducciones
Total de la
Entidad
Recursos
Fiscales
Oficio
No.
DGPOP
06/00255
Capitulo
Gasto Corriente
Fecha
Total
2000
3000
4000
20/01/10
167,854,341.0
8,740,506.0
63,557,357.0
95,556,478.0
167,854,341.0
167,854,341.0
8,740,506.0
63,557,357.0
95,556,478.0
167,854,341.0
106,996,275.6
113,249,125.3
772,562.1
8,035,368.5
37,368,309.1
72,763,591.7
68,855,404.5
32,450,165.1
106,996,275.6
113,249,125.3
161,601,491.3
1,477,699.6
28,162,074.3
131,961,717.4
161,601,491.3
1,477,699.6
28,162,074.3
131,961,717.4
Capitulo
5000
6000
161,601,491.3
161,601,491.3
Esta Unidad Administrativa recibi una ampliacin liquida por 37 millones 237 mil de pesos de ingresos
excedentes no inherentes, que provienen de recursos generados por decomisados al narcotrfico y que en
cumplimiento al la Ley de procedimientos penales en su artculo 82 se destina la tercera parte a la Prevencin de
Adicciones
El resto de las adecuaciones presupuestales se deben bsicamente a ampliaciones y reducciones al presupuesto
que solamente modificaron el calendario de los compromisos de esta Direccin General.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
118
Oficio
Capitulo
Gasto Corriente
Capitulo
No.
Fecha
Total
2000
3000
4000
5000 6000
DGPOP
06/00206 18/01/2011 219,949,625.30 1,773,247.00 87,928,080.30 130,248,298.00 219,949,625.30
219,949,625.30 1,773,247.00 87,928,080.30 130,248,298.00 219,949,625.30
Ampliaciones
Reducciones
Total de la
Entidad
Recursos
Fiscales
51,698,576.40
89,195,409.07
54,761,380.00 156,891,353.00
152,253,681.37
152,253,681.37
No.
Capitulo
Fecha
Total
2000
3000
4000
Gasto Corriente
DGPOP
16/01/2012 703,710,005.00 1,516,268.00 142,193,737.00
06/00229
560,000,000.00 703,710,005.00
560,000,000.00 703,710,005.00
Ampliaciones
0.00
Reducciones
235,941,210.00
Capitulo
5000 6000
0.00
38,692,327.00
197,248,883.00
235,941,210.00
Total de la Entidad
362,751,117.00 467,768,795.00
Recursos Fiscales
362,751,117.00 467,768,795.00
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
119
Importe Total
2007
868
339,084,866.07
2008
757
124,020,156.32
2009
887
481,807,930.20
2010
646
161,601,491.34
2011
359
152,253,681.37
2012
344
370,695,063.00
Total
1,629,463,188.30
Las dependencias para cubrir sus obligaciones con cargo a su presupuesto aprobado y/o modificado autorizado,
debern emitir cuentas por liquidar certificadas a favor de los beneficiarios directos de los pagos, tales como
proveedores, contratistas, prestadores de servicios, entidades federativas o personas fsicas y morales
beneficiarias.
Concluidos los procesos de licitacin y adquiridos los bienes y servicios, la Secretara de Salud (SSA) as como las
restantes dependencias de la Administracin Pblica Federal, efectan el pago y registro de sus operaciones
presupuestarias con cargo al Presupuesto de Egresos del ejercicio mediante la Cuenta por Liquidar Certificada.
Finalmente, el procedimiento antes descrito deja claramente asentado que el Centro Nacional para la Prevencin
y el control de las Adicciones no maneja recursos presupuestales en efectivo y que todas y cada una de sus
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
120
operaciones tanto de pagos como de radicacin de recursos se realizan a travs del sistema de cuentas por
liquidar certificadas, siendo directamente la Tesorera de la Federacin quien retira los recursos disponibles al
finalizar el ejercicio, cuyo saldo es notificado a la SSA para su conciliacin.
Las Cuentas por Liquidar Certificadas de la Unidad estn debidamente soportadas con los documentos que
comprueban el gasto (copias fotostticas), y en razn de su volumen se localizan bajo la guarda, custodia y
responsabilidad de la Coordinacin Administrativa del Centro Nacional para la Prevencin y el Control de las
Adicciones, se enlistan en el ANEXO 4.
Cuentas por liquidar certificadas de los ejercicios 2011 y 2012
Las cuentas por liquidar certificadas correspondientes a los ejercicios 2011 y 2012 se encuentran impresas en
los archivos de la Coordinacin Administrativa del Centro Nacional para la Prevencin y el Control de las
Adicciones, en su calidad de coordinadora y ejecutora del gasto.
Tomando en cuenta que el CENADIC inicia sus operaciones como rgano Desconcentrado a partir de enero de
2011, los sistemas tanto SICOP como SIAFF, proporcionan los informes de estos registros, mismos que se
incluyen en el ANEXO 4.
VII.2.3. Comunicacin de radicacin de recursos
La comunicacin de radicacin de recursos la emite la Direccin General de Programacin, Organizacin y
Presupuesto de la Secretara de Salud. Dicha comunicacin se realiza mediante oficio, sealando que el recurso
est autorizado de conformidad con el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para cada ejercicio
fiscal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin, tomando en consideracin tanto el Presupuesto Autorizado
a la Secretara de Salud por la H. Cmara de Diputados, como la estacionalidad del gasto indicada por la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, descritos en el punto 6.1.2.
VII.2.4. Pliza-cheque y contrarecibos firmados
Los cheques expedidos para cubrir gastos son los que se realizan a travs del fondo rotatorio correspondiente a
esta Unidad Administrativa, mismos que se relacionan a continuacin:
Ao
2007
Nmero de plizas
192
Importe Total
7,251,498.89
2008
315
1,130,996.92
2009
188
512,371.49
2010
243
868,295.22
2011
173
850,081.55
2012
133 (A)
364,821.82
Total
1,244
10978,065.89
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
121
En el desglose de todos y cada uno de los cheques que se expidieron para el desarrollo del Programa de
Prevencin y Tratamiento de las Adicciones, est bajo resguardo de la Coordinacin Administrativa del Centro
Nacional para la Prevencin y el Control de las Adicciones.
Los cheques fueron expedidos principalmente para cubrir gastos emergentes a travs del fondo rotatorio y gastos
menores.
VII.3. Aplicacin de los recursos
El ejercicio del gasto se hace con estricto apego a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria,
as como a los principios de transparencia, racionalidad y rendicin de cuentas. Todos los gastos del Centro
Nacional para la Prevencin y el Control de las Adicciones se efectan y se registran conforme a las reglas de
contabilidad gubernamental y con el comprobante oficial correspondiente.
El ejercicio del gasto se ajusta a los montos autorizados en el presupuesto anual calendarizado autorizado por la
Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico, y en su caso, a las adecuaciones presupuestarias aprobadas de
acuerdo a la normatividad aplicable.
La aplicacin de subsidios a las Entidades Federativas, adquisiciones de bienes y contratacin de servicios se
efectan con apego a la normatividad vigente, procurando el cumplimiento de metas y objetivos del Programa de
Prevencin y Tratamiento de las Adicciones encaminados a garantizar a la poblacin en general acciones de
informacin preventiva, de deteccin temprana, y de tratamiento, para apoyar sobre todo a la poblacin con
mayor riesgo y vulnerabilidad a nivel municipal, estatal y federal.
VII.3.1. Programas Anuales de Trabajo
El Centro Nacional para la Prevencin y el Control de las Adicciones (CENADIC) estableci desde principios de la
administracin un plan de trabajo, plasmado en el Programa de Accin Especfico 2007-2012 Prevencin y
Tratamiento de las Adicciones, que parte de 6 estrategias bsicas, las cuales se aplican para cada una de las
sustancias psicoactivas: tabaco, alcohol y otras drogas; contina con las lneas de accin propias, hasta llegar a
las acciones especficas que permitirin cumplir los objetivos del programa.
A continuacin se muestran dichos elementos programticos
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
122
Estrategias
Lneas de Accin
Acciones especficas
- Celebrar el Da Mundial contra el Tabaquismo
- Promover los lugares y escuelas libres de
humo de tabaco
- Aplicar programas preventivos en escuelas y
comunidad, contenidos en libros de texto
- Realizar campaas en medios masivos
- Impulsar polticas fiscales, prohibicin de
promociones y publicidad
- Eliminacin de trminos engaosos como
light o mild; leyendas precautorias y
pictogramas
- Vigilar la no venta a menores de edad
- Deteccin de nios y adolescentes en riesgo de
desarrollar adicciones
Universal
- Promover la participacin
interinstitucional e
intersectorial, as como la
corresponsabilidad de la
comunidad en el desarrollo
de acciones preventivas
universales y de tratamiento
en municipios considerados
prioritarios
Selectiva e
indicada
- Establecimientos de
atencin residencial
reconocidos de acuerdo a
los criterios mnimos de
calidad establecidos por la
Norma Oficial Mexicana028-SSA2-1999, para la
prevencin, tratamiento y
control de las adicciones
Selectiva e
indicada
- Indicada
- Universal
- Universal
- Poblacin infantil y
adolescente
-Consumidores
experimentales
- Nios y adultos en
situacin de calle
- Poblacin indgena y
migrantes
- Incorporar el uso de
tcnicas para la deteccin,
orientacin, consejera y
tratamiento en las unidades
bsicas de salud
- Poblacin general
- Poblacin infantil y
adolescente
- Poblacin estudiantil
- Difundir y promover la
disponibilidad de servicios
para la atencin integral
oportuna de las adicciones a
travs de las UNEMES-CAPA
ubicadas estratgicamente
en todo el pas
-Consumidores
experimentales
- Adictos al tabaco
- UNEMES-CAPA operando
en las entidades, acorde con
el Modelo de Atencin
Integral establecido
-Consumidores
experimentales
- Mantener actualizado el
Sistema Nacional de
Informacin en Adicciones
- Adictos al tabaco
- Difusin del servicio de orientacin telefnica
para ubicar la UNEME ms cercana
- Poblacin escolar
- Poblacin general
- Poblacin escolar
- Consumidores
experimentales
- Adictos al tabaco
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
123
Estrategias
Lneas de Accin
Acciones especficas
- Celebracin de la Semana Nacional
Compartiendo Esfuerzos
- Aplicacin de programas preventivos en
escuela y comunidad, contenidos en libros de
texto
- Realizacin de campaas en medios
masivos
- Regulacin de publicidad en medios
masivos
- Reglamentacin sobre puntos de venta y
horarios
- Aplicacin de medidas para disminuir la
disponibilidad
- Control de la produccin de alcohol
adulterado
- Incremento en control de la venta a menores
de edad
- Promocin de la responsabilidad en el
consumo
- Aplicacin de programas especiales para
grupos vulnerables: indgenas, nios en
situacin de calle, etc.
- Utilizacin del uso de alcoholmetros
- Capacitacin al personal de la industria
restaurantera
Universal
- Promover la participacin
interinstitucional e
intersectorial, as como la
corresponsabilidad de la
comunidad en el desarrollo de
acciones preventivas
universales y de tratamiento en
municipios considerados
prioritarios
- Selectiva e
indicada
- Establecimientos de atencin
residencial reconocidos de
acuerdo a los criterios mnimos
de calidad establecidos por la
Norma Oficial Mexicana-028SSA2-1999, para la prevencin,
tratamiento y control de las
adicciones
- Selectiva e
indicada
- Indicada
- Universal
- Universal
- Poblacin infantil y
adolescente
- Consumidores
experimentales
- Nios y adultos en
situacin de calle
- Poblacin indgena y
migrantes
- Poblacin general
- Poblacin infantil y
adolescente
- Poblacin estudiantil
- Difundir y promover la
disponibilidad de servicios para
la atencin integral oportuna de
las adicciones a travs de las
UNEMES-CAPA ubicadas
estratgicamente en todo el
pas
- Consumidores
experimentales
- Bebedores problema
- Adictos al alcohol
- UNEMES-CAPA operando en
las entidades, acorde con el
Modelo de Atencin Integral
establecido
- Consumidores
experimentales
- Bebedores problema
- Adictos al alcohol
- Mantener actualizado el
Sistema Nacional de
Informacin en Adicciones
- Poblacin general
- Poblacin escolar
- Consumidores
experimentales
- Bebedores problema
- Adictos al alcohol
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
124
Estrategias
Lneas de Accin
Acciones especficas
- Celebracin del Da Internacional de la
Lucha contra el Uso Indebido y Trfico de
Drogas Ilcitas
- Aplicacin de programas preventivos en
escuelas y comunidades, contenidos en
libros de texto
- Fomento de estilos de vida saludables
- Educacin basada en habilidades para
la vida para diferentes grupos de edad
- Realizacin de campaas en medios
masivos
- Control en venta de drogas mdicas
- Deteccin oportuna e intervencin
breve para adolescentes que inician el
consumo de drogas
Consejera y orientacin a personas
adultas en riesgo
- Universal
- Promover la participacin
interinstitucional e intersectorial,
as como la corresponsabilidad
de la comunidad en el desarrollo
de acciones preventivas
universales y de tratamiento en
municipios considerados
prioritarios
- Selectiva e
indicada
- Establecimientos de atencin
residencial reconocidos de
acuerdo a los criterios mnimos
de calidad establecidos por la
Norma Oficial Mexicana-028SSA2-1999, para la prevencin,
tratamiento y control de las
adicciones
- Selectiva e
indicada
- Indicada
- Universal
- Universal
- Poblacin infantil y
adolescente
- Consumidores
experimentales
- Nios y adultos en
situacin de calle
- Poblacin indgena y
migrantes
- Poblacin general
- Poblacin infantil y
adolescente
- Poblacin estudiantil
- Difundir y promover la
disponibilidad de servicios para
la atencin integral oportuna de
las adicciones a travs de las
UNEMES-CAPA ubicadas
estratgicamente en todo el pas
- Consumidores
experimentales
- Adictos al uso de drogas
- Consumidores
experimentales
- Adictos al uso de drogas
- Poblacin escolar
- Mantener actualizado el
Sistema Nacional de Informacin
en Adicciones
- Poblacin general
- Poblacin escolar
- Consumidores
experimentales
- Adictos al uso de drogas
Como complemento de los cuadros anteriores, se presentan tambin las metas correspondientes a cada uno de
los indicadores comprometidos por el programa, por ao.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
125
Garantizar que al menos el 43% de los municipios prioritarios en todo el pas, cuente con acciones contra las adicciones
Porcentaje de municipios prioritarios por estado que cuenta con acciones contra las adicciones
Entidad Federativa
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Coahuila
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatn
Zacatecas
Total
2008
2009
2010
2011
2012
27
100
30
30
50
20
20
100
20
36
44
50
100
60
50
35
30
30
77
20
60
50
75
30
27
83
100
100
25
45
77
30
41.26
529
45
100
50
50
55
70
30
100
30
50
60
70
100
80
55
45
46
50
80
30
10
30
100
47
40
100
100
100
50
45
80
50
43.99
564
63
100
65
85
60
100
40
100
40
65
65
80
100
90
60
55
61
75
85
40
30
40
100
60
50
100
100
100
75
60
83
60
71.46
916
81
100
80
5
65
100
56
100
56
70
70
85
100
60
65
65
69
85
90
50
60
65
100
76
70
100
100
100
100
80
86
80
71.15
912
90
100
100
5
70
100
60
100
60
85
80
90
100
80
70
75
84
95
95
60
10
80
100
86
90
100
100
100
100
100
89
90
82.62
1059
100
100
100
100
80
100
70
100
70
100
100
100
100
85
75
85
100
100
100
70
30
90
100
100
100
100
100
100
100
100
92
100
92.09
1180
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
126
Garantizar que el 44% de las unidades de tratamiento residencial en el pas, cumplan con los requisitos bsicos para la atencin de las adicciones, de
acuerdo con la NOM-028-SSA2-1999 para la Prevencin, Tratamiento y Control de las Adicciones.
Porcentaje de unidades de tratamiento residencial que cumplen con los requisitos bsicos para la atencin de las adicciones, de acuerdo con la NOM028-SSA2-1999 para la Prevencin, Tratamiento y Control de las Adicciones
Lnea Base (2007)
Metas perodo 2007-2012 (%)
Numerador:
Denominador
Nmero de Unidades de
Nmero total de
Entidad Federativa
tratamiento residencial
Unidades de tratamiento
2007
2008
2009
2010
2011
2012
reconocidas en atencin
residencial en atencin
de adicciones
de adicciones
Aguascalientes
0
26
26
30
34
38
42
46
Baja California
164
164
100
100
100
100
100
100
Baja California Sur
2
6
30
90
0
0
0
0
Campeche
0
9
0
30
50
70
90
100
Coahuila
10
25
40
50
50
25
25
80
Colima
5
32
15
30
40
50
60
70
Chiapas
35
175
20
30
40
56
60
70
Chihuahua
108
108
100
100
100
100
100
100
Distrito Federal
72
360
20
30
40
56
60
70
Durango
2
31
6
13
20
26
32
40
Guanajuato
6
18
37
40
50
60
80
100
Guerrero
18
45
40
50
65
75
95
100
Hidalgo
8
22
36
50
70
80
90
100
Jalisco
40
81
50
60
70
75
80
85
Mxico
6
59
10
40
70
100
100
100
Michoacn
1
53
2
25
50
70
90
100
Morelos
28
70
40
42
50
52
57
64
Nayarit
0
23
0
25
50
75
95
100
Nuevo Len
28
28
100
100
100
100
100
100
Oaxaca
5
27
20
30
40
40
50
60
Puebla
15
100
15
30
50
70
90
100
Quertaro
15
32
47
10
30
50
65
90
Quintana Roo
2
18
11
20
30
50
70
100
San Luis Potos
9
26
34
40
45
50
60
70
Sinaloa
20
93
21
30
45
60
80
90
Sonora
0
87
0
15
29
32
35
40
Tabasco
20
100
20
38
55
70
85
100
Tamaulipas
8
10
100
100
100
100
100
100
Tlaxcala
6
12
50
80
100
100
100
100
Veracruz
27
27
100
100
100
100
100
100
Yucatn
1
11
10
20
30
40
50
60
Zacatecas
0
20
0
30
35
40
50
60
Total
661
1898
34.82
44.47
54.31
62.8
71.59
84.21
# acumulado de unidades de tratamiento que cumplen la NOM
661
844
1030
1180
1358
1598
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
127
Garantizar que al menos el 44% de las unidades bsicas de primer nivel de la Secretara de Salud en el pas, aplique los proc edimientos para la
deteccin, orientacin y consejera en materia de adicciones
Porcentaje de unidades bsicas de primer nivel de la Secretara de Salud en el pas, que aplica los procedimientos para la deteccin, orientacin y
consejera en materia de adicciones
Lnea Base (2007)
Metas perodo 2007-2012 (%)
Numerador:
Denominador
Nmero de unidades
Nmero total de
Bsicas de Salud (primer
Unidades Bsicas de
Entidad Federativa
nivel) que aplican
Salud (primer nivel)
2007
2008
2009
2010
2011
2012
procedimientos para la
deteccin, orientacin y
consejera en materia de
adicciones
82
82
100
100
100
100
100
100
Aguascalientes
116
116
100
100
100
100
100
100
Baja California
4
62
6
14
14
14
14
0
Baja California Sur
0
150
0
20
40
60
80
100
Campeche
2
220
1
50
60
70
80
90
Coahuila
7
115
6
40
80
100
100
100
Colima
160
800
20
30
40
56
60
70
Chiapas
84
210
40
60
80
90
100
100
Chihuahua
41
206
20
30
40
56
60
70
Distrito Federal
9
175
5
15
30
50
75
100
Durango
444
570
78
80
85
90
95
100
Guanajuato
350
971
36
50
60
70
80
90
Guerrero
17
84
20
40
50
70
90
100
Hidalgo
74
295
25
30
40
50
60
70
Jalisco
29
295
10
30
50
80
100
100
Mxico
8
100
8
30
50
70
90
100
Michoacn
0
204
0
20
40
60
80
100
Morelos
96
192
50
70
80
90
100
100
Nayarit
105
421
25
35
40
50
60
70
Nuevo Len
132
659
20
30
40
50
60
70
Oaxaca
52
517
10
30
50
70
90
100
Puebla
89
190
47
30
40
60
90
100
Quertaro
21
159
13
25
40
60
80
100
Quintana Roo
88
176
50
60
70
80
90
100
San Luis Potos
11
270
4
25
40
60
70
80
Sinaloa
0
200
0
10
15
20
30
40
Sonora
39
493
8
20
40
60
80
100
Tabasco
63
252
25
80
100
100
100
100
Tamaulipas
169
169
100
100
100
100
100
100
Tlaxcala
594
791
75
80
90
100
100
100
Veracruz
68
169
40
50
60
70
80
90
Yucatn
52
129
40
50
60
70
80
90
Zacatecas
3006
9442
31.83
44.84
57.0
69.56
80.43
88.43
Total
3006
4234
5382
6568
7594
8350
# acumulado de unidades bsicas de salud que aplican procedimientos
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
128
Otorgar anualmente 124,000 consultas de 1. vez para la prevencin y tratamiento de las adicciones en las UNEMES Centros Nueva Vida.
Consultas de 1a. vez para la prevencin y tratamiento de las adicciones en los Centros Nueva Vida
Lnea Base (2007-2008)
Meta Anual 2008-2012
Metas perodo 2007-2012 (%)
Entidad
Total
No.
Total
No.
Federativa
UNEMES por
Consultas
UNEMES por
Consultas
2007
2008
2009
2010
2011
entidad
1. vez
entidad
1. vez
Aguascalientes
1
400
3
1200
0
33
100
100
100
Baja California
1
400
12
4800
0
8
100
100
100
Baja California
2
800
6
2400
0
33
100
100
100
Sur
Campeche
0
0
4
1600
0
0
100
100
100
Coahuila
1
400
7
2800
0
14
100
100
100
Colima
1
400
3
1200
0
33
100
100
100
Chiapas
1
400
8
3200
0
12
100
100
100
Chihuahua
2
800
10
4000
0
20
100
100
100
Distrito Federal
0
0
32
12800
0
0
100
100
100
Durango
1
400
4
1600
0
25
100
100
100
Guanajuato
1
400
9
3600
0
11
100
100
100
Guerrero
1
400
10
4000
0
10
100
100
100
Hidalgo
0
0
3
1200
0
0
100
100
100
Jalisco
0
0
21
8400
0
0
100
100
100
Mxico
4
1,600
30
12000
0
13
100
100
100
Michoacn
0
0
4
1600
0
0
100
100
100
Morelos
2
800
6
2400
0
33
100
100
100
Nayarit
2
800
6
2400
0
33
100
100
100
Nuevo Len
1
400
22
8800
0
4
100
100
100
Oaxaca
1
400
7
2800
0
14
100
100
100
Puebla
0
0
9
3600
0
0
100
100
100
Quertaro
0
0
6
2400
0
0
100
100
100
Quintana Roo
2
800
7
2800
0
29
100
100
100
San Luis Potos
2
800
7
2800
0
29
100
100
100
Sinaloa
3
1,200
8
3200
0
37
100
100
100
Sonora
1
400
10
4000
0
10
100
100
100
Tabasco
1
400
7
2800
0
14
100
100
100
Tamaulipas
2
800
16
6400
0
12
100
100
100
Tlaxcala
0
0
4
1600
0
0
100
100
100
Veracruz
2
800
17
6800
0
12
100
100
100
Yucatn
1
400
6
2400
0
17
100
100
100
Zacatecas
2
800
6
2400
0
33
100
100
100
Total
38
15,200
321
128400
0
2.96
100
100
100
# acumulado de consultas de 1. vez otorgadas en las UNEMES
0
15200 143600 272000 400400
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
129
2012
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
528800
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
130
NO APLICA
2008
NO APLICA
2009
NO APLICA
2010
NO APLICA
2011
NO APLICA
2012
NO APLICA
IMPORTE
PRESTADOR DE SERVICIOS
1076
1031
$300,000.00
1035
$214,046.00
1042
1072
$1,493,520.00
1049
$199,527.30
1079
$211,596.00
1080
$273,700.00
1074
$69,000.00
1069
$63,250.00
WORLWIDE MARKETING, SA CV
1129
$112,000.00
EL FINANCIERO COMERCIAL, SA CV
1041
$121,172.45
MULTIMEDIOS CAMPECHE, SA CV
838
$114,061.83
1034
1078
$151,662.00
PERIODICO EL ECONOMISTA, SA CV
1045
$160,908.00
MILENIO DIARIO, SA CV
1046
$167,587.20
PAGINA CUATRO, SA CV
1048
$279,144.80
1044
$146,135.00
EDITORA LA PRENSA, SA CV
1081
$147,200.00
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
131
PROCEDIMIENTOS
IMPORTE
PRESTADOR DE SERVICIOS
1083
$204,248.28
CIUDADANIA DEMOCRATICA, SA CV
1089
$121,095.00
0024
$30,000.00
839
$177,100.00
EDITORIAL OVACIONES, SA CV
0832
$205,344.00
0021
$200,000.00
PERIODICO EXCELSIOR, SA CV
003
$206,673.77
0835
$97,750.00
EDITORIAL TELEVISA, SA CV
1119
$205,275.00
IMPRESORA Y EDITORIAL, SA CV
1120
$255,645.00
1198
$299,985.00
IMPRESORES MASEL, SA CV
834
$168,000.00
0004
1113
1115
1116
$395,282.20
1192
$46,000.00
ZEUS EDITORES, SA CV
0026
$43,700.00
1033
$204,945.06
LA CRONICA DIARIA, SA CV
1036
$193,195.58
1117
$86,250.00
MILENIO DIARIO, SA CV
312-STCONADIC-034/08
$20,650,000.00
TV AZTECA, SA CV
312-STCONADIC-035/08
$14,539,198.15
TELEVISA, SA CV
312-STCONADIC-036/08
$1,150,000.00
CREA LO PRODUCCIONES, SA CV
312-STCONADIC-037/08
$579,471.20
MILENIO DIARIO, SA CV
312-STCONADIC-038/08
$287,500.00
SISTEMA DE
MEXIQUENSE
312-STCONADIC-039/08
$1,000,000.00
TELEVISORA DE HERMOSILLO, SA CV
312-STCONADIC-040/08
$1,724,945.38
TELEVISORA DE YUCATAN, SA CV
312-STCONADIC-041/08
$287,500.00
RADIO
TELEVISION
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
132
PROCEDIMIENTOS
IMPORTE
PRESTADOR DE SERVICIOS
312-STCONADIC-042/08
$4,944,885.00
GRUPO DE RADIODIFUSORAS, SA CV
312-STCONADIC-043/08
$2,300,000.00
GRC COMUNICACIONES, SA CV
312-STCONADIC-044/08
$2,299,237.09
PROMOTORA DE RADIO, SA CV
312-STCONADIC-045/08
$2,300,000.00
312-STCONADIC-046/08
$3,450,000.00
312-STCONADIC-047/08
$1,149,999.86
FUNCIONAMIENTO
INTEGRO
DE
RADIODIFUSORAS MEXICANAS ENLAZADAS,
SA CV
312-STCONADIC-048/08
$1,149,637.75
OPERADORA
DE
GUADALAJARA, SA CV
312-STCONADIC-049/08
$1,149,496.88
312-STCONADIC-050/08
$1,149,821.75
CORPORACION
MEXICANA
RADIODIFUSION, SA CV
312-STCONADIC-051/08
$1,149,999.71
PROMOMEDIOS DE OCCIDENTE, SA CV
312-STCONADIC-052/08
$1,149,998.28
PROMOSAT DE MEXICO, SA CV
312-STCONADIC-053/08
$345,000.00
312-STCONADIC-054/08
$2,292,180.00
312-STCONADIC-055/08
$1,149,982.77
312-STCONADIC-056/08
$1,149,650.75
312-STCONADIC-057/08
$1,725,000.00
ASTRON PUBLICIDAD, SA CV
312-STCONADIC-058/08
$345,000.00
312-STCONADIC-059/08
$149,999.96
312-STCONADIC-060/08
$690,000.00
312-STCONADIC-061/08
$345,000.00
312-STCONADIC-062/08
$199,755.00
312-STCONADIC-063/08
$3,447,930.00
312-STCONADIC-064/08
$690,057.50
312-STCONADIC-065/08
$9,200,000.00
ISA CORPORATIVO, SA CV
312-STCONADIC-066/08
$4,600,000.00
312-STCONADIC-067/08
$80,000.00
312-STCONADIC-068/08
$300,000.00
PUBLICIDAD
DE
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
133
DE
PROCEDIMIENTOS
IMPORTE
PRESTADOR DE SERVICIOS
312-STCONADIC-069/08
$80,000.00
312-STCONADIC-070/08
$80,000.00
312-STCONADIC-071/08
$574,999.77
312-STCONADIC-072/08
$1,150,000.00
312-STCONADIC-073/08
$540,500.00
312-STCONADIC-074/08
$574,998.14
312-STCONADIC-075/08
$250,000.00
312-STCONADIC-076/08
$149,965.20
APUNTA TV, SA CV
312-STCONADIC-077/08
$78,487.50
312-STCONADIC-078/08
$513,148.00
CENTRAL FILMS, SA CV
312-STCONADIC-080/08
$327,750.00
312-STCONADIC-082/08
$5,000,000.00
312-STCONADIC-083/08
$919,999.31
RADIODIFUSORAS ASOCIADAS, SA CV
312-STCONADIC-084/08
$345,000.00
EDITORIAL EL HUEVO, SA CV
312-STCONADIC-085/08
$399,999.90
312-STCONADIC-086/08
$1,380,000.00
GRAFIMEDIOS, SA CV
312-STCONADIC-087/08
$1,150,000.00
CONTROLADORA DE MEDIOS, SA CV
312-STCONADIC-088/08
$927,360.00
312-STCONADIC-089/08
$4,600,000.00
312-STCONADIC-090/08
$1,150,000.00
GRUPO EQUAL, SA CV
312-STCONADIC-091/08
$500,000.00
312-STCONADIC-092/08
$640,000.00
EDITORA
DE
PUBLICACIONES
ESPECIALIZADAS Y CONSULTORES EN
COMUNICACIN, S.A. DE C.V.
312-STCONADIC-093/08
$2,300,000.00
312-STCONADIC-094/08
$1,150,000.00
MEXICO RADIO, SA CV
312-STCONADIC-096/08
$406,880.75
312-STCONADIC-097/08
$920,000.00
312-STCONADIC-098/08
$575,000.00
SIPSE, SA CV
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
134
PROCEDIMIENTOS
IMPORTE
PRESTADOR DE SERVICIOS
312-STCONADIC-099/08
$79,999.65
312-STCONADIC-100/08
$4,857,259.88
TELEVISA, SA CV
312-STCONADIC-101/08
$4,999,644.26
TV AZTECA, SA CV
312-STCONADIC-102/08
$1,199,961.75
312-STCONADIC-103/08
$499,630.04
312-STCONADIC-104/08
$362,953.80
CORPORACION
MEXICANA
RADIODIFUSION, SA CV
312-STCONADIC-105/08
$949,050.15
312-STCONADIC-106/08
$499,999.76
PROMOMEDIOS DE OCCIDENTE, SA CV
312-STCONADIC-107/08
$359,973.00
PROMOSAT DE MEXICO, SA CV
312-STCONADIC-108/08
$2,499,980.00
312-STCONADIC-109/08
$359,993.01
FUNCIONAMIENTO
INTEGRO
DE
RADIODIFUSORAS MEXICANAS ENLAZADAS,
SA CV
312-STCONADIC-110/08
$499,998.84
312-STCONADIC-111/08
$297,528.00
312-STCONADIC-112/08
$356,350.50
GRC COMUNICACIONES, SA CV
312-STCONADIC-113/08
$359,726.90
OPERADORA
DE
GUADALAJARA, SA CV
312-STCONADIC-114/08
$695,908.13
312-STCONADIC-115/08
$174,944.62
312-STCONADIC-116/08
$250,000.06
312-STCONADIC-117/08
$359,948.03
312-STCONADIC-118/08
$830,600.00
312-STCONADIC-119/08
$2,109,180.41
312-STCONADIC-120/08
$359,999.22
MEGACIMA RADIO, SA CV
312-STCONADIC-121/08
$356,385.00
CORPORADIO, SA CV
312-STCONADIC-122/08
$174,811.50
MEGARADIO DE MEXICO, SA CV
312-STCONADIC-123/08
$500,000.00
PROMOTORA DE
SURESTE, SA CV
312-STCONADIC-124/08
$360,540.00
312-STCONADIC-125/08
$285,000.00
RADIO INFORMACION, SA CV
PUBLICIDAD
DE
RADIODIFUSION
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
135
DE
DEL
Con oficio 00114 del 17 de febrero de 2009, la Direccin General de Comunicacin Social se otorga al
Secretariado Tcnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones la autorizacin para la realizacin de las
campaas Tabaco Versin Ley General para el Control del Tabaco y Adicciones Versin Centros Nueva Vida, se
presenta a continuacin cuadro con contratos, importe y prestadores de servicios de comunicacin social y
publicidad en el ejercicio 2009, de dichas campaas.
Con oficio 002870 del 01 de abril de 2009, la Direccin General de Comunicacin Social otorga al Secretariado
Tcnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones la autorizacin para la realizacin de la campaa Nunca
imagin que mi hija consumiera drogas, se presenta a continuacin cuadro con contratos, importe y prestadores
de servicios de comunicacin social y publicidad en el ejercicio 2009, de dicha campaa.
Contratos 2009
PROCEDIMIENTOS
ADJUDICACIN DIRECTA, POR EXCEPCION
LICITACIN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
IMPORTE
PRESTADOR DE SERVICIOS
312-STCONADIC-009/09
$499,997.00
WIN-WIN MARKETING
312-STCONADIC-010/09
$999,998.03
RADIOCOMUNICACIONES
CELULARES, S.A. DE C.V.
312-STCONADIC-011/09
$498,585.95
312-STCONADIC-012/09
$19,999,996.15
312-STCONADIC-013/09
$1,196,000.00
312-STCONADIC-014/09
$499,872.80
312-STCONADIC-015/09
$799,008.50
312-STCONADIC-016/09
$999,999.75
312-STCONADIC-017/09
$699,980.16
CORPORACIN
MEXICANA
RADIODIFUSIN S.A. DE C.V.
312-STCONADIC-018/09
$1,000,000.00
312-STCONADIC-019/09
$1,499,673.60
GRC COMUNICACIONES, SA DE CV
312-STCONADIC-020/09
$599,932.00
312-STCONADIC-021/09
$1,500,000.00
312-STCONADIC-022/09
$699,913.00
312-STCONADIC-023/09
$1,499,215.90
312-STCONADIC-024/09
$1,990,420.00
312-STCONADIC-025/09
$499,647.40
SOLUCIONES
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
136
DE
PROCEDIMIENTOS
ADJUDICACIN DIRECTA, POR EXCEPCION
LICITACIN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
IMPORTE
PRESTADOR DE SERVICIOS
312-STCONADIC-026/09
$699,873.04
FUNCIONAMIENTO
INTEGRO
DE
RADIODIFUSORAS MEXICANAS ENLAZADAS,
SA DE CV
312-STCONADIC-027/09
$488,744.25
312-STCONADIC-028/09
$1,498,930.70
312-STCONADIC-029/09
$1,999,706.25
312-STCONADIC-030/09
$19,986,421.55
312-STCONADIC-031/09
$499,982.05
312-STCONADIC-032/09
$700,000.00
312-STCONADIC-033/10
$499,854.00
PRODUCTORA Y COMERCIALIZADORA DE
TELEVISIN, S. A. DE C.V.
312-STCONADIC-034/09
$1,349,998.80
312-STCONADIC-035/09
$999,925.00
TELEFORMULA, SA DE CV
312-STCONADIC-036/09
$499,999.76
312-STCONADIC-037/09
$699,076.95
ULTRADIGITAL S.A.
312-STCONADIC-038/09
$199,999.44
312-STCONADIC-039/09
$499,844.63
312-STCONADIC-040/09
$500,000.00
RADIO INFORMACIN, SA DE CV
312-STCONADIC-041/09
$1,999,224.40
GRUPO DE RADIODIFURORAS, SA DE CV
312-STCONADIC-042/09
$1,999,275.00
312-STCONADIC-043/09
$299,999.99
312-STCONADIC-044/09
$149,999.10
312-STCONADIC-045/09
$500,000.00
312-STCONADIC-046/09
$749,820.24
312-STCONADIC-047/09
$700,000.00
312-STCONADIC-048/09
$499,999.88
LA CUARTA PARED, S. A. DE C. V.
312-STCONADIC-049/09
$499,155.80
312-STCONADIC-050/09
$499,994.70
SISTEMA DE
MEXIQUENSE
RADIO
TELEVISIN
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
137
PROCEDIMIENTOS
ADJUDICACIN DIRECTA, POR EXCEPCION
LICITACIN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
LA
IMPORTE
PRESTADOR DE SERVICIOS
312-STCONADIC-051/09
$999,955.00
312-STCONADIC-052/09
$499,997.00
312-STCONADIC-053/09
$799,074.05
IMPRESORES MASEL
312-STCONADIC-054/09
$998,785.35
RADIORAMA, SA DE CV
312-STCONADIC-055/09
$2,998,365.50
312-STCONADIC-056/09
$149,999.33
312-STCONADIC-057/09
$146,711.25
312-STCONADIC-058/09
$999,999.98
312-STCONADIC-059/09
$500,000.00
312-STCONADIC-060/09
$500,000.00
312-STCONADIC-061/09
$500,000.00
312-STCONADIC-062/09
$649,999.87
312-STCONADIC-063/09
$985,320.00
312-STCONADIC-064/09
$249,999.65
ESTRICTAMENTE DIGITAL, SC
312-STCONADIC-065/09
$697,705.00
REGITE DE MXICO, SA DE CV
312-STCONADIC-066/09
$799,999.80
312-STCONADIC-067/09
$249,999.99
EDITORA
DE
ESPECIALIZADAS Y
COMUNICACIN
312-STCONADIC-068/09
$499,999.99
312-STCONADIC-069/09
$800,477.97
TV NICHOS, SA DE CV
312-STCONADIC-070/09
$499,999.99
312-STCONADIC-071/09
$999,373.02
312-STCONADIC-072/09
$995,026.00
SERVICIOS DE COMERCIALIZACION
PUBLICIDAD, S.A. DE C.V.
312-STCONADIC-073/09
$999,982.50
312-STCONADIC-074/09
$500,000.00
312-STCONADIC-075/09
$499,999.99
TV AZTECA, SA DE CV
PUBLICACIONES
CONSULTORES EN
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
138
DE
PROCEDIMIENTOS
IMPORTE
312-STCONADIC-076/09
$373,750.00
IMPRESORA
Y
PROGRESO, SA DE CV
312-STCONADIC-077/09
$765,031.75
312-STCONADIC-078/09
$455,400.00
312-STCONADIC-079/09
$971,946.22
LA
312-STCONADIC-081/09
$629,138.50
LA
312-STCONADIC-082/09
$1,124,781.79
LA
PEDIDO STCONADIC-077/09
$282,072.00
LA
PEDIDO STCONADIC-078/09
$141,340.32
NOTMUSA, S. A DE C. V.
LA
PEDIDO STCONADIC-079/09
$290,628.00
LA CRNICA DIARIA, S. A. DE C. V.
LA
PEDIDO STCONADIC-080/09
$91,977.00
PERIODICO EL ECONOMISTA, S. A. DE C. V.
LA
PEDIDO STCONADIC-081/09
$246,571.50
LA
PEDIDO STCONADIC-083/09
$55,697.98
LA
PEDIDO STCONADIC-085/09
$194,350.00
LA
PEDIDO STCONADIC-086/09
$190,074.30
LA
PEDIDO STCONADIC-087/09
$91,683.90
CHOIX EDITORES S. DE R. L. DE C. V.
LA
PEDIDO STCONADIC-095/09
$61,582.50
RODRIGO LEMUS, S. A. DE C. V.
LA
PEDIDO STCONADIC-096/09
$94,668.00
LA
PEDIDO STCONADIC-098/09
$90,750.00
LA
PEDIDO STCONADIC-099/09
$112,830.00
LA
PEDIDO STCONADIC-100/09
$70,290.08
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Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
139
PROCEDIMIENTOS
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PEDIDO STCONADIC-124/09
$149,040.00
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$129,346.02
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PUBLICACIONES LINDAVISTA, S. A. DE C. V.
PEDIDO STCONADIC-138/09
$201,250.00
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
140
Contratos 2011
Nmero
Fecha
Concepto
01/02/2011
01/02/2011
09/05/2011
SERVICIOS DE INFORMATICA
10/03/2011
27/05/2011
CUESTIONARIOS DE TAMIZAJE
25/04/2011
24/05/2011
01/06/2011
01/09/2011
10
01/08/2011
ASESORIA
11
01/08/2011
ASESORIA
12
03/10/2011
13
15/08/2011
14
15/08/2011
ASESORIA
INVESTIGACION DOCUMENTAL PARA CONTEXTUALIZAR EL ESTUDIO CUALITATIVO A NI VEL
NACIONAL QUE PERMITA ESTRUCTURAR LA CAMPAA DE COMUNICACIN PARA JOVENES
PREVENCION DE CONSUMO DE ALCOHOL, TABACO Y DROGAS ILEGALES
PRUEBA PILOTO PARA ESTRUCTURAR LA CAMPAA DE COMUNICACIN PARA JOVENES
PREVENCION DE CONSUMO DE ALCOHOL, TABACO Y DROGAS ILEGALES
EVALUACION EN MATERIA DE DISEO DEL RPOGRAMA DE PREVENCIN Y TRATAMIENTO DE LAS
ADICCIONES
15
23/06/2011
16
01/09/2011
17
08/09/2011
18
21/09/2011
19
23/09/2011
20
26/09/2011
21
28/09/2011
22
27/09/2011
23
28/09/2011
24
28/09/2011
Nmero de contrato
CENADIC/013.C/2011
del 15/08/2011 al
15/09/2011
CENADIC/014.C/2011
CENADIC/015.C/2011
CENADIC/016.C/2011
CENADIC/017.C/2011
CENADIC/018.C/2011
CENADIC/019.C/2011
del 15/08/2011
15/09/2011
del 23/06/2011
15/07/2011
del 04/09/2011
06/09/2011
del 12/09/2011
14/09/2011
del 22/09/2011
24/09/2011
del 27/09/2011
29/09/2011
CENADIC/020.C/2011
del 27/09/2011 al
29/09/2011
CENADIC/021.C/2011
CENADIC/022.C/2011
CENADIC/024.C/2011
CENADIC/025A.C/2011
CENADIC/026.C/2011
del 03/11/2011
04/11/2011
del 27/09/2011
30/11/2011
del 28/09/2011
30/11/2011
del 28/09/2011
30/11/2011
del 01/02/2011
31/12/2011
del 24/03/2011
15/04/2011
del 12/04/2011
15/04/2011
del 12/04/2011
15/04/2011
del 29/03/2011
09/12/2011
del 13/05/2011
23/05/2011
01/02/2011
VALET PARKING PARA EL INMUEBLE UBICADO EN AVENIDA PASEO DE LA REFORMA No. 450
26
31/03/2011
CENADIC/001/2011
27
12/04/2011
CONSUMIBLES DE CMPUTO
CENADIC/003/2011
12/04/2011
MATERIAL ELCTRICO
del 01/02/2011
31/12/2011
del 01/02/2011
15/12/2011
del 09/05/2011
30/11/2011
del 10/03/2011
11/03/2011
del 27/05/2011
29/06/2011
del 25/04/2011
27/04/2011
del 24/05/2011
31/05/2011
del 01/06/2011
30/11/2011
del 01/09/2011
28/10/2011
del 01/08/2011
15/09/2011
del 01/08/2011
30/09/2011
del 03/10/2011
20/11/2011
25
28
Vigencia
CENADIC/001.C/2011
CENADIC/002.C/2011
CENADIC/003.C/2011
CENADIC/004.C/2011
CENADIC/005.C/2011
CENADIC/006.C/2011
CENADIC/007.C/2011
CENADIC/008.C/2011
CENADIC/009.C/2011
CENADIC/010.C/2011
CENADIC/011.C/2011
CENADIC/012.C/2011
CENADIC/004/2011
29
29/03/2011
SERVICIO DE MENSAJERA
CENADIC/005/2011
30
19/05/2011
CONSUMIBLES DE CMPUTO
CENADIC/006/2011
31
19/05/2011
CONSUMIBLES DE CMPUTO
CENADIC/007/2011
al
al
al
al
al
al
al
al
al
al
al
al
al
al
al
al
al
al
al
al
al
al
al
al
al
al
al
al
del 13/05/2011 al
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
141
315264.8928
102080
275337.6
52778.84
2408914
266638.8
96280
8468000
13544671.68
269120
255664
255664
257520
264480
254040
238875.29
207978.03
203340.5
210681.9
263320
101535.6
40000
232000
196000
80388
157238.1
79901.65
14997.64
229906.68
39916.44
19992.6
Nmero
Fecha
Concepto
Nmero de contrato
Vigencia
23/05/2011
32
19/05/2011
CENADIC/011/2011
33
26/05/2011
CENADIC/012/2011
34
15/06/2011
ADQUISICIN DE GORRAS
CENADIC/018/2011
35
04/07/2011
CENADIC/019/2011
36
24/08/2011
CONSUMIBLES DE CMPUTO
CENADIC/026/2011
37
05/09/2011
CENADIC/027/2011
38
05/09/2011
CONSUMIBLES DE CMPUTO
CENADIC/028/2011
del 13/05/2011 al
23/05/2011
del 26/05/2011 al
31/05/2011
del 15/06/2011 al
24/06/2011
del 04/07/2011 al
15/07/2011
del 24/08/2011 al
26/08/2011
del 05/09/2011 al
09/09/2011
del 05/09/2011 al
09/09/2011
34800
83520
58000
158137
20334.8
8133.92
79286
Contratos 2012
Nmero
Fecha
Concepto
Nmero de contrato
03/01/2012
CENADIC/001/2012
15/02/2012
CENADIC/002/2012
03/01/2012
CENADIC/002-A/2012
20/03/2012
CENADIC/X00/CA/AD/003/ 2012
02/04/2012
CENADIC/X00/CA/AD/004/2012
05/03/2012
CENADIC/006/2012
05/03/2012
CENADIC/007/2012
07/03/2012
CENADIC/008/2012
24/04/2012
CENADIC/009/2012
10
01/04/2012
CENADIC/X00/CA/AD/010/2012
11
18/06/2012
CENADIC/X00/DGA/AD/011/2012
12
28/05/2012
13
31/05/2012
14
30/04/2012
CENADIC/014/2012
15
07/05/2012
CENADIC/015/2012
16
06/06/2012
CENADIC/X00/DCENV/AD/016/2012
17
09/07/2012
CENADIC/X00/DGA/AD/019/2012
CENADIC/012/2012
CENADIC/013/2012
Vigencia
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
142
232000
243080.55
253498.72
2000000
2096520.2
18
08/06/2012
19
08/06/2012
20
25/06/2012
21
01/05/2012
CENADIC/X00/CA/AD/020/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
267000
CENADIC/X00/CA/AD/021/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
267000
CENADIC/X00/CA/AD/022/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
253000
CENADIC/X00/CA/AD/023/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
95519.97
CENADIC/X00/CA/AD/024/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
267000
CENADIC/X00/CA/AD/025/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
253000
CENADIC/X00/CA/AD/026/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
267000
CENADIC/X00/CA/AD/027/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
253000
CENADIC/X00/DONCCADI/AD/028/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
180000
CENADIC/X00/CA/AD/029/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
260000
CENADIC/X00/DGA/AD/030/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
162000
22
08/06/2012
23
25/06/2012
24
08/06/2012
25
25/06/2012
26
08/06/2012
27
08/06/2012
28
08/06/2012
29
02/07/2012
CENADIC/X00/DGA/AD/031/2012
30
02/07/2012
Actualizacin de NOM-028-0SSAA-2009
CENADIC/X00/DGA/AD/032/2012
31
08/06/2012
CENADIC/X00/CA/AD/033/2012
32
08/06/2012
CENADIC/X00/DG/AD/034/2012
33
08/06/2012
CENADIC/X00/CA/AD/035/2012
34
08/06/2012
CENADIC/X00/COT/AD/036/2012
35
02/07/2012
36
05/07/2012
37
05/07/2012
CENADIC/X00/DONCT/AD/040/ 2012
38
08/07/2012
CENADIC/X00/DONCT/AD/041/ 2012
CENADIC/X00/AC/AD/038/ 2012
CENADIC/X00/DONCT/AD/039/ 2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
253000
267000
219008
267000
260000
150000
del
01/05/2012 al 254500
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
143
267000
209500
220361.89
39
13/07/2012
CENADIC/X00/DGA/AD/042/2012
40
13/07/2012
CENADIC/X00/DGA/AD/043/2012
41
13/07/2012
CENADIC/X00/DGA/AD/045/2012
42
13/07/2012
CENADIC/X00/DGA/AD/047/2012
43
19/01/2012
P-CONADIC/1/2012
44
24/01/2012
P-CONADIC/3/2012
45
09/01/2012
P-CONADIC/4/2012
46
31/01/2012
P-CONADIC/5/2012
47
18/01/2012
P-CONADIC/6/2012
48
27/01/2012
P-CONADIC/7/2012
49
27/01/2012
P-CONADIC/8/2012
50
28/02/2012
P-CONADIC/11/2012
51
03/03/2012
P-CONADIC/12/2012
52
03/03/2012
P-CONADIC/13/2012
53
01/03/2012
P-CONADIC/15/2012
54
01/03/2012
P-CONADIC/19/2012
55
01/03/2012
P-CONADIC/21/2012
56
01/03/2012
P-CONADIC/22/2012
57
18/04/2012
P-CONADIC/23/2012
58
04/05/2012
Uniformes Caballero
P-CONADIC/24/2012
59
04/05/2012
Uniformes Dama
P-CONADIC/25/2012
60
02/05/2012
P-CONADIC/26/2012
61
28/05/2012
P-CONADIC/27/2012
62
17/05/2012
P-CONADIC/28/2012
63
16/07/2012
Compra de Toners
P-CONADIC/30/2013
64
10/07/2012
Compra de Toners
P-CONADIC/31/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
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01/05/2012
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01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
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01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
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01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
144
263966.44
259510.56
185600
143550
266220
153468
266946.16
49313.92
98953.8
14959.1
10005
17782.8
33071.6
153526.46
10000
25000
24592
22405.4
7410.08
78466.37
84680
36192
24360
88160
3683
189486
65
13/07/2012
P-CONADIC/32/2012
66
13/07/2012
P-CONADIC/33/2012
67
13/07/2012
P-CONADIC/34/2012
68
13/07/2012
P-CONADIC/35/2012
69
13/07/2012
P-CONADIC/36/2012
70
13/07/2012
P-CONADIC/37/2012
71
13/07/2012
P-CONADIC/38/2012
72
13/07/2012
P-CONADIC/39/2012
73
13/07/2012
P-CONADIC/40/2012
74
13/07/2012
P-CONADIC/41/2012
75
13/07/2012
P-CONADIC/42/2012
76
13/07/2012
P-CONADIC/43/2012
77
13/07/2012
P-CONADIC/44/2012
78
13/07/2012
P-CONADIC/45/2012
79
13/07/2012
P-CONADIC/46/2012
80
13/07/2012
P-CONADIC/47/2012
81
13/07/2012
Arrendamiento de Mobiliario
P-CONADIC/48/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
del
01/05/2012 al
01/05/2012
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
145
265492.68
178122.87
144118.42
237220
164778
197490
215470
251372
256070
104980
263935.96
227766
252300
54694
73080
51562
32000
CONVENIOS
A continuacin se enuncian los convenios celebrados por ejercicio fiscal.
Convenios 2007
Entidad
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Coahuila
Colima
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatn
Zacatecas
Convenio
Transferido
$2,500,620.69
$2,500,620.69
$6,012,006.79
$6,012,006.79
$8,008,933.59
$8,008,933.59
$1,975,145.89
$1,975,145.89
$3,479,168.19
$3,479,168.19
$4,741,771.79
$4,741,771.79
$3,283,458.89
$3,283,458.89
$4,150,620.69
$4,150,620.69
$11,455,014.00 $11,455,014.00
$7,396,330.09
$7,396,330.09
$3,674,877.82
$3,674,877.82
$6,939,637.60
$6,939,637.60
$1,779,436.49
$1,779,436.49
$8,371,258.70
$8,371,258.70
$22,698,891.09 $22,698,891.09
$0.00
$0.00
$6,727,983.60
$6,727,983.60
$3,808,934.06
$3,808,934.06
$20,088,152.53 $20,088,152.53
$18,283,458.89 $18,283,458.89
$2,170,855.59
$2,170,855.59
$2,379,436.49
$2,379,436.49
$9,723,693.10
$9,723,693.10
$11,954,050.69 $11,954,050.69
$7,990,586.80
$7,990,586.80
$4,020,587.59
$4,020,587.59
$3,283,458.89
$3,283,458.89
$17,916,029.19 $17,916,029.19
$1,975,145.89
$1,975,145.89
$11,451,423.62 $11,451,423.62
$3,087,749.39
$3,087,749.39
$3,808,933.59
$3,808,933.59
$225,137,652.22 $225,137,652.22
Devolucin
TESOFE
$0.00
$19,533.62
$0.00
$198.00
$1,301,036.80
$0.00
$45,724.02
$75,037.77
$1,396,352.86
$0.00
$337,961.98
$74,472.87
$43,422.00
$64,260.00
$0.00
$0.00
$182,981.63
$0.00
$0.00
$145,595.70
$0.00
$1,085,172.07
$0.00
$447,637.40
$0.00
$0.00
$0.00
$7,538.94
$0.00
$3,175,421.42
$286.59
$0.00
$8,402,633.67
Comprobado
$2,500,620.69
$5,992,473.17
$8,008,933.59
$1,974,947.89
$2,178,131.39
$4,741,771.79
$3,237,734.87
$4,075,582.92
$10,058,661.14
$7,396,330.09
$3,336,915.84
$6,865,164.73
$1,736,014.49
$8,306,998.70
$22,698,891.09
$0.00
$6,545,001.97
$3,808,934.06
$20,088,152.53
$18,137,863.19
$2,170,855.59
$1,294,264.42
$9,723,693.10
$11,506,413.29
$7,990,586.80
$4,020,587.59
$3,283,458.89
$17,908,490.25
$1,975,145.89
$8,276,002.20
$3,087,462.80
$3,808,933.59
$216,735,018.55
Comprobado
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
*Anexo de Ejecucin Especfico del acuerdo de coordinacin para la ejecucin de los programas nacionales de salud, para el otorgamiento de
subsidios, materiales y equipos para la instrumentacin de acciones del programa contra las adicciones tuvo por objeto establecer los mecanismos,
bases, acciones y compromisos de coordinacin entre las Entidades Federativas y la Secretaria de Salud / Secretariado Tcnico del Consejo Nacional
contra las Adicciones para que realicen en el mbito de sus respectivas competencias, acciones para la adecuada instrumentacin de las actividades
en materia de prevencin y tratamiento de las adicciones, las cuales incluyen: I. Promocin, deteccin oportuna, intervencin breve y atencin a
usuarios de sustancias psicoactivas, II. Prevencin universal y apoyo para el tratamiento de las adicciones, III. Capacitacin y profesionalizacin del
capital humano enfocado a la disminucin de la demanda en adicciones, IV. Fortalecimiento de la Rectora en el campo de las adicciones.
** Convenio de colaboracin para la ejecucin de los programas nacionales de salud, para el otorgamiento de subsidios, materiales y equipos
para la instrumentacin de acciones del programa contra las adicciones tuvo por objeto establecer los mecanismos, bases, acciones y compromisos de
coordinacin entre las Entidades Federativas y la Secretaria de Salud / Secretariado Tcnico del Consejo Nacional contra las Adicciones para que
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
146
realicen en el mbito de sus respectivas competencias, acciones para la adecuada instrumentacin de subsidios y a la prestacin de servicios en
materia de prevencin y tratamiento de las adicciones.
Convenios 2008
Entidad
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Coahuila
Colima
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatn
Zacatecas
Convenio 2008
Transferido
$990,000.00
$990,000.00
$3,822,500.00 $3,822,500.00
$990,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$1,835,000.00 $1,835,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$4,076,298.00 $4,076,298.00
$2,345,000.00 $2,345,000.00
$1,940,000.00 $1,940,000.00
$1,185,000.00 $1,185,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$1,530,000.00 $1,530,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$2,340,000.00 $2,340,000.00
$1,325,000.00 $1,325,000.00
$3,050,000.00 $3,050,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$2,040,000.00 $2,040,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$2,052,500.00 $2,052,500.00
$3,360,000.00 $3,360,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$3,990,000.00 $3,990,000.00
$1,390,000.00 $1,390,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$53,111,298.00 $53,111,298.00
Devolucin
Por
Comprobado
TESOFE
comprobar
$189,010.00
$800,990.00
$0.00
$303,180.46 $3,519,319.54
$0.00
$0.00
$990,000.00
$0.00
$942.67
$989,057.33
$0.00
$248,046.30
$741,953.70
$0.00
$926.28 $1,834,073.72
$0.00
$66,213.21
$923,786.79
$0.00
$520,376.00 $3,555,922.00
$0.00
$1,265,000.00 $1,080,000.00
$0.00
$0.00 $1,940,000.00
$0.00
$406,495.12
$778,504.88
$0.00
$21,105.68
$968,894.32
$0.00
$3,417.00 $1,526,583.00
$0.00
$48,750.00
$941,250.00
$0.00
$0.00 $2,340,000.00
$0.00
$989,527.29
$335,472.71
$0.00
$343,527.82 $2,706,472.18
$0.00
$148.38
$989,851.62
$0.00
$0.00 $2,040,000.00
$0.00
$2,684.90
$987,315.10
$0.00
$470,397.00
$519,603.00
$0.00
$2,447.20
$987,552.80
$0.00
$0.00
$990,000.00
$0.00
$4,867.42
$985,132.58
$0.00
$200,664.00 $1,851,836.00
$0.00
$0.00 $3,360,000.00
$0.00
$3,073.64
$986,926.36
$0.00
$3,121.06
$986,878.94
$0.00
$0.00
$990,000.00
$0.00
$3,266,062.36
$723,937.64
$0.00
$0.00 $1,390,000.00
$0.00
$0.00
$990,000.00
$0.00
$8,359,983.79 $44,751,314.21
$0.00
* Convenio especfico en materia de transferencias de recursos para apoyar las actividades del programa de accin para la prevencin y tratamiento de
las adicciones
** Convenio modificatorio al convenio especifico en materia de transferencia de recursos para apoyar las actividades del programa de accin para la
prevencin y tratamiento de las adicciones a travs del apoyo a organizaciones de la sociedad civil dedicada a la rehabilitacin de personas con
adicciones.
Convenios coordinacin para la ejecucin de los programas nacionales de salud, para el otorgamiento de
subsidios, materiales y equipos para la instrumentacin de acciones del programa contra las adicciones tuvo por
objeto establecer los mecanismos, bases, acciones y compromisos de coordinacin entre las Entidades
Federativas y la Secretaria de Salud / Secretariado Tcnico del Consejo Nacional contra las Adicciones para que
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
147
realicen en el mbito de sus respectivas competencias, acciones para la adecuada instrumentacin de las
actividades en materia de prevencin y tratamiento de las adicciones.
Orientados al subsidio de prestacin de servicios pblicos y subsidios a la las entidades federativas y municipios
principalmente, para apoyar entre otras las siguientes acciones:
Operacin de Centros Nueva Vida
Contratacin de Expertos para apoyar las tareas contenidas en programa de prevencin y tratamiento de
adicciones 2007-2012,
Capacitar a los diferentes equipos de trabajo que laboran en los centros nueva vida, servicios estatales de
salud y Organizaciones de la Sociedad Civil, que participan en tareas de prevencin y tratamiento
Promocin de Espacios Libres de Humo de tabaco
Coordinacin con las Organizaciones no gubernamentales dedicadas a la atencin de problemas con
problemas de adicciones para trasferir apoyos econmicos a fin de fortalecer la prestacin de servicios de
atencin y control de las adicciones, brindando tratamiento en las diversas modalidades de atencin.
Convenios 2009
Entidad
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Coahuila
Colima
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatn
Zacatecas
Convenio 2009
Transferido
$2,936,927.39
$2,936,927.39
$4,695,102.27
$4,695,102.27
$1,899,680.37
$1,899,680.37
$3,850,691.72
$3,850,691.72
$5,523,147.68
$5,523,147.68
$7,651,314.50
$7,651,314.50
$3,254,760.04
$3,254,760.04
$1,956,837.37
$1,956,837.37
$23,797,007.88 $23,797,007.88
$4,456,727.45
$4,456,727.45
$6,695,094.21
$6,695,094.21
$3,132,809.96
$3,132,809.96
$3,588,410.36
$3,588,410.36
$12,562,823.15 $12,562,823.15
$19,561,410.68 $19,561,410.68
$3,962,779.58
$3,962,779.58
$2,973,162.77
$2,973,162.77
$3,998,810.75
$3,998,810.75
$7,170,475.85
$7,170,475.85
$4,281,406.87
$4,281,406.87
$5,859,276.56
$5,859,276.56
$3,941,688.37
$3,941,688.37
$4,125,427.29
$4,125,427.29
$4,589,126.54
$4,589,126.54
$8,478,588.27
$8,478,588.27
$10,347,031.98 $10,347,031.98
$16,644,353.18 $16,644,353.18
$4,491,466.15
$4,491,466.15
$3,647,436.29
$3,647,436.29
$13,681,666.94 $13,681,666.94
$2,740,988.31
$2,740,988.31
$3,280,639.72
$3,280,639.72
$209,777,070.45 $209,777,070.45
Devolucin TESOFE
Comprobado
$443,651.25
$2,493,276.14
$54,660.00
$4,640,442.27
$0.00
$1,899,680.37
$18,694.22
$3,831,997.50
$1,632,222.76
$3,890,924.92
$150,000.00
$7,501,314.50
$1,006,960.86
$2,247,799.18
$99,245.97
$1,857,591.40
$1,844,920.59 $21,952,087.29
$0.00
$4,456,727.45
$683,882.18
$6,011,212.03
$814.33
$3,131,995.63
$21,843.27
$3,566,567.09
$96,615.40 $12,466,207.75
$0.00 $19,561,410.68
$999,060.94
$2,963,718.64
$268,565.93
$2,704,596.84
$423,922.49
$3,574,888.26
$1,225,996.59
$5,944,479.26
$1,921,823.75
$2,359,583.12
$2,354,366.69
$3,504,909.87
$1,143,517.37
$2,798,171.00
$0.00
$4,125,427.29
$2,468,403.96
$2,120,722.58
$8,273.43
$8,470,314.84
$186,584.07 $10,160,447.91
$2,907,261.59 $13,737,091.59
$10,777.52
$4,480,688.63
$6,263.54
$3,641,172.75
$991,866.74 $12,689,800.20
$75,191.55
$2,665,796.76
$53,940.43
$3,226,699.29
$21,099,327.42 $188,677,743.03
Por
comprobar
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
148
Convenios Especficos para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pblica en las Entidades Federativas
(AFASPE 2009) en materia de Adicciones orientado a subsidios a la prestacin de servicios pblicos y subsidios a
las entidades federativas y municipios principalmente, para apoyar entre otras las siguientes acciones:
Operacin de Centros Nueva Vida.
Contratacin de expertos para apoyar las tareas contenidas en el programa de prevencin y tratamiento de
adicciones 2007-2012.
Capacitar a los diferentes equipos de trabajo que laboran en los Centros Nueva Vida, servicios estatales de
salud y organizaciones de la sociedad civil, que participan en las tareas de prevencin y tratamiento.
Promocin de espacios libres de humo de tabaco.
Coordinacin con las organizaciones no gubernamentales dedicadas a la atencin de personas con problemas
de adicciones para transferir apoyos econmicos a fin de fortalecer la prestacin de servicios de atencin y
control de las adicciones, brindando tratamiento en las modalidades de atencin.
Convenios 2010
Entidad
Convenio 2010
Transferido
Devolucin TESOFE
Comprobado
Por comprobar
Aguascalientes
$897,882.92
$897,882.92
$36,958.89
$860,924.03
$0.00
Baja California
$3,854,205.80
$3,854,205.80
$7,215.61
$3,846,990.19
$0.00
Baja California Sur
$1,255,608.00
$1,255,608.00
$0.00
$1,203,792.38
$51,815.62
Campeche
$1,111,580.00
$1,111,580.00
$0.00
$1,111,580.00
$0.00
Chiapas
$3,419,748.40
$3,419,748.40
$0.00
$237,988.25 $3,181,760.15
Chihuahua
$11,808,352.20 $11,808,352.20
$0.00 $11,808,352.20
$0.00
Coahuila
$2,116,257.20
$2,116,257.20
$0.00
$491,569.88 $1,624,687.32
Colima
$2,441,086.80
$2,441,086.80
$50,850.47
$2,390,236.33
$0.00
Distrito Federal
$7,635,708.20
$7,635,708.20
$1,188,073.85
$6,447,634.35
$0.00
Durango
$1,372,941.20
$1,372,941.20
$0.00
$0.00 $1,372,941.20
Guanajuato
$5,245,800.00
$5,245,800.00
$466,970.47
$4,778,829.53
$0.00
Guerrero
$3,303,735.40
$3,303,735.40
$156,178.62
$3,147,556.78
$0.00
Hidalgo
$12,872,629.00 $12,872,629.00
$406,682.79 $12,465,946.21
$0.00
Jalisco
$12,265,017.00 $12,265,017.00
$528,268.15 $11,736,748.85
$0.00
Mxico
$10,044,621.20 $10,044,621.20
$595,827.51
$9,448,793.69
$0.00
Michoacn
$2,378,338.40
$2,378,338.40
$999,060.94
$1,379,277.46
$0.00
Morelos
$1,707,698.40
$1,707,698.40
$62,073.13
$1,645,625.27
$0.00
Nayarit
$1,517,616.80
$1,517,616.80
$0.00
$1,184,759.17
$332,857.63
Nuevo Len
$5,348,761.20
$5,348,761.20
$208,324.06
$5,140,437.14
$0.00
Oaxaca
$2,885,957.20
$2,885,957.20
$426,556.26
$2,459,400.94
$0.00
Puebla
$3,919,608.40
$3,919,608.40
$0.00
$2,330,443.76 $1,589,164.64
Quertaro
$1,693,888.40
$1,693,888.40
$733,620.45
$960,267.95
$0.00
Quintana Roo
$1,754,716.00
$1,754,716.00
$0.00
$1,754,716.00
$0.00
San Luis Potos
$2,330,230.20
$2,330,230.20
$174,737.05
$2,155,493.15
$0.00
Sinaloa
$2,463,590.20
$2,463,590.20
$491,329.56
$1,972,260.64
$0.00
Sonora
$2,705,262.80
$2,705,262.80
$0.00
$2,646,935.85
$58,326.95
Tabasco
$8,200,234.00
$8,200,234.00
$786,939.59
$7,413,294.41
$0.00
Tamaulipas
$4,012,233.60
$4,012,233.60
$0.00
$3,802,057.99
$210,175.61
Tlaxcala
$1,638,363.60
$1,638,363.60
$326,607.02
$1,311,756.58
$0.00
Veracruz
$6,222,417.20
$6,222,417.20
$0.00
$4,654,735.93 $1,567,681.27
Yucatn
$1,865,401.20
$1,865,401.20
$283,760.93
$1,581,640.27
$0.00
Zacatecas
$1,672,225.60
$1,672,225.60
$0.00
$1,575,899.45
$96,326.15
$131,961,716.52 $131,961,716.52
$7,930,035.35 $113,945,944.63 $10,085,736.54
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
149
Convenios Especficos para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pblica en las Entidades Federativas
(AFASPE 2010) en materia de Adicciones orientado a subsidios a la prestacin de servicios pblicos y subsidios a
las entidades federativas y municipios principalmente, para apoyar entre otras las siguientes acciones:
Operacin de Centros Nueva Vida
Contratacin de expertos para apoyar las tareas contenidas en el programa de prevencin y tratamiento de
adicciones 2007-2012.
Capacitar a los diferentes equipos de trabajo que laboran en los Centros Nueva Vida, servicios estatales de
salud y organizaciones de la sociedad civil, que participan en las tareas de prevencin y tratamiento.
Promocin de espacios libres de humo de tabaco
Coordinacin con las organizaciones no gubernamentales dedicadas a la atencin de personas con problemas
de adicciones para transferir apoyos econmicos a fin de fortalecer la prestacin de servicios de atencin y
control de las adicciones, brindando tratamiento en las modalidades de atencin.
En el caso especifico de Chihuahua se transfirieron recursos a la entidad para el desarrollo de la estrategia
Todos somos Jurez, reconstruyamos la ciudad para el desarrollo de acciones como:
Brindar apoyo especial al tratamiento a mujeres, como a menores usuarios de drogas inyectables y la
Organizacin de la Sociedad Civil (OSC) que los atiendan.
Brindar apoyo financiero a la OSC que dan tratamiento a travs de subsidio a la prestacin de servicios.
Se destinaron recursos para la capacitacin de personal en materia de prevencin y tratamiento de las
adicciones, para la unidad mvil de atencin a las adicciones.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
150
Convenios 2011
Entidad
Convenio 2011
Transferido
Devolucin Comprobado
TESOFE
$0.00
$0.00
Por comprobar
Aguascalientes
$2,086,694.00
$2,086,694.00
Baja California
$5,297,151.00
$5,297,151.00
$0.00
$5,294,150.65
$2,086,694.00
$1,316,467.80
$1,316,467.80
$0.00
$1,273,207.86
$43,259.94
Campeche
$1,309,870.00
$1,309,870.00
$0.00
$727,419.30
$582,450.70
Chiapas
$4,062,692.40
$4,062,692.40
$0.00
$2,647,915.60
$1,414,776.80
Chihuahua
$7,215,255.60
$7,215,255.60
$0.00
$6,749,542.38
$465,713.22
Coahuila
$2,452,388.00
$2,452,388.00
$0.00
$0.00
$2,452,388.00
Colima
$1,555,605.00
$1,555,605.00
$0.00
$221,132.07
$1,334,472.93
Distrito Federal
$9,098,489.00
$9,098,489.00
$0.00
$2,340,019.18
$6,758,469.82
Durango
$1,562,805.60
$1,562,805.60
$0.00
$0.00
$1,562,805.60
Guanajuato
$5,002,254.60
$5,002,254.60
$0.00
$0.00
$5,002,254.60
Guerrero
$4,028,257.20
$4,028,257.20
$0.00
$3,962,480.15
$65,777.05
Hidalgo
$2,110,450.00
$2,110,450.00
$0.00
$1,195,732.32
$914,717.68
$3,000.35
Jalisco
$9,969,908.00
$9,969,908.00
$0.00
$0.00
$9,969,908.00
Mxico
$10,946,775.00
$10,946,775.00
$0.00
$8,729,104.31
$2,217,670.69
Michoacn
$2,675,860.00
$2,675,860.00
$0.00
$1,013,923.86
$1,661,936.14
Morelos
$2,223,920.00
$2,223,920.00
$0.00
$2,115,254.56
$108,665.44
Nayarit
$1,898,997.60
$1,898,997.60
$0.00
$1,558,113.09
$340,884.51
Nuevo Len
$6,070,634.20
$6,070,634.20
$0.00
$0.00
$6,070,634.20
Oaxaca
$3,240,570.00
$3,240,570.00
$0.00
$558,825.01
$2,681,744.99
Puebla
$4,407,349.60
$4,407,349.60
$0.00
$362,484.85
$4,044,864.75
Quertaro
$2,056,771.60
$2,056,771.60
$0.00
$523,078.44
$1,533,693.16
Quintana Roo
$2,079,963.60
$2,079,963.60
$0.00
$0.00
$2,079,963.60
$2,754,382.40
$2,754,382.40
$0.00
$2,662,915.95
$91,466.45
Sinaloa
$4,332,308.40
$4,332,308.40
$0.00
$4,177,179.27
$155,129.13
Sonora
$5,083,307.40
$5,083,307.40
$0.00
$5,053,356.31
$29,951.09
Tabasco
$2,592,335.00
$2,592,335.00
$0.00
$2,399,977.84
$192,357.16
Tamaulipas
$6,136,873.80
$6,136,873.80
$0.00
$2,294,393.15
$3,842,480.65
Tlaxcala
$1,301,090.40
$1,301,090.40
$0.00
$898,309.25
$402,781.15
Veracruz
$7,140,303.40
$7,140,303.40
$0.00
$2,616,064.64
$4,524,238.76
Yucatn
$2,836,433.80
$2,836,433.80
$0.00
$1,854,097.22
$982,336.58
Zacatecas
$2,339,330.00
$2,339,330.00
$0.00
$0.00
$2,339,330.00
$127,185,494.40 $127,185,494.40
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
151
Convenios Especficos para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pblica en las Entidades Federativas
(AFASPE 2011) en materia de Adicciones orientado a subsidios a la prestacin de servicios pblicos y subsidios a
las entidades federativas y municipios principalmente, para apoyar entre otras las siguientes acciones:
Operacin de Centros Nueva Vida
Contratacin de expertos para apoyar las tareas contenidas en el programa de prevencin y tratamiento de
adicciones 2007-2012.
Capacitar a los diferentes equipos de trabajo que laboran en los Centros Nueva Vida, servicios estatales de
salud y organizaciones de la sociedad civil, que participan en las tareas de prevencin y tratamiento.
Promocin de espacios libres de humo de tabaco
Coordinacin con las organizaciones no gubernamentales dedicadas a la atencin de personas con problemas
de adicciones para transferir apoyos econmicos a fin de fortalecer la prestacin de servicios de atencin y
control de las adicciones, brindando tratamiento en las modalidades de atencin.
En el caso especifico de Chihuahua se transfirieron recursos a la entidad para el desarrollo de la estrategia
Todos somos Jurez, reconstruyamos la ciudad para el desarrollo de acciones como:
Brindar apoyo especial al tratamiento a mujeres, como a menores usuarios de drogas inyectables y la
Organizacin de la Sociedad Civil (OSC) que los atiendan.
Brindar apoyo financiero a la OSC que dan tratamiento a travs de subsidio a la prestacin de servicios.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
152
Convenios 2012
Entidad
Convenio
Transferido
Aguascalientes
6,624,604.22
$4,624,604.22
Baja California
21,368,430.00
$21,368,430.00
4,603,988.25
$4,603,988.25
Campeche
3,301,746.00
$3,301,746.00
Chiapas
Chihuahua
Coahuila
6,140,243.31
$6,140,243.31
12,423,478.00
$12,423,478.00
4,798,154.00
$4,798,154.00
Colima
39,396,390.82
$37,045,390.82
Distrito Federal
13,844,000.00
$13,844,000.00
4,787,673.00
$4,787,673.00
Durango
Guanajuato
10,058,323.00
$10,058,323.00
Guerrero
9,509,435.63
$9,009,225.63
Hidalgo
4,467,066.26
$4,467,066.26
Jalisco
23,480,000.00
$23,480,000.00
Mxico
28,170,000.00
$27,834,979.00
Michoacn
6,996,000.00
$6,996,000.00
Morelos
5,603,100.00
$5,603,100.00
Nayarit
Nuevo Len
5,454,116.85
$5,454,116.85
15,380,407.00
$15,380,407.00
Oaxaca
6,973,726.00
$6,973,726.00
Puebla
10,995,360.00
$10,995,360.00
Quertaro
5,814,495.25
$5,814,495.25
Quintana Roo
4,743,006.75
$4,743,006.75
5,973,105.00
$5,973,105.00
Sinaloa
13,290,714.00
$13,290,714.00
Sonora
12,798,266.10
$12,798,266.10
Tabasco
Tamaulipas
6,520,921.00
$6,520,921.00
15,258,076.91
$15,258,076.91
Tlaxcala
3,195,804.30
$3,195,804.30
Veracruz
11,942,413.00
$11,942,413.00
Yucatn
4,979,154.75
$4,979,154.75
Zacatecas
5,474,186.00
$5,474,186.00
$334,366,385.40 $329,180,154.40
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
153
VII.3.5 Registros contables y presupuestarios realizados, conforme a la normatividad emitida por la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico para el efecto.
De acuerdo con lo sealado en el artculo 27 fraccin XXI del Reglamento Interior de la Secretara de Salud
vigente, corresponde a la Direccin General de Programacin, Organizacin y Presupuesto, administrar el
sistema de contabilidad de la Secretara, resguardar la documentacin contable comprobatoria de las
operaciones financieras, de acuerdo con la legislacin y normatividad vigente.
Por lo que el Centro Nacional para la Prevencin y el control de las Adicciones a travs de su Coordinacin
Administrativa nicamente lleva a cabo los registros presupuestales requeridos por la DGPOP de la Secretara, por
lo cual, los resultados se presentan en los estados del ejercicio del presupuesto.
AO
Presupuesto Autorizado
Modificado
2007
339,504,400.08
339,504,400.08
100%
2008
124,020,156.32
124,020,156.32
100%
-63%
2009
481,807,930.20
481,807,930.20
100%
288%
2010
161,601,491.34
161,601,491.34
100%
-66%
2011
152,253,681.37
152,253,681.37
100%
-6%
467,768,794.40
1,301,850,968.65
370,695,063.30
1,301,850,968.65
100%
143%
03/09/2012
Total
154
tratamiento de las adicciones conforme al Convenio Especfico para el Fortalecimiento de Acciones de Salud
Pblica en las Entidades Federativas (AFASPE 2012).
VII.3.6 Documentacin soporte de la aplicacin de los recursos por parte de la dependencia.
Para el trmite de pago de las Cuentas por Liquidar Certificadas del Centro Nacional para la Prevencin y el
control de las Adicciones, ante la Direccin General de Programacin, Organizacin y Presupuesto de la Secretara
de Salud, se debern presentar:
Cuenta por Liquidar Certificada a travs del sistema y copia impresa debidamente firmada por la Coordinacin
Administrativa y de la Direccin General.
Documentacin comprobatoria y justificativa del gasto en original y 1 copia.
Lo anterior, en revisado por la DGPOP y si la documentacin est completa y cumple con los requisitos fiscales y
administrativos requeridos, se tramita el pago y la Cuenta por Liquidar con su documentacin soporte original
queda bajo la guarda y custodia de dicha Direccin General va la Direccin de Contabilidad.
Asimismo, la Coordinacin Administrativa del Centro Nacional para la Prevencin y el Control de las Adicciones,
tiene en su archivo las cuentas por Liquidar Certificadas con copias fotostticas de la documentacin soporte del
gasto.
Recursos recibidos de diferentes fuentes de financiamiento (Cifras a pesos)
EJERCIDO
Captulo Denominacin
2006
2007
Materiales y
2000
609,121
1,447,306
Suministros
Servicios
3000
8,186,347 105,770,096
Generales
4000 Ayudas
Bienes
5000 Muebles e
Inmuebles
6000 Obra Pblica
231,371,917
2008
2009
1,601,231
2010
2011
sep-12
Total
905,831
1,477,700
796,730
1,035,408
7,873,327
69,224,576 271,125,029
28,162,074
24,271,457
40,479,501
547,219,080
495,547
83,052
578,599
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
155
Autorizado
67,730,022
179,293,669
160,335,253
183,234,752
472,269,680
238,624,366
1,042,932,752
2,344,420,494
Modificado
55,043,930
379,531,258
165,900,085
617,314,236
441,386,016
182,603,964
802,780,649
2,644,560,138
Ejercido
55,043,930
379,531,258
165,900,085
617,314,236
441,386,016
182,603,964
562,991,808
2,404,771,297
Diferido
0
0
0
0
0
0
0
0
Cuadro de presupuestos autorizados para ejercicio fiscal 2006-2011 mediante oficios DGPOP 06/0201 de fecha
16/01/2006, DGPOP 06/0275 de fecha 07/02/2007, DGPOP 06/00337 de fecha 24/01/2008, DGPOP
06/00147 de fecha 16/01/2009, DGPOP 06/00255 de fecha 20/01/2010, DGPOP 06/00206 de fecha
18/01/2011 y DGPOP 06/00229 de fecha 16/01/2012 previamente detallados en apartado 6.1.2 y
modificaciones al presupuesto mediante adecuaciones presupuestales detalladas en el punto 6.2.1, as como
afectaciones presupuestales de recursos ejercidos a travs de cuentas por liquidar certificadas detalladas en el
apartado 6.2.2 del presente documento.
VII.3.7.1 Justificar variaciones
No existen variaciones
VII.3.8 Entero de recursos de la TESOFE
Durante el periodo 2007-2011, se realizaron devoluciones por concepto de recursos no ejercidos de las
transferencias a los Estados, en los siguientes cuadros se presenta las devoluciones a la Tesorera de la
Federacin.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
156
Transferencias 2007
Entidad
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Coahuila
Colima
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatn
Zacatecas
Convenio
$2,500,620.69
$6,012,006.79
$8,008,933.59
Transferido
Por Transferir
Devolucin TESOFE
Comprobado
Por comprobar
$2,500,620.69
$6,012,006.79
$8,008,933.59
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$19,533.62
$0.00
$2,500,620.69
$5,992,473.17
$8,008,933.59
$0.00
$0.00
$0.00
$1,975,145.89
$1,975,145.89
$3,479,168.19
$3,479,168.19
$4,741,771.79
$4,741,771.79
$3,283,458.89
$3,283,458.89
$4,150,620.69
$4,150,620.69
$11,455,014.00
$11,455,014.00
$7,396,330.09
$7,396,330.09
$3,674,877.82
$3,674,877.82
$6,939,637.60
$6,939,637.60
$1,779,436.49
$1,779,436.49
$8,371,258.70
$8,371,258.70
$22,698,891.09
$22,698,891.09
$0.00
$0.00
$6,727,983.60
$6,727,983.60
$3,808,934.06
$3,808,934.06
$20,088,152.53
$20,088,152.53
$18,283,458.89
$18,283,458.89
$2,170,855.59
$2,170,855.59
$2,379,436.49
$2,379,436.49
$9,723,693.10
$9,723,693.10
$11,954,050.69
$11,954,050.69
$7,990,586.80
$7,990,586.80
$4,020,587.59
$4,020,587.59
$3,283,458.89
$3,283,458.89
$17,916,029.19
$17,916,029.19
$1,975,145.89
$1,975,145.89
$11,451,423.62
$11,451,423.62
$3,087,749.39
$3,087,749.39
$3,808,933.59
$3,808,933.59
$225,137,652.22 $225,137,652.22
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$198.00
$1,301,036.80
$0.00
$45,724.02
$75,037.77
$1,396,352.86
$0.00
$337,961.98
$74,472.87
$43,422.00
$64,260.00
$0.00
$0.00
$182,981.63
$0.00
$0.00
$145,595.70
$0.00
$1,085,172.07
$0.00
$447,637.40
$0.00
$0.00
$0.00
$7,538.94
$0.00
$3,175,421.42
$286.59
$0.00
$8,402,633.67
$1,974,947.89
$2,178,131.39
$4,741,771.79
$3,237,734.87
$4,075,582.92
$10,058,661.14
$7,396,330.09
$3,336,915.84
$6,865,164.73
$1,736,014.49
$8,306,998.70
$22,698,891.09
$0.00
$6,545,001.97
$3,808,934.06
$20,088,152.53
$18,137,863.19
$2,170,855.59
$1,294,264.42
$9,723,693.10
$11,506,413.29
$7,990,586.80
$4,020,587.59
$3,283,458.89
$17,908,490.25
$1,975,145.89
$8,276,002.20
$3,087,462.80
$3,808,933.59
$216,735,018.55
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
157
Transferencias 2008
Entidad
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Coahuila
Colima
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatn
Zacatecas
Convenio
Transferido
Por Transferir
Devolucin TESOFE
Comprobado
Por comprobar
$990,000.00
$3,822,500.00
$990,000.00
$990,000.00
$3,822,500.00
$990,000.00
$0.00
$0.00
$0.00
$189,010.00
$303,180.46
$0.00
$800,990.00
$3,519,319.54
$990,000.00
$0.00
$0.00
$0.00
$990,000.00
$990,000.00
$1,835,000.00
$990,000.00
$4,076,298.00
$2,345,000.00
$1,940,000.00
$1,185,000.00
$990,000.00
$1,530,000.00
$990,000.00
$2,340,000.00
$1,325,000.00
$3,050,000.00
$990,000.00
$2,040,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$2,052,500.00
$3,360,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$3,990,000.00
$1,390,000.00
$990,000.00
$53,111,298.00
$990,000.00
$990,000.00
$1,835,000.00
$990,000.00
$4,076,298.00
$2,345,000.00
$1,940,000.00
$1,185,000.00
$990,000.00
$1,530,000.00
$990,000.00
$2,340,000.00
$1,325,000.00
$3,050,000.00
$990,000.00
$2,040,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$2,052,500.00
$3,360,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$990,000.00
$3,990,000.00
$1,390,000.00
$990,000.00
$53,111,298.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$942.67
$248,046.30
$926.28
$66,213.21
$520,376.00
$1,265,000.00
$0.00
$406,495.12
$21,105.68
$3,417.00
$48,750.00
$0.00
$989,527.29
$343,527.82
$148.38
$0.00
$2,684.90
$470,397.00
$2,447.20
$0.00
$4,867.42
$200,664.00
$0.00
$3,073.64
$3,121.06
$0.00
$3,266,062.36
$0.00
$0.00
$8,359,983.79
$989,057.33
$741,953.70
$1,834,073.72
$923,786.79
$3,555,922.00
$1,080,000.00
$1,940,000.00
$778,504.88
$968,894.32
$1,526,583.00
$941,250.00
$2,340,000.00
$335,472.71
$2,706,472.18
$989,851.62
$2,040,000.00
$987,315.10
$519,603.00
$987,552.80
$990,000.00
$985,132.58
$1,851,836.00
$3,360,000.00
$986,926.36
$986,878.94
$990,000.00
$723,937.64
$1,390,000.00
$990,000.00
$44,751,314.21
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
Durante 2009 Recursos no ejercidos por 4,293,283.34 fueron devueltos a DGPOP para apoyo a otras unidades
de la Secretara de Salud.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
158
Transferencias 2009
Entidad
Aguascalientes
Baja California
Baja California
Sur
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Coahuila
Colima
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatn
Zacatecas
Convenio
Transferido
Por Transferir
Devolucin TESOFE
Comprobado
Por comprobar
$2,936,927.39
$4,695,102.27
$1,899,680.37
$2,936,927.39
$4,695,102.27
$1,899,680.37
$0.00
$0.00
$0.00
$443,651.25
$54,660.00
$0.00
$2,493,276.14
$4,640,442.27
$1,899,680.37
$0.00
$0.00
$0.00
$3,850,691.72
$5,523,147.68
$7,651,314.50
$3,254,760.04
$1,956,837.37
$23,797,007.88
$4,456,727.45
$6,695,094.21
$3,132,809.96
$3,588,410.36
$12,562,823.15
$19,561,410.68
$3,962,779.58
$2,973,162.77
$3,998,810.75
$7,170,475.85
$4,281,406.87
$5,859,276.56
$3,941,688.37
$4,125,427.29
$4,589,126.54
$8,478,588.27
$10,347,031.98
$16,644,353.18
$4,491,466.15
$3,647,436.29
$13,681,666.94
$2,740,988.31
$3,280,639.72
$209,777,070.45
$3,850,691.72
$5,523,147.68
$7,651,314.50
$3,254,760.04
$1,956,837.37
$23,797,007.88
$4,456,727.45
$6,695,094.21
$3,132,809.96
$3,588,410.36
$12,562,823.15
$19,561,410.68
$3,962,779.58
$2,973,162.77
$3,998,810.75
$7,170,475.85
$4,281,406.87
$5,859,276.56
$3,941,688.37
$4,125,427.29
$4,589,126.54
$8,478,588.27
$10,347,031.98
$16,644,353.18
$4,491,466.15
$3,647,436.29
$13,681,666.94
$2,740,988.31
$3,280,639.72
$209,777,070.45
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$18,694.22
$1,632,222.76
$150,000.00
$1,006,960.86
$99,245.97
$1,844,920.59
$0.00
$683,882.18
$814.33
$21,843.27
$96,615.40
$0.00
$999,060.94
$268,565.93
$423,922.49
$1,225,996.59
$1,921,823.75
$2,354,366.69
$1,143,517.37
$0.00
$2,468,403.96
$8,273.43
$186,584.07
$2,907,261.59
$10,777.52
$6,263.54
$991,866.74
$75,191.55
$53,940.43
$21,099,327.42
$3,831,997.50
$3,890,924.92
$7,501,314.50
$2,247,799.18
$1,857,591.40
$21,952,087.29
$4,456,727.45
$6,011,212.03
$3,131,995.63
$3,566,567.09
$12,466,207.75
$19,561,410.68
$2,963,718.64
$2,704,596.84
$3,574,888.26
$5,944,479.26
$2,359,583.12
$3,504,909.87
$2,798,171.00
$4,125,427.29
$2,120,722.58
$8,470,314.84
$10,160,447.91
$13,737,091.59
$4,480,688.63
$3,641,172.75
$12,689,800.20
$2,665,796.76
$3,226,699.29
$188,677,743.03
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
159
Transferencias 2010
Entidad
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Coahuila
Colima
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatn
Zacatecas
Convenio
Transferido
$897,882.92
$3,854,205.80
$1,255,608.00
$1,111,580.00
$3,419,748.40
$11,808,352.20
$2,116,257.20
$2,441,086.80
$7,635,708.20
$1,372,941.20
$5,245,800.00
$3,303,735.40
$12,872,629.00
$12,265,017.00
$10,044,621.20
$2,378,338.40
$1,707,698.40
$1,517,616.80
$5,348,761.20
$2,885,957.20
$3,919,608.40
$1,693,888.40
$1,754,716.00
$2,330,230.20
$2,463,590.20
$2,705,262.80
$8,200,234.00
$4,012,233.60
$1,638,363.60
$6,222,417.20
$1,865,401.20
$1,672,225.60
$131,961,716.52
$897,882.92
$3,854,205.80
$1,255,608.00
$1,111,580.00
$3,419,748.40
$11,808,352.20
$2,116,257.20
$2,441,086.80
$7,635,708.20
$1,372,941.20
$5,245,800.00
$3,303,735.40
$12,872,629.00
$12,265,017.00
$10,044,621.20
$2,378,338.40
$1,707,698.40
$1,517,616.80
$5,348,761.20
$2,885,957.20
$3,919,608.40
$1,693,888.40
$1,754,716.00
$2,330,230.20
$2,463,590.20
$2,705,262.80
$8,200,234.00
$4,012,233.60
$1,638,363.60
$6,222,417.20
$1,865,401.20
$1,672,225.60
$131,961,716.52
Por Transferir
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
Devolucin TESOFE
$36,958.89
$7,215.61
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$50,850.47
$1,188,073.85
$0.00
$466,970.47
$156,178.62
$406,682.79
$528,268.15
$595,827.51
$999,060.94
$62,073.13
$0.00
$208,324.06
$426,556.26
$0.00
$733,620.45
$0.00
$174,737.05
$491,329.56
$0.00
$786,939.59
$0.00
$326,607.02
$0.00
$283,760.93
$0.00
$7,930,035.35
Comprobado
$860,924.03
$3,846,990.19
$1,203,792.38
$1,111,580.00
$237,988.25
$11,808,352.20
$491,569.88
$2,390,236.33
$6,447,634.35
$0.00
$4,778,829.53
$3,147,556.78
$12,465,946.21
$11,736,748.85
$9,448,793.69
$1,379,277.46
$1,645,625.27
$1,184,759.17
$5,140,437.14
$2,459,400.94
$2,330,443.76
$960,267.95
$1,754,716.00
$2,155,493.15
$1,972,260.64
$2,646,935.85
$7,413,294.41
$3,802,057.99
$1,311,756.58
$4,654,735.93
$1,581,640.27
$1,575,899.45
$113,945,944.63
Por comprobar
$0.00
$0.00
$51,815.62
$0.00
$3,181,760.15
$0.00
$1,624,687.32
$0.00
$0.00
$1,372,941.20
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$332,857.63
$0.00
$0.00
$1,589,164.64
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$58,326.95
$0.00
$210,175.61
$0.00
$1,567,681.27
$0.00
$96,326.15
$10,085,736.54
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
160
Transferencias 2011
Entidad
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Coahuila
Colima
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatn
Zacatecas
Convenio
Transferido
$2,086,694.00
$5,297,151.00
$1,316,467.80
$1,309,870.00
$4,062,692.40
$7,215,255.60
$2,452,388.00
$1,555,605.00
$9,098,489.00
$1,562,805.60
$5,002,254.60
$4,028,257.20
$2,110,450.00
$9,969,908.00
$10,946,775.00
$2,675,860.00
$2,223,920.00
$1,898,997.60
$6,070,634.20
$3,240,570.00
$4,407,349.60
$2,056,771.60
$2,079,963.60
$2,754,382.40
$4,332,308.40
$5,083,307.40
$2,592,335.00
$6,136,873.80
$1,301,090.40
$7,140,303.40
$2,836,433.80
$2,339,330.00
$127,185,494.40
$2,086,694.00
$5,297,151.00
$1,316,467.80
$1,309,870.00
$4,062,692.40
$7,215,255.60
$2,452,388.00
$1,555,605.00
$9,098,489.00
$1,562,805.60
$5,002,254.60
$4,028,257.20
$2,110,450.00
$9,969,908.00
$10,946,775.00
$2,675,860.00
$2,223,920.00
$1,898,997.60
$6,070,634.20
$3,240,570.00
$4,407,349.60
$2,056,771.60
$2,079,963.60
$2,754,382.40
$4,332,308.40
$5,083,307.40
$2,592,335.00
$6,136,873.80
$1,301,090.40
$7,140,303.40
$2,836,433.80
$2,339,330.00
$127,185,494.40
Por Transferir
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
Devolucin TESOFE
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
$0.00
Comprobado
Por comprobar
$0.00
$5,294,150.65
$1,273,207.86
$727,419.30
$2,647,915.60
$6,749,542.38
$0.00
$221,132.07
$2,340,019.18
$0.00
$0.00
$3,962,480.15
$1,195,732.32
$0.00
$8,729,104.31
$1,013,923.86
$2,115,254.56
$1,558,113.09
$0.00
$558,825.01
$362,484.85
$523,078.44
$0.00
$2,662,915.95
$4,177,179.27
$5,053,356.31
$2,399,977.84
$2,294,393.15
$898,309.25
$2,616,064.64
$1,854,097.22
$0.00
$61,228,677.26
$2,086,694.00
$3,000.35
$43,259.94
$582,450.70
$1,414,776.80
$465,713.22
$2,452,388.00
$1,334,472.93
$6,758,469.82
$1,562,805.60
$5,002,254.60
$65,777.05
$914,717.68
$9,969,908.00
$2,217,670.69
$1,661,936.14
$108,665.44
$340,884.51
$6,070,634.20
$2,681,744.99
$4,044,864.75
$1,533,693.16
$2,079,963.60
$91,466.45
$155,129.13
$29,951.09
$192,357.16
$3,842,480.65
$402,781.15
$4,524,238.76
$982,336.58
$2,339,330.00
$65,956,817.14
Transferencias 2012
Por lo que respecta a las transferencias 2012 a la fecha no se tienen reintegros por concepto de devoluciones por
lo que los importes de los convenios, transferidos a los estados es el mismo presentado en el punto VII.3.4
Convenios y/o contratos celebrados, el detalle de convenios.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
161
VII.3.9 Cuadro resumen del total de fondos entregados y recibidos de las diferentes fuentes de financiamiento.
Fuentes de
financiamiento
Federal.- PEF
Donativos
2006
67,730,022
2007
2008
2009
2010
2011
14,958,000
sep-12
Total
1,042,932,752
2,344,420,494
37,237,052
4,233,193
78,663,598
881,670,843
Fondo de
Proteccin
contra Gastos
Catastrficos
0 152,564,000
152,564,000
Otros:
0 103,495,224
103,495,224
1,121,596,350
3,482,150,561
Para el Ejercicio Fiscal 2007: El Centro Nacional para le Prevencin y el Control de las Adicciones recibi una
ampliacin liquida por 746 millones 579 mil de pesos de ingresos excedentes no inherentes, que provienen de
recursos generados por decomisados al narcotrfico y que conforme a lo dispuesto por la Secretara de Hacienda
y Crdito Pblico en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de diciembre de 2002, el decreto por el cual se
expide la Ley Federal para la Administracin y Enajenacin de Bienes del Sector Pblico, as como la adicin de
diversos artculos al Cdigo Federal de Procedimientos Penales, entre los que se destaca el 182-R, el cual
establece que Los recursos que se obtengan por la enajenacin de los bienes decomisados en procesos penales
federales, a que se refiere la fraccin I del Artculo 1 de la Ley, as como por la enajenacin de sus frutos y
productos sern entregados conforme a lo dispuesto en el artculo 89 de la citada Ley, en partes iguales, al Poder
Judicial de la Federacin, a la Procuradura General de La Repblica y a la Secretara de Salud.
As como que los recursos que correspondan a la Secretara de Salud debern destinarse a programas de
prevencin y rehabilitacin de farmacodependientes.
Para el Ejercicio Fiscal 2008: El Centro Nacional para le Prevencin y el Control de las Adicciones recibi una
ampliacin liquida por 14 millones 958 mil de pesos de ingresos excedentes no inherentes, que provienen de
recursos generados por decomisados al narcotrfico y que conforme a lo dispuesto por la Secretara de Hacienda
y Crdito Pblico en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de diciembre de 2002, el decreto por el cual se
expide la Ley Federal para la Administracin y Enajenacin de Bienes del Sector Pblico, as como la adicin de
diversos artculos al Cdigo Federal de Procedimientos Penales, entre los que se destaca el 182-R, el cual
establece que Los recursos que se obtengan por la enajenacin de los bienes decomisados en procesos penales
federales, a que se refiere la fraccin I del Artculo 1 de la Ley, as como por la enajenacin de sus frutos y
productos sern entregados conforme a lo dispuesto en el artculo 89 de la citada Ley, en partes iguales, al Poder
Judicial de la Federacin, a la Procuradura General de La Repblica y a la Secretara de Salud.
Recursos que se orientaron a satisfacer necesidades a nivela nacional en materia de prevencin y tratamiento de
adicciones.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
162
Para el Ejercicio Fiscal 2009: se recibieron diversas ampliaciones liquidas por concepto de recursos excedentes
provenientes de decomisos al narcotrfico, lo que implic un ejercicio de gasto mayor, orientado a satisfacer
necesidades a nivel nacional en materia de prevencin y tratamiento de las adicciones, as como los recursos
otorgados bajo el esquema de donativos por el fideicomiso de gastos catastrficos de la Comisin Nacional de
Proteccin en Salud por un monto de 152,464,000.00 pesos para cubrir los gastos erogados por las campaas
devengados en el ejercicio de 2008 denominadas: Tabaco Versin Ley General para el Control del Tabaco y
Adicciones Versin Centros Nueva Vida, adems de la ampliacin liquida por un monto de 103,495,2224.00
pesos para cubrir los costos de la campaa emergente Nunca imagine que mi hija consumiera drogas
Para el Ejercicio Fiscal 2010: se recibieron diversas ampliaciones liquidas por concepto de recursos excedentes
provenientes de decomisos al narcotrfico, lo que implic un ejercicio de gasto mayor, orientado a satisfacer
necesidades a nivel nacional en materia de prevencin y tratamiento de las adicciones.
VII.3.10 Correspondencia relevante tramitada ante diversas instancias.
Para la ejecucin del Programa de Prevencin y Tratamiento de las Adicciones se anexa (Anexo 5) la
documentacin que a continuacin describe:
Ejercicio Fiscal 2007 (correspondencia):
1. Oficio DGPOP-03/02649 de la Direccin General de Programacin, Organizacin y Presupuesto del 22 de
agosto de 2007 y documentacin respectiva, donde se informa al Secretariado Tcnico del Consejo nacional
contra las Adicciones sobre la ampliacin liquida por $720, 579,504.00 que provienen de recursos generados
por decomisados al narcotrfico y que en cumplimiento al la Ley de procedimientos penales en su artculo 82
se destina la tercera parte a la Prevencin de Adicciones, de los cuales fueron transferidos 371 millones 065
mil pesos a la Direccin General de Desarrollo de Infraestructura Fsica, como el rea responsable de
Coordinar la construccin de las Unidades de Especialidades Mdicas en Adicciones UNEMES CAPA, o
Centros Nueva Vida en las 32 Entidades Federativas, 26 millones a los Centros de Integracin Juvenil para
terminacin de 3 centros de Tratamiento, 100 millones 800 mil pesos a las Entidades Federativas para la
realizacin de las siguientes acciones: I. Promocin, deteccin oportuna, intervencin breve y atencin a
usuarios de sustancias psicoactivas, II. Capacitacin y profesionalizacin del capital humano enfocado a la
disminucin de la demanda de adicciones y IV Fortalecimiento de la Rectora en el campo de las adicciones y
81 millones transferidos a 12 Entidades Federativas para el apoyo a organizaciones sociales no
gubernamentales prestadoras de servicios de tratamiento y rehabilitacin de consumidores de sustancias
adictivas
2. Oficios DGDIF/1353/2008 de la Direccin General de la Infraestructura Fisica, DGPOP-03/1385/20077,
DGPOP-03/02943/2007, DGPOP-03/03149/2007, DGPOP-03/04369/2007de la Direccin General de
Programacin, organizacin y Presupuesto que muestran los recursos trasferidos a la Direccin General de la
Infraestructura Fsica de la Secretaria de Salud, para el desarrollo de infraestructura y equipamiento de
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
163
164
ahora Grupo Financiero HSBC, Divisin Fiduciaria como fiduciario y la entonces Oficina del Comisionado del
Consejo Nacional Contra las Adicciones ahora Oficina del Secretariado Tcnico del Consejo Nacional contra las
Adicciones (CONADIC), como fideicomisario, por un monto de un milln de pesos.
El comit tcnico del Fideicomiso se integra de la siguiente manera:
La presidencia dura un ao y se alterna como sigue: un ao corresponde a uno de los miembros representantes
del Secretariado Tcnico del CONADIC y otro a un representante de la Administracin del Patrimonio de la
Beneficencia Pblica, as como 2 representantes de la Administracin del Patrimonio de la Beneficencia
Pblica, 4 representantes del Secretariado Tcnico del CONADIC y 2 representantes de la sociedad civil
organizada (1 representante del Centro Mexicano para la Filantropa, A.C. y un representante de la Fundacin
Merced, A.C.), como vocales, adems un representante con voz pero si voto del OIC de la SSA como invitado
permanente.
De acuerdo con las reglas de operacin se pueden obtener recursos a travs de la gestin de fondos con
personas fsicas o morales con fines altruistas al financiamiento de proyectos prevencin, tratamiento y
rehabilitacin en materia de adicciones.
As mismo las reglas de operacin establecen que la recepcin de proyectos se deber someter a convocatoria
abierta y el monto mximo que podr entregar el fideicomiso a los proyectos beneficiados, ser hasta por
250,000 pesos por proyecto autorizado. Cabe destacar que las reglas de operacin pueden ser modificadas
por el Comit Tcnico del fideicomiso sin que esto tenga repercusin en el contrato del mismo.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
165
VIII.
Seguimiento y Control
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
166
VIII.1. Informes peridicos sobre los avances y situacin del programa, proyecto o asunto.
EJERCICIO 2006
Actividad Institucional: 007 Proporcionar servicios de atencin a la salud
UNIDAD RESPONSABLE: 312 Secretariado Tcnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones
Objetivo: Mejorar el desempeo integral de las unidades prestadoras de servicios de salud
Meta: Garantizar la calidad y eficacia de la atencin integral a la salud
Indicador de Resultados: Municipios con programas contra las adicciones
Frmula
Universo de cobertura
2 447 municipios en el
pas
% de cumplimiento
Alc./Orig.
108.1
Original
Modificada
Alcanzada
1 600
1574
1771
Unidad de
medida
Meta especfica
Absoluto Porcentual
Municipio
1 600
65.39
La meta fue superada por 8.1 puntos porcentuales en virtud de la operacin del programa Caminando a la
Excelencia, el cual permite sistematizar la entrega y recepcin de informacin, adems de conocer avances en
prevencin y tratamiento de cada entidad y presentarlos en un boletn trimestral, dnde fue considerado el
indicador, comits municipales trabajando eficientemente, lo que impulso la creacin de Comits Municipales
contra las Adicciones (COMCAS) en las entidades. Los estados que incrementaron su cobertura de 2005 a 2006
son: Coahuila aumento de 30 a 38, Chiapas de 80 a 118, Estado de Mxico de 63 a 83, Oaxaca de 100 a 120,
Puebla de 109 a 217, San Luis Potos de 17 a 58, Durango de 15 a 39, Chihuahua de 47 a 67, Jalisco de 109 a
117, Yucatn de 60 a 82 y Tlaxcala de 27 a 32, lo que propicio la superacin de la meta llegando al 108.1% de
cumplimiento.
EJERCICIO 2007
Misin: Contribuir a un desarrollo humano y justo, incluyente y sustentable, mediante promocin de la salud
como objetivo social compartido y acceso universal a servicios integrales y de alta calidad que satisfagan las
necesidades y respondan a las expectativas de la poblacin, al tiempo que ofrecen oportunidades de avance
profesional a los prestadores, en el marco de un financiamiento equitativo, un uso honesto, transparente y
eficiente de los recursos, y una amplia participacin ciudadana.
Actividad Institucional: Realizar acciones de promocin de la salud y prevencin de enfermedades.
Objetivo: Abatir las desigualdades en salud en grupos de poblacin vulnerable.
Meta: Disminuir la inequidad en salud.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
167
Este indicador muestra el nmero de municipios que llevan a cabo acciones de prevencin contra las adicciones,
del total de municipios que integran el mapa poltico del pas.
El resultado obtenido en 2007 fue de 88.34%, menor en 11.66% del esperado.
Se incorporaron al programa 53 municipios ms a un estimado de 1776.
La razn por la cual no se alcanz la meta del 100% se debe, entre otras, a que durante los cambios de
gobierno en los municipios, los presidentes municipales apoyan, en diferente medida, la permanencia o
creacin de los Comits Municipales Contra las Adicciones, de tal forma que en ocasiones algunos
desaparecen o la creacin de nuevos comits es ms lenta.
Otra de las razones que encontramos en este ao fue el surgimiento de situaciones de inestabilidad poltica en
el pas, principalmente en el Estado de Oaxaca en donde existieron movilizaciones sociales que exigan la
destitucin del gobernador de la entidad, pasando a segundo trmino el trabajo propio de los comits.
As tambin, nos encontramos con las cada vez ms frecuentes situaciones de desastres como fue lo ocurrido
en los Estados de Tabasco, Veracruz y Chiapas, en donde las inundaciones ocurridas exigan que la inversin
de esfuerzos fueran orientadas a salvaguardar la vida humana y en la prevencin de brotes epidmicos.
Durante el ejercicio 2007, los esfuerzos fueron canalizados a incrementar las acciones de prevencin y
tratamiento, as como a consolidar la vinculacin entre los diferentes niveles de gobierno del pas para lo cual
se otorgo apoyo financiero para llevar a cabo a acciones de prevencin y para la construccin de Unidades de
Especialidad Mdica en el pas lo que permitir que para el perodo 2007-2012 se obtenga impactos
considerables en la cobertura de servicios de prevencin y tratamiento
EJERCICIO 2008
Misin: Promover la salud de los mexicanos, mediante la definicin y conduccin de la poltica nacional en
materia de investigacin, prevencin y tratamiento, formacin y desarrollo de recursos humanos para el control de
las adicciones, con el propsito de mejorar la calidad de vida individual, familiar y social.
Objetivo del Eje de Poltica Pblica del Plan Nacional de Desarrollo: Reducir las desigualdades en los servicios de
salud mediante intervenciones focalizadas en comunidades marginadas y grupos vulnerables. En materia de
adicciones se plantea fortalecer las polticas de combate contra las adicciones causadas por el consumo de
alcohol, tabaco y drogas. La tendencia en el incremento del consumo de drogas ha generado una demanda
creciente de servicios especializados para la atencin de problemas de adicciones; sin embargo, nuestro pas an
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
168
carece de una red articulada, eficiente y suficiente de servicios ambulatorios y residenciales. Por eso es necesario
desarrollar un sistema integral para el tratamiento de las adicciones mediante el establecimiento de una red de
servicios especializados, que sumar los esfuerzos de los diferentes sistemas de atencin incluyendo a las
organizaciones de la sociedad civil, a los servicios de desintoxicacin en hospitales generales o centros de salud
de referencia y a las unidades que brinden tratamiento de complicaciones mdicas en los servicios de salud.
Asimismo, se deben impulsar programas de deteccin temprana, intervencin y referencia a servicios
especializados, as como a programas residenciales para los casos de dependencia severa, y a programas
orientados a lograr y mantener la abstinencia con el apoyo familiar.
INDICADOR: Adolescentes en acciones de prevencin
Participacin de 40% de adolescentes de 12 a 17 aos del pas en acciones prevencin de universal, selectiva e
Nivel: Componente
indicada y en las cuales se considera el proporcionar informacin y orientacin en la materia de aplicacin de pruebas
de tamizaje en escuelas, consejera, intervenciones breves y derivacin a tratamiento.
Porcentaje de avance en la meta establecida de lograr la participacin del 40% de adolescentes de 12 a 17 aos del
Definicin:
pas, en acciones de prevencin universal, selectiva e indicada.
Dimensin a medir:
Eficacia
Tipo del indicador:
Gestin
Adolescentes de 12 a 17 aos que participan en acciones de prevencin/total de adolescentes en este rango de edad
Mtodo de clculo:
en el pas X 100.
Unidad de medida:
Porcentaje
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR
Adolescentes en acciones de prevencin. Porcentaje de avance en la meta establecida de lograr la
participacin del 40% de adolescentes de 12 a 17 aos del pas, en acciones de prevencin universal,
selectiva e indicada. Estratgico. Eficacia. Meta Alcanzada 2,707,387. 168.91%.
El porcentaje de la meta programada se alcanz y fue superada, tomando en consideracin que se registran
todas las actividades preventivas que reportan los Consejos Estatales Contra las Adicciones y las de los
Centros de Integracin Juvenil. Adems como resultado del incremento de las actividades preventivas y
derivado de la instrumentacin de estrategias especficas, en este sector de la poblacin se alcanz el
21.08% al cierre del ejercicio 2009.
EFECTOS SOCIOECONOMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR
El alcance de las metas en actividades de prevencin tiene un impacto positivo en la economa, tomando en
consideracin que los costos de tratamiento a las personas que presentan consumo de sustancias adictivas es
ms elevado, que los costos por concepto de prevencin, adems de los costos en otras reas como son la
vida laboral, la seguridad y descomposicin social y familiar.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
169
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR
Consultas de primera vez. Se refiere a personas atendidas por primera vez, como parte de los servicios
ofrecidos por los Centros Nueva Vida. Estratgico. Eficacia. Meta Alcanzada 46,027. 33.06%.
Las consultas de primera vez alcanzaron solo el 33.06% de las 139,200 consultas propuestas, pues solo se
atendi por primera ocasin a 46,027 personas. Lo anterior es producto de la dificultad para consolidar la
operacin de los Centros Nueva Vida al inicio del ao, a causa de la heterogeneidad de condiciones,
ambientes y sobre todo de las tareas programadas por el propio modelo de atencin, pues a pesar de que
dichos centros se encontraban en operacin, deban cumplir inicialmente con las tareas de diagnstico
comunitario.
Por otro lado, es necesario precisar las variables de ste indicador con los Secretariados Tcnicos de los
Consejos Estatales Contra las Adicciones y los coordinadores estatales de los Centros Nueva Vida.
Adems, cabe mencionar que durante 2009 se present la pandemia de influenza AH1N1, lo cual impidi que
se cumpliera la meta programada.
EFECTOS SOCIOECONOMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR
Tomando en cuenta que el servicio prestado por los Centros Nueva Vida, implica el abordaje temprano y
preventivo de la problemtica de consumo de sustancias adictivas, se busca favorecer la remisin del
consumo y de esa manera evitar el desarrollo de una eventual dependencia. Esto con los impactos
consecuentes en el gasto pblico para rehabilitacin, adems de los gastos y consecuencias en la familia y
sociedad.
INDICADOR: Atencin en el Centro de Orientacin Telefnica.
Nivel: Componente
Llamadas recibidas en el Centro de Orientacin Telefnica.
Definicin:
Se refiere al nmero de llamadas recibidas en el Centro de Orientacin Telefnica.
Dimensin a medir:
Eficacia
Tipo del indicador:
Gestin
Mtodo de clculo:
Nmero de llamadas recibidas en el Centro de Orientacin Telefnica/Nmero de llamadas programadas X 100.
Unidad de medida:
Porcentaje
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
170
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR
Atencin en el Centro de Orientacin Telefnica. Se refiere al nmero de llamadas recibidas en el Centro de
Orientacin Telefnica. Estratgico. Eficacia. Meta alcanzada 236,950 llamadas. 151.89%.
La meta programada para el ao 2009 corresponde a 156,000 llamadas recibidas en el Centro de Orientacin
Telefnica. La meta realizada del 1. de enero al 31 de diciembre de 2009 fue de 236,950 llamadas recibidas,
superando la meta programada para 2009.
Cabe destacar que el incremento en la meta programada se debi a que el COT funcion como el Centro de
Informacin sobre Influenza de la Secretara de Salud, siendo capacitados para ello, por la Direccin General
de Promocin de la Salud.
EFECTOS SOCIOECONOMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR
Dadas las caractersticas del Centro de Orientacin Telefnica, como gran accesibilidad y amplia difusin de
sus servicios, se ha constituido en un servicio de enlace entre la Secretara de Salud y la ciudadana, lo cual
permite ante todo, llevar a cabo tareas de prevencin universal, selectiva e indicada en materia de adicciones;
pero adems ha sido el medio idneo para prestar servicios de salud en contingencias como las inundaciones
en le estado de Tabasco y la pandemia de Influenza AH1N1.
Dichos Elementos hacen del COT un a opcin costo-efectiva, dada la gran cantidad de personas que pueden
ser atendidas a travs de un bajo costo.
INDICADOR: Alumnos con pruebas de tamizaje.
Nivel: Actividad
Aplicacin de pruebas de tamizaje en centros escolares.
Definicin:
Este indicador muestra el grado de avance en la aplicacin de las pruebas de tamizaje.
Dimensin a medir:
Eficacia.
Tipo del indicador:
Gestin.
Mtodo de clculo:
Nmero de pruebas de tamizaje aplicadas a alumnos/ Nmero de pruebas programadas X 100.
Unidad de medida:
Porcentaje.
VALOR DE LA META ANUAL
PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%)
Original
Modificada
Alcanzada
Alcanzada/Original
Alcanzada/Modificada
604,500
416,194
68.88%
Unidad Responsable: 312 Secretariado Tcnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
171
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR
Aplicacin de pruebas de tamizaje en centros escolares. Este indicador muestra el grado de avance en la
aplicacin de las pruebas de tamizaje. Eficacia. Meta alcanzada 416,194 pruebas de tamizaje realizadas.
68.88%
Emergencias provocadas por accidentes y/o condiciones climatolgicas adversas.
Menor demanda de bienes y servicios
Como parte de la explicacin de la meta alcanzada, es necesario sealar que durante 2009 ocurrieron
acontecimientos relevantes que impidieron que se cumpliera la meta programada, principalmente debido a la
pandemia de influenza AH1N1, ya que se suspendieron clases en todas las escuelas del pas, lugar en donde
preferentemente se aplican las pruebas de tamizaje por parte de los Centros Nueva Vida.
A pesar de no llegar a la meta programada, se observ un registro ascendente, con un incremento significativo
en los ltimos meses del ao, por lo que se espera que en los periodos subsecuentes se alcance el nmero de
pruebas programadas.
EFECTOS SOCIOECONOMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR
Tomando en consideracin que esta actividad se encamina principalmente a la deteccin temprana del
consumo de sustancias en jvenes; el impacto consecuente en la economa es beneficioso, en tanto que
favorece de manera oportuna las intervenciones breves otorgadas por los Centros Nueva Vida, no solo de
quien inicia el consumo, si no de personas que pueden estar en riesgo.
Es del conocimiento general, que esta modalidad de prevencin, es de menor costo que los tratamientos a las
personas que presentan una dependencia.
INDICADOR: Personas capacitadas en prevencin y tratamiento en adicciones.
Nivel: Actividad
Talleres de capacitacin para instrumentar acciones de prevencin y tratamiento.
Definicin:
Se refiere al nmero de personas que recibieron talleres de capacitacin en acciones de prevencin y tratamiento de
adicciones.
Dimensin a medir:
Eficacia.
Tipo del indicador:
Gestin.
Mtodo de clculo:
Nmero de personas capacitadas/entre el nmero de personas programadas X 100.
Unidad de medida:
Porcentaje.
VALOR DE LA META ANUAL
PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%)
Original
Modificada
Alcanzada
Alcanzada/Original
Alcanzada/Modificada
16,550
35,619
215.22%
Unidad Responsable: 312 Secretariado Tcnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR
Personas capacitadas en prevencin y tratamiento en adicciones. Talleres de capacitacin para instrumentar
acciones de prevencin y tratamiento. Eficacia. Meta alcanzada 35,619 personas capacitadas. 215.22%.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
172
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR
La meta original se alcanz y se cumpli en 114.27% An cuando no se logr alcanzar la meta modificada, es
patente el avance significativo que tuvo este indicador.
Todo esto es resultado del incremento de las actividades preventivas y derivado de la instrumentacin de
estrategias especficas, realizadas en los contextos escolar y laboral en estos sectores de la poblacin.
EFECTOS SOCIOECONOMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR
Las actividades desarrolladas en este indicador, contemplan rangos de edad amplios que no se consideran en
otros rubros, razn por lo que resulta de vital importancia enfocarse a esta poblacin.
La atencin en menores de 11 aos, posibilita la reduccin de riesgos psicosociales, que podran favorecer el
posterior consumo de sustancias adictivas.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
173
EJERCICIO 2009
INDICADOR: Adolescentes en acciones de prevencin
Participacin de 40% de adolescentes de 12 a 17 aos del pas en acciones prevencin de universal, selectiva e indicada y en
las cuales se considera el proporcionar informacin y orientacin en la materia de aplicacin de pruebas de tamizaje en
Nivel: Componente
escuelas, consejera, intervenciones breves y derivacin a tratamiento.
Definicin:
Porcentaje de avance en la meta establecida de lograr la participacin del 40% de adolescentes de 12 a 17 aos del pas, en
acciones de prevencin universal, selectiva e indicada.
Dimensin a medir:
Eficacia
Tipo del indicador:
Gestin
Adolescentes de 12 a 17 aos que participan en acciones de prevencin/total de adolescentes en este rango de edad en el
Mtodo de clculo:
pas X 100.
Unidad de medida:
Porcentaje
VALOR DE LA META ANUAL
PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%)
Original
Modificada
Alcanzada
Alcanzada/Original
Alcanzada/Modificada
12.48
7.02%
21.08%
168.91%
300.28%
Unidad Responsable: 312 Secretariado Tcnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR
Adolescentes en acciones de prevencin. Porcentaje de avance en la meta establecida de lograr la
participacin del 40% de adolescentes de 12 a 17 aos del pas, en acciones de prevencin universal,
selectiva e indicada. Estratgico. Eficacia. Meta Alcanzada 2,707,387. 168.91%.
El porcentaje de la meta programada se alcanz y fue superada, tomando en consideracin que se registran
todas las actividades preventivas que reportan los Consejos Estatales Contra las Adicciones y las de los
Centros de Integracin Juvenil. Adems como resultado del incremento de las actividades preventivas y
derivado de la instrumentacin de estrategias especficas, en este sector de la poblacin se alcanz el
21.08% al cierre del ejercicio 2009.
EFECTOS SOCIOECONOMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR
El alcance de las metas en actividades de prevencin tiene un impacto positivo en la economa, tomando en
consideracin que los costos de tratamiento a las personas que presentan consumo de sustancias adictivas es
ms elevado, que los costos por concepto de prevencin, adems de los costos en otras reas como son la
vida laboral, la seguridad y descomposicin social y familiar.
INDICADOR: Consultas de primera vez.
Nivel: Componente
Poblacin que recibe consulta de primera vez en los Centros Nueva Vida.
Definicin:
Se refiere a personas atendidas por primera vez, como parte de los servicios ofrecidos por los Centros Nueva Vida.
Dimensin a medir:
Eficacia.
Tipo del indicador:
Estratgico.
Mtodo de clculo:
Nmero de consultas de primera vez otorgadas/ Nmero de consultas programadas X 100.
Unidad de medida:
Porcentaje.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
174
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR
Consultas de primera vez. Se refiere a personas atendidas por primera vez, como parte de los servicios
ofrecidos por los Centros Nueva Vida. Estratgico. Eficacia. Meta Alcanzada 46,027. 33.06%.
Las consultas de primera vez alcanzaron solo el 33.06% de las 139,200 consultas propuestas, pues solo se
atendi por primera ocasin a 46,027 personas. Lo anterior es producto de la dificultad para consolidar la
operacin de los Centros Nueva Vida al inicio del ao, a causa de la heterogeneidad de condiciones,
ambientes y sobre todo de las tareas programadas por el propio modelo de atencin, pues a pesar de que
dichos centros se encontraban en operacin, deban cumplir inicialmente con las tareas de diagnstico
comunitario.
Por otro lado, es necesario precisar las variables de ste indicador con los Secretariados Tcnicos de los
Consejos Estatales Contra las Adicciones y los coordinadores estatales de los Centros Nueva Vida.
Adems, cabe mencionar que durante 2009 se present la pandemia de influenza AH1N1, lo cual impidi que
se cumpliera la meta programada.
EFECTOS SOCIOECONOMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR
Tomando en cuenta que el servicio prestado por los Centros Nueva Vida, implica el abordaje temprano y
preventivo de la problemtica de consumo de sustancias adictivas, se busca favorecer la remisin del
consumo y de esa manera evitar el desarrollo de una eventual dependencia. Esto con los impactos
consecuentes en el gasto pblico para rehabilitacin, adems de los gastos y consecuencias en la familia y
sociedad.
INDICADOR: Atencin en el Centro de Orientacin Telefnica.
Nivel: Componente
Llamadas recibidas en el Centro de Orientacin Telefnica.
Definicin:
Se refiere al nmero de llamadas recibidas en el Centro de Orientacin Telefnica.
Dimensin a medir:
Eficacia
Tipo del indicador:
Gestin
Mtodo de clculo:
Nmero de llamadas recibidas en el Centro de Orientacin Telefnica/Nmero de llamadas programadas X 100.
Unidad de medida:
Porcentaje
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR
Atencin en el Centro de Orientacin Telefnica. Se refiere al nmero de llamadas recibidas en el Centro de
Orientacin Telefnica. Estratgico. Eficacia. Meta alcanzada 236,950 llamadas. 151.89%.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
175
La meta programada para el ao 2009 corresponde a 156,000 llamadas recibidas en el Centro de Orientacin
Telefnica. La meta realizada del 1. de enero al 31 de diciembre de 2009 fue de 236,950 llamadas recibidas,
superando la meta programada para 2009.
Cabe destacar que el incremento en la meta programada se debi a que el COT funcion como el Centro de
Informacin sobre Influenza de la Secretara de Salud, siendo capacitados para ello, por la Direccin General
de Promocin de la Salud.
EFECTOS SOCIOECONOMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR
Dadas las caractersticas del Centro de Orientacin Telefnica, como gran accesibilidad y amplia difusin de
sus servicios, se ha constituido en un servicio de enlace entre la Secretara de Salud y la ciudadana, lo cual
permite ante todo, llevar a cabo tareas de prevencin universal, selectiva e indicada en materia de adicciones;
pero adems ha sido el medio idneo para prestar servicios de salud en contingencias como las inundaciones
en el estado de Tabasco y la pandemia de Influenza AH1N1.
Dichos Elementos hacen del COT una opcin costo-efectiva, dada la gran cantidad de personas que pueden
ser atendidas a travs de un bajo costo.
INDICADOR: Alumnos con pruebas de tamizaje.
Nivel: Actividad
Aplicacin de pruebas de tamizaje en centros escolares.
Definicin:
Este indicador muestra el grado de avance en la aplicacin de las pruebas de tamizaje.
Dimensin a medir:
Eficacia.
Tipo del indicador:
Gestin.
Mtodo de clculo:
Nmero de pruebas de tamizaje aplicadas a alumnos/ Nmero de pruebas programadas X 100.
Unidad de medida:
Porcentaje.
Original
604,500
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR
Aplicacin de pruebas de tamizaje en centros escolares. Este indicador muestra el grado de avance en la
aplicacin de las pruebas de tamizaje. Eficacia. Meta alcanzada 416,194 pruebas de tamizaje realizadas.
68.88%
Como parte de la explicacin de la meta alcanzada, es necesario sealar que durante 2009 ocurrieron
acontecimientos relevantes que impidieron que se cumpliera la meta programada, principalmente debido a la
pandemia de influenza AH1N1, ya que se suspendieron clases en todas las escuelas del pas, lugar en donde
preferentemente se aplican las pruebas de tamizaje por parte de los Centros Nueva Vida.
A pesar de no llegar a la meta programada, se observ un registro ascendente, con un incremento significativo
en los ltimos meses del ao, por lo que se espera que en los periodos subsecuentes se alcance el nmero de
pruebas programadas.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
176
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR
Personas capacitadas en prevencin y tratamiento en adicciones. Talleres de capacitacin para instrumentar
acciones de prevencin y tratamiento. Eficacia. Meta alcanzada 35,619 personas capacitadas. 215.22%.
El incremento en la meta programada se debi a la cobertura de impacto de la Campaa Nacional de
Informacin Para una Nueva Vida.
Adems se llevaron a cabo otras tareas de capacitacin en los Consejos Estatales Contra las Adicciones,
Organizaciones de la Sociedad Civil. Vida.
EFECTOS SOCIOECONOMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR
La capacitacin en prevencin y tratamiento de adicciones es una tarea sustancial para el Secretariado
Tcnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones, ya que permite la profesionalizacin de los servicios y
sobre todo ampliar la red de atencin a las adicciones, multiplicando los esfuerzos contra las adicciones,
adems de estandarizar los criterios de atencin.
INDICADOR: Cobertura en actividades de prevencin universal en el rango de 8 a 11 aos de edad y de 18 en adelante.
Participacin de personas de 8 a 11 aos de edad y de 18 en adelante en actividades de prevencin universal en materia
Nivel: Actividad
de adicciones.
Definicin:
Mide la cobertura de las actividades de prevencin universal en el rango de 8 a 11 aos de edad y de ms de18 aos.
Dimensin a medir:
Eficacia
Tipo del indicador:
Gestin
Nmero de personas que participan en acciones de prevencin universal en el rango de 8 a 11 aos de edad y de 18 en
Mtodo de clculo:
adelante/el total de personas programadas X 100.
Unidad de medida:
Porcentaje
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
177
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR
Cobertura en actividades de prevencin universal en el rango de 8 a 11 aos de edad y de 18 en adelante.
Mide la cobertura de las actividades de prevencin universal en el rango de 8 a 11 aos de edad y de ms
de18 aos. Eficacia. Meta alcanzada 1,271,599 personas participantes en acciones de prevencin universal.
114.27%
La meta original se alcanz y se cumpli en 114.27% An cuando no se logr alcanzar la meta modificada, es
patente el avance significativo que tuvo este indicador.
Todo esto es resultado del incremento de las actividades preventivas y derivado de la instrumentacin de
estrategias especficas, realizadas en los contextos escolar y laboral en estos sectores de la poblacin.
EFECTOS SOCIOECONOMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR
Las actividades desarrolladas en este indicador, contemplan rangos de edad amplios que no se consideran en
otros rubros, razn por lo que resulta de vital importancia enfocarse a esta poblacin.
La atencin en menores de 11 aos, posibilita la reduccin de riesgos psicosociales, que podran favorecer el
posterior consumo de sustancias adictivas.
EJERCICIO 2010
Meta PAE 2007-2012: Participacin del 40% de adolescentes en el pas de entre 12 y 17 aos de edad en
acciones de prevencin a las adicciones.
La meta programada para el ao 2010 corresponde a 8.17% equivalente a 1,052,972 adolescentes de 12 a
17 aos de edad que participan en acciones de prevencin. La meta realizada del 1. de enero al 31 de
diciembre de 2010 fue de 26.45%, que corresponde a 3,405,693 adolescentes que participaron en acciones
de prevencin, superando la meta programada.
Nombre del
Indicador
Formula
Adolescentes de 12 a 17 aos de
edad que participan en acciones
de prevencin a las adicciones.
Adolescentes de 12 a 17 aos de
edad que participan en acciones de
prevencin / Total de adolescentes
de 12 a 17 aos de edad en el pas X
100
5,086,706
6,113,080
40%
47.48%
META DE PROCESO 1 (2007-2012): Garantizar que al menos el 43% de los municipios prioritarios en todo el
pas, cuente con acciones contra las adicciones.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
178
La meta programada para el ao 2010 corresponde a 0.35%, equivalente a 5 municipios prioritarios. La meta
realizada del 1 de enero al 31 de diciembre de 2010 fue de 1.24% equivalente a 16 municipios, superando
la meta programada en ms del 300%, lo cual se debe al trabajo comunitario realizado por los Centros Nueva
Vida.
Nombre del
Indicador
Formula
Porcentaje de Municipios
prioritarios que cuentan
con acciones contra las
adicciones
Nmero
de
Municipios
prioritarios que cuentan con
acciones contra las adicciones
/
total
de
Municipios
prioritarios (1282) X100
43%
32.91%
META DE PROCESO 2 (2007-2012): Garantizar que el 43% de las unidades de tratamiento residencial en el
pas, cumplen con los requisitos bsicos para la atencin de las adicciones, de acuerdo con la NOM-028SSA2-1999* para la Prevencin, Tratamiento y Control de las Adicciones.
Nombre del
Indicador
Formula
Porcentaje de Establecimientos
Residenciales Especializados en
Adicciones que cumplen con los
requisitos bsicos para la atencin
de las adicciones, de acuerdo a la
NOM-28-SSA2-2009
para
la
Prevencin, Tratamiento y Control
de la Adicciones
Meta acumulada a
2010 valor
absoluto/porcentaje*
META DE PROCESO 3 (2007-2012): Garantizar que al menos el 44% de las Unidades Bsicas de Primer Nivel de
la Secretara de Salud en el pas, aplique los procedimientos para la deteccin, orientacin y consejera en
materia de adicciones.
La meta programada para el ao 2010 corresponde a 1.76% equivalente a 167 Unidades Bsicas de Primer
Nivel de la Secretara de Salud en el pas, que aplica los procedimientos para la deteccin, orientacin y
consejera en materia de adicciones.
La meta realizada del 1. de enero al 31 de diciembre de 2010 fue de 18.33%, que corresponde a 1,731
Unidades, superando la meta programada para 2010. El incremento significativo del nmero de Unidades que
aplican los procedimientos, se debe a los esfuerzos realizados por los Consejos Estatales contra las
Adicciones.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
179
Nombre del
Indicador
Formula
Porcentaje de unidades
bsicas de primer nivel de la
Secretara de Salud en el pas,
que aplica los procedimientos
para la deteccin, orientacin y
consejera en materia de
adicciones.
44%
38.78%
META DE RESULTADO 1 (2007-2012): Otorgar 524,400 consultas de 1a. vez para la prevencin y tratamiento de
las adicciones en los Centros Nueva Vida.
La meta programada para el ao 2010 corresponde a 128,400 consultas de primera vez en los Centros Nueva
Vida. La meta realizada del 1 de enero al 31 de diciembre de 2010 fue de 84,811 consultas, que equivalen a
16.17%.
Nota importante. Cabe mencionar que durante 2010 ocurrieron acontecimientos meteorolgicos relevantes
que impidieron que se cumpliera la meta programada. Asimismo deben sealarse otros factores que
impidieron la consecucin de la meta, como en aquellas entidades federativas en las que los servicios de los
Centros Nueva Vida no han logrado posicionarse en su totalidad.
Nombre del
Indicador
Formula
130,838
24.95%
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
180
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR.
Estratgico. Porcentaje de la poblacin beneficiada a travs de los servicios ofrecidos en el programa de
prevencin y atencin contra las adicciones. Eficacia, 6.18%. 319.10%
Las entidades federativas incrementaron sus acciones de prevencin y tratamiento de adicciones en mbitos
de poblacin recluida, unidades de atencin de primer nivel, clnicas de tabaquismo e intervenciones breves
en Centros Nueva Vida. Tal como se observ en los periodos precedentes, prcticamente se triplic la meta
propuesta.
EFECTOS SOCIOECONMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR.
Fin
Impactar positivamente a un mayor nmero de jvenes, adultos y familiares de usuarios de drogas, con
intervenciones dirigidas principalmente a abandonar el consumo de sustancias adictivas, incentivando la
participacin de la comunidad en estas tareas.
INDICADOR PARA RESULTADOS: Adolescentes en acciones de prevencin
Nivel: Propsito
Consumo de sustancias adictivas disminuido
Tipo del indicador
Estratgico
Dimensin a medir
Eficacia
(Adolescentes de 12 a 17 aos que participan en acciones de prevencin / Total de adolescentes en este
Frmula
rango de edad en el pas) X 100
Unidad de medida
Porcentaje
VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje)
PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%)
Original
Modificada
Alcanzada
Alcanzada/Original
Alcanzada/Modificada
8.17
26.45
323.45
Unidad Responsable: 312 Secretariado Tcnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR.
Estratgico. Adolescentes en acciones de prevencin. Eficacia, 8.17%. 323.45%
Las entidades federativas concentraron gran parte de sus labores preventivas en la poblacin de 12 a 17 aos,
ya que se trata de una de las prioridades del programa. De esta manera, la meta anual lleg a ms del triple de
la programada.
EFECTOS SOCIOECONMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR.
Se ampla de manera significativa la poblacin adolescente que participa en las acciones preventivas, al
impactar al 26.67% de la poblacin en este rango de edad del pas, reduciendo as la probabilidad del
consumo de drogas ilcitas por primera vez.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
181
INDICADOR PARA RESULTADOS: Consultas de primera vez en Centros Nueva Vida en el ao en curso respecto a las consultas de primera vez
programadas
Nivel: Componente
Accin de prevencin indicada para disminuir el pasaje del consumo experimental a la adiccin de la poblacin
Tipo del indicador
Gestin
Dimensin a medir
Eficacia
(Nmero de consultas de primera vez brindadas en el ao en curso / Nmero de consultas de primera vez
Frmula
programadas) X 100
Unidad de medida
Porcentaje
VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje)
PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%)
Original
Modificada
Alcanzada
Alcanzada/Original
Alcanzada/Modificada
24.49
16.17
66.02
Unidad Responsable: 312 Secretariado Tcnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR.
Gestin. Porcentaje de Consultas de primera vez otorgadas. Eficacia, 16.17%. 66.02%
Los cambios de responsables en varios de los Consejos Estatales Contra las Adicciones del pas, ocasionaron
que no se alcanzara la meta anual de consultas de primera vez en los Centros Nueva Vida (128,400), incluso
no se mantuvo la tendencia a aumentar el nmero de consultas trimestre a trimestre.
Los servicios de los Centros Nueva Vida no tuvieron la demanda esperada por parte de la poblacin.
EFECTOS SOCIOECONMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR.
No se logr impactar en la medida programada a la poblacin mayoritariamente adolescente, en riesgo de
consumir sustancias adictivas, o bien, que ha iniciado el consumo, por lo que eventualmente, estas personas
pudieran pasar del consumo experimental o menor a un consumo problemtico.
INDICADOR PARA RESULTADOS: Llamadas recibidas en el Centro de Orientacin Telefnica del ao en curso con respecto a las llamadas programadas
Nivel: Componente
Atencin, orientacin y canalizacin en materia de adicciones a travs del Centro de Orientacin Telefnica
Tipo del indicador
Gestin
Dimensin a medir
Eficacia
(Nmero de llamadas recibidas en el Centro de Orientacin Telefnica en el ao en curso / Nmero de
Frmula
llamadas programadas) X 100
Unidad de medida
Porcentaje
VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje)
PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%)
Original
Modificada
Alcanzada
Alcanzada/Original
Alcanzada/Modificada
20.o
41.57
207.87
Unidad Responsable: 312 Secretariado Tcnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR.
Gestin. Porcentaje de llamadas al Centro de Orientacin Telefnica recibidas. Eficacia, 20%. 207.87%
El Centro de Orientacin Telefnica est diversificando su servicio, atendiendo cinco programas: atencin en
adicciones, protocolo de tabaco, atencin de quejas por incumplimiento a la ley general para el control de
tabaco, influenza y contingencias. Por ello, las metas trimestral y anual se duplicaron, llegando a 324,284
llamadas recibidas.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
182
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR.
Gestin. Porcentaje del alumnado con pruebas de tamizaje del ao en curso, respecto del alumnado con
pruebas de tamizaje programado.. Eficacia, 13.9%. 55.18%
A pesar de que en el ltimo trimestre del ao, el nmero de pruebas de tamizaje aumento considerablemente,
con respeto a los trimestres anteriores, fue imposible sobreponerse al dficit en este indicador y alcanzar la
meta anual de 600,000, debido a las contingencias ambientales que se presentaron en buena parte del
territorio nacional durante el ao.
Los servicios de los Centros Nueva Vida no tuvieron la demanda esperada por parte de la poblacin.
EFECTOS SOCIOECONMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR.
No se logr alcanzar la meta propuesta de pruebas de tamizaje, lo cual repercute negativamente sobre la
deteccin oportuna de casos de consumo de sustancias adictivas, y en consecuencia no permite su abordaje y
tratamiento temprano.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
183
INDICADOR PARA RESULTADOS: Campaas de difusin de los servicios otorgados para atencin de las adicciones del ao en curso, con respecto a las
campaas de difusin programadas
Actividades de promocin de los servicios ofrecidos por los establecimientos especializados en adicciones
Nivel: Actividad
gubernamentales y del Centro de Orientacin Telefnica del Secretariado Tcnico del Consejo Nacional Contra
las Adicciones
Tipo del indicador
Gestin
Dimensin a medir
Eficiencia
(Nmero de campaas de difusin realizadas en el ao en curso / Nmero de campaas de difusin
Frmula
programadas) X 100
Unidad de medida
Porcentaje
VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje)
PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%)
Original
Modificada
Alcanzada
Alcanzada/Original
Alcanzada/Modificada
33.33
30.34
91.03
Unidad Responsable: 312 Secretariado Tcnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR.
Gestin. Difusin de los servicios otorgados para atencin de las adicciones.. Eficiencia, 30.34%. 91.03
A pesar de que el Programa de Adicciones puso nfasis en actividades como la prevencin del consumo de
drogas en poblacin adolescente y la atencin de las adicciones en los estados, a travs de la difusin de
estos servicios, no se logr alcanzar la meta de 3,000 acciones de difusin, debido a que 14 entidades
federativas no reportaron avances en ste indicador, lo cual, no necesariamente implica que no hayan
realizado acciones en ese rubro.
Por otro lado, parece existir evidencia de una programacin original deficiente, lo que redund en que no se
haya alcanzado la meta.
Asimismo, las entidades federativas brindaron atencin prioritaria a las emergencias provocadas por
condiciones climatolgicas adversas durante este ao.
EFECTOS SOCIOECONMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR.
Actividad
No se alcanz la meta propuesta en cuanto a difusin de los servicios del programa, lo cual impacta en el
posicionamiento y validacin de la institucin, para que de esta forma los servicios sean conocidos y utilizados
por la poblacin.
INDICADOR PARA RESULTADOS: Personas Capacitadas en prevencin y tratamiento de las adicciones con respecto a las personas capacitadas
programadas.
Nivel: Actividad
Capacitacin para instrumentar acciones de prevencin y tratamiento de adicciones
Tipo del indicador
Gestin
Dimensin a medir
Eficacia
Frmula
(Nmero de personas capacitadas del ao en curso / Nmero de personas capacitadas programadas) X 100
Unidad de medida
Porcentaje
VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje)
PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%)
Original
Modificada
Alcanzada
Alcanzada/Original
Alcanzada/Modificada
25.00
120.88
483.54
Unidad Responsable: 312 Secretariado Tcnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
184
CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR.
Gestin. Porcentaje de personas que recibieron capacitacin en materia de prevencin y tratamiento de
adicciones. Eficacia, 120.88%. 483.54%
Las tareas prioritarias del ST CONADIC dependen de la capacitacin de terapeutas y promotores, por lo que las
entidades federativas ampliaron significativamente sus actividades de capacitacin en las que participaron,
personal de salud, miembros de Organizaciones de la Sociedad Civil, personal de los Centros Nueva Vida y
pblico en general, lo cual permiti sobrepasar la meta de 66,200 personas.
EFECTOS SOCIOECONMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR.
Se super la meta programada de capacitacin en adicciones para personal de los servicios de salud,
organizaciones de la sociedad civil, as como del personal y usuarios de los Centros Nueva Vida, lo cual
permite la ampliacin de la red de prevencin y tratamiento de adicciones en la poblacin.
EJERCICIO 2011
INDICADOR PARA RESULTADOS: Porcentaje de la poblacin beneficiada a travs de los servicios ofrecidos en el programa de prevencin y atencin
contra las adicciones
Contribuir a mejorar las condiciones de salud de la poblacin mediante la prevencin y atencin de las
Nivel: Fin
adicciones
Tipo del indicador
Estratgico
Dimensin a medir
Eficacia
Frmula
(Nmero de personas beneficiadas por el programa en el pas / Poblacin total del pas) X 100
Unidad de medida
Porcentaje
VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje)
PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%)
Original
Modificada
Alcanzada
Alcanzada/Original
Alcanzada/Modificada
1.93
6.80
253%
Unidad Responsable: 312 Centro Nacional para la Prevencin y el Control de las Adicciones
El valor de la meta anual programada fue 2,105,204; el cumplimiento del avance alcanz a 7,433,889
personas beneficiadas por los servicios del programa, lo que representa un avance porcentual del 253.
INDICADOR PARA RESULTADOS: Adolescentes en acciones de prevencin
Nivel: Propsito
Consumo de sustancias adictivas disminuido
Tipo del indicador
Estratgico
Dimensin a medir
Eficacia
(Adolescentes de 12 a 17 aos que participan en acciones de prevencin / Total de adolescentes en este rango
Frmula
de edad en el pas) X 100
Unidad de medida
Porcentaje
VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje)
PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%)
Original
Modificada
Alcanzada
Alcanzada/Original
Alcanzada/Modificada
8.18
22.95
134.70%
Unidad Responsable: 312 Centro Nacional para la Prevencin y el Control de las Adicciones
185
INDICADOR PARA RESULTADOS: Consultas de primera vez en Centros Nueva Vida en el ao en curso respecto a las consultas de primera vez
programadas
Nivel: Componente
Accin de prevencin indicada para disminuir el pasaje del consumo experimental a la adiccin de la poblacin
Tipo del indicador
Gestin
Dimensin a medir
Eficacia
(Nmero de consultas de primera vez brindadas en el ao en curso / Nmero de consultas de primera vez
Frmula
programadas) X 100
Unidad de medida
Porcentaje
VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje)
PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%)
Original
Modificada
Alcanzada
Alcanzada/Original
Alcanzada/Modificada
100.00
118.9%
Unidad Responsable: 312 Centro Nacional para la Prevencin y el Control de las Adicciones
Las consultas de primera vez por otorgar en los Centros Nueva Vida programadas para el ao 2011 fueron 128,
400, el logro fue de 152,730 consultas brindadas; lo cual se traduce en un porcentaje de cumplimiento de
118.9%
INDICADOR PARA RESULTADOS: Llamadas recibidas en el Centro de Orientacin Telefnica del ao en curso con respecto a las llamadas programadas
Nivel: Componente
Atencin, orientacin y canalizacin en materia de adicciones a travs del Centro de Orientacin Telefnica
Tipo del indicador
Gestin
Dimensin a medir
Eficacia
(Nmero de llamadas recibidas en el Centro de Orientacin Telefnica en el ao en curso / Nmero de
Frmula
llamadas programadas) X 100
Unidad de medida
Porcentaje
VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje)
PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%)
Original
Modificada
Alcanzada
Alcanzada/Original
Alcanzada/Modificada
100.00
152.47
Unidad Responsable: 312 Centro Nacional para la Prevencin y el Control de las Adicciones
La meta programada en el Centro de Orientacin Telefnica para el ao 2011 fue de 156,000 llamadas
atendidas, al recibir 237,854 el porcentaje del cumplimiento anual de esta meta es del 152.47
INDICADOR PARA RESULTADOS: Porcentaje del alumnado con pruebas de tamizaje respecto al nmero de pruebas programado
Nivel: Actividad
Aplicacin de pruebas de tamizaje en centros escolares
Tipo del indicador
Gestin
Dimensin a medir
Eficacia
(Nmero de pruebas de tamizaje aplicadas al alumnado en el ao en curso / Nmero de pruebas programadas)
Frmula
X 100
Unidad de medida
Porcentaje
VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje)
PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%)
Original
Modificada
Alcanzada
Alcanzada/Original
Alcanzada/Modificada
100.00
133.02
Unidad Responsable: 312 Centro Nacional para la Prevencin y el Control de las Adicciones
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
186
El nmero de pruebas de tamizaje programadas para aplicar en el ao fue de 600,000, se logr la cobertura
de 798, 138 adolescentes con este procedimiento de deteccin temprana, lo cual signific un cumplimiento
del 133.02% en el ao.
INDICADOR PARA RESULTADOS: Campaas de difusin de los servicios otorgados para atencin de las adicciones del ao en curso, con respecto a las
campaas de difusin programadas
Nivel: Actividad
Actividades de promocin de los servicios ofrecidos el programa de prevencin y atencin de las adicciones
Tipo del indicador
Gestin
Dimensin a medir
Eficiencia
(Nmero de campaas de difusin realizadas en el ao en curso / Nmero de campaas de difusin
Frmula
programadas) X 100
Unidad de medida
Porcentaje
VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje)
PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%)
Original
Modificada
Alcanzada
Alcanzada/Original
Alcanzada/Modificada
100.00
68.03
Unidad Responsable: 312 Centro Nacional para la Prevencin y el Control de las Adicciones
La difusin de los servicios del Programa de Prevencin y Atencin de las adicciones fue programada para
realizar 3,000 acciones de promocin, esta meta tuvo un avance porcentual del 68.03%, realizado en
coordinacin con los 32 Consejos Estatales contra las Adicciones 2,041 campaas de difusin.
INDICADOR PARA RESULTADOS: Personas Capacitadas en prevencin y tratamiento de las adicciones con respecto a las personas capacitadas
programadas.
Nivel: Actividad
Capacitacin para instrumentar acciones de prevencin y tratamiento de adicciones
Tipo del indicador
Gestin
Dimensin a medir
Eficacia
Frmula
(Nmero de personas capacitadas del ao en curso / Nmero de personas capacitadas programadas) X 100
Unidad de medida
Porcentaje
VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje)
PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%)
Original
Modificada
Alcanzada
Alcanzada/Original
Alcanzada/Modificada
100.00
92.93
Unidad Responsable: 312 Centro Nacional para la Prevencin y el Control de las Adicciones
Este indicador logr la capacitacin de 97,573 personas en materia de prevencin y atencin de las adicciones,
de las 105,000 que estaban programadas como meta anual.
EJERCICIO 2012
Vinculacin:
Plan Nacional de Desarrollo: Eje 3.- Igualdad Oportunidades; OEPP 4.- Mejorar las condiciones de salud de la
poblacin.
Programa Sectorial: 12.- Programa Sectorial de Salud 2007-2012; Objetivo 1.- Mejorar las condiciones de
salud de la poblacin.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
187
Causas de las variaciones entre la meta alcanzada y la meta original del indicador
Se estableci para este ejercicio el indicador estratgico. Adolescentes en acciones de prevencin, a fin de
atender la eficacia en acciones de prevencin universal, selectivas e indicadas. El nmero de adolescentes de
12 a 17 aos de edad programados en cobertura para el ao 2012 fue de 1,212,908; el comportamiento de la
meta, con corte al mes de septiembre, alcanz la cifra de 2,418,194 adolescentes participando en acciones
preventivas del consumo de drogas, lo que significa una realizacin de acciones en jvenes de ms del doble
con relacin a la meta programada original.
Respecto de la meta establecida para el indicador, de alcanzar un 9.56% de adolescentes en acciones de
prevencin, que se refiere a las 1,212,908 acciones de prevencin en adolecentes de 12 a 17 aos, sobre una
poblacin objetivo de 12,716,767 en ese grupo de edad, sta se rebas, alcanzando un 19.02%, con lo cual
se establece una meta rebasada en 198.95%
El porcentaje de la meta programada se alcanz y fue superada, tomando en consideracin que se registran
todas las actividades preventivas dirigidas a adolescentes que reportan los Consejos Estatales contra las
Adicciones y los 334 Centros Nueva Vida.
Las entidades federativas concentraron gran parte de estas labores preventivas en la poblacin de 12 a 17
aos, ya que el trabajo con adolescentes es una de las prioridades del programa.
Es importante aclarar, que este indicador es acumulativo, con lo cual se espera concluir 2012 con un total de
5 086 706 de una poblacin objetivo de 12,716,767, lo que representa un 40%, que se espera rebasar dada
la respuesta de los jvenes y la comunidad.
Efectos socioeconmicos del alcance de metas del indicador
Los beneficios econmicos y sociales alcanzados con este indicador de propsito, contribuy a:
Reducir la probabilidad de consumo de drogas ilcitas por primera vez y promocin de estilos de vida
saludable, a travs de la enseanza de habilidades para la vida y tcnicas de afrontamiento eficaces dirigidas
a adolescentes.
Disminuir la prevalencia de consumo de sustancias psicoactivas en poblacin adolescente, as como de los
daos y riesgos a nivel individual, social y econmico, asociados al consumo.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
188
Evitar de forma temprana que los jvenes en riesgo de consumir sustancias psicoactivas progresen hacia el
desarrollo de un trastorno adictivo.
Evitar costos muy importantes a la sociedad y a los gobiernos federal y estatales, inherentes a un tratamiento
intensivo para la rehabilitacin de personas que pudiesen consumir sustancias psicoactivas y que esto se
convierta en adiccin.
Apoyar en la mejora del entorno familiar y social de las personas, al detectar oportunamente los posibles
casos.
Como ya se estableci, el alcance de las metas en actividades de prevencin tiene un impacto positivo en la
economa, tomando en consideracin que los costos de atencin y tratamiento de las personas que presentan
consumo de sustancias adictivas, es ms elevado que los costos por concepto de prevencin, adems del
impacto econmico en otras reas como son la vida laboral, la seguridad y descomposicin social y familiar.
VIII.2. Acciones realizadas para corregir o mejorar su ejecucin.
Las acciones realizadas para mejorar la ejecucin del Programa de Prevencin y tratamiento de las adicciones, se
describen pormenorizadamente en la seccin IX.
VIII.3. Auditoras practicadas y atencin a las observaciones determinadas
Informe y seguimiento de la observacin determinada por el rgano Interno de Control
rea operativa
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Adquisiciones
Recursos financieros
Manuales
1
-
Suma Solventadas
Por solventar
Generaron responsabilidades
TOTAL
1
-
La cedula de seguimiento de la revisin 36/10 practicada por el rgano interno de Control en esta Secretara, en
la que se concluy: Falta de comprobacin o reintegros a la Tesorera de la Federacin de los recursos
transferidos a las entidades federativas para la aplicacin del Programa Prevencin y Tratamiento de Adicciones
mediante convenios especficos para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pblica en los ejercicios 2009 y
2010.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
189
IX.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
190
La creacin del Centro Nacional para la Prevencin y el Control de las Adicciones (CENADIC), garantiza la
continuidad al impulso y coordinacin de los servicios preventivos y para el tratamiento en todo el pas. El
CENADIC coadyuva en la implementacin de acciones de prevencin y atencin de las adicciones a travs de
modelos efectivos basados en evidencia a nivel internacional y nacional. Se privilegia la prevencin y la atencin
primaria, con un componente participativo que otorga a las organizaciones de la sociedad civil un papel
preponderante en el desarrollo e instrumentacin de acciones de prevencin, tratamiento, rehabilitacin y
reinsercin social, con estrategias especficas para enfrentar los problemas asociados al consumo del tabaco, al
uso nocivo del alcohol, al uso de drogas ilcitas y de drogas mdicas que son consumidas sin la debida
prescripcin.
Campaa Nacional de Informacin para una Nueva Vida
El 26 de junio de 2008 el presidente de la Repblica, Mtro. Felipe Caldern Hinojosa, con la participacin de la
presidenta del Consejo Consultivo Ciudadano del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF),
la Lic. Margarita Zavala, puso en marcha la Campaa Nacional de Informacin para una Nueva Vida. Los esfuerzos
de la Campaa se enfocan a la prevencin universal a travs de la sensibilizacin e informacin sobre las
consecuencias del consumo; a la prevencin selectiva para informar sobre factores de riesgo y de proteccin,
mediante recomendaciones para padres y madres de familia y de talleres de crianza positiva y desarrollo de
habilidades para la vida en preescolares, nios y jvenes; as como por medio de tareas de deteccin, orientacin
y consejera en adicciones.
A travs de la Campaa se ha orientado a jvenes, maestros, beneficiarios de programas sociales, conscriptos del
Servicio Militar Nacional, personal de salud, a personas en comunidades en riesgo y personal de empresas
socialmente responsables.
Red Nacional de Centros Nueva Vida
Derivado del Plan Nacional de Desarrollo 2007- 2012, el Modelo de Atencin de Centros Nueva Vida tiene su
ubicacin conceptual y operativa en la Estrategia Nacional de Promocin y Prevencin para una mejor Salud del
Programa Nacional de Salud 2007-2012. Por otra parte, esta estrategia contempla tambin el Programa de
Accin Especfico. Actualizacin 20112012, cuyas acciones se orientan al desarrollo de medidas preventivas y
de tratamiento en cada una de las vertientes (alcohol, tabaco y drogas ilcitas).
Objetivo. Contar con la infraestructura que ofrezca servicios ambulatorios para la deteccin temprana y atencin
oportuna en Adicciones a usuarios que inician con el consumo de sustancias y que requieran de una atencin
especializada, ofreciendo los servicios necesarios para su adecuado control y tratamiento efectivo.
Objetivo General. Disminuir el consumo de drogas a travs de acciones tempranas y oportunas (antes de que los
jvenes desarrollen un problema o lo identifiquen) en la escuela, los grupos organizados de la sociedad y la
comunidad en general, logrando una reduccin significativa de la demanda.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
191
Objetivos Especficos. Prevenir el consumo inicial de sustancias ilegales y tabaco, as como el consumo de
alcohol; Detectar en forma temprana adolescentes y jvenes con alta vulnerabilidad para el consumo de drogas;
Intervenir en forma temprana y oportuna para disminuir la vulnerabilidad individual y familiar; Derivar en forma
eficaz a quienes requieren tratamientos ms prolongados o especializados y, Prevenir recadas y promover la
reinsercin social de quienes han recibido tratamiento especializado, cerca de sus comunidades.
A continuacin se muestra el listado de los Centros Nueva Vida por Entidad Federativa
Centros Nueva Vida
Entidad Federativa
Aguascalientes
Baja California
Baja California sur
Campeche
Coahuila
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatn
Zacatecas
Total
Total de la Red
4
17
6
4
8
4
8
10
31
4
9
11
5
19
31
4
6
6
23
7
9
6
8
7
13
11
13
18
4
17
6
6
335
Criterios de Ubicacin.
Con informacin de la Secretara de Seguridad Pblica se determinaron los municipios con mayor riesgo por
trnsito, venta y consumo de droga.
Rango de Poblacin de 12 a 65 aos
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
192
Incorporacin inmediata de los municipios piloto establecidos por el Programa Limpiemos Mxico
(Acapulco, Cuernavaca, Cancn, Culiacn y Monterrey)
Identificacin de municipios con poblacin superior a 50,000 habitantes, considerndose prioritariamente:
fronterizos; de mayor afluencia turstica; centros de consumo y, carencia de oferta de servicios
Personal
Del total de las plazas con las que disponen actualmente los Centros Nueva Vida en todo el territorio nacional, la
Federacin apoya para el impulso del proyecto con 901 plazas (692 psiclogos, 162 Licenciados en Trabajo
Social, 46 Mdicos Generales y 1 Apoyo Administrativo). Cabe mencionar que al ser un modelo preventivo los
Centros Nueva Vida slo disponen de personal mdico en algunas Entidades Federativas, por lo cual la mayora de
las unidades no disponen de espacios destinados a las actividades de consulta mdica.
Respecto a la seguridad, los Estados contemplan dentro de su plantilla al personal necesario para brindar la
vigilancia del Centro y con ello, poder asegurar que el personal tenga las condiciones de seguridad para estar en
posibilidad de realizar adecuadamente su trabajo.
Como objetivo principal de los Centros Nueva Vida est ofrecer a la comunidad en general (escuelas, grupos
organizados, etc.) un modelo de intervencin temprana contra las adicciones, que contemple las siguientes
acciones:
Atender los determinantes asociados al consumo de sustancias en la comunidad.
Disminuir la prevalencia del abuso y dependencia de sustancias a travs de actividades preventivas.
Identificar en forma temprana a jvenes susceptibles o vulnerables para el desarrollo del trastorno.
Intervenir tempranamente para su atencin, a fin de que no desarrollen la enfermedad.
Diagnosticar en reas biopsicosociales a quienes padezcan la enfermedad.
Detener el desarrollo de la enfermedad en fases tempranas.
El Modelo de atencin de los Centros Nueva Vida, contempla un abanico de estrategias el cual se puede observar
en la siguiente figura.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
193
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
194
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
195
consumo (es decir, en frecuencia y cantidad), tener la misma edad. Se ha visto que esta modalidad de
terapia tiene grandes beneficios pues hay un aprendizaje entre todos los miembros del grupo.
4. Derivacin oportuna y de calidad.
En caso de que los usuarios no puedan ser atendidos en el Centro Nueva Vida por su capacidad resolutiva, se
derivaran al servicio de tratamiento ms adecuado al caso, de acuerdo a las siguientes dimensiones,
conocidas como evaluacin para el nivel de tratamiento (ASAM):
Intoxicacin aguda o abstinencia (supresin).
Condiciones biomdicas y complicaciones.
Condiciones emocionales y complicaciones
Aceptacin de tratamiento
Potencial de recada
Medio ambiente y condiciones sociales para su recuperacin
5. Prevencin de recadas y cuidados posteriores
En muchos casos los pacientes tienen que ser derivados a servicios de tratamiento residencial, la mayora de
ellos lejos de sus hogares, para hacer ms eficiente dicha intervencin es necesario que exista un programa de
seguimiento del paciente, de calidad y cerca de su comunidad, a fin de prevenir las recadas y fomentar la
reinsercin social como meta del tratamiento.
Acciones 2012
Se asignaron recursos financieros por ms de 590 millones para la construccin y
equipamiento de los Centros Nueva Vida.
Se han destinado ms de 6 mil millones de pesos para facilitar la operacin de las acciones
preventivas y para el tratamiento de las adicciones, lo que representa ms del doble de
recursos que los que se destinaron para este fin, en el mismo perodo de la administracin
anterior.
Se contrataron 901 mdicos, psiclogos y trabajadores sociales para apoyar la operacin de
los Centros Nueva Vida.
De enero a septiembre de 2012, se han aplicado 671,287 pruebas de tamizaje entre
estudiantes para detectar a jvenes con riesgos psicosociales y brindarles apoyo.
Los Centros Nueva Vida (335), en conjunto con los Centros de Integracin Juvenil y los
Consejos estatales Contra las Adicciones realizaron acciones de prevencin en las que
participaron 2,418,194 adolescentes de 12 a 17 aos.
En ese mismo periodo, los Centros nueva Vida proporcionaron un total de 102,090 consultas
de primera vez
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
196
Como anteriormente se ha sealado, el Centro Nacional de Prevencin y el Control de las Adicciones como rgano
desconcentrado de la Secretara de Salud, surge con motivo de la modificacin de que fue objeto el Reglamento
Interior de la dicha Dependencia publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de enero de 2004, para
mayor ahondamiento con motivo de la publicacin del DECRETO por el que reforma, adiciona y deroga diversas
disposiciones del Reglamento Interior de la Secretara de Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el
10 de enero de 2011 y es a partir de esa fecha que se le asignan facultades.
Consejos Estatales Contra las Adicciones
A travs de los Consejos Estatales contra las Adicciones (CECA) se coordina la aplicacin y el seguimiento de
las polticas pblicas en materia de prevencin y tratamiento de las adicciones en el pas.
Al trmino del primer trimestre de 2012, de 1,282 municipios prioritarios en el pas, se ha logrado que en 638
de ellos se cuente con programas permanentes contra las adicciones.
Asignacin significativa de mayores recursos a la subrogacin de tratamientos, programa a travs del cual se
apoya a los establecimientos especializados en el tratamiento de las adicciones que han sido reconocidos
ante CENADIC como centros que cumplen con la NOM-028-SSA2-2009 Para la Prevencin, Tratamiento y
Control de las Adicciones.
Durante 2012 la cantidad asignada ascendi a $166,000,000, de los cuales, de enero a junio se han
ministrado $93,421,886; los tratamientos se otorgan a travs de las entidades federativas.
Capacitacin y Formacin de Recursos Humanos
El Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones implement el Proyecto de Diagnstico,
Actualizacin y Reconocimiento del Personal Especializado en Salud en el Modelo de Atencin de los Centros
Nueva Vida a travs de la Evaluacin de competencias, mediante la imparticin del Diplomado Procedimientos
Cognitivos Conductuales a Travs de la Accin Comunitaria para la Prevencin del Comportamiento Adictivo y de
la Supervisin de los Profesionales, cuyo Objetivo General es evaluar y otorgar reconocimiento al personal de los
centros Nueva Vida en el modelo de Atencin, garantizando as una atencin de calidad que mejore las
condiciones de salud de la poblacin beneficiaria.
En tanto los Objetivos Especficos son:
1. Identificar mediante una evaluacin de conocimientos el nivel de dominio del Modelo de Atencin de los
psiclogos, mdicos y trabajadores sociales de los Centros Nueva Vida.
2. Proporcionar la capacitacin oportuna al personal que no cuenta con las herramientas.
3. Contar con el aval de la suficiencia de dominio del Modelo en todo el personal por parte de la Facultad de
Psicologa de la UNAM.
Entre los beneficios esperados se encuentra:
Que todo el personal de los centros Nueva Vida se encuentre debidamente capacitado y actualizado para llevar
a cabo acciones preventivas y/o de tratamiento en la comunidad.
Mejorar la calidad de la atencin de los Centros Nueva Vida.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
197
Contar con una evaluacin pre-post del nivel de dominio terico- metodolgico del Modelo de Atencin de los
centros Nueva Vida en el personal de los centros.
El proyecto se divide en cuatro fases bsicas:
1. Evaluacin de conocimientos (pre-test)
2. Identificacin de necesidades de capacitacin/actualizacin a partir de la evaluacin diagnstica (desarrollo
de la plataforma para el diplomado en lnea)
3. Diplomado en lnea (5 Mdulos terico-prcticos, 120 horas).
4. Evaluacin de conocimientos (post-test)
Con apoyo de la Fundacin Gonzalo Ro Arronte, se inici la especialidad Promocin de la salud y prevencin del
comportamiento adictivo dirigido a mdicos, psiclogos y trabajadores sociales.
El objetivo de esta especializacin es promover la capacitacin a distancia de profesionales de la salud que
laboran en los Centros Nueva Vida para investigar, atender y prevenir el establecimiento y desarrollo del
comportamiento adictivo mediante el manejo de la metodologa cientfica y las tcnicas ms avanzadas para
la prevencin y deteccin temprana de la poblacin en riesgo a desarrollar patrones de conducta adictiva.
La especializacin tiene como poblacin objetivo 1,800 profesionales de la salud, quienes cursarn el
programa que consta de 102 crditos.
La primera generacin inici en marzo 2011, con un total de 708 alumnos, de los cuales 352 estn inscritos
en la UAP, siendo 299 de los Centros Nueva Vida. Esta primera generacin est por concluir el segundo
semestre.
La segunda generacin Inicio el 25 de junio, integrada en principio por 783 candidatos, de los cuales 604
pertenecen a CNV y 179 a otras instituciones. Hasta el momento 17 personas han renunciado a la
especialidad (todas de CNV), quedando un total de 766 (587 de CNV y 179 de otras instituciones).
Se realiz la Inscripcin de alumnos de la primera generacin al segundo semestre en la UAP.
Actualmente se implementa el Programa Mexicano de Capacitacin y Evaluacin de Consejeros en Adicciones
CICAD-OEA, cuyo objetivo es contribuir a optimizar la calidad de los servicios de tratamiento a travs del
desarrollo de un programa de capacitacin y evaluacin de consejeros en adicciones. El programa consta de una
serie de actividades que a continuacin se describen. A Agosto 2012 se han llevado a cabo las siguientes
acciones:
1. Compilacin del Directorio Nacional de Establecimientos Residenciales.
Elaboracin del Directorio Nacional de establecimientos de tratamiento con modalidad residencial
Desarrollo de instrumentos de medicin: directores o responsables, consejeros y usuarios de
establecimientos.
Visita a 2,030 establecimientos y levantamiento de encuestas en 1,543 centros. Aplicacin de 7,776
encuestas.
Publicacin del Diagnstico Nacional de Servicios Residenciales en el Tratamiento de las Adicciones.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
198
199
Se realizaron visitas a los centros para la elaboracin de diagnsticos, los cuales se entregaron a los estados
de Sinaloa, Veracruz, Oaxaca, Sonora, Morelos
Se impartieron cursos de la Norma Oficial Mexicana (NOM-028-SSA2-2009) en los estados de Oaxaca,
Veracruz, Sinaloa, Morelos, Sonora.
Se imparti el curso de Profesionales en Residencia, en las instalaciones de OCEANICA Mazatln, para
participantes de los estados de Oaxaca, Veracruz
Asimismo, en los estados de Veracruz, Sinaloa, Sonora, Morelos y Oaxaca se imparti el curso de Atencin
Clnica.
Finalmente, en los estados de Veracruz y Oaxaca se lleva a cabo el curso de Desarrollo Humano y tica.
Se convoca a estados participantes en la tercera fase de capacitacin: Colima, Estado de Mxico, Hidalgo,
Nayarit, Quertaro, San Luis Potos y Zacatecas.
Actualizacin y seguimiento de las bases de datos de los consejeros que participarn en el proceso de
capacitacin y certificacin (743 registros);
Monitoreo y Regulacin de Centros de Tratamiento Residenciales
El Centro Nacional para la Prevencin y el Control de las Adicciones (CENADIC) desarroll un Sistema en Lnea
para el Censo Nacional de Establecimientos Especializados en el Tratamiento de las Adicciones, cuyo objetivo es
contar con un sistema que permita censar fcilmente todos los establecimientos, tanto modalidad ambulatoria
como residencial, que operan actualmente a nivel nacional. La plataforma en lnea diseada para este fin permite
la captura de los datos de contacto y servicios de atencin del establecimiento, as como la toma de imgenes y la
georeferencia del mismo. Hasta el tercer trimestre de 2012, el censo da cuenta de la existencia de 527
establecimientos ambulatorios y 1,775 establecimientos residenciales.
Actualmente uno de los procesos de regulacin de los establecimientos residenciales que brindan servicios de
tratamiento que implementa el Centro Nacional para la Prevencin y el Control de las Adicciones (CENADIC), en
conjunto con los Consejos Estales contra las Adicciones (CECA), es el de Reconocimiento de Establecimientos
Especializados en el Tratamiento de las Adicciones, el cual consiste en asegurar que los centros de tratamiento
especializados en el tratamiento de las adicciones con modalidad residencial, den cumplimiento cabal a lo
dispuesto en la Norma Oficial Mexicana NOM-028-SSA2-2009 para la Prevencin, Tratamiento y Control de las
Adicciones. Los establecimientos residenciales que cumplan con lo dispuesto en dicha norma, son los sujetos a
recibir subsidios al pago para la prestacin de servicios especializados en el tratamiento de las adicciones. A
agosto de 2012 se cuenta con 368 establecimientos residenciales reconocidos y 174 en proceso de
reconocimiento. Durante el 2012 se pretende supervisar y evaluar 572 establecimientos residenciales.
Una de las tareas necesarias para lograr el reconocimiento de los establecimientos son las Visitas de Supervisin
a Establecimientos Residenciales Especializados en el Tratamiento de Adicciones, que tiene por objetivo evaluar y
supervisar a los establecimientos residenciales especializados en el tratamiento de las adicciones que deseen
obtener el reconocimiento por parte del Centro Nacional para la Prevencin y el Control de las Adicciones
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
200
(CENADIC), o refrendar el mismo, con el fin de optimizar la calidad de la atencin en los servicios que ofrecen. Los
principales avances de Enero a Junio de este ao, se describen a continuacin:
Se llev a cabo el pilotaje en el Estado de Jalisco, visitando 88 establecimientos residenciales.
Se realiz el vaciado de datos de las Cdulas de Evaluacin al sistema informtico desarrollado para tal fin.
Actualmente se trabaja en ajustes de la cdula de evaluacin, as como en la dinmica de la visita de
evaluacin.
Adems como parte de los esfuerzos para mejorar la regulacin de establecimientos, se lleva a cabo la
elaboracin del Proyecto de Reformas a la Ley General de Salud en materia de Servicios de Atencin y
Rehabilitacin de las Adicciones, el cual contempla la regulacin de los servicios de atencin y rehabilitacin de
las adicciones a travs del requisito de autorizacin sanitaria a los establecimientos dedicados a brindar servicios
residenciales de atencin y rehabilitacin de las adicciones. Actualmente el proyecto se encuentra pendiente para
votacin de la iniciativa en el Pleno de la Cmara de Diputados
Consumo del Tabaco
Como parte de la colaboracin internacional en materia de tabaco durante la primera mitad de 2012, la Oficina
Nacional para el Control del Tabaco (ONCT) propuso la estrategia MPOWER, que promueve el cumplimiento del
Convenio Marco para el Control del Tabaco (CMCT) entre los pases parte. La Organizacin Mundial de la Salud
(OMS) dise esta estrategia que contiene las medidas ms efectivas para la prevencin y el control de la
epidemia del tabaquismo:
Monitoring
Protection
Offer
Warnings
Enforce
Raise
El Objetivo General del Proyecto 2012 es reducir el consumo de tabaco y la exposicin al humo de tabaco ajeno,
as como el impacto de las enfermedades que ocasionan a la poblacin, a travs de la consolidacin de polticas
pblicas orientadas a coordinar un esfuerzo nacional efectivo para la prevencin y el tratamiento del tabaquismo
en Mxico con nfasis en las estrategias de aplicacin e implementacin del CMCT/OMS.
Los Objetivos Especficos son:
1. Advertir de los efectos nocivos del tabaco a la salud. A travs de las leyendas de advertencia sanitaria con
pictogramas (Tercera y cuarta ronda).
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
201
2. Alinear las normativas vigentes de la LGCT al CMCT para incrementar la proteccin contra el Humo del tabaco
en el ambiente tanto a nivel federal como estatal. Impulsar ante la LXII Legislatura la reforma integral a la LGCT
promover y fortalecer la coordinacin intergubernamental en materia de LGCT y su reglamento, con nfasis en
espacios libres de humo de tabaco.
3. Proteccin a la exposicin del humo de tabaco. Disear y promover el programa para el reconocimiento de
espacios 100% libres de humo de tabaco.
4. Cesacin. Capacitar al personal de salud que labora en los programas de atencin al tabaquismo en los tres
niveles de atencin.
5. Ley de Ingresos 2013. Promover en el congreso el fortalecimiento de la poltica fiscal con visin de salud en
materia de aumento al IEPS de los productos de tabaco.
6. Consolidacin del Sistema Integral de Monitoreo de la prevalencia de Tabaquismo. Promover el desarrollo de
indicadores para evaluar el impacto de las polticas pblicas de control del tabaco.
7. Acuerdos de Coordinacin para el Ejercicio de Facultades. Promover y fortalecer la coordinacin entre las
unidades encargadas de la prevencin y atencin del tabaquismo en las
entidades federativas (CECAS)
con las autoridades estatales en materia de regulacin sanitaria para impulsar el cumplimiento de la LGCT y
su reglamento
Centro de Orientacin Telefnica
El Centro de Orientacin Telefnica tiene como objetivo otorgar servicios de informacin y orientacin a la
poblacin en general en materia de adicciones, por medio de un centro de orientacin e informacin a distancia y
documental, de cobertura nacional que adems apoye en la referencia de personas que requieren atencin,
tratamiento o rehabilitacin, hacia las distintas instituciones pblicas, privada y sociales especializadas en este
tipo de servicios.
De Enero a Junio de 2012 se han atendido 52,555 llamadas.
El Centro de Orientacin Telefnica ha tenido la oportunidad de diversificar sus acciones, mediante la
colaboracin de sus miembros en diferentes actividades de prevencin de adicciones y promocin de la
alud, entre ellas:
o Participacin en la Jornada Nacional 2011 de Capacitacin a los conscriptos y voluntarias del servicio
militar nacional para la prevencin de adicciones en las diferentes estrategias de la Campaa
Nacional de informacin Nueva Vida.
o 40 talleres en la agencia # 57 del Ministerio pblico especializada en adolescentes en conflicto con la
ley.
o Plticas de prevencin de adicciones, en Instituciones educativas, pblicas y privadas.
Actualmente se lleva a cabo el Programa de Evaluacin del Centro de Orientacin Telefnica, que tiene por
objetivos:
1. Estimar conocimientos y competencias del personal.
2. Evaluar la calidad del servicio.
3. Evaluar la satisfaccin de las personas receptoras del servicio (usuarios).
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
202
4. Identificar el perfil de la poblacin que hace uso del servicio telefnico y del personal de salud del COT.
Las fases de dicho proyecto son:
1. Evaluacin de conocimientos y habilidades
2. Reporte de necesidades de capacitacin/Actualizacin a partir de la evaluacin diagnstica
3. Diplomado (5Mpodulos terico-prcticos (120 horas)
4. Evaluacin de conocimientos y habilidades
Reduccin del Uso Nocivo del Alcohol
El Gobierno Federal se ha sumado a las acciones globales planteadas por la Organizacin Mundial de la Salud en
torno a la reduccin del uso nocivo de alcohol, ya que Mxico asumi el liderazgo regional mediante la coPresidencia del Grupo de las Amricas para el Desarrollo de un Plan Regional de Accin que buscar facilitar la
implementacin de los esfuerzos nacionales para reducir los ndices de uso nocivo de alcohol a travs de la
capacitacin y asistencia tcnica entre los pases.
Asimismo, en esta Administracin se han fortalecido las acciones para brindar informacin y concientizar a la
poblacin, a travs de diversas estrategias y con la participacin de diversas instituciones, sobre las
consecuencias negativas relacionadas con el consumo de alcohol, particularmente entre jvenes y adolescentes.
En coordinacin con Alcohlicos Annimos y sus 14 mil grupos de ayuda mutua, se realiza anualmente la
Semana Nacional de Informacin contra el Alcoholismo Compartiendo Esfuerzos para difundir informacin y
sensibilizacin en temas de alcoholismo:
Cada ao participaron ms de 25 instituciones locales y federales, as como los 32 Consejos Estatales contra
las Adicciones.
Anualmente se impact a ms de 3 millones de personas y son instalados en promedio 4 mil mdulos de
informacin pblica en todo el pas.
Se hizo la promocin de programas de alcoholimetra en los municipios identificados con el mayor nmero de
decesos y personas heridas como consecuencia de accidentes de trnsito por parte del Centro Nacional para la
Prevencin de Accidentes (CENAPRA) de la Secretara de Salud. Se trabaj con 129 municipios de riesgo en esta
estrategia que ha demostrado reducir hasta en ms de 50 por ciento las muertes por accidentes asociadas al
consumo de alcohol.
Modelo de prevencin sobre el uso nocivo de alcohol en comunidades indgenas, con pertinencia intercultural y
lingstica
Considerando los altos ndices de consumo excesivo de alcohol y de alcoholismo, as como de los padecimientos
que se derivan de estos patrones de consumo en la poblacin indgena, se plate un modelo de prevencin del
uso nocivo de alcohol con pertinencia intercultural y lingstica, el cual contribuya a incrementar la percepcin de
riesgo y disminuir los ndices de consumo.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
203
El proyecto establece que la propia poblacin indgena debe contar con informacin sobre el uso nocivo de
alcohol y estar sensibilizada sobre las causas y consecuencias, lo cual contribuir a incrementar la percepcin de
riesgo. Asimismo, el desarrollo de acciones con enfoque intercultural favorecer que se respeten los usos y
costumbres que motivan la utilizacin y consumo del alcohol, y a que la informacin se transmita, de ser posible,
en sus lenguas indgenas.
Objetivo General
Desarrollar un modelo de prevencin sobre el uso nocivo de alcohol en comunidades indgenas, con pertinencia
intercultural y lingstica, con el fin de incrementar la percepcin de riesgo y disminuir los ndices de consumo.
Objetivos Especficos
Informar a la poblacin indgena sobre los riesgos y daos uso nocivo de alcohol, desde su cosmovisin y
considerando su representatividad en la comunidad, las edades y el gnero.
Incrementar la percepcin de riesgo sobre el uso nocivo de alcohol y coadyuvar a disminuir el patrn de
consumo en la comunidad.
Orientar a los lderes, representantes, padres y madres de familia indgenas sobre cmo identificar el uso
nocivo de alcohol, y dnde referir tratamiento.
Implementar alternativas comunitarias para favorecer la convivencia social disminuyendo las prcticas del uso
nocivo de alcohol. (Reconstruccin del tejido social).
El proyecto se llevar a cabo en 19 comunidades indgenas de la Ciudad de Mxico, ubicadas en las Delegaciones
de Cuauhtmoc, Venustiano Carranza, Gustavo. A. Madero, Tlhuac, Milpa Alta, Iztapalapa, Coyoacn y Tlalpan; y
una en el Estado de Hidalgo.
Se trabajarn talleres para nios, jvenes, adultos y adultos mayores. El inicio del proyecto est planteado para
Junio y concluir a finales de Octubre.
Investigacin y capacitacin en atencin de las adicciones.
Diversas instituciones especializadas han logrado desarrollar proyectos de investigacin que enriquecen de
manera importante los conocimientos en materia de adicciones y colocan a nuestro pas a la vanguardia en este
rubro. Los resultados de estos proyectos han sido tiles para sustentar las polticas pblicas para la prevencin y
el tratamiento de las adicciones. Entre las acciones desarrolladas para estos temas, destaca:
Levantamiento y publicacin de la Encuesta Nacional de Adicciones 2008, misma que por primera vez
contiene informacin desglosada por cada entidad federativa. Actualmente se est terminando de procesar la
informacin de la Encuesta 2011
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
204
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Programado
529
564
916
912
1,059
1,180
Real
396
445
422
804
1,180
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Programado
146
286
572
Real
203
230
572
2006
2007
2008
2009
Programado
Real
2010
2011
2012
3,694
3,923
4,155
3,662
10,354
8,797
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
128,400
128,400
128,400
128,400
128,400
128,400
1,691
13,313
84,811
85,525
72,404
Real
205
Acumulado 2012
Programado Anual
Meta Anual
334
105,000
600,000
128,400
600,000
3,000
18,884
Atender al 9.78% de
la poblacin en ese
rango de edad
156,000
10
42.31% de los
municipios
prioritarios del pas
11
41.55% unidades
bsicas de salud del
pas
12
1,387
13
1.93% de la
poblacin del pas
con el programa de
adicciones
14
654
15
Registrar el 10% de
los
establecimientos
del pas
Indicador
Centros Nueva Vida
Operando en el Pas
Personal capacitado en
prevencin y atencin de las
adicciones.
Alumnas/os con pruebas de
tamizaje.
Consultas de primera vez
para la prevencin y
tratamiento
de las adicciones en los
Centros NUEVA VIDA.
Personas orientadas por
promotores de la Campaa
Nacional de Informacin para
una NUEVA VIDA.
Campaas de difusin
realizadas.
Promotores/as
capacitados/as para brindar
orientacin a padres de
familia en la prevencin del
uso nocivo del alcohol.
Participacin de adolescentes
de 12 a 17 aos en acciones
de prevencin.
Llamadas atendidas en el
Centro de Orientacin
Telefnica.
Municipios prioritarios que
cuentan con acciones
preventivas, de tratamiento,
investigacin u otras
acciones contra las
adicciones.
Unidades bsicas de primer
nivel de la Secretara de
Salud en el pas que aplican
los procedimientos para la
deteccin, orientacin y
consejera en adicciones.
Usuarios/as atendidos/as en
tratamientos de modalidad
ambulatoria, semi-residencial
y residencial subsidiados.
Poblacin beneficiada a
travs de los servicios
ofrecidos en el programa de
prevencin y tratamiento
contra las adicciones
Personal capacitado para
operar el programa de
cesacin del consumo de
tabaco por entidad federativa.
Establecimientos
especializados en adicciones
con reconocimiento conforme
a lo establecido en la NOM028- SSA2-2009 para la
Prevencin, Tratamiento y
Control de las Adicciones.
Programado
Trimestre
Programado
Alcanzado
334
334
334
100
334
334
100
105,000
26,250
600,000
150,000
245,857
163.9
300,000
447,926
149.3
128,400
32,100
33,946
105.75
64,200
72,404
112.77
600,000
150,000
166,550
111.03
300,000
506,999
168.99
3,000
750
1,013
135.06
1,500
1,113
141.73
16,700
4,175
1,439
34.46
8,350
3,236
38.75
1,215,723
303,930
1,056,910
347.74
607,862
1,660,820
273.22
156,000
39,000
27,454
70.39
78,000
52,555
67.37
551
551
638
115.78
551
638
115.78
4,826
4,826
6,201
128.49
4,826
6,201
128.49
1,387
347
1,279
368.58
694
3,128
450.72
2,105,204
528,947
1,633,912
308.89
1,057,894
3,931,724
371.65
654
164
178
108.53
327
211
64.52
286
286
365
127.62
572
365
63.81
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
206
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
207
208
Impulsar en todas las escuelas de educacin bsica, tanto pblicas como privadas, la capacitacin de
docentes dentro de la Estrategia Nacional para la Prevencin de Adicciones en Escuelas de Educacin Bsica,
en el marco del Programa Escuela Segura.
Incorporar y actualizar los contenidos en materia de prevencin de las adicciones en los libros de texto
gratuitos de educacin primaria. La Direccin General de Educacin Indgena llevar a cabo acciones de
sensibilizacin y capacitacin en prevencin de adicciones para 3 mil 622 docentes de educacin indgena.
Instrumentar la Estrategia para la Prevencin de Adicciones en mbitos Laborales. Promover la capacitacin
de trabajadores, empleadores y agentes capacitadores externos en la NOM-030-STPS-2009 Servicios
Preventivos de Seguridad y Salud en el Trabajo-Funciones y Actividades.
Propiciar la canalizacin de casos de consumo de drogas detectados a los Centros NUEVA VIDA y unidades de
tratamiento especializado, a travs de la formalizacin de mecanismos de vinculacin.
Impulsar la organizacin y participacin de la comunidad para propiciar condiciones de seguridad en barrios y
colonias, que prevengan conductas antisociales como adicciones y violencia familiar y social.
Continuar con las acciones de la Campaa Nacional de Informacin para una NUEVA VIDA entre los
beneficiarios de los programas: Rescate de Espacios Pblicos: Mitos y Realidades de las Drogas (mil
promotores comunitarios y prestadores de servicio social), as como en Oportunidades, Estancias Infantiles,
Hbitat y LICONSA.
Formalizar un convenio de colaboracin IMSS-DIFSS, para la implementacin de la Campaa Nacional de
Informacin para una NUEVA VIDA.
Formar a la totalidad de los promotores adolescentes PREVENIMSS. Realizar actividades de difusin para la
prevencin de adicciones, a travs de Ferias de la Salud y Semanas Nacionales de Salud. Derivar casos
detectados de consumo de drogas a centros de tratamiento.
Capacitar a mil 500 profesionales de la salud, principalmente del Primer Nivel de Atencin, como promotores
NUEVA VIDA.
Capacitar a mil 800 trabajadores de salud de los Servicios de Urgencias, en el manejo inicial de las
adicciones, con nfasis en los sndromes de intoxicacin y abstinencia, a travs de cursos en lnea.
Informar y orientar a 750 mil derechohabientes sobre la prevencin de las adicciones, utilizando el material de
la Campaa Nacional de Informacin para una NUEVA VIDA.
Capacitar a todo el personal de las Estancias de Bienestar y Desarrollo Infantil en el Programa de Habilidades
para la Vida.
Colaborar con el diseo y levantamiento de la Encuesta Nacional de Adicciones 2011.
Impulsar nuevas lneas de investigacin bsica y aplicada sobre adicciones, a nivel nacional e internacional,
en colaboracin con la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) y la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS).
Continuar con el desarrollo de la vacuna de herona/morfina a travs de un convenio con el Instituto Nacional
del Abuso de Drogas de los Estados Unidos (NIDA).
Fortalecer la operacin de la Unidad de Investigaciones Biopsicosociales.
Continuar las investigaciones para el desarrollo de vacunas contra las adicciones.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
209
210
IX.1.4 Actas de supervisin fsica y de evaluacin de la ejecucin del programa por personal tcnico capacitado y
autoridades competentes
A partir del ao 2010, a travs de las cuatro coordinaciones regionales del CENADIC, iniciaron las visitas de
supervisin, que al cierre del presente reporte se han realizado 13 a las mismas entidades. Entre las actividades
fundamentales de dichas visitas, se consideran:
Revisar la situacin actual de la infraestructura de los CNV
Revisar la situacin actual del equipamiento informtico y electrnico de los CNV
Revisar la situacin actual de los servicios en los CNV
Revisar la situacin actual de la plantilla en los CNV
Revisar el panorama epidemiolgico por entidad federativa.
Revisar el estado actual de la productividad en los CNV
En el anexo 4 se incluye un ejemplo de las notas informativas de estas visitas de supervisin.
IX.2 Resultados obtenidos y beneficios proporcionados a la poblacin objetivo, en cuanto a los objetivos,
compromisos y servicios prestados
El compromiso asumido por la presente Administracin en torno al tema de las adicciones ha permitido dar un
impulso sin precedentes a la atencin integral de este problema. Gracias a este esfuerzo, se cuenta ahora con
importantes resultados que describen una nueva manera de hacer frente a estos problemas, as como la
posibilidad de contener el avance de este fenmeno global y con ello proteger a nuestras nuevas generaciones.
En un esfuerzo sin precedentes, se han destinado ms de 6 mil millones de pesos para facilitar la operacin de las
acciones preventivas y para el tratamiento de las adicciones, as como para el desarrollo de diversos proyectos
durante la presente Administracin, lo que representa ms del doble de recursos que los que se destinaron para
este fin, en el mismo perodo de la administracin anterior.
Se han diseado nuevos modelos para la deteccin, orientacin y consejera en adicciones para su aplicacin en
las unidades de salud y se han impulsado acciones para mejorar la calidad en la prestacin de servicios que
proporcionan los centros especializados. A partir de esta Administracin, estos esfuerzos se realizan en estrecha
coordinacin con las entidades federativas y los municipios de todo el pas.
Levantamiento y publicacin de los resultados de la Encuesta Nacional de Adicciones 2008, misma que por
primera vez contiene informacin desglosada por cada entidad federativa.
Inauguracin de la Unidad de Investigacin Biopsicosocial en Adicciones en el Instituto Nacional de Psiquiatra
Ramn de la Fuente Muiz en enero de 2011, con la asistencia del C. Presidente Felipe Caldern Hinojosa y la
Lic. Margarita Zavala, Presidenta del Consejo Ciudadano Consultivo del Sistema Nacional para el Desarrollo
Integral de la Familia-DIF.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
211
Reconocimiento del Instituto Nacional de Psiquiatra Ramn de la Fuente Muiz como Centro Colaborador de
Investigaciones de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS).
Desarrollo de investigacin en vacunas para el tratamiento y prevencin de recadas en la adiccin a herona,
nicotina y cocana, con resultados alentadores.
Realizacin de estudios farmacolgicos para la reduccin del sndrome de abstinencia en pacientes con
dependencia a cocana.
Elaboracin e incorporacin de las primeras tres Guas de Prctica Clnica para la Atencin de Adicciones en el
Catlogo Maestro de Guas de Prctica Clnica del Centro Nacional de Excelencia Tecnolgica (CENETEC) de la
Secretara de Salud, avaladas por el Consejo de Salubridad General:
SSA-023-08: Prevencin, deteccin e intervencin de las Adicciones en Atencin Primaria de Salud.
SSA-097-08: Manejo de Abstinencia Alcohlica en el Adulto en el primer nivel de atencin.
SSA-108-08: Prevencin diagnstico y tratamiento del Consumo de Tabaco y Humo Ajeno en el primer nivel de
atencin.
Negociacin ante Bloomberg Philantropies para obtener apoyo financiero con el objetivo de consolidar polticas
pblicas acordes con el Convenio Marco para el Control del Tabaco (CMCT) de la Organizacin Mundial de la
Salud.
En coordinacin con el Poder Legislativo se hicieron propuestas y se tomaron acuerdos para elaborar la Ley
General para el Control del Tabaco. El 14 de diciembre la Cmara de Diputados aprob la Ley General para el
Control del Tabaco (LGCT).
Creacin de la Oficina Nacional para el Control del Tabaco (ONCT), como instancia responsable a nivel federal, de
la promocin de polticas pblicas de salud en materia de tabaquismo y encargada de la implementacin del
CMCT, de la LGCT, de su reglamento y del Acuerdo Secretarial para la incorporacin de pictogramas y leyendas
sanitarias a las cajetillas y empaques de productos del tabaco.
Cultivos Alternativos: La Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) y la ONCT se
reunieron con el Secretariado del CMCT para dar seguimiento a los trabajos de los artculos 17, Alternativas
econmicamente viables al cultivo de tabaco y 18, Proteccin del medio ambiente y de la salud de las
personas, del citado Convenio.
Redaccin del primer borrador de Guas de Aplicacin de los citados artculos 17 y 18, y participacin como pas
facilitador junto con Brasil, Turqua e India, trabajo que se hace en estrecha colaboracin con la Secretara de
Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA).
El 26 de febrero de 2008, la Cmara de Senadores aprob la Ley General para el Control del Tabaco.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
212
Taller de Empaquetado y Etiquetado de Productos de Tabaco, auspiciado por la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS), con la participacin de la Secretara de Salud, Oficina Nacional para el Control de Tabaco, Consejo
Nacional contra las Adicciones, Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, Secretara de Economa, Comisin
Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios y Oficina Panamericana de la Salud (Representacin en
Mxico).
Publicacin en el Diario Oficial de la Federacin del 30 de mayo, de la Ley General para el Control del Tabaco. El
31 de mayo entr en vigor la Ley General para el Control del Tabaco.
Para el ao 2009, la Publicacin en el Diario Oficial de la Federacin del 31 de mayo, del Reglamento de la Ley
General para el Control del Tabaco (LGCT). En junio entr el vigor el Reglamento de la Ley General para el Control
del Tabaco, que concreta las disposiciones de la LGCT, en las siguientes materias:
Proteccin contra la exposicin al humo de tabaco a travs de la promocin de espacios 100 por ciento libres de
humo de tabaco. Regulacin de los espacios con acceso del pblico, destinados exclusivamente para fumar.
Regulacin de la importacin y exportacin de los productos del tabaco. Regulacin del etiquetado y
empaquetado de los productos del tabaco. Regulacin y control de la publicidad, promocin y patrocinio.
Incorporacin de advertencias sanitarias y pictogramas a todo empaquetado y etiquetado de productos del
tabaco.
En el ao 2010, el diseo de propuestas para establecer un Impuesto Especfico a los Productos del Tabaco
(IEPS), con una visin de Salud Pblica. Diputados y senadores federales, funcionarios del Ejecutivo Federal y
numerosas organizaciones de la sociedad civil, impulsaron el incremento del Impuesto Especial sobre Productos y
Servicios relacionado con los cigarros, en 7 pesos por cajetilla. Desarrollo de la Campaa de Difusin sobre la
LGCT, que tuvo un impacto en varios millones de personas. Consolidacin en todo el pas de la prohibicin de
fumar en espacios pblicos para la proteccin de los no fumadores. Incorporacin de pictogramas con imgenes y
leyendas de alto impacto en las cajetillas de cigarros.
Participacin de Mxico en la elaboracin de la Estrategia Global para la Reduccin del Uso Nocivo de Alcohol de
la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), adoptada en la 63 Asamblea Mundial de la Salud en mayo de 2010.
En coordinacin con Alcohlicos Annimos y sus 14 mil grupos de ayuda mutua, se realiza anualmente la
Semana Nacional de Informacin contra el Alcoholismo Compartiendo Esfuerzos para difundir informacin y
sensibilizacin en temas de alcoholismo:
Participan ms de 25 instituciones locales y federales, as como los 32 Consejos Estatales contra las Adicciones.
Cada ao se impacta a ms de 3 millones de personas y son instalados en promedio 4 mil mdulos de
informacin pblica en todo el pas. Promocin de programas de alcoholimetra en los municipios identificados
con el mayor nmero de decesos y personas heridas como consecuencia de accidentes de trnsito por parte del
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
213
Centro Nacional para la Prevencin de Accidentes (CENAPRA) de la Secretara de Salud. Se trabaja con 129
municipios de riesgo en esta estrategia que ha demostrado que logra reducir hasta en ms de 50 por ciento las
muertes por accidentes asociadas al consumo de alcohol.
Se realizaron reformas a la Ley General de Salud, al Cdigo Penal Federal y al Cdigo Federal de Procedimientos
Penales en materia de narcomenudeo, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de agosto de 2009,
mismas que buscan atender el problema con un enfoque de salud mediante campaas de prevencin y la
atencin de las adicciones; establecer la competencia tanto de autoridades federales como locales, en la
atencin a este problema.
Se desarroll un Modelo de Prevencin de Adicciones en Escuelas de Educacin Bsica que integra 5 ejes
preventivos (resiliencia, habilidades para la vida, promocin de estilos saludables, formacin de ambientes
protectores y proyecto de vida), con los contenidos curriculares de cada uno de los niveles de educacin bsica,
de tal modo que es posible para los profesores de cualquier asignatura, elaborar secuencias didcticas y
desarrollar actividades preventivas en el saln de clases durante todo el ciclo escolar, en un continuo que, por lo
pronto, comprende los 6 grados de educacin primaria, y los 3 grados de educacin secundaria. El Modelo se
sustenta tcnicamente con un paquete de materiales elaborados especialmente con este propsito con
financiamiento de la Secretara de Educacin Pblica a travs del Programa Escuela Segura, y se opera gracias a
la capacitacin de todos los profesores frente a grupo en escuelas de educacin secundaria y primaria, tanto
pblicas como privadas, beneficiando potencialmente, a la gran mayora de nios y adolescentes de 6 a 15 aos,
que asisten a la escuela en todo el territorio nacional.
Adaptacin de los materiales de la Campaa Nacional de Informacin para una NUEVA VIDA, con un enfoque de
gnero. Incorporacin de acciones preventivas en los programas de desarrollo social del pas, que cubre a varios
millones de beneficiarios y capacitados.
Mxico presidi el Grupo de Expertos en Reduccin de la Demanda de Drogas de la Comisin Interamericana para
el Control del Abuso de Drogas de la Organizacin de Estados Americanos.
Se incorporaron acciones especificas en materia de adicciones en la estrategia Todos somos Jurez,
Reconstruyamos la Ciudad.
En 2010, de las 160 acciones que conforman la estrategia Todos somos Jurez, Reconstruyamos la Ciudad, 9
competen al tema de Adicciones. Los resultados de estos compromisos, son:
Se instalaron mallas perimetrales de seguridad en los 3 Centros NUEVA VIDA existentes en Chihuahua,
botones de pnico (al oprimir este dispositivo se activa una lnea telefnica conectada directamente a la
estacin de polica ms cercana, dando aviso y pronta accin del auxilio al lugar requerido) en algunos Centros
de Tratamiento Residencial en la modalidad de Ayuda Mutua, y se acord, en conjunto con las autoridades de
Seguridad Pblica, las acciones necesarias para brindar seguridad y vigilancia.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
214
Se visitaron 248 escuelas, en donde se aplicaron 14,197 cuestionarios de tamizaje y 26,298 personas
participaron en talleres de sensibilizacin. De los alumnos tamizados, el 15.0 por ciento resultaron positivos
en situacin de riesgo, y han asistido a recibir intervenciones breves un total de 3 mil 81 adolescentes.
El Consejo Ciudadano de Salud aprob la propuesta del proyecto de fortalecimiento del Programa de Accin
Municipal en Adicciones.
Se firmaron contratos de transferencia de recursos y se entregaron subsidios por un monto total de 3 millones
200 mil pesos para acciones de tratamiento.
Se firmaron los convenios de transferencia de recursos entre la Secretara de Salud del Estado y las
organizaciones de la sociedad civil que atienden a mujeres usuarias de drogas en situacin vulnerable,
beneficiadas por un monto de 2 millones de pesos.
Se realizaron 4 talleres relacionados con Normatividad y Certificacin, Intercambio de Experiencias y
Buenas Prcticas, Redes Sociales y Conformacin de la Coalicin Comunitaria para la Prevencin y
Tratamiento de las Adicciones.
La Comisin Nacional de Proteccin Social en Salud, con base en sus atribuciones, financia dos intervenciones
contempladas en el Catlogo Universal de Servicios de Salud (CAUSES) en materia de Adicciones: la 127,
Prevencin Selectiva e Indicada de Adicciones (consejera) y la 128, Diagnstico y Tratamiento de Adicciones,
en donde se especifican las acciones de tratamiento en la materia.
Como una importante medida de salud pblica para disminuir las adicciones, se elimin la importacin de
pseudoefedrina y se instituy el acuerdo mediante el que se establecen medidas de proteccin en materia de
salud humana para prevenir el uso y consumo de pseudoefedrina y con ello qued prohibida la produccin,
distribucin y comercializacin de medicamentos y cualquier otro insumo para la salud que haya sido
elaborado con esta sustancia, que era utilizada para producir drogas de diseo como el xtasis y el cristal.
IX.3. Resultados de los acuerdos adoptados durante el desarrollo del Programa por parte del titular de la
dependencia
Entre los principales acuerdos que han permitido impulsar los aspectos sustanciales de la prevencin y
tratamiento de las adicciones durante la presente administracin, se pueden sealar los siguientes:
1. Fortalecimiento el Modelo de Atencin de Adicciones y asegurar el funcionamiento de la Red Nacional de
Centros Nueva Vida para la prevencin y el tratamiento de las Adicciones.
2. Consolidacin de la Campaa Nacional de Informacin para una Nueva Vida como plataforma integral para la
prevencin de adicciones.
3. Reforzar las estructuras nacionales de coordinacin para establecer un frente comn en contra de las
adicciones en las entidades federativas.
4. Asegurar la participacin intersectorial para impulsar de manera amplia la prevencin y la atencin de las
adicciones.
5. Desarrollar proyectos de investigacin a nivel nacional.
6. Actualizar el marco normativo para una mayor reduccin de la demanda de drogas.
7. Consolidar el liderazgo de nuestro pas en el tema de reduccin de la demanda de drogas, as como la
cooperacin en el plano internacional.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
215
IX.4. Informe presupuestal, contable y de resultados, con motivo de la aplicacin de los recursos y conclusin del
Programa
Autorizacin presupuestaria por ao, original, modificado y ejercido
(cifras a pesos sin decimal)
Ao
Captulo
1000
2006 Secretariado
Tecnico del Consejo
Nacional contra las
Adicciones
609,121
609,121
8,186,347
4000
6,720,230
6,720,230
5000
489,918
489,918
6000
67,730,022
55,043,930
55,043,930
1000
40,725,361
40,446,392
40,446,392
2000
2,148,247
1,447,306
1,447,306
3000
22,760,061
105,770,096
105,770,096
4000
112,200,000
231,371,917
231,371,917
5000
1,460,000
495,547
495,547
6000
179,293,669
379,531,258
379,531,258
1000
44,487,760
41,879,928
41,879,928
2000
1,331,748
1,601,231
1,601,231
3000
33,335,745
69,224,576
69,224,576
4000
81,180,000
53,111,298
53,111,298
5000
83,052
83,052
6000
160,335,253
165,900,085
165,900,085
1000
47,108,751
135,506,306
135,506,306
2000
69,409,826
905,831
905,831
3000
66,716,175
271,125,029
271,125,029
4000
209,777,070
209,777,070
5000
6000
183,234,752
617,314,236
617,314,236
1000
299,107,417
279,784,525
279,784,525
2000
8,755,032
1,477,700
1,477,700
3000
68,850,753
28,162,074
28,162,074
4000
95,556,478
131,961,717
131,961,717
5000
6000
472,269,680
441,386,016
441,386,016
1000
11,221,179
30,350,283
30,350,283
2000
9,226,809
796,730
796,730
3000
87,928,080
24,271,457
24,271,457
4000
130,248,298
127,185,494
127,185,494
5000
6000
238,624,366
182,603,964
182,603,964
1000
339,090,011
335,011,854
192,296,745
142,715,109
2000
1,649,004
1,516,268
1,035,408
480,860
3000
142,193,737
103,501,410
40,479,501
63,021,909
4000
560,000,000
362,751,117
329,180,154
33,570,963
5000
Total
03/09/2012
Centro Nacional para la
Prevencin y el Control
de las Adicciones
CENADIC
6000
Total
TOTAL 2006-2012
Total
8,186,347
Total
Variacin
39,038,314
668,303
Total
2010 Secretariado
Tecnico del Consejo
Nacional contra las
Adicciones
Ejercido
39,038,314
20,200,236
Total
2009 Secretariado
Tecnico del Consejo
Nacional contra las
Adicciones
46,861,483
3000
Total
2008 Secretariado
Tecnico del Consejo
Nacional contra las
Adicciones
Modificado
2000
Total
2007 Secretariado
Tecnico del Consejo
Nacional contra las
Adicciones
Autorizado
1,042,932,752
802,780,649
562,991,808
239,788,841
1000
828,601,962
902,017,602
759,302,493
142,715,109
2000
93,188,969
8,354,187
7,873,327
480,860
3000
441,984,787
610,240,989
547,219,080
63,021,909
4000
979,184,776
1,122,878,843
1,089,307,880
33,570,963
5000
1,460,000
1,068,517
1,068,517
6000
2,344,420,494
2,644,560,138
2,404,771,297
239,788,841
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
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Para el Ejercicio Fiscal 2007: El Centro Nacional para le Prevencin y el Control de las Adicciones recibi
una ampliacin liquida por 746 millones 579 mil de pesos de ingresos excedentes no inherentes, que
provienen de recursos generados por decomisados al narcotrfico y que conforme a lo dispuesto por la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de diciembre de
2002, el decreto por el cual se expide la Ley Federal para la Administracin y Enajenacin de Bienes del
Sector Pblico, as como la adicin de diversos artculos al Cdigo Federal de Procedimientos Penales,
entre los que se destaca el 182-R, el cual establece que Los recursos que se obtengan por la enajenacin
de los bienes decomisados en procesos penales federales, a que se refiere la fraccin I del Artculo 1 de la
Ley, as como por la enajenacin de sus frutos y productos sern entregados conforme a lo dispuesto en el
artculo 89 de la citada Ley, en partes iguales, al Poder Judicial de la Federacin, a la Procuradura
General de La Repblica y a la Secretara de Salud.
As como que los recursos que correspondan a la Secretara de Salud debern destinarse a programas de
prevencin y rehabilitacin de farmacodependientes.
Para el Ejercicio Fiscal 2008: El Centro Nacional para le Prevencin y el Control de las Adicciones recibi
una ampliacin liquida por 14 millones 958 mil de pesos de ingresos excedentes no inherentes, que
provienen de recursos generados por decomisados al narcotrfico y que conforme a lo dispuesto por la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de diciembre de
2002, el decreto por el cual se expide la Ley Federal para la Administracin y Enajenacin de Bienes del
Sector Pblico, as como la adicin de diversos artculos al Cdigo Federal de Procedimientos Penales,
entre los que se destaca el 182-R, el cual establece que Los recursos que se obtengan por la enajenacin
de los bienes decomisados en procesos penales federales, a que se refiere la fraccin I del Artculo 1 de la
Ley, as como por la enajenacin de sus frutos y productos sern entregados conforme a lo dispuesto en el
artculo 89 de la citada Ley, en partes iguales, al Poder Judicial de la Federacin, a la Procuradura
General de La Repblica y a la Secretara de Salud.
Recursos que se orientaron a satisfacer necesidades a nivela nacional en materia de prevencin y
tratamiento de adicciones.
Para el Ejercicio Fiscal 2009: se recibieron diversas ampliaciones liquidas por concepto de recursos
excedentes provenientes de decomisos al narcotrfico, lo que implic un ejercicio de gasto mayor,
orientado a satisfacer necesidades a nivel nacional en materia de prevencin y tratamiento de las
adicciones, as como los recursos otorgados bajo el esquema de donativos por el fideicomiso de gastos
catastrficos de la Comisin Nacional de Proteccin en Salud por un monto de 152,464,000.00 pesos
para cubrir los gastos erogados por las campaas devengados en el ejercicio de 2008 denominadas:
Tabaco Versin Ley General para el Control del Tabaco y Adicciones Versin Centros Nueva Vida,
adems de la ampliacin liquida por un monto de 103,495,2224.00 pesos para cubrir los costos de la
campaa emergente Nunca imagine que mi hija consumiera drogas.
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Para el Ejercicio Fiscal 2010: se recibieron diversas ampliaciones liquidas por concepto de recursos
excedentes provenientes de decomisos al narcotrfico, lo que implic un ejercicio de gasto mayor,
orientado a satisfacer necesidades a nivel nacional en materia de prevencin y tratamiento de las
adicciones.
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X.
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El compromiso asumido por la presente Administracin en torno al tema de las adicciones ha permitido
dar un impulso sin precedentes a la atencin integral de este problema. Gracias a este esfuerzo, se
cuenta ahora con importantes resultados que describen una nueva manera de hacer frente a estos
problemas, as como la posibilidad de contener el avance de este fenmeno global y con ello proteger a
nuestras nuevas generaciones. En un esfuerzo sin precedentes, se han destinado ms de 4 mil millones
de pesos para facilitar la operacin de las acciones preventivas y para el tratamiento de las adicciones,
as como para el desarrollo de diversos proyectos durante la presente Administracin, lo que representa
ms del doble de recursos que los que se destinaron para este fin, en el mismo perodo de la
administracin anterior.
Finalmente es importante considerar la importancia de fortalecer el trabajo transversal y coordinado, a
travs de los tres rdenes de gobierno, para la reduccin y el control de las adicciones que ofrezca una red
nacional certificada de servicios integrales de prevencin y tratamiento para atender los problemas
ocasionados por el consumo de tabaco, alcohol y otras drogas, logrando una sociedad ms informada y
participativa en la promocin y prevencin contra las adicciones, as como la participacin activa de
Mxico en foros internacionales sobre el tema.
X.1. Situacin Actual del Programa/Proyecto
X.1.1. Evaluacin Concreta de Resultados al 31 de noviembre de 2012
Con el fin de dar una respuesta coordinada a las demandas de la poblacin, el Gobierno Federal, asign
recursos financieros por ms de 590 millones de pesos provenientes de decomisos para la construccin y
equipamiento de la ms extensa red en el pas de servicios preventivos, para brindar informacin,
orientacin, consejera y tratamiento breve en lugares estratgicos del pas. Esta gran red, la mayor
incluso de toda Amrica Latina, actualmente est integrada por 323 Centros Nueva Vida, ubicados
estratgicamente en 250 municipios prioritarios que cubren las 32 entidades federativas; y a ella se
suman las 113 unidades de Centros de Integracin Juvenil, numerosos grupos de ayuda mutua para
alcohol y drogas, as como otras organizaciones sociales, pblicas y privadas que ofrecen servicios
preventivos que se enlazan a instituciones de tratamiento especializado.
En los Centros Nueva Vida se realizan acciones de informacin y sensibilizacin sobre el impacto en el uso
de drogas, pruebas de tamizaje para la deteccin oportuna de casos, principalmente en las escuelas
intervenciones y tratamientos breves para jvenes con factores de riesgo o consumidores experimentales,
y talleres dirigidos a padres, a nios y adolescentes, as como prevencin de recadas. Cada uno de los
Centros Nueva Vida cuenta con consultorios, sala de espera, saln de usos mltiples y reas para el
personal de apoyo administrativo, para que los psiclogos y trabajadores sociales brinden los servicios.
Entre los principales alcances de los Centros Nueva Vida, se destaca:
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Con el trabajo en cada una de las entidades federativas se ha logrado capacitar a 326,178 personas.
En conjunto con la SEP se capacitaron 292, 494 docentes de secundaria y 43,226 de primaria
En trabajo conjunto con SEDESOL se capacit a 285, 983 personas.
Adicionalmente con SEDENA se ha beneficiado a 37, 196 jvenes conscriptos.
Es importante destacar que para el desarrollo de esta Campaa, la Secretara de Educacin Pblica ha
destinado una inversin de 102.4 millones de pesos para la formacin de docentes en prevencin de
adicciones y para el diseo, impresin y distribucin en las escuelas secundarias de 320 mil paquetes de
materiales educativos, y 695 mil paquetes en escuelas primarias de todo el pas.
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Articulacin Nacional a travs de Consejos Estatales Contra las Adicciones. A travs de los Consejos
Estatales contra las Adicciones (CECA) se coordina la aplicacin y el seguimiento de las polticas pblicas
en materia de prevencin y tratamiento de las adicciones en el pas. A su vez, los CECA extienden sus
acciones a los Comits y Redes Municipales contra las Adicciones, fundamentalmente en las zonas
consideradas de alto riesgo. Es el caso de las fronteras norte y sur, centros de alto crecimiento industrial y
turstico, as como zonas conurbadas de las grandes ciudades. Durante la presente Administracin se ha
fortalecido la capacidad operativa de los CECA. Y a travs de ellos se coordina la aplicacin y seguimiento
de las polticas pblicas, intercambiando experiencias exitosas en encuentros nacionales y regionales.
Adems se ha logrado:
De 551 municipios prioritarios en el pas, se ha logrado que en 422 de ellos cuentan actualmente con
programas permanentes contra las adicciones.
Ms de 6 millones de adolescentes se han beneficiado con acciones de prevencin de las adicciones
con la participacin de los CECA, a travs de sesiones informativas, de orientacin y consejera,
intervenciones breves, derivacin a centros de tratamiento especializados, actividades comunitarias
(concursos, eventos, culturales y deportivos), lo cual representa una cobertura del 54.18 por ciento de
la poblacin del pas que se encuentra en ese rango de edad
Se ha fortalecido la capacidad operativa de los CECA a travs de una transferencia de un total de 105
millones de pesos en 2011
Se transfirieron 400 millones de pesos al Gobierno del Distrito Federal para apoyar la operacin del
nuevo Instituto para la Atencin y Prevencin de las Adicciones de la Ciudad de Mxico.
Investigacin y capacitacin en atencin de las adicciones. Diversas instituciones especializadas han
logrado desarrollar proyectos de investigacin que enriquecen de manera importante los conocimientos
en materia de adicciones y colocan a nuestro pas a la vanguardia en este rubro. Los resultados de estos
proyectos han sido tiles para sustentar las polticas pblicas para la prevencin y el tratamiento de las
adicciones.
Entre los logros en estos temas, destacan:
Levantamiento y publicacin de la Encuesta Nacional de Adicciones 2008, misma que por primera vez
contiene informacin desglosada por cada entidad federativa. Actualmente se levanta la informacin
para la Encuesta 2011.
En materia de investigacin biopsicosocial para la prevencin y atencin de las adicciones, se est
instrumentando la operacin del Observatorio Mexicano en Tabaco, Alcohol y otras Drogas, con la
finalidad de sistematizar informacin e indicadores para optimizar los recursos y la operacin de los
centros de prevencin y tratamiento de las adicciones y, en consecuencia, brindar elementos para la
poltica pblica en el tema.
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Se logr establecer el Impuesto Especfico a los Productos del Tabaco (IEPS), con una visin de Salud
Pblica. Diputados y senadores federales, funcionarios del Ejecutivo Federal y numerosas
organizaciones de la sociedad civil, impulsaron el incremento del Impuesto Especial sobre Productos y
Servicios relacionado con los cigarros, en 7 pesos por cajetilla.
Se puso en marcha una campaa nacional para la promocin de espacios 100% libres de humo de
tabaco, a travs de reconocimientos.
Reduccin del Uso Nocivo del Alcohol. El Gobierno Federal se ha sumado a las acciones globales
planteadas por la Organizacin Mundial de la Salud en torno a la reduccin del uso nocivo de alcohol, ya
que Mxico asumi el liderazgo regional mediante la co-Presidencia del Grupo de las Amricas para el
Desarrollo de un Plan Regional de Accin que buscar facilitar la implementacin de los esfuerzos
nacionales para reducir los ndices de uso nocivo de alcohol a travs de la capacitacin y asistencia
tcnica entre los pases.
Asimismo, en esta Administracin se han fortalecido las acciones para brindar informacin y concientizar
a la poblacin, a travs de diversas estrategias y con la participacin de diversas instituciones, sobre las
consecuencias negativas relacionadas con el consumo de alcohol, particularmente entre jvenes y
adolescentes.
En coordinacin con Alcohlicos Annimos y sus 14 mil grupos de ayuda mutua, se realiza anualmente la
Semana Nacional de Informacin contra el Alcoholismo Compartiendo Esfuerzos para difundir
informacin y sensibilizacin en temas de alcoholismo:
Cada ao participaron ms de 25 instituciones locales y federales, as como los 32 Consejos Estatales
contra las Adicciones.
Anualmente se impact a ms de 3 millones de personas y son instalados en promedio 4 mil mdulos
de informacin pblica en todo el pas.
Se hizo la promocin de programas de alcoholimetra en los municipios identificados con el mayor
nmero de decesos y personas heridas como consecuencia de accidentes de trnsito por parte del Centro
Nacional para la Prevencin de Accidentes (CENAPRA) de la Secretara de Salud. Se trabaja con 129
municipios de riesgo en esta estrategia que ha demostrado que logra reducir hasta en ms de 50 por
ciento las muertes por accidentes asociadas al consumo de alcohol.
Reduccin de la Demanda de Drogas ilcitas. Consecuente con sus compromisos ante la Organizacin de
las Naciones Unidas, expresada en la Declaracin de Principios Rectores para la Reduccin de la
Demanda de Drogas, la presente Administracin Federal ha otorgado la mxima relevancia a los
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esfuerzos para prevenir y tratar los problemas asociados a la oferta y la demanda de drogas, en la cual se
expresa el ms alto compromiso poltico para combatir este problema con la participacin activa y la
coordinacin estrecha entre las Secretaras de Salud, de Educacin Pblica, de Desarrollo Social, de
Seguridad Pblica, Procuradura General de la Repblica, entre otras, a fin de resguardar y mantener el
respeto al Estado de Derecho y la Seguridad Pblica.
Se realizaron reformas a la Ley General de Salud, al Cdigo Penal Federal y al Cdigo Federal de
Procedimientos Penales en materia de narcomenudeo, publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 20 de agosto de 2009, mismas que buscan atender el problema con un enfoque de salud mediante
campaas de prevencin y la atencin de las adicciones; establecer la competencia tanto de
autoridades federales como locales, en la atencin a este problema.
Se desarroll un Modelo de Prevencin de Adicciones en Escuelas de Educacin Bsica que integra 5
ejes preventivos (resiliencia, habilidades para la vida, promocin de estilos saludables, formacin de
ambientes protectores y proyecto de vida), con los contenidos curriculares de cada uno de los niveles
de educacin bsica, de tal modo que es posible para los profesores de cualquier asignatura, elaborar
secuencias didcticas y desarrollar actividades preventivas en el saln de clases durante todo el ciclo
escolar.
Adaptacin de los materiales de la Campaa Nacional de Informacin para una Nueva Vida, con un
enfoque de gnero.
Incorporacin de acciones preventivas en los programas de desarrollo social del pas, que cubre a
varios millones de beneficiarios y capacitados.
Mxico presidi el Grupo de Expertos en Reduccin de la Demanda de Drogas de la Comisin
Interamericana para el Control del Abuso de Drogas de la Organizacin de Estados Americanos.
Se incorporaron acciones especificas en materia de adicciones en la estrategia Todos somos Jurez,
Reconstruyamos la Ciudad. En 2010, de las 160 acciones que conforman la estrategia, 9 competen
al tema de Adicciones.
Articulacin de las Estructuras Nacionales de Coordinacin Para los aos que restan de la administracin
federal, se actualizaron y reforzaron las estructuras para consolidar estos esfuerzos, mediante la creacin
de la Comisin Nacional contra las Adicciones, que est dotada con facultades y atribuciones para
impulsar, al ms alto nivel, las polticas pblicas necesarias para la atencin del problema, fortaleciendo
la rectora del Estado Mexicano y la coordinacin interinstitucional de acciones dirigidas a la prevencin,
atencin y control de las adicciones. Todas estas medidas constituyen un paso decisivo para balancear
los esfuerzos entre el control de la oferta y la reduccin de la demanda de drogas, articulando la
participacin de instituciones pblicas, organismos sociales y privados, en los tres rdenes de gobierno.
Asimismo, la creacin del Centro Nacional para la Prevencin y el Control de las Adicciones (CENADIC),
garantiza la continuidad al impulso y coordinacin de los servicios preventivos y para el tratamiento en
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constituyen una poltica pblica renovada, basada en las consultas a la sociedad, en la opinin de
especialistas y lderes de la comunidad, integra intervenciones sustentadas en un enfoque cientfico y en
las experiencias tanto nacionales como internacionales.
Se trata de una de las ms altas expresiones del compromiso que en esta Administracin, ha asumido el
Gobierno Federal para atender este problema, y constituye la esperanza de quienes desean encontrar una
NUEVA VIDA, ofreciendo la oportunidad de que nuestros nias, nios y jvenes cuenten con mayores
habilidades para tomar mejores decisiones, practicar conductas saludables para sentirse seguros de s
mismos, para que puedan caminar libres con su futuro y el de Mxico en sus manos, y para que vivan
mejor sin la moderna esclavitud de las adicciones.
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ASUNTO
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IX.
Glosario de Trminos
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Abstinencia. Resultado de evitar el consumo de drogas, ya sea por motivos de salud, personales,
religiosos, morales, legales, etc. Frecuentemente, en encuestas o trabajos de investigacin, el
abstinente es definido como una persona que no ha consumido drogas en un determinado perodo
anterior (por Ej., 3, 6 12 meses), si bien es necesario ser cuidadoso con la definicin que en cada caso
se hace de este trmino ya que, en ocasiones, las personas que han consumido drogas una o dos veces en
un ao son tambin considerados abstinentes. UNDCP, 2000; APA, 1995.
Abuso de sustancias psicoactivas (Substance abuse). La caracterstica esencial del abuso de sustancias
consiste en un patrn desadaptativo de consumo de sustancias psicoactivas manifestado por
consecuencias adversas significativas y recurrentes relacionadas con el consumo repetido de drogas.
APA, 1995.
Adiccin. Uso repetido de una o varias sustancias psicoactivas, hasta el punto de que el usuario
(denominado adicto) est peridica o crnicamente intoxicado, muestra una compulsin a tomar una o
varias sustancias, tiene gran dificultad para abandonar el consumo o modificar el uso de esas sustancias
y trata de obtenerlas casi por cualquier medio. Generalmente se produce tolerancia y puede aparecer
sndrome de abstinencia cuando se interrumpe el consumo. WHO, 1994; y Stahl, 1998.
Alcoholemia. La alcoholemia representa la concentracin de alcohol en sangre y se expresa
habitualmente en miligramos o gramos de alcohol por decilitro (100cc). lvarez y Del Ro, 2001; y
Glindemann et al., 1998.
Asertividad. Habilidad o conjunto de habilidades necesarias para expresar nuestros sentimientos,
pensamientos y opiniones, en el momento oportuno y de la manera adecuada, sin negar o desconsiderar
los derechos de los dems. Castanyer, 1996.
Atencin Primaria de Salud. La atencin primaria de salud es la asistencia sanitaria esencial, accesible, a
un costo que el pas y la comunidad puedan soportar, realizada con mtodos prcticos, cientficamente
fundados y socialmente aceptables (Declaracin de Alma Ata, OMS, Ginebra, 1978).
Autoayuda o ayuda mutua. En el contexto de la promocin de la salud y de la prevencin y el tratamiento
del consumo de drogas, se trata de todas aquellas medidas llevadas a cabo por personas que no son
profesionales sanitarios, con el fin de movilizar los recursos necesarios para promover, mantener o
restaurar la salud de los individuos y de las comunidades. OMS, 1999.
Autocontrol. El autocontrol ha sido definido como la capacidad para frenar o inhibir determinadas
respuestas motoras, conductuales o emocionales, de manera que permiten al individuo demorar la
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gratificacin en determinadas situaciones para obtener recompensas futuras. Luengo, Roimero, Gmez y
Lence, 1999.
Auto-eficacia. Trmino acuado por Bandura (1986) para referirse al juicio de un individuo acerca de su
competencia personal en una situacin especfica. La percepcin de auto-eficacia influye de manera
notable la participacin, motivacin y persistencia de la persona en esa situacin. En la prevencin y el
tratamiento del consumo de drogas, el trmino se utiliza para referirse a la percepcin que tiene el
individuo sobre su capacidad de hacer frente a una situacin futura en la que exista un elevado riesgo de
consumir drogas. Hoffman, 1995; y Graa, 1994.
Autoestima. La autoestima es la valoracin emocional que se hace de la percepcin de la propia imagen.
Se refiere a la evaluacin que uno hace de s mismo, sobre su capacidad y vala, y al sentimiento
potencialmente positivo o negativo que se deriva de esta valoracin. McKay y Fanning, 1992.
Auto-medicacin. Auto-administracin de una droga con el fin de tratar una enfermedad, aliviar el dolor o
mitigar un estado emocional negativo. Un ejemplo comn es el uso de tranquilizantes obtenidos
ilegalmente para facilitar el sueo o para hacer frente a estados de ansiedad. Si la medicacin ha sido
prescrita para este propsito, puede decirse que los usuarios se automedican si ellos pueden
administrarse a s mismos la droga y determinan la dosis y la frecuencia de uso. UNDCP, 2000.
Bebedor no problemtico. Es aquel individuo que cumple los criterios siguientes: mayor de 18 aos (en
algunos pases ms edad); si se trata de una mujer, que no est embarazada ni en perodo de lactancia;
tiene un estado nutricional adecuado; las bebidas ingeridas corresponden a las aprobadas por las
autoridades sanitarias; no presenta embriagueces patolgicas; consume alcohol sin consecuencias
negativas para s mismo ni para otros; no tiene problemas familiares o laborales debidos a su consumo
alcohlico; no depende del alcohol para alegrarse, desinhibirse o comunicarse; no presenta patologas
que se agraven o descompensen con el alcohol; no se embriaga. Se denomina consumo problemtico
cuando el individuo ha padecido o padece al menos algn problema relacionado con el alcohol, tales
como haber conducido bajo los efectos del alcohol, presencia de complicaciones mdicas, familiares o
conductuales. Sevillano y Rubio, 2001.
Bebedor social. Literalmente, se aplica a la conducta de beber en compaa, en oposicin a beber en
solitario. Tambin se utiliza para referirse a un patrn de consumo de alcohol que no es problemtico.
Ms adecuadamente, se refiere al uso de bebidas alcohlicas como hbito social, bsicamente en
compaa de otros, y slo por motivos socialmente aceptables y en formas socialmente aceptables. El
consumo social de alcohol no es necesariamente moderado. WHO, 1994.
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Beber compulsivo (Binge drinking). Consumo elevado de alcohol que ocurre durante un extenso perodo
de tiempo dedicado a este fin. WHO, 1994.
Beber controlado. Se refiere al consumo moderado de alcohol para evitar la intoxicacin o el uso de
riesgo. El trmino es aplicado especialmente cuando hay una razn para cuestionar la capacidad de
beber de manera controlada en todas las ocasiones, como es el caso de individuos que han mostrado
signos de dependencia alcohlica o de consumo nocivo.WHO, 1994.
Calidad de vida. Valor referido a los aspectos fsicos, sociales, intelectuales y emocionales de la vida que
son relevantes para los individuos y que estn relacionados con su nivel de bienestar. Designa la
percepcin u opinin de los individuos o grupos sobre si se satisfacen sus necesidades relacionadas con
dichos aspectos, y sobre si se respetan sus oportunidades para alcanzar un estado de bienestar y
realizacin personal. Last, 1989; Hawe, Degeling y Hall, 1993; Rubio Cebrin, 1995; y OMS, 1999.
Calidad en prevencin. La calidad en prevencin viene dada por el compromiso en la bsqueda y la
utilizacin de programas efectivos, es decir, programas que logren sus objetivos en forma de resultados.
Alvira, 1999.
Capacidades Diferentes. En el mbito de la atencin a las personas que presentan discapacidad fsica o
mental, se genera una reflexin en torno a cuentan con variadas potencialidades que les permiten
establecer relacin con su entorno disfrutar del mismo y ejercer su ciudadana entre otros aspectos.
Comorbilidad. Enfermedad o enfermedades que coexisten en un mismo sujeto al que se est estudiando
o tratando por padecer otra enfermedad distinta. Es sinnimo del trmino: morbilidad conjunta.
Comunicacin educativa. Proceso basado en el desarrollo de esquemas novedosos y creativos de
comunicacin que se sustentan en tcnicas de mercadotecnia social, que permiten la produccin y
difusin en mensajes grficos y audiovisuales de alto impacto, con el fin de reforzar los conocimientos en
salud y promover conductas saludables en la poblacin.
Comunidad teraputica. Modalidad de tratamiento residencial, para la rehabilitacin de adictos, en la
que se intenta reproducir la sociedad exterior para hacer posible su reinsercin social, a travs del apoyo
mutuo. Generalmente estn operadas por un equipo mixto de adictos en recuperacin y profesionales.
Conducta de riesgo. En general, es una forma especfica de conducta de la cual se conoce su relacin con
una susceptibilidad incrementada para una enfermedad especfica o para un estado de salud deficiente.
OMS, 1999; y UNDCP, 2000.
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organizaciones y a la comunidad en general. Es una herramienta que forma parte de las estrategias
contempladas en la Promocin de la Salud. OMS, 1999.
Entrenamiento en habilidades para la vida. Constituye uno de los componentes principales en programas
efectivos de prevencin, especialmente entre los de educacin sobre drogas. Generalmente tales
programas incluyen asertividad general (mostrar desacuerdo, hacer peticiones, habilidades de
confrontacin), asertividad especficamente orientada a los iguales y asertividad para resistir la presin
de stos hacia el uso de drogas, as como otras habilidades ms generales como establecimiento de
metas, auto-refuerzo, toma de decisiones, solucin de problemas, pensamiento crtico, habilidades de
anlisis, y habilidades para conocer gente y para hacer amigos. El entrenamiento en estas habilidades
aumenta el sentimiento de auto-eficacia y capacita a las personas para enfrentarse a las situaciones
vitales que se les planteen. Ballard, 2002.
Entrenamiento en habilidades parentales y familiares. Estrategia preventiva a travs de la cual los padres
o tutores son entrenados en el desarrollo de nuevos estilos de educacin y gestin familiar y los hijos son
entrenados en el desarrollo de habilidades prosociales. CSAP, 2001a.
Epidemiologa. Ciencia que estudia la ocurrencia y distribucin de los estados o acontecimientos
relacionados con la salud y sus factores determinantes en poblaciones definidas. Se aplica al estudio y
control de los problemas socio-sanitarios. La epidemiologa estudia los factores causales y/o asociados
que influyen, provocan o estn relacionados con la distribucin de problemas socio-sanitarios en la
poblacin. La informacin epidemiolgica ha sido la base del desarrollo de la salud pblica. Last, 1989;
Rubio Cebrin, 1995; y OMS, 1999.
Equidad. La estrategia global de la OMS para lograr la Salud para Todos est dirigida fundamentalmente
a la consecucin de una mayor equidad en salud entre y dentro de las poblaciones de un mismo pas y
entre los distintos pases. Esto conlleva que todas las personas disfruten de igualdad de oportunidades
para desarrollar y mantener su salud, a travs de un acceso justo a los recursos de salud. OMS, 1999.
Estilo de vida (Lifestyle). El estilo de vida es una forma de vivir basada en patrones de comportamiento
identificables, determinados por la interaccin entre las caractersticas de cada persona, las
interacciones sociales y las condiciones socio-econmicas y ambientales en las que vive. Los estilos de
vida pueden ejercer un efecto profundo en la salud de una persona y en la de quienes le rodean. Si las
actuaciones preventivas pretenden mejorar la salud y/o la calidad de vida, facilitando a los individuos
cambiar sus estilos de vida, la accin preventiva debe ir dirigida no solamente al individuo, sino tambin a
las condiciones sociales de vida que interactan para producir y mantener estos patrones de
comportamiento. OMS, 1999.
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Estrategia Educativa. Proceso organizado y sistemtico con el cual se busca orientar a las personas a
reforzar, modificar o sustituir conductas por aquellas que son saludables en lo individual, lo familiar y lo
colectivo, y en su relacin con el medio ambiente.
Factor de proteccin. Atributo o caracterstica individual, condicin situacional y/o contexto ambiente
que inhibe, reduce o atena la probabilidad del uso y/o abuso de drogas o la transicin en el nivel de
implicacin con las mismas. Clayton, 1992.
Factor de riesgo. Atributo o caracterstica individual, condicin situacional y/o contexto ambiente que
incrementan la posibilidad del uso y/o abuso de drogas (inicio) o la transicin en el nivel de implicacin
con las mismas. Clayton, 1992.
Factores de riesgo escolares. Uno de los principales predictores del consumo de sustancias psicoactivas
es el fracaso escolar. Aunque este fracaso est influido en gran medida por las experiencias de los
individuos durante su primera infancia, dentro del mbito familiar, y durante los aos de educacin
infantil o preescolar, algunos factores relacionados con la escuela pueden exacerbar problemas y
disposiciones preexistentes. Entre estos factores cabe citar la existencia de un clima escolar negativo,
indisciplinado e inseguro, las bajas expectativas de los profesores respecto al rendimiento de los alumnos
y la falta de polticas claras en la escuela en relacin al consumo de drogas. CSAP, 2000.
Formacin de formadores. Estrategia piramidal para la difusin amplia de informacin o de formacin,
mediante la cual se parte de un pequeo grupo de personas que son formados y entrenados para que
desarrollen la diseminacin de los correspondientes contenidos con el fin de llegar a un pblico objetivo
ms grande. UNDCP, 2000.
Grupos de autoayuda o de ayuda mutua. Grupos en los cuales los participantes se apoyan mutuamente en
la recuperacin, o en el mantenimiento de la recuperacin, de la dependencia del alcohol u otras drogas o
problemas, o de los efectos derivados de la dependencia de otra u otras personas, sin contar con el apoyo
de una terapia formal o direccin profesional. Se basan en la premisa de que relacionarse con otras
personas que tienen problemas similares puede ser emocionalmente beneficioso para personas que
tienen problemas con las drogas, incluyendo a sus familiares y a sus amigos. Al mismo tiempo, la gente
que tiene experiencias parecidas puede ser una fuente adecuada de consejo y de apoyo moral y social.
UNDCP, 2000; y CSAP, 1993.
Habilidades para la vida. Las habilidades para la vida son capacidades y recursos personales,
interpersonales, cognitivos, emocionales y fsicos que permiten a las personas controlar y dirigir sus vidas,
desarrollando la capacidad para vivir con su entorno y lograr que ste cambie. Como ejemplos de
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habilidades para la vida individuales se pueden citar las estrategias para la toma de decisiones y la
solucin de problemas, las habilidades de comunicacin y de relacin interpersonal y la capacidad para
manejar las emociones y el estrs. OMS, 1999.
Influencia de los iguales. Referida al consumo de drogas, la influencia de los iguales puede ser descrita
como una de las presiones ambientales de carcter social que influye en la experimentacin o en el
mantenimiento del consumo de drogas. La influencia de los iguales incluye factores cognitivos, tales
como la percepcin de la conducta de los iguales (modelado) y las normas sobre el uso de drogas
percibidas en el grupo de iguales, as como factores situacionales tales como la presin directa de los
iguales y la importancia de la socializacin y la conformidad en los grupos. UNDCP, 2000.
Integracin Educativa. Es el proceso que implica que los nios, las nias y los jvenes con necesidades
educativas especiales asociadas con alguna discapacidad, con aptitudes sobresalientes o con otros
factores estudien en aulas y escuelas regulares, recibiendo los apoyos necesarios para que tengan acceso
a los propsitos generales de la educacin. Programa Nacional de fortalecimiento de la educacin
especial y de la integracin educativa, 2002.
Interculturalidad. Actualmente, las transformaciones sociales y polticas del pas tienen que ver en gran
parte con las luchas del movimiento indgena que contribuy a las reformas constitucionales de 1992, en
que se reconoce el carcter pluricultural de la nacin mexicana. En este contexto, se establece que la
educacin en y para la diversidad no es slo para los pueblos indgenas sino para todos los habitantes del
territorio mexicano; su enfoque es intercultural para todos; por ende la interculturalidad es un proyecto
social amplio, una postura filosfica y un funcionamiento cotidiano ante la vida. Schmelkes (2004),
Versin preliminar.
Intervencin temprana. Estrategia que combina la deteccin temprana de consumos de riesgo o
perjudiciales y el tratamiento de los implicados. El tratamiento es ofertado o proporcionado antes de que
sea demandado por la persona que se halla en situacin de riesgo, y en muchos casos antes de que sta
sea consciente de que su consumo de drogas ha podido causarle problemas. WHO, 1994.
Modelado. Proceso de aprendizaje por observacin en el que la conducta de un individuo o de un grupo
acta como modelo en algn aspecto (conductual, actitudinal, cognitivo, etc.) para otras personas. El
aprendizaje por modelamiento o modelado es uno de los conceptos centrales de la teora del aprendizaje
socio-cognitivo propuesto por Bandura, que seal que no todos los aprendizajes son resultado de la
experiencia directa sino que las personas tambin pueden aprender de modo vicario observando la
conducta de los dems. Cruzado, 1995; Olivares y Mndez, 1998.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
239
Modelo. Representacin abstracta de las relaciones entre los componentes lgicos, analticos o
empricos de un sistema. Se trata de una expresin formalizada de una teora o situacin causal que se
considera que ha generado los datos observados. Last, 1989.
Movilizacin social. Proceso a travs del cual se consigue la colaboracin de voluntarios, miembros de la
comunidad que tienen inters en la prevencin, profesionales y otros recursos y se les motiva a actuar en
apoyo de una o varias iniciativas preventivas. CSAP, 2001 b.
Patrn de consumo o historia de consumo. Conjunto de factores que determinan una forma particular de
uso: tipo de sustancia(s) psicoactiva(s) de impacto, de inicio, edad de inicio, frecuencia, cantidad, va de
administracin, tiempo de exposicin, episodios de consumo e intoxicacin, contexto del consumo y
problemas asociados.
Poblacin en riesgo. Grupo de poblacin que, debido a circunstancias diversas, se halla ms
intensamente expuesto a uno o ms factores de riesgo relacionado con el uso problemtico de las drogas
que la poblacin general.
Poblacin objetivo. Grupo de la poblacin a quien se dirigen las acciones de prevencin del consumo de
drogas. CSAP, 2000.
Prevencin. La prevencin puede definirse en sentido amplio como la accin y el efecto de las
intervenciones diseadas para cambiar los determinantes individuales, sociales y ambientales del abuso
de drogas legales e ilegales, incluyendo tanto la evitacin del inicio al uso de drogas como la progresin a
un uso ms frecuente o regular entre poblaciones en situacin de riesgo. UNDCP, 2000; y CSAP, 1993.
Programa. Intervencin estructurada diseada para cambiar las condiciones sociales, fsicas, econmicas
o polticas en un rea geogrfica definida o en una poblacin determinada. En prevencin del consumo de
drogas, generalmente se refiere a un conjunto de actividades coordinadas, realizables en funcin de unos
recursos previamente establecidos, que tiene por objeto el logro de objetivos generales y especficos
relacionados con la reduccin de los problemas asociados a las drogas y a sus usos. CSAP, 2001 b.
Promocin de la Salud. La promocin de la Salud constituye un proceso poltico y social global que
abarca no solamente las acciones dirigidas a fortalecer las habilidades y capacidades de los individuos
con el fin de que incrementen el control sobre su salud para mejorarla, sino tambin las dirigidas a
modificar las condiciones sociales, ambientales y econmicas, con el fin de mitigar su impacto en la
salud pblica e individual. En este proceso, la participacin desempea un papel fundamental. OMS,
1999.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
240
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
241
Riesgo. Probabilidad de que ocurra un hecho, por ejemplo, desarrollar algn problema relacionado con el
uso de drogas, dentro de un perodo de tiempo o edad determinados. Asimismo, trmino no tcnico que
comprende diversas medidas acerca de la probabilidad de un desenlace desfavorable. Last, 1989.
Salud Pblica. La Salud Pblica es una de las estrategias organizadas por la sociedad para proteger,
promover y recuperar la salud de los individuos que integran dicha sociedad. Combina ciencias, tcnicas y
creencias, dirigidas a la promocin, al mantenimiento y la mejora de la salud y la calidad de vida de las
personas, a travs de la actuacin poltica. OMS, 1999; y Last, 1989.
Salud. La constitucin de la OMS de 1948 define la salud como un estado de completo bienestar fsico,
mental y social, y no solamente la ausencia de enfermedad o dolencia. Dentro del contexto de la
promocin de la salud, la salud ha sido considerada no como un estado abstracto, sino como un medio
para llegar a un fin, como un recurso que permite a las personas llevar una vida individual, social y
econmicamente gratificante y productiva. OMS, 1999.
Sndrome de abstinencia. Grupo de sntomas con diferente agrupamiento y gravedad que aparecen
cuando disminuye o cesa el uso de una sustancia psicoactiva que ha sido consumida de forma repetida y,
generalmente, durante un perodo prolongado y en dosis elevadas. El sndrome puede estar acompaado
de signos de trastornos fisiolgicos. El sndrome de abstinencia es uno de los indicadores del sndrome de
dependencia. Es tambin la caracterstica definitoria del ms estricto significado farmacolgico de
dependencia. OMS, 1994.
Sndrome de dependencia. Conjunto de fenmenos conductuales, cognitivos y fisiolgicos que se
desarrollaran despus del uso repetido de una sustancia. Normalmente estos fenmenos incluyen un
fuerte deseo de tomar la sustancia, prdida de control sobre su uso, consumo persistente a pesar de sus
consecuencias perjudiciales, priorizacin del uso de drogas por encima de otras actividades y
obligaciones, tolerancia incrementada y sndrome de abstinencia cuando el uso de la droga es
interrumpido. OMS, 1994.
Sustancia psicoactiva. Droga o sustancia psicoactiva es una sustancia que, ingerida, afecta a los
procesos mentales, por Ej. la cognicin o los afectos. Este trmino es equivalente a droga psicotrpica y
es el trmino ms neutral y descriptivo para toda la clase de sustancias, tanto legales como ilegales, que
son de inters para la poltica sobre drogas. El termino psicoactivo no implica necesariamente que
produzca dependencia, y en el lenguaje comn, se deja como tcito o no expresado, por ejemplo en
expresiones como uso de drogas o abuso de sustancias. WHO, 1994.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
242
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
243
IX.
Relacin de Anexos
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
244
ANEXOS
Anexo 1. Marco Normativo
Anexo 2. Afectaciones Presupuestales 2007-2010
Anexo 3. Afectaciones Presupuestales 2001-2012
Anexo 4. Cuentas por liquidar certificadas 2007-2010
Anexo 5. Correspondencia relevante.
Anexo 6. Reporte Visita de supervisin
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
245
Anexo 1
Marco Normativo
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
246
247
55. Decreto que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto en
la Administracin Pblica Federal.
56. Decreto para realizar la entrega-recepcin del informe de los asuntos a
cargo de los servidores pblicos y de los recursos que tengan asignados al
momento de separase de su empleo o comisin.
57. Decreto por el que se aprueba el Presupuesto de Egresos de la Federacin
para el ejercicio fiscal que corresponda.
58. Acuerdo mediante el cual se expiden los lineamientos para la evaluacin del
desempeo de los servidores pblicos de la Administracin Pblica Federal.
59. Acuerdo mediante el cual se da a conocer las reglas en materia de compras
del sector pblico para la participacin de las micro, pequeas y medianas
empresas para las reservas del tratado de libre comercio de Amrica del
Norte y para la determinacin del grado de integracin nacional
60. Acuerdo por el que se establecen las reglas para la realizacin de proyectos
para prestacin de servicios.
61. Acuerdo por el que se expide el Clasificador por Objeto del Gasto para la
Administracin Pblica Federal.
62. Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de medios
remotos de comunicacin electrnica en el envo de propuestas dentro de
las licitaciones pblicas que celebren las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal, as como la presentacin de las
inconformidades por la misma va.
63. Acuerdo que establece la informacin relativa a los procedimientos de
licitacin pblica que las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal, debern remitir a la Secretara de Contralora y Desarrollo
Administrativo (hoy Funcin Pblica) por transmisin electrnica o en medio
magntico, as como la documentacin que la misma podr requerir a los
proveedores, para que estos acrediten su personalidad en los
procedimientos de licitacin pblica.
64. Acuerdo que establece los lineamientos para la contratacin de los servicios
de telefona de larga distancia por parte de las dependencias y entidades de
la Administracin Pblica Federal.
65. Cdigo de tica de los servidores pblicos de la Administracin Pblica
Federal.
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
248
Anexo 2
Afectaciones presupuestales Ejercicio 2007-2010
No. Afectacin
presupuestal
Ao
UNIDAD
No. de OFICIO
FECHA
Folio
Reduccin
2007
312
DGPOP/03/00513
07/03/2007
2004
2007
312
DGPOP/03/00513
07/03/2007
2004
203,000.00
2007
312
DGPOP/03/00618
16/03/2007
4035
392,568.00
2007
312
DGPOP/03/00618
16/03/2007
4035
1,422.00
2007
312
DGPOP/03/00618
16/03/2007
4035
11,386.00
2007
312
DGPOP/03/00618
16/03/2007
4035
294,550.00
2007
312
DGPOP/03/00618
16/03/2007
4035
85,210.00
2007
312
DGPOP/03/00689
23/03/2007
2047
1,000,000.00
2007
312
DGPOP/03/00689
23/03/2007
2047
1,000,000.00
2007
312
DGPOP/03/00736
27/03/2007
2071
173,266.00
2007
312
DGPOP/03/00736
27/03/2007
2071
173,266.00
2007
312
DGPOP/03/00761
28/03/2007
2057
67,257.00
2007
312
DGPOP/03/00761
28/03/2007
2057
2007
312
DGPOP/03/00761
28/03/2007
2057
2007
312
DGPOP/03/00761
28/03/2007
2057
2007
312
DGPOP/03/00761
28/03/2007
2057
2007
312
DGPOP/03/00761
28/03/2007
2057
2007
312
DGPOP/03/00761
28/03/2007
2057
2007
312
DGPOP/03/00761
28/03/2007
2057
2007
312
DGPOP/03/00773
30/03/2007
2096
2007
312
DGPOP/03/00773
30/03/2007
2096
2007
312
DGPOP/03/00814
03/04/2007
4066
2007
312
DGPOP/03/00814
03/04/2007
4066
310,000.00
2007
312
DGPOP/03/00821
04/04/2007
2104
23,171.76
2007
312
DGPOP/03/00821
04/04/2007
2104
2007
312
DGPOP/03/00821
04/04/2007
2104
2007
312
DGPOP/03/00821
04/04/2007
2104
2007
312
DGPOP/03/00821
04/04/2007
2104
2007
312
DGPOP/03/00821
04/04/2007
2104
2007
312
DGPOP/03/00821
04/04/2007
2104
2007
312
DGPOP/03/00821
04/04/2007
2104
2007
312
DGPOP/03/00821
04/04/2007
2104
203,000.00
106,344.00
103,224.00
23,175.00
9,375,013.00
310,000.00
23,171.76
325.00
13,141.00
8,982.00
-
Ampliacin
-
67,257.00
106,344.00
103,224.00
23,175.00
9,375,013.00
-
325.00
13,141.00
8,982.00
548.00
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
249
No. Afectacin
presupuestal
Ao
UNIDAD
No. de OFICIO
FECHA
Folio
Reduccin
2007
312
DGPOP/03/00821
04/04/2007
2104
2007
312
DGPOP/03/00821
04/04/2007
2104
2007
312
DGPOP/03/00821
04/04/2007
2104
2007
312
DGPOP/03/00891
13/04/2007
16
2007
312
DGPOP/03/00891
13/04/2007
16
400,000.00
2007
312
DGPOP/03/00934
17/04/2007
117,513.00
2007
312
DGPOP/03/00934
17/04/2007
42,761.00
2007
312
DGPOP/03/00934
17/04/2007
11,941.00
2007
312
DGPOP/03/00934
17/04/2007
16,463.00
2007
312
DGPOP/03/00934
17/04/2007
186,322.00
2007
312
DGPOP/03/00934
17/04/2007
542,708.00
2007
312
DGPOP/03/00934
17/04/2007
1,776.00
2007
312
DGPOP/03/00934
17/04/2007
14,242.00
2007
312
DGPOP/03/00934
17/04/2007
368,188.00
2007
312
DGPOP/03/00934
17/04/2007
216,580.00
2007
312
DGPOP/03/00934
17/04/2007
106,506.00
2007
312
DGPOP/03/00934
17/04/2007
460,000.00
2007
312
DGPOP/03/00958
18/04/2007
2125
61,321.00
2007
312
DGPOP/03/00958
18/04/2007
2125
2007
312
DGPOP/03/00958
18/04/2007
2125
2007
312
DGPOP/03/00958
18/04/2007
2125
2007
312
DGPOP/03/00784
30/04/2007
2092
2007
312
DGPOP/03/00784
30/04/2007
2092
8,000.00
2007
312
DGPOP/03/01174
08/05/2007
4106
300,000.00
2007
312
DGPOP/03/01174
08/05/2007
4106
300,000.00
2007
312
DGPOP/03/01184
10/05/2007
4109
5,060.00
2007
312
DGPOP/03/01184
10/05/2007
4109
2007
312
DGPOP/03/01362
28/05/2007
2190
2007
312
DGPOP/03/01362
28/05/2007
2190
300,000.00
2007
312
DGPOP/03/01357
28/05/2007
2191
100,933.20
2007
312
DGPOP/03/01361
28/05/2007
2196
2007
312
DGPOP/03/01361
28/05/2007
2196
2007
312
DGPOP/03/01385
30/05/2007
41
51,680,000.00
2007
312
DGPOP/03/01448
01/06/2007
2203
2,454,628.20
2007
312
DGPOP/03/01451
01/06/2007
2232
2007
312
DGPOP/03/01451
01/06/2007
2232
548.00
288.76
-
12,602.00
8,000.00
300,000.00
96,237.00
-
456.00
-
Ampliacin
288.76
400,000.00
61,321.00
12,602.00
-
5,060.00
-
96,237.00
456.00
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
250
No. Afectacin
presupuestal
Ao
UNIDAD
No. de OFICIO
FECHA
Folio
Reduccin
2007
312
DGPOP/03/01451
01/06/2007
2232
2007
312
DGPOP/03/01451
01/06/2007
2232
2007
312
DGPOP/03/01451
01/06/2007
2232
2007
312
DGPOP/03/01451
01/06/2007
2232
2007
312
DGPOP/03/01451
01/06/2007
2232
2007
312
DGPOP/03/01451
01/06/2007
2232
2007
312
DGPOP/03/01451
01/06/2007
2232
2007
312
DGPOP/03/01451
01/06/2007
2232
2007
312
DGPOP/03/01547
07/06/2007
2228
2007
312
DGPOP/03/01547
07/06/2007
2228
2007
312
DGPOP/03/01547
07/06/2007
2228
2007
312
DGPOP/03/01547
07/06/2007
2228
2007
312
DGPOP/03/01547
07/06/2007
2228
2007
312
DGPOP/03/01547
07/06/2007
2228
2007
312
DGPOP/03/01547
07/06/2007
2228
2007
312
DGPOP/03/01547
07/06/2007
2228
2007
312
DGPOP/03/01547
07/06/2007
2228
2007
312
DGPOP/03/01547
07/06/2007
2228
2007
312
DGPOP/03/01547
07/06/2007
2228
4.80
2007
312
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-
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No. de OFICIO
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2007
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2007
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2007
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2007
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2007
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2007
312
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2007
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2007
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617
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312
617
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0.01
2007
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0.10
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2007
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2007
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2007
312
2496
2007
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2496
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312
2496
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2007
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2007
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2007
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2496
2007
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2007
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-
1,866.50
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-
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312
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2007
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2007
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2007
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2007
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2007
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-
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2,947,582.26
63,272.00
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2007
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2496
2007
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2007
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-
596,270.79
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2496
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312
2496
2007
312
2496
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2007
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2007
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2533
2007
312
2533
2007
312
2533
2007
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2533
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2549
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2007
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-
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308,000.07
15,500.00
-
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263
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presupuestal
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UNIDAD
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2007
312
2549
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2007
312
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2007
312
2554
5,038,060.36
2007
312
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2007
312
2575
3,779.00
2007
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2007
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2575
2007
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2575
2007
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2007
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2007
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2007
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2007
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2007
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2007
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2007
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Ampliacin
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-
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-
5,966.46
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
264
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2007
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2577
2007
312
2577
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2007
312
2593
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2007
312
2593
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2007
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2007
312
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2007
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2007
312
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2007
312
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-
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-
Ampliacin
85,835.72
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308,000.07
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No. de OFICIO
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No. Afectacin
presupuestal
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UNIDAD
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2007
312
2593
39,469.32
2007
312
2593
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2007
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2593
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2007
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2007
312
4296
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4361
2007
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4361
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104,902.36
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
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118,965.00
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
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13,764,510.00
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Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
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312
DGPOP-03/ 04097
15/08/2008
2670
897.68
2008
312
DGPOP-03/ 04097
15/08/2008
2670
14,163.33
2008
312
DGPOP-03/ 04097
15/08/2008
2670
897.68
2008
312
DGPOP-03/ 04186
21/08/2008
2621
2008
312
DGPOP-03/ 04412
28/08/2008
2675
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2008
312
DGPOP-03/ 04412
28/08/2008
2675
374,415.51
2008
312
DGPOP-03/ 04455
01/09/2008
224
2008
312
DGPOP-03/ 04571
09/09/2008
2781
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2008
312
DGPOP-03/ 04785
22/09/2008
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2008
312
DGPOP-03/ 04850
25/09/2008
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2008
312
DGPOP-03/ 04854
25/09/2008
2730
2008
312
DGPOP-03/04922
26/09/2008
250
136.02
2008
312
DGPOP-03/05104
01/10/2008
212
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10.00
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3,466,957.53
15,292,895.10
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10,500,000.00
435,538.00
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
273
No. Afectacin
presupuestal
Ao
UNIDAD
No. de OFICIO
FECHA
Folio
Reduccin
2008
312
DGPOP-03/05354
14/10/2008
347
2008
312
DGPOP-03/05354
14/10/2008
347
2008
312
DGPOP-03/05403
16/10/2008
2917
2008
312
DGPOP-03/05403
16/10/2008
2917
2008
312
DGPOP-03/05686
28/10/2008
2794
743.00
2008
312
DGPOP-03/05686
28/10/2008
2794
623.12
2008
312
DGPOP-03/05744
29/10/2008
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2008
312
DGPOP-03/05744
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294
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2008
312
DGPOP-03/05744
29/10/2008
294
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2008
312
DGPOP-03/05744
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2008
312
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2008
312
DGPOP-03/05744
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2008
312
DGPOP-03/05744
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2008
312
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15/12/2008
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2008
312
DGPOP-03/06593
15/12/2008
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2008
312
DGPOP-03/06593
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2008
312
DGPOP-03/06593
15/12/2008
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2008
312
DGPOP-03/06593
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2008
312
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2008
312
DGPOP-03/06563
15/12/2008
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2008
312
DGPOP-03/06563
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2008
312
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2008
312
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2008
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2008
312
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2008
312
DGPOP-03/06959
26/12/2008
627
2008
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DGPOP-03/06959
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2008
312
DGPOP-03/06959
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2008
312
DGPOP-03/00027
07/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00027
07/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00181
19/01/2009
3178
2008
312
DGPOP-03/00440
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2008
312
DGPOP-03/00440
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2008
312
DGPOP-03/00440
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2008
312
DGPOP-03/00440
28/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00440
28/01/2009
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-
3,086,298.06
142,429.02
Ampliacin
50,000.00
407,439.90
1,466,957.53
-
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
274
No. Afectacin
presupuestal
Ao
UNIDAD
No. de OFICIO
FECHA
Folio
Reduccin
Ampliacin
2008
312
DGPOP-03/00440
28/01/2009
695
10,455.83
2008
312
DGPOP-03/00440
28/01/2009
695
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2008
312
DGPOP-03/00440
28/01/2009
695
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2008
312
DGPOP-03/00440
28/01/2009
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5.55
2008
312
DGPOP-03/00440
28/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00440
28/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00440
28/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00440
28/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00440
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2008
312
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2008
312
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28/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00440
28/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00440
28/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00440
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2008
312
DGPOP-03/00440
28/01/2009
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2008
312
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28/01/2009
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2008
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28/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00440
28/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00440
28/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00440
28/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00440
28/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00440
28/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00440
28/01/2009
695
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2008
312
DGPOP-03/00440
28/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00440
28/01/2009
695
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2008
312
DGPOP-03/00483
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2008
312
DGPOP-03/00483
29/01/2009
678
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2008
312
DGPOP-03/00483
29/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00483
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2008
312
DGPOP-03/00483
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2008
312
DGPOP-03/00483
29/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00483
29/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00483
29/01/2009
678
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2008
312
DGPOP-03/00483
29/01/2009
678
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2008
312
DGPOP-03/00483
29/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00483
29/01/2009
678
6,170.00
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
275
No. Afectacin
presupuestal
Ao
UNIDAD
No. de OFICIO
FECHA
Folio
Reduccin
2008
312
DGPOP-03/00483
29/01/2009
678
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2008
312
DGPOP-03/00483
29/01/2009
678
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2008
312
DGPOP-03/00483
29/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00483
29/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00483
29/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00483
29/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00483
29/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00483
29/01/2009
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2008
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DGPOP-03/00483
29/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00483
29/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00483
29/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00483
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2008
312
DGPOP-03/00483
29/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00483
29/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00483
29/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00483
29/01/2009
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2008
312
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29/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00483
29/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00483
29/01/2009
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6.81
2008
312
DGPOP-03/00483
29/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00483
29/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00483
29/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00483
29/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00483
29/01/2009
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2008
312
DGPOP-03/00532
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2008
312
DGPOP-03/00532
03/02/2009
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2008
312
DGPOP-03/00786
13/02/2009
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340.02
2008
312
DGPOP-03/00786
13/02/2009
4040
2008
312
DGPOP-03/00786
13/02/2009
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2008
312
DGPOP-03/00786
13/02/2009
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2008
312
DGPOP-03/00786
13/02/2009
4040
6.81
2008
312
DGPOP-03/00815
16/02/2009
4006
0.89
2008
312
DGPOP-03/00815
16/02/2009
4006
0.89
2008
312
DGPOP-03/00815
16/02/2009
4006
0.89
2008
312
DGPOP-03/00815
16/02/2009
4006
0.89
2008
312
DGPOP-03/00815
16/02/2009
4006
Ampliacin
340.02
13,271.00
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
276
No. Afectacin
presupuestal
Ao
UNIDAD
No. de OFICIO
FECHA
Folio
Reduccin
2008
312
DGPOP-03/00815
16/02/2009
4006
2008
312
DGPOP-03/00815
16/02/2009
4006
2008
312
DGPOP-03/00815
16/02/2009
4006
2008
312
DGPOP-03/00815
16/02/2009
4006
2008
312
DGPOP-03/00815
16/02/2009
4006
471.40
2008
312
DGPOP-03/00992
23/02/2009
4042
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2008
312
DGPOP-03/00992
23/02/2009
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2008
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DGPOP-03/00992
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2008
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DGPOP-03/00992
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2008
312
DGPOP-03/00992
23/02/2009
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2008
312
DGPOP-03/00992
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2008
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DGPOP-03/00992
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2008
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DGPOP-03/00992
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2008
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DGPOP-03/00992
23/02/2009
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2008
312
DGPOP-03/00992
23/02/2009
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2008
312
DGPOP-03/00992
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2008
312
DGPOP-03/00992
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743,745.70
2008
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DGPOP-03/00992
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-
Ampliacin
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-
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28,082.75
-
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600,000.00
Ampliacin
1,041,458.00
-
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-
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665,069.71
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Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
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2,386,760.59
1,058,115.98
-
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-
Ampliacin
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-
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19/04/2010
2187
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2010
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19/04/2010
2187
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2010
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2154
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DGPOP/08/01894
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-
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-
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160,050.00
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DGPOP/08/01894
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-
Ampliacin
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320,100.00
1,171,500.00
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23/04/2010
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2010
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DGPOP/08/01894
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DGPOP/08/01894
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DGPOP/08/01828
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2155
2010
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DGPOP/08/01828
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DGPOP/08/01828
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-
Ampliacin
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DGPOP/08/01828
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DGPOP/08/01828
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DGPOP/08/01828
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DGPOP/08/01828
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2010
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DGPOP/08/01974
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2212
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2010
312
DGPOP/08/01974
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2010
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DGPOP/08/01974
28/04/2010
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DGPOP/08/01974
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DGPOP/08/01974
28/04/2010
2212
2010
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DGPOP/08/01974
28/04/2010
2212
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2010
312
DGPOP/08/02171
13/05/2010
2267
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2010
312
DGPOP/08/02171
13/05/2010
2267
2010
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DGPOP/08/02171
13/05/2010
2267
2010
312
DGPOP/08/02171
13/05/2010
2267
2010
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DGPOP/08/02171
13/05/2010
2267
2010
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DGPOP/08/02171
13/05/2010
2267
2010
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DGPOP/08/02171
13/05/2010
2267
2010
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DGPOP/08/02171
13/05/2010
2267
2010
312
DGPOP/08/02259
17/05/2010
4009
2010
312
DGPOP/08/02259
17/05/2010
4009
3,546.48
2010
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DGPOP/08/02259
17/05/2010
4009
3,619.20
2010
312
DGPOP/08/02259
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2010
312
DGPOP/08/02409
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2010
312
DGPOP/08/02409
19/05/2010
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2010
312
DGPOP/08/02409
19/05/2010
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2010
312
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-
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12,804.00
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Ampliacin
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44,116.00
25,210.00
8,534.00
-
497,200.00
496,650.00
39,104.00
20,000.00
12,804.00
6,300.00
-
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
299
No. Afectacin
presupuestal
Ao
UNIDAD
No. de OFICIO
FECHA
Folio
Reduccin
2010
312
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2010
312
DGPOP/08/02557
27/05/2010
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2010
312
DGPOP/08/02557
27/05/2010
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2010
312
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2010
312
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2010
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DGPOP/08/02572
31/05/2010
2431
309,062.00
2010
312
DGPOP/08/02572
31/05/2010
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2010
312
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312
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2010
312
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2010
312
DGPOP/08/02978
14/06/2010
151
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2010
312
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312
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2010
312
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2010
312
DGPOP/08/03127
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2010
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2010
312
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2010
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2010
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2010
312
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2010
312
DGPOP/08/03325
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2578
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2010
312
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2010
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DGPOP/08/03278
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2010
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2010
312
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2.04
2010
312
DGPOP/08/03439
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-
2,000.00
800,000.00
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
300
No. Afectacin
presupuestal
Ao
UNIDAD
No. de OFICIO
FECHA
Folio
Reduccin
2010
312
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2010
312
DGPOP/08/03462
02/07/2010
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2010
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DGPOP/08/03462
02/07/2010
2683
2010
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DGPOP/08/03462
02/07/2010
2683
2010
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2010
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2010
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DGPOP/08/03563
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2010
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DGPOP/08/03677
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2010
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DGPOP/08/03773
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DGPOP/08/03773
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312
DGPOP/08/03991
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2010
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2010
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DGPOP/08/03991
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2010
312
DGPOP/08/03991
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2010
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312
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2010
312
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2010
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2010
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312
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312
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2010
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2010
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DGPOP/08/03991
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-
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1,467.00
5,000.00
638,000.60
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-
Ampliacin
73,245.66
135,185.00
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638,000.60
203,419.00
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301
No. Afectacin
presupuestal
Ao
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No. de OFICIO
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2010
312
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2779
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2010
312
DGPOP/08/03991
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2010
312
DGPOP/08/03991
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2010
312
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27/07/2010
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2010
312
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2010
312
DGPOP/08/03955
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2010
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DGPOP/08/03955
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2010
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2010
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2010
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2010
312
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2699
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-
Ampliacin
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185,141.00
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72,000.00
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302
No. Afectacin
presupuestal
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DGPOP/08/04137
29/07/2010
2699
2010
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DGPOP/08/04137
29/07/2010
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DGPOP/08/04137
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2699
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DGPOP/08/04137
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2010
312
DGPOP/08/04137
29/07/2010
2699
2010
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DGPOP/08/04137
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2010
312
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2698
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-
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185,141.00
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303
No. Afectacin
presupuestal
Ao
UNIDAD
No. de OFICIO
FECHA
Folio
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2010
312
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06/08/2010
2698
2010
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06/08/2010
2698
2010
312
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2010
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2010
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DGPOP/08/04568
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DGPOP/08/04568
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DGPOP/08/04568
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2010
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DGPOP/08/05408
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4021
2010
312
DGPOP/08/05408
10/09/2010
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2010
312
DGPOP/08/05408
10/09/2010
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2010
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2010
312
DGPOP/08/05408
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2010
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2010
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4022
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-
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3,103.00
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
304
Ao
UNIDAD
No. de OFICIO
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2010
312
DGPOP/08/05408
2010
312
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No. Afectacin
presupuestal
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4022
DGPOP/08/05408
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2010
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DGPOP/08/06110
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DGPOP/08/06110
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DGPOP/08/06110
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610
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DGPOP/08/06110
08/10/2010
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1,629.60
1,629.60
-
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-
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Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
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UNIDAD
No. de OFICIO
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2010
312
DGPOP/08/06110
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DGPOP/08/06110
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2010
312
DGPOP/08/06223
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DGPOP/08/06223
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2010
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DGPOP/08/06223
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2010
312
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2010
312
DGPOP/08/06291
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2010
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DGPOP/08/06291
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DGPOP/08/06291
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2010
312
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2010
312
DGPOP/08/06397
18/10/2010
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2010
312
DGPOP/08/06397
18/10/2010
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2010
312
DGPOP/08/06397
18/10/2010
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2010
312
DGPOP/08/06397
18/10/2010
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943,012.41
137,175.12
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306
Ao
UNIDAD
No. de OFICIO
FECHA
2010
312
DGPOP/08/06397
2010
312
2010
No. Afectacin
presupuestal
Folio
Reduccin
18/10/2010
329
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DGPOP/08/06397
18/10/2010
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DGPOP/08/06442
20/10/2010
3407
2010
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DGPOP/08/06442
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2010
312
DGPOP/08/06442
20/10/2010
3407
2010
312
DGPOP/08/06606
27/10/2010
688
2010
312
DGPOP/08/06606
27/10/2010
688
1,616,611.60
2010
312
DGPOP/08/06606
27/10/2010
688
4,000,000.00
2010
312
DGPOP/08/06591
27/10/2010
3448
568,123.99
2010
312
DGPOP/08/06594
27/10/2010
3449
73,026.92
2010
312
DGPOP/08/06763
05/11/2010
681
188,608.43
2010
312
DGPOP/08/06763
05/11/2010
681
254,913.12
2010
312
DGPOP/08/06981
16/11/2010
3565
2010
312
DGPOP/08/06981
16/11/2010
3565
2010
312
DGPOP/08/07329
29/11/2010
3656
2010
312
DGPOP/08/07447
01/12/2010
633
5,179,030.00
2010
312
DGPOP/08/07447
01/12/2010
633
590,000.00
2010
312
DGPOP/08/07447
01/12/2010
687
362,674.00
2010
312
DGPOP/08/07447
01/12/2010
763
238,055.00
2010
312
DGPOP/08/07420
01/12/2010
3671
88,752.61
2010
312
DGPOP/08/07405
01/12/2010
3677
7,285.27
2010
312
DGPOP/08/07405
01/12/2010
3677
1,485.00
2010
312
DGPOP/08/07405
01/12/2010
3677
111,247.39
2010
312
DGPOP/08/07500
03/12/2010
3685
173,777.00
2010
312
DGPOP/08/07533
07/12/2010
818
9,583.83
2010
312
DGPOP/08/07533
07/12/2010
818
72,723.66
2010
312
DGPOP/08/07533
07/12/2010
818
40,881.29
2010
312
DGPOP/08/07533
07/12/2010
818
56,296.65
2010
312
DGPOP/08/07533
07/12/2010
818
14,101.57
2010
312
DGPOP/08/07533
07/12/2010
818
4,872.52
2010
312
DGPOP/08/07533
07/12/2010
818
6,575.20
2010
312
DGPOP/08/07533
07/12/2010
818
17,242.23
2010
312
DGPOP/08/07533
07/12/2010
818
64,000.00
200,000.00
853,600.00
225,308.00
5,616,611.60
85,677.76
21,306.04
Ampliacin
200,000.00
853,600.00
225,308.00
-
85,677.76
-
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
307
No. Afectacin
presupuestal
Ao
UNIDAD
No. de OFICIO
FECHA
Folio
Reduccin
Ampliacin
2010
312
DGPOP/08/07533
07/12/2010
818
24,534.00
2010
312
DGPOP/08/07533
07/12/2010
818
348.76
2010
312
DGPOP/08/07533
07/12/2010
818
2,361.19
2010
312
DGPOP/08/07533
07/12/2010
818
2,717.75
2010
312
DGPOP/08/07533
07/12/2010
818
2,001.04
2010
312
DGPOP/08/07533
07/12/2010
818
14,270.92
2010
312
DGPOP/08/07533
07/12/2010
818
0.66
2010
312
DGPOP/08/07548
07/12/2010
3701
51,126.60
2010
312
DGPOP/08/07616
15/12/2010
866
1,616,611.60
2010
312
DGPOP/08/07616
15/12/2010
866
4,000,000.00
2010
312
DGPOP/08/00392
26/01/2011
872
11,232,015.00
2010
312
DGPOP/08/00392
26/01/2011
872
300,000.00
2010
312
DGPOP/08/0420
28/01/2011
3756
8,471,021.01
2010
312
DGPOP/08/00507
31/01/2011
935
1,616,611.60
2010
312
DGPOP/08/00507
31/01/2011
935
4,000,000.00
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1012
0.40
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1012
0.20
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1012
0.43
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1012
0.80
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1012
0.32
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1012
0.60
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1012
0.80
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1012
0.80
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1012
0.14
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1012
0.60
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1012
1.60
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1012
1.00
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1012
0.80
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1012
0.60
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1012
0.60
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1012
0.80
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1012
0.80
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1012
0.60
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1012
0.60
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1012
0.80
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1012
0.80
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
308
No. Afectacin
presupuestal
Ao
UNIDAD
No. de OFICIO
FECHA
Folio
Reduccin
Ampliacin
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1012
0.20
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1012
1.00
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1012
0.40
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1012
0.40
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1012
0.80
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1012
0.80
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1012
0.40
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1013
9,518.41
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1013
40.45
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1013
161.20
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1013
118,196.06
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1013
1,485.00
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1013
102,556.90
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1013
16,377.12
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1013
10,043.48
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1013
550,000.00
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1013
189.51
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1013
1.32
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1013
1.23
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1013
39,759.00
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1013
587.49
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1013
76,854.35
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
1.00
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
6.00
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
1.43
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
6.56
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
353.60
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
545.84
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
145.36
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
200.93
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
74.60
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
30.14
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
361.33
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
169.93
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
241.37
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
0.50
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
309
No. Afectacin
presupuestal
Ao
UNIDAD
No. de OFICIO
FECHA
Folio
Reduccin
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
1.84
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
0.80
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
0.66
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
0.66
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
615.81
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
204.64
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
663.92
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
1,471.97
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
21,583.32
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
51,665.33
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
647.41
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
4,300.40
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
51,151.44
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
30,354.00
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
68,562.83
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
31,567.00
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
15,540.49
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
7,380.61
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
3,863.71
2010
312
DGPOP/08/001105
28/02/2011
1014
6,305.00
2010
312
2042
475,302.00
2010
312
2042
475,302.00
2010
312
2042
475,302.00
2010
312
2042
197,221.14
2010
312
4046
459.36
2010
312
4046
0.48
2010
312
4046
2010
312
4046
2010
312
4046
2010
312
4046
2010
312
4046
459.36
2010
312
4046
3,999.52
2010
312
4046
2010
312
4046
2010
312
4046
2010
312
4046
4,000.00
4,458.88
1,352.59
1,352.59
-
Ampliacin
458.88
4,000.00
-
1,352.59
1,352.59
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
310
No. de OFICIO
FECHA
No. Afectacin
presupuestal
Ao
UNIDAD
Folio
2010
312
4046
2010
312
4046
2010
312
4046
2010
312
4046
Reduccin
1,580.00
1,580.00
-
Ampliacin
1,580.00
1,580.00
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
311
Anexo 3
Afectaciones presupuestales 2011 y 2012
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
312
ANEXO 4
Cuentas por liquidar certificadas 2007-2010
No. Carpeta
Al folio no.
Total CXL
2007
35
33
2007
40
58
19
2007
61
83
23
2007
84
105
22
2007
106
130
25
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317
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318
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Al folio no.
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2010
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TG
FF
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-
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320
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Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
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20,667.00
-
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20,667.00
13/01/2012
22800100000100
COMPENSADO
33104
17,460.00
16/01/2012
22800100000100
COMPENSADO
33104
17,460.00
17/01/2012
22800100000100
COMPENSADO
33301
7,007.00
17/01/2012
22800100000100
COMPENSADO
33301
7,007.00
18/01/2012
22800100000100
COMPENSADO
33104
20,666.00
18/01/2012
21078040184078600
SPEI
33301
766,000.00
20/01/2012
36180110005100200
SPEI
31401
33,457.43
20/01/2012
36180110005100200
SPEI
31401
33,457.43
20/01/2012
36180110005100200
SPEI
31401
150,066.57
20/01/2012
22800100000100
COMPENSADO
33104
20,666.00
25/01/2012
22800100000100
COMPENSADO
33104
19,634.00
25/01/2012
20,667.00
33,457.43
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
333
ANEXO 5
Correspondencia Relevante
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
334
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
335
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
336
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
337
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
338
Anexo 6
Visitas de Supervisin a los Centros Nueva Vida
REPORTE SUPERVISIN AGUASCALIENTES
INDICE
I.
JUSTIFICACIN
II.
OBJETIVO
III.
ACTIVIDADES REALIZADAS
3
3
4
IV.
RESULTADOS DE LA SUPERVISIN
5
V.
SEGUIMIENTO
COMPROMISOS
COMPROMISOS
SECRETARIO TCNICO DEL CECA
V.I
CENADIC
V.II.
VI.
I.
11
ANEXOS
JUSTIFICACIN:
Como parte de las lneas de accin de los Centros Nueva Vida, se encuentra la
supervisin de la operatividad e infraestructura de los mismos. Por lo anterior se hizo
la visita a los cuatro CNV del estado de Aguascalientes, stos se enlistan a
continuacin:
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
339
Jess Mara
Aguascalientes
Rincn de Romos
Calvillo
La visita fue realizada en compaa del Dr. Gerardo Macas Lpez (Coordinador
Estatal de Salud mental y Adicciones) y el Lic. Ramiro Ziga Segovia, Secretario
Tcnico del CECA.
II.
OBJETIVO:
ACTIVIDADES REALIZADAS:
1) Visita a los Centros Nueva Vida. En sta se hizo la revisin de los siguientes puntos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
340
Humberto que es el coordinador del CAPRA nos dio un recorrido por el Centro haciendo
hincapi en las necesidades para su mejor operacin. Aunado a esta peticin se escuch la
propuesta, sin embargo se les coment que por el momento no haba recursos por parte
del CENADIC, sin embargo se les podra apoyar en la bsqueda de otros mecanismos de
financiamiento.
IV.
RESULTADOS DE LA SUPERVISIN
341
SEGUIMIENTO
a) COMPROMISOS CENADIC:
Se ver la posibilidad de capacitar en el modelo de atencin para familiares
(desarrollado por la Mtra. Guillermina Natera del Instituto Nacional de Psiquiatra) el
cual es un mdulo dentro de la Especializacin en Promocin de la Salud y
Prevencin del Comportamiento Adictivo de la UNAM, sin embargo la mayora no
estn inscritos en sta y los CNV tienen una gran afluencia de
342
VI.
I.
ANEXOS
Consultorio
Coor
dinad
or
Oficina
Psicologa
Consultori
o Medico
Oficina
Farmacia
T.
Social
Administrador
Archivo
S. Usos
Sala
Mltiples
Espera
Bodega
Aguasca-lientes
Calvillo
Rincn de Romos
AGUASCAL
IENTES
CALVILLO
TOTAL
TO
OR
LIMPIEZA
VIGILANCIA
MANTENIMIEN
JESUS
MARIA
ARCHIVO
ADMINISTRAD
1
SOCIAL
TRABAJADORA
MEDICO
PSICOLOGO
FARMACIA
CHOFER
RECEPCION
HUM,
(REC.
ALMACEN)
FARMACIA
Jess Maria
14
2
0
1
5
RINCON
DE ROMOS
I.
1
6
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
343
Institucin por
la cual
ingresaron a la
Especializacin
Nombre
completo del
Profesin
profesional
Correo
Estado de
electrnico
procedencia
Municipio de
Regin a la
procedencia
que fueron
del profesional
asignados
Grupo
DIANA
CONADIC
RAMIREZ
Trabajador
diraza87@hotm
ZAMBRANO
social
ail.com
MA.
Rincn
Aguascalientes
de
Romos
NORTE
F-1
AGUEDA
MORENO
DELGADO
CONADIC
amorenodelgad
(BAJA)
Psiclogo
o@hotmail.com
Rincn
de
Aguascalientes
Romos
NORTE
F-1
Aguascalientes
Calvillo
NORTE
A-4
Aguascalientes
Calvillo
NORTE
A-4
Aguascalientes
Calvillo
NORTE
A-4
RITA
FRANCISCA
RUVALCABA
CONADIC
LOPEZ
kikabreonna@h
Psiclogo
otmail.com
MARIBEL
MONTIEL
CONADIC
DIANA
CONADIC
maribelaags@h
VALADEZ
Psiclogo
RUIZ
SANTIAGO
otmail.com
yatsil2002@yah
Psiclogo
oo.com.mx
SELENE
KARINA
SANCHEZ
CONADIC
DE
LA CRUZ
karina7_linda@
Psiclogo
yahoo.com.mx
Rincn
de
Aguascalientes
Romos
NORTE
A-4
Aguascalientes
Jess Mara
NORTE
B-4
Aguascalientes
Jess Mara
NORTE
B-4
Aguascalientes
Aguascalientes
NORTE
B-4
MARIANA
SARAI
CONADIC
PEREZ
MARTINEZ
marsasperma@
Psiclogo
hotmail.com
FRANLET
PALOMA
BONILLA
CONADIC
franlet_22@hot
ESCOBEDO
TERESA
Psiclogo
DE
JESUS VIEYRA
CONADIC
MACIAS
mail.com
terevieyra_69@
Psiclogo
hotmail.com
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
344
JESSY
BACILISA
SANCHEZ
CONADIC
jesykb@hotmail.
GOMEZ
Psiclogo
JOSE ARTURO
CONADIC
LOPEZ LOPEZ
II.
Aguascalientes
NORTE
B-4
@hotmail.com
Aguascalientes
Aguascalientes
NORTE
B-4
NORTE
E-4
nancy-
AGUAYO
MARES
Aguascalientes
arturopsicologo
Psiclogo
NANCY JUANA
CONADIC
com
aguayo@hotmai
Mdico
l.com
Rincn
Aguascalientes
Romos
de
Infraestructura y mantenimiento:
Libro Blanco 2006-2012 Centro Nacional para la Prevencin y Control de las Adicciones
345