Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
J. F.
LA POBREZA DE LAS NACIONES
http://www.editorialpln.info http://www.elespiritudel48.org
Impreso en la
Imprenta Nacional de Costa Rica,
cuyo personal ha trabajado con esmero y abnegación durante
muchos meses, para ayudar al estudio de los problemas sociales
de nuestro tiempo, y al IMAS.
JOSÉ FIGUERES
1970-1973
DICIEMBRE, 1973
JOSÉ FIGUERES
A la memoria de Bertrand Russell, el gran rompedor
de cadenas del Siglo Veinte. Como Lutero y como
Carlos Marx, dedicó su vida a romper cadenas mentales.
Superior como Voltaire, no impuso nuevas cadenas. No
fundó secta.
Página
Dedicatoria ..................................... 5
Proemio Renacentista ............................ 6
Plan general .................................... 7
Indice .......................................... 8
INTRODUCCION
Advertencia ..................................... 13
Glosario ........................................ 14
Explico lo que explicaré ........................ 17
El sistema de propiedad ......................... 19
El dilema ....................................... 21
Cambios de actitud .............................. 22
La Social - Democracia .......................... 25
PRIMERA PARTE
LA CUESTIÓN INTERNACIONAL
I. La fuerza ................................. 32
II. La lucha de las Ecounidades ............... 34
III. Una aclaración ............................ 37
IV. Horas de trabajo .......................... 40
V. Explotación, parasitismo, simbiosis ....... 42
VI. Las hachas de don Braulio ................. 47
VII. Cambiar de escopeta ....................... 49
VIII. Metas lejanas ............................ 51
IX. Un precio de desarrollo ................... 52
X. Una comparación ........................... 54
SEGUNDA PARTE
LA CUESTIÓN SOCIAL
SECCIÓN A: LA POBLACIÓN DESVALIDA ............... 57
a) Educación .............................. 59
b) Nutrición .............................. 60
c) Empleo ................................. 61
III. La población desvalida .................... 63
IV. El IMAS .................................. 65
TERCERA PARTE
LA CUESTIÓN ECONÓMICA
SECCION A: OBSERVACIONES GENERALES ............. 105
CONCLUSIÓN
La Gran Bodega:
Empresa, empresario:
Pulpería, pulpero:
Concho, conchito:
Trabajador:
Traslación de la Pena:
*
* *
Diré además cuáles creo que son hoy sus deficiencias, que
deben corregirse si se quiere que el sistema sobreviva. Esto es
cuestión pragmática.
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
LA CUESTIÓN INTERNACIONAL
LA CUESTIÓN INTERNACIONAL
I. La Fuerza
X. Una Comparación
I.—La Fuerza
*
* *
*
* *
Son las compañías importadoras las que repiten hoy, tal vez
sin proponérselo, y sin la aventura de la conquista, la historia
del yute de Calcuta.
*
* *
*
* *
Tal vez por eso las potencias coloniales acaban por estar
anuentes a conceder independencias. El buen negocio que inventó la
Compañía de las Indias, a la postre resulta mal negocio.
*
* *
*
* *
Había que producir alguna cosa exportable, para traer alguna cosa
del mundo industrial. Nadie sabe cuantas cajuelas de café fueron
precisas para pagar las seis hachas de don Braulio.
*
* *
*
* *
LA CUESTIÓN SOCIAL
NOTA
LA POBLACION DESVALIDA
I. La Actitud Nacional
IV. El IMAS
I.-La Actitud Nacional
*
* *
a.—Educación
*
* *
b.—Nutrición
*
* *
*
* *
c.—Empleo
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
La Población Activa
*
* *
Para esas gentes sus propias cosechas son sus salarios. Ellos
no entran en lo que llamo el campo empresarial, porque venden poco
o nada de lo que producen. En la historia económica pertenecen a
una época anterior, más bucólica y más pobre. Son los "conchitos"
de la Costa Rica de nuestra juventud.
*
* *
*
* *
*
* *
1971 - 1972
Ingreso Ingreso
Mensual Mensual
(colones) (dólares E.U.)
Muchos agricultores independientes,
o colonos de la Reforma Agraria,
producen y consumen ................. 150.00 22.50
*
* *
*
* *
*
* *
Por la otra vía, peor aún, de permitir que sigan las familias
más pobres produciendo café y pagando con sus privaciones nuestras
necesidades de artículos importados, tampoco. Eso trae el desgaste
humano, la degeneración.
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
Por eso se dice allá que los patronos "ganan dinero". Lo que
hacen es regalar al exterior el trabajo de sus compatriotas.
*
* *
Los costos los deben cubrir todas las actividades del país.
Todas necesitan los dólares que gastamos en nuestras
importaciones.
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
I. La Reforma Agraria
II. La Cooperativa
III. La Cesantía
I.—La Reforma Agraria
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
ECONÓMICA
SECCIÓN A
Observaciones Generales
I. Lo que no deseo
IV. El Público
V. Creación y Responsabilidad
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
Propongámonos, pueblos americanos, llevar una vida de alta
calidad con un ingreso económico modesto. No seamos como los
simios. No imitemos a las sociedades ricas de hoy, que a veces se
sienten más frustradas cuanto más logran producir.
*
* *
*
* *
Yo soy aficionado a pagar cuentas. En la medida en que logre
ayudar a un ciudadano de hoy a formarse (que es más importante que
graduarse), pagaré las deudas que tengo con los maestros de mi
propia juventud; especialmente, en este campo donde ahora
siembro, con José Enrique Rodó.
*
* *
A veces sueño que tal vez al final del Siglo Veinte venga el
Renacimiento Español e Iberoamericano, que todavía no ha
florecido. Tal vez se eleve a otro plano el refrán aparentemente
trivial que pide a Dios salud y pesetas y espíritu para gozarlas
con dignidad.
*
* *
*
* *
*
* *
Repito que las leyes perpetúan los errores. Las leyes suelen
ser expresión del adelanto y del atraso de una época. Todavía en
muchos aspectos de nuestra legislación, lo mismo es ser "dueño" de
una rasuradora eléctrica (es decir, usufructuario ilimitado de un
instrumento de uso personal), que ser dueño de un aserradero (es
decir, concesionario social para el suministro de maderas al
público).
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
Dentro del concepto social-democrático, quien administra una
empresa (finca, fábrica, negocio) es su administrador, sea o no su
propietario total o parcial.
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
La Social-Democracia ofrece una fórmula de transición para los
pueblos de cierta madurez: ni hacer desaparecer al empresario, ni
convertirlo en funcionario estatal; considerarlo como
concesionario de la sociedad, con gran libertad de elección sobre
la actividad en que prefiera servir.
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
I. A pesar de la Técnica
IV. La Discrepancia
V. La Coincidencia
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
Desde el final de los años 60 se ha visto (por lo menos lo
hemos visto los legos) que Estados Unidos, para nivelar su balanza
de pagos internacionales, tendría que ajustar el valor del dólar a
su poder de compra en el mundo, disminuido por el consumo
excesivo, o lograr que se revalúen las monedas de los países
competidores en Europa y Japón.
*
* *
*
* *
De las epidemias,
de horribles blasfemias
de las academias,
¡líbranos, Señor!
IV.—La Discrepancia
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
A los reyes que mandaron por derecho divino les siguieron los
privilegiados que mandaron por la fuerza de la propiedad sagrada.
Dios está siempre con los fuertes, según ellos mismos predican.
*
* *
La prioridad número uno es la estabilidad monetaria. Hasta
Keynes lo dijo una vez, en las circunstancias de un momento dado.
Hoy las circunstancias son otras, pero quienes creen beneficiarse
con esa estabilidad, y sobre todo quienes les hacen coro sin
entender lo que dicen, lo siguen repitiendo.
*
* *
V. Pan o Caviar
VII. El Pseudo-Tecnicismo
I.—Las Cicatrices Invisibles
*
* *
*
* *
a.—Refinanciar Empresas
b.—Proyectos Auto-Liquidables
a.—Ideas Obsoletas
No es extraño que yo, que sé mucho más que todos Jos maestros
juntos, por supuesto, aparezca ahora afirmando, según el decir
de algunos, que aumentar el crédito es siempre recomendable, aún
cuando no haya capacidad empresarial, o trabajadores, o
materiales, o mercado; o aunque se trate del crédito para consumo
superfluo que tanto desapruebo en las circunstancias de hoy.
Por ahí estará mi libro para probarlo. Resultaré recomendando que
se dé rienda suelta al potro del crédito sin apretar las cinchas
de Goethe.
No es imposible que al final de este siglo, si alguien se
acuerda de estas ideas, por haber sido expuestas por un dirigente
político a la fuerza, las quiera aplicar a una economía saturada
de inversión y llena de circulante.
b.—La Seudo-Técnica
*
* *
*
* *
Uno de los peligros actuales está en que los legos que deben
decidir, generalmente no pueden evaluar los estudios que presentan
los profesionales. Y en que los técnicos tienden a amalgamarse
como los gremios de la Edad Media, usando su propio lenguaje
esotérico que los separa de los no-iniciados, y procurando ejercer
una influencia niveladora sobre el colega de aptitud
extraordinaria. A veces dan la impresión de que se constituyen en
verdaderos círculos sectarios.
Un especialista competente, pero sin visión de conjunto,
puede caer en una posición clave, que le permita orientar todo un
país con un criterio sectario.
EL MERCADEO
I. El Anuncio Comercial
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
I. El Dinero
*
* *
Es una simple confusión semántica, anacrónica, la idea de que
el dinero de cuenta y los billetes son a la vez, como el cacao y
como las cabezas de ganado, riqueza real. Se dice que no se debe
desperdiciar el dinero, queriendo decir las cosas útiles.
Para crear novillos se necesitan tierras, pastizales, tiempo. Para
cosechar cacao son necesarios 10 años de labores. En cambio para
crear dinero de cuenta, o billetes, basta con una decisión
monetaria, o de imprenta.
*
* *
*
* *
*
* *
Se dice que una cosa vale lo que pesa en oro. Pero eso
depende de las circunstancias. El árabe perdido en el desierto,
muerto de hambre, súbitamente divisó con salvadora ilusión un
saquito de almendras botado en la arena. Lo abrió febrilmente y
exclamó desesperado: ¡no son almendras! ¡Son simples monedas de
oro!
*
* *
¿De dónde salen los bienes reales por ¢ 400 ($ 60) millones
para mantener durante el año a quienes cultivan y cosechan el
café? Salen de la Gran Bodega. ¿Y a dónde vuelven? Vuelven a la
Gran Bodega. Se dice que vuelven en dólares, pero realmente vienen
en forma de artículos extranjeros que nosotros no producimos.
*
* *
*
* *
*
* *
Los ingresos del país se dividen en los dos mismos grupos que
el consumo. Por una parte, producimos exportaciones: café,
bananos, azúcar, carne, atención a turistas y demás artículos y
servicios destinados al exterior. Todo eso lo cobramos en dólares.
Por otra parte nuestro trabajo nos da comestibles, ropa,
materiales y demás enseres y servicios, para nuestro propio
consumo. Estos se compran y venden en colones.
a) El crecimiento de la población;
b) Las nuevas inversiones;
c) Los métodos de ventas forzadas;
ch) El incremento de los gastos de las clases pudientes.
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
Deseo hacer una comparación con algo de fantasía, que tal vez
resulte difícil para el lector. Quien escribe, generalmente cree
entender bien lo que escribe. El problema es de quien lo lee.
Cuanto más altas son las paredes, más agua puede pasar. Desde
luego, ambas deben guardar al menos la altura necesaria para que
la cantidad de agua en uso no se derrame.
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
EL PRESUPUESTO FISCAL
*
* *
*
* *
Todo esto tiene mucho que ver con los banqueros y los
economistas. Lo que sucede es que los he tratado tan mal en este
ensayo, como H. G. Wells trató a los militares en "El Bosquejo de
la Historia", cuando yo era imberbe. Aún suponiendo que mis
observaciones sobre los banqueros sean justas en buena medida, las
excepciones son tantas, que casi constituyen regla.
*
* *
Todo eso, junto con mil leyes y reglamentos que parecen ser
inevitables en la burocracia democrática, a menudo amarra las
manos y nubla el cerebro de algunos directores, gerentes y
funcionarios, que puedan ser personalmente capaces, pero se
sienten frustrados.
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
Hace dos siglos que Adam Smith observó, sin embargo, que los
bancos ayudan a la economía general, a pesar de todo, porque
movilizan los fondos inmóviles del público. Pero un negociante en
bienes ajenos está sujeto a grandes limitaciones: sus fondos
pueden ser reclamados en cualquier momento. Esa es una de las
causas hereditarias de la timidez de los bancos de lucro, aunque
hoy prácticamente todos están protegidos en alguna forma por el
Estado.
LA INFLACIÓN
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
En todo caso, la ciencia monetaria está en pañales. Es casi
imposible coordinar una serie de verdades parciales, en las que
todos estamos de acuerdo. Díganlo si no Estados Unidos, Europa y
Japón en 1971-73, ante las fallas del aparato monetario mundial.
II. El Consumo
III. El Crédito
V. El Crédito al Comercio
VI. La Recuperación
*
* *
Por más que cambien los tiempos, hay instrumentos viejos como
las alcancías, los "chanchitos", las libretas de ahorros, que
constituyen el mejor mecanismo de seguridad individual y familiar.
Junto con las utilidades empresariales, acumulan la riqueza de las
naciones.
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
La gente culta no tiene mucho que ver con los tomates, ni con
los tomatales, pero da mucha importancia a las palabras: la
estabilidad monetaria, la confianza, la macro-economía; todo lo
que no se come. Si los precios bajan por falta de capacidad de
compra de los consumidores, se deja que el productor se arruine.
Esto no se admite en la teoría económica contemporánea, pero sigue
sucediendo con frecuencia.
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
Pero volvamos a Costa Rica. Los perjuicios de haber dejado
libre el tipo de interés en 1964 han sido los siguientes:
*
* *
*
* *
Este cuadro que pinto parecerá a algunas personas, más que
una fotografía de lo que está sucediendo, una caricatura, donde
adrede se elevan a la hipérbole ciertos rasgos, para hacerlos
resaltar. Puede que alguna razón tengan.
No importa, para algunos que nada ven, que durante los años
60 los trabajadores agrícolas vuelvan ilegalmente a los jornales
de los años 40, y casi a la desocupación de los años 30; y que la
clase media modesta baje al tugurio y el campesino desplazado suba
al tugurio. Doblemente nutrido, el tugurio se extiende. Pero eso
no importa. Tenemos moneda sana y un buen índice de Crecimiento.
Eso es lo que importa.
*
* *
*
* *
*
* *
Para fines de comparación entre Costa Rica y otros países,
estimo la Demanda Sana de crédito, en nuestras condiciones de los
años 70, aproximadamente en un 50% del Producto Bruto Nacional.
Tales condiciones son: un ingreso per cápita de $ 550 a $ 650
anuales; una clase empresarial que incluye a muchos miles de
pequeños productores acostumbrados al uso del crédito; una fuerza
de trabajo alfabetizada, con jornales determinados por el precio
bajo de las exportaciones coloniales; una tasa modesta de ahorro y
capitalización; una consiguiente escasez de capital y algunas más.
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
DE LA INFLACION PERMANENTE
II. La Calentura
V. Teoría Sencilla
VI. Lo Mismo Da
I. Sin Explicación Fácil
*
* *
*
* *
*
* *
IV. Un Ejemplo
Artículo 2º
Artículo 6º
*
* *
Una vez establecido un Ingreso Mínimo decente por Persona y
por conjunto familiar, repito, se deberá procurar que esa suma
crezca con la productividad nacional; y que las entradas de los
diferentes grupos suban en proporción inversa a sus ingresos
presentes.
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
Algo se debe hacer para que los trabajadores, hasta los peor
remunerados, no sólo pasen de la estrechez agobiante a la modesta
holgura, sino que se orienten hacia el ahorro en vez de pasar al
desperdicio. A todos se les debe ofrecer los medios de constituir
su Patrimonio Familiar, como he sugerido anteriormente. Cualquier
clase social que no forme patrimonio será siempre la más débil y
explotada, y no formará parte verdadera del sistema democrático.
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
*
* *
FIN DE