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TEXTO-03

Espcies de trabalhadores autnomos


H duas espcies de trabalhadores autnomos:
- prestadores de servios de profisses no regulamentadas: como por
exemplo: encanador, digitador, pintor, faxineiro, pedreiro, jornalista e
outros assemelhados;
- prestadores de servios de profisses regulamentadas: como por exemplo:
advogado, mdico, contabilista, engenheiro, nutricionista, psiclogo, e
outros
registrados
nos
seus
respectivos
conselhos
regionais
de
fiscalizao profissional.
Evoluo do mercado de trabalho autnomo
O mercado de trabalho informal vem apresentando um aumento significativo
com o passar dos anos.
Uma srie de profundas transformaes da realidade social, econmica e
produtiva, esto reabrindo antigos pontos sobre o que vem a ser a exata
delimitao do campo de trabalho, tambm captando a ateno do legislador
sobre a necessidade de regular e levar a cabo a estruturao interna do
direito autnomo.
Com o surgimento de novas tecnologias est ocorrendo gradativamente a
reduo da mo-de-obra humana. Isto faz com que as empresas optem pela
reduo de custos, decidindo pela contratao de pessoas que lhes prestam
servios, porm sem vnculo empregatcio, fazendo com que estas empresas,
evitem o pagamento de certos encargos previdencirios ou trabalhistas.
Entretanto, essa opo pode no alcanar o objetivo pretendido, pois se o
servio no for executado com autonomia, ficar caracterizado o vnculo
empregatcio, gerando custos ainda maiores do que aqueles resultantes da
contratao normal de um empregado.
Muitas das aes que tramitam pela Justia do Trabalho tm como pretenso
o reconhecimento da existncia de vnculo empregatcio, nos mais diversos
setores de atividade econmica.
Para que se caracterize a relao de emprego, basta que estejam presentes
alguns
desses
requisitos,
tais
como
subordinao,
exclusividade,
remunerao ajustada e peridica.
O uso das modernas tecnologias permite que o trabalho autnomo se encaixe
em atividades profissionais novas, vinculadas a circuitos comerciais
extensos e conectadas com empresas de grandes dimenses, operando nas
modernas empresas em rede atravs de mecanismos variados.
O autnomo para se distinguir do empregado, tem de ser dono de si mesmo,
no estando sob qualquer forma subordinado figura do empregador, tendo
total liberdade para executar o seu trabalho durante o tempo que achar
necessrio, podendo comear e parar a qualquer momento.
Os novos trabalhadores autnomos no desenvolvem seus trabalhos com
destino ao mercado em geral, mas preferencialmente em benefcio de
determinadas empresas, com as quais estabelecem vnculos de carter mais
ou menos estvel e duradouro. Essa circunstncia sobre tudo nos casos em
que o sujeito executa o trabalho, capaz de dar lugar a uma situao de
dependncia econmica com a empresa correspondente, muito semelhante aos
trabalhadores assalariados.
Trabalho autnomo no Brasil
O Brasil, a exemplo do resto do mundo, passa a conviver e desfrutar do
trabalho do trabalhador autnomo.
expressiva a mudana no mercado de trabalho no Brasil, com profundas
alteraes na natureza do emprego, alis, to valorizado pelos nossos pais
e avs, pois antigamente, emprego era sinnimo de estabilidade.
Menos de cinqenta por cento da fora de trabalho no Brasil, so os que
possuem carteira assinada, ou seja, regulados pela CLT (Consolidao das
Leis do Trabalho), e os outros cinqenta por cento esto divididos em
grupos, sendo uns trabalhando por conta prpria (liberais ou autnomos),
outros esto agrupados em cooperativas e at percebendo mais do que quando

eram empregados, e, uma ltima parte desenvolve trabalho precrio ou como


preferem alguns, esto na economia informal.
Deve-se atentar para o fato da jurisprudncia ainda dominante, que tem
decidido que a evoluo da terceirizao no pode, validamente, implicar
em desigualdade social, ou em acirrar a sociedade injusta para atrair a
prevalncia de menor custo em detrimento do trabalhador ou a reduo
indevida de encargos previdencirios, com o aumento de lucratividade do
empreendimento.
Regulamentao do Trabalho Autnomo no Brasil
Por se realizar sem subordinao s ordens e instrues de outra pessoa, o
trabalho autnomo a princpio encontra-se excludo da proteo das normas
do Direito Laboral. A partir da Emenda Constitucional n 45/2004, as lides
decorrentes do trabalho autnomo foram includas na Justia do Trabalho
(art n 114, inciso I, da CF/88, redao dada pela Emenda Constitucional),
o que demonstra que pelo menos sob o aspecto instrumental, o trabalho
autnomo merece tutela da jurisdio laboral.
A Previdncia Social caracteriza como vnculo empregatcio o servio
prestado por profissional autnomo, que tenha relao direta ou indireta,
com a atividade do empregador e que tenha natureza continuada, como por
exemplo o mecnico contratado por uma oficina mecnica, a costureira
autnoma para industria de vesturio, o mdico autnomo contratado para
atender ao paciente do hospital.
Quando se tratar de profisso regulamentada, os respectivos contratos de
prestao
de
servios
sero
assim
considerados,
sempre
que
os
trabalhadores autnomos estiverem registrados no rgo de fiscalizao
profissional de sua categoria e regularmente inscritos no INSS. No caso de
constatao de relao de emprego dissimulada em relao de servios, o
dbito apurado ser objeto de cobrana de contribuio no recolhida.
Portanto, o trabalhador autnomo contribuinte obrigatrio da Previdncia
Social, devendo contribuir para o custeio dos seus benefcios com a
alquota de 20%, incidente sobre o respectivo salrio - base de
contribuio, dentro da classe estabelecida pelo INSS e sujeito
incidncia do imposto de renda na fonte, calculado de acordo com a tabela
progressiva divulgada pela Receita Federal.
O pagamento do autnomo dever ser feito atravs de recibo, no existindo
um modelo oficial, que poder ser preparado pela prpria empresa
contratante, pelo prprio autnomo ou adquirido em papelarias.
Tributos e contribuies incidentes ao trabalhador autnomo
ISS Imposto sobre servios: se trata da reteno de um percentual, a ser
recolhido, sobre o valor do servio prestado.
Imposto de renda retido na fonte: Todo servio prestado sofre tributao
do Imposto de Renda, dentro dos limites previstos pela legislao
aplicada, cabendo ao Conselho efetuar a reteno.
INSS - Contribuio Previdenciria sobre remunerao de trabalhador
autnomo (contribuinte individual) - descontada da remunerao paga,
devida ou creditada ao trabalhador.
Regulamentao do Trabalho Autnomo na Espanha
Tentando resolver o problema da falta de proteo dessa categoria de
trabalhadores, na Espanha recentemente foi aprovada a Lei n 20/2007, de
11 de julho, instituindo o Estatuto do Trabalhador Autnomo.
De acordo com a referida norma, alm do trabalhador autnomo ordinrio,
que a pessoa fsica que realiza de forma pessoal, habitual, direta, por
conta prpria e fora do mbito de direo e organizao de outra pessoa,
ou empresa uma atividade econmica ou profissional a ttulo lucrativo, foi
criada a figura do trabalhador autnomo dependente (TRADE).
Este trabalhador, pode ser visto como intermedirio, entre o autnomo e o
dependente. A norma o conceitua como sendo aquele trabalhador que realiza
uma atividade econmica ou profissional a ttulo lucrativo e de forma
habitual, pessoal, direta e predominantemente para uma pessoa fsica ou
jurdica, denominada cliente, de quem depende economicamente por perceber

dela, ao menos setenta e cinco por cento (75%) de seus rendimentos de


trabalho e de atividades econmicas ou profissionais.
Para a doutrina o elemento bsico dessa definio a dependncia
econmica, ainda que tenham que concorrer outras circunstncias ou
elementos exigidos pela lei. Estes elementos que definem os trabalhadores
autnomos, como dependentes, so:
a)
Que os referidos trabalhadores no sejam empregadores;
b)
Que no executem suas atribuies de maneira conjunta ou em
igualdade de condies com os trabalhadores da empresa cliente;
c)
Que desenvolvam seu trabalho com critrios organizativos
prprios;
d) que disponham de infra-estrutura produtiva e dos materiais necessrios
para sua atividade;
e) que percebam uma contraprestao econmica em funo do resultado da
sua atividade;
f) que no sejam titulares de estabelecimentos ou locais abertos ao
pblico;
Para que o trabalhador autnomo seja considerado dependente e possa ser
tutelado pela nova regra, dever firmar com a empresa cliente um contrato
formal, por escrito que dever ser registrado no rgo pblico competente,
e a condio de dependente somente poder ser ostentada com um nico
cliente.
Quando no se tenha fixado uma durao ou um servio determinado, presumese, salvo prova em contrrio, que o contrato foi pactuado por tempo
indeterminado.
Foi tambm reconhecido ao trabalhador autnomo dependente, o direito de
interromper por 18 dias por ano a prestao de servios destinados s
frias, devendo o prprio contrato ou o acordo de interesse profissional
fixar o regime de descansos e jornada mxima de trabalho.
Esse acordo pode extinto em razo das seguintes causas:
a)
Mutuo acordo;
b)
Causas validamente consignadas no contrato;
c)
Morte, aposentadoria ou invalidez que resulte incompatvel com a
atividade;
d)
Desistncia do trabalhador mediante aviso prvio pactuado ou o
que resulte conforme aos usos e costumes;
e)
Vontade do trabalhador fundada no descumprimento contratual grave
do cliente;
f)
Vontade do cliente devidamente justificada e mediante aviso
prvio pactuado ou de acordo com os usos e costumes;
g)
Por deciso do trabalhador autnomo dependente na hiptese de ter
sido vtima de violncia de gnero.
No caso da extino do contrato motivada pelo descumprimento obrigacional
por uma das partes, a parte inocente tem o direito de perceber uma
indenizao pelos danos e os prejuzos ocasionados pelo comportamento da
outra devendo essa indenizao ser fixada no prprio contrato ou no acordo
de interesse profissional.
As controvrsias decorrentes da contratao de trabalhadores pelo
mencionado regime sero decididas pelos "Juzgados y Tribunales de orden
social", que correspondem Justia do Trabalho no Brasil. Todavia, para o
ingresso das reclamaes em juzo necessrio que primeiro tenha havido
tentativa de conciliao ou mediao perante o rgo administrativo.
O acordo celebrado nesse rgo administrativo ter fora executiva podendo
ser executado perante o Julgado Social de acordo com o procedimento da
execuo de sentenas judiciais.
Ademais, os trabalhadores autnomos dependentes devero ser incorporados
no mbito protetor da Seguridade Social, inclusive com a cobertura de
incapacidade temporria e em caso de acidente de trabalho e enfermidades
profissionais.
O trabalho autnomo no mundo

Como se v, h uma tendncia no sentido de se garantir ao trabalhador


autnomo economicamente dependente algum tipo de direito e proteo
inerentes ao trabalhador subordinado.
Nos ltimos 10 anos, se observa um especial crescimento do trabalho
autnomo,
mais
significativamente
nos
servios
empresariais,
na
intermediao financeira, nas atividades sanitrias e outros servios
prestados a comunidade, assim como certo aumento de sua presena entre os
tcnicos e profissionais de apoio e os tcnicos e profissionais
cientficos e intelectuais, sem esquecer que a frmula do trabalho
autnomo est ganhando terreno entre os jovens e mulheres, em boa medida
como conseqncia da promulgao de normas de carter promocional.
Fazendo uma diferenciao por sexos, os autnomos homens desempenham sobre
tudo, postos de direo e gerncia, assim como trabalhos qualificados nas
manufaturas e na construo, entretanto, as trabalhadoras autnomas, alm
de ter certa representao em postos de direo e gerncia, se destacam em
servios de restaurao, comrcio e pessoas.
A opo pelo trabalho por conta prpria se realiza, voluntariamente, que
o mais habitual, de forma forte como conseqncia do difcil acesso ao
mercado de trabalho dependente ou assalariado que conduz a determinados
setores da populao a realizar experincias de auto emprego, como nica
sada para obter os meios necessrios para assegurar a sua subsistncia.
Hoje existem milhares de trabalhadores nessa situao no mundo inteiro,
inclusive no Brasil, que no desfrutam de nenhuma proteo social.
Esses trabalhadores apesar de no serem juridicamente subordinados,
participam ativamente das atividades da empresa para essa laborando por
anos e no raro de forma exclusiva, porm sem nenhum tipo de proteo.
Quando dispensados nenhum tipo de indenizao costumam receber e muitas
vezes por no haverem sequer contribudo para o sistema previdencirio,
terminam desempregados sem qualquer assistncia ou proteo.
Idia de reforma
Como j temos de exemplo legislao espanhola que regula o trabalho
autnomo, interessante seria adotar, no Brasil e tambm em outros pases a
regulamentao jurdica do direito autnomo, como sendo uma forma de
segurana a esse tipo de trabalhador.
Analisando a lei que regula o trabalho autnomo na Espanha, esta parece
perfeitamente adaptvel realidade brasileira e tambm de outros pases,
pois este tipo de trabalho vem se expandindo muito ao longo dos anos. Esta
lei traria algum tipo de segurana ao trabalhador autnomo, hoje to
desprovido de qualquer tipo de garantia ou proteo, principalmente quando
o contrato de trabalho rompido.
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Convnio ou acordo celebrado entre o empresrio e o sindicato
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Normas e Procedimentos Administrativos, Financeiros e Contbeis
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CASTELLS, M.: La era de la informacin. La sociedad real, Madrid, 1997.