Normatividad Vial y

Tecnologas de Pavimentos
Ing. Lito Dvila

Normatividad Vial y
Tecnologas de Pavimentos

Normatividad para la Gestin

de la Infraestructura Vial
Lito Dvila

Lito Dvila

Especialista en Gestin Vial

Especialista en Gestin Vial

Sistema Nacional de
Carreteras (SINAC)

Gestin Vial
El Reglamento Nacional de Infraestructura Vial define a la
GESTION VIAL como la accin de ADMINISTRAR la
Infraestructura vial del Sistema Nacional de Carreteras
(SINAC), mediante acciones de:

Red Vial Nacional

Red Vial Regional o Departamental
Red Vial Vecinal

a. PLANIFICACIN (Estudios: Pre-Inversin, Estudios de Inversin,

Estudios de Mantenimiento y Operacin).

Responsables de la Gestin Vial

b. EJECUCIN (Construccin, Mejoramiento, Rehabilitacin).

c. MANTENIMIENTO (Rutinario y Peridico)
d. OPERACIN (Cuidado y vigilancia de los elementos conformantes
de las vas, control de cargas y pesos vehiculares, Atencin de
emergencias)

Marco Legal para determinacin

de competencias en vialidad

RM 817-2006-MTC/09, Poltica nacional del Sector Transportes.

D.S 017-2007-MTC: Reglamento Nacional de Jerarquizacin Vial.
D.S. 044-2008-MTC: Clasificador de Rutas
D.S 034-2008-MTC: Reglamento Nacional de Gestin de
Infraestructura Vial.
D.S 011-2009-MTC: Modificacin del Artculo 15 del Reglamento
Nacional de Gestin de Infraestructura Vial.
D.S. 026-2009-MTC: Incorporan Artculo 5-A en el D.S. 044-2008-MTC.
R.D.22-2013-MTC/14: Esp. Tc. Construc. Carreteras EG-2013
R.D. 08-2014-MTC/14: Manual de Carretera-Mantenimiento o
Conservacin Vial.
Normas complementarias de otros sectores: MEF(SNIP); Ley de
Contrataciones del Estado, Normas ambientales, etc.

a. Red Vial Nacional (Gobierno Central )

b. Red Vial Regional o Departamental (Gobiernos
Regionales)
c. Red Vial Vecinal (Gobiernos Locales = Municipalidades)

Conceptos Claves
R.M. 817-2006-MTC/09: Poltica Nacional del Sector Transportes
2.1.1 Conservacin prioritaria de la infraestructura de transporte en los distintos modos y
niveles de gobierno. Desarrollo ordenado de la Infraestructura de transporte.
Se orienta a garantizar la conservacin en forma permanente y contar con la infraestructura
necesaria, eficiente, segura y equilibrada de los distintos modos de transporte, a fin de facilitar
la adecuada movilidad de los usuarios y la accesibilidad de la poblacin para contribuir con el
desarrollo sostenible del pas.
Estrategias generales
Priorizar efectiva conservacin de la infraestructura de transporte en sus distintos modos
para mantenerla en buen estado.
Tercerizar el mantenimiento utilizando mecanismos acordes con las caractersticas de la
infraestructura transporte.
Estrategias especificas para la infraestructura carretera y ferroviaria
Ampliar progresivamente la cobertura de conservacin de la red de carreteras mejorando la
transitabilidad y el nivel de servicio, con el propsito de reducir el impacto sobre los costos
operativos de los usuarios y de preservar el patrimonio vial.
Fortalecer la gestin de la conservacin de la infraestructura vial.
Incrementar las actividades de conservacin tercerizadas, en las redes viales nacional,
departamental y vecinal.

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Conceptos Claves

Conceptos Claves

D.S 017-2007-MTC: Reglamento de Jerarquizacin Vial

D.S 034-2008-MTC/: Reglamento Nacional de Gestin Vial

Artculo 6 De las Autoridades Competentes

6.1 El Gobierno Nacional, como ente normativo, es la autoridad competente
para la jerarquizacin del Sistema Nacional de Carreteras.
6.2 Las autoridades competentes para la aplicacin del presente Reglamento,
de conformidad con los niveles de Gobierno que corresponden a la
organizacin del Estado, son las siguientes:
a. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, por el Gobierno
Nacional, a cargo de la Red Vial Nacional.
b. Los Gobiernos Regionales, a cargo de su respectiva Red Vial
Departamental o Regional.
c. Los Gobiernos Locales, a cargo de su respectiva Red Vial Vecinal o
Rural.

Artculo 7 De la Delegacin entre las Autoridades Competentes

Las Autoridades competentes, establecidas en el artculo 6 del presente
Reglamento, podrn delegarse entre si mediante convenios de cooperacin, la
gestin de carreteras o tramos de la red vial de su competencia.

14.4 En las Carreteras no pavimentadas, se implementarn soluciones tcnicas y econmicas que

permitan estabilizar las superficies de rodadura a fin de que no sufran deterioro prematuro.
Dichas soluciones sern progresivas desde las ms bsicas hasta alcanzar el nivel de
carretera pavimentada, en correspondencia con la demanda y los beneficios de las
inversiones.
15.2 Es responsabilidad de las autoridades competentes establecidas en el artculo 4 del presente
Reglamento, realizar las actividades de mantenimiento en forma permanente y sostenida de la
red vial de su competencia cumpliendo las normas establecidas por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones; asimismo asegurar los recursos financieros necesarios.
15.3 Las actividades del mantenimiento vial se realizan de acuerdo a la naturaleza de la actividad a
ejecutar, mediante contratos sustentados en trminos de referencia y/o expedientes tcnicos,
ambos previamente aprobados.
Artculo 16 De la Operacin
16.1 La operacin de la va es el conjunto de actividades que se inician al trmino de una
intervencin de la va y tienen por finalidad mantener un nivel de servicio adecuado. Estn
referidas al cuidado y vigilancia de los elementos confortantes de la va incluyendo la
preservacin de la integridad fsica del derecho de va, el control de cargas y pesos
vehiculares, los servicios complementarios, medidas de seguridad vial as como la prevencin
y atencin de emergencias viales.
16.2 Es responsabilidad de las autoridades competentes establecidas en el artculo 4 del presente
Reglamento, realizar las actividades de operacin en la red vial de su competencia en forma
directa o indirecta, cumpliendo las normas establecidas por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.

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Antes de Mejoramiento Vial

Despues de Mejoramiento Vial

Antes de Mejoramiento Vial

Despues de Mejoramiento Vial

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Antes de Mejoramiento Vial

Pasos a Seguir
Priorizacin de intervenciones.
Elaboracin de ESTUDIOS DE PRE-INVERSION para obtener
VIABILIDAD.
Decisin poltica de ejecucin del proyecto y/o los proyectos
declarados viables.
Los NIVELES DE SERVICIO que actualmente ofrecen la mayora de
las vas departamentales y/o vecinales no son los adecuados para
propender al desarrollo de sus mbitos geopolticos.
El SNIP ha evolucionado con la dacin de normas que permiten un
mejoramiento sustancial de dichas vas en tiempos bastante
accesibles en comparacin a otras pocas.

Despues de Mejoramiento Vial

Sistema Nacional de
Inversin Publica (SNIP)
Normas vigentes para la elaboracin de Estudios de PREINVERSIN de PROYECTOS DE MEJORAMIENTO Y/O
REHABILITACIN DE CARRETERAS.
R.D.003-2012-EF/63.01
R.D.008-2012-EF/63.01
R.D.004-2013-EF/63.01
CME-10: Contenidos Mnimos Especficos de Estudios de PreInversin a nivel de Perfil de Proyectos de Inversin Pblica para el
Mejoramiento y Rehabilitacin de Carreteras de la Red Vial Nacional
con Pavimentos a Nivel de Soluciones Bsicas.
CME-19: Contenidos Mnimos Especficos para la elaboracin de
Estudios de Pre-Inversin a nivel de Perfil de Proyectos de Inversin
Pblica para el Mejoramiento y Rehabilitacin de Carreteras de la
Red Vial Vecinal.

Gestin Vial por Mallas

y/o Redes Viales
La GESTION VIAL es una responsabilidad permanente de las autoridades
competentes y debera de realizarse buscando agrupar diversas carreteras
por criterios de proximidad geogrfica u otro criterio que permita realizar
una eficiente GESTION (ADMINISTRACION) de la infraestructura de su
respectiva competencia.
La GESTION VIAL comprende cuatro (04) componentes:
- Planificacin (Estudios de Pre-Inversin, Planes Viales, Planes de
Mantenimiento, Planes de Atencin de emergencias, Estudios Definitivos,
etc.)
- Ejecucin (Construccin y/o Mejoramiento y/o Rehabilitacin de
Infraestructura).
- Mantenimiento (Rutinario y Peridico)
- Operacin Vial (Atencin de Emergencias, Cuidado de la va, control de
pesos y medidas, etc.)
La Gestin Vial, entendindola como un todo, puede ser tercerizada
mediante contratos que pueden comprender los cuatro (04) componentes o
algunos de ellos.

Gestin Vial por Mallas

y/o Redes Viales
Tal como lo indica el Numeral 14.4 del D.S.034-2008-MTC (Reglamento Nacional de Gestin
Vial), se debe intervenir las carreteas con soluciones tcnicas que permitan el desarrollo
progresivo de las mismas.
En ese contexto se han generado normas que permiten agilizar las declaratoria de
VIABILIDAD de los proyectos de MEJORAMIENTO y/o REHABILITACION de Carreteras en
tanto los ESTUDIOS de PRE-INVERSION contemplen soluciones tcnicas adecuadas al
marco de las normas siguientes:
R.D.003-2012-EF/63.01
R.D.008-2012-EF/63.01
R.D.004-2013-EF/63.01
CME-10: Contenidos Mnimos Especficos de Estudios de Pre-Inversin a
Proyectos de Inversin Pblica para el Mejoramiento y Rehabilitacin de
Red Vial Nacional con Pavimentos a Nivel de Soluciones Bsicas.
CME-19: Contenidos Mnimos Especficos de Estudios de Pre-Inversin a
Proyectos de Inversin Pblica para el Mejoramiento y Rehabilitacin de
Red Vial Vecinal.

nivel de Perfil de
Carreteras de la
nivel de Perfil de
Carreteras de la

Obtenida la VIABILIDAD de los ESTUDIOS DE PRE-INVERSION se sugiere contratar el

SERVICIO DE GESTION (ADMINISTRACION) DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL, incluyendo
los componentes de PLANIFICACION, EJECUCION, MANTENIMIENTO y OPERACIN.

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Ing. Lito Dvila
Gestin Vial por Mallas
y/o Redes Viales
No es necesario que todas las carreteras agrupadas en una malla y/o red vial cuenten con PIP VIABLE para
que puedan ser parte de un CONTRATO DE GESTION (ADMINISTRACION)VIAL POR NIVELES DE SERVICIO.

Gracias por Atencin !!

Eventualmente podran haber mallas y/o redes viales donde se contrate la PLANIFICACION,
MANTENIMIENTO Y OPERACIN, dejando el componente EJECUCION supeditado a la declaratoria de
VIABILIDAD de los ESTUDIOS DE PREINVERSION para el MEJORAMIENTO y/o REHABILITACION de las
carreteras intervenidas.

LITO DAVILA

La PLANIFICACION comprende la elaboracin de diversos planes y/o estudios:(Estudios de Preinversin;

Plan de Mantenimiento, Plan de Atencin de Emergencias viales, Plan de Manejo SocioAmbiental,
Estudios Definitivos, Relevamiento y Monitoreo de Informacin Vial, Inventarios Viales, Estudios de
Trfico, etc.).
En virtud a ello los ESTUDIOS DE PREINVERSION pueden ser considerados como parte del componente
PLANIFICACION del CONTRATO DE GESTION VIAL .
Dichos estudios sern evaluados por la ENTIDAD COMPETENTE y de corresponder otorgara la VIABILIDAD.
En funcin a sus posibilidades financieras la ENTIDAD puede establecer un monto destinado al
MEJORAMIENTO y/o REHABILITACION, el cual puede ser tomado como referencia para desarrollar los
estudios de PREINVERSION.
En funcin a las posibilidades presupuestales de la ENTIDAD los ESTUDIOS DE PREINVERSION
consideraran la ejecucin de las intervenciones ms importantes y/o ms necesarias para que la carretera
y/o carreteras intervenidas brinden los adecuados NIVELES DE SERVICIO al USUARIO.

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