UNIVERSIDADE ESTADUAL DO SUDOESTE DA BAHIA UESB

DEPARTAMENTO DE CINCIAS SOCIAIS APLICADAS DCSA

VISITAS ORIENTADAS
EVELLYN SANTOS SOUZA

RELATRIO DAS VISITAS ORIENTADAS

Vitria da Conquista, Bahia

Outubro de 2015

EVELLYN SANTOS SOUZA

RELATRIO DAS VISITAS ORIENTADAS

Trabalho entregue a Exm. Profa. Lzara

Abadia O. Figueira, da disciplina Visitas
Orientadas, do curso de Direito, da
Universidade Estadual do Sudoeste da
Bahia, como requisito avaliativo do
semestre letivo de 2015.1.

Vitria da Conquista, Bahia

Outubro de 2015

RESUMO
Este relatrio busca expor o desenvolvimento das atividades realizadas pela estudante
Evellyn Santos Souza, do curso de Direito, da Universidade Estadual do Sudoeste da
Bahia, na disciplina Visitas Orientadas, ministrada pela Profa. Lzara Abadia Oliveira
Figueira, no perodo de Abril a Outubro de 2015. Para tanto, aqui sero apresentadas as
experincias expostas por cada servidor, defensor, promotor, magistrado e advogado que
nos acolheram em suas respectivas sedes, bem como as dificuldades enfrentadas ao
longo do percurso de suas atividades profissionais e as discusses proporcionadas pelas
visitas.

Palavras-chave: Relatrio; Visitas Orientadas; Direito.

1 INTRODUO

A disciplina Visitas Orientadas compe o arcabouo de reas do conhecimento

obrigatrias e fundamentais para o cumprimento do sexto semestre, do curso de Direito,
da universidade supracitada. Tal matria tem por objetivo essencial inserir o estudante
nas prticas jurdicas, possibilitando o primeiro contato com os principais rgos que
impulsionam a mquina judiciria, da mesma maneira, orientar o alunado na percepo
e construo da imagem atual da justia brasileira.
A metodologia utilizada permitiu observar as variadas vertentes do exerccio
do Direito. Assim, de maneira didtica, as aulas consistiam em visitar alguns rgos
sediados na comarca de Vitria da Conquista. O que proporcionou momentos valorosos
de conhecimento partilhado, unindo o terico ao que funciona realmente na prtica.
Ademais, no que tange formao, imprescindvel para um bacharel em direito saber
tambm sobre o funcionamento e a estrutura fsica de tais rgos, certamente
encontraramos dificuldades para adquirir esse conhecimento sozinhos.
A fim de cumprir as demandas da disciplina, tem-se a elaborao deste
relatrio como requisito avaliativo. Sero apresentadas as visitas realizadas em algumas
varas do Novo Frum do TJ-BA, Setores de Distribuio e Protocolo do Frum Joo
Mangabeira, Frum da Justia do Trabalho, Ministrio Pblico Estadual, OAB,
Defensoria Pblica Estadual, Defensoria Pblica da Unio, e por fim, no Centro
Integrado dos Direitos da Criana e do Adolescente.

2 RELATRIOS
2.1 4 VARA CVEL DO NOVO FRUM DO TJ-BA, 08 DE ABRIL DE 2015.
PRELETORA EXM JULIANNE NOGUEIRA, JUZA TITULAR DA VARA E
DIRETORA DO FRUM.
A primeira visita orientada ocorreu na 4 Vara Cvel do novo Frum do TJ-BA,
no dia 08 de abril de 2015, fomos recebidos pela Exm Julianne Nogueira, juza titulara
da vara e diretora do frum. A 4 Vara composta por um assessor, dois estagirios,
uma secretaria com uma diretora, uma coordenadora e trs estagirios.
Nossa palestrante ressaltou a importncia e a necessidade do juiz em criar
instrumentos para viabilizar o bom funcionamento da Vara frente a todos os processos.
Adotando aes positivas e criativas, a fim de gerir o caos.
A juza nos relatou sua experincia em relao a cumulao de funes e o
desgaste sofrido, pois sua tarefa compreende realizar o trabalho de magistrada, e ainda,
gerir toda questo logstica estrutural do Frum, bem como administrar os poucos
recursos para melhoria deste local. O Frum, tem tido melhoras estruturais, embora o
nmero de servidores seja reduzido, o que compromete toda a celeridade processual.
Em sua vara so de 400 a 500 processos por ms. Abordou ainda sua tentativa
para amenizar os problemas enfrentados com freqncia, ao criar uma ficha de
atendimento para fazer a triagem dos processos e de quem chega. Elenca ainda, que o
Dr. Rodrigo, juiz da vara de famlia criou um email que tem ajudado. Explicou o rodzio
anual feito entre os juzes para a gesto do Frum.
Por fim, imprescindvel expor a realidade insatisfatria do judicirio
demonstrada pela juza em sua fala. A sobrecarga deste e a parca quantidade de recursos
para solucionar esse problema to complexo. preciso ajuda de todos, com aes
simples, como o trabalho do advogado enquanto orientador do cliente e produtor das
peas simples e diretas, ou at mesmo com a implantao da central de mandatos
otimizando o trabalho, bem como o encaminhamento do policiamento local, isso j
ajudaria em parte.
Vale ressaltar, que a Dra. entende que essa precarizao consequncia direta
de fatores diversos, que agem em conjunto, tal como a escassez de funcionrios, numero
4

limitado de juzes e tambm devido a cultura da judicializao que difundida na

sociedade que encarece e lota a maquina judicial.
2.2 SETORES DE DISTRIBUIO E PROTOCOLO DO FRUM JOO
MANGABEIRA, 22 DE ABRIL DE 2015. PRELETORAS: LEIDE E SNIA,
ENCARREGADAS DOS RESPECTIVOS SETORES.

A) DISTRIBUIO
A segunda visita realizou-se no cartrio de distribuio do Frum Joo
Mangabeira, em 22 de abril de 2015, e fomos recebidos pela serventuria Leide Barros.
Esta se encarregou de nos pormenorizar da trajetria do processo, desde o seu inicio,
tratou portanto, dos livros em que contm a numerao e os registros dos processos, os
livros tombo.
Tratou tambm, da substituio desses livros pelo sistema eletrnico, abordou as
dificuldades existentes quanto a implantao do sistema e-Saj, da manuteno e
especializao do pessoal antigo que est passando por uma fase de atualizao dos
conhecimentos. Abordou o quanto a sobrecarga e a quantidade de horas em frente ao
computador tem prejudicado a sade dos servidores, falou tambm do decreto do CNJ.
Em suma, o Cartrio Distribuidor o local em que se aciona a jurisdio e a
partir disso o processo comea a caminhar. Demonstrou-se, de que maneira ocorre a
distribuio dos processos, visando que uma Vara no possua mais demandas do que as
outras, para que a distribuio ocorra de maneira equitativa e proporcional.
Um ponto importante que preciso destacar a questo que envolve a
Certificao Digital, a serventuria Leide categorizou que este um instrumento
imprescindvel para os advogados ajuizarem as demandas.

B) PROTOCOLO
No mesmo dia da visita anteriormente citada, 22 de abril de 2015, tambm no
Frum Joo Mangabeira, fomos recepcionados no setor do Protocolo pela serventuria
Snia. De maneira bem didtica ela nos mostrou de que forma so categorizadas as

demandas, atravs de tabelas, como possvel observar na figura 1, em que trata o

protocolo cvel e na figura 2, que trata do protocolo criminal.
De acordo com a serventuria, as mudanas ocorridas aps a substituio para o
sistema eletrnico tm acontecido de maneira drstica, acarretando profundas
modificaes tanto no Protocolo, quanto na Distribuio. Ela explica que, a petio
inicial ao ser protocolada encaminhada eletronicamente para um dos juzes
competentes, e com o processo digital, este passou a protocolado no balco
acompanhado do nmero e-SAJ. Em seguida, ser digitalizado, distribudo e a petio
fsica ser devolvida ao advogado.
Ela explica que h ainda, a possibilidade do processo ser protocolado via
internet, nesse caso o advogado enviar a sua demanda atravs do portal do e-SAJ.
Ento, esse processo caminhar para os serventurios que trabalham no setor de
distribuio e aps conferir os documentos destinam ao juzo competente, se
encontrarem alguma irregularidade sanvel, encaminham de volta para o advogado.

PROTOCOLO CVEL
PROTOCOLO PETIES INTERMEDIRIAS E DOCUMENTOS
TIPOS DE DOCUMENTOS
PETIO INTERMEDIRIA

OUTROS DOCUMENTOS

PETIO INTERMEDIRIA
(Categorias)
INCIDENTE
PROCESSUAL
215 Incidentes.
218
Assistncia
Judiciria.
224 Excees.
1230 Exceo
de impedimento.
1231 Exceo

EXECUO
155 Procedimento
de cumprimento de
sentena/deciso.
156 Cumprimento
de sentena.

PETIES
DIVERSAS
Todos os outros
pedidos.

RECURSO
207 Embargos
infringentes fiscal.
1669 Embargos de
declarao.

157 Cumprimento
provisrio de
sentena.
229 Impugnao
ao cumprimento de
sentena.
10980
6

de Suspeio.
228 Exibio
de Documento
ou coisa.
230
Impugnao ao
pedido de
assistncia.
231
Impugnao ao
valor da causa.
232 Remoo
de inventariante.
236 Oposio.
1702
Impugnao de
assistncia
judiciria.

Cumprimento
provisrio de
deciso.
10981 Impugnao
ao cumprimento de
deciso.
Peties diversas.

(fig. 1)

PROTOCOLO CRIMINAL
PROTOCOLO PETIES INTERMEDIRIAS E DOCUMENTOS
TIPOS DE DOCUMENTOS
PETIO INTERMEDIRIA

OUTROS DOCUMENTOS

PETIO INTERMEDIRIA
(Categorias)
INCIDENTE
PROCESSUAL
317 Excees.

EXECUO
406- Incidentes

318 Exceo de
suspeio.

410 Indulto.

319 Exceo de
incompetncia.
320 Exceo de
litispendncia.
329 Sequestro.

1284 Unificao
de penas
1288
Transferncia entre

330 Arresto

PETIES
DIVERSAS
Todos os outros
pedidos.
321 Exceo de
ilegitimidade das
partes
322 Exceo de
coisa julgada
323 Exceo de
impedimento
324-Exceo da
verdade
327 Embargos

RECURSO
412-Embargos de
declarao
426 Recurso em
sentido amplo

hipoteca legal.
331 Incidentes.
332 Incidente de
falsidade.
333 Insanidade
mental do
acusado.
1291Reabilitao.
11787
Assistncia.
11788 Exibio
de documento ou
coisa.
11789
Impugnao do
valor da causa.
1215 Embargos
do acusado.

de terceiros

(fig. 2)

2.3 1 VARA CVEL DO NOVO FRUM DO TJ-BA, 06 DE MAIO DE 2015.

PRELETOR JOS LANE, ASSESSOR DO JUIZ.
Em 06 de maio de 2015 fomos recebidos na sala do Juiz na 1. Vara Cvel da
comarca de Vitria da Conquista, pelo ento assessor Jos Lane. Este ultimo de maneira
didtica, para que acompanhssemos a sua fala, nos entregou um roteiro com os pontos
que seriam abordados.
O primeiro ponto abordado foi acerca Da Serventia Judicial. Em sua fala, Jos
Lane ressalta que possvel dividir a Vara Judicial em duas partes: cartrio e o gabinete
do juiz. Em um cartrio judicial so desenvolvidas tarefas imprescindveis para o
andamento dos processos. Todos os processos dependem de pessoas para trabalhar
neles, assim, possvel afirmar que no conseguem caminhar sem a presena de
funcionrios especializados.
Portanto, se existisse na vara apenas o juiz, seria invivel o perfeito desenrolar
do processo, para que isso ocorra, o juiz deve andar em sintonia com os servidores. Ou
melhor, para que a sua deciso tenha efeito na sociedade preciso que outras pessoas
estejam envolvidas, trabalhando em conjunto a fim do desenvolvimento normal do
processo. Ento, no cartrio existem os servidores, pessoas que se ocupam em fazer o
8

processo caminhar desde o seu incio at o momento em que ele ser arquivado.
Nosso preletor descreveu cada uma das funes dos servidores. Conceituou que
os servidores so pessoas especializadas em determinadas reas que atuam nas etapas do
processo, so responsveis pelo encaminhamento do processo. O funcionrio mais
graduado do cartrio o escrivo, um cargo que j foi extinto, mas permanece para
aqueles que o ocupam. Esse cargo deu espao para o de diretor de secretaria, demanda
extrema confiana do juiz, pois exerce assessoramento para o magistrado, suas funes
basicamente implicam em coordenar e supervisionar todo o trabalho do cartrio,
preparar o expediente do magistrado e firmar mandados que devem ser cumpridos.
O Escrevente o maior responsvel para o andamento do processo, pois ele
quem cumpre os despachos do juiz e responsvel pelo atendimento no cartrio. Por
fim os Oficiais de Justia que cumprem mandados, atuando na parte interna e externa do
Frum, seja cumprindo uma intimao, citao, busca e apreenso, ou priso civil e at
mesmo penhora. Com a nova lei de organizao judiciria a Comarca de Vitria da
Conquista deveria contar com seis escreventes por cartrio; no entanto, existem apenas
dois escreventes, o que torna a situao delicada com relao sobrecarga de trabalhos,
a fim de no atrasar os processos.
Em seguida, foi-nos explicado a cerca dos materiais utilizados, tal como o livro
tombo, o livro de registro de peties, o livro de registro de sentenas e de audincias,
entre outros, livros em que serviam para o registro do nmero e dos dados do processo.
Contudo, desde a implementao do Sistema eletrnico e-Saj, essa pratica e alguns
desses materiais no esto sendo mais utilizados.
O penltimo ponto que foi tratado diz respeito as custas. O preletor conceituou
que as custas processuais so taxas que devem ser pagas a fim de que ocorra o decurso
do processo. Ressalta que se no forem pagas em 30 (trinta) dias depois de proposta a
ao, isso acarretar no cancelamento do processo, ele no ser distribudo. Muito
embora, h possibilidade das partes conseguirem a total iseno das custas processuais
atravs do pedido da gratuidade da justia.
Tivemos a oportunidade de entender mais da parte terica atravs da explanao
do Dr. Lane, sobre os despachos, as sentenas e as decises interlocutrias. Bem como
de que forma e as situaes em que devem ser utilizados os documentos de mandados,
termos e ofcios; advogados, intimaes e publicaes e arquivamento.
Por fim, foi tratada a questo das audincias, em que ocorre a oitiva de
9

testemunhas e seus depoimentos so gravados e copiados, as mdias destinam-se a um

servidor em Salvador, como tambm a ficar na comarca de Vitria da Conquista. Dr.
Lane achou Importante mencionar que o ato processual deve ocorrer publicao feita no
Dirio Oficial, isso chamado de disponibilizao.

2.4 FRUM DA JUSTIA DO TRABALHO - JUIZ CRSIO DANTAS ALVES,

26 DE AGOSTO DE 2015. PRELETORES DR. INFANTE, DIRETOR DO
NCLEO DE APOIO E ORLANDO SANTOS, DIRETOR DE SECRETARIA DA
2 VARA.

No Frum da Justia do Trabalho, Juiz Crsio Dantas Alves, fomos

recepcionados pelo diretor do Ncleo de Apoio, Dr. Infante, que nos trouxe dados sobre
a abrangncia da justia do trabalho na Bahia, e especialmente a de Vitria da
Conquista. A nova sede trabalhista na cidade foi construda na Avenida Olivia Flores, e
reuniu em um nico endereo, as duas varas do trabalho que existem na cidade, porm
funcionavam em locais diferentes.
A justia federal do trabalho em questo abrange tambm a regio
circunvizinha de Vitria da Conquista, possuindo em mdia 3.100 a 3.200 (trs mil e
cem a trs mil e duzentos) processos por ano, divididos em 1.000 (um mil) processos
por vara. Como j dito, so duas Varas e quatro juzes, entre eles so dois os juzes
principais ou titulares, e dois os juzes auxiliares ou substitutos.
A nova infraestrutura, segundo dr. Infante, garantiu melhores condies de
trabalho tanto para magistrados e quanto para os servidores. Alm, de maior
acessibilidade, conforto e tambm segurana para a populao que busca os servios do
Poder Judicirio na comarca. Contudo, apesar das melhorias a quantidade de servidores
no suficiente ainda.
A unidade gestora conta com dois acervos digitais, o PJe e o e-Samp (interface
do Samp), e um acervo fsico. O PJe reconhecido pelo CNJ como padro para todos os
segmentos do poder judicirio, mais amplo que o e-Samp e mais seguro pois s
permite o acesso atravs do certificado digital, contudo, o e-Samp por ser uma interface
do Samp, permite o acesso por usurios externos (advogados, partes e procuradores)
10

como tambm permite a vista ao processo como um todo, ainda que tenha iniciado
como processo fsico.
Nosso preletor, Dr Infante, explicou que os processos quando tramitam em
definitivo so encaminhados para o setor de arquivamento. Havendo um sistema que faz
o controle desses processos, diverso do sistema que controla os processos das 1 e 2
varas. Isto , ao chegar no setor de arquivo o processo recebe uma numerao nova, isso
facilita no momento em que preciso dar busca ao processo arquivado.
O tempo de durao do processo na fase de arquivamento dura 05 (cinco)
anos, transcorrido esse tempo possvel eliminar o processo no prximo exerccio, aps
publicaes no dirio oficial informando a situao elencada. Cabe salientar, que o
IBAMA no permite que os processos sejam eliminados da forma antiga, atravs da
incinerao, hoje em dia eles so doados para instituies de caridades ou para o acervo
de memria do trabalho da UESB.
possvel o desarquivamento, assim sendo, o advogado solicita na Vara de
origem do processo e esta, por sua vez, encaminha a solicitao para o setor de arquivo,
em seguida, o processo sai do arquivo e chega na Vara onde possvel fazer cargo do
processo em um curto prazo de 10 dias, aps isso, ele deve voltar para o setor. A pessoa
interessada pode consultar o processo sem custo algum, mas para fazer carga apenas ao
advogado permitido.
Ao ser questionado sobre o que ocorre quando algum chega para resgatar um
processo que j foi arquivado a mais de 05 (cinco) anos, dr Infante lembra que a maioria
desses processos tem pendncias com a Receita Federal, e por vezes, estes j possuem
08 ou 09 (oito ou nove) anos de arquivados e a Receita Federal faz a cobrana depois
desse tempo. Ento, se foi um dos que foram doados para a UESB possvel o resgate,
pois eles possuem um sistema prprio de arquivos em que possvel encontrar o
processo requerido. Contudo, h casos em que o processo j foi destrudo e a
documentao no existe mais, em relao a isto no h o que fazer mais.
Existe ainda, a sala de execuo, onde se renem os oficiais de justia. So
seis oficiais que compem atualmente o quadro da justia federal do trabalho, a fim de
atender a regio de Vitria da Conquista, existindo para tanto, uma rea especfica para
cada um deles.
Por fim, fomos convidados a conhecer uma das varas. Assim, fomos recebidos
pelo Orlando Santos, diretor de secretaria da 2 Vara que abordou as dificuldades
11

enfrentadas pelo judicirio baiano como um todo, desde a quantidade de horas

cumpridas, a grande quantidade de demandas acolhidas e at mesmo os servidores que
esto adoecendo devido o excesso de trabalho, em suas palavras a cobrana, a
presso. Abordou tambm, as condies de trabalho, a quantidade de horas que ficam
sentados, com uma acomodao inadequada, em frente ao computador. Isso tudo em sua
viso tem causado doenas como depresso, leses por esforos repetitivos, quadros de
depresso entre outros.

2.5 MINISTRIO PBLICO ESTADUAL, 02 DE SETEMBRO DE 2015.

PRELETORA DRA. KARINA GOMES, PROMOTORA REGIONAL DE MEIO
AMBIENTE.
Em 02 de setembro de 2015, ocorreu a quinta visita orientada no Ministrio
Pblico Estadual, fomos recebidos pela anfitri a promotora regional do meio ambiente
oriunda do Rio Grande do Sul, Dra. Karina Gomes.
Tivemos a oportunidade de conhecer o espao fsico em que se encontram
distribudas as salas de cada promotoria. O Ministrio Pblico Estadual da Comarca de
Vitria da Conquista constitudo por 14 promotores: 8 criminais, 2 de famlia, 1 cvel,
1 regional ambiental, 1 regional difuso e 1 para cada outros difusos.
So elas a 13 Promotoria da infncia e juventude; 11 Promotoria De Justia;
14 Promotoria De Justia; Duas Promotorias Criminais; 1 Promotoria Custas Legis; 9
Promotoria De Justia Jri E Juizado Criminal; Promotoria De Justia Regional
Especializada No Combate A Sonegao Fiscal; 8 Promotoria De Justia Improbidade, Consumidor E Meio Ambiente De Vitria Da Conquista (Direitos
Difusos); Promotoria De Justia Regional Especializada Em Meio Ambiente Da
Regional (abrange 17 municpios) e por fim, duas outras Promotorias na rea Cvel.
Proveitoso e muito importante foi a Dra Karina Gomes ter partilhado suas
experincias obtidas atravs dos anos de carreira, abordando a profisso em si do
promotor, as dificuldades enfrentadas desde as etapas do concurso, at em questes
como a atuao em si do promotor, as ameaas que alguns colegas de trabalho
receberam, afirmou que as reas que possuem mais risco so a rea criminal e a rea
que cuida das questes de improbidade.
12

Tratou tambm da promoo da carreira, em que permitido e fomentado que

exista investimentos na carreira - mestrado e cursos, e da vocao que deve existir para
abraar um trabalho que exige tanto do profissional, que preciso ter alm da dedicao
e do esforo, inquietude e criatividade.
Em relao ao volume de demanda, nossa anfitri categrica ao afirmar que
existem demandas desiguais para cada nvel de trabalho, e que os promotores criminais
recebem uma quantidade maior de demandas, superior em relao a outros promotores
at mesmo. Mas a quantidade no implica na complexidade, este quesito deve ser
levado em considerao quando o assunto demanda, visto que as promotorias de
Direitos Difusos E De Improbidade, apesar de poucos volumes, recebem causas de
extrema complexidade.
Para a promotora a quantidade de servidores existentes no MPE de Conquista
razovel. E ao ser questionada a respeito das diferenas existentes entre a rea federal
e a rea estadual, ela responde que no era para haver diferenas, contudo existem. Em
suma, nas promotorias estaduais no existe um mtodo padro a ser utilizados por
todos, uma metodologia considerada como uma, como existe na federal. Ainda
acrescentou, na federal, pode ocorrer a mudana do procurador, mas no muda o
mtodo.

2.6 ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL, OAB DE VITRIA DA

CONQUISTA, 09 DE SETEMBRO DE 2015. PRELETOR DR. DANILO
BRANDO, SECRETRIO GERAL.
O Dr. Danilo Brando, secretrio geral da OAB na atual gesto, escolheu
comear sua fala apurando de forma geral o que a faculdade de direito e o percurso
aps a graduao, pois ele acredita que um bacharel enfrenta dificuldade nesse caminho
e no possui ainda dimenso do que advogar, do que ser um promotor ou
magistrado.
Neste vis, ele alerta que a faculdade proporciona o arcabouo terico, desde o
estudo do processo legislativo, de como as leis surgem, a partir da como interpretar as
leis no espao e no tempo at sistemas mais complexos do ordenamento jurdico.
13

Contudo, na prtica preciso entender o funcionamento da engrenagem do judicirio.

O Estado juiz est para resolver a lide, ainda que inerte, ele aguarda que o cidado ou
rgos o acione para solucion-la. O grande papel do advogado dar conhecimento ao
estado-juiz das causas que lesam os direitos.
Para tanto, o dever do advogado exercer a advocacia com dignidade e
independncia, observando a tica e defendendo a democracia, bem como o
comprometimento com a defesa dos direitos humanos. O Dr Danilo lembra ainda, que
matria constitucional que revela que o advogado no mbito da sua profisso exerce um
papel social. Dentro da estrutura judiciria o advogado tem esse papel de contribuir para
o andamento clere do processo, apesar de no configurar-se por funcionrio pblico.
Consoante com o exposto, a Exm Profa. Lazara Abadia acrescentou ao debate
suas experincias obtidas na poca em que advogou, a respeito das dificuldades
enfrentadas pela advocacia, e tambm , sobre o papel do advogado que atua na lacuna
da defensoria pblica, o advogado dativo. Trouxe ao debate o ponto de vista tambm de
juza, observando que no momento em que surge a necessidade de nomear o advogado
dativo, no h como existir uma descrio das habilidades do advogado de acordo com
a causa, acaba que por vezes a defesa fica de fato fica a desejar e o juiz no h como
controlar isso.
Diante do que foi exposto, possvel adentrar ao papel da OAB, como uma
organizao de classe que tem como plano de fundo no apenas organizar a questo da
classe dos advogados e atuar fiscalizando o exerccio da advocacia, como tambm
exerce papel fundamental na vida do cidado ao proteger o estado democrtico de
direito e os direitos humanos. Esta instituio esteve presente defendendo os indivduos
na histria do Brasil, em momentos como a ditadura, o movimento das diretas j, na
promulgao da constituio cidad, como tambm na discusso da lei da ficha limpa e
na construo do novo cdigo de processo civil, so alguns exemplos.
A OAB por deciso do STF um ente sui generis, ao entender sua natureza de
autarquia e sua imunidade tributria, mas ao mesmo tempo ela goza de outras
prerrogativas que so indiferentes para as autarquias. Por exemplo, a OAB no se
submete ao Tribunal de Contas da Unio, existe um rgo prprio que fiscaliza suas
contas.
Para a escolha dos representantes da OAB existe eleio direta dos estados,
conhecidos por seccionais, a depender da quantidade de comarcas e advogados podem
ser criadas subsees a fim de centralizar o atendimento aos advogados e a sociedade
14

como um todo. Hoje na Bahia existem 40 subsees, e Vitria da Conquista a segunda

maior subseo e terceiro maior colgio, que responde pela comarca de Vitria da
conquista e outras nove vizinhas, como Barra do Choa, Poes, Anag, Planalto,
Candido Sales, Belo Campo, Itamb.
No que tange a escolha para o conselho federal nacional, o quadro da OAB Bahia composto por trs conselheiros titulares federais e trs suplentes federais.
Existem 1400 inscritos na regio, 700 inscritos em Vitria da Conquista.
A OAB presta suporte ao profissional que est comeando a sua carreira de
advogado, bem como presta suporte queles que j trabalham, mas necessitam atualizar
os seus conhecimentos de informtica, principalmente diante dos advogados mais
antigos que esto diante da realidade do processo eletrnico. Ainda em sua fala, Dr.
Danilo elenca que a OAB prev tabela de honorrios e bem como o limite tico,
fiscalizando tambm a tica em outros aspectos na relao entre o cliente e o advogado.
Nesse aspecto, a OAB exige mais transparncia da relao advogado e cliente.
Por fim, o Dr. Danilo abordou as polemicas em torno da precarizao da
advocacia, no que tange a qualidade e o comprometimento do advogado. Reforou que
a OAB se interessa por isso e se preocupa que se invista no sistema judicirio como um
todo. Observou ainda, a atuao dos advogados sem previso de receber para cumprir a
funo social, na chamada quota litis. Isto , o advogado assume o risco da causa,
trabalha sem receber at ganhar a causa e os honorrios que receber em cima disso no
poder ultrapassar o ganho da causa pelo cliente.
2.7 DEFENSORIA PBLICA ESTADUAL, 16 DE SETEMBRO DE 2015.
PRELETOR DR. LDIO, SUB COORDENADOR.
A DPE tem previso legal no artigo 134 da CF, tendo como norma especfica
de organizao na Bahia a Lei Estadual 26/2006. Ela uma instituio que possui
autonomia tanto administrativa, funcional e oramentria* (com excetos casos de
dependncia ao poder executivo).
Sua atuao se delimita competncia da justia comum estadual (na
competncia comum federal quem age a DPU).
Tem como pblico alvo toda pessoa fsica ou jurdica que no tenha condio
financeira de constituir advogado, ou seja, para aquelas pessoas invisveis a sociedade,
15

dando-lhes assistncias judiciria gratuita frente as lides judiciais. A DPE utiliza como
critrio de seleo para atendimento iseno de imposto de renda.
A atuao no apenas judicial, mas tambm extrajudicial, a partir dos
Ncleos de Conciliao Especializados, tais como: Ncleo do Idoso, Violncia
Domstica, Famlia, Criana e Adolescente, Direitos Humanos, Curadoria, Execuo
Penal e Aes Civis Pblicas.
A Defensoria tambm na sociedade a partir de independentes projetos, a
exemplo do Projeto Ao Cidad: Sou Pai Responsvel: em que busca estreitar relaes
familiares atravs do reconhecimento da paternidade voluntrio, com ou sem exame de
DNA.
Projeto Defensoria Mais Perto de Voc: Projeto de Vitria da Conquista que
busca aproximar a DPE da populao rural.
Projeto Central de Flagrantes: Central de atendimento ao preso em delegacia.
Visa evitar as prises e arbitrrias, assim como que o preso fique em condio subhumana.
Ao Cidad Ame e Adote: estimula a adoo, bem como a regularizao da
guarda de fato, mas, especialmente, para aquelas crianas que se encontram em abrigos.
No que diz respeito ao espao fsico em que funciona a instituio, pudemos notar a
desproporcionalidade da importncia que tem a defensoria e as condies fsicas do
lugar, fez que o espao nos pareceu um lugar improvisado, no atendendo a realidade de
sua demanda.

2.8 DEFENSORIA PUBLICA DA UNIO, 30 DE SETEMBRO DE 2015.

PRELETOR DR. SRGIO RICARDO B. GOULART, DEFENSOR PBLICO
FEDERAL E DEFENSOR PBLICO-CHEFE.
A nossa oitava visita ocorreu na Defensoria Publica da Unio DPU, no dia 30
de setembro de 2015, ns fomos recebidos pelo ilustre defensor publico federal Dr.
Srgio Goulart, que atualmente ocupa o cargo de defensor pblico-chefe em Vitria da
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Conquista.
De inicio, Dr. Srgio conceituou a DPU como a instituio que existe para dar
assistncia jurdica gratuita populao carente, ou melhor, esta instituio defende os
direitos dos cidados hipossuficientes, na justia e fora dela. Em suma, presta servio de
assessoria jurdica. Com isso, a Defensoria Pblica da Unio em Vitria da Conquista,
garante aos necessitados o conhecimento e a defesa de seus direitos.
Em tempo, tivemos a oportunidade de saber que hipossuficientes no so apenas
aqueles que no possuem condies de pagar por um advogado particular, segundo Dr.
Srgio, possvel destacar trs tipos de hipossuficientes: os economicamente
insuficientes de recursos; os juridicamente, que por alguma razo, opo ou
necessidade, no constituem advogado, contudo a DPU s atende para esses casos
causas de at trs salrios mnimos; e por fim o que tange o social, abrangendo os
direitos difusos, coletivos e individuais.
A defensoria publica da unio uma instituio permanente, separada e
autnoma. Quanto a atribuio - pois no h que se falar em competncia, visto que esta
designa-se aos juzes, aos outros membros reserva-se a atribuio com os entes
federais: h militar, eleitoral, trabalhista, direito internacional e justia federal.
Desse modo, h que se falar em atribuio da DPU em crime no mbito federal,
como execuo fiscal, justia militar da unio, na rea eleitoral reserva-se aos crimes
eleitorais cometidos em determinado perodo.
A DPU divide-se em trs categorias: especial e 1 e 2 categorias. A especial
compreende os tribunais superiores, j a 1 categoria compreende os tribunais, TRF,
junta militar. Didaticamente, o preletor indicou que a diviso das categorias seria uma
pirmide invertida em relao DPE para a DPU, nisto, a defensoria estadual possui
uma base larga de defensores na primeira instncia, cobrindo uma grande parte da
populao, por sua vez, a defensoria federal tem poucos defensores em sua base, so
200 (duzentos) em todo o Brasil, existindo poucas subsees.
Ao chegar Defensoria Publica Da Unio realizado um atendimento, aps isso
a demanda dar ensejo abertura de um processo administrativo, verificando de
imediato se atribuio da DPU. Faz-se um juzo de admissibilidade, a fim de verificar
o prazo, a legalidade e a atribuio.
Ocorre que, se o defensor pblico federal recusar uma demanda, ele ter que
encaminhar para o Distrito Federal de oficio. Assim, se conferida a inviabilidade
jurdica ser oportuno o arquivamento. De outro modo, encaminha a demanda para
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outro defensor. Para o defensor publico federal, Dr. Srgio, a cultura da judicializao
encarece a mquina judiciria e existem outros meios, como a conciliao que poderia
solucionar alguns tipos de problemas antes de tornar-se litgio em juzo.
Na unidade de Vitria da Conquista no existem servidores pblicos, apesar de
existir na instituio diversos quadros de servidores, como mdicos, peritos e assistentes
sociais, mas em unidades em que possuam uma estrutura maior, o que no o caso da
DPU visitada.
Nosso anfitrio lembra que existem prerrogativas garantidas ao defensor, como a
inamovibilidade, a independncia funcional, entre outras como prazos contados em
dobro, salvo para os juizados especiais.
H o principio do defensor natural, em suas palavras uma vez defendido pela
defensoria pblica, nem o papa tira, onde o individuo tem o direito de ser defendido at
o transcurso final do processo. Dr. Srgio aproveitou para discutir essa temtica, por
entender que o defensor natural deveria terminar o processo que comeou, mas com a
durao do processo pode ocorrer que no transcurso o defensor se aposente, mude de
profisso ou de comarca e no acompanhe o caso at o final, sendo substitudo por outro
defensor.

2.9

CENTRO

INTEGRADO

DOS

DIREITOS

DA

CRIANA

DO

ADOLESCENTE, 07 DE OUTUBRO DE 2015. PRELETOR DR. JUVINO

HENRIQUE, JUIZ DA VARA DA INFANCIA E JUVENTUDE
A ltima visita ocorreu em 07 de outubro de 2015, fomos recebidos pelo
anfitrio do Centro Integrado dos Direitos da Criana e do Adolescente, Exm. Dr.
Juvino Henrique, juiz da Vara da Infncia e Juventude. Um grande juiz que
proporcionou o trmino do semestre de forma to humana atravs da explanao do seu
trabalho grandioso. Vejamos a seguir.

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3 CONSIDERAES FINAIS
Depois de visitar os variados rgos, percebemos que a atividade, quer judicante,
quer policial, se depara mutatis mutandis com poucos servidores, falta de estrutura,
poucos recursos. Importa registrar que conhecemos, atravs das atividades dirigidas pela
Prof. Lzara, servidores, juzes, delegados, procuradores e etc. que desenvolvem seu
trabalho com dedicao e lisura, no obstante as imensas dificuldades caractersticas do
pas em que vivemos.
Ressaltamos tambm a importncia das visitas realizadas para proporcionar aos
discentes uma viso prtica do conhecimentos jurdicos obtidos, at ento, apenas de
maneira terica.
Como j abordado anteriormente, a realizao do curso de Visitas Orientadas
mostrou-se indispensvel para que os alunos do sexto semestre pudessem ter
uma maior intimidade com as possveis reas de atuao do bacharel em Direito.
Com as visitas, constatou-se que das disciplinas, que no demonstravam to
interessantes na teoria, derivam-se profisses extremamente atraentes. Alm
disso, os contatos realizados nas Varas da Justia Comum constituram-se como
grande auxlio para um maior aprendizado nas mateiras do Direito Processual.
Por fim, constatou-se tambm, a precariedade dos rgos pblicos. Nota-se que em
praticamente todas as entidades visitadas o nmero de demandas desproporcional a
quantidade de conflitos solucionados, isso ocorre em funo do dficit de funcionrios
efetivos nos locais frequentados. Percebeu-se tambm que os recursos repassados pelo
Governo Estadual ou Federal, as instalaes fsicas e os instrumentos para as realizaes
das atividades rotineiras desses entes so insuficientes para atender as necessidades locais.
Esses aspectos s comprovaram descaso do Poder Pblico frente as suas instituies, o que
acarreta o mau funcionamento desses entes, prejudicando a qualidade do servio prestado
comunidade.

Alm de proporcionar uma maior familiaridade com a estrutura fsica e com a rotina
de trabalho de tais rgos, as visitas permitem a ns, graduandos, a possibilidade
de comear a identificar qual carreira queremos seguir.

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4 AGRADECIMENTOS
A Exm. Profa. Lzara Abadia O. Figueira, pelo comprometimento e dedicao
ao ensino. Por, principalmente, atravs da sua vasta experincia profissional, ter nos
proporcionado momentos que ampliaram a nossa viso de mundo e a perspectiva
profissional, ao nos mostrar o horizonte repleto de possibilidades;
Aos colegas de sala que tornaram ainda mais agradveis os encontros;
Aos anfitries pelas vivencias partilhadas em cada visita;
A minha famlia pelo apoio incondicional;
A UESB pelo apoio institucional.

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