UNIVERSIDAD AUTONOMA DE SAN

LUIS POTOS
FACULTAD DE CONTADURA Y ADMINISTRACIN

Modelo Para El Estudio De Las Organizaciones Pblicas

2 SEMESTRE

PROFR.DR. CARLOS GONZLEZ LPEZ

Sistemas Civiles de Carrera en Espaa y Francia

ALUMNA: JUREZ CRDOVA LAURA VALERIA

SALN: A37

02 De Octubre de 2015

SAN LUIS POTOS, S.L.P.

Sistemas Civiles de Carrera

ESPAA
La Administracin Pblica espaola ha experimentado una lgica evolucin que ha sido
presa del momento histrico vivido en periodos determinados. Desde sus primeros
empleados hasta la aprobacin del nuevo Estatuto Bsico de la Funcin Pblica, el papel
que los miembros de la administracin han desempeado ha variado de forma
significativa, consolidando no solo su papel, sino la fortaleza de la propia institucin como
prestadora de servicios y garante del cumplimiento de la ley. Las principales
caractersticas del sistema civil de carrera son: 1. Reclutamiento: para el ingreso o
contratacin en general impera el criterio de mrito, la preparacin y la capacidad tcnica,
a travs del sistema de convocatoria a concursos, principalmente. Por ejemplo, en
Francia, Italia y Alemania se favorece el conocimiento en el rea del derecho pblico, con
exmenes abstractos y generales que los postulantes deben ir acreditando a lo largo de la
carrera. Siempre existen excepciones en este tipo de reclutamiento, y las
administraciones tienen margen de maniobra. As, por ejemplo, en los Estados Unidos y
Gran Bretaa, el ingreso se enfatiza en los resultados de las pruebas, entrevistas y
exmenes de conocimientos a candidatos que tienen la formacin requerida. En otros
casos, el reclutamiento est muy centralizado, como ocurre en Francia, donde la mayora
de los funcionares deben haber cursado programas en la cole Nationale d
Administration. Pero tambin se concibe que para el ingreso de la alta burocracia se
establezca un sistema abierto. Por ejemplo, en la administracin americana se permite
contratar a altos funcionarios con experiencia inclusive en el sector privado. 2. Formacincapacitacin: un elemento esencial del servicio civil de carrera ha sido la capacitacin de
sus integrantes, lo cual ha favorecido su profesionalizacin. Existen dos categoras de
funcionarios: los generalistas, que tienen una formacin slida pero poco especializada
(llamados juristas en Italia, Francia y Alemania, y formados en humanidades en Gran
Bretaa); y los especialistas, que concentran sus conocimientos en reas tcnicas de
trabajo (ingenieros, economistas, actuarios, contadores, etc.). En cada pas, 182 Revista
Enfoques Vol. IX N14 2011 pp. 177-193 Gema Snchez y Rubn Snchez. El
sistema civil de carrera en Espaa: desde el franquismo a la democracia algunas
universidades e institutos se han dedicado a la formacin de los dos tipos de
profesionales (Institut dtudes Politiques de Pars). 3. La movilidad interna: el ascenso o
la carrera se promueve generalmente por antigedad y por mrito. As, por ejemplo, en
Gran Bretaa se instaur recientemente un sistema que permite, en principio, una gran
movilidad. En Italia se impone con ms nfasis la antigedad. Pero, en realidad, a pesar
de los matices, hay poca movilidad hacia arriba, en todos los casos. Hacia los lados, la
movilidad es an ms espordica. 4. Derechos y deberes de los funcionarios: una vez que
entran en el sistema, los funcionarios tienen una serie de tareas, obligaciones y derechos
particulares. En cuanto a los derechos, estos implican principalmente la existencia de
contratos permanentes que garantizan el empleo del funcionario de forma total. En cuanto
a los deberes, destaca el compromiso de servir al Estado en forma leal y por encima de
cualquier grupo o partido.

FRANCIA
Como inicio, debemos sealar que la funcin pblica en Francia cuenta con
caractersticas bsicas, como son que cualquier persona puede participar en concursos
para la seleccin de personal pblico y una vez ingresado, tiene derecho a seguridad en
el empleo y promociones, pudiendo ser despedidos solo por faltas graves de disciplina.
A partir de 1945, con la creacin de la Ecole Nationale de Administracin de Francia,
como Centro Gubernamental de Altos Estudios, se disearon programas universitarios
para la formacin de servidores pblicos, destacando, dentro del funcionamiento global
del servicio civil en este pas, que la administracin pblica se divide en servicios
funcionales por cada ministerio, lo que ofrece al empleado, la oportunidad de seguir una
carrera limitada en cada servicio, funcionando esto a travs de departamentos, en los que
el Ministerio encargado de una rama de la administracin pblica tiene su propio sistema
y es responsable de los resultados que se obtengan implicando que la contratacin y el
ascenso, sean movimientos que se den al interior del propio departamento.
Al igual que en el caso de Inglaterra, los ascensos se otorgan, con base en el sistema de
mrito, en el cual, una comisin elige entre los aspirantes al mejor candidato, con base en
sus conocimientos, aptitudes y capacidad para dar respuesta a problemas de difcil
solucin, siendo importante destacar que la duracin promedio, para que un empleado
ascienda del menor grado al ltimo nivel, fluctan entre 20 y 25 aos.
En Francia, las caractersticas y necesidades de servicio civil fueron muy similares al
servicio ingls, pero a partir de 1945 se experiment un cambio con las reformas de los
cuerpos de administradores civiles, la centralizacin de las tareas de reclutamiento, las
modificaciones a la clasificacin de grados y la creacin de un estatuto general que rige a
funcionarios y a titulares del Estado.
La concepcin de la funcin pblica, se define en las palabras de Serge Salon y Jean
Charles Savignac en Fonction publique, agents de ltat, de collectivits locales et des
grandes services publiques. As, la funcin pblica es una accin de inters general
ejercida en nombre (de) y para los ciudadanos. Por ello, necesita de titulares con
habilidades y conocimientos tcnicos y en su actuar se manifieste la tica y la moral que
le proporcione una especificidad en relacin con otras funciones. No es el ejercicio de un
oficio comn, es una funcin social, una especie de magistratura. El funcionario pblico
est antes que nada al servicio de los ciudadanos, pero es tambin agente del Estado y,
por ende, participa en la consolidacin del Estado.Por su parte los orgenes del servicio
civil en Estados Unidos, se remonta a finales del siglo XIX, con el presidente Grant, quien
crea la primera Comisin del Servicio Civil . Los principios en los que se ha basado el
servicio pblico de carrera son: Primero. La seleccin y ascenso por mrito, enmarcada
en la Pendleton Act de 1883. La Pendleton Act introdujo tres elementos esenciales; la
competencia justa y abierta, la seleccin por medio de exmenes imparciales y la
separacin de influencias polticas de los criterios de ascenso y promocin . Este nuevo
esquema fue reconocido como el sistema de mritos y la mayora de los puestos del
servicio civil se sometieron a este rgimen.

Por qu el Papa Francisco no visit Mxico en su gira por Cuba y Estados

Unidos?
El caso Ayotzinapa influy en que el jerarca catlico decidiera no pisar tierras aztecas.
En junio de 2014 el Presidente Enrique Pea Nieto visit El Vaticano, donde se reuni
con el Papa y le extendi una invitacin para que visitar pronto Mxico. Su respuesta
fue un s e incluso diversos medios confirmaron su visita para septiembre de 2015.
Sin embargo, esto no sucedi.
Una de las razones por las que Bergoglio decidi no venir al pas fue que el gobierno
de Pea Nieto le prohibi oficiar una misa en Ayotzinapa, revela el periodista
Raymundo Riva Palacio en su columna de hoy en el diario El Financiero.
La visita a Mxico haba sido negociada por la entonces subsecretaria de
Gobernacin para Asuntos Religiosos, Paloma Guilln, y el secretario de Estado de El
Vaticano, Pietro Parolin. Francisco llegara a la ciudad de Mxico y oficiara una misa
en Ciudad Jurez, donde se referira a la inmigracin. De ah, por tierra, cruzara el
puente internacional para entrar a Estados Unidos por El Paso. En ese entonces an
no suceda el crimen contra los normalistas. Pero despus del 26 de septiembre, el
Papa pidi ir a la normal de Ayotzinapa para oficiar una misa para los familiares de las
vctimas. Imposible. Sin misa por los normalistas, esbozaron, no habra visita. Esos
viejitos no entienden nada reaccion un colaborador del presidente Enrique Pea
Nieto en ese momento. Quien no entenda, en realidad, era el equipo en Los Pinos,
seala el columnista.
Otro de los factores por los que el Papa no visit Mxico fue la violencia que azota a
ciertas zonas del pas y que ha alcanzado a sacerdotes, quienes tambin se han
convertido en vctimas del crimen organizado y a los que el gobierno no les ha
brindado apoyo, dice Riva Palacio.

Coca-Cola Misin, Visin, Valores Y Publicidad

Misin
Refrescar
al
mundo
en
cuerpo,
mente
y
alma.
Inspirar momentos de optimismo a travs de nuestras marcas y
acciones, para crear valor y dejar nuestra huella en cada uno de los
lugares en los que operamos.
Visin
Utilidades: Maximizar el retorno a los accionistas, sin perder de vista la
totalidad
de
nuestras
responsabilidades.
Gente: Ser un excelente lugar para trabajar, en donde nuestro personal
se
inspire
para
dar
lo
mejor
de
s.
Cartera de Productos: Ofrecer al mundo una cartera de marcas de
bebidas que se anticipan y satisfacen los deseos y las necesidades de
las
personas.
Socios: Formar una red de socios exitosa y crear lealtad mutua.
Planeta: Ser un ciudadano global, responsable, que hace su aporte para
un
mundo
mejor.
Valores
Hemos identificado un conjunto de valores nucleares que ayudarn a
reavivar la llama de nuestro negocio. Algunos de estos valores son
perdurables, surgen de nuestra historia, ya los conocemos. Otros, en
cambio, nos resultarn nuevos. Pero todos ellos deben convivir en
nuestros corazones y en nuestras mentes y deben manifestarse en
nuestras
acciones.
Estamos planificando y creando activamente mecanismos de apoyo para
asegurar
que
verdaderamente
vivamos
nuestros
valores.
Integridad:
Ser
autnticos.
Calidad:
Lo
que
hacemos,
lo
hacemos
bien.
Responsabilidad:
Que
suceda,
depende
de
uno
mismo.
Liderazgo:
El
coraje
de
formar
un
futuro
mejor.
Colaboracin:
Potenciar
el
talento
colectivo.
Diversidad:
Tan
incluyente
como
nuestras
marcas.
Pasin:
Comprometidos
con
el
corazn
y
con
la
razn.
Publicidad:
Los anuncios de Coca-Cola siempre se caracterizan por la polmica que
causan. Estos spots se caracterizan por incluir alguna msica pegadiza,
un mensaje profundo o, simplemente, por su larga duracin. Por
ejemplo, algunos de los spots de Coca-Cola ms conocidos son:

1980:
"La
chispa
de
*
2001:
"Para
*
2002:
*
2004:
"Del
Pita
* 2006: "Estamos juntos" (Mundial de...

la

vida"
todos"
"Despedido"
Pita
Del"

Han pasado ms de 124 aos desde que aquella bebida novedosa se

sirviera por primera vez en una fuente de sodas en Atlanta, Georgia. Hoy
en da, el tomar una Coca-Cola implica no slo tener entre las manos al
refresco favorito del mundo, sino toda una historia de esfuerzo y
dedicacin, un presente lleno de entusiasmo, trabajo y energa, y un
porvenir slido impulsado por el compromiso de miles de empleados que
constituyen el sistema Coca-Cola en cada pas del orbe. Todas las filiales
de coca cola en el mundo tienes Visin, Misin y valores que se
desprenden de la principal con algunos cambios debido a la deferencia
de entornos, pero me he guiado por el sobresaliente desempeo de la
Unidad de Negocios Mxico, la segunda filial en importancia a nivel
global, reconocida con el mximo galardn a la mejor en el mundo en la
encuesta clima organizacional, que reconoce a coca cola Mxico en un
nivel superior al de las compaas de alto desempeo en el mundo. Es
as como los resultados de responsabilidad social, operan con
integridad, orgullo de pertenencia as como el reconocimiento pblicos
de su desempeo y del manifiesto del documento que establece la
Misin, Visin, y valores de la compaa; confirmndola como una sper
empresa donde todos quieren trabaja.
De acuerdo con mi conocimiento es importante continuar con la
maximizacin del retorno a los accionistas caso, Coca-Cola FEMSA,
evitando la filosofa: vender tanto como sea posible, el mayor precio
posible y pagando lo menos posible para producir las gaseosas. Pues as
el conflicto con trabajadores y comunidades es inevitable.
La Coca-cola es la bebida no alcohlica ms vendida en el mundo. Sus
letras blancas sobre fondo rojo son el smbolo mundial del American Life
Style y representan los valores del xito capitalista. La historia de esta
bebida se inici en 1880.
Tendra que respetar ms las culturas mundanas, pues la expansin mundial de la
Coca-Cola se hizo posible gracias al agresivo comportamiento de la transnacional
en el momento de imponer el consumo por encima de cualquier hbito cultural de
los pueblos.
Por medio de estrategias publicitarias perversamente diseadas para cubrir
sectores infantiles y juveniles de la poblacin, y una poltica comercial que no ha
vacilado en asumir el terror y el crimen como instrumentos para impedir la

organizacin y la movilizacin de los trabajadores, Coca-Cola ha llegado a todo el

mundo y multiplicado sus ventas y sus ganancias.
En Colombia como en el resto del mundo la imagen meditica es exitosa, existen
20 plantas embotelladoras de Coca-Cola, 17 de las cuales pertenecen a Panamco
Colombia S.A. El resto, ubicadas en Florencia (Caquet), Leticia (Amazonas) y
Carepa (Antioquia) son manejadas por particulares. Los trabajadores de estas
embotelladoras estn organizados en SINALTRAINAL.
Yo reivindicar la otra cara que tiene la compaa para ser congruente con sus
filosofas. Que como se ve, tambin es mundial. En nuestro entorno, el 22 de julio
de 1986 fue asesinado en Bugalagrande (Valle), HCTOR DANIEL USECHE BERN,
trabajador de la empresa Nestl Inc. dirigente de SINALTRAINAL. Desde entonces el
terror ha sido la principal arma que han esgrimido las transnacionales de la
alimentacin en asocio con el Estado colombiano con el propsito de intimidar y
destruir el sindicato.
Coca-Cola es as: 7 dirigentes sindicales asesinados y las ganancias suben. Como
resultado del terror, en los ltimos 10 aos SINALTRAINAL ha reducido su nmero
de afiliados de 5400 a 2300. Han sido asesinados 14 dirigentes -7 de ellos
trabajabadores de Coca Cola y de los cuales 3 fueron asesinados en plena
negociacin de pliego de peticiones-, 48 han sido desplazados, 2 exiliados,
numerosas detenciones injustas de dirigentes, dos desaparecidos. Las
movilizaciones y protestas obreras son militarizadas y en muchos casos los
escoltas personales de Gerentes y los cuerpos de seguridad de la empresa han
sido utilizados para agredir la organizacin sindical.Un punto lgido que tratara de
confrontar y resarcir, seria el referente a que Con la participacin de SINALTRAINAL
en la conferencia "El otro Davos" y la gira posterior que tuvo lugar en algunas
ciudades suizas, se ha venido abriendo paso a la posibilidad de crear un comit de
apoyo a la Audiencia Pblica Popular contra Coca-Cola.