01BT Negociacion Colectiva Ene 2016

EDICIN MENSUAL
LA NEGOCIACIN COLECTIVA
Tema de Coleccin
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Director y Representante Legal

RICARDO MONTERO MOSQUERA
Editores
BOLETN LABORAL EDICIONES LTDA.
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Boletn Laboral Ediciones Ltda.
Director Ejecutivo
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Director Ejecutivo
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Colaborador
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Asesor Laboral
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Reltaor de Cursos y Semininarios
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Directiva Nacional
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Presidente
Coordinador de Relaciones Laborales
Direccin Nacional del Trabajo
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Concepcin
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4
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Asesora Jurdica
Departamento de Inspeccin
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Santiago Casa Matriz
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EDICIN MENSUAL / NDICE
ndice
Staff
ndice General
Tema de Coleccin
LA NEGOACIN COLECTIVA
Introduccin
Concepto de negociacin colectiva
Empresas en que se puede negociar colectivamente
Trabajadores que no pueden negociar colectivamente
Objeto de la negociacin
Tipos de negociacin colectiva
Negociacin colectiva informal o no reglada
Negociacin colectiva semireglada
La negociacin colectiva reglada
La presentacin del proyecto de contrato colectivo
Obligacin de los trabajadores de permanecer afectos a la
negociacin
Fuero laboral
Efectos que genera la negociacin colectiva en los contratos
individuales de trabajo
Cmputo de plazos en materia de negociacin colectiva
9
9
10
14
23
24
25
29
32
34
41
42
46
54
1) Empresas sin instrumento colectivo vigente
56
56
56
2) Empresas con instrumento colectivo vigente
70
Ministros de fe en materia de negociacin colectiva

Oportunidad para presentar el proyecto
Negativa del empleador a recibir el proyecto de contrato colectivo

Estipulaciones mnimas del proyecto de contrato colectivo
Representacin y asesora de las partes en el proceso
Los asesores de las partes en la negociacin colectiva
EDICIN LABORAL
76
79
81
85
ndice
86
La respuesta del empleador

1. Empresas sin instrumento colectivo vigente
88
2. Empresas con instrumento colectivo vigente
90
92
Sanciones para el empleador que no responde en tiempo o forma.

Las observaciones del empleador al proyecto de contrato colectivo y
las objeciones de legalidad
Las reuniones entre las partes y el acuerdo directo
La mediacin y el arbitraje en los procesos de negociacin colectiva
La mediacin
103
111
111
129
Arbitraje laboral
La huelga y del cierre temporal de la empresa
La prorroga del instrumento colectivo vigente
La ltima oferta del empleador y la huelga
Caractersticas de la votacin y oportunidad de presentacin de la

ltima oferta del empleador
Qurum para entenderse acordada la huelga
Oportunidad en que debe hacerse efectiva la huelga
Los buenos oficios del inspector del trabajo
El lock-out o cierre temporal de la empresa
Los efectos de la huelga y del lock-out
Votaciones para poner trmino a la huelga
La censura a la comisin negociadora
Los equipos de emergencia
El reemplazo de trabajadores en huelga
El contrato colectivo
Clusulas y duracin del contrato colectivo
Merito ejecutivo del contrato colectivo
La extensin de beneficios
94
100
101
101
132
136
136
141
145
147
153
153
155
157
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181
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EDICIN MENSUAL / EDITORIAL
E ditorial
Negociacin Colectiva
A continuacin presentamos a ustedes un tema de coleccin relevante en materia laboral, la
Negociacin Colectiva, desde el concepto por empresa, que es el procedimiento a travs del
cual un empleador se relaciona con una o ms organizaciones sindicales de su empresa o con
trabajadores que se unen para tal efecto, con el objeto de establecer condiciones comunes
de trabajo y de remuneraciones por un tiempo determinado. Por otro lado cobra especial
relevancia, considerar la lectura del artculo 19 Nmero 16 de la Constitucin Poltica de la
Repblica, en su prrafo cuarto donde se define el concepto de la negociacin colectiva
con la empresa en que laboren es un derecho de los trabajadores, salvo los casos en que
la Constitucin Poltica del Gobierno de Chile, expresamente no permita negociar. La ley
establecer las modalidades de la negociacin colectiva y los procedimientos adecuados
para lograr en ella una solucin justa y pacfica. La ley sealar los casos en que la negociacin
colectiva deba someterse a arbitraje obligatorio, el que corresponder a tribunales especiales
de expertos cuya organizacin y atribuciones se establecern en ella.
Revisar esta bibliografa desde la perspectiva de los actores que involucra, la negociacin
colectiva puede clasificarse en de empresa y supraempresa o interempresa. La negociacin
colectiva que afecte a ms de una empresa, esto es, la negociacin colectiva interempresa
o supraempresa, requiere siempre acuerdo previo de las partes. En cambio, tratndose de
la negociacin colectiva de empresa, que es la que abordaremos aqu, cumplindose las
exigencias legales que se analizarn ms adelante, los trabajadores obligan al empleador a
negociar.
Finalmente, la Direccin del Trabajo ha establecido en dictamen 4863/210 de 12.11.2003, que
si en el trmite de objecin de legalidad, se somete al conocimiento del Inspector del Trabajo o
del Director del Trabajo, en su caso, el examen de clusulas de un contrato individual de trabajo
que impidan ejercer el derecho a negociar colectivamente, deber dictar una medida para
mejor resolver ordenando una fiscalizacin que determine si las funciones que efectivamente
cumple el trabajador afectado son de aquellas a que se refiere el artculo 305 del Cdigo
del Trabajo. En el evento que la fiscalizacin arroje un resultado distinto al contenido en el
contrato individual de que se trate y la funcin que realmente desarrolle el trabajador no sea
de aquellas que le inhabiliten, declarar que el dependiente es competente para negociar
colectivamente y, por tanto, ser parte en el respectivo proceso.
La difusin y mejor interpretacin de la normativa vigente es un apoyo constante a nuestros
suscriptores, bajo los parmetros de Autonoma, Objetividad y Veracidad.
D i r e c to r
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EDICIN MENSUAL / TEMA DE COLECCIN
LA NEGOCIACIN COLECTIVA
Robinson Zepeda Gmez
Asesor Laboral
INTRODUCCIN
A continuacin revisaremos las normas que regulan los procesos de negociacin
colectiva actualmente vigentes, citndose la normativa legal respectiva y por supuesto la
jurisprudencia emanada de la Direccin del Trabajo relativa a cada uno de los temas que se
irn desarrollando.
Siempre debemos tener en consideracin que la negociacin colectiva es un proceso y como
tal, tiene diferentes etapas reguladas por las normas contenidas en el Cdigo del Trabajo,
las cuales revisares una por una para que el lector pueda comprenderlas adecuadamente.
CONCEPTO DE NEGOCIACIN COLECTIVA
El concepto o definicin de negociacin colectiva se encuentra en el artculo 303 del Cdigo
del Trabajo que dispone:
Artculo 303
Negociacin colectiva es el procedimiento a travs del cual uno o ms empleadores se
relacionan con una o ms organizaciones sindicales o con trabajadores que se unan para
tal efecto, o con unos y otros, con el objeto de establecer condiciones comunes de trabajo y
de remuneraciones por un tiempo determinado, de acuerdo con las normas contenidas en
los artculos siguientes.
La negociacin colectiva que afecte a ms de una empresa requerir siempre acuerdo
previo de las partes.
EDICIN LABORAL
En este precepto encontramos el concepto de negociacin colectiva, establecindose

los sujetos negociadores (empleadores, sindicatos y grupos de trabajadores); el objeto
(establecer condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones); perodo (un tiempo
determinado, a lo menos, 2 aos y mximo de 4 aos); y las normas que la regulan (las
contenidas en el Libro IV del Cdigo).
Al utilizar el trmino procedimiento, nos indica una serie o secuencia de actos que se
desarrollan en el tiempo, inicindose con la presentacin de un proyecto de contrato
colectivo de trabajo y culminando, normalmente, con la suscripcin del respectivo
instrumento colectivo.
Desde la perspectiva de los actores que involucra la negociacin colectiva puede clasificarse
en de empresa y supraempresa.
En la primera cumplindose las exigencias legales que se analizarn a continuacin, los
trabajadores obligan al empleador a negociar, en cambio en la segunda, se requiere el
acuerdo de las partes para llevar a cabo este tipo de negociacin.
Los artculos 304 y 305 del cdigo del Trabajo, se refieren a los sujetos que pueden intervenir
en un proceso de negociacin colectiva, tanto respecto de las empresas en que se puede
negociar como de los trabajadores habilitados para ello.
EMPRESAS EN QUE SE PUEDE NEGOCIAR COLECTIVAMENTE

El artculo 304 del Cdigo del Trabajo nos indica en que empresas se puede negociar
colectivamente, sealando dicha norma:
Artculo 304
La negociacin colectiva podr tener lugar en las empresas del sector privado y en aquellas
en las que el Estado tenga aportes, participacin o representacin.
No existir negociacin colectiva en las empresas del Estado dependientes del Ministerio de
Defensa Nacional o que se relacionen con el Supremo Gobierno a travs de este Ministerio y
en aquellas en que leyes especiales la prohban.
Tampoco podr existir negociacin colectiva en las empresas o instituciones pblicas
o privadas cuyos presupuestos, en cualquiera de los dos ltimos aos calendario, hayan
sido financiados en ms de un 50% por el Estado, directamente, o a travs de derechos o
impuestos.
Lo dispuesto en el inciso anterior no tendr lugar, sin embargo, respecto de los
establecimientos educacionales particulares subvencionados en conformidad al Decreto
Ley N 3.476, de 1980, y sus modificaciones, ni a los establecimientos educacionales
tcnico-profesional administrados por Corporaciones Privadas conforme al Decreto Ley N
3.166, de 1980.
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EDICIONES LABORAL

El Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin determinar las empresas en las
que el Estado tenga aporte, participacin o representacin mayoritarios en que se deber
negociar por establecimiento, entendindose que dichas unidades tendrn el carcter de
empresas para todos los efectos de este Cdigo.
La regla general es que en toda empresa del sector privado y en las que el Estado tenga
aporte, participacin o representacin podr existir la negociacin colectiva. Sin embargo
se establecen excepcionales a esta regla siendo estas excepciones:
1.
Las empresas del Estado dependientes del Ministerio de Defensa Nacional o que se
relacionen con el Supremo Gobierno a travs de este Ministerio
2.
En aquellas en que leyes especiales la prohban.
3.
Las empresas o instituciones pblicas o privadas cuyos presupuestos, en cualquiera

de los 2 ltimos aos calendario, hayan sido financiados en ms de un 50% por
el Estado. Se exceptan de esta excepcin los establecimientos educacionales
particulares subvencionados en conformidad al Decreto Ley N 3.476, de 1980
y los establecimientos educacionales tcnico-profesional administrados por
Corporaciones Privadas conforme al Decreto Ley N 3.166, de 1980.
Respecto del numeral 3 debemos tener presente que no basta con que el presupuesto de
una organizacin sea financiada por el estado en una suma superior al 50%, sino que se
requiere que los aportes realizados por el estado hayan sido entregados a ttulo gratuito
sin que exista la obligacin de entregar alguna prestacin o retribucin por la empresa
o institucin receptora, as lo ha establecido la Direccin del Trabajo que al respecto ha
sealado:
Ordinario N 3356/050, de 01.09.2014
En consecuencia, sobre la base de las disposiciones constitucionales, legales y
supranacionales citadas, y consideraciones expuestas, cumplo con informar a Ud. que la
prohibicin de negociar impuesta a travs del artculo 304 inciso 3 del Cdigo del Trabajo
a las empresas o instituciones pblicas o privadas cuyos presupuestos, en cualquiera de
los dos ltimos aos calendario, hayan sido financiados en ms del 50% directamente por
el Estado, rige solo en caso de que los aportes estatales respectivos se hubieren entregado
a ttulo gratuito a las referidas entidades, por haberse acogido estas a un rgimen legal o
convencional previsto al efecto, que no implique a su respecto la obligacin de efectuar
contraprestacin alguna en compensacin por tal provisin de fondos.
Por el contrario, no constituirn financiamiento directo del Estado, para los efectos
previstos en la norma en comento, el desembolso de fondos pblicos transferidos a las
referidas entidades con la finalidad de obtener de estas una prestacin recproca en bienes
o servicios, circunstancia que deber determinarse por este Servicio en la investigacin
que le corresponda efectuar en forma previa a resolver sobre la materia, en la oportunidad
precisada en el cuerpo del presente oficio.
EDICIN LABORAL
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Ordinario N 5232/064, de 14.10.2015.

Los trabajadores de la Asociacin Chilena de Municipalidades se encontraran impedidos
de negociar colectivamente en los trminos previstos en el artculo 304 del Cdigo del
Trabajo y, por ende, de suscribir con dicha entidad un contrato colectivo de trabajo,
en el evento que el presupuesto de la misma, en los dos ltimos aos calendario, haya
sido financiado en ms de un 50% por el Estado, directamente o a travs de derechos o
impuestos, correspondiendo tal determinacin a la Contralora General de la Repblica.
Respecto de las
empresas en las que cuales no se puede negociar

colectivamente la Direccin del Trabajo a travs
de sus pronunciamientos a resuelto una serie de

situaciones que es conveniente dar a conocer al
lector:
Docentes Contratados por Corporaciones Municipales

Ordinario N 2523/043, de 22.06.2011
El personal docente que presta servicios en los establecimientos educacionales
dependientes de la Corporacin Municipal de Conchal, se encuentra impedido de negociar
colectivamente en los trminos previstos en el artculo 304 del Cdigo del Trabajo y, por
ende, de suscribir con dicha entidad un contrato colectivo de trabajo, sin perjuicio de poder
recurrir a la negociacin colectiva no reglada o semireglada de conformidad a lo establecido
en los artculos 314 y 314 bis, respectivamente, del mismo cuerpo legal, suscribindose en
tales casos un convenio colectivo. Los asistentes de la educacin que prestan servicios en
los establecimientos educacionales de la referida Corporacin Municipal, regidos por la
Ley N 19.464, pueden negociar colectivamente de conformidad al artculo 304 del Cdigo
del Trabajo.
Ordinario N 0708/004, de 07.02.2011

1) La Corporacin Municipal de Conchal, de Educacin, Salud y Atencin de Menores, se
encuentra impedida de negociar colectivamente en los trminos previstos en el artculo 304
del Cdigo del Trabajo y, por ende, de suscribir con sus trabajadores un contrato colectivo de
trabajo, sin perjuicio de poder recurrir a la negociacin colectiva no reglada o semireglada
de conformidad a lo establecido en los artculos 314 y 314 bis, respectivamente, del mismo
cuerpo legal, suscribindose en tales casos un convenio colectivo.
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EDICIONES LABORAL

2) La referida Corporacin Municipal deber dar cumplimiento a las remuneraciones y
dems beneficios establecidos en convenios colectivos, pudiendo, recurrir para cubrir tales
tems, a sus recursos propios o bien a los de libre disponibilidad entregados por el Ministerio
de Educacin.
Ordinario N 4.596, de 21.11.2014.
1) Que el personal docente que presta servicios en los establecimientos educacionales

dependientes de la Corporacin Municipal de Dalcahue, se encuentra impedido de
negociar colectivamente en los trminos previstos en el artculo 304 del Cdigo del Trabajo
y, por ende, de suscribir con dicha entidad un contrato colectivo de trabajo, sin perjuicio
de poder recurrir a la negociacin colectiva no reglada o semireglada de conformidad
a lo establecido en los artculos 314 y 314 bis, respectivamente, del mismo cuerpo legal,
suscribindose en tales casos un convenio colectivo.
2) Por su parte, los asistentes de la educacin que prestan servicios en los establecimientos
educacionales de la referida Corporacin Municipal, regidos por la Ley N 19.464, pueden
negociar colectivamente de conformidad al artculo 304 del Cdigo del Trabajo.
Internos que Laboran al Interior de Centros Penitenciarios
Ordinario N 3033/048, de 20.07.2010:

1) Los internos del Complejo Penitenciario Huachalalume de La Serena, que ejecutan
labores en dicho recinto penal en su calidad de trabajadores de la empresa Siges Chile
S.A., deben ser considerados para los efectos de la aplicacin de los qurum exigidos por
el artculo 227 del Cdigo del Trabajo para la constitucin de un sindicato de empresa o de
establecimiento en la referida entidad.
2) En virtud de los dispuesto en el artculo 19 N 19 de la Constitucin Poltica de la
Repblica, a los trabajadores de que se trata les asiste el derecho de constituir sindicatos y
participar en procesos de negociacin colectiva, sin perjuicio de las facultades de control
y mantenimiento del orden al interior de los recintos penales conferidas a la Direccin
Nacional de Gendarmera de Chile y de las consideraciones expresadas en el cuerpo del
presente oficio.
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Oportunidad en la cual en la cual la Empresa puede sealar que se encuentra en la Excepcin

del Artculo 304:
El artculo 304 del cdigo del trabajo no estable la oportunidad ni la forma en la cual el
empleador puede argumentar estar dentro de las empresas en las cuales no se puede
negociar colectivamente, por ello se hace importante tener en consideracin que al
respecto la Direccin del Trabajo respecto de este punto ha sostenido que en caso de
presentarse un proyecto de contrato colectivo en una de estas empresas el empleador al
momento de dar respuesta a la presentacin hecha por los trabajadores debe realizar la
objecin respectiva, conforme lo dispone el artculo 329 del Cdigo del Trabajo, al respecto
la entidad fiscalizadora ha sealado:
Ordinario N 0845/024, de 28.02.2005
"La oportunidad para pronunciarse si una empresa se encuentra en la situacin descrita en el

inciso 3 del artculo 304 del Cdigo del Trabajo, es durante el proceso de negociacin colectiva,
especficamente en el trmite de la respuesta, establecido en el artculo 329 del mismo Cdigo,
planteamiento que debe ser resuelto por el Inspector del Trabajo o el Director del Trabajo, en
su caso, al resolver las objeciones de legalidad que formulare la comisin negociadora de los
trabajadores."
TRABAJADORES QUE NO PUEDEN NEGOCIAR COLECTIVAMENTE
Por regla general todo trabajador se encuentra habilitado para negociar colectivamente,
sin embargo en nuestra legislacin existe una limitacin a este derecho, estableciendo
excepciones a esta norma general, es decir se establece que determinados trabajadores no
pueden negociar colectivamente, dichas excepciones las encontramos en el artculo 305 del
Cdigo del Trabajo, que seala.
Artculo 305
No podrn negociar colectivamente:
1. Los trabajadores sujetos a contrato de aprendizaje y aquellos que se contraten
exclusivamente para el desempeo en una determinada obra o faena transitoria o de
temporada;
2. Los gerentes, subgerentes, agentes y apoderados, siempre que en todos estos casos estn
dotados, a lo menos, de facultades generales de administracin;
3. Las personas autorizadas para contratar o despedir trabajadores, y
4. Los trabajadores que de acuerdo con la organizacin interna de la empresa, ejerzan
dentro de ella un cargo superior de mando e inspeccin, siempre que estn dotados de
atribuciones decisorias sobre polticas y procesos productivos o de comercializacin.
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EDICIONES LABORAL

De la circunstancia de no poder negociar colectivamente por encontrarse el trabajador en
alguno de los casos sealados en los nmeros 2, 3 y 4 deber dejarse constancia escrita en
el contrato de trabajo y, a falta de esta estipulacin, se entender que el trabajador est
habilitado para negociar colectivamente.
Dentro del plazo de seis meses contados desde la suscripcin del contrato, o de su
modificacin, cualquier trabajador de la empresa podr reclamar a la Inspeccin del
Trabajo de la atribucin a un trabajador de algunas de las calidades sealadas en este
artculo, con el fin de que se declare cual es su exacta situacin jurdica. De la resolucin
que dicho organismo dicte, podr recurrirse ante el juez competente en el plazo de cinco
das contados desde su notificacin. El tribunal resolver en nica instancia, sin forma de
juicio y previa audiencia de las partes.
Los trabajadores a que se refiere este artculo no podrn, asimismo, integrar comisiones
negociadoras a menos que tengan la calidad de dirigentes sindicales.
Conforme a este precepto legal no pueden negociar colectivamente:
1.
Los trabajadores sujetos a contrato de aprendizaje
2.
Los trabajadores que se contraten exclusivamente para el desempeo en una

determinada obra o faena transitoria o de temporada.
3.
Los gerentes, subgerentes, agentes y apoderados, siempre que en todos estos casos
estn dotados, a lo menos, de facultades generales de administracin.
4.
Las personas autorizadas para contratar o despedir trabajadores, y
5.
Los trabajadores que de acuerdo con la organizacin interna de la empresa,

ejerzan dentro de ella un cargo superior de mando e inspeccin, siempre que estn
dotados de atribuciones decisorias sobre polticas y procesos productivos o de
comercializacin.
Esta prohibicin operar, para el caso de los sealados en los nmeros 3, 4 y 5 anteriores
en la medida que la prohibicin se haya consignado por escrito en el contrato de trabajo.
Adems, ser necesario que el dependiente se encuentre efectivamente en alguna de las
situaciones descritas en el artculo que nos ocupa.
El trabajador afectado por la prohibicin podr reclamar ante la Inspeccin del Trabajo en
el plazo de 6 meses contados desde la escrituracin del contrato o bien desde la fecha en
que se modific el contrato y se incluy la prohibicin de negociar colectivamente, esta
reclamacin la debe hacer ante la Inspeccin del Trabajo.
Respecto de los trabajadores que no pueden negociar colectivamente podemos citar los
siguientes pronunciamientos de la Direccin del Trabajo:
Oportunidad para que la Empresa seale que un Trabajador no puede Negociar
Colectivamente
El empleador puede sealar que uno o ms trabajadores no estn habilitados a negociar
colectivamente de acuerdo a las disposiciones del artculo 305 del cdigo del trabajo al
EDICIN LABORAL
15
momento de dar respuesta al proyecto de contrato colectivo presentado por los trabajadores
o la organizacin que los represente, realizando en dicha respuesta la objecin respectiva, al
respecto la entidad fiscalizadora ha sealado:
Ordinario N 0731/010, de 12.02.2015
De la disposicin legal citada se infiere, como primera aproximacin, que en la medida que
en los contratos de trabajo de aquellos trabajadores que cuenten con facultades generales
de administracin, tal como ocurre con los gerentes, subgerentes, agentes y apoderados,
no conste la prohibicin de negociar colectivamente que les afecta, se entender que los
mismos se encuentran habilitados para participar en el proceso negociador que tenga
lugar en la empresa.
Ahora bien, en el evento que en la respuesta al proyecto de contrato colectivo presentado
por la comisin negociadora, el empleador formule las observaciones que le merece la
participacin de qumicos farmacuticos, en cuyos contratos no se haya contemplado
la prohibicin de negociar, ello deber ser resuelto por la autoridad competente, esto es,
Inspector o Director del Trabajo, segn sea el caso, al momento de resolver las objeciones
de legalidad interpuestas por la comisin negociadora de los trabajadores.
La conclusin citada precedentemente tiene por fundamento el tenor de la disposicin
contenida en el artculo 331 del Cdigo del Trabajo, en concordancia con la del artculo
329 del mismo cuerpo legal.
En efecto, el anlisis de dichos preceptos permite sostener que el empleador puede, en
su respuesta al proyecto de contrato colectivo, formular las observaciones que este le
merezca, entre estas, la prohibicin de negociar en estudio. A la comisin negociadora,
por su parte, le asiste el derecho de reclamar de los alcances expresados por el empleador
ante el Inspector del Trabajo respectivo, o ante el Director del Trabajo, si se trata de una
negociacin que involucre a ms de mil trabajadores, autoridades que estn facultadas
legalmente para pronunciarse al respecto, en la oportunidad jurdica prevista en el inciso
2 del artculo 331, esto es, al momento de resolver la reclamacin de objecin de legalidad.
Concepto de Contrato por Obra o Faena Transitoria
No se ha definido en nuestra legislacin que debe entenderse por contrato por obra o faena
transitoria para los efectos de lo dispuesto en el artculo 305 del cdigo del Trabajo, por lo
que se hace necesario recurrir a los pronunciamientos de la entidad fiscalizadora para poder
aplicar correctamente esta excepcin al derecho a negociar de los trabajadores:
Ordinario N 0100/0100, de 08.06.2004
"1) Contrato por obra o faena es aquella convencin en virtud de la cual el trabajador se
obliga con el respectivo empleador a ejecutar una obra material o intelectual especfica y
determinada, cuya vigencia se encuentra circunscrita o limitada a la duracin de aquella.
16
EDICIONES LABORAL

2) Constituyen contratos por obra o faena transitoria, aquellos que se celebran para
la ejecucin de una obra o trabajo que por su naturaleza intrnseca tiene el carcter de
momentnea o temporal, circunstancia sta que deber ser determinada en cada caso
particular, debiendo entenderse as reconsiderada la doctrina contenida en Ord. N 881/42,
de 9.02.94.
3) Slo se encuentran impedidos de negociar colectivamente, los trabajadores afectos
a contratos por obra o faena transitoria, entendindose por tales para estos efectos de
acuerdo a lo sealado en el punto 2), aquellos que se celebran para la ejecucin de una obra
o trabajo que por su naturaleza intrnseca tiene el carcter de momentnea o temporal,
circunstancia sta que deber ser determinada en cada caso particular.
Ordinario N 4811/0229, de 17.08.1994

"El legislador al emplear los trminos "obra o faena transitoria o de temporada" se ha
referido a aquellos servicios u obras que por su naturaleza necesariamente han de terminar,
concluir o acabar, es decir, que tienen una duracin limitada en el tiempo, en trminos que
no es posible su repeticin en virtud de una misma relacin laboral.
"Por lo tanto, posible resulta afirmar que la contratacin por obra o faena transitoria
o de temporada slo resultara viable concurriendo indistintamente, cualquiera de los
siguientes requisitos: a) que se trate de trabajadores que ocasionalmente se desempean
para un mismo empleador o b) que la naturaleza de los servicios desarrollados u otras
circunstancias especiales y calificadas permitan la contratacin en las condiciones
sealadas".
Ordinario N 881/042, de 09.02.1994
Determinada obra o faena, cuya ejecucin se prolonga en el tiempo por ms de dos aos,
no tiene la calidad de "transitoria o de temporada.
Los trabajadores que laboran en una obra de la antigedad sealada, y cuya relacin
laboral ha permanecido durante ese tiempo, tienen derecho a negociar colectivamente en
forma reglada, por cuanto no estn afectos a la prohibicin complementada en el artculo
305, N 1 del Nuevo Cdigo del Trabajo."
Ordinario N 55036/186, de 30.11.2004

"Los contratos individuales de trabajo celebrados entre la empresa Constructora XX y el
personal que desarrolla labores de recoleccin y transporte de residuos slidos en virtud
de contratos celebrados entre dicha empleadora y diversas Municipalidades de la Regin
Metropolitana, no revisten el carcter de contratos por obra o faena determinada. "
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Trabajadores que por la Naturaleza de su Cargo no pueden Negociar:

En el caso de los gerentes, subgerentes, agentes y apoderados, , las personas autorizadas
para contratar o despedir trabajadores, y los trabajadores que de acuerdo con la organizacin
interna de la empresa, ejerzan dentro de ella un cargo superior de mando e inspeccin, se
hace necesario citar los siguientes pronunciamientos de la Direccin del Trabajo:
Ordinario N 3148/085, de 04.05.1988

"Quedan comprendidos en la prohibicin de negociar colectivamente aquellos trabajadores
que cuentan con atribuciones decisionales exclusivamente en el nivel de ejecucin de
polticas y procesos productivos o de comercializacin previamente establecidos, toda vez
que dichas atribuciones son por su parte, propias o inherentes a los cargos de rango medio
que existan en la empresa.
Para que un trabajador quede comprendido en la situacin del N 4 del artculo 283 (actual
N 4, del artculo 305, debe desempear un cargo ubicado en los niveles jerrquicos ms
altos, que le confieran facultades de supervisin o fiscalizacin de las labores desarrolladas
por otros trabajadores de la misma empresa. En consecuencia, no quedan comprendidos
en el citado precepto legal aquellos trabajadores que cuentan con atribuciones
decisionales exclusivamente en el nivel de ejecucin de polticas y procesos productivos
o de comercializacin previamente establecidos toda vez que dichas atribuciones son
propias de los cargos de rango medio que existen en la empresa".
Ordinario N 4051/062, de 13.09.2010

Del precepto legal precedentemente transcrito se infiere que para que opere la prohibicin de
negociar colectivamente a que alude el numerando 4) , deben concurrir, copulativamente,
los siguientes requisitos:
a) Que de acuerdo con la organizacin de la empresa, el dependiente desempee un cargo
superior de mando e inspeccin, y
b) Que en el ejercicio de dicho cargo cuente con atribuciones decisorias sobre polticas y
procesos productivos o de comercializacin.
Ahora bien, en lo que concierne al requisito signado con la letra a), preciso es sostener,
a juicio de esta Direccin, que ste concurrir respecto de aquellos trabajadores que en
la respectiva empresa, y acorde con su organizacin interna, desempeen un cargo
ubicado en sus niveles jerrquicos ms altos, que les confiera, naturalmente, facultades de
supervisin o fiscalizacin de las labores desarrolladas por otros trabajadores de la misma
empresa.
La afirmacin contenida en el prrafo que antecede, en orden a que la citada prohibicin
de negociar colectivamente afecta a quienes desempeen un cargo de nivel jerrquico
principal en la respectiva empresa, encuentra su fundamento en el tenor literal del precepto
18
EDICIONES LABORAL

en anlisis, el que expresamente exige que el cargo de mando e inspeccin de que se trate
debe tener carcter superior.
En cuanto al segundo requisito, y considerando lo expuesto precedentemente, preciso
es sostener que ste concurrir, a su vez, cuando el dependiente tenga atribuciones que,
personalmente o en conjunto con otros trabajadores de la empresa, le permitan establecer
o fijar las polticas y procesos productivos o de comercializacin, sean stas generales o
especficas, todo ello teniendo presente que dichas atribuciones son consustanciales
y privativas de un cargo de nivel jerrquico superior y que, por ende, solamente a stas
pudo haberse referido el legislador en el aludido numerando del artculo 305 del Cdigo
del Trabajo.
A la luz de lo expuesto forzoso resulta concluir que no quedan comprendidos en el numeral en
referencia aquellos trabajadores que cuentan con atribuciones decisorias exclusivamente
en el nivel de ejecucin de polticas y proceso s productivos o de comercializacin
previamente establecidos, toda vez que dichas atribuciones son, por su parte, propias o
inherentes a los cargos de rango medio que existen en la empresa.
Ahora bien, el contenido del presente ordinario en caso alguno supone inhibir a las
autoridades del Trabajo respectivas de resolver si fueren requeridas conforme lo dispone
el inciso 3 del artculo 305 del Cdigo del Trabajo o si la reclamacin se produjere dentro
de un proceso de negociacin colectiva, de acuerdo con lo sealado en el artculo 331 del
mismo cuerpo legal, respecto de la exacta situacin jurdica de un trabajador afectado con
la atribucin de algunas de las calidades sealadas en el inciso 1 del tantas veces citado
artculo 305.
Ordinario N 3797/0203, de 30.06.1997
"De la disposicin legal citada se infiere como idea fundamental que, si en el contrato de
trabajo se ha efectuado la estipulacin correspondiente, el trabajador afecto a alguna de
las descritas en ella, debe entenderse impedido de negociar colectivamente mientras no
exista una decisin administrativa, en conformidad al procedimiento especial del inciso
tercero del artculo 305 del Cdigo del Trabajo, o judicial, en sentido contrario.
Lo anterior, porque la norma precitada establece directamente la situacin que se
produce por la falta de la estipulacin sealada se entender que el trabajador est
habilitado para negociar e indirectamente, o a contrario sensu como seala la doctrina,
se fija la consecuencia de la incorporacin de dicha clusula que corresponde a la falta de
habilitacin para negociar colectivamente.
De esta manera, como en el caso en cuestin se ha incorporado en los contratos individuales
de trabajo una clusula prohibitiva, de las sealadas en el artculo 305 del Cdigo del
Trabajo, debe "entenderse" que se encuentran inhabilitados para negociar colectivamente
mientras, como ocurre en este caso, no exista una decisin judicial o administrativa en
sentido contrario".
Ordinario N 5735/068, de 06.11.2015.
1. Respecto de los trabajadores que por su calidad se encuentren comprendidos en la
prohibicin de negociar colectivamente que establece el artculo 305 del Cdigo del Trabajo,
EDICIN LABORAL
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el empleador no podr realizar actos o acciones que condicionen, priven o perturben su

derecho a la libre sindicalizacin.
2. Asimismo, los referidos trabajadores podrn reclamar de dicha prohibicin ante
la Inspeccin del Trabajo respectiva, dentro del plazo de 6 meses de haber suscrito
el contrato de trabajo, o de su modificacin, no resultando procedente, en opinin
de quien suscribe, requerir directamente la intervencin del Juzgado de Letras del
Trabajo, puesto que, en la especie, la intervencin judicial prevista por el legislador
se encuentra circunscrita al conocimiento de la resolucin administrativa respectiva.
Trabajadores afectos a Instrumentos Colectivos Vigentes
Respecto de los trabajadores que no pueden participar en un proceso de negociacin
colectiva es necesario tener presente lo dispuesto en el artculo 307 del Cdigo del Trabajo
que dispone:
Artculo 307
Ningn trabajador podr estar afecto a ms de un contrato colectivo de trabajo celebrado
con el mismo empleador de conformidad a las normas de este Cdigo.
Por su parte el inciso segundo del Artculo 328 del Cdigo del Trabajo dispone:
El trabajador que tenga un contrato colectivo vigente no podr
participar en otras negociaciones colectivas, en fechas anteriores a
las del vencimiento de su contrato, salvo acuerdo con el empleador. Se
entender que hay acuerdo del empleador si no rechaza la inclusin
del trabajador en la respuesta que d al proyecto de contrato
colectivo, siempre que en ste se haya mencionado expresamente
dicha circunstancia.
Como se puede apreciar un trabajador no puede estar afecto a ms de un instrumento

colectivo, celebrada en virtud de las normas del Cdigo del Trabajo, limitacin que est sujeta
a la misma empresa, es por ello que si un trabajador esta afecto a un contrato o convenio
colectivo, no podr participar en una nueva negociacin colectiva mientras el instrumento
colectivo que lo rige este vigente o bien estemos dentro del plazo de presentacin de un
nuevo instrumento colectivo de acuerdo a las disposiciones del artculo 322, en todo caso
el trabajador o trabajadores podr negociar aun estando afecto a instrumento colectivo
vigente si el empleador est de acuerdo en con ello.
El legislador permite la coexistencia de contratos con convenios colectivos, en virtud de lo
dispuesto en el artculo 351 del Cdigo del Trabajo que en inciso final dispone:
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EDICIONES LABORAL
Los convenios colectivos que afecten a ms de una empresa, ya

sea porque los suscriban sindicatos o trabajadores de distintas
empresas con sus respectivos empleadores o federaciones
y confederaciones en representacin de las organizaciones
afiliadas a ellas con los respectivos empleadores, podrn regir
conjuntamente con los instrumentos colectivos que tengan
vigencia en una empresa, en cuanto ello, no implique disminucin
de las remuneraciones, beneficios y derechos que correspondan
a los trabajadores por aplicacin del respectivo instrumento
colectivo de la empresa.
Sobre el particular la Direccin del Trabajo ha sealo:
Ordinario N 7136/0337, de 07.12.1992
"Los trabajadores regidos por un convenio colectivo de trabajo no pueden participar en
negociaciones colectivas en fechas anteriores a su vencimiento, salvo acuerdo con el
empleador".
Ordinario N 0683/0027, de 20.02.2001

3) Una organizacin sindical est facultada, en su calidad de representante de los
trabajadores afiliados, para celebrar ms de un instrumento colectivo con un mismo
empleador, siempre que cada uno de ellos involucre a distintos trabajadores y se observen
las normas contenidas en el artculo 322 del Cdigo del Trabajo.
4) Dentro del marco de la negociacin colectiva reglada, los sindicatos se encuentran
habilitados para presentar un proyecto de contrato colectivo al empleador, sin importar el
nmero de trabajadores a quienes involucre el respectivo proyecto.
5) La circunstancia de que un dirigente sindical est sujeto a un instrumento colectivo
distinto, no le inhabilita para integrar la comisin negociadora en calidad de director de
la respectiva organizacin sindical, sin perjuicio que no le sern oponibles, en su caso, las
nuevas condiciones de trabajo y remuneraciones pactadas.
Ordinario N 1092/053, de 03.03.1997

"Con anterioridad a la fecha de vencimiento de un contrato colectivo los trabajadores
afectos a l se encuentran inhabilitados para participar en otros procesos de negociacin
colectiva, salvo que exista acuerdo con el empleador, caso en el cual, por excepcin, la ley
permite celebrar un nuevo contrato colectivo a aquellos dependientes regidos por uno que
an se encuentra vigente.
EDICIN LABORAL
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De la misma norma se infiere, adems, que el propio legislador se ha encargado de

precisar, mediante una presuncin, que existe tal acuerdo cuando el empleador no rechaza
la inclusin del trabajador en la respuesta que d al proyecto de contrato colectivo, siempre
que en dicho proyecto se haya mencionado en forma expresa la circunstancia de que este
se encuentra actualmente afecto a un instrumento colectivo de trabajo".
Ordinario N 367/016, de 16.01.1992

"Los trabajadores afectos a un convenio colectivo de trabajo cuya vigencia se extiende ms
all de la del contrato colectivo celebrado con anterioridad a su afiliacin por el sindicato
al que actualmente pertenecen, no pueden con antelacin al vencimiento de dicho
convenio, participar con el resto de los socios de esta entidad sindical en un proceso de
carcter reglado destinado a suscribir un nuevo contrato colectivo, salvo que el empleador
consienta en ello".
Ordinario N 7659/0261, de 19.11.1991

"Un convenio colectivo produce los mismos efectos de un contrato colectivo, por lo cual, los
dependientes regidos por aqul no pueden iniciar o participar en un proceso destinado a
suscribir un contrato colectivo con antelacin al vencimiento de dicho instrumento. Luego,
necesario es concluir que, si ambos tipos de convenciones colectivas producen los mismos
efectos y revisten la misma exigibilidad, es porque ellos dimanan de convenciones de igual
naturaleza jurdica".
Ordinario N 4680, de 10.09.2015

De las normas antes transcritas se desprende que el trabajador socio de un sindicato que
forma parte de un proceso de negociacin colectiva iniciado por dicha organizacin, est
obligado a permanecer afecto al mismo hasta el trmino de su vigencia, impidindole que
pueda estar regido por dos instrumentos colectivos en el referido perodo.
Por consiguiente, si bien la afiliacin sindical es voluntaria, los efectos de sta no alcanzan
a los procesos de negociacin colectiva ni a los instrumentos que de ellos deriven, razn
por la que nada impide que un trabajador se desafilie del sindicato de que formaba parte.
Sin embargo, en el evento de estar regido por un instrumento colectivo suscrito entre dicha
organizacin y la respectiva empresa, ste seguir surtiendo sus efectos a su respecto,
hasta el trmino de su vigencia.
Cabe sealar que el empleador puede oponerse a la participacin de un trabajador en

un proceso de negociacin colectiva por estar afecto a lo dispuesto en el artculo 307 del
Cdigo del trabajo al momento de dar respuesta a la presentacin hecha por lo trabajadores,
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EDICIONES LABORAL

realizando la objecin respectiva, si el empleador no objeta al trabajador o trabajadores
implica que est de acuerdo con que el trabajador o trabajadores participe en el proceso de
negociacin respectivo.
OBJETO DE LA NEGOCIACIN
Las materias que pueden ser negociadas colectivamente como las que no corresponde
incluirlas en la negociacin, se encuentran establecidas en el artculo 306 del Cdigo del
Trabajo, que al respecto seala:
Artculo 306
Son materias de negociacin colectiva todas aquellas que se refieran a remuneraciones, u
otros beneficios en especie o en dinero, y en general a las condiciones comunes de trabajo.
No sern objeto de negociacin colectiva aquellas materias que restrinjan o limiten la
facultad del empleador de organizar, dirigir y administrar la empresa y aquellas ajenas a
la misma.
Esta norma define el mbito objetivo de la negociacin colectiva, al establecer las materias
que las partes pueden someter a negociacin. Asimismo, se definen aquellas materias que
no pueden ser objeto de negociacin colectiva.
En relacin con el inciso final del artculo 331, que regula el procedimiento de objecin de
legalidad, no es materia del procedimiento en cuestin el estimar que alguna de las partes
ha infringido el inciso 2 de este artculo, al respecto la Direccin del Trabajo ha sealado:
Ordinario N 8915/0155, de 17.11.1989
"La prohibicin contemplada en el N 3 del artculo 291 del Cdigo del Trabajo de negociar
aquellas materias que limiten la facultad del empleador de organizar, dirigir y administrar
su empresa, no puede interpretarse en trminos tales que impidan al empleador obligarse
a otorgar remuneraciones determinadas a trabajadoras que ocupan determinados cargos
o categoras, toda vez que al darle un sentido y alcance tan restrictivo a la norma se
llegara al absurdo de que una empresa no podra, entonces, sin infringir dicha prohibicin
obligarse en general, a otorgar remuneraciones o beneficios especficos, actuales o
futuros, a trabajadores que se encuentren o pudieren encontrarse durante la vigencia
del instrumento colectivo en una determinada situacin, tales como una asignacin de
responsabilidad, asignacin de antigedad, una indemnizacin por aos de servicio, etc.".
Ordinario N 5764/0186, de 27.08.1991

"La legislacin laboral centra las facultades de administracin de la empresa en el
empleador, no contemplndose en este campo un mayor grado de participacin de los
trabajadores, ni de sus organizaciones sindicales".
EDICIN LABORAL
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Ordinario N 3073/0148, de 25.05.1994

Resulta procedente pactar en un contrato colectivo de trabajo que al trmino de la
respectiva relacin laboral, cualquiera sea la causal que se invoque, el empleador
condonar el saldo de la deuda que el correspondiente trabajador pudiere mantener por
concepto de prstamos otorgados por la empresa.
No existe inconveniente jurdico para que las partes mediante un contrato colectivo de
trabajo, convengan la extincin de la deuda que el trabajador adquiere respecto de las
cantidades percibidas por concepto de anticipos de indemnizacin por causales distintas
del desahucio o de las necesidades de la empresa, cuando el trmino de la relacin laboral
se ha producido por aplicacin de alguna de las mencionadas causales de terminacin.
No existe inconveniente jurdico alguno para que las partes, mediante un contrato colectivo
de trabajo, convengan en las respectivas clusulas cualquier beneficio, remuneracin,
regalas, condiciones comunes de trabajo etc., siempre que estn vinculadas con el actuar
de la empresa, y en la medida que su establecimiento no implique una restriccin a las
facultades del empleador de dirigir, organizar o administrar la empresa.
Resulta jurdicamente procedente convenir en el contrato colectivo que se celebre, una
clusula en virtud de la cual el empleador se obliga, al trmino de la respectiva relacin
laboral, cualquiera sea la causal que se invoque, a condonar el saldo de la deuda que el
correspondiente trabajador pudiere mantener por conceptos de prstamos otorgados
por la empresa, toda vez que el contenido de tal estipulacin, a juicio de este Servicio, no
importa una limitacin a las facultades del empleador de dirigir, organizar o administrar
la empresa, como tampoco, resulta ajeno al actuar de la empresa, encontrndose, por el
contrario, comprendido dentro de aquellas materias que son susceptibles de ser negociadas
en conformidad al inciso 1 del artculo 306 del Cdigo del Trabajo".
TIPOS DE NEGOCIACIN COLECTIVA
La negociacin colectiva es definida por el artculo 303 como un procedimiento encaminado
a un fin determinado. Cuando dicho procedimiento es establecido por la ley, estamos en
presencia de la negociacin colectiva reglada, cuya regulacin se contiene en las normas
que se analizan. En cambio, si las partes determinan el procedimiento a que se sujetar la
negociacin, nos encontramos con la denominada negociacin colectiva no reglada.
Una de las importantes modificaciones que introdujo la Reforma Laboral, consiste en que se
incorpora la Negociacin Colectiva Semireglada o Semiinformal. Por lo tanto, desde el 01 de
Diciembre del 2001, fecha de entrada en vigencia de la Ley N 19.759, podemos distinguir,
en atencin a la forma, lo que se expone enseguida:
24
a.
Negociacin colectiva formal o reglada: Son aquellas reguladas por la ley y puede
desarrollarse entre el empleador y un sindicato o grupo de trabajadores.
b.
Negociacin colectiva informal o no reglada: Es aquellas que no se encuentra

sujeta a regulaciones por la ley, sino que es entregada al procedimiento que fijen
las partes. Esta tipo de negociacin solo puede tener lugar entre el empleador y el
sindicato. No procede negociar por esta va con un grupo de trabajadores.
EDICIONES LABORAL

c.
Negociacin colectiva semireglada o informal: Es la negociacin informal o no

reglada cuando negocia con el empleador un grupo de trabajadores unidos para
el solo efecto de negociar. En este caso (cuando negocia un grupo) la ley exige el
cumplimiento de ciertas reglas o formalidades para su validez.
NEGOCIACIN COLECTIVA INFORMAL O NO REGLADA

Este tipo de negociacin colectiva se encuentra establecida en el artculo 314 del Cdigo
del Trabajo que dispone:
Artculo 314
Sin perjuicio del procedimiento de negociacin colectiva reglada, en cualquier momento
y sin restricciones de ninguna naturaleza, podrn iniciarse entre uno o ms empleadores
y una o ms organizaciones sindicales, negociaciones directas y sin sujecin a normas de
procedimiento para convenir condiciones comunes de trabajo y remuneraciones, por un
tiempo determinado.
Los sindicatos de trabajadores transitorios o eventuales podrn pactar con uno o ms
empleadores, condiciones comunes de trabajo y remuneraciones para determinadas obras
o faenas transitorias o de temporada.
La negociacin colectiva no reglada presenta las siguientes caractersticas:
1.
Puede iniciarse en cualquier momento.
2.
No se encuentra sujeta a restricciones de ninguna naturaleza.
3.
Por la parte trabajadora, solo puede recurrir a ella, el sindicato, no resultando

procedente que negocie por esta va un grupo de trabajadores unidos para el solo
efecto de negociar colectivamente.
4.
Tiene por objeto convenir condiciones comunes de trabajo y remuneraciones, por un

tiempo determinado.
5.
Las normas procesales previstas para la negociacin colectiva reglada no le resultan

aplicables.
6.
No da lugar a los derechos, prerrogativas y obligaciones que se establecen en la

negociacin colectiva reglada, en consecuencia, no hay derecho a fuero, no hay
derecho a huelga, no obliga a negociar al empleador, tampoco obliga a la empresa a
suscribir un instrumento colectivo, etc.
7.
Los instrumentos colectivos que se suscriban se denominan convenios colectivos y

producen los mismos efectos que los contratos colectivos.
EDICIN LABORAL
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8.
Por mandato del artculo 350, a estos convenios colectivos les resultan aplicables las
normas de los artculos 344 a 351 del Cdigo del Trabajo, lo que implica que:
a. El convenio colectivo debe constar por escrito
b. Tendrn una duracin de 2 a 4 aos
c.
Debe ser depositado en la Inspeccin del Trabajo dentro de los 5 das siguientes
a su suscripcin
d. Debe contener, a los menos, las siguientes menciones:

La determinacin precisa de las partes a quienes afecte;
Las normas sobre remuneraciones, beneficios y condiciones de trabajo
que se hayan acordado.
El perodo de vigencia del instrumento que se suscriba
e. Los beneficios pactados en convenios colectivos pueden ser extendidos a

trabajadores que no negociaron colectivamente de acuerdo a lo preceptuado
en el artculo 346 del Cdigo del Trabajo.
f. Sus estipulaciones reemplazarn en lo pertinente a las contenidas en los
contratos individuales de los trabajadores que sean parte y a quienes se les
apliquen sus normas de conformidad al artculo 346.
g. Extinguido el convenio colectivo, sus clusulas subsistirn como integrantes
de los contratos individuales de los respectivos trabajadores, salvo las que se
refirieren a la reajustabilidad tanto de las remuneraciones como de los dems
beneficios pactados en dinero, y a los derechos y obligaciones que slo pueden
ejercerse o cumplirse colectivamente, esto slo se aplicar tratndose de
convenios colectivos de empresa.
h. El original del convenio colectivo, as como las copias autnticas de dicho
instrumento autorizadas por la Inspeccin del Trabajo, tienen mrito ejecutivo.
La definicin de convenio colectivo la encontramos en el artculo 351 del Cdigo del Trabajo
que dispone:
Artculo 351
Convenio colectivo es el suscrito entre uno o ms empleadores con una o ms organizaciones
sindicales o con trabajadores unidos para tal efecto, o con unos y otros, con el fin de
establecer condiciones comunes de trabajo y remuneraciones por un tiempo determinado,
sin sujecin a las normas de procedimiento de la negociacin colectiva reglada ni a los
derechos, prerrogativas y obligaciones propias de tal procedimiento.
26
EDICIONES LABORAL

No obstante lo sealado en el artculo anterior, lo dispuesto en el inciso segundo del artculo
348 slo se aplicar tratndose de convenios colectivos de empresa.
Asimismo, no se les aplicar lo dispuesto en el artculo 347 e inciso primero del artculo 348,
cuando en los respectivos convenios se deje expresa constancia de su carcter parcial o as
aparezca de manifiesto en el respectivo instrumento.
Los convenios colectivos que afecten a ms de una empresa, ya sea porque los suscriban
sindicatos o trabajadores de distintas empresas con sus respectivos empleadores o
federaciones y confederaciones en representacin de las organizaciones afiliadas a ellas con
los respectivos empleadores, podrn regir conjuntamente con los instrumentos colectivos
que tengan vigencia en una empresa, en cuanto ello, no implique disminucin de las
remuneraciones, beneficios y derechos que correspondan a los trabajadores por aplicacin
del respectivo instrumento colectivo de la empresa.
Respecto de este tipo de negociaciones la Direccin del Trabajo ha sealado:
Ordinario N 1400, de 23.03.2015

De la norma precitada es posible inferir que el sistema que all se contempla consiste en
aquella negociacin directa que en cualquier momento y sin restricciones de ninguna
naturaleza puede celebrar uno o ms empleadores y trabajadores representados por una
o varias organizaciones sindicales, sin sujetarse a las normas de carcter procesal previstas
en el Libro IV del Cdigo del Trabajo, la cual no da lugar a los derechos, prerrogativas y
obligaciones del procedimiento reglado.
Cabe sealar que tal como lo ha sostenido la jurisprudencia administrativa reiterada y
uniforme de este Servicio, la sealada disposicin slo rige cuando los trabajadores se
encuentran representados por una o varias organizaciones sindicales, pero no as, cuando
se trata de un grupo de trabajadores que se unen para negociar, en cuyo caso rige la
normativa contenida en el artculo 314 bis, en la cual se establecen requisitos mnimos
respecto de su procedimiento.
De acuerdo a dicha jurisprudencia, de la historia fidedigna de la ley N 19759, es posible
concluir que el legislador ha mantenido la negociacin directa que da cuenta el artculo
314 del Cdigo del Trabajo, atendido que la presencia de un sindicato en la tramitacin
del proceso de negociacin, permite presumir la existencia real de una voluntad colectiva
de negociar de parte de los afiliados a dicha organizacin, lo que no ocurre cuando quienes
negocian son trabajadores unidos slo para este efecto.
Ordinario N 5430/0260, de 18.12.2003

1.- La expresin una o ms organizaciones sindicales, utilizada por el legislador en el
artculo 314 del Cdigo del Trabajo, incluye tanto a los sindicatos de trabajadores de empresa,
interempresa, de trabajadores eventuales o transitorios como tambin a las federaciones y
confederaciones.
EDICIN LABORAL
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2.- De acuerdo con lo expresado en el punto anterior, resulta jurdicamente procedente que
un sindicato interempresa negocie colectivamente, en representacin de sus afiliados con
el o los empleadores de que se trate, un convenio colectivo a la luz de lo dispuesto en el
artculo 314 del Cdigo del Trabajo.
Ordinario N 2572/0148, de 08.08.2002

"Los convenios colectivos de trabajo, con excepcin de aquellos de carcter parcial a que
se refiere el Cdigo del Trabajo en su artculo 351, inciso 3, deben suscribirse por las partes
con una duracin no inferior a dos aos ni superior a cuatro aos.".
Ordinario N 1159/0058, de 10.04.2002:
2) Resulta jurdicamente procedente que en el caso de convenios colectivos que se suscriban

con organizaciones sindicales, el inicio de las negociaciones tendientes a tal objetivo tenga
su origen en una propuesta formulada por el empleador.
Por el contrario, si el convenio a suscribir es con un grupo de trabajadores, el inicio de las
mismas no puede tener su origen en el empleador, sino exclusivamente en los trabajadores
organizados para tal efecto.
3) La prrroga de un convenio colectivo vigente, suscrito con una organizacin sindical,
debe ser acordada por las partes que concurrieron con su voluntad a su suscripcin,
debiendo la directiva sindical, previamente, someter la propuesta a la asamblea de socios
involucrados quienes en su totalidad debern autorizarla a fin de que, en su representacin,
proponga o acepte la referida prrroga.
4) La prrroga de un convenio colectivo actualmente vigente, que ha sido suscrito
por un grupo de trabajadores, debe ajustarse a las normas mnimas de procedimiento
contempladas en el artculo 314 bis del Cdigo del Trabajo. Tanto en este caso, como en el
sealado en el nmero 3) precedente, el plazo de duracin del instrumento respectivo no
puede exceder los cuatro aos, contados desde el inicio de vigencia del mismo.
Ordinario N 3727/0274, 05.09.2000:

"Para la celebracin de un convenio colectivo, ambas partes, empleadora y trabajadora,
deben estar previamente de acuerdo en orden a negociar este tipo de instrumento, su
oportunidad y contenido, razn por la cual si una de ellas no acepta su negociacin la otra
no puede legalmente obligarla a hacerlo.
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EDICIONES LABORAL
Ordinario N 3295/0251, de 20.07.1998

"Constituye un convenio colectivo el suscrito por la empresa y los trabajadores socios del
Sindicato con ocasin del proyecto presentado por estos antes de los 45 das anteriores a
la fecha de vencimiento del contrato colectivo a que se encontraban afectos a dicha data.
El contrato y el convenio colectivo producen los mismos efectos, sin perjuicio de lo dispuesto
en el artculo 351 del Cdigo del Trabajo".
Ordinario N 6177/0343, de 03.11.1993

"Tanto el contrato como el convenio colectivo deben contener, entre sus menciones, las
partes a quienes afectar el respectivo instrumento".
NEGOCIACIN COLECTIVA SEMIREGLADA
Este tipo de negociacin se encuentra regulada en el artculo 314 bis del Cdigo del trabajo
que seala:
Artculo 314 bis

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, tratndose de grupos de trabajadores
que se unan para negociar, debern observarse las siguientes normas mnimas de
procedimiento:
a.
Deber tratarse de grupos de ocho o ms trabajadores.
b.
Los trabajadores sern representados por una comisin negociadora, de no menos

de tres integrantes ni ms de cinco, elegida por los involucrados en votacin secreta
celebrada ante un Inspector del Trabajo.
c.
El empleador estar obligado a dar respuesta a la presentacin hecha por los

trabajadores dentro del plazo de 15 das. Si as no lo hiciere, se aplicar la multa
prevista en el artculo 506;
d.
La aprobacin de la propuesta final del empleador deber ser prestada por los
trabajadores involucrados en votacin secreta celebrada ante un Inspector del
Trabajo.
Si se suscribiere un instrumento sin sujecin a estas normas mnimas de procedimiento,

ste tendr la naturaleza de contrato individual de trabajo y no producir el efecto de un
convenio colectivo.
Con todo, si en una empresa se ha suscrito un convenio colectivo, ello no obstar para
que los restantes trabajadores puedan presentar proyectos de contrato colectivo, de
conformidad al artculo 317.
EDICIN LABORAL
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En este precepto legal, encontramos la Negociacin Colectiva Semireglada, esta

negociacin est establecida para los casos que un grupo de trabajadores que se
unen para negociar colectivamente, presentando las caractersticas que se exponen
enseguida:
a.
Para la procedencia y validez de este tipo de negociacin, es menester dar

cumplimiento a las siguientes normas mnimas de procedimiento:
Deber tratarse de grupos de ocho o ms trabajadores.
Los trabajadores sern representados por una comisin negociadora, de
no menos de 3 integrantes ni ms de 5, elegida por los involucrados en
votacin secreta celebrada ante un Inspector del Trabajo.
El empleador estar obligado a dar respuesta a la presentacin hecha por
los trabajadores dentro del plazo de 15 das. Si as no lo hiciere, se aplicar
la multa prevista en el artculo 506.
La aprobacin de la propuesta final del empleador deber ser prestada
por los trabajadores involucrados en votacin secreta celebrada ante un
Inspector del Trabajo.
b.
Las normas procesales previstas para la negociacin colectiva reglada no le

resultan aplicables.
c.
No da lugar a los derechos, prerrogativas y obligaciones que se establecen en

la negociacin colectiva reglada, en consecuencia, no hay derecho a fuero, no
hay derecho a huelga, no obliga a negociar al empleador, tampoco obliga a la
empresa a suscribir un instrumento colectivo, etc.
d.
Los instrumentos colectivos que se suscriban se denominan convenios colectivos

y producen los mismos efectos que los contratos colectivos.
e.
Si se suscribiere un instrumento sin sujecin a estas normas mnimas de

procedimiento, ste tendr la naturaleza de contrato individual de trabajo y no
producir el efecto de un convenio colectivo.
Respecto de este tipo de negociacin la Direccin del Trabajo ha sealado:

Ordinario N 1400, de 23.03.2015
De conformidad a lo establecido por el precepto precedentemente anotado, para
que proceda esta forma de negociar colectivamente deben cumplirse a cabalidad las
condiciones mnimas de procedimiento establecidas en los distintos literales del mismo,
establecindose expresamente que la omisin de dichas normas mnimas supone la
celebracin de un contrato individual de trabajo y, en ningn caso, producir los efectos
de un convenio colectivo.
30
EDICIONES LABORAL
Ordinario N 2000/0117, de 28.06.2002

Los dependientes que se desafiliaron del Sindicato Nacional de Trabajadores del Instituto
de Seguridad del Trabajo, pudieron suscribir vlidamente el convenio colectivo de
04.01.2002, por cumplir dicho instrumento colectivo las normas mnimas de procedimiento
exigidas por el artculo 314 bis, del Cdigo del Trabajo, el que producir todos los efectos
que la ley le reconoce.
Ordinario N 2689/152, de 19.08.2002

"A la luz de lo dispuesto en el artculo 314 del Cdigo del Trabajo, la directiva sindical de una
organizacin podra representar a trabajadores no afiliados a la misma siempre que se d
cumplimiento a las normas sobre expresin de voluntad colectiva contenidas en el artculo
314 bis, del mismo cuerpo legal, es decir, que la comisin negociadora, que sera la misma
directiva sindical, sea elegida cumpliendo los requisitos legales sealados en la letra b) del
artculo citado y que la ltima proposicin del empleador sea aprobada en los trminos
descritos en la letra d), del mismo precepto.
La aceptacin o rechazo de trabajadores no afiliados a la organizacin, en un proceso
de negociacin colectiva directa o no reglada, queda entregada a la voluntad de la
directiva sindical respectiva. Una conclusin distinta atentara contra la autonoma de la
organizacin de que se trate.
Los trabajadores no afiliados a la organizacin sindical que suscriba el convenio colectivo
y que se vean beneficiados por la actuacin de aquella, se encuentran obligados a dar
cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 346, del Cdigo del Trabajo, esto es, cotizar
el setenta y cinco por ciento del valor de la cuota ordinaria en beneficio del sindicato
respectivo por todo el tiempo que dure el convenio y sus pactos modificatorios."
Ordinario N 2472/148, 8.08.2002
"Los convenios colectivos de trabajo, con excepcin de aquellos con carcter parcial a
que se refiere el Cdigo del Trabajo en su artculo 351, inciso 3, deben ser suscritos por las
partes con una duracin no inferior a dos aos ni superior a cuatro aos."
Ordinario N 1589/93, de 24.05.2002
"El convenio colectivo que se suscriba a la luz de lo dispuesto en el artculo 314 bis), del
Cdigo del Trabajo, afectar solamente a aquellos trabajadores que expresamente
manifestaron su voluntad de negociar colectivamente concurriendo a la eleccin de la
comisin negociadora laboral y que, posteriormente, en el curso del proceso continuaron
demostrando su nimo de persistir formando parte del mismo para, finalmente, participar
en la votacin, aceptando o rechazando, la ltima propuesta del empleador.
EDICIN LABORAL
31
Atendido el carcter voluntario del procedimiento en estudio, los trabajadores que han
expresado su decisin de negociar colectivamente, en los trminos sealados, pueden
abstenerse, durante el desarrollo del procedimiento y antes de la suscripcin del convenio,
de seguir participando en l o participar en uno distinto, como podra ser una negociacin
reglada."
LA NEGOCIACIN COLECTIVA REGLADA
Este tipo de negociacin colectiva es regulada por la ley, estableciendo las etapas en que
se desarrollar, siendo por supuesto la de ms comn realizacin y a la que en este tema
desarrollaremos en mayor profundidad.
La negociacin colectiva reglada es un procedimiento que se inicia con la presentacin
del proyecto de contrato colectivo y concluye con la suscripcin del respectivo contrato
colectivo mediante cualquiera de las vas que el legislador ha establecido o bien va un fallo
arbitral en los casos en que este procedimiento establece. As lo ha sostenido la Direccin
del Trabajo que al respecto seala:
Ordinario N 4618/0109, de 04.07.1990

"El procedimiento de negociacin colectiva corresponde a aquella negociacin que se
efecta con sujecin a todas y cada una de las normas de carcter procesal establecidas en
la ley y da lugar a los derechos, prerrogativas y obligaciones previstas en dicho cuerpo legal
resolvindose a travs de un contrato colectivo o un fallo arbitral".
Este proceso es continuo y la normativa no contempla su suspensin o interrupcin, sin
embargo la jurisprudencia administrativa emanada de la Direccin del Trabajo establece
situaciones en las cuales el procedimiento de negociacin se ve interrumpido, siendo esta
el feriado colectivo (artculo 76 del Cdigo del Trabajo) y el feriado de los establecimientos
educacionales regulados en el artculo 74 del Cdigo del Trabajo y el artculo 41 del Estatuto
Docente, al respecto podemos citar los siguientes pronunciamientos del ente fiscalizador:
Ordinario N 1587/027, de 02.04.2015
Al respecto, cabe consignar que, respecto de estos eventos o procedimientos en que slo
actan los trabajadores miembros de la comisin negociadora, corresponde aplicar el
mismo criterio contenido en la jurisprudencia administrativa ya aludida, no siendo ajustado
a Derecho sostener que el proceso de negociacin colectiva contina normalmente para
estos casos, por cuanto ello significara desconocer la realidad y vigencia del feriado
legal establecido en el artculo 41 del Estatuto Docente para dichos dependientes, lo que
introducira un trato diferenciado hacia ellos sin justificacin razonable, hecho que el
legislador y el constituyente se han encargado enfticamente de proscribir.
32
EDICIONES LABORAL

En consecuencia, corresponde complementar la doctrina contenida en el dictamen
ordinario N 5408/250 de febrero de 2003 y en anteriores similares, debiendo entenderse que
el feriado legal establecido en el artculo 41 de la Ley 19.070, Estatuto Docente, suspende
el procedimiento de negociacin colectiva que se desarrolla en un establecimiento
educacional regido por dicha preceptiva, respecto de todos los trabajadores involucrados,
sean estos docentes o no docentes, incluyndose dentro de tal suspensin no slo las
etapas o actos que requieren expresin de la voluntad colectiva sino tambin las etapas o
actos en que slo intervienen los trabajadores miembros de la comisin negociadora que
se encuentren gozando de ese irrenunciable derecho al descanso anual.
Ordinario N 3729/0276, 05.09.2000
"El feriado colectivo concedido por el empleador prevalece sobre el procedimiento de
negociacin colectiva en caso que coincida con el da en que los trabajadores deben
hacer efectiva la huelga, sin perjuicio de la prctica desleal del empleador que pudiere
eventualmente configurarse.
Ordinario N 5571/0190, de 21.07.1987
"El procedimiento de negociacin colectiva debe entenderse suspendido durante el perodo
en que el empleador concede feriado colectivo a los trabajadores involucrados en el mismo,
nicamente en el evento que este coincida con el da en que ellos deban hacer efectiva la
huelga".
Ordinario N 0394/0011, de 23.01.2003
1) El procedimiento de negociacin colectiva desarrolla en un establecimiento educacional,
debe entenderse suspendido respecto de todos los trabajadores involucrados durante el
perodo en que los profesionales de la educacin interrumpen sus actividades en virtud
de su feriado legal en los trminos previstos en el artculo 41 del Estatuto Docente, para
los efectos de determinar si se aprueba la huelga o bien si se acepta la ltima oferta del
empleador.
2) No resulta jurdicamente procedente dar el aviso de trmino de contrato a que se refiere
el artculo 87 de la Ley N 19.070, durante el perodo en que los trabajadores involucrados
en un proceso de negociacin colectiva gozan de fuero laboral, en los trminos previstos en
el artculo 309 del Cdigo del Trabajo.
Ordinario N 5408/0250, de 16.12.2003

"1) El procedimiento de negociacin colectiva que se desarrolla en un establecimiento
educacional del sector particular se suspende respecto de todos los trabajadores
involucrados, sean estos docentes o no docentes, durante el perodo en que hacen uso de
su feriado legal en los trminos previstos en los artculos 41 de la Ley N 19.070 y 74 del
EDICIN LABORAL
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Cdigo del Trabajo, segn corresponda, para los efectos de determinar si se aprueba la
huelga o si acepta la ltima oferta del empleador, para hacer efectiva la huelga y para
suspender la que se inici con anterioridad al inicio del perodo de interrupcin de las
actividades escolares.
2) El procedimiento de negociacin colectiva que se desarrolla en un establecimiento
educacional del sector particular no se suspende respecto de los trabajadores involucrados,
sean estos docentes o no docentes, durante el perodo de suspensin de las actividades
escolares por vacaciones de invierno y fiestas patrias. Por el contrario si durante dichos
perodos el personal se encuentra liberado de prestar servicios, el procedimiento de
negociacin colectiva debe entenderse suspendido respecto de todos los trabajadores
involucrados, para los efectos de determinar si se aprueba la huelga o si se acepta la ltima
oferta del empleador, para hacerla efectiva y para suspender la que se hizo efectiva antes
del inicio del perodo de suspensin. ".
LA PRESENTACIN DEL PROYECTO DE CONTRATO COLECTIVO

La negociacin colectiva reglada tiene su origen en la iniciativa de los trabajadores, que
debe materializarse con la presentacin de un proyecto de contrato colectivo de trabajo,
el artculo 315 del Cdigo del Trabajo, respecto de la presentacin de los proyectos de
contrato colectivo dispone:
Artculo 315:
La negociacin colectiva se iniciar con la presentacin de un proyecto de contrato
colectivo por parte del o los sindicatos o grupos negociadores de la respectiva empresa.
Todo sindicato de empresa o de un establecimiento de ella, podr presentar un proyecto
de contrato colectivo.
Podrn presentar proyecto de contrato colectivo en una empresa o en un establecimiento de
ella, los grupos de trabajadores que renan, a lo menos, los mismos qurum y porcentajes
requeridos para la constitucin de un sindicato de empresa o el de un establecimiento
de ella. Estos qurum y porcentajes se entendern referidos al total de los trabajadores
facultados para negociar colectivamente, que laboren en la empresa o predio o en el
establecimiento, segn el caso.
Todas las negociaciones entre un empleador y los distintos sindicatos de empresa o grupo
de trabajadores, debern tener lugar durante un mismo perodo, salvo acuerdo de las
partes. Se entender que lo hay si el empleador no hiciese uso de la facultad sealada en
el artculo 318.
Todo sindicato o grupo negociador de empresa podr solicitar del empleador dentro
de los tres meses anteriores a la fecha de vencimiento del contrato colectivo vigente,
los antecedentes indispensables para preparar el proyecto de contrato colectivo.
Para el empleador ser obligatorio entregar, a lo menos, los balances de los dos aos
inmediatamente anteriores, salvo que la empresa tuviere una existencia menor, en cuyo
34
EDICIONES LABORAL

caso la obligacin se reducir al tiempo de existencia de ella; la informacin financiera
necesaria para la confeccin del proyecto referida a los meses del ao en ejercicio y los
costos globales de mano de obra del mismo perodo. Asimismo, el empleador entregar
la informacin pertinente que incida en la poltica futura de inversiones de la empresa,
siempre que no sea considerada por aqul como confidencial.
Si en la empresa no existiere contrato colectivo vigente, tales antecedentes pueden ser
solicitados en cualquier momento.
En este precepto se regula cmo y quin inicia la negociacin colectiva reglada.
El inicio de la negociacin colectiva corresponde siempre a los trabajadores, a travs de
un sindicato o de un grupo negociador, y el acto con el cual comienza el proceso, es la
presentacin de un proyecto de contrato colectivo.
Los sujetos habilitados para presentar un proyecto de contrato son:
1.
El sindicato de empresa o de un establecimiento se encuentra habilitado para hacerlo

por el slo hecho de tener la calidad de tal, cualquiera sea el nmero de socios que lo
conformen.
2.
Grupos de trabajadores que se unan para el slo efecto de negociar, los que deben
reunir los qurum y porcentajes que exige el artculo 227 para constituir un sindicato.
Debe advertirse que los qurum y porcentajes se determinan en relacin a los trabajadores
facultados para negociar colectivamente, en cambio, en materia sindical se entienden
referidos al total de trabajadores de la empresa.
De acuerdo al artculo 227 los qurum en cuestin serian:

Empresas con ms de 50 trabajadores. Se requiere un mnimo de 25 trabajadores que

representen, a lo menos, el 10% del total de trabajadores que presten servicios en la
empresa.
Empresas con 50 menos trabajadores. Se requiere un mnimo de 8 trabajadores, sin

exigir que representen un porcentaje de los trabajadores de la empresa.
Empresas con establecimientos. Se requiere un mnimo de 25 trabajadores que

representen, a los menos, el 30% de los trabajadores del establecimiento.
Grupos de 250 o ms trabajadores pueden presentar proyectos de contrato colectivo

independiente de los porcentajes anteriores.
Trabajadores adherentes.
En este punto se hace necesario tener presente la situacin de los trabajadores que se
adhieren al proceso de negociacin colectiva, regulada en el artculo 323 del Cdigo del
Trabajo que seala.
EDICIN LABORAL
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Artculo 323
Los sindicatos podrn admitir, por acuerdo de su directiva, que trabajadores no afiliados
adhieran a la presentacin del proyecto de contrato colectivo que realice la respectiva
organizacin.
La adhesin del trabajador al proyecto de contrato colectivo lo habilitar para ejercer
todos los derechos y lo sujetar a todas las obligaciones que la ley reconoce a los socios
del sindicato, dentro del procedimiento de negociacin colectiva. En caso alguno podr
establecerse discriminacin entre los socios del sindicato y los trabajadores adherentes
Se permite la adhesin a un proyecto de contrato colectivo, la que slo puede operar cuando
la presentacin la efecta un sindicato.
La adhesin debe producirse antes de presentarse el proyecto y los adherentes se encuentran
en un plano de igualdad respecto de los derechos y obligaciones de los socios del sindicato,
durante el proceso de negociacin colectiva.
Efectos de presentacin de proyecto colectivo.
La presentacin de un proyecto de contrato colectivo produce importantes efectos, los que
se vern detalladamente al analizar el o los artculos respectivos, a saber;
1.
Obliga al empleador a negociar.
2.
Obliga al empleador a proporcionar informacin.
3.
Otorga fuero a los trabajadores involucrados.
4.
Prohbe a los trabajadores involucrados desistirse del proceso. Impide el descuelgue.

Por los que si un trabajador se desafilia del sindicato durante el proceso de negociacin
colectiva, se mantiene involucrado en la negociacin colectiva hasta su culminacin.
Se establece el derecho de todo sindicato o grupo negociador de empresa de solicitar del

empleador los antecedentes indispensables para preparar el proyecto de contrato colectivo.
El empleador estar obligado a entregar al sindicato o grupo de empresa, los antecedentes
que indica la norma. Se considera prctica desleal el no proporcionar al sindicato o grupo
de trabajadores los antecedentes indispensables para preparar el proyecto de contrato
colectivo, de acuerdo con el Ordinario N 1217/0067, de 15.04.2002 de la Direccin del
Trabajo el empleador est obligado a entregar la documentacin pertinente a lo menos
con 15 das de anticipacin al plazo mximo sealado en el inciso 1 del artculo 322 del
Cdigo del Trabajo, esto es 15 das antes de la fecha mxima de presentacin de proyectos
de contratos colectivos en empresas en las cuales exista instrumento colectivo vigente, cual
es de 45 das anteriores a la fecha de vencimiento.
Respecto de la disposicin que nos ocupa, esto es el artculo 315 del Cdigo del Trabajo, la
Direccin del Trabajo ha sealado:
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EDICIONES LABORAL
Ordinario N 1857, de 15.04.2015.

De las disposiciones legales antes transcritas se desprende, en lo pertinente, que nuestra
legislacin permite expresamente presentar proyectos de contrato colectivo a los grupos
de trabajadores reunidos para el solo efecto de negociar, tanto de una empresa como de un
establecimiento de ella, siempre que renan los mismos qurums y porcentajes requeridos
para constituir un sindicato de empresa o de establecimiento. Asimismo, se colige que los
aludidos curums y porcentajes no se entienden referidos al universo conformado por el
total de trabajadores de la empresa, como ocurre en materia sindical, sino solo en relacin
al nmero de trabajadores facultados para negociar colectivamente.
Al respecto, este Servicio, mediante dictamen N 3227/50, de 27.07.2010, que se adjunta,
ha sealado que deben ser excluidos del universo de trabajadores de la empresa o
de un establecimiento de ella para calcular los qurums a que se ha hecho referencia
precedentemente, los trabajadores que se encuentren en alguna de las situaciones
descritas en el artculo 305 del Cdigo del Trabajo, que les impide negociar colectivamente
y aquellos que, segn lo dispone el inciso 2 del artculo 328 del mismo cuerpo legal, tengan
un contrato colectivo vigente.
De acuerdo al mismo pronunciamiento jurdico, para determinar en cada caso si los
trabajadores concertados para negociar colectivamente como grupo renen los qurums
y porcentajes requeridos por el citado inciso 3 del artculo 315, la parte afectada deber
solicitar a la Inspeccin del Trabajo respectiva en el trmite de objecin de legalidad
una investigacin destinada a verificar en terreno el total de trabajadores de la empresa o
establecimiento facultados para negociar colectivamente a la fecha de presentacin del
respectivo proyecto de contrato colectivo.
Precisado lo anterior, cabe analizar las normas sobre qurum dispuestas a propsito de la
constitucin de un sindicato de empresa, aplicables a la negociacin de grupo por cuyos
requisitos legales en este mbito consultan, para lo cual, por expresa remisin del artculo
315 ya citado, debe recurrirse al artculo 227 del mismo Cdigo, que en sus incisos primero
y final, dispone:
La constitucin de un sindicato en una empresa que tenga ms de cincuenta trabajadores,
requerir de un mnimo de veinticinco trabajadores que representen, a lo menos, el diez por
ciento del total de los que presten servicios en ella.
Sin perjuicio de lo anterior, cualquiera sea el porcentaje que representen, podrn constituir
sindicato doscientos cincuenta o ms trabajadores de una misma empresa.
De los preceptos recin transcritos se infiere que pueden constituir un sindicato en una
empresa que tenga ms de cincuenta trabajadores un mnimo de veinticinco de ellos,
siempre que representen, a lo menos el diez por ciento del total de los que all laboren y que,
en todo caso, podrn tambin constituir una organizacin sindical doscientos cincuenta o
ms trabajadores de una misma empresa sin importar el porcentaje que representen.
Pues bien, el anlisis armnico de las disposiciones legales anteriormente transcritas y
comentadas permite sostener que en una empresa con ms de cincuenta trabajadores
pueden presentar proyectos de contrato colectivo los grupos reunidos al efecto que cuenten
EDICIN LABORAL
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a lo menos con veinticinco de ellos, siempre que, a su vez, representen a lo menos el diez
por ciento del total de trabajadores de la empresa que puedan negociar colectivamente.
Con todo, de acuerdo a las mismas normas, podrn negociar los grupos de doscientos
cincuenta o ms trabajadores, con prescindencia del porcentaje de habilitados para
negociar que estos representen.
De esta suerte y segn los antecedentes por Uds. proporcionados, en cuanto a que la
empresa contara con alrededor de 2.780 trabajadores para negociar como grupo reunido
al efecto, deberan contar con un 10% de dicho universo, vale decir, 278 trabajadores, o un
nmero menor, si se excluye a aquellos que no pueden negociar colectivamente por las
consideraciones ya analizadas.
Sin perjuicio de lo anterior, es posible afirmar, finalmente, que con arreglo a la norma del
artculo 227, inciso final, antes transcrita y comentada, en el evento de no poder reunir
el diez por ciento de trabajadores requerido, de acuerdo a las reglas precedentemente
expuestas, pueden negociar tambin doscientos cincuenta trabajadores de la empresa en
que laboran, con prescindencia del porcentaje que constituyan en relacin al nmero de
habilitados para negociar en la empresa.
Ordinario N 1172, de fecha 11.03.2015

De las normas legales precedentemente transcritas, se infiere que el legislador ha
radicado los efectos del contrato colectivo en quienes hubieren sido partes del proceso de
negociacin, entendindose por tales el empleador y los socios del sindicato que negociaron
colectivamente as como los trabajadores que se adhieran al respectivo proyecto, como
tambin, el grupo de trabajadores que negocio, segn el caso.
La conclusin anterior se corrobora si se tiene presente que de acuerdo al artculo 323
del mismo cuerpo legal, la adhesin de trabajadores al proyecto de contrato colectivo
presentado por una organizacin sindical, les confiere todos los derechos y los sujeta a
todas las obligaciones que la ley reconoce a los afiliados al sindicato, dentro del respectivo
proceso, sin que sea jurdicamente procedente establecer discriminacin entre stos y los
trabajadores adherentes.
En efecto, el artculo 323, seala:
Los sindicatos podrn admitir, por acuerdo de su directiva, que trabajadores no afiliados
adhieran a la presentacin del proyecto de contrato colectivo que realice la respectiva
organizacin.
La adhesin del trabajador al proyecto de contrato colectivo lo habilitar para ejercer
todos los derechos y lo sujetar a todas las obligaciones que la ley reconoce a los socios
del sindicato, dentro del procedimiento de negociacin colectiva. En caso alguno podr
establecerse discriminacin entre los socios del sindicato y los trabajadores adherentes
Atendido lo expuesto en prrafos precedentes, posible es sostener que si un sindicato
celebra un contrato colectivo de trabajo, sus estipulaciones sern aplicables a todos
los trabajadores que estuvieren afiliados a ste al momento de iniciarse el proceso de
38
EDICIONES LABORAL

negociacin y que figuran en la nmina a que alude el artculo 325 del Cdigo del Trabajo,
como asimismo a los trabajadores que participan como adherentes en el proceso de
negociacin colectiva, todos los cuales tendrn la calidad de parte en el respectivo proceso
y, de este modo, gozarn de todos los derechos y obligaciones de los trabajadores afiliados
a la organizacin sindical.
Ordinario N 0600/0038, de 03.02.2004
Teniendo en cuenta las disposiciones expresas contenidas en el inciso 3 del artculo 315 en
relacin con el artculo 334 bis A, inciso 2, ambos del Cdigo del Trabajo, los dependientes
afiliados a un sindicato interempresa que han decidido negociar colectivamente como
grupo, una vez que han recibido la negativa de su empleador a negociar con la organizacin
que les representa, debern reunir, a lo menos, los mismos qurum y porcentajes requeridos
para la constitucin de un sindicato de empresa o el de un establecimiento de ella."
Ordinario N 4603/0184, de 30.10.2003

1.- Atendido el carcter bipartito del proceso de negociacin colectiva, es lcito concluir que
el legislador ha dejado entregado a las partes involucradas la carga de establecer cuales,
a su juicio, constituyen los antecedentes indispensables para preparar el proyecto de
contrato colectivo, sin perjuicio de la propia calificacin hecha por el legislador en el inciso
5 del artculo 315 del Cdigo del Trabajo.
2.- El Inspector del Trabajo cuando la negociacin colectiva involucra hasta mil trabajadores
o el Director del Trabajo, cuando el nmero de involucrados supera esta cifra, se encuentran
facultados para resolver, de manera restrictiva y excluyente, las objeciones de legalidad
interpuestas por la comisin negociadora laboral en contra de la respuesta del empleador
cuando sta no se ajusta a las disposiciones del Cdigo del Trabajo.
3.- A la luz de lo dispuesto en el inciso 5 del artculo 315 en relacin con el artculo 331,
ambos del Cdigo del Trabajo, el Inspector del Trabajo o el Director del Trabajo, en su caso,
slo se encuentran facultados para exigir a las partes, bajo los apercibimientos legales
correspondientes, el cumplimiento de las exigencias mnimas establecidas por el legislador.
4.- En el evento que los documentos solicitados por la comisin negociadora laboral,
superen los mnimos legales, la misma autoridad llamada a resolver la objecin de
legalidad deber, previo a emitir la resolucin respectiva y con el fin de dar cumplimiento
al principio de bilateralidad, dar traslado a la parte empleadora para que sta asuma la
actitud que estime pertinente y, de este modo, de acuerdo con los antecedentes recabados
proceder en cada caso.
5.- La comisin negociadora laboral se encuentra en condiciones de solicitar toda aquella
informacin o antecedentes que, a su juicio, estime relevante e indispensable pero, el
empleador, a su vez, como parte activa del proceso podra desestimar dicha calidad y,
previa justificacin o alegacin en su favor, negarse a entregar otros documentos que, a su
juicio, considere innecesarios para el normal desarrollo de la negociacin."
EDICIN LABORAL
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Ordinario N 1217/0067, de 15.04.2002

"El empleador est obligado a entregar la documentacin sealada en el artculo 315,
inciso 5, del Cdigo del Trabajo, a lo menos con quince das de anticipacin al plazo
mximo sealado en el inciso 1 del artculo 322 del mismo cuerpo legal, esto es, a la poca
establecida para la presentacin del proyecto de contrato colectivo, la que de acuerdo
con el citado precepto, deber efectuarse no antes de cuarenta y cinco das anteriores al
vencimiento del respectivo contrato".
Ordinario N 3590/0177, de 25.09.2001

En el caso en que los trabajadores cambien de empleador, ya sea, por divisin, filializacin,
fusin o transformacin de la empresa original, mantienen, frente a sus respectivos
empleadores, todos los derechos que da cuenta el Libro IV del Cdigo del Trabajo, De la
Negociacin Colectiva, atendido que el cambio de empleador por las causales sealadas,
siendo estas producto del arbitrio del mismo, no afecta el derecho de los trabajadores para
ejercer todas y cada una de las instancias reconocidas en la legislacin laboral citada".
Ordinario N 0683/0027, de 20.02.2001

4) Dentro del marco de la negociacin colectiva reglada, los sindicatos se encuentran
habilitados para presentar un proyecto de contrato colectivo al empleador, sin importar el
nmero de trabajadores a quienes involucre el respectivo proyecto.
5) La circunstancia de que un dirigente sindical est sujeto a un instrumento colectivo
distinto, no le inhabilita para integrar la comisin negociadora en calidad de director de
la respectiva organizacin sindical, sin perjuicio que no le sern oponibles, en su caso, las
nuevas condiciones de trabajo y remuneraciones pactadas.
Ordinario N 4618/0109, de 04.07.1990

"El procedimiento de negociacin colectiva corresponde a aquella negociacin que se
efecta con sujecin a todas y cada una de las normas de carcter procesal establecidas en
la ley y da lugar a los derechos, prerrogativas y obligaciones previstas en dicho cuerpo legal
resolvindose a travs de un contrato colectivo o un fallo arbitral".
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EDICIONES LABORAL

OBLIGACIN DE LOS TRABAJADORES DE PERMANECER AFECTOS A LA NEGOCIACIN
Todo trabajador que participa en un proceso de negociacin colectiva debe mantenerse
en l hasta que el proceso concluya, salvo las excepcionales legales que dicen relacin con
la reincorporacin de los trabajadores en huelga, el artculo 328 del Cdigo del Trabajo
dispone:
Artculo 328
Una vez presentado el proyecto de contrato colectivo, el trabajador deber permanecer
afecto a la negociacin durante todo el proceso, sin perjuicio de lo sealado en los artculos
381, 382 y 383.
El trabajador que tenga un contrato colectivo vigente no podr participar en otras
negociaciones colectivas, en fechas anteriores a las del vencimiento de su contrato, salvo
acuerdo con el empleador. Se entender que hay acuerdo del empleador si no rechaza la
inclusin del trabajador en la respuesta que d al proyecto de contrato colectivo, siempre
que en ste se haya mencionado expresamente dicha circunstancia.
La presentacin de un proyecto de contrato produce el especial efecto jurdico que regula
el inciso primero de la norma citada, cual es que el trabajador esta obligado a permanecer
afecto a este procedimiento de negociacin, siendo improcedente que se retire.
El fortalecimiento del ente colectivo se alcanza con la obligacin del trabajador de
permanecer afecto a la negociacin durante todo el proceso, lo que comnmente se conoce
como la prohibicin de descolgarse del proceso.
Se prohbe al trabajador afecto a un contrato colectivo participar en negociaciones colectivas
que se desarrollen antes del vencimiento del contrato vigente, a menos que exista acuerdo
del empleador, presumiendo, el legislador cuando se produce este.
Sobre esta norma la Direccin del Trabajo ha sealado:
Ordinario N 3477/0108 de 27.08.2003

2.- Si bien un trabajador puede, en cualquier momento, incluso durante el curso de una
negociacin colectiva, desafiliarse de un sindicato para afiliarse o no a otra organizacin
sindical, est obligado a permanecer afecto al proceso de negociacin en el cual se
encuentra involucrado hasta el trmino de ste.
3.- De acuerdo con el principio de libertad sindical consagrado en el artculo 19 N 19 de
nuestra Carta Fundamental y los Convenios N 87 y 98, de la Organizacin Internacional
del Trabajo, un trabajador est facultado para ejercer su derecho a afiliarse o desafiliarse
de una organizacin sindical en el momento que lo estime conveniente a sus intereses
EDICIN LABORAL
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Ordinario N 1092/053, de 03.03.1997

"Con anterioridad a la fecha de vencimiento de un contrato colectivo los trabajadores
afectos a l se encuentran inhabilitados para participar en otros procesos de negociacin
colectiva, salvo que exista acuerdo con el empleador, caso en el cual, por excepcin, la ley
permite celebrar un nuevo contrato colectivo a aquellos dependientes regidos por uno que
an se encuentra vigente.
De la misma norma se infiere, adems, que el propio legislador se ha encargado de
precisar, mediante una presuncin, que existe tal acuerdo cuando el empleador no rechaza
la inclusin del trabajador en la respuesta que d al proyecto de contrato colectivo, siempre
que en dicho proyecto se haya mencionado en forma expresa la circunstancia de que este
se encuentra actualmente afecto a un instrumento colectivo de trabajo".
Ordinario N 367/016, de 16.01.1992

Los trabajadores afectos a un convenio colectivo de trabajo cuya vigencia se extiende ms
consienta en ello
Ordinario N 7659/0261, de 19.11.1991
"Un convenio colectivo produce los mismos efectos de un contrato colectivo, por lo cual, los
dependientes regidos por aqul no pueden iniciar o participar en un proceso destinado a
suscribir un contrato colectivo con antelacin al vencimiento de dicho instrumento. Luego,
necesario es concluir que, si ambos tipos de convenciones colectivas producen los mismos
efectos y revisten la misma exigibilidad, es porque ellos dimanan de convenciones de igual
naturaleza jurdica".
FUERO LABORAL
El fuero es una especial forma de proteccin que la ley otorga a determinados trabajadores
en razn del cargo o funcin que desempean (dirigente sindical) o de la situacin en se
encuentren.
El fuero no otorga al trabajador inamovilidad en su empleo sino que constituye una forma
de protegerlo, pues, el dependiente aforado puede ser despedido slo si se cuenta con
autorizacin judicial para ello.
El fuero en materia de negociacin colectiva se encuentra regulado en el artculo 309 del
Cdigo del Trabajo que seala:
42
EDICIONES LABORAL
Artculo 309
Los trabajadores involucrados en una negociacin colectiva gozarn del fuero establecido
en la legislacin vigente, desde los diez das anteriores a la presentacin de un proyecto de
contrato colectivo hasta treinta das despus de la suscripcin de este ltimo, o de la fecha
de notificacin a las partes del fallo arbitral que se hubiere dictado.
Sin embargo, no se requerir solicitar el desafuero de aquellos trabajadores sujetos a plazo
fijo, cuando dicho plazo expirare dentro del perodo a que se refiere el inciso anterior.
Para despedir al trabajador se requiere que exista previamente, una autorizacin del juez
competente. La solicitud de desafuero no puede ser deducida por cualquier causal, sino que
procede nicamente por las que se indican a continuacin:

Articulo 159 N 4 Vencimiento del plazo convenido en el contrato.
Articulo 159 N 5 Conclusin del trabajo o servicio que dio origen al contrato.
Cualquiera de las causales del artculo 160.
No procede solicitar autorizacin judicial para despedir a un trabajador aforado invocando

la causal, necesidades de la empresa, establecimiento o servicio.
Debe advertirse que mientras no se obtenga la autorizacin del tribunal, no es procedente
despedir al trabajador o separarlo de sus funciones.
Respecto de los trabajadores con contrato de plazo fijo se establece una situacin especial,
la cual es que si el vencimiento del plazo convenido en el contrato de trabajo se produce
durante el periodo de fuero laboral el empleador podr poner trmino al contrato de trabajo
sin que sea necesario solicitar la autorizacin al tribunal competente.
Respecto del fuero durante la negociacin colectiva la Direccin del Trabajo ha sealado:
Ordinario N 1191/023, de 13.03.2015
De la norma legal antes transcrita, fluye que los trabajadores involucrados en un proceso
de negociacin colectiva reglado gozan de fuero desde los diez das anteriores a la
presentacin del proyecto hasta treinta das despus de haberse suscrito el instrumento
respectivo o de la notificacin a las partes del fallo que se dicte.
En tal sentido, en la especie, el plazo de los treinta das contemplado en la disposicin legal
antes transcrita, deber contabilizarse desde el da de la votacin y aceptacin de la ltima
oferta del empleador.
Ahora bien, en el evento que la aceptacin de la ltima oferta del empleador o la declaracin
de huelga, tenga lugar en votaciones parciales, si procediere, la reiterada y uniforme
doctrina de esta Direccin, contenida, entre otros, en dictamen N 3593/267 de 28.08.2000,
EDICIN LABORAL
43
ha concluido que se considera, para todos los efectos legales, como da de votacin de la
ltima oferta del empleador o la declaracin de huelga la ltima jornada utilizada.
En consecuencia, sobre la base de las disposiciones legales citadas y consideraciones
formuladas, cumplo con informar a Ud. que los trabajadores involucrados en un proceso
de negociacin colectiva reglado, que ha concluido conforme a la norma prevista en el
inciso primero del artculo 370 del Cdigo del Trabajo, esto es, al aceptar la ltima oferta
del empleador, gozan de fuero desde diez das antes de la presentacin del proyecto de
contrato colectivo hasta treinta das despus de la fecha en que votaron y aceptaron la
ltima oferta del empleador, o en el evento que la aceptacin de la ltima oferta tenga
lugar en votaciones parciales, desde la ltima jornada utilizada para tal efecto.
Ordinario N 0276/005, de 20.01.2015

Del anlisis conjunto de las disposiciones legales citadas se infiere, en lo pertinente, que por
expreso mandato del legislador el empleador que pusiere trmino al contrato de trabajo
por aplicacin de la causal necesidades de la empresa, establecimiento o servicio, deber
dar aviso al trabajador, con copia a la Inspeccin del Trabajo, con a lo menos treinta das de
anticipacin, salvo que pague una indemnizacin equivalente a la ltima remuneracin
mensual devengada, en cuyo caso no se requerir la anticipacin indicada del aviso previo
de trmino.
De esta suerte, para una correcta aplicacin de la causal necesidades de la empresa,
establecimiento o servicio, adems de ser justificada, el empleador podr optar por una de
las siguientes alternativas, a saber:
a) Notificar al trabajador el aviso de trmino de contrato de trabajo con una anticipacin
mnima de treinta das, o
b) Pagar una indemnizacin en dinero equivalente a la ltima remuneracin mensual
devengada sin tener que dar el aviso con la anticipacin de a lo menos treinta das.
De ello se sigue, que si el empleador opta por la primera de las alternativas, esto es, dar
aviso con treinta das de anticipacin, dicho aviso involucrar dos circunstancias, por una
parte, la correspondiente notificacin de aviso de trmino y, por otra, el transcurso del
plazo de 30 das, a que se ha hecho alusin.
Por consiguiente, conforme a lo anterior, forzoso es concluir que mientras transcurre el
referido plazo, de a lo menos treinta das, de aviso de trmino de los servicios, el contrato
de trabajo del referido dependiente se encuentra vigente, lo que determina, a su vez, que
no habiendo perdido su condicin de trabajador de la empresa, contina siendo titular de
todos los derechos o beneficios inherentes a tal calidad.
De esta forma, preciso es convenir que si el referido plazo se encuentra pendiente al inicio
del perodo en que, conforme al ya transcrito y comentado artculo 309 del Cdigo del
Trabajo, el trabajador involucrado en un proceso de negociacin colectiva goza de fuero
laboral, el dependiente afectado por el aviso de trmino del contrato de trabajo, adquirir
tambin dicha prerrogativa al igual que el resto del personal.
44
EDICIONES LABORAL

De esta suerte, al no estar contemplada la causal necesidades de la empresa, establecimiento
o servicios, entre aquellas que permiten al empleador poner trmino al contrato de trabajo
respecto de trabajadores afectos a fuero laboral, forzoso resulta convenir que, el plazo de
aviso de trmino del contrato de trabajo por aplicacin de la referida causal, contemplado
en la norma del artculo 168 del Cdigo del Trabajo, esto es, 30 das, se entender suspendido
durante todo el tiempo que perdure dicho beneficio, plazo que seguir corriendo una vez
que ha cesado la causa que dio origen a la suspensin de ste.
En tal sentido, se ha pronunciado este servicio, entre otros, en dictamen N 3221 de 28 de
junio de 1984.
formuladas, cumplo con informar a Ud. que, iniciado el proceso de negociacin colectiva,
el plazo de 30 das del aviso de trmino del contrato de trabajo dado en conformidad
al inciso 4 del artculo 162 del Cdigo del Trabajo, se suspende a partir de los diez das
anteriores a la presentacin del proyecto de contrato colectivo, y slo seguir corriendo
automticamente treinta das despus de suscrito el referido instrumento colectivo.
Ordinario N 4814/0229, de 02.08.1995

El legislador para garantizar el normal desarrollo del proceso de negociacin colectiva,
otorg expresamente el beneficio del fuero a los trabajadores que estuvieren involucrados
en dicho proceso, por un perodo que abarca desde los diez das anteriores a la presentacin
del proyecto y hasta la conclusin misma de la negociacin colectiva, lo que se produce,
segn el tenor de la norma en comento, con la suscripcin del contrato colectivo o con la
notificacin del fallo arbitral que se dicte, segn el caso.
Ahora bien, el ejercicio de la facultad prevista en el inciso 1 del artculo 369 del Cdigo del
Trabajo, ya analizado, esto es, la de prorrogar la vigencia del contrato colectivo anterior, no
significa, de modo alguno, la conclusin del respectivo proceso de negociacin colectiva,
si se considera que, como ya se expresara, la misma tiene, precisamente, por finalidad,
continuar las negociaciones tendientes a obtener un acuerdo entre las partes.
En otros trminos, slo se prorroga la vigencia del contrato anterior con el objeto de seguir
negociando.
De consiguiente, atendido lo precedentemente expuesto, forzoso es concluir que el fuero
de que gozan los dependientes involucrados en un proceso de negociacin colectiva se
mantiene durante la prrroga a que se refiere el citado inciso 1 del artculo 369 del Cdigo
del Trabajo, por cuanto tal circunstancia implica que no se ha producido la conclusin del
proceso de negociacin, esto es, no se ha suscrito el contrato colectivo ni se ha notificado
el fallo arbitral, segn el caso, condicin necesaria para la extincin de la sealada
prerrogativa conforme al referido precepto legal".
EDICIN LABORAL
45
Ordinario N 0394/0011, de 23.01.2003

No resulta jurdicamente procedente dar el aviso de trmino de contrato a que se refiere el
artculo 87 de la Ley N 19.070, durante el perodo en que los trabajadores involucrados en
un proceso de negociacin colectiva gozan de fuero laboral, en los trminos previstos en el
Ordinario N 4777/0221, de 14.12.2001
La norma del artculo 310, del Cdigo del Trabajo, ha quedado tcticamente derogada,
atendido la nueva redaccin del artculo 309, del Cdigo del Trabajo, que la retrotrado la
situacin de todos los trabajadores sujetos a plazo fijo, involucrados en una negociacin
colectiva, al estado anterior a la modificacin introducida por la ley 19.630. Lo anterior
significa que a partir del 1 de diciembre de 2001, no se requiere solicitar el desafuero para
poner trmino a la relacin laboral de los trabajadores sujetos a contrato de plazo fijo,
cuyo vencimiento se produzca en el periodo comprendido en el periodo sealado en el
inciso 1 del artculo 309, Cdigo del Trabajo.
EFECTOS QUE GENERA LA NEGOCIACIN COLECTIVA EN LOS CONTRATOS INDIVIDUALES DE
TRABAJO
Con el fin de proteger los beneficios obtenidos mediante el proceso de negociacin
colectiva, el legislador ha establecido dos situaciones especiales las pasaremos a revisar:
1.
Se limita la facultad de negociar individualmente entre el empleador y sus

trabajadores.
Se limita la facultad de modificar los contratos individuales de trabajo, va la negociacin

individual del trabajador con su empleador, al establecerse en el artculo 311 del Cdigo
del Trabajo que cualquier acuerdo entre la empresa y un trabajador no puede significar
disminucin de los beneficios a los cuales tenga derecho el trabajador por la aplicacin de
un instrumento colectivo, la norma mencionada dispone:
Artculo 311
Las estipulaciones de un contrato individual de trabajo no podrn significar disminucin de
las remuneraciones, beneficios y derechos que correspondan al trabajador por aplicacin
del contrato, convenio colectivo o del fallo arbitral por el que est regido.
Esta norma tiene como finalidad evitar que por la va de la negociacin individual se
disminuyan los beneficios alcanzados en una negociacin colectiva. No se impide la
negociacin individual a trabajadores afectos a un instrumento colectivo, lo que se
prohbe es que los derechos y beneficios contenidos en el instrumento aludido, se vean
menoscabados por una negociacin individual.
46
EDICIONES LABORAL

Respecto de esta materia la Direccin del Trabajo ha sealado:
Ordinario N 0822/0019 de 26.02.2003
1.- No existe inconveniente jurdico para que los trabajadores afectos a un instrumento
colectivo negocien individualmente con su empleador, en la medida que los beneficios
pactados en aqul no se vean disminuidos. Lo anterior no significa, en caso alguno, que
dejen de formar parte del contrato colectivo suscrito, instrumento que contina vigente,
para todos los efectos legales, en especial, respecto de la poca en que les correspondera
negociar colectivamente a todos los trabajadores involucrados en el mismo.
2.- Resulta jurdicamente improcedente dejar sin efecto un contrato colectivo por un acto de
voluntad de alguno de los involucrados en l como sera decidir negociar individualmente
con el empleador nuevas condiciones de trabajo, an cuando stas fueren superiores en
cantidad y calidad a las convenidas en el contrato colectivo, puesto que esta conducta
atentara contra las garantas constitucionales referidas a la libertad sindical, contenidas
en los nmeros 16 y 19 del artculo 19 de la Constitucin Poltica de la Repblica.
3.- Las clusulas del anexo de contrato analizado en el cuerpo del presente informe deben
entenderse como una modificacin a los respectivos contratos individuales y slo surtirn
efectos en la medida que no transgredan la norma contenida en el artculo 311 del Cdigo
del Trabajo, situacin que deber ser fiscalizada en cada caso.
Ordinario N 3129/0238, de 27.07.2000

Conforme a la norma en comento se pretende que los derechos, beneficios y remuneraciones
alcanzados por los trabajadores en la negociacin colectiva que se contienen en un
instrumento colectivo no se vean disminuidos por la negociacin que pudiere realizar el
dependiente con el empleador.
Aplicando lo expuesto a la situacin en consulta, puede afirmarse que los trabajadores
que negociaron individualmente con la empresa y que se encontraban involucrados
por el instrumento colectivo, cambiando el sistema remuneracional de trato a minutaje,
disminuyeron los derechos, beneficios y remuneraciones que les habra correspondido
impetrar conforme a las estipulaciones del citado contrato colectivo.
Efectivamente, la estipulacin del contrato colectivo en comento, analizada en el punto
anterior, representa para las involucradas condiciones ms favorables que la acordada
sobre la materia por la va de la negociacin individual, toda vez que como ya se expresara,
a travs de la primera se condiciona la aplicacin del nuevo sistema remuneracional a
una serie de requisitos previos, de modo de garantizar el logro de los objetivos tenidos
en consideracin por las partes al efectuar dicho pacto y cuyo incumplimiento obsta a su
materializacin, situacin que no ocurre con la segunda, en que la aplicacin de dicho
sistema no est sujeta a requisito o condicin alguna, privando de este modo al trabajador
de la facultad de exigir el cumplimiento entre otros, del, o los perodos de prueba, que
permitan demostrar el beneficio que signifique para el dependiente su establecimiento y
que resultan necesarios para que este preste su consentimiento aceptando la implantacin
EDICIN LABORAL
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de tal sistema, lo que se ve corroborado por informe de LA fiscalizadora dependiente de

la Inspeccin Provincial del Trabajo, que da cuenta de una disminucin sustantiva de las
remuneraciones de los trabajadores producida durante los perodos de prueba establecidos
en la empresa de agosto a octubre de 1999.
Ordinario N 0797/0065, de 01.03.2000
No resulta jurdicamente procedente que por la va de la modificacin o complementacin
de los contratos individuales de trabajo se modifiquen los beneficios contemplados en
instrumentos colectivos.
No existe inconveniente jurdico para que los trabajadores afectos a un instrumento colectivo
negocien individualmente con su empleador, en la medida que los beneficios pactados en
aquel no se vean disminuidos, sin que sea estrictamente necesaria la participacin del
directorio sindical que actu como comisin negociadora en la negociacin colectiva
respectiva.
Ordinario N 2826/0154, de 31.05.1999

"El trabajador afecto a un contrato colectivo, de comn acuerdo con su empleador, puede
modificar o complementar las estipulaciones contenidas en este instrumento, con la sola
limitante de que ello no signifique una disminucin de los beneficios que le corresponden
al trabajador por aplicacin del contrato colectivo".
Ordinario N 3550/0270, de 03.08.1998

"La reduccin del nmero de horas que dan derecho a percibir el beneficio denominado
"bono de turno nocturno" estipulado en el artculo 18 del contrato colectivo celebrado
entre la empresa y el Sindicato de Trabajadores N 1 de la misma, a consecuencia de
la modificacin de la clusula sobre jornada de trabajo de los respectivos contratos
individuales, acordada entre aquella y los trabajadores afectos al citado instrumento
colectivo, no contraviene el artculo 311 del Cdigo del Trabajo".
2.
Sustitucin de las clusulas del contrato individual por las estipulaciones

del instrumento colectivo.
Las estipulaciones de los instrumentos colectivos, sustituyen en lo pertinente a las

clusulas contractuales establecidas entre el empleador y sus trabajadores en los
respectivos contratos individuales, esta situacin se encuentra regulada en el artculo
348 del cdigo del trabajo que dispone:
48
EDICIONES LABORAL
Artculo 348
Las estipulaciones de los contratos colectivos reemplazarn en lo pertinente a las
contenidas en los contratos individuales de los trabajadores que sean parte de aqullos y a
quienes se les apliquen sus normas de conformidad al artculo 346.
Extinguido el contrato colectivo, sus clusulas subsistirn como integrantes de los contratos
individuales de los respectivos trabajadores, salvo las que se refirieren a la reajustabilidad
tanto de las remuneraciones como de los dems beneficios pactados en dinero, y a los
derechos y obligaciones que slo pueden ejercerse o cumplirse colectivamente.
De acuerdo a la norma citada, encontramos dos importantes relaciones entre el contrato
individual y los contratos colectivos, ellas son:
1.
Reemplazo de clusulas: Las clusulas del contrato individual son reemplazadas por las
del contrato colectivo, en aquellas materias que fueron negociadas colectivamente.
2.
Subsistencia de clusulas: Una vez extinguido el contrato colectivo, sus clusulas se

incorporan al contrato individual, manteniendo su vigencia, con dos importantes
excepciones, es decir, no subsisten:
a. Las clusulas de reajustabilidad.
b. Los derechos y obligaciones que pueden ejercerse o cumplirse colectivamente.
Al respecto la Direccin del Trabajo ha sealado:

Ordinario N 1847, de 15.04.2015
1. Respecto a la incorporacin a los contratos individuales del beneficio Evaluacin de
Desempeo, cabe sealar que el artculo 348, inciso 2 del Cdigo del Trabajo, prescribe:
"Extinguido el contrato colectivo, sus clusulas subsistirn como integrantes de los contratos
individuales de los respectivos trabajadores, salvo las que se refieren a la reajustabilidad
tanto de las remuneraciones como de los dems beneficios pactados en dinero, y a los
derechos y obligaciones que slo pueden ejercerse o cumplirse colectivamente".
De la disposicin legal preinserta se colige que extinguido un contrato colectivo todos
los derechos y obligaciones que se encontraban contenidas en l pasaran a formar parte
integrante de los contratos individuales de los trabajadores regidos por el mismo, efecto que
se produce de pleno derecho, vale decir, por el slo ministerio de la ley, sin necesidad de que
las partes lo acuerden en documento alguno y siempre que no negocien colectivamente
con posterioridad a la extincin del respectivo contrato colectivo.
Se deduce, asimismo, que se exceptan de esta regla aquellas clusulas que se refieren a
reajustabilidad, tanto de las remuneraciones como de los dems beneficios pactados en
dinero y aquellos que involucran derechos y obligaciones que deben ejercitarse o cumplirse
en forma colectiva, los cuales desaparecen una vez expirado el plazo fijado para la vigencia
del contrato colectivo.
EDICIN LABORAL
49
Ahora bien, en la especie, se trata de determinar si el beneficio evaluacin de desempeo,

pactado en el contrato colectivo vigente, en virtud del cual el empleador se obliga a
reajustar el sueldo base de los trabajadores en el porcentaje establecido para cada
puntuacin, de acuerdo a la calificacin obtenida por stos, se entiende incorporado a los
contratos individuales de los mismos, una vez extinguido el instrumento colectivo que lo
contiene.
Al respecto, cabe tener presente que este Servicio, al fijar el sentido y alcance de la expresin
clusulas relativas a reajustabilidad, utilizada en la norma en comento, ha establecido
mediante dictamen N 551/265, de 21.09.1994, que el legislador se ha referido a aquellas
clusulas cuyo objetivo es aumentar o incrementar las remuneraciones o beneficios en
dinero, a fin de mantener el poder adquisitivo de las mismas.
Precisado lo anterior, cabe sealar que el beneficio objeto de la presente consulta, de
acuerdo a lo expuesto en su presentacin, si bien es cierto que involucra un aumento de
las remuneraciones, no lo es menos que se trata de un incremento que opera en forma
independiente de todo mecanismo que tienda a mantener el poder adquisitivo de las
mismas, toda vez que estamos en presencia de un premio que el empleador otorga al 50%
de los dependientes mejor evaluados en cada rea.
En efecto, la citada clusula dispone:
Asimismo, y con objeto de relacionar los aumentos de renta al mrito y desempeo de
sus trabajadores, la Empresa mantendr a partir del proceso de Evaluacin de Desempeo
un sistema de reajuste automtico del sueldo base de los trabajadores en funcin de la
calificacin obtenida en dicho proceso.
Este reajuste se originar una sola vez en el ao y corresponder a la evaluacin realizada
entre los meses de mayo o junio, an cuando pudieren realizarse ms de una evaluacin
de desempeo.
El reajuste automtico de sueldo base se har efectivo el mes siguiente al del trmino del
proceso de evaluacin de desempeo y dicho reajuste ser de un 5% para el 50% mejor
evaluado de los trabajadores en cada rea, de modo que la Empresa garantiza as que
dicho reajuste se otorgar cada ao al 50% mejor evaluado entre los trabajadores afectos
al presente Contrato Colectivo.
Este beneficio no estar sujeto a proporcionalidad alguna, es decir se paga en forma
ntegra cualquiera sea la jornada de trabajo que tenga el trabajador.
Lo expuesto, permite afirmar que la estipulacin en estudio no configura de manera alguna
una clusula de reajustabilidad en los trminos previstos en el inciso 2 del artculo 348,
del Cdigo del Trabajo, ya que el objeto determinante de la misma no ha sido mantener
el poder adquisitivo de las remuneraciones, sino otorgar un premio condicionado al
resultado que se obtenga en la evaluacin que se efecte por el empleador.
A mayor abundamiento, cabe hacer presente que la aplicacin del efecto jurdico en
estudio se traduce en que el sistema remuneracional, en lo que a su monto se refiere, quede
determinado conforme al valor que representaba a la fecha de extincin del instrumento
colectivo, tal como ocurre en la especie, lo cual corrobora, an ms, que la clusula en
50
EDICIONES LABORAL

comento, en caso alguno, podra estimarse como de reajustabilidad, toda vez que la
remuneracin que sirve de base al beneficio que en ella se contiene, esto es, el sueldo base
se mantiene inalterable desde la data aludida.
De esta suerte, no cabe sino concluir que una vez extinguido el contrato colectivo vigente,
la clusula relativa a la evaluacin de desempeo debe entenderse incorporada a los
contratos individuales de los trabajadores que estaban afectos al instrumento colectivo de
que se trata, siempre y cuando los mismos no negocien colectivamente con posterioridad a
la extincin del citado instrumento.
La conclusin anotada precedentemente guarda armona con la reiterada y uniforme
jurisprudencia administrativa de este Servicio, contenida entre otros, en dictamen N
318/05, de 20.01.2003 y 2202/104, de 04.04.1995.
Ordinario N 1916/028, de 03.05.2011
La empresa XXX debi seguir otorgando a los trabajadores afectos al contrato colectivo
celebrado el 01.10.2010, los beneficios denominados "Permiso por Fallecimiento", "Permiso
Familiar", "Permiso Cumpleaos y la "Asignacin de Turno Stand By", por encontrarse
incorporados a sus contratos individuales como clusulas tcitas, luego de su aplicacin
por el empleador a partir del 27.02.2010 y no haber sido reemplazadas por el referido
instrumento colectivo convenido por las partes, sin que, por otra parte, stas hayan
acordado el cese de dicho otorgamiento
Ordinario N 3986/154, de 17.08.2004

1.- La fusin sindical, contemplada en el artculo 233 bis del Cdigo del Trabajo, es un acto
que se enmarca dentro del principio de autonoma sindical, expresamente reconocido en
nuestra legislacin, que en ningn caso afecta los derechos emanados de los contratos
individuales y colectivos que rigen las relaciones laborales de los trabajadores que
participan en dicho proceso, mantenindose, de este modo, vigente, entre otros, el derecho
establecido en el inciso 2 del artculo 348 del Cdigo del Trabajo, materia de esta consulta.
2.- Si uno o ms sindicatos celebran un contrato colectivo de trabajo, sus estipulaciones
sern aplicables a todos los trabajadores que estuvieren afiliados a stos al momento de
iniciarse el proceso de negociacin y que figuran en la nmina a que alude el artculo 325
del Cdigo del Trabajo, an cuando con posterioridad a su suscripcin hubieren perdido la
calidad de socios de esas organizaciones sindicales por haberse fusionado los sindicatos
que originalmente les representaron en ese proceso.
3.- El beneficio contenido en la clusula N 4.7, trmino anticipado de la jornada laboral,
del contrato colectivo celebrado con fecha 02 de abril de 2002, entre XX y el ex Sindicato N
2 de la misma Empresa, es de aquellos que slo pueden exigirse de manera colectiva por los
trabajadores, extinguindose, de este modo, conjuntamente con la vigencia del contrato
colectivo.
EDICIN LABORAL
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4.- El beneficio contenido en la clusula N 4, buses de acercamiento, del contrato colectivo

celebrado con fecha 02 de abril de 2002, entre XX y el ex Sindicato N 2 de la misma
Empresa, contina vigente como parte integrante de los contratos individuales de trabajo
de aquellos dependientes que se encuentren en la situacin prevista en la citada clusula.
5.- El beneficio contenido en la clusula N 7, permisos sindicales, del contrato colectivo
celebrado con fecha 02 de abril de 2002, entre XX y el ex Sindicato N 2 de la misma
Empresa, por tratarse de un derecho del sindicato extinguido por efectos de la fusin, debe
entenderse traspasado, por el slo ministerio de la ley, a la nueva organizacin.
Ordinario N 3547/0121 de 29.08.2003

1.- Los beneficios a que tiene derecho un trabajador como consecuencia de un contrato
colectivo celebrado en su calidad de socio de un sindicato y que, posteriormente, se desafili
de la organizacin respectiva, perdern su vigencia en el momento en que el colectivo
laboral que le permiti gozar de ellos celebre con su empleador un nuevo instrumento
colectivo dentro del plazo establecido en el inciso 1 del artculo 322 del Cdigo del Trabajo
y quedar regido solo por su contrato individual en espera que su empleador decida hacer
extensivos los beneficios de este nuevo instrumento o negocie de acuerdo con las normas
comunes.
2.- La conclusin anterior tambin es aplicable en el caso que el colectivo laboral determine
acogerse al artculo 369, inciso 2, del Cdigo del Trabajo, atendido que esta forma es una
ms de poner trmino a un proceso de negociacin colectiva reglado.
Ordinario N 0318/0005, de 20.01.2003
No constituye clusula de reajustabilidad en los trminos previstos en el inciso 2 del artculo

348 del Cdigo del Trabajo, aquella que establece un incremento de remuneraciones de
acuerdo a la antigedad del trabajador en la empresa.
Ordinario N 2919/0165, de 04.09.2002

1.- La sola circunstancia de tratarse de un trabajador adherente no es razn suficiente para
ser rechazado por el empleador en el proceso de negociacin colectiva.
2.- Para los efectos sealados en el inciso 2, del artculo 348, del Cdigo del Trabajo, slo
es posible entender que un instrumento colectivo se ha extinguido cuando el colectivo
laboral involucrado no negocia en la oportunidad establecida en el inciso 1 del art. 322,
del Cdigo del Trabajo, o adelanta su proceso de negociacin colectiva mediante una
negociacin de carcter voluntario. En el evento que negocie ser aplicable el inciso 1
del mismo artculo, es decir, los nuevos beneficios pactados vendrn a reemplazar, en lo
pertinente, los contenidos en los contratos individuales de trabajo.
52
EDICIONES LABORAL

3.- Los trabajadores que actuaron en calidad de adherentes o a quienes se les extendieron
los beneficios del contrato suscrito con anterioridad y que no participan del nuevo proceso,
slo mantendrn los beneficios pactados en sus contratos individuales, en espera de que
su empleador decida hacer uso de la facultad contenida en el artculo 346 del Cdigo
del Trabajo, es decir, les extienda nuevamente los beneficios contenidos en este nuevo
instrumento colectivo.
Ordinario N 1443/079, de 17.03.1999
Las clusulas del mismo mantienen su plena vigencia al momento de su extincin, en los
trminos anotados, esto es, incorporadas de pleno derecho a los contratos individuales de
trabajo, excluidas las que el mismo precepto alude, las cuales deben entenderse extinguidas.
El anexo al contrato individual de trabajo suprimi la indemnizacin por aos de servicio
en cuanto al pago por trmino de contrato por renuncia voluntaria, incapacidad fsica y
muerte natural o por accidente.
Existiendo acuerdo entre las partes contratantes, resulta jurdicamente procedente efectuar
modificaciones a los contratos individuales o colectivos de trabajo.
Se encuentra ajustado a derecho el acuerdo adoptado por la Empresa y sus trabajadores,
de suprimir beneficios del contrato colectivo extinguido que se haban incorporado a los
contratos individuales de trabajo de estos, a travs de la suscripcin de un anexo de los
mismos, sin perjuicio de lo expuesto en el cuerpo del presente oficio.
Todos los derechos y obligaciones que se encuentran contenidos en contratos colectivos
pasan a formar parte de los contratos individuales de los trabajadores regidos por l, en
el evento que dichos instrumentos colectivos se extingan, efecto que se produce de pleno
derecho, vale decir, por el solo ministerio de la ley, sin necesidad de que las partes lo
acuerden en documento alguno y siempre que estas no hayan negociado colectivamente
con posterioridad a la extincin del respectivo instrumento.
Se exceptan de esta regla aquellas clusulas que contienen beneficios que involucran
derechos u obligaciones que deben ejercerse o cumplirse en forma colectiva y aquellas que
establecen mecanismos de reajustabilidad de remuneraciones y beneficios pactados en
dinero, las cuales evidentemente, desaparecen una vez extinguido el plazo fijado para la
vigencia del respectivo contrato de colectivo.
Forzoso es convenir que, en la especie, el acuerdo que se contiene en el anexo de los
contratos individuales del personal de que se trata, relativo a la modificacin y/o supresin
de beneficios del contrato colectivo extinguido que, por aplicacin del artculo 348, inciso
2, del Cdigo del Trabajo, se haban mantenido subsistentes e incorporados a estos, se
ajusta a derecho".
Ordinario N 1342/062, de 13.03.1997
Una indemnizacin por aos de servicio debe ser calificada como un beneficio de
cumplimiento individual puesto que el empleador est obligado a pagarla a cada
EDICIN LABORAL
53
trabajador individualmente considerado y en el momento en que se renan o concurran a

su respecto las condiciones fijadas para su otorgamiento.
De consiguiente, extinguido un instrumento colectivo, la indemnizacin por aos de
servicio que el conceda subsistir incorporada definitivamente a los contratos individuales
de los trabajadores afectos a aqul en las mismas condiciones en que fue pactada.
Ordinario N 4659/0206, de 21.08.1992
Para que opere el reemplazo de clusula de contrato individual y la siguiente modificacin
de este, la estipulacin del contrato colectivo debe ser lo suficientemente explcita y
completa para entender cumplidas a su respecto las exigencias mnimas establecidas,
respecto de la materia correspondiente, por el artculo 10 del Cdigo del Trabajo.
No es necesario que el reemplazo a que alude el inciso 1 de la disposicin legal en comento,
se materialice en estipulaciones expresas agregadas al contrato individual, toda vez que el
legislador, segn se desprende del propio tenor literal del precepto, ha creado a travs de
l, una ficcin legal en cuya virtud las clusulas del instrumento colectivo se incorporan de
pleno derecho, por el solo ministerio de la ley al contrato individual sin que sea necesaria
su reproduccin en este ltimo.
Se deriva de lo expuesto en prrafos anteriores que, al vencimiento del contrato colectivo,
las clusulas reemplazadas subsisten sin necesidad de formalidad alguna, y son exigibles
los beneficios pactados, solamente exceptundose de esta regla general, aquellas que
seala el inciso 2 del artculo 348, vale decir, las que se refieren: a la reajustabilidad tanto
de las remuneraciones como de los dems beneficios pactados en dinero y aquellas que se
refieren a los derechos y obligaciones que slo pueden ejercerse o cumplirse colectivamente.
COMPUTO DE PLAZOS EN MATERIA DE NEGOCIACIN COLECTIVA
En materia de negociacin colectiva es de suma importancia el correcto cmputo de los
plazos, toda vez que ello permitir dar cumplimiento en forma adecuada a cada una de las
etapas que en se contemplan en este proceso, es por ello que debemos tomar en cuenta el
artculo 312 del Cdigo del Trabajo que seala:
Artculo 312
Cuando un plazo de das previsto en este Libro venciere en sbado, domingo o festivo, se
entender prorrogado hasta el da siguiente hbil.
Los plazos contenidos en las normas sobre negociacin colectiva son de das corridos, salvo
aquellos a los cuales la ley expresamente establece que sern en das hbiles.
El artculo 312 no altera estas normas, solamente prescribe que en los casos que un plazo
venciere en sbado, domingo o festivo, se prorroga hasta el da siguiente hbil. Esta regla se
aplica a todos los plazos que venzan en los das indicados, as por ejemplo, si el da en que
54
EDICIONES LABORAL

debe hacerse efectiva la huelga, es sbado, deber hacerse efectiva el da hbil siguiente, o
sea, el lunes.
Ordinario N 0993/0052, de 09.03.2004

1.- Los plazos contenidos en el Libro IV del Cdigo del Trabajo son de carcter continuo,
es decir, corren sin interrupcin an durante los das festivos o feriados, sin perjuicio de lo
dispuesto en el Artculo 312 del mismo cuerpo legal.
2.- El fuero a que tienen derecho los trabajadores involucrados en un proceso de negociacin
colectiva reglado se extiende desde las 0:00 horas del da dcimo anterior a la presentacin
del proyecto de contrato colectivo y hasta las 24:00 horas del trigsimo da posterior a la
suscripcin del contrato colectivo o la notificacin a las partes del fallo arbitral que se dicte,
debiendo considerarse incluidos en dicho plazo los das festivos o feriados. En este caso,
resulta plenamente aplicable la regla especial sobre vencimiento de plazos sealada en el
Artculo 312 del Cdigo del Trabajo.
3.- El plazo sealado en el inciso 1 del Artculo 322 del Cdigo del Trabajo, corre desde
las 0:00 horas del da cuadragsimo quinto hasta la medianoche del da cuadragsimo,
comprendindose en l los das feriados o festivos. Lo anterior, sin perjuicio de aplicar a su
respecto, la regla sobre plazos establecida en el Artculo 312 del Cdigo del Trabajo, cuando
correspondiera.".
Ordinario N 0091/0001, de 11.01.2002

"El legislador ha otorgado al Inspector del Trabajo competente un plazo de cinco das
hbiles para llevar a cabo su gestin de buenos oficios, es decir, de acuerdo con lo dispuesto
en el artculo 50 del Cdigo Civil, no deben en este caso, considerarse los das feriados.
Considerando que el legislador ha establecido n el artculo 312, una regla especial para
los plazos contemplados en el Libro IV del Cdigo del Trabajo, relativo a la negociacin
colectiva, en orden a que dichos plazos cuando vencieren en sbado, domingo o festivos
se entienden prorrogados hasta el primer da hbil siguiente, en el caso en comento,
tratndose de un trmite ms dentro de dicho proceso, resulta plenamente aplicable".
"...El legislador ha dado a la prrroga de la gestin del Inspector del Trabajo el carcter de
plazo, lo que significa que, en esta situacin, resulta plenamente aplicable la regla que en
esta materia contiene el artculo 312, del Cdigo del Trabajo. De suerte que, si por efecto
de la prrroga, la huelga debiera hacerse efectiva en da sbado, domingo o festivos, su
materializacin quedar, automticamente, extendida el da hbil siguiente".
"...El proceso mediante el cual interviene con sus buenos oficios el Inspector del Trabajo
competente, debe ser continuo, sin interrupciones que pudieran entorpecer los acuerdos
o el derecho de los trabajadores de hacer efectiva la huelga. Lo anterior, sin perjuicio de
EDICIN LABORAL
55
aplicar a su respecto, la regla sobre plazos establecida en el artculo 312 del Cdigo del
Trabajo, cuando corresponda".
Ordinario N 2320/0185, de 06.06.2000

"La regla especial que en materia de plazos contempla el artculo 312 del Cdigo del
Trabajo, resulta aplicable a los trabajadores exceptuados del descanso dominical y de das
festivos".
Ordinario N 5582, de 03.11.2015

Si el da que corresponda al del vencimiento del plazo en comento, hubiese recado en
sbado, domingo o festivo, habra correspondido aplicar la norma del artculo 312 del
Cdigo del Trabajo y por tanto, dicho plazo debera haberse entendido prorrogado hasta
el da siguiente hbil.
MINISTROS DE FE EN MATERIA DE NEGOCIACIN COLECTIVA

En materia de negociacin colectiva reglada se exige que determinados actos deben ser
realizados ante ministr de fe, en especial cuando se vota la ltima oferta del empleador,
es por ello que el artculo 313 del Cdigo del Trabajo establece quienes tiene este carcter.
Artculo 313
Para los efectos previstos en este Libro IV sern ministros de fe los inspectores del trabajo,
los notarios pblicos, los oficiales del Registro Civil y los funcionarios de la Administracin
del Estado que sean designados en calidad de tales por la Direccin del Trabajo.
Revisten el carcter de Ministros de Fe, para los efectos de la negociacin colectiva, los
inspectores del trabajo, los notarios pblicos, los oficiales del Registro Civil y los funcionarios
que sean designados en calidad de tales por la Direccin del Trabajo.
OPORTUNIDAD PARA PRESENTAR EL PROYECTO
La oportunidad para presentar un proyecto de contrato colectivo est determinada por la
circunstancia de si en la empresa existe o no un instrumento colectivo vigente. Esto segn
lo establecen los artculos 317 y 320 del Cdigo del Trabajo.
1)
EMPRESAS SIN INSTRUMENTO COLECTIVO VIGENTE
Para analizar la oportunidad en que se puede presentar un proyecto de contrato colectivo

en una empresa en que no existen instrumentos colectivos vigentes se debe tener en
consideracin que el artculo 317 del cdigo del Trabajo dispone:
56
EDICIONES LABORAL
Artculo 317
En las empresas en que no existiere contrato colectivo anterior, los trabajadores podrn
presentar al empleador un proyecto de contrato colectivo en el momento que lo estimen
conveniente.
No podrn, sin embargo, presentarlo en uno o ms perodos que, cubriendo en su conjunto
un plazo mximo de sesenta das en el ao calendario, el empleador haya declarado no
aptos para iniciar negociaciones.
Dicha declaracin deber hacerse en el mes de junio, antes de la presentacin de un
proyecto de contrato y cubrir el perodo comprendido por los doce meses del calendario
siguientes a aqul.

La declaracin deber comunicarse por escrito a la Inspeccin del Trabajo y a los trabajadores.
Se establece que los trabajadores pueden presentar el proyecto en el momento que lo estimen
conveniente, salvo en el o los perodos declarados no aptos para iniciar negociaciones. Esta
facultad del empleador de declarar perodos no aptos, debe ejercerla antes que se presente
un proyecto de contrato, una vez que se ha presentado, se extingue la facultad, pues la
fecha de presentacin va a estar determinada por la duracin del instrumento.
Hay que destacar que la declaracin comprende perodos no aptos para iniciar negociaciones
y no para no negociar colectivamente.
Esta declaracin deber cumplir las exigencias que seala el artculo 317 del Cdigo del
Trabajo y efectuarse en el mes de Junio, antes de la presentacin de un proyecto de contrato
colectivo y cubrir el perodo comprendido por los 12 meses calendarios siguientes a aqul.
Esta declaracin debe ser comunicada a la Inspeccin del Trabajo y a los trabajadores.
Comunicacin del empleador a otros trabajadores.
En las empresas donde no existe instrumento colectivo vigente se debe tener presente lo
dispuesto en los artculos 318; 319 y 320 del Cdigo, que sealan:
Artculo 318
Dentro de los cinco das siguientes de recibido el proyecto de contrato colectivo, el empleador
podr comunicar tal circunstancia a todos los dems trabajadores de la empresa y a la
Inspeccin del Trabajo.
Artculo 319
Si el empleador no efectuare tal comunicacin, deber negociar con quienes hubieren
presentado el proyecto.
EDICIN LABORAL
57
En este evento, los dems trabajadores mantendrn su derecho a presentar proyectos de

contratos colectivos en cualquier tiempo, en las condiciones establecidas en este Cdigo.
En este caso, regir lo dispuesto en este artculo y en el precedente.
Artculo 320
El empleador deber comunicar a todos los dems trabajadores de la empresa la
circunstancia de haberse presentado un proyecto de contrato colectivo y estos tendrn un
plazo de treinta das contados desde la fecha de la comunicacin para presentar proyectos
en la forma y condiciones establecidas en este Libro o adherir al proyecto presentado.
El ltimo da del plazo establecido en el inciso anterior se entender como fecha de
presentacin de todos los proyectos, para los efectos del cmputo de los plazos que
establece este Libro, destinados a dar respuesta e iniciar las negociaciones.
En las empresas dnde no exista instrumento colectivo vigente, una vez que el empleador
recibe el proyecto debe comunicar a los dems trabajadores de la empresa que se ha
presentado un proyecto de contrato colectivo.
Esta comunicacin (que se ha presentado un proyecto de contrato colectivo) debe realizarse
en el plazo de 5 das, contados desde la recepcin del proyecto, los trabajadores a quienes
se efecte tal comunicacin disponen de 30 das para presentar sus proyectos de contrato
colectivo o bien adherirse a la presentacin realizada en conformidad a los dispuesto en el
artculo 323 del Cdigo. Obviamente estos trabajadores debern hacer su presentacin lo
por medio de su sindicato si lo hubiere o como grupo unido para negociar colectivamente,
cumpliendo los qurum y porcentajes exigidos por la ley para tal efecto.
Transcurridos los 30 das, comienza a correr el plazo en el cual el empleador debe evacuar
su respuesta, del primer proyecto presentado y de los otros que se presentaren en el plazo
ya mencionado.
En el evento que el empleador no realice la comunicacin mencionada, los dems
trabajadores (los no comprendidos en la negociacin) podrn presentar sus proyectos
cuando lo estimen conveniente.
Ahora, si efectuada la comunicacin los trabajadores no presentan su proyecto de contrato
colectivo o no adhieren a la presentacin realizada y que dio origen a la comunicacin que
nos ocupa, al tenor de lo dispuesto en el artculo 321 del Cdigo, la oportunidad para hacerlo
es la indicada en el artculo 322 del Cdigo del Trabajo, que se analizar ms adelante. La
norma en comento seala:
Artculo 321
Los trabajadores de aquellas empresas que seala el artculo 317 que no hubieren
presentado un proyecto de contrato colectivo, no obstante habrseles practicado la
comunicacin sealada en el artculo 318, slo podrn presentar proyectos de contrato de
acuerdo con las normas del artculo siguiente.
58
EDICIONES LABORAL

Respecto de las normas citadas la Direccin del Trabajo ha sealado:
Ordinario N 1847, de 15.04.2015
En cuanto a la oportunidad para negociar, una vez extinguido el contrato colectivo, cabe
sealar que el inciso 1 del artculo 317 del Cdigo del Trabajo, establece:
En las empresas en que no existiere contrato colectivo anterior, los trabajadores podrn
presentar al empleador un proyecto de contrato colectivo en el momento que lo estimen
conveniente.
Del precepto legal precedentemente transcrito se desprende que por expresa disposicin
del legislador los trabajadores que laboran en empresas en donde no existe instrumento
colectivo anterior estn facultados para presentar sus proyectos de contrato colectivo
cuando lo estimen conveniente a sus intereses.
Pues bien, la reiterada doctrina emanada de esta Direccin contenida, entre otros, en
dictmenes Ns. 2531/94, de 05.05.92 y 1247/78, de 24.03.93, ha sealado que la norma
contenida en el inciso 1 del artculo 317, en estudio, regula especficamente la situacin
de aquellas empresas con contrato colectivo extinguido, facultando a los trabajadores en
tal caso para presentar un proyecto de contrato colectivo en el momento que estimaren
conveniente, salvo, durante el perodo declarado no apto para iniciar negociaciones.
De la conclusin anterior se desprende que el legislador al dictar la norma en comento, no
slo tuvo presente aquellas empresas en las cuales nunca antes se negoci colectivamente
sino tambin aquellas en donde si bien ha existido negociacin colectiva, el o los
instrumentos que alguna vez rigieron se encuentran extinguidos por cualquier motivo. En
otras palabras, aquellas empresas en donde no existe instrumento colectivo vigente.
El razonamiento anterior se ve corroborado al analizar la redaccin del inciso 1 del artculo
322 del Cdigo del Trabajo, que regula la poca en que debe presentarse un proyecto de
contrato colectivo cuando en la empresa existe instrumento colectivo vigente, cuestin que
no acaecera en la situacin planteada, toda vez que en la misma el contrato se habra
extinguido.
Pues bien, en relacin con la interpretacin del precepto citado en el prrafo precedente,
la jurisprudencia emanada de la Direccin del Trabajo, reiterando el criterio comentado,
ha establecido que dicha regla resulta aplicable exclusivamente mientras exista un
instrumento colectivo vigente, de suerte tal que de no existir ste, o de haberse extinguido el
celebrado anteriormente, estaremos en presencia de una situacin distinta, reglamentada
expresamente por el artculo 317 del Cdigo del Trabajo, en conformidad al cual los
trabajadores podrn presentar un proyecto de contrato colectivo en el momento que
estimaren conveniente, salvo durante el perodo que el empleador hubiere declarado no
apto para iniciar negociaciones. (Ord. N 4422/184, de 07.08.1996).
EDICIN LABORAL
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Ordinario N 2297, de 07.05.2015

Al respecto, cumplo con informar a Ud. que la doctrina vigente de esta Direccin sobre
la materia consultada, se encuentra contenida en Dictamen N 2547/029 de 10.07.2014,
cuya copia se adjunta, en el cual se concluye, en el punto N 2, que la circunstancia de
existir en la empresa un convenio colectivo vigente, suscrito conforme al procedimiento de
negociacin colectiva no reglada o semi-reglada, no exime al empleador de la obligacin
prevista en el inciso 1 del artculo 320 del Cdigo del Ramo, en orden a comunicar a todos
los dems trabajadores de la empresa, que ha recibido un proyecto de contrato colectivo.
Conclusin, que se funda, entre otras consideraciones, en la interpretacin de los artculos
314, 314 bis y 314 bis C, todos del Cdigo del trabajo, de cuya lectura se deduce que la
existencia de un convenio colectivo, resultante de una negociacin no reglada o semireglada, no impide a los restantes trabajadores ejercer la facultad de presentar proyectos
de contrato colectivo de conformidad al artculo 317.
Siendo sta, y no otra, la interpretacin que debe darse al inciso final del artculo 314 bis
del Cdigo del Trabajo, toda vez que independientemente de que en la empresa se haya
suscrito un convenio colectivo producto de una negociacin no reglada o semi-reglada, en
ambos casos pueden existir trabajadores que no hayan tomado conocimiento del proceso
efectuado y, en tal circunstancia, es de equidad reconocer a stos la facultad de presentar
proyectos de contrato colectivo cuando lo estimen conveniente.
Por otra parte, agrega el citado pronunciamiento, que de la modificacin introducida
por la ley N 19.759 al inciso 1 del artculo 320 del Cdigo del Trabajo, aparece que uno
de los trmites exigidos en la negociacin colectiva reglada, es la comunicacin que
el empleador debe efectuar a los restantes trabajadores, habilitados para negociar
colectivamente dentro de una empresa en donde no existe instrumento colectivo vigente,
de la circunstancia de haberse presentado un proyecto de contrato colectivo.
En efecto, nuestra doctrina, interpretando la referida disposicin legal, entre otros, en
dictamen N 4192/157 de 09.10.2003, ha sostenido que la finalidad perseguida por el
legislador al modificar el artculo 320 del Cdigo del Trabajo, fue robustecer el procedimiento
de negociacin colectiva, permitiendo que el mayor nmero de trabajadores, habilitados
para negociar colectivamente dentro de una empresa en donde no existe instrumento
colectivo vigente, puedan hacerlo en un mismo perodo.
Ordinario N 2547/029, de 10.07.2014
1. La facultad que otorga el inciso final del artculo 314 bis del Cdigo del Trabajo a los
restantes trabajadores, en cuya empresa se haya suscrito un convenio colectivo, para
presentar proyectos de contrato de conformidad al artculo 317 del mismo cuerpo legal,
resulta aplicable tanto a los convenios colectivos suscritos por grupos de trabajadores
unidos para tal efecto en un procedimiento de negociacin semi-reglada, como a aquellos
suscritos por trabajadores representados por una organizacin sindical, conforme al
procedimiento de negociacin colectiva no reglada, dispuesto en el artculo 314 del
mencionado Cdigo.
60
EDICIONES LABORAL

2. La circunstancia de existir en la empresa un convenio colectivo vigente, suscrito
conforme al procedimiento de negociacin colectiva no reglada o semi-reglada, no exime
al empleador de la obligacin prevista en el inciso 1 del artculo 320 del Cdigo del Ramo,
en orden a comunicar a todos los dems trabajadores de la empresa, que ha recibido un
proyecto de contrato colectivo.
Reconsidera en el sentido indicado la doctrina contenida en dictmenes Ns. 3678/127, de
05.09.2003, 850/007, de 15.02.2011 y 2735/048, de 08.07.2011, y toda aquella que resulte
incompatible con lo sostenido en el cuerpo del presente informe.
Ordinario N 0607/008, de 05.02.2015

Al efecto, cabe considerar lo dispuesto en los artculos 317 inciso 1 y 322 del Cdigo del
Trabajo, normativa que para efectos de la presentacin del proyecto de contrato colectivo,
distingue entre aquellas empresas en que no existe contrato colectivo vigente, frente a
aquellas en que s rige un instrumento de tal naturaleza. Ante la primera circunstancia
no existe contrato colectivo vigente- los trabajadores por regla general pueden presentar
el proyecto en el momento que lo estimen conveniente, en tanto que, en empresas con
instrumento vigente, tal oportunidad resulta restringida exclusivamente al perodo que va
desde el da 45 al 40 que anteceden al vencimiento del contrato.
Entonces, conforme reconoce el ocurrente, ante la existencia de contratos colectivos
vigentes, suscritos entre algunas unidades econmicas dotadas de individualidad legal
-que conforman el grupo de empresas- con sus respectivos trabajadores, tales trabajadores
deben esperar la oportunidad para negociar determinada en el artculo 322 del Cdigo del
Trabajo, ya sea que se decida negociar entre la respectiva sociedad y sus trabajadores, o
con el grupo econmico declarado empleador nico.
Como se advierte, la entrada en vigencia de la Ley N 20.760, no modific las reglas para
la presentacin del proyecto de contrato colectivo, puesto que el sentido de interpretacin
finalista que debe orientar la aplicacin de tal normativa, tiende a favorecer el cumplimiento
de las obligaciones laborales y previsionales entre las diversas entidades declaradas como
empleador nico, y no alterar las obligaciones contractuales vigentes, o efectos tales como
la vigencia de los instrumentos.
En consecuencia, sobre la base de las disposiciones legales citadas, y consideraciones
formuladas, cmpleme informar a Ud. que la entrada en vigencia de la Ley N 20.760 de
09.07.2014, que establece supuesto de multiplicidad de razones sociales consideradas
un solo empleador, y sus efectos, no alter las reglas relativas a la oportunidad para la
presentacin del proyecto de contrato colectivo.
Ordinario N 2735/048, de 08.07.2011

Se confirma la doctrina contenida en el ordinario N 1247/78, de 24.03.1993, en el
sentido que el artculo 320 del Cdigo del Trabajo, respecto de la obligacin que asiste al
empleador de comunicar al resto de los trabajadores de la empresa la circunstancia de
EDICIN LABORAL
61
haberse presentado un proyecto de contrato colectivo de trabajo, slo resulta aplicable

a la situacin prevista en el artculo 317 del mismo texto legal, lo que permite sostener
que no corresponde que el empleador realice esta comunicacin cuando en la respectiva
empresa hubiere un instrumento colectivo vigente, entendindose por tal, indistintamente,
convenio colectivo, suscrito a la luz del artculo 314 de la normativa legal citada, contrato
colectivo o fallo arbitral.
Ordinario N 5264/098, de 13.12.2010
1.- El contrato colectivo que antes de terminar su duracin y/o vigencia, pierde uno de
sus elementos esenciales, cul sera la existencia de una de las partes que concurri a la
celebracin del respectivo instrumento no produce efecto alguno.
2.- En la situacin anterior, si en la empresa de que se trate no existe otro instrumento
colectivo vigente, los trabajadores que en ella laboran que no se encuentren en alguna
de las situaciones descritas en el artculo 305 del Cdigo del Trabajo, podran presentar
su proyecto de contrato colectivo cuando lo estimaren conveniente, sin perjuicio de lo
dispuesto en el inciso 2 del artculo 317 del Cdigo del Trabajo que establece la facultad
del empleador de declarar perodos no aptos para iniciar negociaciones.
Ordinario N 0724/0029, de 22.02.2001
"La facultad de comunicar al resto de los trabajadores la circunstancia de haberse
presentado un proyecto de contrato colectivo puede ser ejercida por el empleador sin
importar el nmero de dependientes a quienes va dirigida, siempre que se efecte respecto
de "todos los dems trabajadores de la empresa", habilitados para negociar colectivamente,
sin excepcin.
Ordinario 3934/195, de 22.11.2002
"Que la obligacin del empleador de comunicar al resto de los trabajadores de la empresa
la circunstancia de haberse presentado un proyecto de contrato colectivo, contenida en el
artculo 320 del Cdigo del Trabajo, ha sido concebida por el legislador para ser aplicada a
las empresas en donde se negocia por primera vez como respecto de aqullas en donde si
bien ha existido negociacin colectiva anterior los instrumentos colectivos se encuentran
extinguidos por cualquier causa, es decir, empresas en donde no existe instrumento
colectivo vigente."
Ordinario N 3581/186, de 29.10.2002
Si el empleador se negare a recibir la nmina de trabajadores adherentes a un proyecto
de contrato colectivo, que ha tenido su origen en la comunicacin contenida en el artculo
320 del Cdigo del Trabajo, regir lo dispuesto en el inciso 2 del artculo 324, del mismo
cuerpo legal. Lo anterior significa que la comisin negociadora laboral podr recurrir a
la Inspeccin del Trabajo respectiva, para que sta, dentro de los plazos sealados en la
citada norma, proceda a notificarla al empleador.
La obligacin del empleador de comunicar al resto de los trabajadores que ha recibido un
proyecto de contrato colectivo, en una empresa en donde no existe instrumento colectivo
vigente, se debe cumplir respecto de todos los dependientes de la misma, habilitados
62
EDICIONES LABORAL

para negociar colectivamente, tal como se seala en los artculos 318 a 321 del Cdigo del
Trabajo, sin distinguir si sta se encuentra o no organizada por establecimientos.
Ordinario N 2452/144, de 30.07.2002
"Complemntase el dictamen N 1216/066, de 15 de abril de 2002, en el sentido que el
silencio del empleador igualmente produce el efecto de la comunicacin, contenida en el
artculo 320 del Cdigo del Trabajo, de suerte tal que los dems trabajadores de la empresa
disponen del plazo de treinta das, contados desde el da siguiente del vencimiento de
los cinco das sealados en el artculo 318, del mismo cuerpo legal, para presentar sus
proyectos de contrato colectivo o adherirse al presentado.
En el evento que el empleador no cumpla con la obligacin legal de comunicar
expresamente a todos los dems trabajadores de la empresa que ha recibido un proyecto
de contrato colectivo, dicho aviso podr ser efectuado por cualquier medio que se estime
idneo por los interesados. Con todo, los restantes trabajadores de la empresa que decidan
no negociar en esta oportunidad podrn hacerlo en cualquier tiempo, cuando lo estimen
ms conveniente a sus intereses y, por su parte, el empleador infractor se har acreedor de
la multa genrica establecida en el artculo 477 del Cdigo del Trabajo.
Si el empleador infractor hiciere caso omiso del aviso efectuado por otra va, y procediera
a dar respuesta al proyecto que origin la comunicacin dentro del plazo de quince das,
se entender que dicha respuesta ha sido notificada el da siguiente del vencimiento del
plazo de treinta das que los trabajadores tienen para presentar proyectos o para adherirse
al presentado. De este modo las partes slo debern hacer uso de las dems obligaciones y
prerrogativas que les otorga el proceso teniendo en consideracin lo anterior."
Ordinario N 1672/102, de 5.06.2002
"De acuerdo con lo sealado en el artculo 320 del Cdigo del Trabajo, en aquellas empresas
en donde no existe instrumento colectivo vigente, el empleador est obligado a comunicar
al resto de los trabajadores de la empresa que ha recibido un proyecto de contrato colectivo.
Estos, a su vez, tienen un plazo de treinta das, contado desde la fecha de la comunicacin,
para presentar nuevos proyectos de contrato colectivo de acuerdo con los requisitos
legales establecidos, o para adherir al presentado. Por su parte, para el empleador, una vez
transcurrido el plazo sealado, recin comienza a correr el trmino de quince das de que
dispone para entregar su respuesta a todos los proyectos presentados, incluido aqul que
origin la comunicacin.
Los trabajadores involucrados en un proceso de negociacin colectiva que, a causa de
la aplicacin de los artculos 318, 319, 320 y 321 del Cdigo del Trabajo, se encuentra
suspendido en espera de que transcurran los treinta das de plazo que tiene el resto de los
trabajadores para presentar nuevos proyectos o para adherirse al mismo, se encuentran
favorecidos por el fuero de que da cuenta el artculo 309 del Cdigo del Trabajo. En efecto,
dicha prerrogativa tal como expresamente lo seala la norma, les ampara desde diez
das antes del inicio del proceso, es decir, de la notificacin del proyecto, durante toda la
tramitacin del mismo y hasta treinta das despus de suscrito el instrumento respectivo o
hasta la fecha de notificacin a las partes del fallo arbitral que se dicte.
EDICIN LABORAL
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Los trabajadores que decidan adherirse a un proyecto de contrato colectivo, en los trminos
sealados en el artculo 320 del Cdigo del Trabajo, gozarn de todos los derechos y estarn
sujetos a todas las obligaciones que la ley reconoce a los afiliados al sindicato, dentro
del respectivo proceso, sin que sea jurdicamente procedente establecer discriminacin
entre stos y los trabajadores adherentes. Asimismo, es jurdicamente procedente que
se afilien a la organizacin sindical que ha presentado el proyecto respectivo, dentro
del perodo de treinta das con que cuentan para adherirse, lo que no variar su calidad
de adherente en el proceso. Sin perjuicio de lo cual, una vez terminada la negociacin
colectiva, slo continuarn cotizando la cuota correspondiente en su calidad de afiliados
a la organizacin."
Ordinario N 1216/066, de 15.04.2002
"A contar del 11 de diciembre de 2001, fecha de publicacin de la ley 19.759, se encuentra
derogado tcita y parcialmente el inciso 1 del artculo 318 del Cdigo del Trabajo, slo en
lo que respecta a la facultad del empleador para comunicar a los dems trabajadores que
ha recibido un proyecto de contrato colectivo.
De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 320 del Cdigo del Trabajo, el empleador en
cuya empresa no existe contrato colectivo vigente, se encuentra obligado a comunicar a
los dems trabajadores que ha recibido un proyecto de esta naturaleza.
La falta de comunicacin o retraso a los dems trabajadores, importa una infraccin del
empleador al artculo 318 y 320, del Cdigo del Trabajo, susceptible de ser sancionada con
la multa a que alude el artculo 477 del mismo cuerpo legal, mantenindose asimismo, el
derecho de los dems trabajadores de la empresa, facultados para negociar colectivamente
a presentar proyectos de contrato colectivo cuando lo estimen conveniente."
Ordinario N 3581/0186, de 29.10.2002
1.- Si el empleador se negare a recibir la nmina de trabajadores adherentes a un proyecto
de contrato colectivo, que ha tenido su origen en la comunicacin contenida en el artculo
320 el Cdigo del Trabajo, regir lo dispuesto en el inciso 2 del artculo 324, del mismo
cuerpo legal. Lo anterior significa que la comisin negociadora laboral podr recurrir a la
Inspeccin del Trabajo respectiva para que sta, dentro de los plazos sealados en la citada
norma, proceda a notificarla al empleador.
2.- La obligacin del empleador de comunicar al resto de los trabajadores que ha recibido
un proyecto de contrato colectivo, en una empresa en donde no existe instrumento colectivo
vigente, se debe cumplir respecto de todos los dependientes de la misma, habilitados para
negociar colectivamente, tal como se seala en los artculos 318 a 321 del Cdigo del
Trabajo, sin distinguir si sta se encuentra o no organizada por establecimientos.
3.- La figura del estudiante en prctica no se encuentra regida por la legislacin laboral.
En consecuencia, no da origen a un contrato de trabajo y tampoco existe norma alguna
que limite su aplicacin."
64
EDICIONES LABORAL
Ordinario N 4192/0157, de 09.10.2003

1.- La negociacin colectiva es un proceso de carcter bipartito en donde las partes
involucradas tienen el deber de lograr los acuerdos ms cercanos a sus intereses y el Estado,
representado por este Servicio, debe velar por la legalidad formal del respectivo proceso.
De este modo, es lcito concluir que el legislador ha entregado a los interesados la carga
de establecer los mecanismos adecuados para lograr el objetivo perseguido por el artculo
320 del Cdigo del Trabajo, esto es, que el mayor nmero de trabajadores de una empresa,
en donde no existe instrumento colectivo vigente, puedan negociar en un mismo periodo.
2.- Si el proyecto de contrato colectivo presentado a un empleador en cuya empresa no
existe instrumento colectivo vigente, por un sindicato o un grupo de trabajadores unidos
para el efecto de negociar colectivamente, involucra a la totalidad de los trabajadores que
laboran en ella no sera aplicable la norma contenida en el artculo 320 del Cdigo del
Trabajo atendido que adolecera de uno de los presupuesto bsicos cual es la existencia
de otros trabajadores en la empresa a quienes efectuar la respectiva comunicacin. De
esta manera, el cmputo de los plazos establecidos dentro del proceso de negociacin
colectiva deber efectuarse de acuerdo con las normas generales establecidas en el Libro
IV del Cdigo del Trabajo, en especial para el clculo de aquel fijado al empleador para dar
respuesta al proyecto de contrato colectivo presentado."
Ordinario N 3678/0127, de 05.09.2003
1.- La comunicacin a que alude el inciso 1 del artculo 320 del Cdigo del Trabajo,
solo es exigible en aquellas empresas en donde no existe instrumento colectivo vigente,
entendindose por tal, indistintamente, convenio colectivo, suscrito a la luz de los artculos
314 del mismo cuerpo legal, contrato colectivo o fallo arbitral.
2.- La existencia en una empresa de un convenio colectivo de aquellos suscritos de
acuerdo con el artculo 314 bis, del Cdigo del Trabajo, no exime al empleador de efectuar
la comunicacin a que se refiere el artculo 320 del Cdigo del Trabajo, a los restantes
trabajadores de la empresa.
3.- La presentacin del proyecto de contrato colectivo por parte de un grupo de trabajadores
o un sindicato en representacin de sus afiliados, regidos por un convenio colectivo, deber
efectuarse no antes de cuarenta y cinco das ni despus de cuarenta das anteriores a
la fecha de vencimiento del respectivo convenio, salvo que el instrumento vigente en
la empresa sea un convenio suscrito bajo el imperio del artculo 314 bis, del Cdigo del
Trabajo, en cuyo caso los trabajadores podrn presentar su proyecto al empleador en el
momento que lo estimen conveniente.
Ordinario N 1536/0034, de 21.04.2003
2.- La responsabilidad de que todos los trabajadores, habilitados para negociar
colectivamente en la empresa en donde no exista instrumento colectivo vigente, puedan
ejercer, dentro del periodo aludido en el inciso 1 del artculo 320 del Cdigo del Trabajo, su
derecho a negociar colectivamente queda entregada al respectivo empleador, quien en el
caso de no cumplir con la obligacin deber atenerse a las consecuencias jurdicas que su
inaccin acarrea.
EDICIN LABORAL
65
3.- El artculo 329 del Cdigo del Trabajo entrega al empleador, en el trmite de la
respuesta, la oportunidad para hacer valer todas aquellas observaciones, de fondo o de
forma, que estime pertinente efectuar al proyecto de contrato colectivo, entre las que se
encuentran aquellas relacionadas con las eventuales limitaciones al derecho a negociar
colectivamente que tendran trabajadores involucrados en el respectivo proceso.
4.- Atendido que la obligacin de comunicar al resto de los trabajadores la circunstancia
de haber recibido un proyecto de contrato colectivo en una empresa en donde no existe
instrumento colectivo vigente, es previa a la respuesta, dicho trmite sera obligatorio
para el empleador, considerando que en esta etapa del proceso an no corresponde
pronunciarse en cuanto al derecho que asistira o no a los trabajadores involucrados a
negociar colectivamente en forma reglada.
Para graficar las normas y los dictmenes citados precedentemente podemos ver los siguientes
ejemplos:
Artculos 318 y 320
30 das
30
Comunicacin
5 das
Fecha Presentacin
de todos los Proyectos
Presentacin de
Proyecto
Durante el plazo de 30 das los dems trabajadores de la empresa pueden
presentar proyectos o adherirse al presentado
66
EDICIONES LABORAL
Artculos 318 y 320
MULTA
Art.
506
Los trabajadores pueden
AVISAR POR CUALQUIER

MEDIO
NO Comunicacin
5 das
1
30 das
Fecha Presentacin
30
Presentacin de
Proyecto

presentar proyectos o adherirse al presentado.
Con todo los trabajadores que as lo decidan podrn negociar en cualquier
tiempo.
EDICIN LABORAL
67
Los trabajadores pueden AVISAR

POR CUALQUIER MEDIO
Fecha Presentacin
No Comunica
5 das
30 das
30
Presentacin de
Proyecto
presentar proyectos o adherirse al presentado.
Con todo los trabajadores que as lo decidan podrn negociar en cualquier
tiempo.
Fecha Presentacin
30 das
El empleador responde
dentro de los 15 das
68
30
Da 31
La respuesta se entiende
notificada el da siguiente del
plazo de 30 das
EDICIONES LABORAL
Artculos 318 y 320
30
30 das
1
Comunicacin
5 das
da
s
Proyecto
Fecha Presentacin
30
Presentacin de
No Comunica
30
A modo de ejemplo si en una empresa sin instrumento colectivo vigente se presenta

un proyecto de contrato colectivo el da 30 de mayo de 2015, y la empresa realiza la
comunicacin el ltimo da de plazo que establece el artculo 318 las fechas involucradas
en esta etapa de la negociacin colectiva serian las siguientes:
PRESENTACIN PROYECTO
contrato colectivo
COMUNICADO
ARTICULO 320
FECHA PRESENTACIN
PROYECTO CONTRATO
CONFORME ARTICULO 320
30-05-2013
04-06-2013
03-07-2013
EDICIN LABORAL
69
2)
EMPRESAS CON INSTRUMENTO COLECTIVO VIGENTE

En el caso de las empresas en las cuales existe un instrumento colectivo vigente la
oportunidad de presentacin del proyecto de contrato colectivo se encuentra establecida
en el artculo 322 del Cdigo del Trabajo que dispone:
Artculo 322
En las empresas en que existiere contrato colectivo vigente, la presentacin del proyecto
deber efectuarse no antes de cuarenta y cinco das ni despus de cuarenta das anteriores
a la fecha de vencimiento de dicho contrato.
Los trabajadores que ingresen a la empresa donde hubiere contrato colectivo vigente y
que tengan derecho a negociar colectivamente, podrn presentar un proyecto de contrato
despus de transcurridos seis meses desde la fecha de su ingreso, a menos que el empleador
les hubiere extendido, en su totalidad, las estipulaciones del contrato colectivo respectivo.
La duracin de estos contratos, ser lo que reste al plazo de dos aos contados desde la
fecha de celebracin del ltimo contrato colectivo que se encuentre vigente en la empresa,
cualquiera que sea la duracin efectiva de este. No obstante, los trabajadores podrn
elegir como fecha de inicio de dicha duracin el de la celebracin de un contrato colectivo
anterior, con tal que ste se encuentre vigente.
Los trabajadores que no participaren en los contratos colectivos que se celebren y
aquellos a los que, habiendo ingresado a la empresa con posterioridad a su celebracin, el
empleador les hubiere extendido en su totalidad el contrato respectivo, podrn presentar
proyectos de contrato colectivo al vencimiento del plazo de dos aos de celebrado el ltimo
contrato colectivo, cualquiera que sea la duracin efectiva de ste y, en todo caso, con la
antelacin indicada en el inciso primero, salvo acuerdo de las partes de negociar antes de
esa oportunidad, entendindose que lo hay cuando el empleador d respuesta al proyecto
respectivo, de acuerdo con el artculo 329.
No obstante lo dispuesto en el inciso primero, las partes de comn acuerdo podrn
postergar hasta por sesenta das, y por una sola vez en cada perodo, la fecha en que les
corresponda negociar colectivamente y debern al mismo tiempo fijar la fecha de la futura
negociacin. De todo ello deber dejarse constancia escrita y remitirse copia del acuerdo
a la Inspeccin del Trabajo respectiva. La negociacin que as se postergare se sujetar
ntegramente al procedimiento sealado en este Libro y habilitar a las partes para el
ejercicio de todos los derechos, prerrogativas e instancias que en ste se contemplan.
Los trabajadores debern presentar su proyecto en un perodo determinado, cual es, entre
los 45 y 40 das anteriores a la fecha de vencimiento del instrumento vigente. El da de
vencimiento del instrumento colectivo vigente no se considera para computar los 45 y 40
das a que se ha hecho referencia, ya que son los anteriores a tal fecha.
Los incisos 2 y 3 del artculo 322 del Cdigo del Trabajo, regulan el momento en que
pueden presentar proyectos de contrato colectivo los trabajadores que ingresan a
una empresa con contrato colectivo vigente y de aquellos que no participaron en las
70
EDICIONES LABORAL

negociaciones efectuadas, como asimismo de los trabajadores a quienes el empleador les
hubiere extendido la totalidad de los beneficios del instrumento colectivo. Ntese que este
artculo exige que la totalidad del contrato colectivo sea extendido, a diferencia del artculo
346 del Cdigo del Trabajo en que basta que se extiendan algunos beneficios para hacer
procedente el aporte que el mismo dispone.
Como en estos casos la fecha de la negociacin est determinada por la fecha de vigencia
del instrumento colectivo vigente, se autoriza a las partes para postergar la fecha en que les
corresponda negociar, en la forma y por el perodo que seala el inciso final del artculo 322.
Adems, debe tenerse presente que de conformidad al artculo 328 del Cdigo del Trabajo,
el trabajador afecto a un contrato colectivo no podrn participar en otras negociaciones,
anteriores a la poca de vencimiento del instrumento respectivo.
En atencin a la oportunidad de presentacin de los proyectos de contrato colectivo la
Direccin del Trabajo ha sealado:
Ordinario N 1192, de 12.03.2015
Sin perjuicio de lo anterior, cabe tener presente en la especie, la doctrina institucional
contenida, entre otros, en dictamen, N 4966/333, de 27.11.2000, cuya copia se adjunta,
conforme a la cual :Una organizacin sindical est facultada, en su calidad de representante
de los trabajadores afiliados, para celebrar ms de un instrumento colectivo con un mismo
empleador, siempre que cada uno de ellos involucre a distintos trabajadores y se observen
las normas contenidas en el artculo 322 del Cdigo del Trabajo.
En cuanto a la oportunidad en que corresponde llevar a efecto la respectiva negociacin, la
citada doctrina, tras el anlisis del citado artculo 322, concluye que en aquellas empresas
afectas a un instrumento colectivo, entendindose por tal, contrato colectivo, fallo arbitral o
convenio colectivo, la presentacin de nuevos proyectos debe realizarse necesariamente en
el plazo de seis das, comprendido entre los cuarenta y cinco y cuarenta das anteriores a la
fecha del vencimiento de dicho instrumento.
Como es dable apreciar, conforme a la aludida doctrina, para los efectos de determinar la
oportunidad en que corresponde negociar en aquellas empresas en que existe instrumento
colectivo vigente, asigna tal calidad no slo al contrato colectivo, sino que tambin al fallo
arbitral que ponga trmino a la respectiva negociacin y al convenio colectivo de trabajo.
Ahora bien, en la especie, analizada la situacin consultada, a la luz de la norma legal
precitada y jurisprudencia administrativa invocada, posible resulta convenir que no existe
impedimento legal para que el sindicato N 2 de la Empresa Huachipato S.A. celebre
un instrumento colectivo de trabajo en representacin de los socios del mismo que con
anterioridad pertenecan al Sindicato N 1 de la misma empresa y que se encuentran
actualmente afectos al contrato colectivo suscrito por este ltimo, en su calidad de afiliados
a dicha organizacin a la poca de la respectiva negociacin, con el fin de establecer a su
respecto condiciones comunes de trabajo y remuneraciones en los trminos que establece
la ley, solucionndose con ello la situacin de desigualdad que pudiera darse respecto a los
socios de esa entidad en el caso planteado.
EDICIN LABORAL
71
En cuanto a la oportunidad especfica en que correspondera llevar a efecto la sealada

negociacin, cabe sealar, acorde a lo expuesto en el presente informe, que ella debe
ajustarse a las normas que al efecto prev el artculo 322, inciso 1 del Cdigo del Trabajo,
vale decir, en el plazo de seis das, comprendido entre los cuarenta y cinco y cuarenta
das anteriores a la fecha del vencimiento del instrumento colectivo que rige a dichos
trabajadores, esto es, al 30 de abril del ao en curso.
Ordinario N 3.917, de 10.10.2014

Del precepto legal transcrito fluye que el legislador ha regulado expresamente la
oportunidad para negociar colectivamente en aquellas empresas que tengan contrato
colectivo vigente, estableciendo que los trabajadores regidos por un instrumento colectivo
deben presentar su proyecto de contrato no antes de cuarenta y cinco ni despus de cuarenta
das anteriores a la fecha de vencimiento del instrumento colectivo correspondiente.
Se advierte, que el objetivo de la norma es entregar certeza al empleador, en cuya empresa
existe un instrumento colectivo vigente, respecto a la oportunidad en que los trabajadores
de su dependencia regidos por instrumento colectivo vigente o que negocien por primera
vez- pueden presentar sus proyectos de contrato colectivo, circunstancias coincidentes con
el contenido de su consulta.
En tal carcter, es forzoso sealar que no resulta jurdicamente procedente que el
empleador, an con el consentimiento de los trabajadores involucrados, anticipe el inicio
de un proceso de negociacin colectiva reglada, puesto que el legislador ha determinado
expresamente la oportunidad en que debe iniciarse la negociacin, tratndose de una
empresa en que exista un contrato colectivo vigente.
Cabe explicitar que si bien el inciso 3 del artculo 322 del Cdigo del Trabajo,
contempla la posibilidad con acuerdo de las partes- de anticipar la negociacin an
cuando exista un contrato colectivo vigente, tal procedimiento resulta aplicable solo
respecto de las circunstancias descritas en los incisos 2 y 3 del mismo artculo, a saber,
trabajadores a quienes se les han extendido los beneficios del contrato y aquellos que
ingresaron a la empresa con posterioridad a su celebracin. As lo ha entendido la
doctrina institucional que mediante dictamen N 2794/064 de 30.07.2007 seal:
Las normas contenidas en los incisos 2 y 3 del citado artculo 322, regulan la oportunidad
para ejercer el derecho a iniciar procesos de negociacin colectiva distintos a aquellos que
han originado los contratos vigentes en la empresa.
Por ltimo y para mayor claridad, cabe puntualizar que existiendo un contrato colectivo
vigente, las partes se encuentran impedidas de anticipar la negociacin de un nuevo
instrumento colectivo de igual naturaleza. Sin embargo, mediando consentimiento
recproco y conforme a los procedimientos de negociacin no reglada, contemplados en
los artculos 314 y 314 bis) del Cdigo del Trabajo, segn sea el caso, an estando afectas a
un contrato colectivo vigente, podrn suscribir un convenio colectivo de trabajo.
Ahora bien, el eventual convenio colectivo suscrito conforme al procedimiento descrito en
el prrafo anterior -a la luz de diversos pronunciamientos de este Servicio- solo producira
efectos respecto de aquellos trabajadores que manifiesten su voluntad para la modificacin
72
EDICIONES LABORAL

del contrato o la adopcin de nuevas condiciones laborales, mientras que respecto a los
dems, es decir, quienes no participen en la negociacin del convenio, el instrumento
original se mantendra sin alteraciones, sobretodo en cuanto a la continuidad del proceso
negociador al que se encuentran adscritos.
Por ltimo, cabe puntualizar que los trabajadores adscritos al proceso negociador cuya
posibilidad de anticipacin se consulta, y que decidieran participar en la negociacin para
la suscripcin de un convenio colectivo, necesariamente debern ser representados en
dicha instancia por el sindicato al que actualmente se encuentran afiliados, toda vez que
conforme al nmero 1 del artculo 220 del Cdigo del Trabajo, una finalidad principal de
toda organizacin sindical corresponde a la representacin de sus afiliados en las diversas
instancias de negociacin colectiva.
En efecto, conforme se ha sealado en Ordinario N 368 de 23.01.2013, los sindicatos como
tales no son parte en los procesos de negociacin colectiva, sino que su actuacin se limita
a la representacin de los trabajadores involucrados, en quienes finalmente se radica la
calidad de parte.
En base a lo anterior, no resulta jurdicamente procedente que los afiliados a un sindicato
otorguen poder a otra organizacin para que los represente en una negociacin colectiva,
una interpretacin en diverso sentido importara una vulneracin al principio de autonoma
sindical, entendida como aquella que tiene la organizacin para desarrollar las finalidades
que le son propias.
formuladas, cmpleme informar a Ud. lo siguiente:
1.- No resulta jurdicamente procedente que las partes de un contrato colectivo vigente
anticipen la oportunidad para iniciar un proceso de negociacin colectiva reglado, para
celebrar un contrato de igual naturaleza.
2.- En el evento que se proceda a la anticipacin de un proceso de negociacin colectiva
mediante un procedimiento no reglado, el convenio colectivo -atendido el efecto relativo
de los contratos- solo afectar a las partes, las que en el caso de los trabajadores,
corresponder exclusivamente a quienes manifestaron su voluntad de anticipar el proceso
negociador y su conclusin mediante la suscripcin de un convenio.
3.- Constituye un fin principal de toda organizacin sindical, la representacin de los
trabajadores afiliados a esta en todo proceso de negociacin colectiva, por lo que en el
evento de iniciarse un proceso de negociacin anticipado, los trabajadores debern ser
representados por las organizaciones sindicales a que se encuentran actualmente afiliados.
Ordinario N 2794/064, de 30.07.2007

1.- El objetivo de la norma contenida en el artculo 322 del Cdigo del Trabajo es entregar
certeza al empleador en cuya empresa existe un instrumento colectivo vigente, respecto de
los periodos en que los trabajadores que laboran bajo su dependencia, ya sea, regidos por
un instrumento colectivo o que negocien por primera vez, pueden presentar un proyecto de
contrato colectivo.
EDICIN LABORAL
73
2.- Las normas contenidas en los incisos 2 y 3 del citado artculo 322, regulan la
oportunidad para ejercer el derecho a iniciar procesos de negociacin colectiva distintos
de aquellos que han dado origen a los instrumentos vigentes en la empresa.
3.- La circunstancia de que el empleador, haciendo uso de la prerrogativa que le otorga el
artculo 346 del Cdigo del Trabajo, extienda los beneficios de un instrumento colectivo
vigente en la empresa a trabajadores de su dependencia no podra, en caso alguno,
restringir el derecho fundamental de los mismos a negociar colectivamente, de manera
reglada, con la empresa en que laboran.
Ordinario N 3678/0127, de 05.09.2003
La presentacin del proyecto de contrato colectivo por parte de un grupo de trabajadores
o un sindicato en representacin de sus afiliados, regidos por un convenio colectivo,
deber efectuarse no antes de cuarenta y cinco das ni despus de cuarenta das anteriores
a la fecha de vencimiento del respectivo convenio, salvo que el instrumento vigente en
la empresa sea un convenio suscrito bajo el imperio del artculo 314 bis, del Cdigo del
Trabajo, en cuyo caso los trabajadores podrn presentar su proyecto al empleador en el
momento que lo estimen conveniente."
Ordinario N 2372/131, de 24.07.2002
Los trabajadores afiliados a una organizacin sindical que tiene en su seno trabajadores
afectos a un instrumento colectivo y otros regidos slo por sus contratos individuales, se
encuentran habilitados para negociar conjuntamente de acuerdo a la fecha de trmino de
vigencia de dicho instrumento, independientemente de la existencia de otros instrumentos
colectivos en la empresa. Slo quedarn excluidos aquellos socios que se encuentren en
alguna de las situaciones del artculo 305 del Cdigo del Trabajo o que sean parte de un
instrumento colectivo con un trmino de vigencia posterior.
Ordinario N 2351/091, de 05.05.1992
El artculo 98 de la Ley N 19.069(actual artculo 322 del Cdigo del Trabajo) resulta
aplicable exclusivamente mientras exista un instrumento colectivo vigente, de suerte tal
que de no existir este, o de haberse extinguido el celebrado anteriormente, estaremos en
presencia de una situacin distinta, reglamentada expresamente por el artculo 93 de la
referida ley (actual artculo 317 del Cdigo del Trabajo.
Ordinario N 6179/0345, de 05.11.1993

Si las partes hubieren acordado prorrogar la presentacin del proyecto de contrato
colectivo deben, al mismo tiempo, convenir que el instrumento colectivo vigente en ese
momento contina rigiendo; si nada dijeren al respecto, este debe entenderse extinguido
en la fecha en l sealada.
74
EDICIONES LABORAL
Ordinario N 7136/0337, de 07.12.1992

Los trabajadores regidos por un convenio colectivo o de trabajo no pueden participar
en negociaciones colectivas en fechas anteriores a su vencimiento, salvo acuerdo con el
empleador".
Ordinario N 367/016, de 16.01.1992

Los trabajadores afectos a un convenio colectivo de trabajo cuya vigencia se extiende ms
consienta en ello.
Ordinario N 5422, de 04.11.1983

El legislador, al referirse a "das anteriores a la fecha de vencimiento de dicho contrato", ha
querido aludir a los das que anteceden a la extincin del contrato colectivo, de manera que
resulta posible concluir que para el cmputo del plazo no se debe considerar el da en que
precisamente expira dicho instrumento colectivo de trabajo.
Para graficar el cmputo del plazo de presentacin tendramos:
La presentacin debe hacerse no antes de 45, ni despues de 40 das. anteriores a la fecha de

vencimiento del instrumento colectivo
Da cero
45
No antes 45 44 43 42
seis das
40
41 40 Ni despus
Fecha de vencimiento del

instrumento
EDICIN LABORAL
75
A modo de ejemplo si en una empresa con instrumento colectivo vigente, que vence el 23
de agosto de 2015, el plazo de presentacin del proyecto de contrato colectivo seria los 6
das comprendidos entre el 9 y el 14 de julio ambas fechas inclusive.
Da cero
45
No antes 9
40
10 11 12
6 das
13 14 Ni despus
23/08/2015
Fecha de vencimiento del

instrumento
NEGATIVA DEL EMPLEADOR A RECIBIR EL PROYECTO DE CONTRATO COLECTIVO

Al presentar el proyecto de contrato colectivo los trabajadores podran encontrarse
con la negativa del empleador a recibirlo, lo cual puede ocasionar serios problemas,
especialmente, cuando deben cumplirse plazos. Previendo esta situacin, el legislador
dispone que ante tal negativa los trabajadores puedan requerir a la Inspeccin del
Trabajo que efecte la notificacin del proyecto. Esto se encuentra claramente regulado
en el artculo 324 del Cdigo del Trabajo que dispone:
Artculo 324
Copia del proyecto de contrato colectivo presentado por los trabajadores, firmada por el
empleador para acreditar que ha sido recibido por ste, deber entregarse a la Inspeccin
del Trabajo respectiva, dentro de los cinco das siguientes a su presentacin.
Si el empleador se negare a firmar dicha copia, los trabajadores podrn requerir a la
Inspeccin del Trabajo, dentro de los tres das siguientes al vencimiento del plazo sealado
en el inciso anterior, para que le notifique el proyecto de contrato. Se entender para estos
efectos por empleador a las personas a quienes se refiere el artculo 4 de este Cdigo.
Se hace necesario entender en forma ntegra este precepto legal, ya que contiene
formalidades que en el proceso de negociacin colectiva siempre deben cumplirse, siendo
estas:
1.
76
La comisin negociadora de los trabajadores debe depositar copia firmada por

el empleador del instrumento colectivo dentro del plazo de 5 das siguientes a la
EDICIONES LABORAL

presentacin hecha al trabajador, como se dijera antes a este plazo se le aplica la norma
especial de computo de plazos del artculo 312 del Cdigo del Trabajo.
2.
Si el empleador se negare a decepcionar o firmar la copia del proyecto de contrato colectivo

los trabajadores disponen de un plazo de 3 das para requerir a la inspeccin del trabajo
respectiva, para que dicha institucin notifique al empleador.
3.
Se entiende por empleador, para efectos a la o las personas que seala el artculo 4 del
Cdigo del Trabajo, siendo estas personas:
a. El gerente
b. El administrador
c. El capitn de barco y
d. En general, la persona que ejerce habitualmente funciones de direccin o
administracin por cuenta o representacin de una persona natural o jurdica.
El artculo 4 del cdigo establece que se presume de derecho que estas personas representan al
empleador, por lo que no se admite prueba en contrario.
Ordinario N 2391/0102, de 08.06.2004
Ahora bien, en la especie, se consulta respecto de la modalidad que debe emplear la
Direccin del Trabajo para dar cumplimiento a la normativa legal precedentemente
transcrita y analizada.
Para resolver su consulta se debe tener en cuenta que el legislador se ha limitado a
establecer en los incisos 2 de los artculos 324 y 330 del Cdigo del Trabajo, la obligacin de
este Servicio de notificar, ya sea, el proyecto de contrato colectivo o la respuesta del mismo,
cuando las partes se nieguen a recibirlos, sin establecer un procedimiento de notificacin
determinado. Lo anterior, permite concluir que la intencin contenida en los citados
preceptos ha sido otorgar amplias facultades a la Direccin del Trabajo para establecer la
manera que, a su juicio, considere ms idnea para este efecto.
De este modo, a la luz de los antecedentes entregados en su presentacin es posible inferir
que resulta comn que alguna de las partes involucradas en el proceso de negociacin
colectiva, intente mediante algn artilugio impedir que le sea notificado el proyecto de
contrato colectivo o la respuesta respectiva del mismo, con lo cual se entorpece el normal
desarrollo del citado proceso, ocasionando graves perjuicios para la contraparte.
Ante una conducta como la descrita en el prrafo precedente la Direccin del Trabajo, a
travs de sus unidades de Relaciones Laborales, debe velar porque este proceso se lleve a
efecto dentro del marco legal establecido, en especial, con total apego al cumplimiento de
los plazos, los que se ven directamente afectados con la negativa de alguna de las partes a
cumplir con los trmites sealados en los incisos 1 de los artculos 324 y 330 del Cdigo del
Trabajo, que al efecto prescriben:
EDICIN LABORAL
77
Artculo 324, inciso 1: Copia del proyecto de contrato colectivo presentado por los
trabajadores, firmado por el empleador para acreditar que ha sido recibido por ste, deber
entregarse a la Inspeccin del Trabajo, respectiva, dentro de los cinco das siguientes a su
presentacin.
Artculo 330, inciso 1: Copia de la respuesta del empleador, firmada por uno o ms
miembros de la comisin negociadora para acreditar que ha sido recibida por sta, deber
acompaarse a la Inspeccin del Trabajo dentro de los cinco das siguientes a la fecha de
entrega a dicha comisin.
De este modo, el cumplimiento de la funcin administrativa encomendada a este Servicio,
cual es la notificacin analizada, deber cumplirse, preferentemente, de manera personal
al empleador, en el domicilio designado por la comisin negociadora laboral en el proyecto
de contrato colectivo. En el evento que la persona designada por los trabajadores como
empleador no sea ubicada, ser igualmente vlida la notificacin que se efecte a alguna
de los individuos que cumplan, dentro de la empresa, alguna de las funciones sealadas
en el inciso 1 del artculo 4 del Cdigo del Trabajo, sobre los cuales existe una presuncin
de derecho respecto de su representacin. En este acto, se entregar el texto integro del
proyecto de contrato colectivo, incluida la nmina de trabajadores involucrados en el
mismo y se dejar constancia de tal hecho.
Por su parte, la respuesta del empleador que no ha sido recibida por la comisin
negociadora laboral deber notificarse de la misma forma sealada en el prrafo anterior,
en el domicilio sealado por el empleador, a uno o ms de los miembros de la citada
comisin.
Ahora bien, ante la imposibilidad de efectuar la notificacin de manera personal el ministro
de fe, dependiente de la Inspeccin del Trabajo respectiva, deber notificar por escrito al
empleador, mediante carta certificada dirigida al domicilio que la comisin negociadora
laboral indique en el proyecto de contrato colectivo. Si lo que se solicitare notificar fuere la
respuesta se actuar de la misma forma y sta ser remitida al domicilio que el empleador
seale en su propio proyecto.
Para computar el plazo que las partes disponen, ya sea, para dar respuesta, artculo 329
del Cdigo del Trabajo, o para realizar el trmite de objecin de legalidad, contenido en el
artculo 331 del mismo texto legal, las notificaciones por carta certificada se entendern
practicadas al sexto da hbil contado desde la fecha de su recepcin por la oficina de
Correos que corresponda, de lo que deber dejarse constancia por escrito.
Lo anterior encuentra su fundamento en la norma contenida en el artculo 478 bis del
Cdigo del Trabajo, que al efecto prescribe:
Las notificaciones que realice la Direccin del Trabajo, se podrn efectuar por carta
certificada, dirigida al domicilio que las partes hayan fijado en el contrato de trabajo, en el
instrumento colectivo o proyecto de instrumento cuando se trate de actuaciones relativas
a la negociacin colectiva, al que aparezca de los antecedentes propios de la actuacin de
que se trate o que conste en los registros propios de la mencionada Direccin. La notificacin
se entender practicada al sexto da hbil contado desde la fecha de su recepcin por la
oficina de Correos respectiva, de lo que deber dejarse constancia por escrito.
78
EDICIONES LABORAL

Asimismo, las notificaciones que da cuenta el presente informe podrn hacerse en la
oficina de la unidad de Relaciones Laborales de la Inspeccin del Trabajo respectiva, si
el empleador o su representante legal, debidamente autorizado, o uno o ms miembros
de la comisin negociadora laboral, en su caso, se apersonare a recibirla, firmando en un
registro la debida recepcin. En este acto, se deber entregar copia ntegra del documento
que se notifica y se dejar constancia de este hecho.
Por ltimo, an cuando la notificacin fuere viciada, por haber sido notificada a una persona
distinta de las sealadas en los prrafos precedentes, se entender que tanto el proyecto de
contrato colectivo o la respuesta de que se trate se encuentran debidamente notificadas,
si el empleador respondiere el proyecto de contrato colectivo o la comisin negociadora
laboral, hiciere uso de su derecho de objetar de legalidad la respuesta recibida.
Ordinario N 3762/0184, de 09.10.2001
1.- La comisin negociadora laboral debe presentar su proyecto de contrato colectivo
al empleador, circunstancia que se acredita mediante la firma del mismo, estampada
en la copia del proyecto respectivo la que debe acompaar a la Inspeccin del Trabajo
correspondiente, dentro de los cinco das siguientes a la entrega de la misma.
2.- La Direccin del Trabajo carece de competencia para calificar la idoneidad y legitimidad
de la rbrica que consta en la copia del proyecto de contrato colectivo presentado al
empleador por la comisin negociadora laboral, de suerte tal que la funcin de la Inspeccin
del Trabajo respectiva, se limita a recibir la copia e ingresarla en la carpeta correspondiente,
con el propsito de formar el expediente de negociacin colectiva del respectivo perodo.
ESTIPULACIONES MNIMAS DEL PROYECTO DE CONTRATO COLECTIVO
El contenido mnimo de todo proyecto de contrato colectivo se encuentra regulado en el
artculo 325 del cdigo del Trabajo el cual dispone:
Artculo 325
El proyecto de contrato colectivo deber contener, a lo menos, las siguientes menciones:
1. Las partes a quienes haya de involucrar la negociacin, acompandose una nmina de
los socios del sindicato o de los miembros del grupo comprendidos en la negociacin. En
el caso previsto en el artculo 323, deber acompaarse adems la nmina y rbrica de los
trabajadores adherentes a la presentacin;
2. Las clusulas que se proponen;
3. El plazo de vigencia del contrato, y
4. La individualizacin de los integrantes de la comisin negociadora.
EDICIN LABORAL
79
El proyecto llevar, adems, la firma o impresin digital de todos los trabajadores

involucrados en la negociacin cuando se trate de trabajadores que se unen para el solo
efecto de negociar. En todo caso, deber tambin ser firmado por los miembros de la
comisin negociadora.
El precepto en anlisis determina las menciones o clusulas mnimas que debe contener
todo proyecto de contrato colectivo de trabajo.
La individualizacin de las partes es esencial por cuanto a ellas afectar el instrumento que
se suscriba. Solamente a los trabajadores que figuren en la nmina que debe acompaarse,
alcanzarn los efectos del contrato. En los casos que negocia un sindicato, se entiende que
todos los socios del mismo, al momento de presentarse el proyecto de contrato colectivo,
se encuentran involucrados en el proceso de negociacin colectiva, aun cuando, alguno
de ellos hubiere manifestado su intencin de no negociar, ya que, prevalece la voluntad
colectiva por sobre la individual.
Se establece claramente la situacin de los trabajadores que se adhieren a la presentacin
del proyecto de contrato colectivo y que por supuesto no son socios de la organizacin
sindical, sealndose que en la nomina debe adems ir incluida firma de cada trabajador.
Es muy comn que en la identificacin de los trabajadores con indicacin de la cedula de
identidad de estos y el cargo que desempean en la empresa, esto para identifica de mejor
manera al trabajador y precisar de mejor forma la procedencia del aporte del 75% de la
cuota sindical cuando existe extensin de beneficios al tenor del artculo 346 del Cdigo
del Trabajo.
Las clusulas que se proponen deben individualizarse con precisin y claridad, con el objeto
de evitar cualquier problema de interpretacin.
La vigencia del contrato colectivo es regulada en el artculo 347.
Hay que resaltar que en los casos que negocia un grupo debe acompaarse la nmina de los
trabajadores con su firma o impresin digital.
Siempre el proyecto debe ir firmado por los miembros de la comisin negociadora de los
trabajadores.
Respecto de la norma en anlisis la direccin del Trabajo ha sealado:
Ordinario N 3676/0125, de 05.09.2003

1.- Los trabajadores sindicalizados, por el slo hecho de estarlo, forman parte de cualquier
proyecto de contrato que presente el sindicato a que pertenecen, a menos que se encuentren
sujetos a otro instrumento colectivo.
2.- La comisin negociadora laboral no est facultada para exceptuar a uno o ms
afiliados a la organizacin respectiva de ejercer su derecho a negociar colectivamente ni
para celebrar acuerdos con el empleador que permitan suspender a los involucrados en
80
EDICIONES LABORAL

el proceso el goce de los beneficios que se hubieren obtenido como producto del contrato
colectivo que se suscriba.
3.- Don XX, se encontraba facultado, al momento de presentarse el proyecto de contrato
colectivo por el Sindicato de Trabajadores del Instituto Politcnico Superior XX (ex XX) de
Constitucin, para negociar colectivamente en su calidad de afiliado de esta organizacin
y a gozar de todos los beneficios que se hubieren obtenido en este proceso."
Ordinario N 0189/0012, de 11.01.2001
Las estipulaciones contenidas en un contrato colectivo celebrado por uno o ms sindicatos,
son aplicables a todos los trabajadores que estuvieron afiliados a estos al momento de
iniciarse el proceso de negociacin y que figuran en la nmina a que alude el artculo 325
del Cdigo del Trabajo, an cuando con posterioridad a su suscripcin alguno de ellos
hubieren perdido la calidad de socios de las respectivas organizaciones sindicales por
haberse desafiliado de estas.
El trabajador con contrato colectivo vigente no puede participar en una negociacin
colectiva anterior a la fecha de vencimiento de su contrato, salvo acuerdo con su empleador,
entendindose que existe acuerdo, para tal efecto, si el empleador no rechaza su inclusin
en la respuesta al proyecto de contrato colectivo.
REPRESENTACIN Y ASESORA DE LAS PARTES EN EL PROCESO

La representacin de las partes en el proceso de negociacin colectiva se encuentra regulada en
el artculo 326 del cdigo del Trabajo que dispone:
La representacin de los trabajadores en la negociacin colectiva estar a cargo de una
comisin negociadora integrada en la forma que a continuacin se indica.
Si el proyecto de contrato colectivo fuere presentado por un sindicato, la comisin
negociadora ser el directorio sindical respectivo, y si varios sindicatos hicieren una
presentacin conjunta, la comisin indicada estar integrada por los directores de todos
ellos.
Si presentare el proyecto de contrato colectivo un grupo de trabajadores que se unen para
el solo efecto de negociar, deber designarse una comisin negociadora conforme a las
reglas siguientes:
a. Para ser elegido miembro de la comisin negociadora ser necesario cumplir con los
mismos requisitos que se exigen para ser director sindical;
b. La comisin negociadora estar compuesta por tres miembros. Sin embargo, si el grupo
negociador estuviere formado por doscientos cincuenta trabajadores o ms, podrn
nombrarse cinco, si estuviere formado por mil o ms trabajadores podrn nombrarse siete,
y si estuviere formado por tres mil trabajadores o ms, podrn nombrarse nueve;
EDICIN LABORAL
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c.
La eleccin de los miembros de la comisin negociadora se efectuar por votacin
secreta, la que deber practicarse ante un ministro de fe, si los trabajadores fueren
doscientos cincuenta o ms, y
d.
Cada trabajador tendr derecho a dos, tres, cuatro o cinco votos no acumulativos,
segn si la comisin negociadora est integrada por tres, cinco, siete o nueve miembros,
respectivamente.
El empleador, a su vez, tendr derecho a ser representado en la negociacin hasta por tres
apoderados que formen parte de la empresa, entendindose tambin como tales a los
miembros de su respectivo directorio y a los socios con facultades de administracin.
Como podemos ver, en el caso del empleador en el proceso de negociacin colectiva estar
representado por 3 apoderados que formen parte de la empresa, pudiendo ser los miembros
de su directorio o socios que estn dotados con facultades de administracin.
Respecto de la representacin en el proceso de los trabajadores, debe analizarse en base a
quienes presentan el proyecto de contrato colectivo.
Si la presentacin es hecha por un sindicado la comisin negociadora estar constituida por
su directorio.
Si la presentacin es hecha por 2 o ms sindicatos la comisin negociadora estar constituida
por los directores de los sindicatos que se unieron para negociar.
Si la presentacin es hecha por un grupo de trabajadores que se han unido para negociar
colectivamente, estos debern elegir una comisin negociadora, siguiendo para ello el
siguiente procedimiento:
1.
Los trabajadores deben efectuar una votacin en la cual elijan a sus representantes,
esta votacin debe ser secreta y en caso de que el grupo de trabajadores sean 250 o
ms deber necesariamente realizarse ante ministro de fe.
2.
La comisin estar constituida por 3 miembros, si el grupo negociador fuere de 250

o ms trabajadores se podrn elegir 5, si fueren 1.000 o ms trabajadores se podrn
elegir 7 representantes, y si fueran 3.000 o ms trabajadores se pueden elegir 9
representantes.
3.
En la votacin cada trabajador tendr derecho a 2; 3; 4 5 votos no acumulativos,

segn si la comisin negociadora est integrada por 3; 5; 7 9 representantes
respectivamente.
4.
Respecto de los requisitos para ser director sindical que seala la letra a del artculo
326, citado anteriormente, cabe sealar que en la actualidad no existen requisitos
legales para ser director sindical, por lo que el nico requisito que debe cumplir un
trabajador para ser elegido como parte de la comisin negociadora es ser trabajador
de la empresa en a que se presente el proyecto de contrato colectivo.
Respecto de estas materias la direccin del Trabajo ha sealado:
82
EDICIONES LABORAL
Ordinario N 1857, de 15.04.2015

2) En lo concerniente a la segunda consulta por Uds. planteada, destinada a dilucidar
si la ley exige que la eleccin de la comisin negociadora por el grupo reunido al efecto
deba efectuarse ante un ministro de fe, cmpleme informar que el artculo 326 del Cdigo
del Trabajo, que establece normas para la designacin de dicha comisin negociadora,
dispone en su letra c), lo siguiente:
c) La eleccin de los miembros de la comisin negociadora se efectuar por votacin
secreta, la que deber practicarse ante un ministro de fe, si los trabajadores fueren
doscientos cincuenta o ms, y
De este modo, en respuesta a la interrogante planteada, cabe sealar que del precepto
antes transcrito se desprende inequvocamente que la eleccin de los miembros de la
comisin de que se trata debe llevarse a cabo mediante votacin secreta y efectuarse ante
un ministro de fe solo en caso de que los trabajadores reunidos al efecto fueren doscientos
cincuenta o ms, situacin esta ltima que correspondera a la de la especie.
Ordinario N 1217/067, 15.04.2002
"Para ser integrantes de la comisin negociadora laboral ad-hoc, que representa en el
proceso de negociacin colectiva a un grupo de trabajadores que se ha unido para el solo
efecto de negociar, basta con ser trabajador de la empresa respectiva y miembro del grupo
negociador de que se trate."
Ordinario N 4630, de 23.09.1983

Slo revisten el carcter de acuerdos" de una comisin negociadora, los adoptados por la
mayora absoluta de sus integrantes, en cuyo caso adquieren valor obligatorio para todos
los trabajadores involucrados en la negociacin colectiva, incluyendo a aquellos directores
que sostuvieron con su voto una posicin minoritaria contraria a lo resuelto y a todos los
trabajadores afiliados al respectivo sindicato".
Ordinario N 3108/072, de 11.05.1990

Cuando negocia un sindicato, los directores de la respectiva organizacin constituyen, de
pleno derecho, su comisin negociadora sin que su configuracin pueda verse alterada por
la circunstancia que uno o ms de ellos hubieren sido inhabilitados para tal efecto, en sus
respectivos contratos individuales de trabajo".
EDICIN LABORAL
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Ordinario N 9090/0207, de 11.12.1990

Encontrndose suscrito el documento por la mayora de las directivas integrantes de
la comisin negociadora, este constituye un acuerdo vlido aplicable a la totalidad de
los trabajadores involucrados en la negociacin colectiva, incluyendo, a los directores
que con su voto sostuvieron un posicin minoritaria contraria a lo resuelto y a todos los
trabajadores afiliados al respectivo sindicato".
Ordinario N 322/028, de 19.01.1993

Si el directorio de una organizacin sindical que negocia colectivamente est integrado
por tres dirigentes, la respectiva comisin negociadora estar constituida por todos ellos,
aun cuando el nmero de afiliados se hubiere reducido a menos de veinticinco".
Ordinario N 1247/078, de 24.03.1993

El acuerdo para designar un mediador en un proceso de negociacin colectiva debe ser
adoptado por la mayora absoluta de los integrantes de la respectiva comisin negociadora,
debiendo suscribirlo los miembros de ella que conforman dicha mayora. Tratndose de los
apoderados del empleador, el referido acuerdo debe ser adoptado y suscrito conforme a
las instrucciones dadas por aqul y a falta de estos, de consuno, en el evento de no haberse
dividido entre ellos la gestin o habrseles prohibido actuar separadamente".
Ordinario N 4606/0265, de 02.09.1999

Los dependientes sujetos a un proceso de negociacin, actan, en las diversas instancias
que lo conforman, representados por la comisin negociadora, la cual, tiene amplias
atribuciones para la tramitacin y solucin de la negociacin colectiva, tal representacin
no opera tratndose de aquellas actuaciones que requieren la intervencin personal de los
involucrados como son las de aprobar y declarar la huelga".
Ordinario N 2993/0170, de 08.06.1999

La representacin de los trabajadores durante la negociacin colectiva estar a cargo de
una comisin negociadora, distinguiendo en la integracin de esta, aquella formada por
el directorio sindical respectivo cuando el proyecto de contrato colectivo fuere presentado
por un sindicato.
El legislador ha dotado a la comisin negociadora de las ms amplias e irrestrictas
facultades, pudiendo alcanzar todo tipo de acuerdo a fin de dar solucin a dicha
negociacin, sin establecer como trmite necesario la consulta previa de sus asociados".
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EDICIONES LABORAL

Es importante sealar que una vez concluida la negociacin colectiva, se agotan las
facultades y atribuciones que la ley otorga a la comisin negociadora. En consecuencia,
toda modificacin al instrumento colectivo suscrito, deber efectuarse por las partes del
mismo, que estarn constituidas por el empleador y el sindicato o el grupo negociador,
debiendo concurrir ellos o por medio de mandatarios facultados para tal efecto, a suscribir
las modificaciones que se acuerden. No es vlida la modificacin suscrita por la comisin
negociadora, aun cuando sea la directiva sindical.
LOS ASESORES DE LAS PARTES EN LA NEGOCIACIN COLECTIVA
Los apoderados del empleador, como as mismo la comisin negociadora de los trabajadores
pueden ser asesoradas durante el proceso de negociacin colectiva que se desarrolle en
una empresa, la existencia de estos asesores se encuentra regulada en el artculo 327 del
Cdigo del Trabajo que al respecto dispone:
Artculo 327
Adems de los miembros de la comisin negociadora y de los apoderados del empleador,
podrn asistir al desarrollo de las negociaciones los asesores que designen las partes, los
que no podrn exceder de tres por cada una de ellas.
En las negociaciones en que la comisin negociadora laboral sean las directivas de uno o
ms sindicatos, podr asistir como asesor de stas, y por derecho propio, un dirigente de
la federacin o confederacin a que se encuentren adheridas, sin que su participacin se
compute para los efectos del lmite establecido en el inciso precedente.
Tratndose de un grupo negociador de trabajadores que pertenezcan a un sindicato
interempresa, podr asistir a las negociaciones como asesor de aquellos, y por derecho
propio, un dirigente del sindicato, tambin sin que su participacin sea computable para el
lmite establecido en el inciso primero del presente artculo.
Las partes de una negociacin colectiva, pueden ser asesoradas por las personas que
designen en las diversas instancias del proceso. Las partes no pueden impedir la asistencia
de los asesores.
No es necesario individualizar a los asesores en el proyecto o en la respuesta.
Ordinario N 5155, de 20.10.1983

"La empresa no puede impedir el ingreso a la sede sindical y a las asambleas que en ellas
se celebran, a las personas que contraten las organizaciones sindicales a objeto de que las
asesoren en el proceso de negociacin colectiva".
EDICIN LABORAL
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Ordinario N 3093/0155, de 18.05.1995

"Al desarrollo de una negociacin colectiva pueden asistir, adems de los miembros de la
Comisin Negociadora y de los apoderados del empleador, los asesores que designan las
partes los que no pueden exceder de tres por cada una de ellas.
Los asesores designados por las partes, asistentes al desarrollo de las negociaciones a que
da lugar un proceso de negociacin colectiva, se encuentran facultades para participar
con derecho a voz en las reuniones que a tal efecto se realicen.
Ahora bien, en el evento de que la empresa condicionara la realizacin de las reuniones
con la Comisin Negociadora a que los asesores de esta no intervenga verbalmente en
ellas, como sucedera en la especie segn lo expresa la directiva sindical recurrente, tal
exigencia por parte del empleador constituye una accin que impide el normal desarrollo
de la negociacin colectiva que podra configurar una prctica desleal, en conformidad a
lo prevenido en la letra c) del artculo 387 del Cdigo del Trabajo.
En tal caso, el conocimiento y resolucin de la infraccin por prctica desleal corresponde,
conforme al artculo 389 del texto legal citado, a los Juzgados del Letras del Trabajo
facultando a la parte interesada para accionar directamente ante los referidos Tribunales".
Ordinario N 1685/0105, de 05.06.2002
"Tratndose de un grupo negociador que cuente con trabajadores afiliados a ms de

un sindicato interempresa y no obstante estar conformado, adems, por dependientes
no afiliados a organizacin sindical alguna, aqul podr asistir al desarrollo de las
negociaciones con la empresa de que se trate, asistido por un dirigente de cada sindicato
al que se encuentren afiliados sus miembros, en calidad de asesores, y por derecho propio,
sin que su participacin sea computable para el lmite establecido en el inciso primero del
mismo artculo."
LA RESPUESTA DEL EMPLEADOR

As como el proyecto de contrato colectivo debe sujetarse a las exigencias del artculo 325
del Cdigo del Trabajo, la respuesta al mismo debe cumplir con los requisitos exigidos por el
artculo 329 del Cdigo del Trabajo, al respecto seala.
Artculo 329
El empleador deber dar respuesta por escrito a la comisin negociadora, en forma de un
proyecto de contrato colectivo que deber contener todas las clusulas de su proposicin.
En esta respuesta el empleador podr formular las observaciones que le merezca el
proyecto y deber pronunciarse sobre todas las proposiciones de los trabajadores as como
86
EDICIONES LABORAL

sealar el fundamento de su respuesta. Acompaar, adems, los antecedentes necesarios
para justificar las circunstancias econmicas y dems pertinentes que invoque, siendo
obligatorio como mnimo adjuntar copia de los documentos sealados en el inciso quinto
del artculo 315, cuando dichos antecedentes no se hubieren entregado anteriormente.
El empleador dar respuesta al proyecto de contrato colectivo dentro de los quince das
siguientes a su presentacin. Las partes, de comn acuerdo, podrn prorrogar este plazo
por el trmino que estimen necesario.
La norma citada regula dos aspectos muy importantes, el primero es el contenido de la
respuesta y el segundo el plazo para realizarla.
La respuesta del empleador al proyecto de contrato colectivo de trabajo presentado por
el sindicato o el grupo negociador, deber dar cumplimiento a las siguientes condiciones:
a.
Debe efectuarse por escrito y dirigirse a la comisin negociadora.
b.
Debe pronunciarse sobre todas las proposiciones del proyecto de contrato colectivo.
c.
Debe fundamentarse.
d.
Debe acompaar los antecedentes necesarios para justificar las circunstancias

econmicas y dems pertinentes que se invoquen, siendo obligatorio como
mnimo adjuntar copia de los documentos sealados en el inciso quinto del artculo
315, cuando dichos antecedentes no se hubieren entregado anteriormente. Los
documentos a adjuntar como mnima son:
Los balances de los 2 aos inmediatamente anteriores
La informacin financiera referida a los meses del ao en ejercicio
Los costos globales de mano de obra del mismo perodo.
La informacin pertinente que incida en la poltica futura de inversiones de la
empresa, siempre que no sea considerada como confidencial.
e.
Deber proponer un proyecto de contrato colectivo.
f.
Deber darse dentro de los 15 das siguientes a la presentacin del proyecto. Se

contempla la posibilidad de que las partes, de comn acuerdo, podrn prorrogar este
plazo por el trmino que estimen necesario.
g.
Adems, podr formular las observaciones de legalidad que el proyecto le merezca.
El artculo 330 del Cdigo del Trabajo establece la formalidad de que el empleador
debe remitir copia de la respuesta, firmada por alguno de los miembros de la comisin
negociadora, en seal de recepcin, a la Inspeccin del Trabajo, en el plazo de 5 das
siguientes a la recepcin de este por la comisin negociadora, este plazo es en das corridos.
En lo particular el artculo 330 del cdigo del Trabajo dispone:
EDICIN LABORAL
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Artculo 330
Copia de la respuesta del empleador, firmada por uno o ms miembros de la comisin
negociadora para acreditar que ha sido recibida por sta, deber acompaarse a la
Inspeccin del Trabajo dentro de los cinco das siguientes a la fecha de su entrega a dicha
comisin.
En caso de negativa de los integrantes a suscribir dicha copia, se estar a lo dispuesto en
el inciso segundo del artculo 324.
Se contempla la posibilidad que la comisin negociadora no quiera recibir la respuesta del
empleador, en tal caso es la empresa la que debe recurrir a la Inspeccin del Trabajo dentro
del plazo para responder para que de acuerdo al procedimiento indicado en el artculo 324
del cdigo del Trabajo proceda a notificar a la organizacin sindical, si la empresa no utiliza
dicho procedimiento, simplemente se considera que no ha dado respuesta dentro de plazo
y se le aplicaran las sanciones pertinentes. Al respecto la Direccin del Trabajo ha sealado:
Ordinario N 320/026, de 19.01.1993

"La circunstancia de que la respuesta al proyecto de contrato colectivo que el empleador
aduce haber entregado al Sindicato de que se trata, no haya sido firmada por alguno de los
miembros de la Comisin Negociadora, con el objeto de acreditar que ha sido recibida por
esta, permite afirmar que resulta jurdicamente procedente considerar que el empleador no
ha dado cumplimiento a la obligacin de entregar dicha respuesta a la referida Comisin
Negociadora y, por ende, de contestar el proyecto que le ha sido propuesto".
En atencin al computo del pazo para dar la respuesta, cabe tener presente que este es de
dentro de los 15 das siguientes a la presentacin del proyecto por parte de los trabajadores,
este plazo se cuenta siempre en das corridos. Es de suma importancia siempre tener presente
en el computo de los plazos lo dispuesto en el artculo 312 del cdigo del Trabajo que seala
que si el plazo vence en da sbado domingo o festivo este se entender prorrogado al da
hbil siguiente.
Este plazo adems siempre debe ser analizado respecto de los 318 y 320 del cdigo del
Trabajo, que regulan la presentacin de proyectos de contrato colectivo en aquellas
empresas donde no existe instrumento colectivo vigente, analizados anteriormente. Es as
que respecto de la oportunidad de dar respuesta por parte del empleador a un instrumento
colectivo se pueden dar 2 situaciones, a saber:
1.

Cuando los trabajadores presentan un proyecto de contrato colectivo en empresas donde no
existe instrumento colectivo vigente, el empleador debe comunicar a los dems trabajadores
de la empresa que estn habilitados para negociar colectivamente, que se ha presentado
88
EDICIONES LABORAL

un proyecto de contrato colectivo, esta comunicacin debe realizarse dentro de los 5 das
siguientes a la presentacin del proyecto de contrato colectivo, hecha esta comunicacin
los dems trabajadores de la empresa tendrn un plazo de treinta das contados desde la
fecha de la comunicacin para presentar proyectos en la forma y condiciones establecidas
en el Cdigo del Trabajo o bien adherir al proyecto presentado.
El ltimo da del plazo de los 30 das indicados anteriormente se entender como fecha de
presentacin de todos los proyectos, para los efectos del cmputo de los plazos destinados
a dar respuesta e iniciar las negociaciones.
A modo de ejemplo si en una empresa donde no existe instrumento colectivo vigente,
se presenta un proyecto de contrato colectivo el da 18 de febrero de 2015, realizando la
comunicacin sealada en el artculo 320 del Cdigo del trabajo el empleador el da 21 de
febrero de 2015, el computo del plazo para dar la respuesta por parte del empleador sera
el siguiente:
Recepcin proyecto: 18/02/2015
Plazo mximo para hacer comunicacin artculos 318 y 320 Cdigo del Trabajo: el lunes
23/02/2015
Comunicacin realizada por el empleador a los dems trabajadores: 21/02/2015
Fecha en que se entendern presentados todos los proyectos de contrato colectivo:
domingo 22/03/2015, por aplicacin de os dispuesto en el articulo 312 la fecha seria el lunes
23/03/2015
Fecha mxima respuesta artculo 329 Cdigo del Trabajo: sbado 7 de abril de 2015, siendo
esta ltima fecha el plazo mximo para dar la respuesta por parte del empleador.
21/02/2015
Comunicacin
empleador articulo
320 CT
18/02/2015
Presentacin
proyecto
EDICIN LABORAL
22/03/2015
Fecha en que
se entienden
presentado el
proyecto contrato
colectivo
23/02/2015
Plazo mximo
comunicacin
empleador articulo
320 CT
07/04/2015
Fecha mxima
respuesta
empleador segn
articulo 329 CT
89
2.

Cuando en la empresa existe instrumento colectivo vigente, el empleador no tiene que
hacer la comunicacin que hace mencin el articulo 318 y 320 del cdigo del Trabajo, por
lo que simplemente debe dar respuesta al proyecto de contrato colectivo dentro de los 15
das siguientes a recepcionado, por lo que si el proyecto de contrato colectivo es el da 18 de
febrero de 2013, deber dar respuesta a mas tardar el martes 5 de marzo de 2013, fecha en
la cual terminan los 15 das de plazo establecidos en el artculo 329 del Cdigo del Trabajo.
En atencin a las disposiciones del artculo 329 del Cdigo del Trabajo la Direccin del
Trabajo ha sealado:
Ordinario N 1536/0034, de 21.04.2003

Atendido que la obligacin de comunicar al resto de los trabajadores la circunstancia
de haber recibido un proyecto de contrato colectivo en una empresa en donde no existe
instrumento colectivo vigente, es previa a la respuesta, dicho trmite sera obligatorio
para el empleador, considerando que en esta etapa del proceso an no corresponde
pronunciarse en cuanto al derecho que asistira o no a los trabajadores involucrados a
negociar colectivamente en forma reglada."
Ordinario N 1182, de 02.06.1982

"La respuesta del empleador al proyecto de contrato colectivo presentado por los
trabajadores puede contener clusulas que no han sido propuestas por estos".
Ordinario N 5399, de 02.11.1983

"Si un empleador en su respuesta al proyecto de contrato colectivo omite pronunciarse
sobre alguna proposicin efectuada por los trabajadores, nace para ellos el derecho a
reclamar a la Inspeccin del Trabajo en el plazo de cinco das, contados desde la fecha de
recepcin de la respuesta".
Ordinario N 7057/0161, de 28.09.1990

"Si bien las partes pueden, de comn acuerdo, prorrogar el plazo con que cuenta el
empleador para dar respuesta al proyecto de contrato colectivo, dicha prrroga no tiene
incidencia en los plazos fijados a la instancia de huelga, correspondiendo a las partes
adecuarla de modo tal que no entorpezca la oportunidad en que los trabajadores deben
resolver si aceptan la ltima oferta del empleador o si declaran la huelga.
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EDICIONES LABORAL

Los plazos que el legislador ha otorgado a los trabajadores para declarar la huelga, en
el evento que no acepten la ltima oferta del empleador, son imperativos y no pueden
prorrogarse ms all de la poca que expresamente se seala en la norma comentada".
Ordinario N 1401/045, de 15.02.1991
La respuesta que est obligado a dar el empleador al proyecto de contrato colectivo, es un
documento que debe constar de las siguientes partes:
a) Aquellas en que el empleador deba pronunciarse especficamente sobre todas y cada
una de las clusulas propuestas por los trabajadores en el proyecto de contrato colectivo;
b) La constituida por el proyecto de contrato colectivo que, a su vez, el empleador propone
a los dependientes involucrados en el proceso de negociacin, y
c) Los antecedentes que estime necesario acompaar para justificar las circunstancias
econmicas o de otra ndole que hubiera invocado.
Adems, esta respuesta puede contener las observaciones que eventualmente decida
formular el empleador al proyecto presentado por los trabajadores".
Ordinario N 2531/091, de 05.05.1992

"La respuesta al proyecto de contrato colectivo es obligatoria, aun cuando la presentacin
de este se hubiere efectuado en forma extempornea".
Ordinario N 7420/0248, de 11.11.1991

"El empleador que est involucrado en un proceso de negociacin colectiva est obligado
a presentar, a peticin de los asesores de la respectiva organizacin sindical o grupo
negociador, antecedentes tales como balances y estados de resultados, no obstante lo cual
la calidad de estos documentos no pueden ser materia de las objeciones de legalidad que
la comisin negociadora puede reclamar".
Ordinario N 4547/0221, de 21.07.1995
Asimismo, se desprende que esta respuesta debe ser entregada a la comisin negociadora,
circunstancia que se acredita mediante la firma de uno o ms miembros de dicha comisin
estampada en la copia de la respuesta que debe acompaarse a la Inspeccin del Trabajo
respectiva dentro de los cinco das siguientes a la entrega.
EDICIN LABORAL
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Como es dable apreciar, la respuesta dentro del proceso de negociacin colectiva, es

un trmite que el empleador est obligado a cumplir y que ha sido reglamentado por
el legislador, quien ha sealado en forma expresa los requisitos y formalidades que
necesariamente debe cumplir, como, igualmente, su oportunidad.
De ello se sigue que la respuesta es una instancia esencial dentro del proceso de
negociacin colectiva, cuya inobservancia, aparte de impedir a la Comisin Negociadora
ejercer el derecho que le consagra el inciso 1 del artculo 331 del Cdigo del Trabajo, esto
es, a reclamar de las observaciones formuladas por el empleador y de los que le merezca
la respuesta, expone al empleador a las sanciones y consecuencias previstas en el artculo
332 del mismo cuerpo legal".
Ordinario N 2654/0209, de 29.06.2000
La legislacin vigente sobre negociacin colectiva no exige que la respuesta del empleador,
de ofrecer similares beneficios a los del contrato colectivo anterior, deba considerarlos en
sus valores vigentes a la fecha de presentacin del proyecto, si no es para el preciso evento
del derecho alternativo que asiste a los trabajadores, durante el proceso de negociacin, de
requerir del empleador lo dispuesto en el artculo 369, incisos 2 y 3 del Cdigo del Trabajo".
Ordinario N 2640/0122, de 13.07.2001

"La respuesta dentro del proceso de negociacin colectiva, es un trmite que el empleador
est obligado a cumplir y que ha sido reglamentado por el legislador, quien ha sealado
en forma expresa los requisitos y formalidades que necesariamente debe cumplir, como,
igualmente, su oportunidad."
SANCIONES PARA EL EMPLEADOR QUE NO RESPONDE EN TIEMPO O FORMA.
Si bien el artculo 329 del cdigo del Trabajo no indica cuales son las consecuencias para el
empleador que no responde o que de hacerlo no lo hace en forma incompleta o fuera de
plazo, esta situacin si se encuentra regulada en el artculo 332 del Cdigo del Trabajo que
seala:
Artculo 332
Si el empleador no diere respuesta oportunamente al proyecto de contrato, ser sancionado
con una multa ascendente al veinte por ciento de las remuneraciones del ltimo mes de
todos los trabajadores comprendidos en el proyecto de contrato colectivo.
La multa ser aplicada administrativamente por la Inspeccin del Trabajo respectiva, en
conformidad con lo previsto en el Ttulo II del Libro V de este Cdigo.
92
EDICIONES LABORAL

Llegado el vigsimo da de presentado el proyecto de contrato colectivo, sin que el
empleador le haya dado respuesta, se entender que lo acepta, salvo prrroga acordada
por las partes de conformidad con el inciso segundo del artculo 329.
Presentado un proyecto de contrato, el empleador se encuentra obligado a responder, ya
que de no hacerlo se producen las consecuencias que contempla este artculo, a saber:
1.
Multa por no responder en el plazo prescrito por la ley, consistente en un 20% de las
remuneraciones del ltimo mes de los trabajadores que presentaron el proyecto.
2.
La falta absoluta de respuesta, transcurridos 20 das desde la presentacin, produce

el importante efecto de presumir que el silencio del empleador importa aceptacin
del proyecto y este ser el contrato colectivo que regir a las partes.
Respecto de esta norma la Direccin del Trabajo ha sealado:
Ordinario N 2899/049, de 23.06.2006

"Resulta jurdicamente procedente aplicar la norma contenida en el artculo 312 del Cdigo
del Trabajo al plazo contenido en el inciso final del artculo 332 del mismo cuerpo legal, que
seala que por el slo ministerio de la ley, ante la falta de respuesta, llegado el vigsimo da
de presentado el proyecto de contrato colectivo se entiende que el empleador acepta el
proyecto de los trabajadores."
Ordinario N 6655/0289, de 26.10.1994
Si el empleador no responde de acuerdo a las formalidades prescritas en el artculo 329, la
Direccin del Trabajo, al acoger la objecin de legalidad en el procedimiento de reclamo debe
ordenar su enmienda bajo apercibimiento de tenerse por no respondido oportunamente el
proyecto, y este supuesto aparece tratado precisamente por el artculo 332 inciso 1 que
con las mismas palabras precepta que el empleador no diere respuesta oportunamente al
proyecto de contrato y seala como sancin la multa".
Ordinario N 005/001, de 02.01.1992

Se entiende aceptado el proyecto de contrato colectivo presentado por los trabajadores
en el evento que, por una errnea aplicacin del referido artculo 94, el empleador dejare
transcurrir ms de 20 das sin responder dicho proyecto".
Ordinario N 0724/0029, de 22.02.2001
"El apercibimiento legal que corresponde aplicar a aquel empleador que no ha dado
cabal cumplimiento a los requisitos establecidos en el artculo 329 del Cdigo del Trabajo
EDICIN LABORAL
93
es el sealado en el inciso 1 del artculo 332 del mismo cuerpo legal, esto es, una multa
ascendente al veinte por ciento de las remuneraciones del ltimo mes de todos los
trabajadores comprendidos en el proyecto de contrato colectivo.
Para entender el computo de los plazos indicados podemos analizar el siguiente
ejemplo, fecha de presentacin del proyecto de contrato colectivo 5 de marzo de 2015.
23/03/2015
Da 19 segn articulo
332 CT
05/03/2015
Presentacin
proyecto
20/03/2015
Fecha mxima
respuesta empleador
segn articulo 329
CT
24/03/2015
Da 20 de acuerdo
segn articulo 332
CT
El empleador de acuerdo al artculo 329 del Cdigo del Trabajo tiene como plazo mximo
para responder el proyecto de contrato colectivo el da 20/03/2013, si no responde a esa
fecha y da su respuesta entre el 21 y el 23 de marzo de 2013, ambas fechas inclusive, la
sancin que se contempla es una multa del en un 20% de las remuneraciones del ltimo
mes de los trabajadores que presentaron el proyecto.
Si llegado el da 24/03/20013, fecha en la cual se entienden transcurridos los 20 das, el
empleador no ha dado respuesta o la da en esa fecha, de acuerdo al artculo 332 que
nos ocupa se entender que acepta el proyecto de contrato colectivo presentado por los
trabajadores, siendo dicho el proyecto el contrato colectivo que regir a las partes.
LAS OBSERVACIONES DEL EMPLEADOR AL PROYECTO DE CONTRATO COLECTIVO Y LAS
OBJECIONES DE LEGALIDAD
El artculo 329 del Cdigo del Trabajo establece que en la respuesta el empleador podr
formular las observaciones que le merezca el proyecto, dichas observaciones pueden ser
de fondo o de forma, por ejemplo es en la respuesta que el empleador puede sealar que la
presentacin del proyecto de contrato colectivo ha sido extempornea, que determinados
trabajadores no pueden negociar colectivamente en conformidad a lo dispuesto en el artculo
305 del Cdigo del Trabajo, que determinadas materias no son parte de una negociacin
colectiva conforme lo establece el artculo 306 del Cdigo toda vez que restringen o limitan
la facultad del empleador de organizar, dirigir y administrar la empresa, entre otras razones.
94
EDICIONES LABORAL
Ordinario N 1536/0034, de 21.04.2003

El artculo 329 del Cdigo del Trabajo entrega al empleador, en el trmite de la respuesta,
la oportunidad para hacer valer todas aquellas observaciones, de fondo o de forma, que
estime pertinente efectuar al proyecto de contrato colectivo, entre las que se encuentran
aquellas relacionadas con las eventuales limitaciones al derecho a negociar colectivamente
que tendran trabajadores involucrados en el respectivo proceso.
As como el empleador puede observar el proyecto de contrato, los trabajadores pueden
reclamar ante la Inspeccin del Trabajo de dichas observaciones y de la respuesta por no
ajustarse sta a las normas legales.
Estas reclamaciones dan origen a las objeciones de legalidad, las que se encuentran
reguladas en el artculo 331 del Cdigo del Trabajo que dispone:
Artculo 331
Recibida la respuesta del empleador, la comisin negociadora podr reclamar de las
observaciones formuladas por ste, y de las que le merezca la respuesta, por no ajustarse
stas a las disposiciones del presente Cdigo.
La reclamacin deber formularse ante la Inspeccin del Trabajo dentro del plazo de cinco
das contados desde la fecha de recepcin de la respuesta. La Inspeccin del Trabajo tendr
igual plazo para pronunciarse, contado desde la fecha de presentacin de la reclamacin.
No obstante, si la negociacin involucra a ms de mil trabajadores, la reclamacin deber
ser resuelta por el Director del Trabajo.
La resolucin que acoja las observaciones formuladas ordenar a la parte que corresponda
su enmienda dentro de un plazo no inferior a cinco ni superior a ocho das contados desde
la fecha de notificacin de la resolucin respectiva, bajo apercibimiento de tenerse por no
presentada la clusula o el proyecto de contrato, o de no haber respondido oportunamente
el proyecto, segn el caso.
La interposicin del reclamo no suspender el curso de la negociacin colectiva.
No ser materia de este procedimiento de objecin de legalidad la circunstancia de estimar
algunas de las partes que la otra, en el proyecto de contrato colectivo o en la correspondiente
respuesta, segn el caso, ha infringido lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 306.
Al tenor de la norma citada podras sealar que las denominadas objeciones de legalidad
se pueden definirse como la reclamacin deducida por la comisin negociadora de los
trabajadores en contra de la respuesta del empleador por no ajustarse a las normas legales y
por las observaciones que este haya formulado al proyecto de contrato colectivo presentado.
EDICIN LABORAL
95
La reclamacin debe interponerse en el plazo de 5 das, contados desde la recepcin de la

respuesta ante la Inspeccin del Trabajo respectiva, la que tiene un plazo de 5 das contados
desde la fecha de recepcin de reclamacin para resolver. Si la negociacin colectiva
involucra a ms de 1.000 trabajadores es el Director del Trabajo quien debe resolver.
Resueltas y acogidas las observaciones deducidas, se ordenar a la parte respectiva su
enmienda en el plazo que se indique, que no puede ser inferior a 5 ni superior a 8 das, bajo
el apercibimiento que corresponda.
Las denominadas objeciones de legalidad por expresa disposicin del legislador no
suspenden los plazos de la negociacin colectiva, por lo que esta seguir en curso.
Segn lo sealado en el inciso final del artculo 331, no son parte de este procedimiento
de reclamacin las cuestiones que digan relacin con materias que restrinjan o limiten la
facultad del empleador de organizar, dirigir y administrar la empresa y aquellas ajenas a la
empresa.
Debe advertirse que ante la respuesta a un proyecto de contrato que no cumpla con todas
las exigencias legales, la resolucin que ordene su correccin no puede efectuarse bajo
el apercibimiento de tenerse por no contestado el proyecto, ya que, ha sido respondido,
an cuando se haya efectuado sin dar cumplimiento a todos los requisitos legales. El
apercibimiento es de tenerlo por no respondido oportunamente.
Ordinario N 0545/0033, de 02.02.2004
"1. En un proceso de negociacin colectiva reglado, si la comisin negociadora laboral,
frente a una observacin de fondo efectuada por el empleador, decidiera no hacer uso de
su derecho a objetarla de legalidad o lo hiciera extemporneamente deber entenderse
que se allana, y, consecuentemente, el proceso de negociacin no podra seguir su curso.
2. En la misma situacin anterior, si la comisin negociadora laboral resolviera continuar
adelante con el proceso de negociacin insistiendo en votar la ltima oferta o la huelga, esta
Direccin del Trabajo deber abstenerse de participar, atendido que esta determinacin
dara origen a una controversia entre las partes que deber ser resuelta por el Juzgado de
Letras del Trabajo del lugar en que se encuentre la empresa, predio o establecimiento."
Ordinario N 5582, de 03.11.2015

De la norma preinserta se infiere, en lo pertinente, que recibida la respuesta del empleador
al proyecto de contrato colectivo presentado por el grupo o sindicato de que se trate, la
comisin negociadora podr reclamar tanto de las observaciones formuladas por aquel
como de las que merezca dicha respuesta y que tal reclamacin deber efectuarse ante la
Inspeccin del Trabajo dentro del plazo de cinco das, el que deber contarse desde la fecha
de recepcin de la respuesta en referencia.
96
EDICIONES LABORAL

Se colige, asimismo, que el legislador ha establecido en este caso un plazo de das, de forma
tal que para su cmputo deber estarse a lo previsto en los artculos 48, inciso 1, y 50 del
Cdigo Civil, antes transcritos y comentados.
De ello se sigue que en la situacin en consulta, el plazo de cinco das que otorga la ley a la
comisin negociadora para interponer el reclamo de que se trata debe computarse a partir
de las 00:00 horas del da siguiente al de la presentacin de la respuesta del empleador y
hasta las 24:00 horas del ltimo da de dicho plazo.
En otros trminos, en el ejemplo por Uds. propuesto, si la respuesta del empleador fue
recibida por la comisin negociadora el da 2 de abril de 2015, el plazo con que contaba
esta ltima para reclamar de las observaciones formuladas por el primero venca el da 7 del
mismo mes y ao, a las 24:00 horas y no el da anterior, como sealan en su presentacin.
Ahora bien, siguiendo con el ejemplo anterior, si el da 7 de abril de 2015, que corresponda
al de vencimiento del plazo en comento, hubiese recado en sbado, domingo o festivo,
habra correspondido aplicar la norma del artculo 312 del Cdigo del Trabajo, es decir,
dicho plazo debera haberse entendido prorrogado hasta el da siguiente hbil.
Por consiguiente, sobre la base de las disposiciones legales citadas, doctrina invocada y
consideraciones expuestas, cumplo con informar a Uds. lo siguiente:
1) El plazo de cinco das que otorga el artculo 331 del Cdigo del Trabajo a la comisin
negociadora para interponer el reclamo de las observaciones al proyecto de contrato
colectivo formuladas por el empleador, y las que merezca la respuesta, debe computarse
a partir de las 00:00 horas del da siguiente al de la recepcin de esta ltima por dicha
comisin negociadora y hasta las 24:00 horas del ltimo da del referido plazo.
Ordinario N 5018/0219, de 24.11.2003

1.- La ley ha entregado a las autoridades administrativas del Trabajo, la obligacin de
velar porque el proceso de negociacin colectiva se lleve a efecto dentro del marco legal
establecido, removiendo todo obstculo que pudiere afectar su normal desarrollo.
2.- Si alguno de los involucrados en el proceso de negociacin colectiva se negare a aceptar
el cumplimiento por su contraparte de lo establecido en la resolucin dictada a la luz del
artculo 331 del Cdigo del Trabajo, regir lo dispuesto en el inciso 2 del artculo 324 e
inciso 2 del artculo 330, del mismo cuerpo legal. Lo anterior significa que tanto la comisin
negociadora laboral como el empleador podrn requerir a la Inspeccin del Trabajo para
que sta, dentro de los plazos legales sealados en las citadas normas, procedan a notificar
a quien corresponda su acatamiento.
3.- Resulta jurdicamente procedente que la Inspeccin del Trabajo en donde se encuentra
radicado el proceso de negociacin colectiva respectivo proceda, a peticin del empleador,
a notificar su ltima oferta cuando la comisin negociadora laboral se niegue a recibirla.
4.- El procedimiento administrativo especial regulado por las normas contenidas en el
artculo 331 del Cdigo del Trabajo, mediante el cual se resuelven las objeciones de legalidad
EDICIN LABORAL
97
sometidas al conocimiento del Inspector del Trabajo o del Director del Trabajo, en su caso,
se debe entender finalizado una vez que se ha dado cumplimiento por los involucrados, a
las decisiones adoptadas por estas autoridades o, en caso de no allanarse, cuando se ha
sancionado dicha conducta."
Ordinario N 4863/0210, de 12.11.2003
"1.- Reconsidrase toda otra doctrina que sea contraria o incompatible con la expuesta en
el presente Ordinario.
2.- La facultad para resolver las reclamaciones interpuestas por la comisin negociadora
laboral a la luz del artculo 331 del Cdigo del Trabajo, ha sido entregada por el legislador
en forma restrictiva y excluyente al rgano administrativo, Inspector del Trabajo o Director
del Trabajo, en su caso.
3.- De acuerdo con el principio de inexcusabilidad, contenido en el artculo 14 de la Ley N
19.880, las autoridades administrativas llamadas por el legislador a resolver las objeciones
de legalidad interpuestas por la comisin negociadora laboral, dentro del proceso de
negociacin colectiva, no pueden eximirse de emitir un pronunciamiento cuando la
materia reclamada es de aquellas que pudiera infringir el Cdigo del Trabajo, como es el
caso de la atribucin a un trabajador de una calidad que le imposibilite a ejercer su derecho
fundamental de negociar colectivamente.
4.- Si en el trmite de objecin de legalidad, se somete al conocimiento del Inspector del
Trabajo o del Director del Trabajo, en su caso, el examen de clusulas de un contrato
individual de trabajo que impidan ejercer el derecho a negociar colectivamente, deber
dictar una medida para mejor resolver ordenando una fiscalizacin que determine si las
funciones que efectivamente cumple el trabajador afectado son de aquellas a que se
refiere el artculo 305 del Cdigo del Trabajo. En el evento que la fiscalizacin arroje un
resultado distinto al contenido en el contrato individual de que se trate y la funcin que
realmente desarrolle el trabajador no sea de aquellas que le inhabiliten, declarar que el
dependiente es competente para negociar colectivamente y, por tanto, ser parte en el
respectivo proceso."
Ordinario N 4603/0184, de 30.10.2003
"1.- Atendido el carcter bipartito del proceso de negociacin colectiva, es lcito concluir
que el legislador ha dejado entregado a las partes involucradas la carga de establecer
cuales, a su juicio, constituyen los antecedentes indispensables para preparar el proyecto
de contrato colectivo, sin perjuicio de la propia calificacin hecha por el legislador en el
inciso 5 del artculo 315 del Cdigo del Trabajo.
2.- El Inspector del Trabajo cuando la negociacin colectiva involucra hasta mil trabajadores
o el Director del Trabajo, cuando el nmero de involucrados supera esta cifra, se encuentran
facultados para resolver, de manera restrictiva y excluyente, las objeciones de legalidad
interpuestas por la comisin negociadora laboral en contra de la respuesta del empleador
cuando sta no se ajusta a las disposiciones del Cdigo del Trabajo.
98
EDICIONES LABORAL

3.- A la luz de lo dispuesto en el inciso 5 del artculo 315 en relacin con el artculo 331,
ambos del Cdigo del Trabajo, el Inspector del Trabajo o el Director del Trabajo, en su caso,
slo se encuentran facultados para exigir a las partes, bajo los apercibimientos legales
correspondientes, el cumplimiento de las exigencias mnimas establecidas por el legislador.
4.- En el evento que los documentos solicitados por la comisin negociadora laboral,
superen los mnimos legales, la misma autoridad llamada a resolver la objecin de
legalidad deber, previo a emitir la resolucin respectiva y con el fin de dar cumplimiento
al principio de bilateralidad, dar traslado a la parte empleadora para que sta asuma la
actitud que estime pertinente y, de este modo, de acuerdo con los antecedentes recabados
proceder en cada caso.
5.- La comisin negociadora laboral se encuentra en condiciones de solicitar toda aquella
informacin o antecedentes que, a su juicio, estime relevante e indispensable pero, el
empleador, a su vez, como parte activa del proceso podra desestimar dicha calidad y,
previa justificacin o alegacin en su favor, negarse a entregar otros documentos que, a su
juicio, considere innecesarios para el normal desarrollo de la negociacin."
Ordinario N 2176/0051, de 05.06.2003
"1.- A la luz de lo dispuesto en el inciso 4 del artculo 331 del Cdigo del Trabajo, el
Inspector del Trabajo o el Director del Trabajo, cuando la negociacin involucre a ms de
mil trabajadores, puede otorgar a discrecin, a la parte respectiva, un plazo no inferior a
cinco ni superior a ocho das para que proceda a corregir o complementar aquella parte
del proyecto o de la respuesta u observaciones al proyecto de contrato colectivo, que no se
ajusten a las disposiciones del Cdigo del Trabajo.
2.- Sin perjuicio de la facultad discrecional con que cuenta la autoridad administrativa,
cabe sealar que una vez otorgado el plazo en la resolucin respectiva, slo puede ser
modificado, es decir, ampliado hasta un mximo de ocho das, mediante otra resolucin
que debe contener los fundamentos que la sustenten.
3.- La autoridad administrativa en el ejercicio de sus competencias, debe actuar teniendo
en consideracin los principios generales de racionalidad y proporcionalidad que deben
imperar en toda decisin que adopte."
Ordinario N 0724/0029, de 22.02.2001
"El apercibimiento legal que corresponde aplicar a aquel empleador que no ha dado
cabal cumplimiento a los requisitos establecidos en el artculo 329 del Cdigo del Trabajo
es el sealado en el inciso 1 del artculo 332 del mismo cuerpo legal, esto es, una multa
ascendente al veinte por ciento de las remuneraciones del ltimo mes de todos los
trabajadores comprendidos en el proyecto de contrato colectivo."
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Ordinario N 3283/0186, de 30.06.1999

"El proceso de negociacin colectiva reglada en el Cdigo del Trabajo, contempla la
facultad de la comisin negociadora para reclamar de la legalidad de las observaciones
del empleador al proyecto de contrato colectivo, reclamacin que deber formularse
ante la Inspeccin del Trabajo correspondiente y dentro del plazo de cinco das luego de
la respuesta del empleador, instancia administrativa que a su vez tendr igual lapso de
tiempo para pronunciarse contado desde la presentacin de la reclamacin.
El legislador expresamente ha investido de especiales atribuciones a las Inspecciones del
Trabajo para resolver sobre estas observaciones de legalidad, y adems, como complemento
regulatorio en ejercicio de su posicin jerrquica, esta Direccin ha reglamentado los
criterios y modalidades generales a que se encuentran sujetos estos pronunciamientos".
Ordinario N 6255/0289, de 26.10.1994
"Si el empleador no responde de acuerdo a las formalidades prescritas en el artculo 329,
la Direccin del Trabajo, al acoger la objecin de legalidad planteada en el procedimiento
de reclamo debe ordenar su enmienda bajo apercibimiento de tenerse por no respondido
oportunamente el proyecto, y este supuesto aparece tratado precisamente por el artculo
332 inciso 1, que con las mismas palabras precepta que si el empleador no diere respuesta
oportunamente al proyecto de contrato y seala como sancin la multa".
Ordinario N 7420/0248, de 11.11.1991

"El empleador que est involucrado en un proceso de negociacin colectiva est obligado
a presentar, a peticin de los asesores de la respectiva organizacin sindical o grupo
negociador, antecedentes tales como balances y estados de resultados, no obstante lo
cual la calidad de estos documentos no pueden ser materia de las objeciones de legalidad
que la comisin negociadora puede reclamar de las observaciones al proyecto de contrato
presentado por los trabajadores, formulada por el empleador de la que le merezca la
respuesta".
Ordinario N 4590, de 20.09.1983
"La Inspeccin del Trabajo respectiva puede pronunciarse sobre la legalidad de un proyecto
de contrato colectivo slo si hubo reclamos de los trabajadores al respecto, no siendo
jurdicamente procedente su actuacin de oficio".
LAS REUNIONES ENTRE LAS PARTES Y EL ACUERDO DIRECTO
Interesa al legislador que las partes logren un acuerdo directo, sin necesidad que tengan
que recurrir a otras instancias como la mediacin, el arbitraje, la huelga, etc, por lo cual, insta
a las partes que se renan y dialoguen en pro de una solucin al conflicto de intereses que
los involucra.
100
EDICIONES LABORAL

Respecto de las reuniones que las partes involucradas en la negociacin colectiva puedan
sostener y de los acuerdos a los que puedan llegar, el Cdigo del Trabajo en su artculo 333
dispone:
Artculo 333
A partir de la respuesta del empleador las partes se reunirn el nmero de veces que estimen
conveniente, con el objeto de obtener directamente un acuerdo, sin sujecin a ningn tipo
de formalidades.
Como se puede apreciar evacuada la respuesta por el empleador, la ley llama a las partes a
reunirse, las veces que sean necesarias, para alcanzar el acuerdo que constituir el contrato
colectivo de trabajo. Sobre esta materia la direccin del >Trabajo ha sealado:
Ordinario N 2631/0201, de 28.06.2000

"Las reuniones de las comisiones representantes del empleador con las de los trabajadores
en la negociacin colectiva, deben ser fijadas de comn acuerdo por las partes".
LA MEDIACIN Y EL ARBITRAJE EN LOS PROCESOS DE NEGOCIACIN COLECTIVA

Dentro de un proceso de negociacin colectiva, existen dos mecanismos que contempla
el legislador para que las partes involucradas puedan llegar a un acuerdo, siendo estos
mecanismos la mediacin y el arbitraje, temas que procederemos a revisar.
LA MEDIACIN:
En el proceso de negociacin colectiva existen diversas instancias, algunas de las cuales no
son esenciales, ya que pueden no darse durante su desarrollo, entre ellas se encuentran la
mediacin que se encuentra regulada en los artculos 352 al 354 del Cdigo del trabajo.
La procedencia de la mediacin est subordinada al acuerdo de las partes, en la medida
que empleador y los trabajadores pacten someter la negociacin a esta instancia, ser
procedente.
El procedimiento al que debe sujetarse el mediador es el indicado por las partes y en el
evento que estas nada digan, se aplican los artculos 353 y 354.
Regula la ley el procedimiento a que debe sujetarse el mediador, cuando las partes no lo han
establecido, o sea, tiene el carcter de supletorio de la voluntad de las partes.
En la mediacin, a diferencia del arbitraje, el mediador propone una solucin a las partes, las
que pueden aceptar o rechazar. No tiene el carcter vinculante del arbitraje.
Las partes tambin son soberanas para determinar la persona del mediador.
EDICIN LABORAL
101
Respecto de esta instancia de la negociacin colectiva, el Cdigo del Trabajo dispone:

Artculo 352
En cualquier momento de la negociacin, las partes podrn acordar la designacin de un
mediador. Este deber ajustarse al procedimiento que le sealen las partes o, en subsidio,
al que se establece en los artculos siguientes.
Artculo 353
El mediador estar dotado de las facultades indicadas en el artculo 362, salvo acuerdo en
contrario de las partes.
Artculo 354
El mediador tendr un plazo mximo de diez das, o el que determinen las partes, contados
desde la notificacin de su designacin, para desarrollar su gestin.
Al trmino de dicho plazo, si no se hubiere logrado acuerdo, convocar a las partes a una
audiencia en la que stas debern formalizar su ltima proposicin de contrato colectivo.
El mediador les presentar a las partes una propuesta de solucin, a la que stas debern
dar respuesta dentro de un plazo de tres das. Si ambas partes o una de ellas no aceptase
dicha proposicin o no diese respuesta dentro del plazo indicado precedentemente,
pondr trmino a su gestin, presentando a las partes un informe sobre el particular, en el
cual dejar constancia de su proposicin y de la ltima proposicin de cada una de ellas, o
slo de la que la hubiese hecho.
Artculo 362
El tribunal podr requerir los antecedentes que juzgue necesarios, efectuar las visitas que
estime procedentes a los locales de trabajo, hacerse asesorar por organismos pblicos
o por expertos sobre las diversas materias sometidas a su resolucin, y exigir aquellos
antecedentes documentales, laborales, tributarios, contables o de cualquier otra ndole que
las leyes respectivas permitan exigir a las autoridades de los diversos servicios inspectivos.
Al hacerse cargo de su gestin, el tribunal recibir de la Inspeccin del Trabajo toda la
documentacin que constituye el expediente de negociacin existente en dicha reparticin.
Respecto de la mediacin la direccin del Trabajo ha sealado:
Ordinario N 1247/078, de 24.03.1993
"El acuerdo para designar un mediador en un proceso de negociacin colectiva debe ser
adoptado por la mayora absoluta de los integrantes de la respectiva comisin negociadora,
debiendo suscribirlo los miembros de ella que conforman dicha mayora.
Tratndose de los apoderados del empleador, el referido acuerdo debe ser adoptado
y suscrito conforme a las instrucciones dadas por aqul y a falta de estas, de consumo,
en el evento de no haberse dividido entre ellos la gestin o habrseles prohibido actuar
separadamente".
102
EDICIONES LABORAL
Ordinario N 4615, de 22.09.1983

"Los funcionarios de la Direccin del Trabajo no pueden desempearse como mediadores
en los procesos de negociacin colectiva que se desarrollen en conformidad a la legislacin
vigente".
ARBITRAJE LABORAL:
El Cdigo del Trabajo contempla 2 tipos de arbitraje en la negociacin colectiva, a saber:
1.
El voluntario: tendr lugar en la medida que haya un acuerdo de las partes en tal
sentido. Esta facultad de las partes se puede ejercer durante todo el proceso de
negociacin.
2.
El obligatorio: tiene este carcter en 2 casos:

1. En los casos que estn prohibidas la huelga y el lock-out, articulo 384 del Cdigo
del Trabajo.
2. En los casos de reanudacin de faenas, articulo 385 del cdigo del Trabajo.
Respecto del arbitraje obligatorio debemos tener presente que los artculos 384 y 385 del
Cdigo del Trabajo disponen:
Artculo 384
No podrn declarar la huelga los trabajadores de aquellas empresas que:
a. Atiendan servicios de utilidad pblica, o
b. Cuya paralizacin por su naturaleza cause grave dao a la salud, al abastecimiento de la
poblacin, a la economa del pas o a la seguridad nacional.
Para que se produzca el efecto a que se refiere la letra b, ser necesario que la empresa
de que se trate comprenda parte significativa de la actividad respectiva del pas, o que
su paralizacin implique la imposibilidad total de recibir un servicio para un sector de la
poblacin.
En los casos a que se refiere este artculo, si no se logra acuerdo directo entre las partes
en el proceso de negociacin colectiva, proceder el arbitraje obligatorio en los trminos
establecidos en esta ley.
La calificacin de encontrarse la empresa en alguna de las situaciones sealadas en este
artculo, ser efectuada dentro del mes de julio de cada ao, por resolucin conjunta de
los Ministros del Trabajo y Previsin Social, Defensa Nacional y Economa, Fomento y
Reconstruccin.
EDICIN LABORAL
103
Como podemos apreciar la ley establece que ciertos trabajadores, pudiendo negociar
colectivamente, no pueden declarar la huelga y son aquellos que laboran en las empresas
indicadas en el precepto en anlisis.
No basta que la empresa se encuentre en alguna de las situaciones expresadas en el precepto
legal, sino que adems, se requiere que la autoridad declare tal circunstancia, mediante
resolucin. Esta resolucin se dicta anualmente en el mes de julio de cada ao.
Este es un caso de arbitraje obligatorio, ya que al no poder declarar la huelga los trabajadores
y no logrado el acuerdo directo, la negociacin se somete a esta instancia.
La norma jurdica privilegia y protege el inters colectivo general por sobre el de un grupo
de trabajadores., respecto de las empresas en las cuales no se puede declarar la huelga
podemos citar el siguiente pronunciamiento de la Direccin del Trabajo:
Ordinario N 0522, de 30.01.2015
De la disposicin legal precedentemente transcrita se infiere que los trabajadores que
laboran en empresas que atiendan servicios de utilidad pblica o cuya paralizacin, por su
naturaleza, cause grave dao a la salud o al abastecimiento de la poblacin, a la economa
del pas o a la seguridad nacional, no podrn declarar la huelga y que en caso de no
lograrse un acuerdo directo de las partes en el respectivo proceso de negociacin colectiva,
ste deber someterse a arbitraje en los trminos previstos en las normas pertinentes del
Cdigo del Trabajo. De Igual disposicin fluye que la calificacin de encontrarse la empresa
en alguna de las situaciones sealadas en las letras a) y b) precedentes, se efectuar en el
mes de julio de cada ao, por resolucin conjunta de los ministros del Trabajo y Previsin
Social, Defensa Nacional y, Economa, Fomento y Turismo.
Por lo anterior, es posible concluir que en la interpretacin de este artculo no corresponde
se formulen distinciones respecto a las funciones que desarrollen los trabajadores, puesto
que la calificacin que efecta la autoridad, atiende al hecho de que el trabajador labora
en ciertas entidades cuyo funcionamiento en forma continua debe asegurarse por razones
de inters general y concierne no slo a la libertad de trabajo sino que a otras garantas
constitucionales como el derecho a la proteccin de la salud, o a vivir en un ambiente libre
de contaminacin y, en lo sustantivo, esta limitacin mira al principio de servicialidad del
Estado, previsto en el artculo 1 inciso 4 de la Carta Fundamental, y que obliga a ste
a promover el bien comn (Dictamen N 5612 de 28.01.2011, Contralora General de la
Repblica).
formuladas, cmpleme informar a Ud. que la calificacin de las empresas en que conforme
al artculo 384 del Cdigo del Trabajo, no resulta posible declarar la huelga, afecta a todos
los trabajadores de dicha entidad sin exclusin.
Ordinario N 1601, de 02.04.2015
De la disposicin legal precedentemente transcrita, se infiere que los trabajadores que
laboran en empresas que atiendan servicios de utilidad pblica o cuya paralizacin, por su
104
EDICIONES LABORAL

naturaleza, cause grave dao a la salud o al abastecimiento de la poblacin, a la economa
del pas o a la seguridad nacional, no podrn declarar la huelga y que en caso de no
lograrse un acuerdo directo de las partes en el respectivo proceso de negociacin colectiva,
ste deber someterse a arbitraje en los trminos previstos en las normas pertinentes del
Cdigo del Trabajo.
De igual disposicin fluye, tal como se sealara en prrafos anteriores, que la calificacin
de encontrarse la empresa en alguna de las situaciones sealadas en las letras a) y b)
precedentes, se efectuar en el mes de julio de cada ao, por resolucin conjunta de los
ministros del Trabajo y Previsin Social, Defensa Nacional y, Economa, Fomento y Turismo.
En el mismo orden de ideas, es dable indicar que en la interpretacin de este artculo
no corresponde se formulen distinciones respecto a las funciones que desarrollen los
trabajadores, puesto que la calificacin que efecta la autoridad, atiende al hecho de que
el trabajador labora en ciertas entidades cuyo funcionamiento en forma continua debe
asegurarse por razones de inters general y concierne no slo a la libertad de trabajo sino
que a otras garantas constitucionales como el derecho a la proteccin de la salud, o a vivir
en un ambiente libre de contaminacin y, en lo sustantivo, esta limitacin mira al principio
de servicialidad del Estado, previsto en el artculo 1 inciso 4 de la Carta Fundamental, y
que obliga a ste a promover el bien comn (Dictamen N 5612 de 28.01.2011, Contralora
General de la Repblica).
Por su parte el artculo 385 del mencionado Cdigo dispone:
Artculo 385
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, en caso de producirse una huelga o
lock-out que por sus caractersticas, oportunidad o duracin causare grave dao a la
salud, al abastecimiento de bienes o servicios de la poblacin, a la economa del pas o a la
seguridad nacional, el Presidente de la Repblica podr decretar la reanudacin de faenas.
El decreto que disponga la reanudacin de faenas ser suscrito, adems, por los Ministros
del Trabajo y Previsin Social, Defensa Nacional y Economa, Fomento y Reconstruccin
y deber designar a un miembro del Cuerpo Arbitral, que actuar como rbitro laboral,
conforme a las normas del Ttulo V.
La reanudacin de faenas se har en las mismas condiciones vigentes al momento de
presentar el proyecto de contrato colectivo.
Los honorarios de los miembros del Cuerpo Arbitral sern de cargo del Fisco, y regulados
por el arancel que para el efecto dicte el Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin.
Este artculo establece otro caso de arbitraje obligatorio, el que tiene lugar producto de una
intervencin directa del Estado en la negociacin colectiva, al decretar la reanudacin de
faenas, la que procede en aquellas huelgas o lock-out, que atenten contra el inters de la
sociedad. Decretada la reanudacin de faenas, la negociacin queda sometida a arbitraje,
actuando como rbitro un miembro del Cuerpo Arbitral designado en el Decreto respectivo.
EDICIN LABORAL
105
A diferencia de lo que ocurre en el artculo anterior, en este caso es requisito bsico que
se haya hecho efectiva la huelga o decretado el lock-out, es precisamente, la duracin,
caractersticas y oportunidad de estas, la que hacen procedente la reanudacin de faenas.
El arbitraje laboral se encuentra regulado en los siguientes artculos del Cdigo del Trabajo:
Artculo 355
Las partes podrn someter la negociacin a arbitraje en cualquier momento, sea durante
la negociacin misma o incluso durante la huelga o el cierre temporal de empresa o lockout.
Sin embargo, el arbitraje ser obligatorio en aquellos casos en que estn prohibidos la
huelga y cierre temporal de empresa o lock-out, y en el de reanudacin de faenas previsto
en el artculo 385.
Artculo 356
En los casos de arbitraje voluntario el compromiso deber constar por escrito, y en l se
consignar el nombre del rbitro laboral o el procedimiento para designarlo. Copia de
este acuerdo deber enviarse a la Inspeccin del Trabajo dentro del plazo de cinco das
contados desde su suscripcin.
El procedimiento ser fijado libremente por las partes o por el rbitro laboral, en subsidio.
En el arbitraje voluntario las partes deben suscribir el compromiso, es decir, el acuerdo de

someter el asunto en controversia a arbitraje, este acuerdo que debe constar por escrito. En
este acuerdo debe indicarse el rbitro o la forma de designarlo.
Las partes son soberanas para determinar el procedimiento al que debe someterse el
arbitraje, si nada dicen las partes ser el rbitro laboral el que fije el procedimiento.
Artculo 357
En los arbitrajes obligatorios a que se refiere el artculo 384, si hubiere vencido el contrato
colectivo o fallo arbitral anterior o, en caso de no existir alguno de estos instrumentos, si
hubieren transcurrido cuarenta y cinco das desde la presentacin del proyecto de contrato
en el caso de la negociacin sujeta al procedimiento del Captulo I del Ttulo II, o sesenta en
el caso de la negociacin sujeta al procedimiento establecido en el Captulo II del mismo
Ttulo, sin que se hubiere suscrito el nuevo instrumento colectivo, la Inspeccin del Trabajo
citar a las partes a un comparendo para dentro de tercero da, con el objeto de proceder a
la designacin del arbitro laboral. Esta audiencia se celebrar con cualquiera de las partes
que asista, o aun en su ausencia, y de ella se levantar acta en la cual se dejar constancia
de tal designacin y de las ltimas proposiciones de las partes.
106
EDICIONES LABORAL

Lo dispuesto en el inciso precedente se entender sin perjuicio de la prrroga a que se refiere
el inciso primero del artculo 369, y del derecho de las partes para concurrir en cualquier
tiempo a la Inspeccin del Trabajo para solicitar que se proceda a la designacin del rbitro
laboral. En caso de que ninguna de las partes asista, tal designacin la har el Inspector del
Trabajo.
En los arbitrajes sealados en el artculo 385, el plazo de la citacin que deber practicar la
Inspeccin del Trabajo se contar a partir de la fecha del decreto respectivo.
El arbitraje obligatorio, en sus diversos aspectos tales como designacin del rbitro,
procedimiento, facultades del rbitro, etc., son regulados por la ley en este artculo y en
los siguientes. Si las partes no han logrado acuerdo, en la instancia indicada por la ley, se
procede a la designacin del rbitro, para lo cual la Inspeccin del Trabajo cita a las partes
con el objeto que estas lo designen, en el caso que no asistan, la designacin la efecta el
citado organismo pblico.
Ordinario N 1674/028, de 21.04.2006
"No resulta procedente complementar la jurisprudencia contenida en el ordinario N
2532/092, de 5 de mayo de 1992, sin perjuicio de reiterar que el tiempo jurdicamente
vinculante para que las partes involucradas en un proceso de negociacin colectiva sujeto
a arbitraje obligatorio, deban entregar sus ltimas proposiciones es aqul periodo en el que
se desarrollan las conversaciones dirigidas a obtener directamente un acuerdo, previo al
comparendo de designacin del tribunal de primera instancia."
Ordinario N 3731/058, de 26.09.2014
En caso de arbitraje obligatorio el tribunal arbitral respectivo debe constituirse dentro de los
cinco das hbiles siguientes a la notificacin de su designacin y si as no lo hiciere, deber
procederse a la designacin de uno nuevo, sin perjuicio de la aplicacin de la medida de
remocin en el cargo prevista en la letra c) del artculo 411 del Cdigo del Ramo.
Los otros artculos del Cdigo del Trabajo, que regulan el arbitraje son:
Artculo 358
El arbitraje obligatorio se regir, en cuanto a la constitucin del tribunal arbitral, al
procedimiento a que debe ajustarse y al cumplimiento de sus resoluciones, por lo dispuesto
en este Ttulo y, en lo que fuere compatible, por lo establecido para los rbitros arbitradores
en el Prrafo 2 del Ttulo VIII del Libro III del Cdigo de Procedimiento Civil.
EDICIN LABORAL
107
Artculo 359
Las negociaciones sometidas a arbitrajes obligatorios sern resueltas en primera instancia
por un tribunal arbitral unipersonal, que ser designado de entre la nmina de rbitros
laborales confeccionada en conformidad a las disposiciones del Ttulo X de este Libro.
Para designar el rbitro laboral, las partes podrn elegir de comn acuerdo a uno de los
indicados en la referida nmina, y a falta de dicho acuerdo, debern proceder a enumerar
en un orden de preferencia los distintos rbitros laborales incluidos en la nmina. La
Inspeccin del Trabajo designar a aquel que ms se aproxime a las preferencias de ambas
partes; si se produjere igualdad de preferencias, el rbitro laboral ser elegido por sorteo de
entre aquellos que obtuvieron la igualdad.
Si a la audiencia no asistieren las partes o una de ellas, el rbitro laboral ser designado
por sorteo.
A diferencia de lo que ocurre en el arbitraje voluntario donde las partes pueden designar
rbitro a cualquiera persona, en el arbitraje obligatorio la designacin debe recaer
necesariamente en un sujeto que forme parte de la Nmina Nacional de rbitros Laborales.
La designacin del rbitro debe efectuarse de comn acuerdo por las partes, en el caso que
este no se produzca, se establece un mecanismo para hacerlo, que contempla como ltima
instancia, el sorteo.
Artculo 361
El tribunal a que se refiere el artculo 359, deber constituirse dentro de los cinco das
hbiles siguientes a la notificacin de su designacin.
La notificacin al rbitro laboral o a los rbitros laborales designados ser practicada por
el Secretario del Cuerpo Arbitral, para cuyo efecto el Inspector del Trabajo pondr en su
conocimiento, dentro de los tres das siguientes a esta designacin, el nombre de aqul o
aqullos, y le remitir el expediente de la negociacin.
El procedimiento arbitral ser fijado por las partes o, en caso de desacuerdo, por el tribunal.
El tribunal deber fallar dentro de los treinta das hbiles siguientes a su constitucin, plazo
que podr prorrogar fundadamente por otros diez das hbiles.
Si el tribunal no se constituyere dentro del plazo establecido, deber procederse a la
designacin de uno nuevo, ajustndose el procedimiento en lo dems a lo dispuesto en los
artculos precedentes.
Lo sealado en el inciso anterior se entender sin perjuicio de lo dispuesto en la letra c) del
artculo 411.
Como es la ley la que regula el arbitraje obligatorio, en este artculo se prescriben las normas
relativas a la forma y plazo para la constitucin del tribunal arbitral. Asimismo, se dispone el
plazo en el cual se debe dictar el fallo.
108
EDICIONES LABORAL
Artculo 363
El tribunal arbitral, en los arbitrajes obligatorios previstos en los artculos 384 y 385,
estar obligado a fallar en favor de una de las dos proposiciones de las partes, vigentes
en el momento de someterse el caso a arbitraje, debiendo aceptarla en su integridad.
En consecuencia, no podr fallar por una alternativa distinta ni contener en su fallo
proposiciones de una y otra parte.
Para emitir su fallo, el rbitro laboral deber tomar en consideracin, entre otros, los
siguientes elementos:
a. El nivel de remuneraciones vigente en plaza para los distintos cargos o trabajos sometidos
a negociacin;
b. El grado de especializacin y experiencia de los trabajadores que les permite aportar una
mayor productividad a la empresa en relacin a otras de esa actividad u otra similar;
c. Los aumentos de productividad obtenidos por los distintos grupos de trabajadores, y
d. El nivel de empleo en la actividad de la empresa objeto de arbitraje.
El fallo ser fundado y deber contener iguales menciones que las especificadas para el
contrato colectivo y la regulacin de los honorarios del tribunal arbitral.
Las costas del arbitraje sern de cargo de ambas partes, por mitades.
Se ha impuesto una importante limitacin al rbitro al momento de dictar su fallo, ya que,
deber pronunciarse en favor de una de las dos proposiciones de las partes, la que debe
aceptar en su integridad, sin que sea procedente que opte por una proposicin diferente
o que elabore una con proposiciones de ambas partes. Esta limitacin exige a las partes
efectuar proposiciones reales y no desmesuradas, ya que de no ser as, no ser considerada
por el rbitro.
Para que el rbitro elija alguna de las dos proposiciones de las partes, se han indicado
elementos que debe considerar al emitir su fallo.
Artculo 364
El fallo arbitral ser apelable ante una Corte Arbitral integrada por tres miembros,
designados en cada caso por sorteo, ante la Inspeccin del Trabajo, de entre la nmina de
rbitros.
Si en una misma empresa hubiere lugar a varios arbitrajes en la misma poca de negociacin,
el tribunal arbitral de segunda instancia deber estar integrado por las mismas personas.
El recurso de apelacin deber interponerse ante el propio tribunal apelado, dentro del
plazo de cinco das hbiles contados desde la notificacin del fallo arbitral, para ante el
EDICIN LABORAL
109
tribunal de apelacin respectivo; ser fundado y deber contener las peticiones concretas
que se sometan al fallo de dicho tribunal.
Deducido el recurso de apelacin, el tribunal de primera instancia har llegar los autos
respectivos a la Inspeccin del Trabajo correspondiente, con el objeto de proceder a la
designacin de los integrantes del tribunal de apelaciones.
La Corte Arbitral o el tribunal de segunda instancia funcionar con asistencia de la mayora
de sus miembros, bajo la presidencia de quien hubiere sido designado por mayora de
votos, o a falta de la misma, por sorteo.
Las disposiciones de los artculos 361, 362 y 363 se aplicarn a la Corte Arbitral en lo que
fueren pertinentes.
Se contempla una segunda instancia, que permite a la parte cuya proposicin no ha sido
elegida, solicitar la revisin del fallo por una Corte Arbitral compuesta de tres miembros de
la Nmina Nacional de rbitros. Este mismo artculo regula la interposicin del recurso de
Apelacin.
Artculo 365
La Corte Arbitral deber emitir su fallo dentro de los treinta das siguientes al de notificacin
de su designacin.
El acuerdo que al efecto deba adoptar el tribunal respectivo se regir por las disposiciones
contenidas en los artculos 83 a 86 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Si para llegar a dicho acuerdo fuere necesario el concurso de otros rbitros laborales, en
conformidad a las normas a que se refiere el inciso precedente, su integracin al tribunal
arbitral respectivo se har llamando en cada oportunidad al que corresponda por orden
alfabtico.
Las costas de la apelacin sern de cargo de la parte vencida.
Artculo 366
En los casos en que proceda arbitraje obligatorio, si ste afecta a tres mil o ms trabajadores
el tribunal arbitral de primera instancia estar integrado por tres rbitros laborales. Dos
de ellos sern elegidos de la nmina de rbitros laborales, y el tercero ser designado
discrecionalmente por el Ministerio de Hacienda. Sus fallos sern apelables para ante un
tribunal de cinco miembros, tres de los cuales sern elegidos de entre la nmina de rbitros
laborales, uno ser designado por dicho Ministerio y otro por la Corte Suprema, en ambos
casos discrecionalmente.
Para la designacin de los rbitros laborales de primera instancia, se aplicar lo dispuesto
en el artculo 359 y si se tratare del tribunal de segunda instancia, dichos rbitros laborales
se designarn por sorteo.
110
EDICIONES LABORAL
Artculo 367
Ser aplicable a los fallos arbitrales lo establecido en los artculos 345, 346 y 349.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso cuarto del artculo 347, el fallo tendr vigencia a
contar de la suscripcin del compromiso.
En virtud de lo dispuesto en este artculo, el fallo arbitral:
1.
Debe contener las mismas menciones que se exigen para un contrato colectivo
(artculo 345).
2.
Opera la figura de la extensin de beneficios tratndose de un fallo arbitral (artculo

346).
3.
Tiene mrito ejecutivo. El incumplimiento de sus estipulaciones puede ser sancionado.

La Direccin del Trabajo tiene atribuciones para fiscalizar su cumplimiento (artculo
349).
4.
Su vigencia comienza desde la suscripcin del compromiso, es decir, desde este

momento produce sus efectos, no obstante que su duracin se computa desde una
fecha distinta.
Artculo 368
En cualquier estado del proceso arbitral, las partes podrn poner fin a la negociacin y
celebrar el respectivo contrato colectivo, sin perjuicio de pagar las costas ocasionadas por
el arbitraje, de acuerdo al inciso segundo del artculo 400.
Privilegia el legislador el acuerdo directo de las partes involucradas en la negociacin, por
lo que, an cuando hayan suscrito el compromiso o se encuentren sometidas a arbitraje
obligatorio, pueden en cualquier momento negociar y suscribir el respectivo contrato
colectivo.
LA HUELGA Y DEL CIERRE TEMPORAL DE LA EMPRESA
El proceso de negociacin colectiva reglada, establecido en el Cdigo del Trabajo tiene un
periodo determinado de duracin, periodo que est determinado por el plazo que tiene los
trabajadores para votar si aceptan la ltima oferta del empleador o bien ejerzan su derecho
a huelga, es por ello que analizaremos los diferentes aspectos que regulan esta materia.
LA PRORROGA DEL INSTRUMENTO COLECTIVO VIGENTE
El Cdigo del Trabajo en su artculo 369 dispone:
Artculo 369
Si llegada la fecha de trmino del contrato, o transcurridos ms de cuarenta y cinco das
desde la presentacin del respectivo proyecto si la negociacin se ajusta al procedimiento
EDICIN LABORAL
111
del Captulo I del Ttulo II, o ms de sesenta si la negociacin se ajusta al procedimiento del
Captulo II del Ttulo II, las partes an no hubieren logrado un acuerdo, podrn prorrogar la
vigencia del contrato anterior y continuar las negociaciones.
La comisin negociadora podr exigir al empleador, en cualquier oportunidad, durante
el proceso de negociacin, la suscripcin de un nuevo contrato colectivo con iguales
estipulaciones a las contenidas en los respectivos contratos vigentes al momento de
presentarse el proyecto. El empleador no podr negarse a esta exigencia y el contrato
deber celebrarse por el plazo de diez y ocho meses.
Con todo, no se incluirn en el nuevo contrato las estipulaciones relativas a reajustabilidad
tanto de las remuneraciones como de los dems beneficios pactados en dinero.
Para todos los efectos legales, el contrato se entender suscrito en la fecha en que la
comisin negociadora comunique, por escrito, su decisin al empleador.
El procedimiento de negociacin colectiva contempla diversas instancias con plazos
determinados y con derechos que deben ser ejercidos en esas oportunidades. Si las partes
no logran un acuerdo en el perodo determinado por la ley, esto es antes de extinguirse el
contrato vigente, si lo hay, o el plazo de 45 das contados desde la fecha de presentacin del
proyecto de contrato colectivo si no existe, el legislador faculta a las partes para prorrogar la
vigencia del instrumento vigente o el periodo de negociacin y continuar las negociaciones
que las conduzcan a la suscripcin del contrato colectivo.
Si bien la ley no asegura a los trabajadores un piso o mnimo a partir del cual se comienza a
negociar, se consagra el derecho a exigir la suscripcin de un nuevo contrato colectivo con
las mismas clusulas que se contengan en los respectivos contratos vigentes al momento
de presentarse el proyecto. Este es un derecho que se otorga a los trabajadores, que el
empleador debe aceptar, sin que sea lcita su negativa.
El derecho establecido en inciso segundo del artculo 369 tiene limitantes, toda vez que
las clusulas de reajuste de remuneraciones u otros beneficios no se incorporan al nuevo
instrumento que regir a las partes.
Respecto de la norma que nos ocupa, la Direccin del Trabajo ha sealado:
De la norma precitada, fluye que por expresa disposicin del legislador, la comisin
negociadora se encuentra facultada para exigir al empleador, durante todo el proceso
de negociacin, que se suscriba un nuevo contrato colectivo de trabajo, con idnticas
clusulas a las contenidas en los respectivos contratos vigentes.
Se colige asimismo que, en el evento que la comisin negociadora haga uso de dicha
facultad, el nuevo contrato tendr una vigencia de dieciocho meses, quedando excluidas
de ste las clusulas relativas a reajustabilidad de las remuneraciones y de otros beneficios
pactados en dinero.
112
EDICIONES LABORAL

Por ltimo, del tenor de la disposicin legal citada se infiere que en el evento que la comisin
negociadora haga uso de la facultad contemplada en el inciso 2 del mismo precepto, el
contrato colectivo se entiende celebrado, para todos los efectos legales, en la fecha en que
dicha comisin hubiere comunicado por escrito esta determinacin al empleador.
De este modo, lo sealado por la norma que nos ocupa autoriza para sostener que por el
solo ministerio de la ley e independientemente de toda otra formalidad, la circunstancia
de informar por escrito al empleador la decisin de acogerse a la facultad a que se refiere
el inciso 2 del artculo 369 del citado cuerpo legal, produce el efecto de originar un nuevo
contrato colectivo de trabajo, con iguales estipulaciones a las contenidas en el contrato
anterior, a excepcin de aquellas relativas a la reajustabilidad, tanto de las remuneraciones
como de los dems beneficios pactados en dinero a que alude el inciso 3 de la norma en
estudio.
Ordinario N 3535, de 14.07.2015
De la preceptiva transcrita se desprende que, por expresa disposicin del legislador,
la comisin negociadora se encuentra facultada para exigir al empleador quien no
podr negarse a ello, durante todo el proceso de negociacin, que se suscriba un nuevo
contrato colectivo de trabajo con idnticas clusulas a las contenidas en los respectivos
instrumentos vigentes.
Se infiere, asimismo, que en el evento de que la comisin negociadora haga uso de dicha
facultad el nuevo contrato tendr una vigencia de dieciocho meses, quedando excluidas del
mismo las clusulas relativas a reajustabilidad de las remuneraciones y de otros beneficios
pactados en dinero.
Por su parte, En efecto, la jurisprudencia reiterada y uniforme de este Servicio, contenida,
entre otros, en los dictmenes Ns 6176/342 de 05.11.93 y 4706/225 de 28.07.95, ha
sostenido al respecto: ... por el solo ministerio de la ley e independientemente de toda
otra formalidad, la sola circunstancia de informar por escrito al empleador la decisin
de acogerse a la facultad a que se refiere el inciso 2 del artculo 369 del citado cuerpo
legal, produce el efecto de originar un nuevo contrato colectivo de trabajo, con iguales
estipulaciones a las contenidas en el contrato anterior, a excepcin de aquellas relativas
a la reajustabilidad tanto de las remuneraciones como de los dems beneficios pactados
en dinero a que alude el inciso 3 de la norma en estudio, aun cuando el nuevo contrato no
hubiere sido escriturado.
En cuanto a las estipulaciones que quedarn contenidas en el nuevo contrato colectivo,
conforme a las normas ya citadas del artculo 369, ellas sern las mismas que estaban
contempladas en los instrumentos vigentes al momento de la presentacin del proyecto,
por cuanto con la expresin iguales estipulaciones el legislador pretende que el nuevo
instrumento que se suscriba, ms que reproducirlas literalmente, contemple clusulas de la
misma naturaleza, cantidad o calidad en relacin a las pactadas en el instrumento anterior.
Con todo, de acuerdo a la propia normativa citada, quedarn excluidas del nuevo
instrumento las clusulas relativas a reajustabilidad de las remuneraciones y de otros
beneficios pactados en dinero.
EDICIN LABORAL
113
Al respecto, cabe tener presente que la doctrina de esta Direccin, que fija el correcto sentido
y alcance de la expresin clusulas relativas a reajustabilidad utilizada en la norma en
anlisis, ha sostenido, entre otros, mediante dictamen N 551/265 de 21.09.1994, que el
legislador se ha referido a aquellas clusulas cuyo objetivo es aumentar o incrementar las
remuneraciones o beneficios en dinero a fin de poder mantener el poder adquisitivo de las
mismas.
Concluye sealando el citado dictamen, que al celebrarse el nuevo contrato con arreglo
a la norma en comento, deber contemplarse una estipulacin que contenga el beneficio
que se consignaba en el contrato antiguo conforme al valor que representaba a la fecha
de presentacin del proyecto de contrato colectivo, eliminndose de la primitiva clusula
la determinacin del beneficio de ingresos mnimos u otras unidades reajustables
equivalentes, hecho este ltimo que, como se dijera, es el que constituye la reajustabilidad
excluida por ley.
A la luz de lo sealado en prrafos que anteceden, resulta procedente sostener que respecto
de beneficios cuya naturaleza, conforme a lo expuesto, sea de carcter reajustable, debern
ser reproducidas en el instrumento colectivo que se suscriba conforme a lo prescrito en el
artculo 369 del Cdigo del Trabajo, excluyndose de la primitiva clusula la determinacin
de unidades reajustables.
Ahora bien, analizados los beneficios en consulta, pactados en el contrato colectivo
celebrado con fecha 28.12.2012, entre la empresa John Crane Chile S.A. y el Sindicato
all constituido, es posible sostener que el denominado ajuste de sueldo, el reajuste de la
asignacin de movilizacin, pactado conforme al 100% de la variacin anual acumulada
que haya experimentado el IPC durante el ao 2013, as como los beneficios que contienen
similar estipulacin relativa a la reajustabilidad, como la asignacin de movilizacin de
fin de semana, la asignacin de colacin, la asignacin de colacin de fin de semana, el
bono de fin de semana, el bono de emergencia, la asignacin de escolaridad anual hijos, la
asignacin estudios del trabajador, el aguinaldo de Fiestas Patrias y suspensin de jornada
y, por ltimo el aguinaldo de Navidad, constituyen, a la luz de la doctrina precitada,
clusulas de reajustabilidad, toda vez que se encuentran condicionadas por unidades
reajustables de acuerdo al valor que experimente el IPC.
De este modo, con arreglo a la doctrina expuesta, el instrumento colectivo celebrado
en los trminos ya analizados debe contemplar tales beneficios, conforme al valor que
representaban a la fecha de presentacin del proyecto de contrato colectivo, debiendo
excluirse de las primitivas clusulas la determinacin de reajustabilidad a que se ha hecho
referencia precedentemente.
En estas circunstancias y estipulando la clusula en anlisis un reajuste de remuneraciones
y beneficios, por expresa disposicin de la norma contenida en el inciso 3 del citado
artculo 369, no resulta jurdicamente procedente que aquella sea incluida en el nuevo
contrato colectivo suscrito con ocasin de la aplicacin de la referida norma legal.
Ordinario N 1867, de 15.04.2015
De la preceptiva transcrita se desprende que, por expresa disposicin del legislador, la
comisin negociadora se encuentra facultada para exigir al empleador, durante todo
el proceso de negociacin, que se suscriba un nuevo contrato colectivo de trabajo con
idnticas clusulas a las contenidas en los respectivos contratos vigentes.
114
EDICIONES LABORAL

facultad el nuevo contrato tendr una vigencia de dieciocho meses, quedando excluidas
de ste las clusulas relativas a reajustabilidad de las remuneraciones y de otros beneficios
pactados en dinero.
En efecto, la jurisprudencia de este Servicio desde antao ha sostenido que "(...) por el solo
ministerio de la ley e independientemente de toda otra formalidad, la sola circunstancia
de informar por escrito al empleador la decisin de acogerse a la facultad a que se refiere
el inciso 2 del artculo 369 del citado cuerpo legal, produce el efecto de originar un nuevo
contrato colectivo de trabajo, con iguales estipulaciones a las contenidas en el contrato
anterior, a excepcin de aquellas relativas a la reajustabilidad tanto de las remuneraciones
como de los dems beneficios pactados en dinero a que alude el inciso 3 de la norma
en estudio, aun cuando el nuevo contrato no hubiere sido escriturado". (Dictmenes N
6176/342 de 05.11.93 y 4706/225 de 28.07.95).
Teniendo en consideracin lo antedicho as como los requisitos y condiciones que la
norma en comento establece, no existe obstculo jurdico para que, en el caso de la
especie, la organizacin sindical respectiva ejerza la facultad a que se ha hecho referencia,
involucrando en el nuevo instrumento que de ello resulte, a todos los trabajadores que
integran el colectivo que est negociando con la empleadora, aun cuando la empleadora de
marras hubiere eventualmente formulado las clasificaciones o categoras de trabajadores
que vuestra presentacin alude.
En cuanto a las estipulaciones que quedarn contenidas en el nuevo contrato colectivo,
conforme al citado artculo 369 incs. 2 y 3, ellas sern las mismas que estaban contempladas
en los instrumentos vigentes al momento de la presentacin del proyecto, por cuanto con
la expresin "iguales estipulaciones" el legislador pretende que el nuevo instrumento que
se suscriba, ms que copiarlas literalmente, contemple clusulas de la misma naturaleza,
cantidad o calidad en relacin a las pactadas en el instrumento anterior.
Con todo, de acuerdo a la propia normativa citada, quedarn excluidas del nuevo
instrumento las clusulas relativas a reajustabilidad de las remuneraciones y de otros
beneficios pactados en dinero.
Precisado lo anterior, cabe referirse a la situacin de los trabajadores que no fueron parte de
la negociacin pasada, pero que ahora tienen la calidad de socios del Sindicato Nacional
Jumbo y, por ende, participan de la actual negociacin colectiva. Caben en este extremo
dos alternativas:
1) Tratndose de trabajadores afectos a un contrato colectivo suscrito por su anterior
sindicato del que se desafiliaron para ingresar al Sindicato Nacional Jumbo-, sern las
clusulas de este contrato las que debern reproducirse en el instrumento que se celebre en
ejercicio de la facultad prevista en el inciso 2 del artculo 369 del Cdigo del Trabajo.
En otras palabras, para estos trabajadores, las estipulaciones que por mandato legal
han de igualarse mediante el nuevo contrato colectivo, sern aquellas contenidas en el
contrato colectivo al cual se encontraban sujetos al momento de presentarse el proyecto
actual, es decir, las contempladas en el contrato colectivo suscrito por el sindicato al que
anteriormente pertenecan.
EDICIN LABORAL
115
Este criterio es el recogido por la Direccin del Trabajo en Ordinario N 5551/0265, de

21.09.1994.
2) Tratndose de trabajadores que, al momento de la presentacin del actual proyecto de
instrumento colectivo, estaban sujetos slo a sus contratos individuales, el ejercicio del
derecho a que se refiere el inciso 2 del artculo 369 del Cdigo del Trabajo implicar la
mantencin de las estipulaciones contenidas en cada contrato individual, con exclusin
de las clusulas de reajustabilidad de las remuneraciones y dems beneficios pactados en
dinero.
De este modo, respecto de estos ltimos dependientes, las clausulas a igualar mediante el
nuevo contrato colectivo, sern las contempladas en sus respectivos contratos individuales,
con las exclusiones legales, no pudiendo, en consecuencia, reproducirse en favor de ellos
las estipulaciones de los anteriores instrumentos colectivos sea el que tena vigente el
Sindicato Nacional Jumbo, sea otro de una organizacin diversa-, desde que stos nunca
han regido para tal grupo de trabajadores.
Ordinario N 0378, de 27.01.2015

Sobre la materia, es dable indicar que este Servicio, a travs de dictamen N 2823/69 de
15.07.2003, se ha pronunciado respecto de normas convencionales como las que se
consultan, en el sentido de que es posible inferir que las partes acordaron el pago de un
bono especial de trmino de conflicto, por cada trabajador afecto.
De este modo, del tenor de la clusula precitada se desprende inequvocamente que el
referido bono fue otorgado por la empresa como consecuencia del trmino del proceso de
negociacin colectiva.
Por consiguiente, del anlisis de la precitada norma contractual y, en conformidad con
lo dispuesto en el inciso 2 del artculo 369 del Cdigo del Trabajo, es opinin de esta
Direccin que no resulta obligatorio incluir la clusula de que se trata en los contratos
colectivos futuros, por cuanto sta contempla un beneficio otorgado por una sola vez para
poner trmino al proceso de negociacin colectiva, beneficio bono que se agot con su
otorgamiento en la oportunidad correspondiente y que no corresponde pagar nuevamente.
Lo sealado precedentemente resulta, por lo dems, concordante con lo sostenido por este
Servicio mediante dictamen N 2697/216, de 04.07.2000.
De esta forma, analizada la informacin acompaada a la luz de la jurisprudencia
administrativa invocada y norma legal precitada, es posible concluir que las clusulas
destinadas a pagar una bonificacin de trmino de conflicto en un contrato colectivo,
agotan sus efectos una vez que el empleador da cumplimiento a su respectiva obligacin,
por lo que no resulta obligatoria su inclusin en los futuros contratos colectivos que
suscriban las partes.
116
EDICIONES LABORAL
Ordinario N 0148, de 13.01.2015

De lo sealado precedentemente se infiere que por expresa disposicin del legislador, la
comisin negociadora se encuentra facultada, para exigir al empleador, durante todo el
proceso de negociacin, la suscripcin de un contrato colectivo con idnticas estipulaciones
al contrato vigente al momento de presentarse el proyecto, circunstancia ante la cual el
empleador no podr negarse.
Se colige asimismo, que en el evento que la comisin negociadora haga uso de dicha
facultad, el nuevo contrato tendr una vigencia de dieciocho meses, excluyndose de
ste las clusulas relativas a reajustabilidad de las remuneraciones y de otros beneficios
pactados en dinero.
Al respecto, cabe tener presente que la reiterada doctrina de esta Direccin, que fija el
correcto sentido y alcance de la expresin clusula relativas a reajustabilidad utilizada
en la norma en anlisis, ha establecido, entro otros, mediante dictamen N 551/265 de
21.09.1994, que el legislador se ha referido a aquellas clusulas cuyo objetivo es aumentar
o incrementar las remuneraciones o beneficios en dinero a fin de poder mantener el poder
adquisitivo de las mismas.
Agrega el referido pronunciamiento, que resulta posible sostener que las remuneraciones
y dems beneficios pactados en Unidades de Fomento, Unidades Tributarias, Ingresos
Mnimos Mensuales u otras unidades reajustables equivalentes, constituyen clusulas de
reajustabilidad, toda vez que su objeto es, precisamente, conservar el poder adquisitivo de
los mismos.
Concluye el citado dictamen, que al celebrarse el nuevo contrato con arreglo a la norma
en comento, deber contemplarse una estipulacin que contenga el beneficio que se
consignaba en el contrato antiguo conforme al valor que representaba a la fecha de
presentacin del proyecto de contrato colectivo, eliminndose de la primitiva clusula
la determinacin del beneficio de ingresos mnimos u otras unidades reajustables
equivalentes, hecho este ltimo que, como se dijera, es el que constituye la reajustabilidad
excluida por ley.
Por consiguiente, a la luz de lo sealado en prrafos que anteceden, resulta procedente
sostener que respecto de beneficios cuya naturaleza, conforme a lo expuesto, sea de
carcter reajustable, debern ser reproducidas en el instrumento colectivo que se suscriba
conforme a lo prescrito en el artculo 369 del Cdigo del Trabajo, excluyndose de la
primitiva clusula la determinacin de unidades reajustables.
Ahora bien, analizados los beneficios en consulta, pactados en el contrato colectivo,
suscrito entre A.F.P. Habitat S.A. y el Sindicato de Trabajadores N 1 de A.F.P. Habitat S.A.
de 18 de junio de 2010, posible es concluir que los beneficios denominados Asignacin
por vacaciones y Retiro voluntario, estipulados en la clusula segunda, numeral tercero y
dcimo segundo, respectivamente, constituyen, a la luz de la doctrina precitada, clusulas
de reajustabilidad, toda vez que se encuentran condicionados por unidades reajustables,
el primero de dichos beneficios por el valor que experimente la Unidad de Fomento y el
segundo de estos, por un porcentaje de la remuneracin mensual con un tope definido por
la Unidad de Fomento.
EDICIN LABORAL
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En efecto, las citadas clusulas contractuales disponen, en lo pertinente, que:

-Asignacin por Vacaciones- La Empresa pagar por este concepto la cantidad de 6
Unidades de Fomento, segn su valor al 31 de enero de los aos 2011, 2012, 2013 y 2014,
respectivamente, ms la suma equivalente al 18,75% del sueldo base del respectivo
trabajador, menos los descuentos legales que procedan, conjuntamente con la liquidacin
y pago de las remuneraciones de los referidos meses de enero, de acuerdo a las condiciones
siguientes
-Retiro voluntario- El monto de esta indemnizacin convencional ser equivalente al 60%
de la remuneracin mensual, por cada ao de servicio y fraccin superior a seis meses,
remuneracin mensual tendr un tope de 90 UF para estos efectos, y un lmite de 11 aos
de servicios
En consecuencia, en opinin de esta Direccin, el instrumento colectivo que se suscriba,
deber contemplar tales beneficios, conforme al valor que representaban a la fecha de
presentacin del proyecto de contrato colectivo, debindose eliminar de las primitivas
clusulas la determinacin de reajustabilidad.
Por el contrario, los beneficios denominados Asignacin complementaria en caso de
licencia mdica y Enfermedades catastrficas, ambos regulados en la referida clusula
segunda, numerales quinto y dcimo primero, respectivamente, no constituyen clusulas
de reajustabilidad, por cuanto se trata de beneficios de carcter puro y simple, razn por la
cual deben ser reproducidos ntegramente en el nuevo contrato colectivo que se suscriba.
Po otra parte, cabe hacer presente que respecto de los beneficios Gratificacin garantizada
sobre las utilidades y Bono anual, pactados en la sealada clusula segunda, numerales
segundo y dcimo quinto, respectivamente, se pudo constatar, por medio de acta de
audiencia de juicio, de 01.10.2014, en causa rol N S-54-2014, del Segundo Juzgado de
Letras del Trabajo de Santiago, que el Sindicato recurrente y la empresa A.F.P. Habitat
S.A., acordaron prorrogar ambos beneficios en el nuevo instrumento colectivo, de suerte
que, atendida la prohibicin contemplada en el artculo 5; letra b) del DFL N 2, de 1967,
ley Orgnica de la Direccin del Trabajo, resulta forzoso concluir que esta Direccin se
encuentra impedida de pronunciarse respecto de ellos.
En efecto, el citado artculo 5; letra b) del DFL N 2, de 1967, prescribe que:
Al Director le corresponder especialmente:
b) Fijar la interpretacin de la legislacin y reglamentacin social, sin perjuicio de la
competencia que sobre determinadas materias tengan otros Servicios y Organismos
Fiscales, salvo que el caso est sometido al pronunciamiento de los Tribunales y esta
circunstancia est en su conocimiento.
Del anlisis de la disposicin legal precedentemente transcrita, se infiere que el Director
del Trabajo est facultado para fijar el sentido y alcance de la legislacin y reglamentacin
laboral y social, facultad que se encuentra limitada o restringida cuando el asunto o
materia de que se trate, ha sido puesto en conocimiento y para resolucin de los Tribunales
de Justicia, caso en el cual debe abstenerse de emitir el pronunciamiento solicitado.
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EDICIONES LABORAL

Finalmente, respecto del pronunciamiento de esta Direccin, invocado como fundamento
del traslado evacuado por la empresa A.F.P. Habitat S.A., esto es dictamen N 2823/69, cabe
sealar que la situacin ah planteada, no resulta homologable en la especie, por cuanto el
referido dictamen se pronuncia respecto de una clusula de trmino de conflicto, clusula
cuya naturaleza no tiene relacin con el caso en consulta.
Ordinario N 3303/047, de 02.07.2015
1)La suscripcin del contrato colectivo en los trminos del inciso 2 del artculo 369
del Cdigo del Trabajo, con el que se puso trmino al proceso de negociacin llevado a
cabo por la empresa Casino de Juegos Punta Arenas S.A. y el sindicato all constituido, se
encuentra conformado por la ltima oferta formulada por el empleador, tratndose de los
trabajadores que se reintegraron individualmente a sus labores con anterioridad al 2 de
diciembre de 2013, y por las estipulaciones contenidas en el contrato vigente al momento
de presentarse el proyecto respectivo, en el caso de los restantes trabajadores afectos a
dicha negociacin.
2)Todos los trabajadores involucrados en el proceso de negociacin en referencia, que
culmin el 2 de diciembre de 2013, quedaron afectos al contrato colectivo suscrito en
conformidad a la norma del inciso 2 del artculo 369 del Cdigo del Trabajo, no obstante
resultarles aplicables distintas estipulaciones del mismo, segn se trate de los involucrados
que se reintegraron individualmente o de aquellos que no lo hicieron, de suerte tal que para
los efectos de iniciar un nuevo proceso de negociacin colectiva debe estarse a la fecha de
vencimiento de dicho contrato, que rige por dieciocho meses.
Ordinario N 5.066, de 16.12.2014
Precisado lo anterior, cabe hacer presente que la norma contenida en el artculo 369 del
Cdigo del Trabajo, que da cuenta de la suscripcin de los llamados contratos colectivos
forzados, tiende a poner fin a un proceso de negociacin colectiva reglado, por el slo
ministerio de la ley.
En efecto, el inciso 4 de la disposicin legal aludida, precepta:
Para todos los efectos legales, el contrato se entender suscrito en la fecha en que la
comisin negociadora comunique, por escrito, su decisin al empleador.
De la norma legal anotada, es dable inferir que el nuevo contrato colectivo que se celebre,
como consecuencia del ejercicio de la facultad prevista en el inciso 2 del artculo 369, se
entender suscrito en la fecha en que la comisin negociadora comunique por escrito al
empleador su decisin de acogerse al citado precepto.
Lo expuesto precedentemente permite sostener que, en la especie, el proceso de negociacin
colectiva iniciado el 20.08.2013 por el Sindicato de Empresa Casino de Juegos Punta Arenas,
concluy por el slo ministerio de la ley, por la decisin de la comisin negociadora laboral
de acogerse al inciso 2 del artculo 369 del Cdigo del Trabajo, lo cual aconteci con fecha
02.12.2013.
EDICIN LABORAL
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De ello se sigue, que los 9 trabajadores que a esta ltima fecha hicieron efectivo su reintegro,
se encuentran afectos al contrato colectivo suscrito a la luz de lo dispuesto en el inciso 2
del artculo 369 en estudio.
Sostener lo contrario, esto es, que a los 9 trabajadores reintegrados les afecta la ltima oferta
que conforma el contrato colectivo de los otros 31 trabajadores, significara desconocer
que el trmino de la negociacin colectiva se produjo por el ejercicio de la facultad prevista
en el inciso 2 del artculo 369, afirmando, por el contrario, que dicho trmino se efectu por
la causal del inciso 2 del artculo 383 del texto legal en anlisis, vale decir, por el reintegro
de ms de la mitad de los trabajadores involucrados en la negociacin, cuestin que no es
acertada por cuanto la fecha de suscripcin del contrato colectivo forzado se antepone a
aquella que resulte del reintegro total de los trabajadores involucrados en la huelga.
Ahora bien, respecto de los 31 trabajadores cuyo reintegro aconteci con anterioridad a
la decisin de la comisin negociadora de suscribir un contrato colectivo con idnticas
estipulaciones a las contenidas en el contrato vigente al momento de presentarse el
proyecto, cabe sealar que el inciso 8 del artculo 381 del Cdigo del Ramo, dispone:
Si los trabajadores optasen por reintegrarse individualmente a sus labores de conformidad
a lo dispuesto en este artculo, lo harn, al menos, en las condiciones contenidas en la
ltima oferta del empleador.
La norma precedentemente transcrita da cuenta de la figura del reintegro individual de
aquellos trabajadores involucrados en un proceso de negociacin colectiva, cuando se
hubiere dado cumplimiento a los requisitos mnimos sealados en el mismo precepto.
De esta suerte, aplicando en la especie lo expuesto en prrafos que anteceden, resulta
indiscutible que a los 31 trabajadores por quienes se consulta les afecta el contrato
colectivo conformado por la ltima oferta del empleador, por ser ello la condicin prevista
en la ley para el reintegro.
Lo expuesto precedentemente no obsta a que los restantes trabajadores, incluidos aquellos
que se reintegraron el mismo da de la comunicacin al empleador, queden sujetos al
contrato que se suscriba a la luz de lo dispuesto en el inciso 2 del artculo 369 del texto legal
en estudio, por ser ello la manifestacin de voluntad del colectivo laboral, cuestin que no
acontece con la norma del artculo 381, inciso 8, cuyo carcter individual determina que
ante el ejercicio simultaneo del reintegro y del contrato colectivo forzado, prevalezca este
ltimo.
Con todo, cabe puntualizar que de acuerdo a la jurisprudencia de este Servicio, an cuando
la negociacin del artculo 381, inciso 8, tenga un carcter individual, por una ficcin
legal se establece que las condiciones que se acuerden entre el trabajador y su empleador,
formaran parte del contrato que finalmente suscriba el colectivo laboral del cual han sido
parte estos dependientes.
En consecuencia, sobre la base de las consideraciones formuladas y disposiciones legales
citadas, cmpleme informar a Ud. que el contrato colectivo suscrito como consecuencia
del proceso de negociacin llevado a cabo entre el Sindicato de Empresa Casino de Juegos
Punta Arenas y el casino de dicha ciudad, se encuentra constituido por la ltima oferta del
empleador, tratndose de los 31 trabajadores reintegrados con anterioridad al 02.12.2013,
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EDICIONES LABORAL

y por las estipulaciones contenidas en el contrato vigente al momento de presentarse el
proyecto, tratndose de los 45 trabajadores restantes.
La conclusin anotada precedentemente, se encuentra en concordancia con la
jurisprudencia administrativa de este Servicio, contenida en dictamen N 2392/103, de
08.06.2004.
Ordinario 5545/104, de 30.12.2010
1. An cuando la negociacin colectiva anterior hubiese terminado con la suscripcin de un
contrato colectivo al amparo del artculo 369, inciso 2, del Cdigo del Trabajo, la duracin o
vigencia del proyecto de contrato colectivo contenido en la respuesta del empleador como,
asimismo, en su ltima oferta debe ajustarse a los lmites establecidos en el artculo 347,
inciso 1, del Cdigo del Trabajo, esto es, no inferior a dos aos ni superior a cuatro aos.
2. En la misma situacin anterior, para dar cumplimiento al artculo 381 del Cdigo del
Trabajo, el empleador deber ofrecer en su ltima oferta una reajustabilidad igual al
porcentaje de variacin del ndice de Precios al Consumidor determinado por el Instituto
Nacional de Estadsticas o el que haga sus veces, habido en el perodo comprendido entre
la fecha del ltimo reajuste percibido por los trabajadores y la fecha de trmino de vigencia
del respectivo instrumento, es decir, la variacin del IPC existente durante el perodo de
dieciocho meses que por imperativo legal ha durado el contrato.
Ordinario N 1654/23, de 07.04.2010
En consecuencia, atendidas las normas legales citadas y consideraciones expuestas, no
cabe sino concluir que el ejercicio de la facultad prevista en el inciso 2 del artculo 369 del
Cdigo del Trabajo, no tiene limitaciones, salvo las que el propio ordenamiento contempla
en cuanto a su oportunidad, de manera que puede ser utilizado en sucesivos procesos de
Ordinario N 0580/007, de 02.02.2006

"1. Reconsiderase la doctrina contenida en los nmeros 1), 2) y 3) del Ordinario N 6179/345,
de 05.11. 1993 y djase sin efecto toda otra contraria o incompatible con la contenida en el
cuerpo del presente informe.
2. A la luz de lo dispuesto en el inciso 1 del artculo 369 del Cdigo del Trabajo, en el caso en
que exista instrumento colectivo vigente los trabajadores podrn ejercer su derecho a votar
la ltima oferta o la huelga dentro de los ltimos cinco das de vigencia del instrumento
colectivo legalmente prorrogado y, en caso de no existir instrumento colectivo vigente,
dentro de los ltimos cinco das del plazo por el cual las partes hayan convenido prorrogar
las negociaciones para llegar a un acuerdo.
EDICIN LABORAL
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3. La condicin que el derecho contenido en el inciso 1 del artculo 369 del Cdigo del
Trabajo requiera para su ejercicio que los trabajadores involucrados no hubieren votado
la ltima oferta o la huelga, lo hace incompatible con la facultad establecida en el artculo
374 bis), del mismo texto legal, norma que ha sido concebida, precisamente, para el caso
en que frente a una huelga inminente las partes privilegien la solucin concertada del
conflicto por sobre cualquier accin de fuerza, como podra ser la huelga o el lock-out.".
Ordinario N 2103/59, de 16.05.2005

"La aplicacin de la clusula cuarta del instrumento colectivo suscrito entre la XX y los
trabajadores que prestan servicios en el mismo, constituye una clusula de reajustabilidad
que debe excluirse del contrato colectivo suscrito con arreglo al artculo 369 del Cdigo del
Trabajo, respecto de los beneficios convencionales o legales no afectos a reajustabilidad
automtica de acuerdo al incremento de la USE, pero no respecto de aquellos de naturaleza
legal que, conforme a la normativa vigente se reajustan de acuerdo al porcentaje de la
variacin que experimente la USE y en igual oportunidad.".
Ordinario N 2392/0103, de 08.06.2004
"1.- Los trabajadores involucrados en un proceso de negociacin colectiva reglado que
ha concluido de acuerdo con las normas contenidas en los artculos 370, inciso 3, 373,
inciso 1 y 374, inciso 2, del Cdigo del Trabajo, gozan de fuero desde diez das antes de la
presentacin del proyecto de contrato colectivo hasta treinta das despus de la fecha en
que la comisin negociadora comunique, por escrito al empleador su decisin de acogerse
al inciso 2 del artculo 369 del Cdigo del Trabajo.
En la situacin anterior, en el evento que la comisin negociadora laboral, deje transcurrir
los plazos respectivos sin hacer uso del derecho contenido en el inciso 2 del artculo
369 del Cdigo del Trabajo, los trabajadores gozan de fuero desde diez das antes de la
presentacin del proyecto de contrato colectivo hasta treinta das despus del ltimo da
en que dicha comisin debi ejercer el referido derecho y no lo hizo.
2.- En un proceso de negociacin colectiva reglado es posible celebrar un contrato
colectivo que contenga distintas condiciones de trabajo y de remuneraciones respecto de
los involucrados, ya sea, que existan o no trabajadores reintegrados individualmente a sus
labores, de acuerdo con las normas contenidas en los artculos 381, 382 y 383 del Cdigo
del Trabajo, y la poca o condiciones en que se hubieren reincorporado.
3.- El contrato colectivo que tenga su origen en la aplicacin del artculo 383, inciso 2
del Cdigo del Trabajo, se entender suscrito, para todos los efectos legales, en especial
respecto del fuero e inicio del nuevo proceso de negociacin colectiva, a contar del da
siguiente en que se produzca el reintegro del total de los trabajadores involucrados en la
huelga.".
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EDICIONES LABORAL
Ordinario N 4984/0217 de 20.11.2003

"No resulta jurdicamente procedente que, una vez ejercida la facultad del artculo 369 del
Cdigo del trabajo, los trabajadores sujetos a las estipulaciones de sus respectivos contratos
individuales, por no haber estado regidos anteriormente por un contrato colectivo,
disminuyan durante el perodo de 18 meses que prev el inciso 20 de la norma en comento,
por la va de la negociacin individual, los beneficios contemplados en dichos contratos
individuales, por cuanto ello implicara infringir la norma contenida en el artculo 311 del
Cdigo del Trabajo."
Ordinario N 2823/0069, de 10.07.2003
"1) La negativa del empleador a suscribir el contrato colectivo, cuando la comisin
negociadora ejerce la facultad prevista en el inciso 2 del artculo 369 del Cdigo del
Trabajo, no afecta la existencia del mismo.
2) No resulta jurdicamente procedente incluir la clusula cuarta en el nuevo contrato
colectivo suscrito con ocasin de la aplicacin de la referida norma legal, por tratarse de
una estipulacin relativa a la reajustabilidad de las remuneraciones y dems beneficios
pactados.
3) No resulta procedente considerar como vigente la clusula decimocuarta del contrato
colectivo en referencia, por cuanto sta contempla un beneficio otorgado por una sola
vez, para poner trmino al proceso de negociacin colectiva, bono que se agot por su
otorgamiento en esa oportunidad y que no corresponde pagar nuevamente.
4) Las estipulaciones que contienen beneficios pactados en Unidades de Fomento e
Ingresos Mnimos Mensuales constituyen clusulas de reajustabilidad para los efectos de
lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 369 del Cdigo del Trabajo, en cuanto fijan el monto
del beneficio conforme al valor que represente la unidad elegida.
5) A los dirigentes sindicales de que se trata les asiste el derecho a que se le otorguen todos
aquellos beneficios pactados en el prrafo signado con el nmero 20 de la clusula octava,
en forma proporcional al perodo de duracin del contrato colectivo suscrito con arreglo al
inciso 2 del artculo 369 del Cdigo del Trabajo."
Ordinario N 0626/0037, de 28.02.2002
"Deniega solicitud de reconsideracin del punto 1) del dictamen N 4606/265, de 02.09.99,
el cual concluye que cuando un proceso de negociacin involucre a trabajadores afectados
a un contrato colectivo como a dependientes sujetos solo a sus contratos individuales, el
ejercicio del derecho a que se refiere el inciso 2 del artculo 369 del Cdigo del Trabajo
implica, para los primeros, la mantencin de las estipulaciones del contrato colectivo por
el cual se regan, con exclusin de las clusulas de reajustabilidad de las remuneraciones
y dems beneficios pactados en dinero y, para los segundos, las de aquellas contenidas en
cada contrato individual".
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Ordinario N 3589/0176, de 25.09.2001

"El ejercicio por parte de la comisin negociadora, de la facultad prevista en el inciso 2
del artculo 369 del Cdigo del Trabajo en el proceso de negociacin colectiva que se
est desarrollando en la empresa Francisco P.A., implica para los trabajadores que no
han participado en una anterior negociacin colectiva y que, por lo tanto, se encuentran
regidos solo por sus contratos individuales, quedar afectos, por el solo ministerio de la ley,
a un contrato colectivo de trabajo conformado por las estipulaciones expresas o tcitas
de dichos contratos individuales, vigentes a la fecha de presentacin del proyecto, con
exclusin de las relativas a reajustabilidad, tanto de las remuneraciones, como de los
dems beneficios pactados en dinero".
Ordinario N 1986/0096, de 29.05.2001
"Los trabajadores que participan como adherentes en un proceso de negociacin colectiva,
tienen la calidad de parte en el respectivo proceso y, de este modo, gozan de todos los
derechos y obligaciones de los trabajadores afiliados a la organizacin sindical, incluyendo
la prerrogativa contenida en el inciso 2 del artculo 369 del Cdigo del Trabajo".
Ordinario N 1656/0080, de 08.05.2001

"1) En una empresa cuyos trabajadores no pueden hacer uso del derecho de huelga, y por
ende, se encuentran sometidos a arbitraje obligatorio, la comisin negociadora respectiva
podr ejercer la facultad contenida en el inciso 2 del artculo 369 del Cdigo del Trabajo,
en cualquier estado del proceso de negociacin colectiva, mientras las partes no hubieren
suscrito el contrato pertinente o no se encuentre ejecutoriado el fallo arbitral pertinente.
2) La existencia del contrato colectivo no se ve afectada por la negativa del empleador de
rubricar dicho instrumento, cuya suscripcin le fue exigida al amparo de lo dispuesto en el
3) Por la expresin "los dems beneficios pactados en dinero", a que alude el inciso
3 del artculo 369, del Cdigo del Trabajo, debe entenderse, todos los otros derechos
que competen a los trabajadores, establecidos en el instrumento colectivo en moneda
corriente".
Ordinario N 2697/0216, de 04.07.2000
"No resulta procedente considerar como vigente la clusula sexta del contrato colectivo en
referencia, por cuanto esta contempla un beneficio otorgado por una sola vez, para poner
trmino a la huelga hecha efectiva por los trabajadores involucrados durante el proceso
de negociacin colectiva que dio lugar a la suscripcin del referido instrumento colectivo,
bono que se agot por su otorgamiento en esa oportunidad y que no corresponde pagar
nuevamente".
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EDICIONES LABORAL
Ordinario N 2654/0209, de 29.06.2000

"La legislacin vigente sobre negociacin colectiva no exige que la respuesta del empleador,
de ofrecer similares beneficios a los del contrato colectivo anterior, deba considerarlos en
sus valores vigentes a la fecha de presentacin del proyecto, si no es para el preciso evento
del derecho alternativo que asiste a los trabajadores, durante el proceso de negociacin, de
requerir del empleador lo dispuesto en el artculo 369, incisos 2 y 3 del Cdigo del Trabajo".
Ordinario N 5469/0325, de 02.11.1999

"Por expresa disposicin del legislador la comisin negociadora se encuentra facultada
para exigir al empleador, durante todo el proceso de negociacin, que se suscriba un nuevo
contrato colectivo de trabajo con idnticas clusulas a las contenidas en los respectivos
contratos vigentes.
facultad el nuevo contrato tendr una vigencia de dieciocho meses, quedando excluidas
de este las clusulas relativas a reajustabilidad de las remuneraciones y de otros beneficios
pactados en dinero.
Por ltimo, al tenor de la disposicin legal citada, posible es afirmar que en el evento que
la comisin negociadora haga uso de la facultad contemplada en el inciso 2 del mismo
precepto, el contrato colectivo se entiende celebrado, para todos los efectos legales, en
la fecha en que dicha comisin hubiere comunicado por escrito esta determinacin al
empleador.
No existe disposicin legal expresa que faculte al empleador para exigir que la comisin
negociadora suscriba materialmente el respectivo instrumento, situacin que, en todo caso,
no libera a este de su obligacin de dar pleno cumplimiento a las condiciones laborales en
el contenidas, toda vez que, tal como se dijera, por el solo ministerio de la ley, rige como tal
aquel que contiene iguales estipulaciones que las contempladas en el contrato colectivo
anterior, con excepcin de aquellas relacionadas con la reajustabilidad".
Ordinario N 7172/0360, de 24.11.1997

"De consiguiente, a la luz de lo expuesto, es posible afirmar que no estando concluido el
proceso de negociacin colectiva en alguna de las formas sealadas en el prrafo que
antecede, la Comisin Negociadora puede ejercer en cualquier momento la facultad que
le concede el inciso 2 del artculo 369 del Cdigo del ramo, esto es, exigirle al empleador
la suscripcin de un nuevo contrato colectivo en las condiciones a que se ha aludido en los
acpites precedentes.
Lo anterior constituye la regla general, puesto que el legislador contempla tres situaciones
en las que excepcionalmente establece un plazo fatal para el ejercicio de la facultad que se
analiza. Ellas son:
EDICIN LABORAL
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La prevista en el artculo 370, inciso 3, del Cdigo del Trabajo, esto es, cuando la votacin
para resolver si se acepta la ltima oferta del empleador o se declara la huelga no se efecta
en la oportunidad correspondiente, caso en el cual se entiende que los trabajadores aceptan
la ltima proposicin del empleador, sin perjuicio de que puedan ejercer la facultad del
inciso 2 del artculo 369, dentro del plazo de cinco das contados desde el ltimo da en
que debi procederse a la votacin.
La contemplada en el inciso 2 del artculo 373 del referido Cdigo, para el evento de no
obtenerse el qurum de la mayora absoluta de los trabajadores de la respectiva empresa
involucrados en la negociacin exigida para acordar la huelga, caso en el cual se entiende
que los trabajadores aceptan la ltima proposicin del empleador, sin perjuicio de que
puedan ejercer la facultad del inciso 2 del artculo 369, dentro del plazo de tres das
contados desde el da en que se efecto la votacin.
La que se consigna en el inciso 2 del artculo 374 del Cdigo del Trabajo, en el evento en
que, acordada la huelga, ella no se hiciere efectiva al inicio de la respectiva jornada del
tercer da siguiente a la fecha de su aprobacin o en el plazo de prrroga acordado por
las partes, caso en el cual se entiende que los trabajadores han desistido de ella y que, en
consecuencia, aceptan la ltima oferta del empleador, sin perjuicio de que pueden ejercer
la facultad en comento dentro del plazo de cinco das contados desde la fecha en que debi
hacerse efectiva la huelga".
Ordinario N 7165/0353, de 24.11.1997

"En otros trminos, desde el punto de vista que nos interesa, atendido el claro tenor de la
norma en comento, resulta lcito sostener que el legislador slo ha impuesto como nica
limitante al ejercerse el derecho de prrroga en que el contenido del nuevo contrato no
pueden incluirse las estipulaciones relativas a reajustabilidad de remuneraciones y dems
beneficios pactados en dinero, sin mencionar ningn otro hecho o circunstancia limitativa
de aqul.
Por tanto, no resultara jurdicamente procedente que esta Direccin entre a evaluar
circunstancias distintas a las indicadas, como lo sera el que el contrato exigido fuese inferior
a la ltima oferta de la empresa, situacin esta ltima que, en opinin de la suscrita, compete
considerar y ponderar en su oportunidad nica y exclusivamente a los trabajadores, a travs
de la Comisin Negociadora, como tampoco estimar que ha existido, en tal caso, un abuso
en el ejercicio del derecho que nos ocupa que lo hara, consecuencialmente, improcedente,
toda vez que, tal como Ud. lo seala en su presentacin, el mecanismo de la prrroga est
consagrado en nuestra legislacin laboral en el absoluto beneficio de los trabajadores, los
cuales deciden soberana y unilateralmente hacer lo no uso de l y al empleador slo le cabe
aceptar lo resuelto".
Ordinario N 4814/0229, de 02.08.1995
"El plazo mximo de la prrroga de vigencia del contrato colectivo anterior a que se refiere
el inciso 1 del artculo 369 del Cdigo del Trabajo, ser aqul que, en cada caso, acuerden
las partes del respectivo proceso de negociacin.
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EDICIONES LABORAL

Existiendo contrato colectivo anterior, el acuerdo de las partes en el sentido se prorrogar
su vigencia a fin de continuar las negociaciones, produce al mismo tiempo el efecto de
prorrogar el plazo que tienen los trabajadores para efectuar la votacin de la huelga.
El legislador ha facultado ambas partes para prorrogar la vigencia del contrato colectivo
anterior y continuar las negociaciones si no se hubiere llegado todava a un acuerdo al
cumplirse la fecha de trmino de dicho contrato colectivo.
Del mismo precepto se infiere, asimismo, que en el caso que no exista contrato colectivo
anterior y se completen cuarenta y cinco o sesenta das de iniciada la negociacin
colectiva, segn se trate de un proyecto presentado por un sindicato de empresa o grupo
de trabajadores de una misma empresa o por dos o ms sindicatos de distintas empresas,
un sindicato interempresa o una federacin o confederacin, sin que se hubiere logrado
un acuerdo, las partes pueden igualmente continuar con las conversaciones a objeto de
lograrlo.
El legislador para garantizar el normal desarrollo del proceso de negociacin colectiva,
otorg expresamente el beneficio del fuero a los trabajadores que estuvieren involucrados
en dicho proceso, por un perodo que abarca desde los diez das anteriores a la presentacin
del proyecto y hasta la conclusin misma de la negociacin colectiva, lo que se produce,
segn el tenor de la norma en comento, con la suscripcin del contrato colectivo o con la
notificacin del fallo arbitral que se dicte, segn el caso.
Ahora bien, el ejercicio de la facultad prevista en el inciso 1 del artculo 369 del Cdigo del
Trabajo, ya analizado, esto es, la de prorrogar la vigencia del contrato colectivo anterior, no
significa, de modo alguno, la conclusin del respectivo proceso de negociacin colectiva,
si se considera que, como ya se expresara, la misma tiene, precisamente, por finalidad,
continuar las negociaciones tendientes a obtener un acuerdo entre las partes.
En otros trminos, slo se prorroga la vigencia del contrato anterior con el objeto de seguir
negociando.
De consiguiente, atendido lo precedentemente expuesto, forzoso es concluir que el fuero
de que gozan los dependientes involucrados en un proceso de negociacin colectiva se
mantiene durante la prrroga a que se refiere el citado inciso 1 del artculo 369 del Cdigo
del Trabajo, por cuanto tal circunstancia implica que no se ha producido la conclusin del
proceso de negociacin, esto es, no se ha suscrito el contrato colectivo ni se ha notificado
el fallo arbitral, segn el caso, condicin necesaria para la extincin de la sealada
prerrogativa conforme al referido precepto legal".
Ordinario N 5794, de 30.11.1983

"Clusulas relativas a reajustabilidad deben entenderse referidas aquellas clusulas cuyo
objetivo es aumentar o incrementar las remuneraciones y beneficios en dinero a fin de
aumentar el poder adquisitivo de las mismas.
Las estipulaciones que contienen beneficios pactados en ingresos mnimos mensuales u
otras unidades reajustables equivalentes, constituyen clusulas de reajustabilidad para
EDICIN LABORAL
127
los efectos indicados en el artculo 49, inciso 3, del decreto ley N 2.758, en cuanto fijan
el monto del respectivo beneficio, conforme al valor que vayan representando dichas
unidades en el transcurso del tiempo".
Ordinario N 6179/0345, de 05.11.1993
"Existiendo contrato colectivo anterior, la oportunidad en que las partes puedan acordar
la prrroga del mismo a objeto de continuar las negociaciones, debe ser a ms tardar en el
transcurso del ltimo da de vigencia de dicho instrumento colectivo.
La norma contenida en el inciso 1 del artculo 145 de la Ley 19.069 resulta tambin
aplicable en el evento que no exista contrato colectivo anterior. En tal caso la oportunidad
en que las partes podran acordar las prrrogas de las conversaciones a objeto de llegar a
un acuerdo, sera transcurridos ms de 45 60 das, esto es recin a partir del da 46 61
contados desde la presentacin del proyecto de contrato colectivo".
LA LTIMA OFERTA DEL EMPLEADOR Y LA HUELGA
Respecto de la oportunidad en que el empleador puede hacer su ltima oferta, las
formalidades que debe cumplir, los requisitos para la contratacin de trabajadores de
reemplazo y el periodo que tiene los trabajadores para votar si la aceptan o declaran la
huelga legal se encuentra regulada en las normas legales que a continuacin veremos.
Artculo 370
Los trabajadores debern resolver si aceptan la ltima oferta del empleador o si declaran
la huelga, cuando concurran los siguientes requisitos:
a. Que la negociacin no est sujeta a arbitraje obligatorio;
b. Que el da de la votacin est comprendido dentro de los cinco ltimos das de vigencia
del contrato colectivo o del fallo anterior, o en el caso de no existir stos, dentro de los cinco
ltimos das de un total de cuarenta y cinco o sesenta das contados desde la presentacin
del proyecto, segn si la negociacin se ajusta al procedimiento sealado en el Captulo I o
II del Ttulo II, respectivamente, y
c. Que las partes no hubieren convenido en someter el asunto a arbitraje.
Para estos efectos, la comisin negociadora deber convocar a una votacin a lo menos
con cinco das de anticipacin.
Si la votacin no se efectuare en la oportunidad en que corresponda, se entender que los
trabajadores aceptan la ltima proposicin del empleador. Lo anterior es sin perjuicio de
lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 369, facultad que deber ejercerse dentro del
plazo de cinco das contados desde el ltimo da en que debi procederse a la votacin.
Cuando la votacin no se hubiere llevado a efecto por causas ajenas a los trabajadores
estos tendrn un plazo de cinco das para proceder a ella.
128
EDICIONES LABORAL

Para los efectos de este Libro se entiende por ltima oferta u oferta vigente del empleador,
la ltima que conste por escrito de haber sido recibida por la comisin negociadora y cuya
copia se encuentre en poder de la Inspeccin del Trabajo respectiva.
La norma citada regula 3 importantes aspectos relativos a la votacin de la huelga:
1. Procedencia:

Procede votar la huelga siempre que la negociacin no est sometida a arbitraje

obligatorio. Adems, se requiere que al asunto no haya sido sometido a arbitraje
voluntario.
2. Oportunidad:

Para determinar la oportunidad en que debe votarse la huelga, es preciso distinguir:

a. Si existe instrumento colectivo vigente.

El da de votacin debe estar comprendido dentro de los 5 ltimos das de

vigencia del instrumento colectivo.
b. No existe instrumento colectivo vigente.

La votacin debe efectuarse dentro de los 5 ltimos das, de un total de 45 60 das,

contados desde la presentacin del proyecto de contrato.
3.
Efecto que produce la falta de votacin:
Si la votacin no se efecta en la oportunidad fijada por la ley, se entiende que los

trabajadores aceptan la ltima proposicin del empleador. Esta presuncin no opera
si los trabajadores ejercen el derecho del inciso 2 del artculo 369, esto es, exigir al
empleador la suscripcin de un contrato colectivo con iguales estipulaciones a las
contenidas en los respectivos contratos vigentes. El mismo derecho se puede ejercer
en el evento que la votacin no se efecte por causas ajenas a los trabajadores.
EDICIN LABORAL
129
PERIODO VOTACIN LTIMA OFERTA O HUELGA

FECHA DE
TRMINO DE
VIGENCIA
5 DAS

FECHA
PRESENTACION
PROYECTO
45 DAS
41 42 43 44 45
5 DAS
Ordinario N 1191/023, de 13.03.2015

De la lectura de la norma legal precedentemente transcrita se infiere que el colectivo de
trabajadores involucrados en un proceso de negociacin colectiva reglada, podr decidir,
en votacin personal, secreta y en presencia de un ministro de fe, si aceptan la ltima oferta
del empleador o declaran la huelga.
Lo anterior, en la medida que concurran los requisitos previstos en las letras a), b) y c)
antes trascritos, esto es, que la negociacin no se encuentra sujeta a arbitraje, ya sea por
disposicin legal o voluntad de las partes, y que la referida votacin tenga lugar dentro de
los cinco ltimos das de vigencia del instrumento colectivo anterior, y en caso de no existir
este instrumento, dentro de los ltimos cinco das de un total de 45 o 60 das, segn se trate
de negociacin de empresa o supra empresa, contados desde la presentacin del proyecto.
De ello se sigue, que el proceso de negociacin colectiva reglada podra finalizar por la
aceptacin de la ltima oferta del empleador, cumplindose con ello el objetivo final del
referido proceso, cual es, establecer condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones.
130
EDICIONES LABORAL

Ahora bien, una vez agotado el referido proceso, cabe determinar la procedencia jurdica
de exigir a los contratantes la suscripcin de un documento que d cuenta del acuerdo
alcanzado.
Al respecto, analizadas las normas que regulan el procedimiento, es posible concluir
que no existe disposicin legal expresa que obligue a stas a firmar el respectivo
instrumento, situacin que no libera al empleador de dar cumplimiento a las condiciones
remuneracionales y laborales en l contenida, toda vez que conforme a la norma antes
transcrita y comentada, rige como tal su ltima oferta u oferta vigente ante la aceptacin
de los trabajadores.
En tal sentido, cabe precisar que es el propio legislador quien se encarga, en el inciso final
del artculo 370 del Cdigo del Trabajo, de entregar un concepto de ltima oferta u oferta
vigente del empleador. Es as como la citada norma prescribe:
Para los efectos de este Libro se entiende por ltima oferta u oferta vigente del empleador,
la ltima que conste por escrito de haber sido recibida por la comisin negociadora y cuya
copia se encuentre en poder de la Inspeccin del Trabajo respectiva.
Por consiguiente, en opinin de esta Direccin, el nuevo contrato colectivo debe entenderse
suscrito en la fecha en que el colectivo de trabajadores acept la ltima oferta del empleador,
por cuanto es en dicha oportunidad que se entiende perfeccionado el consentimiento,
al manifestar los trabajadores su voluntad de aceptar los trminos propuestos por el
empleador, agotndose con ello el referido proceso de negociacin.
En efecto, a travs de la aceptacin de la ltima oferta del empleador, el colectivo
de trabajadores expresa su conformidad con todos los aspectos de sta y, por tanto,
manifiestan su voluntad de perfeccionar el instrumento colectivo.
Corrobora lo antes reseado, la uniforme y reiterada doctrina de esta Direccin, contenida,
entre otros, en dictamen N 2392/103 de 08.06.2004, al sealar que la circunstancia de
que las partes o alguna de ellas, se niegue a suscribir el instrumento colectivo no podra ser
causal suficiente para mantener abierto o pendiente el respectivo proceso de negociacin
colectiva. Efectivamente, tal como se sealara anteriormente el hecho de haberse dado
por cumplido, por el slo ministerio de la ley, el objetivo perseguido, esto es, establecer
condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones por un tiempo determinado, permite
sostener que la negociacin colectiva se encuentra totalmente afinada para todos los
efectos legales que de ello se desprendan, entre otros determinar el perodo durante el cual
los trabajadores involucrados se encuentran protegidos por el fuero adicional de treinta
das que da cuenta el artculo 309 del Cdigo del Trabajo.
Ordinario N 3363/0165, de 05.09.2001

"El plazo del artculo 370, letra b) del Cdigo del Trabajo, para votar la huelga cuando no
hay instrumento colectivo vigente, de 45 o de 60 das, contados desde la presentacin del
proyecto de contrato segn se trate de negociacin de empresa o supra empresa, dentro de
los cuales los ltimos 5 das se puede votar la huelga, se computa a partir del da siguiente
al de la presentacin del proyecto y no del mismo da."
EDICIN LABORAL
131
Ordinario N 3593/0267, de 28.08.2000

"La Direccin del Trabajo est facultada para permitir, en casos calificados, que los
trabajadores ejerzan su derecho de votar la ltima oferta del empleador o la declaracin
de huelga, en ms de un da.
Se considera, para todos los efectos legales, como da de votacin de la ltima oferta del
empleador o la declaracin de huelga la ltima jornada utilizada".
CARACTERSTICAS DE LA VOTACIN Y OPORTUNIDAD DE PRESENTACIN DE LA LTIMA

OFERTA DEL EMPLEADOR
La votacin en la cual los trabajadores se pronuncian por la huelga o la ltima oferta,
presenta las siguientes caractersticas:
1.
Debe ser personal y secreta,
2.
Debe efectuarse en presencia de un ministro de fe.
3.
Tienen derecho a participar en la votacin todos los trabajadores involucrados en la

4.
El da de la votacin no puede realizarse ningn tipo de asamblea.
5.
Los votos deben ser impresos y deben emitirse con la expresin huelga o ltima
oferta del empleador.
Se impone, al empleador, la obligacin de comunicar a los trabajadores su ltima oferta

con una anticipacin de a lo menos 2 das de anticipacin al plazo de 5 das que tienen
los trabajadores para votar si la aceptan o votan por la huelga, siendo de su costo el
cumplimiento de esta obligacin, adems el empleador debe depositar en la Inspeccin del
Trabajo un ejemplar de la ltima oferta.
Respecto de la oportunidad de presentacin de la ltima oferta, esta debe ser hecha con a
lo menos 2 das de anticipacin al periodo de 5 das que los trabajadores tienen para votar
si la aceptan o eligen votar por la huelga.
El artculo 372 del Cdigo del Trabajo que al respecto seala.
Artculo 372
La votacin deber efectuarse en forma personal, secreta y en presencia de un ministro de
fe.
Tendrn derecho a participar en la votacin todos los trabajadores de la empresa respectiva
involucrados en la negociacin.
132
EDICIONES LABORAL

El empleador deber informar a todos los trabajadores interesados su ltima oferta y
acompaar una copia de ella a la Inspeccin del Trabajo, con una anticipacin de a lo
menos dos das al plazo de cinco das indicado en la letra b) del artculo 370. Para este
efecto, entregar un ejemplar a cada trabajador o exhibir dicha proposicin en lugares
visibles de la empresa. Todos los gastos correspondientes a esta informacin sern de cargo
del empleador.
No ser necesario enviar un ejemplar de la ltima oferta del empleador a la Inspeccin del
Trabajo, si fuere coincidente con la respuesta dada al proyecto de contrato colectivo.
Los votos sern impresos y debern emitirse con la expresin ltima oferta del empleador,
o con la expresin huelga, segn sea la decisin de cada trabajador.
El da que corresponda proceder a la votacin a que se refiere este artculo no podr
realizarse asamblea alguna en la empresa involucrada en la votacin.
ART. 372 inc. 3

PARA EFECTOS DE LA VOTACIN DE ULTIMA OFERTA O HUELGA, LA OFERTA VIGENTE ES
LA INFORMADA POR EL EMPLEADOR A TODOS LOS TRABAJADORES Y DEPOSITADA EN LA
INSPECCIN DEL TRABAJO CON UNA ANTICIPACIN DE A LO MENOS 2 DAS AL PLAZO
LEGAL PARA VOTAR
3
2
3
4
PERIODO
VOTACIN
(5 DAS)
FECHA LMITE
PARA INFORMAR Y
DEPOSITAR LTIMA
OFERTA
DICTAMEN 7386/347
DE 15.12.1994 D.T.
Respecto de estas materias la Direccin del Trabajo ha sealado:
Ordinario N 4606/0265, de 02.09.1999

"En dicho acto no procede que los trabajadores sean representados por la comisin
negociadora, a diferencia de lo que ocurre en otras instancias que contempla el proceso
de negociacin colectiva reglada, en que los involucrados son representados por dicha
comisin.
EDICIN LABORAL
133
La exigencia de la presencia fsica del trabajador en el acto de votacin de que se trata

presupone que este no se encuentre imposibilitado para concurrir personalmente a
expresar su voluntad en uno u otro sentido, de suerte tal que de existir tal imposibilidad, no
procedera considerarlo para los efectos de computar el qurum necesario para aprobar
la huelga".
La votacin mediante la cual los trabajadores deciden aprobar la huelga o aceptar la
ltima oferta del empleador es un acto personal y secreto que debe efectuarse ante un
ministro de fe, y que tienen derecho a participar en l todos los trabajadores que forman
parte del respectivo proceso de negociacin colectiva".
Ordinario N 0025/002, de 08.01.1997

"Ahora bien, el inciso 4 de la disposicin legal en comento al establecer que "no ser
necesario enviar un ejemplar de la ltima oferta del empleador a la Inspeccin del Trabajo,
si fuere coincidente con la respuesta dada al proyecto de contrato colectivo" regula
indirectamente la situacin por la que se consulta, toda vez que, producida la circunstancia
a que alude, libera al empleador solamente de la obligacin de remitir copia de la ltima
oferta a la Inspeccin del Trabajo respectiva, de lo que se sigue, a contrario sensu, que
mantiene la obligacin de este de informar a todos los trabajadores interesados cul es
su ltima oferta, debiendo para este efecto entregar un ejemplar a cada dependiente o
exhibir dicha proposicin en lugares visibles de la empresa.
En el evento que la ltima oferta del empleador sea coincidente con la respuesta dada al
proyecto de contrato colectivo, este debe igualmente informar a todos los dependientes
interesados su ltima oferta en los trminos prevenidos en el inciso 3 del artculo 372 del
Cdigo del Trabajo".
Ordinario N 4330/0188, de 06.08.1992
"Si bien la ltima oferta del empleador y la respuesta al proyecto son dos trmites distintos
dentro del proceso de negociacin, excepcionalmente, el legislador ha permitido que la
respuesta sea considerada como ltima oferta slo para los efectos de que al votar la
huelga los trabajadores puedan pronunciarse entre las alternativas que el artculo 148 de
la ley 19.069 contempla, esto es, "ltima oferta del empleador" o "huelga", por cuanto si no
existiera la primera, aquellos no tendran como ejercer tal opcin legal".
Ordinario N 3978/089, de 07.06.1990

"Los dependientes sujetos a un proceso de negociacin, de acuerdo a lo preceptuado en el
artculo 326 del Cdigo del Trabajo, actan, en las diversas instancias que lo conforman,
representados por la Comisin Negociadora, la cual, segn el artculo 308 del mismo
Cdigo, tiene las ms amplias atribuciones para la tramitacin y solucin de la negociacin
colectiva, las que pueden ejercer sin necesidad de consulta previa a sus asociados, con la
nica excepcin de la posibilidad de declarar la huelga".
134
EDICIONES LABORAL
Ordinario N 0728/009, de 12.02.2015

A travs de dictamen N 3362/53, de 01.09.2014, este Servicio autoriz a la empresa E-Voting
Chile Spa., para operar su software de votaciones sindicales electrnicas.
Sin embargo, dicho pronunciamiento, no se refiri a la situacin de los sufragios sealados
en el inciso 5 del artculo 372, del Cdigo del Trabajo, cuyo texto indica:
Los votos sern impresos y debern emitirse con la expresin ltima oferta del empleador,
o con la expresin huelga, segn sea la decisin de cada trabajador.
Como puede apreciarse de la norma transcrita, el legislador exige que los votos sean
emitidos en soporte de papel.
Sin embargo, la norma en examen debe ser interpretada teniendo en consideracin, en
primer trmino, que la data del Cdigo del Trabajo impidi al legislador considerar el uso de
las tecnologas actuales, por lo que resultara antojadizo desconocer que el fin del precepto
puede ser cumplido mediante medios electrnicos, generando igual o mayor seguridad
jurdica a los participantes del proceso eleccionario que la entregada por un documento
de papel.
Asimismo, resulta esencial tener presente que la ley N 19.799, Sobre Documentos
Electrnicos, Firma Electrnica y Servicios de Certificacin de Dicha Firma, establece en el
incisos 2 y 3, de su artculo 1, lo siguiente:
Las actividades reguladas por esta ley se sometern a los principios de libertad de
prestacin de servicios, libre competencia, neutralidad tecnolgica, compatibilidad
internacional y equivalencia del soporte electrnico al soporte de papel.
Toda interpretacin de los preceptos de esta ley deber guardar armona con los principios
sealados.
Ahora bien, de acuerdo a las reglas hermenuticas contempladas en los artculos 19 a 24
del Cdigo Civil, en la especie deben preferirse las disposiciones de la ley N 19.799 por sobre
las del Cdigo del Trabajo, por tratarse de una ley, especial, posterior y de igual rango legal
al del Cdigo del trabajo.
Finalmente, resulta necesario sealar que sobre la materia se solicit informe al
Departamento de Relaciones Laborales de este Servicio, el cual fue evacuado, para mayor
celeridad, mediante correo electrnico de antecedente 1).
En opinin del citado Departamento, no habra inconveniente en la utilizacin del voto
electrnico en la medida que cada votante cuente con la informacin que resulte necesaria
respecto del proceso eleccionario.
En consecuencia, sobre la base de las disposiciones legales citadas, jurisprudencia
administrativa invocada y consideraciones formuladas, cumplo con informar a Ud., que
no existe impedimento para que los sufragios sealados en el inciso 5 del artculo 372 del
Cdigo del Trabajo, sean emitidos en formato electrnico, en la medida que ellos formen
parte de un software que se ajuste a las medidas de seguridad establecidas mediante
dictamen N 3362/53, de 01.09.2014.
EDICIN LABORAL
135
QURUM PARA ENTENDERSE ACORDADA LA HUELGA

Por la importancia y efectos de la huelga, se exige que esta sea aprobada por un porcentaje de
los trabajadores que represente adecuadamente la voluntad colectiva del ente negociador.
Este porcentaje es la mayora absoluta de los trabajadores involucrados en la negociacin.
La falta de aprobacin permite presumir que se ha aceptado la ltima oferta del empleador,
salvo que se ejerza el derecho del inciso 2, del artculo 369 analizado anteriormente, esta
facultad debe ser ejercida dentro del plazo de 3 das contados desde el da de la votacin.
El Cdigo del Trabajo seala en su artculo 373:
Artculo 373
La huelga deber ser acordada por la mayora absoluta de los trabajadores de la respectiva
empresa involucrados en la negociacin. Si no obtuvieren dicho qurum se entender que
los trabajadores aceptan la ltima oferta del empleador.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 369,
facultad que deber ejercerse dentro del plazo de tres das contados desde el da en que se
efectu la votacin.
Ordinario N 2697/0216, de 04.07.2000
"No resulta jurdicamente procedente, para efectos de determinar el qurum necesario
para aprobar la huelga o aceptar la ltima oferta del empleador, considerar a aquellos
trabajadores impedidos de votar para tal efecto por estar haciendo uso de su feriado legal
o de licencia mdica".
OPORTUNIDAD EN QUE DEBE HACERSE EFECTIVA LA HUELGA

No basta que la huelga haya sido acordada, se requiere, adems, que se haga efectiva. Esta
debe hacerse efectiva al inicio de la respectiva jornada del tercer da siguiente a la fecha de
su aprobacin. As, por ejemplo, si es aprobada el da lunes, debe hacerse efectiva al inicio
de la jornada del da jueves. Si es aprobada un da mircoles, debe hacerse efectiva el da
lunes, ya que el tercer da recae en sbado y por mandato del artculo 312 debe prorrogarse
para el da hbil siguiente. Debe advertirse que si en la empresa se labora por turnos y, uno
de estos comienza el 2 da y culmina el 3er da de aprobada la huelga, los trabajadores
deben laborar el turno completo y la huelga se har efectiva a partir de aquel turno que se
inicie dentro del tercer da de aprobada.
La huelga que no se hace efectiva en la oportunidad indicada, se entiende desistida y que
los trabajadores han aceptado la ltima oferta del empleador, salvo que se ejerza el derecho
del artculo 369, inciso 2.
136
EDICIONES LABORAL

Se requiere que la mitad de los trabajadores involucrados no contine laborando, para
que se entienda que se ha hecho efectiva. En las empresas que se trabaja por turnos, el
qurum exigido, se calcula considerando todos los trabajadores involucrados cuyos turnos
comiencen el tercer da.
El plazo que tiene los trabajadores para hacer efectiva la huelga puede ser prorrogado de
mutuo acuerdo entre las partes por 10 das, con el objeto de seguir negociando.
El Cdigo del Trabajo en su artculo 374 dispone:
Artculo 374
Acordada la huelga, esta deber hacerse efectiva al inicio de la respectiva jornada del tercer
da siguiente a la fecha de su aprobacin. Este plazo podr prorrogarse, por acuerdo entre
las partes, por otros diez das.
Si la huelga no se hiciere efectiva en la oportunidad indicada, se entender que los
trabajadores de la empresa respectiva han desistido de ella y, en consecuencia, que aceptan
la ltima oferta del empleador. Lo anterior se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en el
inciso segundo del artculo 369, facultad esta ltima que deber ejercerse dentro del plazo
de cinco das contados desde la fecha en que debi hacerse efectiva la huelga.
Se entender que no se ha hecho efectiva la huelga en la empresa si ms de la mitad de los
trabajadores de sta, involucrados en la negociacin, continuaren laborando en ella.
Para los efectos de lo dispuesto en este artculo, en aquellas empresas en que el trabajo se
realiza mediante el sistema de turnos, el qurum necesario para hacer efectiva la huelga
se calcular sobre la totalidad de los trabajadores involucrados en la negociacin y cuyos
turnos se inicien al tercer da siguiente al de la aprobacin de la huelga.
Ordinario N 2378/025, de 31.05.2012
Los trabajadores sujetos a jornada ordinaria de trabajo deben hacer efectiva la huelga al
inicio de la respectiva jornada del tercer da siguiente a la fecha de su aprobacin, plazo
que puede prorrogarse, de comn acuerdo, entre las partes, por diez das.
Ordinario N 2098/034, de 17.05.2006
"1.- Reconsidrase toda otra doctrina que sea contraria o incompatible con la expuesta en
el presente ordinario.
2.- Los trabajadores sujetos a jornada ordinaria de trabajo deben hacer efectiva la huelga
al inicio de la respectiva jornada del tercer da siguiente a la fecha de su aprobacin, plazo
EDICIN LABORAL
137
que puede prorrogarse, de comn acuerdo, entre las partes, hasta por diez das. El qurum
exigido corresponde a la mayora absoluta de los trabajadores involucrados en el respectivo
proceso, excluidos aquellos que por cualquier circunstancia estn imposibilitados de
presentarse a su trabajo.
3.- Los trabajadores sujetos a sistemas de turnos deben hacer efectiva la huelga al comienzo
de cada uno de los turnos, que a su vez, se inicien dentro del tercer da siguiente al de la
aprobacin de la huelga. El qurum se establece slo respecto de aquellos trabajadores,
involucrados en el proceso de negociacin colectiva, que estn obligados a laborar
por distribucin del turno al tercer da siguiente de haberse aprobado la huelga. Es as,
entonces, como bastar que haga efectiva la huelga ms de la mitad de los trabajadores
a quienes les corresponde laborar en los turnos correspondientes a la jornada del tercer
da siguiente a su aprobacin para que sta se entienda vigente para la totalidad de los
trabajadores involucrados en el respectivo proceso.
4.- Los trabajadores sujetos a sistemas excepcionales de distribucin de la jornada y
descansos, establecidos de acuerdo con el artculo 38 del Cdigo del Trabajo deben hacer
efectiva la huelga al comienzo de cada uno de los turnos, del respectivo ciclo, que se
inicien dentro del tercer da siguiente al de la aprobacin de la huelga. El qurum exigido
se establece respecto del total de trabajadores involucrados en el proceso de negociacin
colectiva de que se trate que deban trabajar, por distribucin del turno, al inicio de la
jornada del tercer da siguiente a la aprobacin de la huelga. De este modo, bastar que
haga efectiva la huelga la mitad ms uno de los trabajadores a quienes les corresponde
laborar en dichos turnos, para que la huelga se entienda vigente respecto de todos los
dependientes involucrados en el proceso.".
Ordinario N 1217/0067, de 15.04.2002
"Si los actores del proceso de negociacin colectiva deciden hacer uso de la prrroga para
hacer efectiva la huelga, contenida en el artculo 374, del Cdigo del Trabajo, debern
hacerlo una vez agotada la instancia de buenos oficios a que eventualmente se hubieren
acogido, contenida en el artculo 374 bis, del Cdigo del Trabajo".
Ordinario N 0091/0001, de 11.01.2002

"La solicitud de interposicin de buenos oficios del Inspector del Trabajo competente, en
un proceso de negociacin colectiva, solicitada por cualquiera de las partes involucradas,
produce el efecto de suspender el inicio de la huelga por un periodo mximo de cinco das.
O hasta de diez, si as lo estiman las partes".
"...Terminada la gestin de buenos oficios del Inspector del Trabajo, sin que las partes
hubieran llegado a acuerdo, los trabajadores deben hacer efectiva la huelga al inicio de
la jornada del da siguiente hbil de terminada su labor. En este caso, es aplicable la regla
especial sobre vencimiento de plazos sealada en el artculo 312 del Cdigo del Trabajo".
"...Los actores de un proceso de negociacin colectiva que decidan recurrir al procedimiento
contenido en el artculo 374 bis, del Cdigo del Trabajo, pueden, una vez concluida la labor
138
EDICIONES LABORAL

del Inspector del Trabajo de comn acuerdo, acogerse a la prrroga establecida en el inciso
1 del artculo 374, y continuar las conversaciones".
Ordinario N 3729/0276, 05.09.2000
negociacin colectiva en caso que coincida con el da en que los trabajadores deben
hacer efectiva la huelga, sin perjuicio de la prctica desleal del empleador que pudiere
eventualmente configurarse.
Ordinario N 2631/0201, de 28.06.2000
"Es jurdicamente procedente entender suspendida la huelga que se hizo efectiva antes del
trmino del ao escolar por sobrevenir el perodo en que cesan las actividades docentes
con ocasin de las vacaciones de verano.
En el evento a que se refiere el punto anterior, la huelga debe reiniciarse el primer da hbil
que corresponda laborar tras el perodo de feriado.
El Colegio est obligado a pagar las remuneraciones de sus trabajadores durante enero y
febrero del presente ao.
Los trabajadores no docentes involucrados en el proceso de negociacin colectiva que tuvo
lugar en el Colegio estuvieron obligados a desempear sus labores habituales en enero y
febrero del presente ao, en conformidad a sus contratos de trabajo".
Ordinario N 0801/0069, de 01.03.2000
negociacin colectiva en caso que coincida con el da en que los trabajadores deben hacer
efectiva la huelga.
Solo a travs de la concurrencia del dependiente a sus labores o de su no concurrencia
a las mismas, est manifestando su voluntad de hacer o no efectiva una instancia del
procedimiento de negociacin, cual es la huelga, razn por la cual resulta indispensable
que en dicha etapa del referido procedimiento no se encuentre imposibilitado, por
cualquier circunstancia como, entre otras, la de estar haciendo uso de feriado colectivo, de
poder presentarse a su trabajo".
Ordinario N 0745/0057, de 24.01.2000

"Si, eventualmente, el da en que debera hacerse efectiva la huelga, incide dentro del
perodo en que determinado nmero de trabajadores del establecimiento, involucrado en
el proceso de negociacin colectiva, interrumpe sus actividades docentes, dicho proceso
debe entenderse suspendido respecto de todos los trabajadores afectos al mismo, debiendo
EDICIN LABORAL
139
hacerse efectiva la huelga el primer da hbil en que les corresponda prestar servicios una
vez reiniciadas las actividades docentes".
Ordinario N 2487/0173, de 01.06.1998
"Los trabajadores que se desempean como choferes de camiones de una empresa
de transporte, que al tercer da de aprobada la huelga se encuentran laborando en el
extranjero o en un lugar del territorio nacional distinto de aqul determinado previamente
como de destino final del recorrido, deben hacerla efectiva al inicio de la respectiva jornada
de dicho tercer da en el lugar en que se encuentren.
La entrega del vehculo que conduce el trabajador involucrado en la huelga se har en la
forma y condiciones que determinen las partes".
Ordinario N 1828/0113, de 20.04.1993

"El personal dependiente de un establecimiento educacional subvencionado no se
encuentra obligado a recuperar las horas no laboradas como consecuencia de haberse
hecho efectiva la huelga legal".
Ordinario N 1/01, de 04.01.1993

"En el evento que el tercer da hbil siguiente al de aprobacin de una huelga coincida
con el 31 de diciembre, fecha en que los bancos comerciales no atienden pblico slo
los trabajadores que estn obligados a laborar ese da pueden manifestar su voluntad
de hacerla efectiva o no, en esa oportunidad y aquellos que estn liberados de prestar
servicios, debern manifestarla el primer da hbil siguiente a dicho tercer da en que les
corresponda laborar".
Ordinario N 1324/043, de 13.02.1991
"La oportunidad en que debe hacerse efectiva la huelga legal en aquellas empresas en que
se labore mediante el sistema de turnos, es al inicio de cada uno de los turnos, que a su vez,
se inicien dentro del tercer da siguiente al de la aprobacin de la huelga".
140
EDICIONES LABORAL

LOS BUENOS OFICIOS DEL INSPECTOR DEL TRABAJO
Preocupado el legislador de crear una instancia donde las partes puedan llegar a un acuerdo,
con el fin de que no se haga efectiva la huelga, se cre la instancia de los buenos oficios del
Inspector del trabajo.
Dentro de las 48 horas siguientes de acordada la huelga, cualquiera de las partes puede
solicitar la intervencin del Inspector del Trabajo, lo que provoca como consecuencia la
suspensin del plazo para hacer efectiva la huelga.
El plazo que tiene de los buenos oficios es de 5 das hbiles contados desde el da siguiente
de presentada la solicitud. Terminada la gestin del mediador, sin haberse alcanzado el
acuerdo, deber hacerse efectiva la huelga al inicio del da siguiente hbil.
El Inspector del Trabajo podr citar a las partes, las veces que estime conveniente, para
lograr el acuerdo.
Transcurridos cinco das hbiles desde que fuere solicitada su intervencin, sin que las partes
hubieren llegado a un acuerdo, el Inspector del Trabajo dar por terminada su labor, sin
perjuicio que las partes podrn acordar que el Inspector del Trabajo contine desarrollando
su gestin por un lapso de hasta cinco das, que se contaran en forma corrida prorrogndose
por ese hecho la fecha en que la huelga deba hacerse efectiva.
Si el plazo vence en da viernes, sbado o domingo por aplicacin del artculo 312 del Cdigo
del Trabajo el inicio de la huelga se entender prorrogado hasta el da hbil siguiente.
El artculo 374 bis del Cdigo del Trabajo dispone
Artculo 374 bis
Dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes de acordada la huelga, sin que se haya
recurrido a mediacin o arbitraje voluntario, cualquiera de las partes podr solicitar al
Inspector del Trabajo competente la interposicin de sus buenos oficios, para facilitar el
acuerdo entre ellas.
En el desempeo de su cometido, el Inspector del Trabajo podr citar a las partes, en forma
conjunta o separada, cuantas veces estime necesario, con el objeto de acercar posiciones y
facilitar el establecimiento de bases de acuerdo para la suscripcin del contrato colectivo.
Transcurridos cinco das hbiles desde que fuere solicitada su intervencin, sin que las
partes hubieren llegado a un acuerdo, el Inspector del Trabajo dar por terminada su labor,
debiendo hacerse efectiva la huelga al inicio del da siguiente hbil. Sin perjuicio de lo
anterior, las partes podrn acordar que el Inspector del Trabajo contine desarrollando su
gestin por un lapso de hasta cinco das, prorrogndose por ese hecho la fecha en que la
huelga deba hacerse efectiva.
De las audiencias que se realicen ante el Inspector del Trabajo deber levantarse acta
firmada por los comparecientes y el funcionario referido.
EDICIN LABORAL
141

Ordinario N 0580/007, de 02.02.2006
La condicin que el derecho contenido en el inciso 1 del artculo 369 del Cdigo del
Trabajo requiera para su ejercicio que los trabajadores involucrados no hubieren votado
la ltima oferta o la huelga, lo hace incompatible con la facultad establecida en el artculo
374 bis), del mismo texto legal, norma que ha sido concebida, precisamente, para el caso
en que frente a una huelga inminente las partes privilegien la solucin concertada del
conflicto por sobre cualquier accin de fuerza, como podra ser la huelga o el lock-out.".
Ordinario N 1217/0067, de 15.04.2002
"Si los actores del proceso de negociacin colectiva deciden hacer uso de la prrroga para
hacer efectiva la huelga, contenida en el artculo 374, del Cdigo del Trabajo, debern
hacerlo una vez agotada la instancia de buenos oficios a que eventualmente se hubieren
acogido, contenida en el artculo 374 bis, del Cdigo del Trabajo".
Ordinario N 0091/0001, de 11.01.2002
"De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 374 bis, de Cdigo de Trabajo , la solicitud de
interposicin de los buenos oficios de Inspector del Trabajo, en un proceso de negociacin
colectiva, debe efectuarla la comisin negociadora laboral, por la mayora absoluta de los
integrantes, debiendo suscribirla los miembros de ella que conforman dicha mayora.
Tratndose del empleador o empleadores debe estarse, en primer trmino, a lo dispuesto en
el artculo 4, inc. 1 del Cdigo del Trabajo, ya que los actos realizados, por las personas all
mencionadas se estiman efectuados por el propio empleador, Ahora bien, si el empleador
ha designado una comisin ad hoc, para que lo represente en el proceso de negociacin
colectiva, la solicitud deben hacerla los apoderados nombrados. El acuerdo debe ser
adoptado y suscrito conforme a las instrucciones dadas por aquel y a falta de stas, de
consumo, en el evento de no haberse dividido entre ellos la gestin o habrseles prohibido
actuar separadamente."
"... La actuacin de los buenos oficios a que se refiere el artculo 374 bis, del Cdigo del
Trabajo, debe entenderse como una asistencia o servicio ofrecida por el Estado, a los
actores del proceso de negociacin colectiva, de carcter voluntario para los involucrados,
dirigida a resolver el conflicto por acuerdo mutuo entre las partes interesadas"
"...El legislador ha otorgado al Inspector del Trabajo competente un plazo de cinco das
hbiles para llevar a cabo su gestin de buenos oficios, es decir, de acuerdo con lo dispuesto
en el artculo 50 del Cdigo Civil, no deben en este caso, considerarse los das feriados.
Considerando que el legislador ha establecido n el artculo 312, una regla especial para
los plazos contemplados en el Libro IV del Cdigo del Trabajo, relativo a la negociacin
colectiva, en orden a que dichos plazos cuando vencieren en sbado, domingo o festivos
se entienden prorrogados hasta el primer da hbil siguiente, en el caso en comento,
tratndose de un trmite ms dentro de dicho proceso, resulta plenamente aplicable".
142
EDICIONES LABORAL

"...a).- El plazo de cinco das que el legislador otorga al Inspector del Trabajo competente
para desarrollar su labor, no puede ser renunciado anticipadamente por terceros como
seran las partes involucradas en el proceso de negociacin colectiva.
b).- De acuerdo con el tenor literal del artculo 374 bis), del Cdigo del Trabajo, la prrroga
de la gestin emprendida por el Inspector del Trabajo que pueden solicitar de comn
acuerdo las partes, puede ser por "un lapso de hasta cinco das", de lo que debe concluirse
que las partes podrn pedir de uno a cinco das de prrroga, de acuerdo con sus propias
necesidades".
"...El proceso mediante el cual interviene con sus buenos oficios el Inspector del Trabajo
competente, debe ser continuo, sin interrupciones que pudieran entorpecer los acuerdos
o el derecho de los trabajadores de hacer efectiva la huelga. Lo anterior, sin perjuicio de
aplicar a su respecto, la regla sobre plazos establecida en el artculo 312 del Cdigo del
Trabajo, cuando corresponda".
PRIMER PERODO DE ACTUACIN:

5 DS. HBILES
SOLICITUD
JULIO 2015
LUNES
MARTES
MIERCOLES
JUEVES
VIERNES
SBADO
DOMINGO
UNO
DOS
TRES
CUATRO
CINCO
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
NOTA: SIN PERJUICIO DE LA APLICACIN DEL ART. 312
EDICIN LABORAL
HUELGA
143
SEGUNDO PERODO DE ACTUACIN- PRRROGA DE COMN ACUERDO

5 DS. HBILES CORRIDOS
DA 5 PRIMER
PERIODO
JULIO 2015
LUNES
MARTES
MIRCOLES
JUEVES
VIERNES
SBADO
DOMINGO
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
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HUELGA
144
EDICIONES LABORAL

PRRROGA DE COMN ACUERDO DEL ART. 374 INCISO 1 DEL CDIGO DEL TRABAJO
10 DAS
LTIMO DA
PROCEDIMIENTO 374 BIS
JULIO 2015
LUNES
MARTES
MIRCOLES
JUEVES
VIERNES
SBADO
DOMINGO
10
11
12
13
14
15
16
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31

HUELGA
EL LOCK-OUT CIERRE TEMPORAL DE LA EMPRESA

El lockout o cierre temporal de la empresa se encuentra regulado en el artculo 375 del
cdigo del Trabajo, que dispone:
Artculo 375
Acordada la huelga y una vez que sta se hubiere hecho efectiva, el empleador podr
declarar el lock-out o cierre temporal de la empresa, el que podr ser total o parcial.
Se entender por lock-out el derecho del empleador, iniciada la huelga, a impedir
temporalmente el acceso a todos los trabajadores a la empresa o predio o al establecimiento.
El lock-out es total si afecta a todos los trabajadores de la empresa o predio, y es parcial
cuando afecta a todos los trabajadores de uno o ms establecimientos de una empresa.
EDICIN LABORAL
145
Para declarar lock-out parcial ser necesario que en el establecimiento respectivo haya
trabajadores involucrados en el proceso de negociacin que lo origine.
Los establecimientos no afectados por el lock-out parcial continuarn funcionando
normalmente.
En todo caso, el lock-out no afectar a los trabajadores a que se refieren los nmeros 2, 3 y
4 del artculo 305.
El lock-out no podr extenderse ms all del trigsimo da, a contar de la fecha en que se
hizo efectiva la huelga o del da del trmino de la huelga, cualquiera ocurra primero.
En los articulo 372, 373 y 374 se otorga a los trabajadores el derecho a la huelga, derecho
universalmente reconocido y de rango constitucional, la que puede definirse como la
paralizacin concertada y legal de actividades inserta en el proceso de negociacin colectiva,
por la otra, se confiere al empleador el derecho a declarar al lock-out o cierre temporal de
la empresa, que es el derecho del empleador de impedir a los trabajadores el acceso a la
empresa una vez que ha comenzado la huelga.
El artculo 374 regula 4 aspectos importantes de esta facultad del empleador, a saber:
1.
El lock-out slo puede ser declarado una vez iniciada la huelga. Puede haber huelga
sin lock-out, pero en ningn caso lock-out sin huelga.
2.
Su duracin es limitada, ya que no puede extenderse por un perodo superior a

30 das o ms all de concluida la huelga. Terminada la huelga, de inmediato debe
concluir el lock-out, que se hubiere declarado. Esto guarda directa relacin con lo
dispuesto en los artculos 381 y 383 del cdigo del Trabajo.
3.
El lock-out no afecta a los trabajadores impedidos de negociar colectivamente en

virtud de los Nos 2, 3 y 4 del artculo 305.
4.
Para declarar el lock-out en un establecimiento de una empresa, es necesario que en

l, hayan trabajadores involucrados en la negociacin que lo origina.
El lock-out puede ser total o parcial, segn si afecta a todos los trabajadores de la empresa o
si afecta a los trabajadores de uno o ms establecimientos de una empresa.
En el artculo 376 del cdigo se prescribe un requisito bsico para la procedencia del lockout, cual es, que la huelga afecte una parte significativa de los trabajadores de la empresa
(ms del 50%) o que afecte actividades que son indispensables para el funcionamiento de
ella, an cuando no concurra el porcentaje indicado. Este requisito junto a los indicados en
el artculo 375 deben concurrir para que proceda jurdicamente la declaracin del lock-out.
146
EDICIONES LABORAL
Artculo 376
El lock-out, sea total o parcial, slo podr ser declarado por el empleador si la huelga
afectare a ms del cincuenta por ciento del total de trabajadores de la empresa o del
establecimiento en su caso, o significare la paralizacin de actividades imprescindibles
para su funcionamiento, cualquiera fuere en este caso el porcentaje de trabajadores en
huelga.
En caso de reclamo, la calificacin de las circunstancias de hecho sealadas en el inciso
anterior la efectuar la Inspeccin del Trabajo, dentro del tercer da de formulada la
reclamacin, sin perjuicio de reclamarse judicialmente de lo resuelto conforme a los
dispuesto en el ltimo inciso del artculo 380.
LOS EFECTOS DE LA HUELGA Y DEL LOCK-OUT
La huelga y lock-out constituyen causas de suspensin legal del contrato de trabajo, lo que
provoca, que ste deja de producir sus efectos, en consecuencia:
1.
El empleador est eximido de una de sus principales obligaciones, que es pagar las
remuneraciones.
2.
Los trabajadores no se encuentran obligados a prestar servicios.
3.
Los trabajadores involucrados en la negociacin colectiva pueden efectuar

voluntariamente las cotizaciones previsionales o de seguridad social en los
organismos respectivos, durante la huelga.
4.
Si hay lock-out, son de cargo del empleador las cotizaciones previsionales de los
trabajadores no involucrados en la negociacin y que se vean afectados por el
cierre de la empresa o establecimiento. El empleador no paga remuneracin a estos
dependientes pero si las imposiciones.
5.
El contrato de trabajo contina vigente, por lo tanto, el perodo de huelga se computa

para el feriado, indemnizacin por aos de servicio, etc.
6.
Durante la huelga o el lock-out el dependiente puede realizar trabajos temporales

fuera de la empresa.
Como ya se dijera anteriormente el lock-out, afecta a todos los trabajadores, incluidos

aquellos que no se encuentren involucrados en la negociacin salvo a los mencionados en
el artculo 305, nmeros 2, 3 y 4.
El artculo 377 del Cdigo del Trabajo establece:
Artculo 377
Durante la huelga o el cierre temporal o lock-out se entender suspendido el contrato de
trabajo, respecto de los trabajadores y del empleador que se encuentren involucrados o
a quienes afecte, en su caso. En consecuencia, los trabajadores no estarn obligados a
EDICIN LABORAL
147
prestar sus servicios ni el empleador al pago de sus remuneraciones, beneficios y regalas

derivadas de dicho contrato.
Durante la huelga o durante el cierre temporal o lock-out, los trabajadores podrn efectuar
trabajos temporales, fuera de la empresa, sin que ello signifique el trmino del contrato de
trabajo con el empleador.
Durante la huelga los trabajadores podrn efectuar voluntariamente las cotizaciones
previsionales o de seguridad social en los organismos respectivos. Sin embargo, en caso de
lock-out, el empleador deber efectuarlas respecto de aquellos trabajadores afectados por
ste que no se encuentren en huelga.
Ordinario N 0395, de 27.01.2015

Del precepto legal precedentemente transcrito se deriva que durante el perodo de huelga se
suspenden los efectos propios del contrato de trabajo entre las partes, as, los trabajadores
involucrados en ella no tienen la obligacin de prestar servicios ni el empleador de pagar
las remuneraciones, regalas y beneficios establecidos en el contrato.
Cabe tener presente, a fin de precisar lo antes expresado, que la doctrina uniforme y
reiterada de este Servicio, ha manifestado, entre otros, en dictmenes N 1360/73 de
30.03.1998 y 3747/194 de 16.06.1995, que la suspensin de la obligacin de pagar las
remuneraciones durante la huelga se circunscribe exclusivamente a aquellos beneficios o
estipendios que, por la no prestacin de trabajo efectivo en el marco legal de la suspensin
del contrato, no nacen, y por lo mismo, no se devengan ni son exigibles en relacin a los
das de huelga, precisamente porque respecto de ellos no se genera el ttulo necesario, cual
es le ejecucin de los servicios durante el perodo laboral respectivo.
En el mismo sentido, mediante dictamen N 6751/222 de 14.10.1991, se interpret que la
suspensin de la obligacin de pagar las remuneraciones durante la huelga se circunscribe
exclusivamente a aquellos beneficios o estipendios que, por la no prestacin de trabajo
efectivo en el marco legal de suspensin del contrato, no nacen y, por lo mismo, no se
devengan ni son exigibles en relacin a los das de huelga, precisamente porque respecto
de ellos no se genera el ttulo necesario, cual es la ejecucin de servicios durante el perodo
laboral respectivo. En consecuencia, no resultan afectados por la suspensin temporal del
contrato de trabajo aquellas remuneraciones o beneficios, cuya exigibilidad se funda en un
ttulo anterior a la huelga.
Que conforme a lo expuesto, cabe analizar la procedencia jurdica de las razones expuestas
por el empleador, para dejar de otorgar las prestaciones derivadas del seguro de salud
complementario contratado con BCI Seguros S.A.
En primer trmino, el empleador aduce que los trabajadores, por efecto de la huelga, no
alcanzaron un mnimo remuneracional que permitiera el descuento de la prima asociada
al seguro, por lo que no proceda otorgar las prestaciones.
148
EDICIONES LABORAL

Sobre el argumento patronal que antecede, se solicit informe a la Superintendencia
de Seguros, y por intermedio de sta a Seguros BCI S.A., entidades que mediante los
antecedentes 1) y 2), informaron que el empleador no habra presentado morosidad en el
pago de la prima en los perodos en que se hizo efectiva la huelga, y que en cualquier caso la
compaa aseguradora, en el citado lapso temporal, no ha invocado este argumento para
el rechazo de las solicitudes de reembolso correspondientes a los beneficiarios de la pliza
en cuestin.
Sobre el mismo punto, el Superintendente de Seguros inform que conforme al D.S. N
1055 de 2012, la liquidacin de los siniestros puede practicarla directamente la compaa
o bien encomendarla a un liquidador registrado, y que de acuerdo al artculo 27 del mismo
Decreto, corresponde a la compaa notificar al asegurado su resolucin final respecto al
siniestro. De cualquier forma, solo compete a la compaa aseguradora aceptar o rechazar
un siniestro denunciado.
Atendidos los antecedentes reunidos, resulta posible concluir que an cuando en los
perodos remuneracionales en que se verific la huelga el empleador no hubiera podido
efectuar los descuentos destinados al pago de la prima mensual del seguro complementario
de salud, tal circunstancia no lo faculta para rechazar las solicitudes de reembolso, decisin
que solo recae en la compaa aseguradora.
En lo relativo al segundo de los argumentos, esto es, la suspensin de los efectos del
contrato de trabajo por aplicacin de lo dispuesto en el artculo 377 del Cdigo del Trabajo,
cabe sealar que en lo referente a las obligaciones derivadas del seguro complementario de
salud, aquellas constituyen beneficios cuya exigibilidad est ligada a un evento consistente
en la verificacin del siniestro cubierto por el seguro, y que no est directa ni materialmente
vinculada a la prestacin de servicios, por lo que tampoco se justifica la decisin del
empleador en funcin de los efectos legales de la declaracin de huelga.
Que en lo relativo a las prestaciones no otorgadas por la Corporacin de Bienestar del
Personal de AFP Habitat S.A., no se emitir pronunciamiento atendido que dicha institucin,
en base a su estructura jurdica se rige por lo dispuesto en el Ttulo XXXIII del Libro Primero
del Cdigo Civil, quedando bajo la supervigilancia del Ministerio de Justicia, al tenor de lo
ordenado por el artculo 557 de dicho cuerpo normativo.
administrativa analizada y consideraciones formuladas, cmpleme informar que no
resulta jurdica procedente que AFP Habitat S.A., en su calidad de empleador, rechace la
tramitacin de las solicitudes de reembolso de gastos mdicos sujetos a la cobertura del
seguro complementario de salud, respecto a los trabajadores miembros del Sindicato N 1
AFP Habitat S.A., por los siniestros acaecidos durante el perodo en que se verific la huelga.
Ordinario N 2422/0140, de 25.07.2002

"A los directores de una organizacin sindical en huelga les asiste el derecho a ingresar a las
faenas de la empresa respectiva, con el fin de cumplir las labores propias de sus cargos, en
las condiciones precisadas en el cuerpo de este oficio."
EDICIN LABORAL
149
Ordinario N 0715/0043, de 06.03.2002

"1) No result jurdicamente procedente que la Compaa Minera XX S.A., una vez finalizada
la huelga de sus trabajadores, al reiniciar sus actividades el da 27 de mayo de 2000,
otorgare proporcionalmente los das trabajados por sus dependientes con anterioridad a
su declaracin ni los compense en dinero.
Reconsidera la doctrina contenida en dictamen N 3956/225, de 08.07.97 y toda aquella
contraria a lo sostenido en el cuerpo de este informe.
2) Resulta jurdicamente procedente que al trmino de la huelga el trabajador empiece a
gozar de su descanso por el tiempo que le reste, en el evento que su turno de origen, est
cumpliendo su ciclo de descanso".
Ordinario N 4606/0265, de 02.09.1999

Durante la huelga o el cierre temporal se suspenden los efectos del contrato de trabajo
respecto de los trabajadores involucrados en esta, de suerte tal, que ellos no tienen
obligacin de prestar servicios, ni el empleador de pagar las remuneraciones, regalas y
beneficios derivados de dicho contrato".
Ordinario N 1360/073, de 30.03.1998
"Los trabajadores de la empresa tienen derecho al pago de sus gratificaciones no obstante
el hecho de encontrarse en huelga, sin perjuicio que su exigibilidad slo puede hacerse
efectiva una vez terminado este perodo".
Ordinario N 0612/040, de 29.01.1998

"No procede jurdicamente que la empresa suspenda o no pague el beneficio denominado
"Consultas Mdicas y exmenes de Laboratorio" a sus trabajadores, contemplado en la
clusula vigsima sexta del contrato colectivo respectivo, por el perodo correspondiente
a la paralizacin de actividades de dicha empresa, siendo, en consecuencia, plenamente
aplicable al beneficio sealado, el criterio que en esta materia sostuvo este Servicio en
dictamen Ordinario N 3796/0202 de 30 de junio de 1997".
Ordinario N 3709/0188, de 14.06.1995

"La suspensin de la obligacin de pagar las remuneraciones durante la huelga se
circunscribe exclusivamente a aquellos beneficios o estipendios que, por la no prestacin
de trabajo efectivo en el marco legal de suspensin del contrato, no nacen y, por lo mismo,
no se devenga ni son exigibles en relacin a los das de huelga, precisamente porque
respecto de ello no se genera el ttulo necesario, cual es la ejecucin de servicios durante el
perodo laboral respectivo.
150
EDICIONES LABORAL

En consecuencia, no resulta afectada por la suspensin temporal del contrato de trabajo
aquellas remuneraciones o beneficios, cuya exigibilidad haba quedado determinada en
el contrato con anterioridad a la huelga. Sobre la materia cabe precisar que los beneficios
laborales peridicos o espordicos, cuya exigibilidad est ligada a un evento, tiempo o fecha,
y que no est directa y materialmente vinculados a la prestacin de servicios determinados,
se perfeccionan por la sola llegada del evento, tiempo o fecha siempre que los trabajadores
se mantengan como tales en virtud del contrato de trabajo que contempla esos beneficios.
Y como estos ltimos requisitos son cumplidos por los trabajadores durante el perodo de
huelga por los trabajadores durante el perodo de huelga, la suspensin contractual slo va
a afectar temporalmente la exigibilidad de los sealados beneficio.
De ello se sigue que sostener lo contrario implica reconocer un efecto extintivo de la huelga
cuyo no ha sido el propsito del legislador.
A mayor abundamiento debe consignarse que los beneficios peridicos, espordicos o
sujetos a un evento, cuando provienen de un contrato colectivo, siempre han existido en
el patrimonio del trabajador, tanto durante la vigencia del instrumento colectivo, como
tambin durante la huelga legal, ya que en este tiempo, de acuerdo a lo dispuesto en el
artculo 348 del Cdigo del Trabajo, los respectivos beneficios se entienden subsistir, aunque
suspendidos en su exigibilidad en el contrato individual del trabajo".
Ordinario N 3098/0158, de 19.05.1995
"Durante el perodo de huelga o de cierre temporal o lock-out, el contrato de trabajo se
entiende legalmente suspendido respecto de los trabajadores y el empleador involucrados,
de suerte tal, que no operan las contraprestaciones recprocas inherentes al contrato de
trabajo, cuales son, la prestacin de los servicios convenidos, por una parte, y, por la otra, la
remuneracin de los mismos, consistente en el pago de remuneraciones propiamente tales,
beneficios y regalas derivados de la relacin laboral.
Siendo el derecho a la huelga un elemento bsico para la resolucin de una negociacin
colectiva reglada, el legislador, en forma expresa y excepcional, en los artculos 380 inciso
1 y 386, inciso 1, letra d), del Cdigo del Trabajo, ha sealado a aquellos casos en que
un trabajador que ha participado en la votacin de la huelga y a hacerla efectiva en los
trminos legales, puede prestar servicios a su empleador".
Ordinario N 1759/089, de 25.03.1994
"Procede el pago del aguinaldo de Fiestas Patrias correspondiente al ao 1993 convenido
en el contrato colectivo de 24.09.1993 entre la empresa Comercial e Industrial Trotter S.A. y
el sindicato de trabajadores an cuando la fecha de esta festividad coincida con el perodo
de huelga legal".
Ordinario N 6751/0222, de 14.10.1991

"La huelga solo suspende los efectos del contrato de trabajo dejando subsistente su
vigencia, de suerte que el tiempo que esta se extienda es computable para los efectos del
feriado de los trabajadores involucrados.
EDICIN LABORAL
151
La suspensin del contrato de trabajo durante el perodo de huelga legal importa que el
trabajador deje de percibir remuneraciones que deberan devengarse en dicho perodo lo
que a su vez significa una rebaja de las sumas devengadas por l en el ejercicio comercial
correspondiente que incide indirectamente en el monto del beneficio de gratificacin, por
cuanto los dos sistemas de gratificacin legal contemplados en los artculos 46 y 49 del
Cdigo del Trabajo atienden a lo devengado por el trabajador en el respectivo perodo
anual para determinar su monto".
Ordinario N 4621, de 22.09.1983
"El feriado de que estuviere disfrutando un trabajador debe entenderse suspendido por la
circunstancia de haberse hecho efectiva la huelga.
Las imposiciones totales de los trabajadores involucrados en la negociacin que da origen
a la huelga o lock-out, son de cargo de ellos mismos.
El contrato de trabajo mantiene su vigencia y el empleador sigue siendo tal. Slo han
cesado temporalmente las obligaciones de trabajar y de remunerar, respectivamente.
En consecuencia:
a. Los trabajadores pueden desempear durante la huelga y el lock-out, otro empleo o
efectuar trabajos temporales, sin que ello signifique el trmino del trabajo con el empleador
con quien se est negociando.
b. En cuanto al empleador, sino ha declarado el lock-out, o bien despus del trmino de
este, puede seguir administrando la empresa normalmente y puede realizar cualquier
funcin o actividad propia de ella, pudiendo incluso contratar los trabajadores que estime
necesarios siempre que concurran los requisitos que ms adelante se estudiarn.
Mientras los trabajadores permanezcan incorporados al sindicato o grupo de negociacin
respectivo, le est prohibido al empleador ofrecer individualmente a dichos trabajadores
su reintegro en cualquier condicin, salvo si se dan los supuestos que en seguida se
analizarn".
Ordinario N 4585, de 20.09.1983
"La huelga o lock-out slo suspende los efectos del contrato de trabajo, dejando subsistente
su vigencia, de suerte tal en el tiempo que dure uno u otro es computable para los efectos
del feriado de los trabajadores involucrados".
Ordinario N 4583, de 20.09.1983

"Los trabajadores en huelga no pueden, jurdicamente, presentarse a trabajar, ni el
empleador recibirlos, salvo que se trate de lo previsto en el artculo 60 del Decreto Ley N
2.758 (actual articulo 383)".
152
EDICIONES LABORAL

VOTACIONES PARA PONER TRMINO A LA HUELGA
El artculo 378 del cdigo del Trabajo dispone:
Artculo 378
Una vez declarada la huelga, o durante su transcurso, la comisin negociadora podr
convocar a otra votacin a fin de pronunciarse sobre la posibilidad de someter el asunto a
mediacin o arbitraje, respecto de un nuevo ofrecimiento del empleador o, a falta de ste,
sobre su ltima oferta. El nuevo ofrecimiento deber formularse por escrito, darse a conocer
a los trabajadores antes de la votacin y si fuere rechazado por stos no tendr valor alguno.
Las decisiones que al respecto adopten los trabajadores debern ser acordadas por la
mayora absoluta de los involucrados en la negociacin.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 370, 373 y 374, la ltima oferta del empleador se
entender subsistente, mientras este no la retire con las mismas formalidades establecidas
en el inciso final del artculo 370.
Constituido el compromiso, cesar la huelga y los trabajadores debern reintegrarse a
sus labores en las mismas condiciones vigentes al momento de presentarse el proyecto de
contrato colectivo.
Ser aplicable en estos casos lo dispuesto en los artculos 370 y 372, en lo que corresponda,
pero no ser obligatoria la presencia de un ministro de fe si el nmero de trabajadores
involucrados fuere inferior a doscientos cincuenta.
Hecha efectiva la huelga la comisin negociadora puede convocar los trabajadores a
pronunciarse en votacin la posibilidad de someter el proceso de negociacin colectiva a
mediacin o arbitraje laboral analizados anteriormente, este puede ser en base a la ltima
oferta hecha por el empleador o bien sobre la base de un nuevo ofrecimiento realizado por
este, el nuevo ofrecimiento hecho por el empleador debe cumplir con constar por escrito y
ser dado a conocer a todos los trabajadores, si los trabajadores no lo aceptan el ofrecimiento
no tiene valor alguno.
LA CENSURA A LA COMISIN NEGOCIADORA
Se preocupa la ley que los trabajadores, en el proceso de negociacin colectiva, sean
representados adecuadamente, que la comisin negociadora represente los intereses del
ente colectivo en los trminos que este los haya expresado, razn por la cual, se faculta a los
trabajadores a censurarla.
La censura a la comisin negociadora presenta las siguientes caractersticas:
1.
Puede ser promovida en cualquier momento del proceso de negociacin.
2.
Se decide a travs de votacin, que debe ser convocada por un 20%, a lo menos, de
los trabajadores. Se exige un cierto grado de representatividad del conjunto de los
dependientes para evitar un uso inadecuado de este derecho.
EDICIN LABORAL
153
3.
La votacin debe ser secreta y anunciada con 24 horas de anticipacin a la hora que
se realizara.
4.
Si la negociacin involucra a 250 o ms trabajadores se requiere la presencia de un

ministro de fe en la votacin.
5.
Debe ser aprobada por la mayora absoluta de los trabajadores involucrados en la

negociacin.
6.
Una vez acordada, se debe elegir una nueva comisin negociadora.
7.
Desde el momento que la censura es planteada y comunicada a la Inspeccin del

Trabajo y al empleador, inmediatamente se inhabilita la comisin negociadora para
suscribir contrato o acordar arbitraje, hasta conocer el resultado de la votacin. Los
actos que celebre en ese perodo carecen de valor.
La censura a la comisin negociadora se encuentras regulada en el artculo 379 del Cdigo

del Trabajo que seala:
Artculo 379
En cualquier momento podr convocarse a votacin al grupo de trabajadores involucrados
en la negociacin, por el veinte por ciento a lo menos de ellos, con el fin de pronunciarse
sobre la censura a la comisin negociadora, la que deber ser acordada por la mayora
absoluta de los involucrados en la negociacin, en cuyo caso se proceder a la eleccin de
una nueva comisin en el mismo acto.
La votacin ser siempre secreta y deber ser anunciada con veinticuatro horas de
anticipacin, a lo menos. En caso de tratarse de una negociacin que involucre a doscientos
cincuenta o ms trabajadores, se efectuar ante un ministro de fe.
Planteada la censura y notificada a la Inspeccin del Trabajo y al empleador, la comisin
negociadora no podr suscribir contrato colectivo ni acordar arbitraje sino una vez
conocido el resultado de la votacin.
Al respecto la direccin del Trabajo ha sealado:
Ordinario N 2993/0170, de 08.06.1999
"Durante el procedimiento de negociacin colectiva los trabajadores involucrados en ella,
cumpliendo con los qurums que esa norma establece pueden pronunciarse acerca de
la censura de la comisin negociadora, en el evento que el actuar de esta no responda
al sentir de los trabajadores involucrados en la negociacin colectiva, derecho que en
el caso de anlisis ya no es posible hacer efectivo, toda vez que habiendo terminado el
procedimiento de negociacin colectiva por la suscripcin del contrato colectivo, ha
precluido la oportunidad de los trabajadores de censurar a su comisin negociadora".
154
EDICIONES LABORAL
Ordinario N 4003/0168, de 24.07.1992

"La censura a la comisin negociadora debe efectuarse de acuerdo al mecanismo
prescrito en el artculo 155 de la Ley 19.069 y produce el efecto de inhabilitar a la misma
para representar al grupo de trabajadores en el correspondiente proceso de negociacin
colectiva.
Conforme con el tenor literal de la norma transcrita y comentada es posible afirmar que
el legislador ha establecido un sistema especial de censura de la comisin negociadora
sin efectuar distingo alguno en cuanto a la forma como se encuentra integrada, esto es,
si la parte trabajadora negocia como organizacin sindical o como grupo de trabajadores
unidos para tal efecto.
De esta manera, entonces, an en el evento que la comisin negociadora est constituida
por una directiva sindical, su censura se rige por el artculo 155 de la ley N 19.069 antes
analizado, acorde con el cual, como ya se expresara, su nico y exclusivo objeto es
inhabilitar a la misma para representar al grupo trabajador en el respectivo proceso de
negociacin colectiva y, por ende, privarla de la facultad de suscribir el correspondiente
contrato colectivo o acordar el arbitraje hasta conocer el resultado de votacin y, luego
de aprobada la censura, marginarla definitivamente de la conduccin de la negociacin.
De ello se sigue que la aludida censura no afecta la calidad de dirigentes sindicales de los
miembros de la comisin negociadora los cuales mantienen dicha condicin".
LOS EQUIPOS DE EMERGENCIA
El artculo 380 del Cdigo del Trabajo regula los denominados equipos de emergencia,
sealando:
Artculo 380
Si se produjere una huelga en una empresa o predio, o en un establecimiento cuya
paralizacin provoque un dao actual e irreparable en sus bienes materiales o un dao a
la salud de los usuarios de un establecimiento asistencial o de salud o que preste servicios
esenciales, el sindicato o grupo negociador estar obligado a proporcionar el personal
indispensable para la ejecucin de las operaciones cuya paralizacin pueda causar este
dao.
La comisin negociadora deber sealar al empleador, a requerimiento escrito de ste, los
trabajadores que compondrn el equipo de emergencia, dentro de las veinticuatro horas
siguientes a dicho requerimiento.
Si as no lo hiciere, el empleador podr reclamar a la Inspeccin del Trabajo a fin de que se
pronuncie sobre la obligacin de los trabajadores de proporcionar dicho equipo.
Lo dispuesto en los incisos anteriores se aplicar cuando hubiere negativa expresa de los
trabajadores, o si existiere discrepancia en cuanto a la composicin del equipo.
EDICIN LABORAL
155
La reclamacin deber ser interpuesta por el empleador dentro del plazo de cinco das
contados desde la fecha de la negativa de los trabajadores o de la falta de acuerdo, en su
caso, y deber ser resuelta dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a su presentacin.
De la resolucin de la Inspeccin del Trabajo podr reclamarse ante el Juzgado de Letras
del Trabajo dentro de los cinco das siguientes a la fecha de la resolucin o de la expiracin
del plazo sealado en el inciso anterior.
La norma citada regula los denominados equipos de emergencia, que deben proporcionar
los trabajadores durante la huelga, cuando concurre alguna de las situaciones previstas en
el inciso primero.
Se pretende que la huelga, legtimo derecho de los trabajadores, no atente contra el
legtimo derecho del empleador de proteger su patrimonio y el de los usuarios de los
establecimientos indicados, a recibir atencin.
El procedimiento que se establece, contempla los aspectos que se indican:
1.
El empleador debe requerir el equipo de emergencia, por escrito a la comisin

negociadora.
2.
Debe ser proporcionado dentro de las 24 horas siguientes a su requerimiento.
3.
Las actitudes de la comisin negociadora pueden ser:

a. No proporcionar el equipo.
b. Negarse expresamente a proporcionarlo.
c. Proporcionan un equipo que no sea compartido por el empleador.
4.
En las hiptesis anteriores, el empleador puede reclamar a la Inspeccin del Trabajo,

en el plazo de 5 das.
5.
La Inspeccin debe resolver en el plazo de 48 horas.
6.
La resolucin del citado organismo es reclamable a los Tribunales de Justicia.
Al respecto la direccin del Trabajo ha sealado:
Ordinario N 5062/093, de 26.11.2010

El sentido y alcance que debe darse al concepto de "servicios esenciales" contenido en el
artculo 380, inciso 1, del Cdigo del Trabajo, es aqul que ha acuado la Organizacin
Internacional del Trabajo, a travs de su Comisin de Expertos y Comit de Libertad Sindical,
en el sentido que debe entenderse por tales "aquellos cuya interrupcin podra poner en
peligro la vida, la seguridad o la salud de la persona en todo o parte de la poblacin".
156
EDICIONES LABORAL
Ordinario N 0918/061, de 23.02.1998

"El empleador puede requerir legalmente a los trabajadores un equipo de emergencia desde
el instante que se acuerde la huelga, sin perjuicio que trabajadores y empleador puedan
convencionalmente idear medidas complementarias a las legales en cualquier momento
del proceso de negociacin colectiva".
EL REEMPLAZO DE TRABAJADORES EN HUELGA

Durante la huelga, como principio bsico est prohibido el reemplazo de los trabajadores
por parte del empleador, sin embargo existe la posibilidad de que el empleador, cumpliendo
los requisitos legales pueda reemplazar a los trabajadores que se encuentran en huelga
legal, al respecto el artculo 381 del cdigo del Trabajo dispone:
Artculo 381
Estar prohibido el reemplazo de los trabajadores en huelga, salvo que la ltima oferta
formulada, en la forma y con la anticipacin indicada en el inciso tercero del artculo 372,
contemple a lo menos:
a. Idnticas estipulaciones que las contenidas en el contrato, convenio o fallo arbitral
vigente, reajustadas en el porcentaje de variacin del ndice de Precios al Consumidor
determinado por el Instituto Nacional de Estadsticas o el que haga sus veces, habido en el
perodo comprendido entre la fecha del ltimo reajuste y la fecha de trmino de vigencia
del respectivo instrumento;
b. Una reajustabilidad mnima anual segn la variacin del ndice de Precios al Consumidor
para el perodo del contrato, excluidos los doce ltimos meses;
c. Un bono de reemplazo, que ascender a la cifra equivalente a cuatro unidades de fomento
por cada trabajador contratado como reemplazante. La suma total a que ascienda dicho
bono se pagar por partes iguales a los trabajadores involucrados en la huelga, dentro de
los 5 das siguientes a la fecha en que sta haya finalizado.
En este caso, el empleador podr contratar a los trabajadores que considere necesarios
para el desempeo de las funciones de los involucrados en la huelga, a partir del primer da
de haberse hecho sta efectiva.
Adems, en dicho caso, los trabajadores podrn optar por reintegrarse individualmente a
sus labores, a partir del dcimo quinto da de haberse hecho efectiva la huelga.
Si el empleador no hiciese una oferta de las caractersticas sealadas en el inciso primero,
y en la oportunidad que all se seala, podr contratar a los trabajadores que considere
necesarios para el efecto ya indicado, a partir del dcimo quinto da de hecha efectiva la
huelga, siempre y cuando ofrezca el bono a que se refiere la letra c) del inciso primero de este
EDICIN LABORAL
157
artculo. En dicho caso, los trabajadores podrn optar por reintegrarse individualmente a
sus labores, a partir del trigsimo da de haberse hecho efectiva la huelga.
Si la oferta a que se refiere el inciso primero de este artculo fuese hecha por el empleador
despus de la oportunidad que all se seala, los trabajadores podrn optar por reintegrarse
individualmente a sus labores, a partir del dcimo quinto da de materializada tal oferta,
o del trigsimo da de haberse hecho efectiva la huelga, cualquiera de estos sea el primero.
Con todo, el empleador podr contratar a los trabajadores que considere necesarios para
el desempeo de las funciones de los trabajadores involucrados en la huelga, a partir del
dcimo quinto da de hecha sta efectiva.
En el caso de no existir instrumento colectivo vigente, la oferta a que se refiere el
inciso primero se entender materializada si el empleador ofreciere, a lo menos, una
reajustabilidad mnima anual, segn la variacin del ndice de Precios al Consumidor para
el perodo del contrato, excluidos los ltimos doce meses.
Para los efectos de lo dispuesto en este artculo, el empleador podr formular ms de una
oferta, con tal que al menos una de las proposiciones cumpla con los requisitos que en l
se sealan, segn sea el caso, y el bono a que se refiere la letra c) del inciso primero de este
artculo.
Si los trabajadores optasen por reintegrarse individualmente a sus labores de conformidad
a lo dispuesto en este artculo, lo harn, al menos, en las condiciones contenidas en la
ltima oferta del empleador.
Una vez que el empleador haya hecho uso de los derechos sealados en este artculo, no
podr retirar las ofertas a que en l se hace referencia.
Como se puede apreciar la norma citada precedentemente regula dos importantes materias
en el proceso de negociacin colectiva, especficamente, durante la huelga, la contratacin
de reemplazantes y el reintegro de los trabajadores.
El personal de reemplazo podr ser contratado a partir del da 1 o del da 15 de haberse
hecho efectiva la huelga, segn sean las caractersticas de la ltima oferta del empleador.
1.
Se podr contratar reemplazantes a partir del primer da de huelga, si la ltima oferta

cumple con los siguientes requisitos copulativos:
a. Debe ser por escrito.
b. Debe ser entregada a la comisin negociadora y dada conocer a los trabajadores,
adems debe remitirse copia a los trabajadores.
c. Debe formularse con una anticipacin, de a lo menos, dos das al plazo que
tienen los trabajadores para votar la huelga.
d. Debe contener idnticas estipulaciones a las contenidas en el instrumento
colectivo vigente, reajustadas en un 100% de la variacin del I.P.C. entre la fecha
del ltimo reajuste y la fecha de trmino de vigencia del instrumento.
158
EDICIONES LABORAL

e. Debe contemplar una reajustabilidad mnima anual segn I.P.C. excluidos los
ltimos 12 meses.
2.
f.
Debe ofrecer un bono de reemplazo, que ascender a la cifra equivalente a cuatro

unidades de fomento por cada trabajador contratado como reemplazante.
La suma total a que ascienda dicho bono se pagar por partes iguales a los
trabajadores involucrados en la huelga, dentro de los 5 das siguientes a la fecha
en que sta haya finalizado.
Si la ltima oferta no cumple con los requisitos indicados precedentemente, el

empleador puede contratar reemplazantes slo a partir del da 15 de iniciada la
huelga.
En los casos que en la empresa no hay instrumento colectivo vigente, los reemplazantes
pueden ser contratados a partir del primer da de huelga, si la ltima oferta cumple con los
requisitos de los nmeros a, b, c, e y f del nmero anterior. Si no rene estos requisitos solo
se podrn contratar a partir del da 15.
En relacin el reintegro de los trabajadores involucrado en la huelga, deben observarse las
siguientes reglas:
1.
El reintegro slo es procedente a partir del da 15 de iniciada la huelga, no contempla

la ley la posibilidad de reintegro a partir del primer da de huelga.
2.
Para que proceda el reintegro a partir del da 15, es necesario que la ltima oferta
rena los requisitos del nmero 1) precedente.
3.
Si la ltima oferta se efecta despus del plazo indicado para contratar reemplazantes
a partir del primer da, el reintegro ser desde el da 15 de materializada la ltima
oferta o a partir del da 30 de haberse hecho efectiva la huelga.
4.
Para el reintegro desde el da 15, cuando no hay instrumento colectivo vigente, la

ltima oferta debe reunir los requisitos exigidos para contratar reemplazantes a
partir del primer da de huelga, en la misma hiptesis.
5.
Prohbe el artculo 381 el reintegro en otras condiciones a las expresadas.
6.
Reintegrados los trabajadores individualmente, las condiciones en que lo hacen, son

aquellas contenidas en la ltima oferta, a lo menos.
El inciso final constituye una excepcin a la facultad del empleador de retirar la ltima oferta
cumpliendo los mismos requisitos con que fue ofrecida, ya que no podr hacerlo una vez
que haya contratado reemplazantes o se hubieren reintegrado trabajadores.
EDICIN LABORAL
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Ordinario N 2659/032, de 18.07.2014

De la norma legal antes transcrita se colige que el legislador expresamente prohbe, en
aquellos casos en que el empleador no ha cumplido a lo menos con los requisitos mnimos
tanto de forma como de fondo que expresamente dispone el mismo artculo, el reemplazo
de trabajadores durante los primeros catorce das de huelga.
Se infiere asimismo, en relacin al bono de reemplazo sealado en la letra c) del citado
precepto legal, que la intencin del legislador ha sido encarecer, en una cifra equivalente
a cuatro Unidades de Fomento por cada trabajador, la contratacin de dependientes para
desempear funciones de reemplazo durante ese periodo y, al mismo tiempo, beneficiar
a los trabajadores involucrados en dicha huelga, garantizndoles un aumento real al
ordenar que la suma total a que asciende dicho bono debe pagarse dentro de los cinco
das siguientes al trmino de la huelga, por parte iguales, a cada uno de los trabajadores
que estuvieron involucrados en ella, es decir que han adherido a sta.
Ahora bien, uno de los efectos propios de la huelga, es la suspensin de la relacin laboral,
es as como, el artculo 377 del Cdigo del Trabajo, expresamente prescribe que "Durante
la huelga o cierre temporal o lock-out se entender suspendido el contrato de trabajo,
respecto de los trabajadores y del empleador que se encuentren involucrados o a quienes
afecte, en su caso. En consecuencia, los trabajadores no estarn obligados a prestar sus
servicios ni el empleador al pago de remuneraciones, beneficios y regalas derivadas de
dicho contrato".
Por su parte, el Decreto N 3, del Ministerio de Salud, que Aprueba Reglamento de
Autorizacin de Licencias Mdicas por las Compin e Instituciones de Salud Previsional, de
28.05.1984, en su artculo 1 dispone que, "Para los efectos de este reglamento, se entiende
por licencia mdica el derecho que tiene el trabajador de ausentarse o reducir su jornada
de trabajo, durante un determinado lapso de tiempo, en cumplimiento de una indicacin
profesional certificada por un mdico-cirujano, cirujano-dentista o matrona, en adelante
"el o los profesionales", segn corresponda, reconocida por su empleador en su caso, y
autorizada por la Comisin de Medicina Preventiva e Invalidez, en adelante "Compin",
de la Secretara Regional Ministerial de Salud, en adelante "Seremi", que corresponda o
Institucin de Salud Previsional segn corresponda, durante cuya vigencia podr gozar de
subsidio de incapacidad laboral con cargo a la entidad de previsin, institucin o fondo
especial respectivo, o de la remuneracin regular de su trabajo o de ambas en la proporcin
que corresponda".
Como consecuencia de lo anterior, la Superintendencia de Seguridad Social, mediante
dictamen N 30.034, de 05.05.2008, ha concluido que "durante la huelga, slo procede que
se autoricen licencias mdicas cuando stas sean la continuacin de otras que ha venido
haciendo uso el trabajador desde antes del inicio de la huelga.
Por el contrario, no corresponde autorizar licencias mdicas iniciadas durante el perodo
de huelga legal, de trabajadores involucrados en la misma, salvo por los das de reposo
posteriores al trmino de la huelga".
Por consiguiente, a la luz de lo antes expuesto y atendido que el pago por partes iguales
del bono de reemplazo, previsto en la letra c) del artculo 381 del Cdigo del Trabajo,
160
EDICIONES LABORAL

tiene lugar respecto de trabajadores que han participado de la huelga, posible resulta
convenir que, en el caso de dependientes que por circunstancias sobrevinientes, ajenas
a su voluntad, como sera el uso de licencia mdica, deban restarse temporalmente de
sta, dicha circunstancia, no obsta su derecho a percibir el pago por parte iguales que les
correspondera por el referido concepto, por cuanto el uso de licencia mdica supone la
existencia de una enfermedad, que permite al trabajador alejarse de sus actividades, con el
fin de restablecer su salud con reposo y tratamiento mdico.
Por el contrario, en el caso de trabajadores que se encuentren haciendo uso de licencia
mdica con anterioridad al inicio de la huelga, y cuya duracin se prolongue durante el
transcurso de sta, no resulta procedente su participacin en el reparto del referido bono,
salvo que, la huelga se prolongue ms all del trmino de la respectiva licencia.
formuladas, cmpleme informar a Ud. que:
1.-Resulta jurdicamente procedente que los trabajadores que se encuentren participando
en una huelga y, que durante el curso de la misma, deban hacer uso de licencia mdica,
concurran en el reparto de la suma total a que asciende el bono de reemplazo, establecido
en el Cdigo del Trabajo, artculo 381, inciso 1, letra c).
2.-No resulta ajustado a derecho que los trabajadores involucrados en un proceso de
negociacin colectiva que no puedan participar de la huelga respectiva, por encontrarse
haciendo uso de licencia mdica durante el perodo en que sta se desarrolla, sean partcipes
de la reparticin de la suma total a que asciende el bono de reemplazo de trabajadores
que da cuenta el Cdigo del Trabajo, artculo 381, inciso 1, letra c), salvo que la huelga se
prolongue ms all del trmino de la respectiva licencia.
Ordinario 5545/104, de 30.12.2010

1. An cuando la negociacin colectiva anterior hubiese terminado con la suscripcin de un
contrato colectivo al amparo del artculo 369, inciso 2, del Cdigo del Trabajo, la duracin o
vigencia del proyecto de contrato colectivo contenido en la respuesta del empleador como,
asimismo, en su ltima oferta debe ajustarse a los lmites establecidos en el artculo 347,
inciso 1, del Cdigo del Trabajo, esto es, no inferior a dos aos ni superior a cuatro aos.
2. En la misma situacin anterior, para dar cumplimiento al artculo 381 del Cdigo del
Trabajo, el empleador deber ofrecer en su ltima oferta una reajustabilidad igual al
porcentaje de variacin del ndice de Precios al Consumidor determinado por el Instituto
Nacional de Estadsticas o el que haga sus veces, habido en el perodo comprendido entre
la fecha del ltimo reajuste percibido por los trabajadores y la fecha de trmino de vigencia
del respectivo instrumento, es decir, la variacin del IPC existente durante el perodo de
dieciocho meses que por imperativo legal ha durado el contrato.
EDICIN LABORAL
161
Ordinario 3403/059 28.07.2006

"La empresa principal no podra asumir, durante el tiempo que dure la interrupcin de
las labores, con sus propios recursos, directos o indirectos, las funciones que desarrollan
los trabajadores dependientes de la empresa contratista que han decidido hacer uso del
derecho de huelga, puesto que tal conducta constituira una forma de reemplazo que
afectara gravemente el ejercicio de los derechos sindicales."
Ordinario N 1303/0064, de 26.03.2004
"1.- Cuando el legislador ha manifestado su voluntad de impedir el reemplazo de

dependientes durante la huelga lo ha hecho refirindose al cumplimiento de la funcin
que realiza el respectivo trabajador involucrado en el proceso. Consecuente con esto, la
poca en que el reemplazante es contratado pierde relevancia. Asimismo, podra darse la
circunstancia que un solo puesto de trabajo o funcin fuere reemplazada por ms de un
trabajador.
2.- Se entiende por personal de reemplazo de las funciones o puestos de trabajo durante la
huelga, cualquier dependiente que labore directamente para el empleador o para empresas
contratistas como, asimismo, alumnos en prctica y/o personas ajenas a la empresa
que se encuentren cumpliendo funciones propias de los trabajadores involucrados en el
respectivo proceso.
3.- La comprobacin del reemplazo ilegal de trabajadores durante la huelga, puede
verificarse a partir del primer da de haberse hecho efectiva dicha instancia y corresponde
efectuarla, previa denuncia de la parte afectada, a la Direccin del Trabajo a travs de su
personal fiscalizador.
4.- La comprobacin por el fiscalizador actuante de infracciones al artculo 381 del
Cdigo del Trabajo, reemplazo y reintegro individual de trabajadores durante la huelga,
dar origen a la interposicin de una denuncia judicial por prctica desleal en contra del
empleador, a la que se acompaar copia del informe levantado. Dentro de la peticin
correspondiente se solicitar una medida cautelar que permita el cumplimiento de la labor
del ente fiscalizador, concretamente, el auxilio de la fuerza pblica para lograr el cese
inmediato de las conductas constitutivas de prcticas desleales en que hubiere incurrido
el empleador respectivo.
5.- Teniendo en cuenta la relevancia del inters jurdico protegido y el hecho que las
contrataciones efectuadas por el empleador, dirigidas a reemplazar las labores de los
involucrados en la huelga, constituyen relaciones laborales distintas, el monto de la multa
ascender al mximo permitido por la ley y se aplicar por cada uno de los trabajadores
reemplazantes."
162
EDICIONES LABORAL
Ordinario N 0868/0048, de 27.02.2004

"La ltima oferta de la Empresa XX, en el proceso de negociacin colectiva que se desarrolla
actualmente en la misma, al no ofrecer el bono a que se refiere la letra c) del inciso 1 del
Artculo 381 del Cdigo del Trabajo, no le permite reemplazar al personal en huelga a partir
del dcimo quinto da de haberse hecho efectiva dicha instancia ni el reintegro individual
de los huelguistas a contar del trigsimo da de iniciada la huelga."
Ordinario N 0811/0045, de 23.02.2004

"La ltima oferta de la Empresa XX en el proceso de negociacin colectiva que se lleva a
efecto con el Sindicato Nacional de Trabajadores N 2 de la misma, al no ofrecer el bono
a que se refiere la letra c) del inciso primero del artculo 381, no le permite reemplazar
al personal en huelga a partir del dcimo quinto da de haberse hecho efectiva dicha
instancia."
Ordinario N 3427/0107, de 25.08.2003

"Si las funciones de un trabajador en huelga son realizadas por otro trabajador,
contratado para este efecto, durante todo el periodo que dure la huelga, dicho
reemplazo genera el pago de un bono. Si las referidas funciones son ejecutadas por
diversas personas durante la instancia de la huelga, se generarn tantos bonos de
reemplazo como personas hayan intervenido en el cumplimiento de la respectiva
labor."
Ordinario N 2851/0157, de 30.08.2002

"1.- El bono de reemplazo, contemplado en la letra c), inciso 1, artculo 381 del Cdigo del
Trabajo, ha sido concebido por el legislador con el objeto desincentivar el reemplazo de
trabajadores a contar del primer da de huelga, encareciendo dicha decisin.
2.- El bono sealado en el numeral anterior debe encontrarse contenido en la ltima oferta
del empleador para que ste pueda ejercer su derecho al reemplazo de trabajadores como,
asimismo, para que los dependientes involucrados puedan hacer uso de la prerrogativa del
reintegro individual a sus labores. Sin embargo, su pago no es exigible en este ltimo caso."
Ordinario N 1832/0113, de 12.06.2002

"En el caso de trabajadores que al momento de presentar su proyecto de contrato colectivo
se encuentran regidos slo por sus contratos individuales, la ltima oferta a que alude el
inciso 1 del artculo 381 del Cdigo del Trabajo, se entiende apta para que el empleador
EDICIN LABORAL
163
pueda reemplazar las funciones de dichos trabajadores a contar del primer da de huelga,
cuando sea presentada en tiempo y forma, segn lo dispuesto en el inciso 3 del artculo 372
del mismo cuerpo legal, contemple una reajustabilidad futura mnima anual equivalente
a la variacin que experimente el ndice de Precios al Consumidor para todo el perodo del
contrato, excluidos los ltimos doce meses y considere un bono de reemplazo ascendente a
cuatro unidades de fomento por cada trabajador contratado como reemplazante."
Ordinario N 1197/0061, de 11.04.2002

"1) Cualquier modalidad que permita el reemplazo de las labores que ejecuta el personal
en huelga se encuentra legalmente prohibida, salvo en las condiciones previstas en el
2) Para todos los efectos legales constituye reemplazo de los trabajadores en huelga
cualquier modalidad que signifique que trabajadores dependientes de la empresa o ajenas
a la misma desarrollen las funciones del personal en huelga.
3) Procede el pago del bono de reemplazo que se consigna en el artculo 381 del Cdigo
del Trabajo, si las funciones del personal en huelga las ejecutan estudiantes en prcticas,
contratados de conformidad a la normativa legal vigente u otros dependientes de la
empresa.
4) El empleador se encuentra obligado a pagar el bono de reemplazo si efectivamente
reemplaza las labores que desarrollan los dependientes en huelga, an cuando en su
ltima oferta no de cumplimiento a uno o ms de los requisitos que se consignan en el
artculo 381 del Cdigo del Trabajo, para que opere el reemplazo".
Ordinario N 0261/0020, de 24.01.2002
"1) El bono de reemplazo que se consigna en el artculo 381 del Cdigo del Trabajo,
constituye remuneracin.
2) La Direccin del Trabajo carece de competencia para pronunciarse acerca del carcter
tributable del bono de reemplazo, correspondiendo dicha facultad al Servicio de impuestos
internos.
3) El bono de reemplazo previsto en el artculo 381 del Cdigo del Trabajo debe ser pagado
por el legislador directamente a los trabajadores involucrados en el proceso de negociacin
colectiva y no a la organizacin sindical a travs de la cual ejercieron su derecho a negociar
colectivamente.
4) El bono de reemplazo debe incluirse en la liquidacin de remuneraciones del trabajador
prevista en el artculo 54 del Cdigo del Trabajo, sin perjuicio de que su pago se efecte
dentro del plazo legal de 5 das, contado desde el trmino de la huelga".
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EDICIONES LABORAL
Ordinario N 5584/0329, de 10.11.1999

"La ltima oferta requiere como mnimo, para ser vlida, cumplir con el requisito de
reajustabilidad previsto por la letra b) del artculo 381, esto es una reajustabilidad mnima
anual conforme al ndice de Precios al Consumidor I.P.C.
Luego, si conforme al anlisis anteriormente efectuado de la norma convencional materia
de la consulta, se lleg a concluir que en ella se establece un sistema de reajuste que opera
en cada oportunidad que suba el valor de los pasajes de las lneas de microbuses licitados
y, que en definitiva, permite mantener la equivalencia del valor de dos pasajes diarios
durante 26 das, forzoso resultar a su vez concluir que tal sistema de reajustabilidad da
cumplimiento a las exigencias de la letra b) del artculo 381 del Cdigo del Trabajo, antes
transcrito y comentado".
Ordinario N 4606/0265, de 02.09.1999
"Con el fin de evitar que se paralice la marcha de la empresa, el legislador ha autorizado al
empleador para contratar a los trabajadores que considere necesarios para el desempeo
de las funciones de los involucrados en la huelga, previo cumplimiento de los requisitos que
el mismo precepto establece.
Cabe sealar que la ya indicada es la nica oportunidad en que el ordenamiento jurdico
laboral vigente contempla la posibilidad de que el empleador, encontrndose en huelga
los trabajadores, contine desarrollando la actividad que constituye su giro, pudiendo
contratar el personal necesario para ello".
Ordinario N 5413/0287, de 03.09.1997
"Idnticas estipulaciones, en el contexto interpretativo expuesto, significa, por tanto, que
las estipulaciones de la ltima oferta deben ser en substancia y accidentes las mismas
que las contenidas en el contrato, convenio o fallo arbitral vigente; debiendo entenderse
excluidas por el ministerio de la ley slo las relativas a reajustabilidad de remuneraciones,
ya que la letra b) del artculo 381 expresamente seala como requisito mnimo que la
ltima oferta deber slo contener la reajustabilidad que all se indica para los efectos de
su plena licitud laboral; y las de bonos llamados "por trmino de negociacin", ya que se
acuerdan por nica vez.
Una jurisprudencia reiterada de este Servicio seala que con la expresin clusulas
relativas a reajustabilidad u otras similares, el legislador ha querido referirse a aquellas
clusulas cuyo objetivo es aumentar o incrementar las remuneraciones y beneficios en
dinero a fin de mantener el poder adquisitivo de las mismas (V. Ordinario Ns. 950, de
04.04.1983; 5794, 30.11.1983 y Ordinario N 5551/0265, de 21.09.1994, entre otros). Y,
ciertamente, que la clusula objeto del presente anlisis es una clusula de reajustabilidad,
pues precisamente apunta a aumentar o incrementar las remuneraciones y beneficios en
dinero a fin de mantener el poder adquisitiva de las mismas, toda vez que dispuesta al final
de la reajustabilidad general, expresa: "ms un incremento real del 2%". Es decir, encadena
accesoriamente su existencia a la del reajuste general contemplado. Por consiguiente, y
EDICIN LABORAL
165
puesto que lo accesorio sigue la suerte de los principal, es que se concluye que la clusula
en comer' o es una clusula de reajustabilidad; razn suficiente para existira de la ltima
oferta del empleador, en tanto requisito legal de la misma".
Ordinario N 2723/0109, de 09.05.1996
"Hecha efectiva la huelga, si el empleador retira su ltima oferta formulada con los
requisitos mnimos que contempla el artculo 381 del Cdigo del Trabajo, carece del
derecho para contratar personal de reemplazo mientras dure aquella, y
No resulta conforme a derecho que en la ltima oferta del empleador se establezca
que de no ser aceptada por los trabajadores, que optan por la huelga, ella se entender
automticamente retirada, si no se observan las formalidades legales correspondientes".
Ordinario N 4547/0221, de 21.07.1995

"Las constataciones efectuadas por el Inspector actuante, se enmarcan dentro de las
atribuciones y cometidos que la ley entrega a este Servicio inspectivo y a su personal
fiscalizador, el cual en el ejercicio de sus facultades propias, en un proceso de negociacin
colectiva, para el caso de haber trabajadores de reemplazo a partir del primer da de
huelga deber necesariamente constatar si se ha cumplido con las exigencias que impone
el artculo 381, en sus diversas hiptesis.
Si siguisemos el razonamiento de la empresa, habra que concluir que bastara con que
el empleador celebrase un contrato de trabajo con los reemplazantes con anterioridad
al inicio de la huelga, para que estuviese inmediatamente liberado de las exigencias
del artculo 381, lo que significara que la norma no operara jams, porque siempre
esos contratos se celebraran anticipadamente. Mantener ese razonamiento significa
sostener, que el legislador habla por hablar o dice por decir, "iocandi causae" y eso resulta
impensable. En esta parte, cabe recordar lo dispuesto por el artculo 1562 del Cdigo Civil,
que expresa que el "sentido en que una clusula pueda producir algn efecto, deber
preferirse a aqul en que no sea capaz de producir efecto alguno. Esta disposicin referida
a la interpretacin de los contratos, de decir, a las leyes hechas por y para los particulares,
si para ellos es exigible, con mayor razn lo ser para el legislador: Las palabras de la ley
debern entenderse en el sentido que sean capaces de producir algn efecto y no en aqul
en que no produzcan efecto alguno. Si lo anterior es as, con mayor razn lo ser cuando el
efecto signifique contrariar las dos alternativas que el mismo legislador ha previsto, para
el caso en anlisis".
Ordinario N 4353/0212, de 14.07.1995

"El empleador est facultado por el ordenamiento jurdico laboral vigente para contratar
personal de reemplazo a fin de que ejecute las funciones de los trabajadores involucrados
en la huelga, pudiendo requerir para tales efectos, los servicios de otros dependientes o
de personas ajenas o extraas a la empresa, siempre que las contrataciones se hagan
cumplindose los requisitos que el precepto legal citado dispone".
166
EDICIONES LABORAL
Ordinario N 2611/0121, de 02.05.1994

"No resulta jurdicamente procedente que la Empresa Pesquera Pesca Chile S.A.,
encontrndose en huelga los trabajadores, proceda a faenar el producto o materia prima
entregado por los barcos en otras empresas pesqueras de la zona, con trabajadores de
estas ltimas.
Tampoco resulta ajustado a derecho que la referida empresa, en la situacin antes dicha,
enve a los trabajadores no sindicalizados, que no estn involucrados en la huelga, a
trabajar a otra empresa pesquera, procesando el producto".
Ordinario N 6179/0345, de 05.11.1993

"El legislador ha fijado con carcter de obligatorio tanto un plazo como medidas de
publicidad, a objeto de garantizar que todos los trabajadores involucrados en el proceso
de negociacin colectiva conozcan con la debida certeza y oportunidad el contenido de
la ltima oferta del empleador, a efecto de que estos en el acto de votacin de la huelga
puedan pronunciarse con el fundamento necesario entre las alternativas a que alude en
inciso 5 del artculo 148 vale decir, "ltima oferta" o "huelga".
Lo antes sealado autoriza para sostener que una ltima oferta del empleador entregada
fuera del plazo y sin las medidas de publicidad a que se refiere el citado inciso 3 del artculo
148 no puede ser tomada en consideracin para los efectos de votar la huelga.
Asimismo, en virtud de lo dispuesto expresamente en el inciso 1 del artculo 157 de la ley
19.069, slo aquella ltima oferta formulada en la forma y con la anticipacin indicada en
el citado inciso 3 del artculo 148 faculta al empleador para contratar el personal necesario
para el desempeo de las funciones de los involucrados en la huelga, a partir del primer da
de haberse hecho efectiva, siempre que aquella, a su vez, contemple a lo menos idnticas
estipulaciones que las contenidas en el instrumento colectivo vigente, debidamente
reajustadas estas en la forma que la misma norma seala y, adems, establezca un reajuste
mnimo anual segn el 100% de la variacin del I.P.C. para el perodo del contrato.
En cambio, la oferta que no fuera hecha en la oportunidad y con las caractersticas
establecidas en el referido inciso 3 del artculo 148 y en el inciso 1 del artculo 157, faculta
al empleador para contratar personal para el efecto ya indicado, slo a partir del dcimo
quinto da de hecha efectiva la huelga.
Por ltimo, es necesario destacar que el referido artculo 381 condiciona tambin la
posibilidad de que los trabajadores involucrados en la huelga, opten por reintegrarse
individualmente a sus labores, a partir del dcimo quinto da o del trigsimo da de haberse
hecho efectiva la huelga, segn si la ltima oferta fue hecha en la oportunidad y en la forma
establecida en el tantas veces aludido inciso 3 del artculo 148 y con las caractersticas
sealadas en el inciso 1 del artculo 157.
Sin perjuicio de lo expuesto en los prrafos anteriores resulta importante destacar que una
ltima oferta del empleador que haya sido entregada vencido el plazo aludido en el referido
inciso 3 del artculo 148, pero que cumple con lo establecido en el inciso final del artculo
EDICIN LABORAL
167
146, esto es, que conste por escrito haber sido recibida por la Comisin Negociadora y cuya
copia se encuentre en poder de la Inspeccin del Trabajo respectiva, podra ser considerada
para los efectos del artculo 154 esto es, para que una vez declarada la huelga o durante
su transcurso, la comisin negociadora convoque a una nueva votacin a fin de que los
trabajadores se pronuncien acerca de si aceptan dicha ltima oferta".
Para el reintegro de trabajadores en huelga a dems de lo prescrito en el artculo 381 del
Cdigo del Trabajo, debe tenerse en consideracin lo dispuesto en los artculos 382 y 383
que prescriben:
Artculo 382
Mientras los trabajadores permanezcan involucrados en la negociacin colectiva, quedar
prohibido al empleador ofrecerles individualmente su reintegro en cualquier condicin,
salvo en las circunstancias y condiciones sealadas en el artculo anterior.
Artculo 383
El empleador podr oponerse a que los trabajadores se reincorporen en los trminos a que
se refieren los artculos anteriores, siempre que el uso de tal prerrogativa afecte a todos
stos, no pudiendo discriminar entre ellos.
Si, de conformidad con lo sealado en los artculos anteriores, se hubiere reintegrado ms
de la mitad de los trabajadores involucrados en la negociacin, la huelga llegar a su
trmino al final del mismo da en que tal situacin se produzca. En dicho caso, los restantes
trabajadores debern reintegrarse dentro de los dos das siguientes al del trmino de la
huelga, en las condiciones contenidas en la ltima oferta del empleador.
El anlisis de los artculos 382 y 383 permiten establecer las siguientes reglas relativas al
reintegro de los trabajadores en la huelga:
1.
El reintegro de los trabajadores involucrados en la huelga slo puede producirse en

las condiciones y oportunidad sealadas en el artculo 381. No es procedente que el
empleador acepte el reintegro en condiciones distintas.
2.
Es un derecho de los trabajadores reintegrarse en las condiciones ya expuestas, sin

embargo, el empleador puede oponerse, siempre que lo haga respecto de todos los
trabajadores.
3.
El reintegro de ms de la mitad de los trabajadores produce el trmino inmediato de

la huelga. En estas condiciones, prevalece la voluntad colectiva, por lo cual, los dems
dependientes debern reintegrarse.
4.
Las condiciones en las cuales se reintegran los trabajadores son aquellas contenidas
en la ltima oferta del empleador.
Respecto de estas normas la Direccin del Trabajo ha sealado:
168
EDICIONES LABORAL
Ordinario N 2392/0103, de 08.06.2004

"1.- Los trabajadores involucrados en un proceso de negociacin colectiva reglado que
ha concluido de acuerdo con las normas contenidas en los artculos 370, inciso 3, 373,
inciso 1 y 374, inciso 2, del Cdigo del Trabajo, gozan de fuero desde diez das antes de la
presentacin del proyecto de contrato colectivo hasta treinta das despus de la fecha en
que la comisin negociadora comunique, por escrito al empleador su decisin de acogerse
al inciso 2 del artculo 369 del Cdigo del Trabajo.
En la situacin anterior, en el evento que la comisin negociadora laboral, deje transcurrir
los plazos respectivos sin hacer uso del derecho contenido en el inciso 2 del artculo 369 del
Cdigo del Trabajo, los trabajadores gozan de fuero desde diez das antes de la presentacin
del proyecto de contrato colectivo hasta treinta das despus del ltimo da en que dicha
comisin debi ejercer el referido derecho y no lo hizo.
2.- En un proceso de negociacin colectiva reglado es posible celebrar un contrato
colectivo que contenga distintas condiciones de trabajo y de remuneraciones respecto de
los involucrados, ya sea, que existan o no trabajadores reintegrados individualmente a sus
labores, de acuerdo con las normas contenidas en los artculos 381, 382 y 383 del Cdigo
del Trabajo, y la poca o condiciones en que se hubieren reincorporado.
3.- El contrato colectivo que tenga su origen en la aplicacin del artculo 383, inciso 2
del Cdigo del Trabajo, se entender suscrito, para todos los efectos legales, en especial
respecto del fuero e inicio del nuevo proceso de negociacin colectiva, a contar del da
siguiente en que se produzca el reintegro del total de los trabajadores involucrados en la
huelga.".
EL CONTRATO COLECTIVO
La forma normal de poner trmino a un proceso de negociacin colectiva, es mediante la
suscripcin del correspondiente contrato colectivo que contiene el acuerdo de las partes
relativo a las condiciones comunes de trabajo y remuneraciones por un tiempo determinado.
Es definido por el artculo 344 del Cdigo del Trabajo como el celebrado por uno o ms
empleadores con una o ms organizaciones sindicales o con trabajadores que se unan
para negociar colectivamente, o con unos y otros, con el objeto de establecer condiciones
comunes de trabajo y de remuneraciones por un tiempo determinado.
El inciso tercero del artculo 344 nos seala el carcter solemne del contrato colectivo
de trabajo. La solemnidad consiste en su escrituracin. Por lo tanto, existir este tipo de
contrato en la medida que conste por escrito y las clusulas que podrn invocarse sern
solamente aquellas contenidas expresamente en el instrumento.
El artculo 344 del Cdigo del Trabajo dispone:
Artculo 344
Si producto de la negociacin directa entre las partes, se produjere acuerdo, sus
estipulaciones constituirn el contrato colectivo.
EDICIN LABORAL
169
Contrato colectivo es el celebrado por uno o ms empleadores con una o ms organizaciones

sindicales o con trabajadores que se unan para negociar colectivamente, o con unos y
otros, con el objeto de establecer condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones por
un tiempo determinado.
El contrato colectivo deber constar por escrito.
Copia de este contrato deber enviarse a la Inspeccin del Trabajo dentro de los cinco das
siguientes a su suscripcin.
Respecto del contrato colectivo de trabajo la Direccin del Trabajo ha sealado:
Ordinario N 1916/028, de 03.05.2011

La empresa XXX debi seguir otorgando a los trabajadores afectos al contrato colectivo
celebrado el 01.10.2010, los beneficios denominados "Permiso por Fallecimiento", "Permiso
Familiar", "Permiso Cumpleaos y la "Asignacin de Turno Stand By", por encontrarse
incorporados a sus contratos individuales como clusulas tcitas, luego de su aplicacin
por el empleador a partir del 27.02.2010 y no haber sido reemplazadas por el referido
instrumento colectivo convenido por las partes, sin que, por otra parte, stas hayan
acordado el cese de dicho otorgamiento.
Ordinario N 03988/156, de 31.08.2004
"El beneficio de indemnizacin voluntaria pagado por el empleador, no constituye clusula
tcita que puede considerarse que ha modificado el contrato colectivo de trabajo vigente
entre las partes. "
Ordinario N 3676/0125, de 05.09.2003
"1.- Los trabajadores sindicalizados, por el slo hecho de estarlo, forman parte de cualquier
proyecto de contrato que presente el sindicato a que pertenecen, a menos que se encuentren
sujetos a otro instrumento colectivo.
2.- La comisin negociadora laboral no est facultada para exceptuar a uno o ms
afiliados a la organizacin respectiva de ejercer su derecho a negociar colectivamente ni
para celebrar acuerdos con el empleador que permitan suspender a los involucrados en el
proceso el goce de los beneficios que se hubieren obtenido como producto del contrato
colectivo que se suscriba.
3.- Don XX, se encontraba facultado, al momento de presentarse el proyecto de contrato
colectivo por el Sindicato de Trabajadores del Instituto Politcnico Superior XX (ex XX) de
Constitucin, para negociar colectivamente en su calidad de afiliado de esta organizacin
y a gozar de todos los beneficios que se hubieren obtenido en este proceso."
170
EDICIONES LABORAL
Ordinario N 3547/0121 de 29.08.2003

"1.- Los beneficios a que tiene derecho un trabajador como consecuencia de un contrato
comunes.
ms de poner trmino a un proceso de negociacin colectiva reglado."
Ordinario N 2928/0076, de 23.07.2003

"No resulta procedente que la empresa Distribuidora de Industrias Nacionales S.A. rebaje
el monto nominal de los sueldos y beneficios expresados en dinero pactados en el contrato
colectivo vigente, por la circunstancia de que en el trimestre abril, mayo y junio de 2003,
perodo en que deba operar la reajustabilidad all establecida, la variacin del I.P.C. haya
sido negativa."
Ordinario N 0221/0016, de 16.01.2001
"1) Nada obsta a que las partes de un contrato colectivo, modifiquen por el mutuo
consentimiento la clusula de vigencia de dicho instrumento, modificacin que ser
oponible a todo trabajador que acte debidamente representado por la organizacin
sindical.
2)Nada obsta a que junto con la modificacin de la clusula de vigencia, las partes
acuerden incorporar otra u otras clusulas referidas a condiciones comunes de trabajo o
remuneraciones, como puede ser por ejemplo un bono.
3)En virtud de la modificacin por mutuo acuerdo del instrumento colectivo, es posible que
queden afectos al contrato colectivo -o convenio colectivo o fallo arbitral- trabajadores
que no estaban incorporados en la nmina original, debiendo en todo caso constar por
algn medio idneo el mandato de estos trabajadores a la directiva sindical para que los
represente en la suscripcin del convenio colectivo parcial, pudiendo ser este el acuerdo de
asamblea o simplemente la suscripcin de la nmina."
EDICIN LABORAL
171
Ordinario N 3534/0259, de 24.08.2000

"No resulta jurdicamente procedente que la empresa modifique unilateralmente el
otorgamiento de las becas de estudio pactadas en los contratos colectivos vigentes en la
empresa, debido al nuevo tratamiento tributario que de dicho beneficio ha efectuado el
Servicio de Impuestos Internos".
Ordinario N 2826/0154, de 31.05.1999
"El contrato que celebran las partes involucradas en un proceso de negociacin colectiva es
un contrato solemne, toda vez que para que nazca a la vida del derecho y, por consiguiente,
produzca todos los efectos que le son propios, requiere necesariamente de una formalidad
especial, cual es la escrituracin del documento".
Ordinario N 1966/0115, de 14.04.1999

"No resulta procedente la aplicacin de una clusula tcita respecto de beneficios
establecidos en instrumentos colectivos , toda vez que estos para que nazcan a la vida del
derecho y produzcan sus efectos deben cumplir con una formalidad, cual es, la escrituracin,
es decir, estamos frente a contratos solemnes, en circunstancias que la clusula tcita slo
opera tratndose de contratos consensuales, vale decir, que se perfeccionan por el solo
consentimiento de las partes contratantes sin necesidad del cumplimiento de formalidad
alguna".
Ordinario N 3765/0175, de 27.06.1994
"Los beneficios emanados de un contrato colectivo se encuentran ligados a una
relacin laboral especfica y vigente de forma tal que la extincin de esta trae consigo,
necesariamente, la extincin de los primeros.
Ahora bien, si el trabajador es contratado nuevamente por la misma empresa, preciso es
convenir que se tratar de una nueva relacin laboral, distinta de la anterior, por lo que no
podr generar el efecto de revivir los beneficios del contrato colectivo al que el dependiente
estuvo afecto.
De esta manera, entonces, cabe concluir que al producirse la terminacin del contrato
individual deben entenderse tambin extinguidas las estipulaciones emanadas del
contrato colectivo toda vez que formaban parte de aquel, sin que pueda tener incidencia
alguna en esta circunstancia el hecho de que el trabajador sea, con posterioridad,
contratado nuevamente por la misma empresa.
Tampoco obsta a la conclusin anterior la circunstancia de que entre una relacin laboral
y otra no haya mediado el correspondiente finiquito".
172
EDICIONES LABORAL
Ordinario N 6177/0343, de 03.11.1993

"El ordenamiento jurdico laboral vigente slo atribuye el carcter de partes del contrato
colectivo a los trabajadores y al empleador, de manera que slo a ellos les resultan
aplicables las estipulaciones que el respectivo instrumento contenga, como tambin slo
ests pueden impetrar sus beneficios.
De ello se sigue, que jams un contrato o convenio colectivo podra producir algn efecto
respecto de terceros que no han sido partes del respectivo instrumento, puesto, que de
estimarse lo contrario se estara dando a dichos instrumentos una extensin que de
ninguna manera ha sido prevista por el legislador".
Ordinario N 7120/0331, de 07.12.1992
"De esta suerte, aparece lgico que si las remuneraciones y condiciones de trabajo existentes
en una empresa se regulan a travs de un instrumento colectivo solemne, el trabajador
no pueda exigir al empleador, en virtud de dicho ttulo, beneficios que no se han dejado
debidamente especificados en el aludido instrumento.
No resulta jurdicamente procedente exigir el otorgamiento de un beneficio no
estipulado expresamente en un instrumento colectivo, cuando su pago no se efectuare
en forma peridica, y reiteradamente con posterioridad a la suscripcin del mismo,
como consecuencia de una negociacin individual, expresa o tcita, que modifique o
complemente dicha convencin colectiva.
Existiendo contrato colectivo no resulta jurdicamente procedente exigir el otorgamiento
de un beneficio que no se encuentra expresamente establecido en el aludido instrumento
y que no se otorgue en forma peridica y reiterada con posterioridad a la suscripcin de
dicho contrato colectivo, como consecuencia de una negociacin individual, expresa o
tcita, de las partes que modifique o complemente el contrato colectivo".
CLUSULAS Y DURACIN DEL CONTRATO COLECTIVO

Conforme lo dispuesto en el artculo 345 del cdigo del Trabajo, todo contrato colectivo
deber contener, a los menos, las siguientes menciones:
1.
La determinacin precisa de las partes a quienes afecte. Es esencial la individualizacin

de las partes, ya que son ellas a las que se les aplicarn las normas del contrato.
2.
Las normas sobre remuneraciones, beneficios y condiciones de trabajo que se hayan

acordado. En consecuencia, no podrn vlidamente contener estipulaciones que
hagan referencias a la existencia de otros beneficios o condiciones incluidos en
contratos anteriores, sin entrar a especificarlos.
3.
El perodo de vigencia del contrato. Al determinar la vigencia del contrato, las partes
deben regirse por lo prescrito en el artculo 347, que establece una duracin no
menor a 2 aos ni mayor a 4 aos.
EDICIN LABORAL
173
Si lo acordaren las partes, contendr adems la designacin de un rbitro encargado de

interpretar las clusulas y de resolver las controversias a que d origen el contrato.
Es conveniente, con el objeto de evitar todo tipo de problema interpretativo, que las
clusulas que acuerdan las partes se establezcan con precisin, que reflejen los acuerdos
adoptados y que se redacten adecuadamente.
Los artculos 345 y 347 del Cdigo del Trabajo disponen:
Artculo 345
Todo contrato colectivo deber contener, a los menos, las siguientes menciones:
1. La determinacin precisa de las partes a quienes afecte;
2. Las normas sobre remuneraciones, beneficios y condiciones de trabajo que se hayan
acordado. En consecuencia, no podrn vlidamente contener estipulaciones que hagan
referencia a la existencia de otros beneficios o condiciones incluidos en contratos anteriores,
sin entrar a especificarlos, y
3. El perodo de vigencia del contrato.
Si lo acordaren las partes, contendr adems la designacin de un rbitro encargado de
interpretar las clusulas y de resolver las controversias a que d origen el contrato.
Artculo 347
Los contratos colectivos y los fallos arbitrales tendrn una duracin no inferior a dos aos
ni superior a cuatro aos.
La vigencia de los contratos colectivos se contar a partir del da siguiente al de la fecha de
vencimiento del contrato colectivo o fallo arbitral anterior. Si no existiese contrato colectivo
o fallo arbitral anterior, la vigencia se contar a partir del da siguiente al de su suscripcin.
No obstante, la duracin de los contratos colectivos que se suscriban con arreglo al
Captulo II del Ttulo II de este Libro, se contar para todos estos, a partir del da siguiente al
sexagsimo de la presentacin del respectivo proyecto, cuando no exista contrato colectivo
anterior.
Con todo, si se hubiere hecho efectiva la huelga, el contrato que se celebre con posterioridad
o el fallo arbitral que se dicte, slo tendrn vigencia a contar de la fecha de suscripcin del
contrato o de constitucin del compromiso, sin perjuicio de que su duracin se cuente a
partir del da siguiente al de la fecha de vencimiento del contrato colectivo o fallo arbitral
anterior o del cuadragsimo quinto o sexagsimo da contado desde la presentacin del
respectivo proyecto, segn corresponda.
174
EDICIONES LABORAL

Respecto de las normas citadas nos resulta til citar los siguientes pronunciamientos de la
Direccin del Trabajo:
Ordinario N 1243, de 13.03.2015

De acuerdo a lo anterior, corresponde recurrir a los preceptos que sobre interpretacin de
contratos contemplan los artculos 1560 y siguientes del Cdigo Civil y, especficamente,
a la norma contenida en el inciso final del artculo 1564, conforme a la cual las clusulas
de un contrato podrn interpretarse: por la aplicacin prctica que hayan hecho de ellas
ambas partes o una de las partes con aprobacin de la otra.
Igualmente, conforme al precepto del inciso final del citado artculo 1564, que
doctrinariamente responde a la teora denominada regla de la conducta, un contrato
puede ser interpretado por la forma como las partes lo han entendido y ejecutado,
en trminos tales que tal aplicacin puede legalmente llegar a suprimir, modificar o
complementar clusulas expresas de un contrato; es decir, la manera como las partes han
cumplido reiteradamente en el tiempo una determinada estipulacin puede modificar o
complementar el acuerdo inicial que en ella se contempla.
En otros trminos, la aplicacin prctica que se haya dado a las estipulaciones de un
contrato fija, en definitiva, la interpretacin y verdadero alcance que las partes han querido
darle.
Como es dable apreciar, en la especie, ambas partes sealan que reiteradamente en el
tiempo, esto es, desde el mes de julio de 2014, hasta la fecha, entendieron y ejecutaron la
clusula referida al beneficio de aporte sindical de la forma descrita en los acpites que
anteceden, de tal manera que ste fue percibido por la directiva sindical en los siguientes
trminos: $100.000.- por el presidente; $75.000.- por la tesorera y $$75.000.- por el
secretario. Por su parte, los afectados reclamaron el incumplimiento del pago del beneficio
aludido, por los meses de mayo y junio de 2014, ante la Inspeccin Provincial del Trabajo
de Santiago, configurndose de esta manera el incumplimiento del instrumento colectivo
vigente, durante los referidos meses.
formuladas, cmpleme informar a Ud. que la empresa Digitex Chile S.A., debe pagar el
beneficio denominado aporte sindical pactado en la clusula octava del convenio colectivo
celebrado con el Sindicato de Trabajadores constituido en ella, por los meses de mayo y
junio de 2014, de acuerdo a los trminos sealados en el cuerpo del presente informe.
Ordinario N 5264/098, de 13.12.2010

1.- El contrato colectivo que antes de terminar su duracin y/o vigencia, pierde uno de
sus elementos esenciales, cul sera la existencia de una de las partes que concurri a la
celebracin del respectivo instrumento no produce efecto alguno.
2.- En la situacin anterior, si en la empresa de que se trate no existe otro instrumento
colectivo vigente, los trabajadores que en ella laboran que no se encuentren en alguna
EDICIN LABORAL
175
de las situaciones descritas en el artculo 305 del Cdigo del Trabajo, podran presentar
su proyecto de contrato colectivo cuando lo estimaren conveniente, sin perjuicio de lo
dispuesto en el inciso 2 del artculo 317 del Cdigo del Trabajo que establece la facultad
del empleador de declarar perodos no aptos para iniciar negociaciones.
Ordinario N 2395/0106 de 08.06.2004
"1) Resulta jurdicamente procedente considerar los I.P.C. negativos al darse aplicacin a
la clusula N 35 sobre reajustabilidad pactada en el contrato colectivo vigente suscrito
entre la Empresa XX y su sindicato N 1 de trabajadores.
2) Resulta jurdicamente improcedente rebajar el monto nominal de los sueldos y beneficios
expresados en dinero pactados en el contrato colectivo individualizado anteriormente,
por aplicacin de la misma clusula cuando la variacin del I.P.C. del periodo comprendido
en ella ha resultado negativa."
Ordinario N 3864/0143 de 16.09.2003

"Resulta jurdicamente procedente que la empresa XX, dando aplicacin a la clusula
tercera del contrato colectivo suscrito con fecha 12.06.01, con su sindicato de trabajadores,
proceda a considerar en su clculo los I.P.C. negativos que se hayan producido en algunos
de los meses que comprende el perodo fijado en ella. "
Ordinario N 1609/0037 de 28.04.2003

Teniendo en cuenta que la figura de la extensin de beneficios, contenida en el artculo
346 del Cdigo del Trabajo, es un acto de voluntad unilateral del empleador, preciso es
consignar que no podra en caso alguno afectar el cumplimiento de las obligaciones que
le impone el contrato colectivo suscrito con anterioridad con un Sindicato de la Empresa y
mediante el cual se ha obligado a entregar, como en la especie, cupos limitados de ciertos
beneficios destinados a los trabajadores involucrados en el mismo.
Ordinario N 0221/0016, de 11.01.2001
"1) Nada obsta a que las partes de un contrato colectivo, modifiquen por el mutuo
consentimiento la clusula de vigencia de dicho instrumento, modificacin que ser
oponible a todo trabajador que acte debidamente representado por la organizacin
sindical.
2) Nada obsta a que junto con la modificacin de la clusula de vigencia, las partes
acuerden incorporar otra u otras clusulas referidas a condiciones comunes de trabajo o
remuneraciones, como puede ser por ejemplo un bono.
3) En virtud de la modificacin por mutuo acuerdo del instrumento colectivo, es posible que
queden afectos al contrato colectivo -o convenio colectivo o fallo arbitral- trabajadores
que no estaban incorporados en la nmina original, debiendo en todo caso constar por
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EDICIONES LABORAL

algn medio idneo el mandato de estos trabajadores a la directiva sindical para que los
represente en la suscripcin del convenio colectivo parcial, pudiendo ser este el acuerdo de
asamblea o simplemente la suscripcin de la nmina.
Ordinario N 0189/0012, de 11.01.2001
1) Las estipulaciones contenidas en un contrato colectivo celebrado por uno o ms
sindicatos, son aplicables a todos los trabajadores que estuvieron afiliados a estos al
momento de iniciarse el proceso de negociacin y que figuran en la nmina a que alude el
artculo 325 del Cdigo del Trabajo, an cuando con posterioridad a su suscripcin alguno
de ellos hubieren perdido la calidad de socios de las respectivas organizaciones sindicales
por haberse desafiliado de estas.
2) El trabajador con contrato colectivo vigente no puede participar en una negociacin
colectiva anterior a la fecha de vencimiento de su contrato, salvo acuerdo con su empleador,
entendindose que existe acuerdo, para tal efecto, si el empleador no rechaza su inclusin
en la respuesta al proyecto de contrato colectivo.
3) El trabajador que se desafilia del sindicato con posterioridad a la negociacin colectiva de
que fue parte y que luego ingresa a otra organizacin sindical dentro de la empresa, seguir
gozando de los beneficios estipulados en el respectivo instrumento colectivo, mientras dure
su vigencia o comience a regirse por otro que celebre el nuevo sindicato al cual pertenece,
an cuando no efecte cotizacin alguna a la primitiva organizacin sindical".
Ordinario N 1903/0111, de 09.04.1999

"No resulta jurdicamente procedente que exijan el cumplimiento de un obligacin o el
otorgamiento de un beneficio obtenido con anterioridad y no considerado en el instrumento
colectivo vinculante.
Los trabajadores no puedan exigir del empleador beneficios y derechos obtenidos con
anterioridad ya sea individuales o colectivamente y que no fueran considerados en el actual
instrumento colectivo, por cuanto aqullos, una vez suscrito este ltimo, no subsisten en el
tiempo".
Ordinario N 765/035, de 06.02.1995

"Un instrumento colectivo no puede contener ms de un slo plazo de vigencia".
Ordinario N 3073/0148, de 25.05.1994

"No existe inconveniente jurdico alguno para que las partes, mediante un contrato colectivo
de trabajo, convengan en las respectivas clusulas cualquier beneficio, remuneracin,
regalas, condiciones comunes de trabajo etc., siempre que estn vinculadas con el actuar
EDICIN LABORAL
177
de la empresa, y en la medida que su establecimiento no implique una restriccin a las

facultades del empleador de dirigir, organizar o administrar la empresa.
Resulta jurdicamente procedente convenir en el contrato colectivo que se celebre, una
clusula en virtud de la cual el empleador se obliga, al trmino de la respectiva relacin
laboral, cualquiera sea la causal que se invoque, a condonar el saldo de la deuda que el
correspondiente trabajador pudiere mantener por conceptos de prstamos otorgados
por la empresa, toda vez que el contenido de tal estipulacin, a juicio de este Servicio, no
importa una limitacin a las facultades del empleador de dirigir, organizar o administrar
la empresa, como tampoco, resulta ajeno al actuar de la empresa, encontrndose, por el
contrario, comprendido dentro de aquellas materias que son susceptibles de ser negociadas
en conformidad al inciso 1 del artculo 306 del Cdigo del Trabajo".
Ordinario N 6177/0343, de 03.11.1993
"El ordenamiento jurdico laboral vigente slo atribuye el carcter de partes del contrato
colectivo a los trabajadores y al empleador, de manera que slo a ellos les resultan
aplicables las estipulaciones que el respectivo instrumento contenga, como tambin slo
ests pueden impetrar sus beneficios.
De ello se sigue, que jams un contrato o convenio colectivo podra producir algn efecto
respecto de terceros que no han sido partes del respectivo instrumento, puesto, que
de estimarse lo contrario se estara dando a dichos instrumentos una extensin que de
ninguna manera ha sido prevista por el legislador".
Ordinario N 2062/0129, de 29.04.1993

"Los efectos de los contratos colectivos se radican en quienes hayan sido "partes" del
proceso de negociacin, entendindose por tales el o los empleadores y los socios de el o
los sindicatos que negociaron colectivamente, como tambin el grupo de trabajadores que
lo hizo, segn el caso."
Ordinario N 6342/0204, de 23.09.1991

"No se ajusta a derecho una clusula de un contrato colectivo de trabajo que condicione el
goce de los beneficios que en ella se contemplan, a la circunstancia de que los trabajadores
se mantengan afiliados a la respectiva organizacin sindical".
De la interpretacin armnica de los preceptos transcritos se infiere que el legislador ha
radicado los efectos del contrato colectivo en quienes hubieren sido "partes" del proceso
de negociacin, entendindose por tales el o los empleadores y los socios de el o los
sindicatos que negociaron colectivamente, como tambin, el grupo de trabajadores que
lo hizo, segn el caso. De consiguiente y teniendo presente que la ley entiende por parte
de un proceso negociador a los socios del respectivo sindicato, o bien, a los miembros del
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EDICIONES LABORAL

grupo negociador y, que al directorio sindical slo se le atribuye el carcter de comisin
negociadora si el proyecto de contrato colectivo es presentado por un sindicato, forzoso
resulta concluir que esta entidad no puede considerarse como parte del contrato colectivo,
ya que el ordenamiento jurdico laboral slo atribuye tal carcter a los trabajadores y al
empleador.
Si uno o ms sindicatos celebran un contrato colectivo de trabajo, sus estipulaciones sern
aplicables a todos los trabajadores que estuvieron afiliados a estos al momento de iniciarse
el proceso de negociacin y que figuran en la nmina a que alude el artculo 325, an
cuando con posterioridad a su suscripcin algunos de ellos hubieren perdido la calidad de
socios de las respectivas organizaciones sindicales por haberse desafiliado de estas.
Los efectos del contrato colectivo se radican en quienes hubieren sido "partes" del proceso
de negociacin, entendindose por tales, el o los empleadores y los socios de l o los
sindicatos que negociaron colectivamente, como tambin, el grupo de trabajadores que
los hizo, segn el caso".
Ordinario N 660, de 05.02.1986
"Los trabajadores desafiliados de un sindicato continan, no obstante, afectos a los
derechos y obligaciones emanados del contrato colectivo suscrito por dicho sindicato hasta
la fecha de trmino de vigencia del mismo".
Ordinario N 5810, de 06.12.1984
"Los efectos del contrato colectivo se radican exclusivamente en los trabajadores que
estuvieron afiliados al sindicato al momento de iniciarse el proceso de negociacin y que
figuren en la nmina correspondiente. Excepcionalmente pueden extenderse los efectos
del contrato colectivo a dependientes no afiliados, si hubieren adherido al proyecto de
contrato colectivo.
En cualquier caso, el empleador puede, por mera liberalidad, otorgar los beneficios
del contrato colectivo a aquellos trabajadores que no participen en el proceso de
negociacin".
Ordinario N 5262, de 25.10.1983
"Para impetrar beneficios y derechos adquiridos con anterioridad a la negociacin colectiva
que se verifique en una empresa, estos deben quedar expresamente especificados en el
nuevo contrato colectivo que se suscriba".
Ordinario N 4620, de 22.09.1983
"Los trabajadores que no formen parte del proceso de negociacin colectiva no tienen
derecho a gozar de los beneficios contemplados en el contrato colectivo".
EDICIN LABORAL
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Ordinario N 4604, de 21.09.1983

"Los trabajadores ingresados a un sindicato despus de la suscripcin de un instrumento
colectivo no tienen derecho a los beneficios pactados en este".
Ordinario N 2217, de 23.03.1981
"Los dependientes que se desafilian de un sindicato para afiliarse posteriormente a otro
de la misma empresa, se mantienen afectos a las estipulaciones del contrato colectivo
suscrito por el sindicato a que pertenecieron, por la circunstancia de haber participado en
el proceso de negociacin que le dio origen".
MERITO EJECUTIVO DEL CONTRATO COLECTIVO
Se otorga mrito ejecutivo al contrato colectivo (original y copia autnticas), lo cual permite
exigir el cumplimiento de las obligaciones en el consignadas, en una forma ms expedita y
eficiente, que al no tener ese carcter.
Interesa al legislador que las partes de instrumento colectivo cumplan sus estipulaciones,
estableciendo sanciones para el caso de inobservancia de sus clusulas.
Todo lo anterior, el mrito ejecutivo y las sanciones, es sin perjuicio de las facultades que
la ley otorga a la Direccin del Trabajo, para fiscalizar el cumplimiento de los instrumentos
colectivos. Esta facultad del organismo fiscalizador, se encuentra limitada a situaciones
concretas y de fcil comprobacin, ya que, por mandato del artculo 295, las controversias
que se susciten entre las partes de un contrato colectivo deben ser resueltas por el rbitro, si
se ha sometido el asunto a arbitraje y, en su ausencia, por los Tribunales de Justicia.
El artculo 349 del cdigo del Trabajo establece:
Artculo 349
El original de dicho contrato colectivo, as como las copias autnticas de este instrumento
autorizadas por la Inspeccin del Trabajo, tendrn mrito ejecutivo y los Juzgados de
Letras del Trabajo conocern de stas ejecuciones, conforme al procedimiento sealado en
el Prrafo 4, del Captulo II, del Ttulo I, del Libro V, de este Cdigo.
No obstante lo dispuesto en el inciso precedente, el incumplimiento de las estipulaciones
contenidas en contratos y convenios colectivos y fallos arbitrales, ser sancionado con
multa a beneficio fiscal de hasta diez unidades tributarias mensuales. La aplicacin, cobro
y reclamo de sta multa se efectuarn con arreglo a las disposiciones del Ttulo II del Libro
V de este Cdigo.
Lo dispuesto en el inciso anterior es sin perjuicio de las facultades de fiscalizacin que sobre
el cumplimiento de los contratos y convenios colectivos y fallos arbitrales corresponden a
la Direccin del Trabajo.
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EDICIONES LABORAL

Respecto de la norma precedentemente citada la Direccin del Trabajo ha sealado:
Ordinario N 2004/061, de 18.03.1991
"En el evento que un empleador dejare de pagar mes a mes a sus trabajadores los anticipos
de gratificacin legal a que se encontrar obligado en virtud de un convenio colectivo, ello
implicara el incumplimiento de una estipulacin contenida en un instrumento colectivo,
por lo que podra ser sancionado por la Direccin del Trabajo, con una multa a beneficio
fiscal".
Ordinario N 6900/0224, de 14.09.1989

"El no cumplimiento por parte de una empresa de una estipulacin contenida en un
contrato de trabajo, faculta a la Direccin del Trabajo para sancionarlo con la aplicacin
de una multa".
Ordinario N 463, de 22.02.1982

"No es necesario que las partes que han suscrito un contrato colectivo concurran a la
Inspeccin del Trabajo a ratificarlo para que dicho instrumento adquiera mrito ejecutivo".
LA EXTENSIN DE BENEFICIOS
Los efectos de los instrumentos colectivos solamente alcanzan a los trabajadores que
formaron parte del respectivo proceso de negociacin colectiva, o sea, a los que negociaron
colectivamente. Sin embargo se establece una situacin especial, la cual es la facultad del
empleador de extender los beneficios del contrato colectivo.
La extensin de beneficios se encuentra regulada en el artculo 346 del cdigo del Trabajo
que dispone:
Artculo 346
Los trabajadores a quienes el empleador les hiciere extensivos los beneficios estipulados
en el instrumento colectivo respectivo, para aquellos que ocupen cargos o desempeen
funciones similares, debern aportar al sindicato que hubiere obtenido dichos beneficios,
un setenta y cinco por ciento de la cotizacin mensual ordinaria, durante toda la vigencia
del contrato y los pactos modificatorios del mismo, a contar de la fecha en que ste se
les aplique. Si stos los hubiere obtenido ms de un sindicato, el aporte ir a aquel que
el trabajador indique; si no lo hiciere se entender que opta por la organizacin ms
representativa.
EDICIN LABORAL
181
El monto del aporte al que se refiere el inciso precedente, deber ser descontado por el
empleador y entregado al sindicato respectivo del mismo modo previsto por la ley para las
cuotas sindicales ordinarias y se reajustar de la misma forma que stas.
El trabajador que se desafilie de la organizacin sindical, estar obligado a cotizar en favor
de sta el setenta y cinco por ciento de la cotizacin mensual ordinaria, durante toda la
vigencia del contrato colectivo y los pactos modificatorios del mismo.
Tambin se aplicar lo dispuesto en este artculo a los trabajadores que, habiendo sido
contratados en la empresa con posterioridad a la suscripcin del instrumento colectivo,
pacten los beneficios a que se hizo referencia.
Como se puede apreciar se contempla en la norma citada la figura de la extensin por parte
del empleador de los beneficios establecidos en un instrumento colectivo a los trabajadores
que no negociaron colectivamente, en estos casos se impone a los trabajadores a quienes se
extiendan los beneficios de un instrumento colectivo suscrito por un sindicato, la obligacin
de aportar un 75% de la cuota sindical ordinaria, la cuota que se considera es la que estaba
vigente a la fecha de presentacin del proyecto de contrato colectivo.
El aporte del 75% de la cuota sindical es regulada en los siguientes trminos:
a.
Esta obligacin que se impone a los trabajadores que ocupen cargos o desempeen
funciones similares, a aquellos trabajadores que negociaron el instrumento colectivo,
se extiende durante toda la vigencia del contrato y los pactos modificatorios del
mismo, a contar de la fecha en que ste se les aplique.
b.
Si los beneficios que se extienden los hubiere obtenido ms de un sindicato, el aporte

ir a aquel que el trabajador indique, si no lo hiciere se entender que opta por la
organizacin ms representativa.
c.
El monto del aporte, deber ser descontado por el empleador y entregado al sindicato
respectivo del mismo modo previsto por la ley para las cuotas sindicales ordinarias y
se reajustar de la misma forma que stas.
d.
El trabajador que se desafilie de la organizacin sindical, estar obligado a cotizar en

favor de sta el setenta y cinco por ciento de la cotizacin mensual ordinaria, durante
toda la vigencia del contrato colectivo y los pactos modificatorios del mismo.
e.
Esta obligacin de aporte tambin afectar a los trabajadores que, habiendo sido
contratados en la empresa con posterioridad a la suscripcin del instrumento
colectivo, pacten los beneficios contenidos en ese instrumento.
f.
No se exige que se extiendan la totalidad de los beneficios del instrumento.
g.
Slo opera tratndose de instrumentos suscritos por un sindicato.
Respecto de la extensin de beneficios la Direccin del Trabajo ha sealado:
182
EDICIONES LABORAL

De este modo, a la luz de las disposiciones legales y jurisprudencia administrativa citadas,
es posible concluir que la manifestacin de la voluntad unilateral del empleador de hacer
extensivos los beneficios de un instrumento colectivo no ha sido subordinada por el
legislador a formalidad alguna, por lo que dicha extensin puede hacerse efectiva por el
mero pago o concesin de los beneficios de que se trata, con prescindencia de la existencia
o no de pactos o acuerdos con los trabajadores respectivos, o con el sindicato que obtuvo
los beneficios, mxime cuando en esta ltima situacin, que corresponde a la ocurrida
en la especie, lo relevante es la decisin del empleador de otorgar los beneficios de que se
trata a los trabajadores que no participaron en el proceso respectivo, por tratarse de una
facultad que le otorga la ley.
Ordinario N 4358, de 27.08.2015
Del precepto legal preinserto se colige que el acto jurdico de extender los beneficios
de un instrumento colectivo a trabajadores no sindicalizados que no participaron
del respectivo proceso de negociacin, corresponde exclusivamente al empleador,
siendo su voluntad unilateral, directa y sin exigencia de formalismos, la que dispone y
materializa el otorgamiento de todo o parte de las prestaciones del contrato colectivo a
dichos dependientes en los trminos consagrados en la citada norma, no pudiendo en
consecuencia, ni el sindicato ni los trabajadores no sindicalizados obligar a la empresa a
efectuar la extensin en comento.
La premisa anotada se confirma por la propia jurisprudencia de esta Direccin, quien ha
sostenido, entre otros, en dictamen 3727/0274 de 05.09.2000, lo siguiente:
De la disposicin legal antes citada se desprende que corresponde al empleador hacer
extensivos los beneficios estipulados en un instrumento colectivo celebrado por un
sindicato, a trabajadores que no han sido parte del mismo, lo que les obliga a efectuar el
aporte del 75% de la cotizacin mensual ordinaria al sindicato que obtuvo tales beneficios,
o al que elijan, si es ms de uno, siempre que ocupen los mismos cargos o desempeen
similares funciones a las de los involucrados en el instrumento colectivo extendido.
De este modo, de lo anterior se infiere que es facultad discrecional del empleador hacer
extensivos los beneficios de un instrumento colectivo celebrado por un sindicato de la
empresa a los trabajadores que el mismo determine.
En otros trminos, los trabajadores no cuentan con las atribuciones legales para poder
exigir del empleador la extensin o aplicacin a su favor de determinados beneficios de
un instrumento colectivo celebrado por un sindicato, si de acuerdo a la ley es facultad del
empleador hacerlo, ni por ende, tampoco tendran la posibilidad legal de elegir cul de
los instrumentos se les podra extender o aplicar, de existir ms de uno vigente, atribucin
tambin propia de quien efecta la extensin, es decir, del empleador.
()
EDICIN LABORAL
183
Por consiguiente, en la especie, atendida la consulta, el empleador es quien, en uso de la

facultad que le confiere el artculo 346 del Cdigo del Trabajo, puede decidir la extensin
de los beneficios de un instrumento colectivo a trabajadores que no concurrieron a su
celebracin, y cul de los instrumentos extender si hay ms de uno vigente, correspondiendo
a los trabajadores elegir a su vez el sindicato al cual se aportar el recargo del 75% de la
cuota sindical, si los beneficios extendidos fueron obtenidos por ms de un sindicato.
A su turno, en dictamen N 4581/70 de 19.11.2014, este Servicio afirm que La
manifestacin de la voluntad unilateral del empleador de hacer extensivos los beneficios
de un instrumento colectivo no ha sido subordinada por el legislador a formalidad alguna,
por lo que dicha extensin puede hacerse efectiva por el mero pago o concesin de los
beneficios de que se trata..
En este contexto, siendo necesaria la manifestacin de voluntad del empleador en orden
a extender los beneficios conforme al artculo 346 del Cdigo del Trabajo, decisin que
cabe observar durante la vigencia de los distintos instrumentos colectivos que se vayan
sucediendo, no resulta procedente sostener que, por el hecho de haberse extendido los
beneficios de los contratos colectivos anteriores, el empleador est obligado a extender los
del instrumento actualmente vigente, lo cual implicara que perdiese esa facultad unilateral
que le confiere expresamente la ley en concordancia con la potestad de administracin que
l mismo posee.
En consecuencia, sobre la base de las consideraciones formuladas, cumplo con informar
a Ud. que la actuacin y conclusiones dadas a conocer en la especie por la Inspeccin
Provincial del Trabajo de Osorno se ajustan a Derecho, no siendo procedente sostener que
el empleador est obligado a extender los beneficios del instrumento colectivo actualmente
vigente por haber efectuado la extensin durante la vigencia de los tres contratos colectivos
anteriores; ello, sin perjuicio de que su voluntad en orden a disponerla, pueda verificarse en
adelante sin sujecin a formalidad alguna.
De la norma transcrita se obtiene que la obligacin de efectuar el aporte del 75% de la
cotizacin mensual ordinaria se genera por la extensin o aplicacin de los beneficios
contenidos en un contrato o convenio colectivo, o en un fallo arbitral, en su caso, a
trabajadores que no participaron en la negociacin y que ocupan cargos o desempeen
similares funciones a los de aquellos cubiertos por el respectivo instrumento colectivo;
asimismo se colige que en el evento de haberse obtenido dichos beneficios por ms de una
organizacin sindical, el aporte ir a aquella que el trabajador indique y si as no lo hiciere
se entender que opta por la organizacin ms representativa.
Tambin se desprende de la norma que es el empleador a quien corresponde hacer
extensivos los beneficios estipulados en un instrumento colectivo a trabajadores que no
han sido parte del mismo, quedando stos obligados a efectuar el aporte del 75% de la
cotizacin mensual ordinaria al sindicato que obtuvo tales beneficios, por lo que, conforme
a la doctrina de este Servicio, es una facultad discrecional de la empresa hacer extender
todo o parte de los beneficios de un instrumento colectivo celebrado por un sindicato a los
trabajadores que la misma determine. As se sostuvo, entre otros, en ORD. N 3727/274 de
5.9.2000.
184
EDICIONES LABORAL

Ahora bien, tratndose del caso de la especie, para que el empleador arribe a la conclusin
que existe extensin de beneficios en los trminos que establece el citado artculo 346, debe
verificar, primero, que se observen los requisitos y condiciones que dispone esta norma
y, segundo, si con el otorgamiento de los mismos de produce una utilidad real para el
trabajador, pues, como expone la presentacin, se han extendido slo algunos beneficios
-Aporte de Navidad, Bono Marzo, Aporte Fiestas Patrias y Asignacin de Vestuario-.
En efecto, la doctrina de la Direccin del Trabajo, contenida entre otros en dictmenes
2214/153 de 18.05.98 y 1935/035 de 21.04.2015, ha establecido que la obligacin de
cotizar exige que la extensin de los beneficios que se efecta a los trabajadores represente
para stos un incremento real y efectivo de sus remuneraciones y condiciones de trabajo,
no bastando, por ende, para que nazca la referida obligacin la mera extensin de uno o
ms de ellos si su otorgamiento no importa un aumento econmico significativo para los
respectivos trabajadores.
En este entendido, ser el empleador quien debe objetivamente constatar si se produce
o no el referido incremento con la extensin de uno o ms de los beneficios del contrato,
por cuanto es l quien domina la realidad remuneracional y de condiciones laborales de
todos y cada uno de sus dependientes, as como tambin es conocedor de la cuanta de
las prestaciones extendidas y de lo que deber descontar por concepto de aporte sindical.
Cabe igualmente precisar que, en el evento que el empleador efecte la extensin de
beneficios conforme al citado artculo 346, la respectiva prestacin (en la especie, los bonos
y asignaciones) deber otorgarse al trabajador bajo los mismos requisitos que el contrato
colectivo impone a los beneficiarios sindicalizados y que se regulan en las correspondientes
clusulas del instrumento colectivo, por cuanto favorecer a los trabajadores no
sindicalizados entregndoles los beneficios con menores exigencias que las que deben
cumplir quienes participaron en la negociacin colectiva, ms an, a cambio de slo una
parte de la cuota que ordinariamente stos pagan, configurara una conducta lesiva de la
libertad sindical sancionable segn la normativa vigente.
En relacin a las preguntas que se formulan en la presentacin que nos convoca, se
transcribirn y respondern a continuacin.
1) Los beneficios otorgados bajo dichas condiciones requieren que se descuente el 75% de
la cuota sindical del sindicato ms representativo?
Segn ya se ha sealado en prrafos anteriores, el artculo 346 del Cdigo del Trabajo
dispone que los trabajadores a quienes el empleador les hiciere extensivos los beneficios
estipulados en el instrumento colectivo, para aqullos que ocupen cargos o desempeen
funciones similares, deben aportar al sindicato que hubiere obtenido los beneficios, un 75%
del valor de la cuota ordinaria sindical durante toda la vigencia del contrato.
De esta manera, la obligacin de aportar al sindicato el porcentaje sealado nace y se
perfecciona a partir del momento que el trabajador devenga los beneficios materia de la
extensin y desde entonces y por explcito mandato de la ley se configura la obligacin del
correspondiente descuento mensual, por el tiempo que mantenga vigencia el instrumento
colectivo cuyos beneficios se extienden, descuento que debe realizar obligatoriamente el
empleador. As, en el evento de que los dependientes beneficiados con la extensin del
instrumento colectivo suscrito por el sindicato desempeen las mismas funciones de los
EDICIN LABORAL
185
involucrados en el contrato colectivo, el empleador se encuentra en la obligacin legal

de descontar mensualmente el 75% del valor de la cuota sindical y remesarla al sindicato
respectivo.
Se desprende del propio mandato del artculo 346, ya transcrito, que el 75% que corresponde
aportar por los trabajadores beneficiados con la extensin es el aplicado sobre el valor
de la cuota ordinaria que pagan los socios del sindicato que obtuvo los beneficios en la
respectiva negociacin colectiva, salvo que hayan sido dos o ms las organizaciones
involucradas, en cuyo caso la cotizacin se aplicar sobre la cuota del sindicato que elija
el aportante o, por defecto, la del sindicato ms representativo, no pudiendo, por ende,
quedar entregada la determinacin de la cuota base del referido aporte al mero arbitrio
del empleador.
En cuanto a qu debe entenderse por sindicato ms representativo, esta Direccin
ha sostenido que deber atenderse primeramente al estamento a que, dentro de la
organizacin de la empresa pertenece el trabajador o a la faena o establecimiento donde
ste se desempea, prefiriendo, de esta forma, en primer trmino, a aquella organizacin
sindical conformada por trabajadores del mismo nivel o que desarrollen igual funcin,
oficio o profesin que el obligado al aporte, o bien, a aqulla que agrupe a trabajadores del
mismo lugar, establecimiento o faena en que aqul presta servicios, debiendo considerarse
como ms representativa a la entidad que afilie a un mayor nmero de trabajadores, slo
en el evento de no existir las anteriores. (ORD. 2480/146 01.8.2002).
2) Corresponde descontar un 75% del valor de la cuota ordinaria sindical durante
toda la vigencia del contrato al resto del personal que desempea u ocupa las mismas
funciones de los del contrato colectivo?
Como ya se ha sealado, del artculo 346 del Cdigo del Trabajo se desprende que los
trabajadores a quienes el empleador les hiciere extensivos los beneficios estipulados
en el instrumento colectivo para los trabajadores que ocupen cargos o desempeen
funciones similares, deben aportar al sindicato que hubiere obtenido los beneficios, un
75% del valor de la cuota ordinaria sindical durante toda la vigencia del contrato y sus
pactos modificatorios.
De esta manera, la obligacin de aportar al sindicato el porcentaje sealado nace y se
perfecciona a partir del momento que el trabajador devenga los beneficios materia de la
extensin y desde entonces y por explcito mandato de la ley se configura la obligacin del
correspondiente descuento mensual, por el tiempo que mantenga vigencia el instrumento
colectivo cuyos beneficios se extienden, descuento que debe realizar obligatoriamente el
empleador.
As, la obligacin de efectuar el aporte del 75% de la cuota a favor del correspondiente
sindicato debe cumplirse durante toda la vigencia del instrumento colectivo, a partir de
la fecha en que los beneficios de ste se apliquen a los trabajadores no sindicalizados,
subsistiendo la obligacin de hacer tal cotizacin aun durante el tiempo que no se perciben
los beneficios. As se ha pronunciado la Direccin del Trabajo mediante dictamen 2039/097
de 07.04.94, entre otros.
3) Es necesario informar, consultar o pedir alguna autorizacin al trabajador para
proceder al descuento del 75% de la cuota sindical?
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EDICIONES LABORAL

Siendo una obligacin impuesta expresamente por la ley, para efectos del respectivo
descuento, no resulta necesario consultar o ser autorizado previamente por el trabajador
beneficiado con la extensin a que refiere el artculo 346 ya anotado.
Sostener lo contrario implicara someter el aporte que ordena el legislador a la condicin
de ser previamente aceptado por el respectivo dependiente, lo que evidentemente pugna
con el texto y sentido de la disposicin que lo consagra.
Ordinario N 4581/70, de 19.11.2014

1) Se ajusta a derecho la extensin por el empleador de los beneficios de un instrumento
colectivo celebrado por el nico sindicato constituido en la empresa, a favor de los
trabajadores que se afilien a dicha organizacin sindical.
2) Los trabajadores a quienes, una vez afiliados al sindicato de la empresa que negoci
colectivamente, el empleador les hiciere extensivos los beneficios pactados en el respectivo
contrato colectivo, no estn obligados a efectuar a favor de dicha organizacin el aporte
previsto en el inciso 1 del artculo 346 del Cdigo del Trabajo.
3) La manifestacin de la voluntad unilateral del empleador de hacer extensivos los
beneficios de un instrumento colectivo no ha sido subordinada por el legislador a
formalidad alguna, por lo que dicha extensin puede hacerse efectiva por el mero
pago o concesin de los beneficios de que se trata.
Ordinario N 3.627, de 16.09.2014

1) Resulta jurdicamente procedente que la empresa Ultraport Limitada descuente de las
remuneraciones de los trabajadores a quienes hizo extensivos los beneficios pactados
en el contrato colectivo suscrito por el perodo 2012-2015, por el Sindicato N 1 Ultraport
Huasco, el aporte previsto en el inciso 1 del artculo 346 del Cdigo del Trabajo, a favor
de dicha organizacin, con prescindencia de haber celebrado posteriormente, los aludidos
trabajadores, un convenio colectivo con iguales beneficios a los obtenidos por el sindicato
en referencia.
2) La obligacin de efectuar el aporte del 75% de la cotizacin mensual ordinaria
contemplada por el citado artculo 346, se genera a favor del sindicato que hubiere obtenido
los beneficios en un proceso de negociacin colectiva y por tanto, no resulta exigible tal
obligacin cuando aquellos provienen de un instrumento colectivo celebrado por un grupo
negociador.
EDICIN LABORAL
187
Ordinario N 3.923, de 10.10.2014

1. La constitucin de una organizacin sindical por los trabajadores beneficiados con la
extensin de beneficios a que se refiere el artculo 346 del Cdigo del Trabajo, y la decisin
de stos de negociar colectivamente representados por la misma, no ha sido establecida
por la ley como causal de cese de la obligacin de aportar en los trminos sealados en el
referido precepto.
2. Considerando lo resuelto en el punto precedente, no resulta ajustada a derecho la medida
adoptada por la Empresa Constructora Metro 6 Limitada, de suspender el descuento del
75% del valor de la cuota ordinaria, de que da cuenta el artculo 346 del Cdigo del Trabajo,
a los trabajadores a quienes hizo extensivos los beneficios del instrumento colectivo
suscrito con el Sindicato Nacional de Trabajadores Interempresas del Montaje Industrial y
Construccin SIMOC Chile.
Ordinario N 0916/017, de 20.02.2015

1)Los trabajadores no sindicalizados de la empresa Miguel Nenadovich del Ro, a quienes
el empleador ha seguido otorgando, luego de la suscripcin del contrato colectivo por el
Sindicato de Empresa Fundo El Sauce, los beneficios all contemplados, deben efectuar a
favor de dicha organizacin sindical el aporte previsto en el artculo 346 del Cdigo del
Trabajo, durante toda la vigencia del aludido instrumento colectivo, siempre que ocupen
cargos o ejecuten funciones similares a los de los afiliados a dicha organizacin.
Ordinario N 1688/029, de 07.04.2015

De la norma precedentemente transcrita se infiere, en lo pertinente, que la obligacin
de efectuar el aporte del 75% de la cotizacin mensual ordinaria se genera en razn de
que los beneficios contenidos en un contrato, convenio colectivo o en un fallo arbitral, en
su caso, se apliquen o extiendan a trabajadores que no participaron en la negociacin y
que ocupen cargos o desempeen similares funciones a los de aquellos cubiertos por el
respectivo instrumento colectivo.
Del mismo precepto se colige que la obligacin de cotizar a favor del sindicato que hubiere
obtenido los beneficios, debe cumplirse durante toda la vigencia del instrumento colectivo
a partir de la fecha en que ste se les aplique.
Precisado lo anterior, cabe hacer presente la jurisprudencia de este Servicio, contenida en
el dictamen N 882/043, de 09.02.94, segn la cual, el espritu de la ley, corroborado por la
historia fidedigna de su establecimiento dej en claro que es propsito del legislador el
estatuir que todos los trabajadores de una empresa, sindicalizados o no, deben contribuir
a sufragar los gastos del sindicato que obtuvo los beneficios colectivos de que gozan los
trabajadores individualmente considerados.
188
EDICIONES LABORAL

De esta suerte y considerando que la obligacin de contribuir a los gastos aludidos
precedentemente nace en el momento en que se inicia la negociacin colectiva, es posible
afirmar igualmente que el valor de la cuota del aporte que se descuenta al respectivo
trabajador, debe ser el que existe en dicha oportunidad, sin que sea jurdicamente
procedente considerar sus posteriores variaciones.
En otros trminos, el 75% de la cotizacin sindical vigente al inicio de la negociacin
colectiva, es un valor nominal que permanece inalterable durante toda la vigencia del
As lo ha sostenido esta Direccin, entre otros, en dictmenes Ns. 5423/249, de 25.08.1995
y 5934/259, de 28.10.1996.
Lo anterior se ve corroborado por la jurisprudencia de esta Direccin, contenida en los
dictmenes Ns. 1655/27, de 18.04.2006 y 3479/110, de 27.08.2003, segn la cual la variacin
experimentada por la cotizacin ordinaria mensual, a raz del aumento de la misma
acordado por la respectiva organizacin al inicio de la negociacin colectiva afecta tanto
a sus socios como a aquellos trabajadores favorecidos con la extensin de los beneficios del
contrato colectivo, en tanto que una posterior rebaja de la misma, que eventualmente se
acordare una vez terminado dicho proceso y durante la vigencia del respectivo instrumento
colectivo, resultar aplicable exclusivamente respecto de los afiliados a la organizacin.
Precisado lo anterior, cabe referirse a las alegaciones planteadas por los recurrentes para
sustentar su pretensin de reconsideracin de la doctrina expuesta precedentemente.
En lo que concierne a aquella que, sobre la base de lo dispuesto en el inciso 2 del citado
artculo 346, sostiene que los aportes en comento siguen la misma suerte que la cuota
sindical respectiva y, por tanto, deben reajustarse en igual forma que aquella, resulta
necesario efectuar las siguientes precisiones:
En primer trmino, del recin citado precepto, antes transcrito y comentado, se colige que la
ley asigna al empleador la obligacin de descontar dichos aportes de las remuneraciones
de los trabajadores y entregarlos al sindicato respectivo del mismo modo previsto por la ley
para las cuotas sindicales ordinarias, materia sta regulada por el artculo 262 del Cdigo
del Trabajo, que en sus incisos 1, 2 y 3, establece:
Los empleadores, cuando medien las situaciones descritas en el artculo anterior, a
simple requerimiento del presidente o tesorero de la directiva de la organizacin sindical
respectiva, o cuando el trabajador afiliado lo autorice por escrito, debern deducir de las
remuneraciones de sus trabajadores las cuotas mencionadas en el artculo anterior y las
extraordinarias, y depositarlas en la cuenta corriente o de ahorro de la o las organizaciones
sindicales beneficiarias, cuando corresponda.
Las cuotas se entregarn dentro del mismo plazo fijado para enterar las imposiciones
o aportes previsionales.
Las cuotas descontadas a los trabajadores y no entregadas oportunamente se pagarn
reajustadas en la forma que indica el artculo 63 de este Cdigo. En todo caso, las sumas
adeudadas devengarn adems, un inters del 3% mensual sobre la suma reajustada, todo
ello, sin perjuicio de la responsabilidad penal.
EDICIN LABORAL
189
Armonizando los preceptos que anteceden, posible es sostener que la ley establece dos
tipos de imperativos; por una parte, obliga a los trabajadores beneficiados a efectuar a la
organizacin sindical respectiva el aporte en referencia, y por otra, impone al empleador
la obligacin de efectuar el descuento de tales aportes y enterarlos a dicha entidad, en la
forma y condiciones previstas en el artculo 262 precitado.
Como es dable apreciar, constituye una obligacin legal del empleador efectuar tales
descuentos y enterarlos a la respectiva organizacin, en la forma y oportunidad sealadas,
de suerte tal que las cuotas descontadas a los trabajadores y no entregadas oportunamente
debern pagarse en la forma prevista por el artculo 63 del Cdigo del Trabajo, esto es,
reajustadas en el mismo porcentaje en que haya variado el ndice de Precios al Consumidor
determinado por el Instituto Nacional de Estadsticas, entre el mes anterior a aquel en
que debi efectuarse el pago y el precedente a aquel en que efectivamente se realice,
devengando, adems un inters del 3% mensual sobre la suma reajustada, todo ello, sin
perjuicio de la responsabilidad penal.
Lo anterior autoriza para sostener que la intencin del legislador, al establecer la norma
contemplada por el citado inciso 2 del artculo 346, no fue otra que otorgar certeza
a las organizaciones sindicales en cuanto a que, una vez efectuados por el empleador
los descuentos de los aportes de que se trata de las remuneraciones de los trabajadores
beneficiados, los respectivos montos sean enterados oportunamente, estableciendo, en el
evento de que ello no ocurra, los reajustes e intereses a que se ha hecho referencia.
En otros trminos, tal como se sostuvo por este Servicio, mediante dictamen N 1059/53, de
11.03.2004, atendido el claro tenor de la norma en comento, resulta lcito sostener que si
la misma contempla la forma y condiciones en que deben enterarse por el empleador los
referidos aportes a la organizacin sindical respectiva, el reajuste a que dicha disposicin
legal alude debe entenderse necesariamente referido a aquel aplicable en caso de
incumplimiento por parte del empleador en la entrega de dichos aportes, mxime si se
tiene en consideracin que la aludida norma remite explcitamente, para los efectos de
su descuento y entrega, a la contemplada por el ya citado artculo 262, que rige la misma
materia, pero tratndose de las cuotas sindicales.
Hechas las precisiones anteriores no cabe en este caso sostener, como pretenden los
recurrentes, que el reajuste a que hace referencia el tantas veces citado inciso 2 del
artculo 346, aluda al aumento que pudiere experimentar la cuota ordinaria mensual de
una organizacin sindical beneficiada con los aportes contemplados por los incisos 1, 3
y 4 de la misma norma y que, por ello, tales aportes deban reajustarse de igual forma que
aquella.
Por ltimo, en relacin a la opinin manifestada a travs de la presentacin del antecedente
respecto de la improcedencia de que este Servicio sustente una doctrina contraria a la
contenida en un fallo judicial como el que, a va de ejemplo, se cita, cabe advertir que la
citada sentencia solo obliga a las partes que intervinieron en la causa respectiva.
En efecto, el Cdigo Civil, en su artculo 3, establece:
Las sentencias no tienen fuerza obligatoria sino respecto de las causas en que actualmente
se pronunciaren.
190
EDICIONES LABORAL

De la norma legal preinserta se desprende que las sentencias dictadas por los rganos
jurisdiccionales establecidos por ley solo tienen validez y fuerza obligatoria respecto de la
situacin particular en que han recado y, por ende, no resulta posible hacer extensivas sus
conclusiones a casos similares a aquel que ha sido materia del juicio.
Al respecto, la doctrina ha sealado lo siguiente: por eso se dice que la sentencia produce
efectos relativos. Y es natural: slo los individuos que litigaron hicieron or su voz; todos
los dems han sido ajenos a la contienda, de manera que, de acuerdo con el inmemorial
adagio que nos viene desde la Biblia, es lgico que no sean condenados antes de ser odos.
En este principio sencillo radica el fundamento filosfico de la relatividad de efectos de la
sentencia judicial. (Alessandri, Somarriva, Vodanovic. Derecho Civil. Parte Preliminar y
Parte General, Tomo Primero, Quinta Edicin, EDIAR Conosur Ltda.1990, pg.123).
Lo sealado precedentemente concuerda, por lo dems, con lo sostenido por esta Direccin
en dictmenes Ns. 3636/212, de 16.07.1999 y 4400/217, de 18.07.1995.
Conforme a tal premisa es posible afirmar que, en la especie, un fallo judicial como el
citado no puede obligar a esta Direccin a modificar la interpretacin que, en uso de las
facultades que le confiere la ley, ha efectuado de la norma del artculo 346 del Cdigo del
Trabajo, entre otros, en los dictmenes ya analizados.
administrativa invocada y consideraciones expuestas, cumplo con informar a Uds. que
no es posible acceder a la solicitud de reconsideracin de la doctrina de este Servicio,
contenida en el dictamen N 5413/255, de 17.12.2003, segn la cual los trabajadores a
quienes el empleador les hiciere extensivos los beneficios convenidos en un instrumento
colectivo debern aportar al sindicato respectivo, durante toda la vigencia del referido
instrumento, el 75% de la cotizacin ordinaria mensual segn el valor que esta tena al
momento de la presentacin del proyecto correspondiente, sin que sea jurdicamente
procedente considerar las posteriores variaciones que ha experimentado la referida cuota
sindical.
Ordinario N 1935/035, de 21.04.2015
1) Atendido el monto del aguinaldo de Navidad, as como el carcter espordico que reviste
dicho beneficio convenido por el Sindicato N 2 La Serena Store Limitada, la extensin del
mismo a la trabajadora, Sra. Elizabeth Hernndez Rojas no representa un incremento real
y efectivo de sus remuneraciones y condiciones de trabajo, razn por la cual aquella no se
encuentra obligada a efectuar el aporte previsto en el artculo 346 del Cdigo del Trabajo,
a favor de dicha organizacin.
2)Los trabajadores que se desafiliaren de su sindicato luego de habrseles otorgado
por el empleador los beneficios obtenidos en la negociacin llevada a cabo por dicha
organizacin, de la que no fueron parte, deben efectuar el aporte previsto en el inciso 1
del artculo 346 del Cdigo del Trabajo durante toda la vigencia del contrato colectivo y los
pactos modificatorios del mismo, a contar de la fecha en que se les hubiere aplicado, siempre
que dicha extensin rena los dems requisitos contemplados por la referida norma para
EDICIN LABORAL
191
hacer exigible tal obligacin, con prescindencia de la circunstancia de haberse afiliado a

otro de los sindicatos constituidos en la misma empresa, que pact iguales beneficios pero
en un proceso distinto, que culmin con la suscripcin de su propio instrumento colectivo.
Ordinario N 0539, de 30.01.2015
Del precepto legal precedentemente transcrito se infiere que aquel trabajador que siendo
socio de una organizacin sindical, negoci colectivamente representado por sta y que,
posteriormente se desafilia de la misma, debe continuar pagando el 75% de la cotizacin
mensual ordinaria durante toda la vigencia del contrato y los pactos modificatorios del
mismo.
Al respecto, este Servicio ha sostenido, a travs de dictamen N 124/2 de 11.01.2002 que la
obligacin de efectuar el aporte que la citada norma prev, rige para todos los trabajadores
que se desafiliaron de la organizacin sindical que obtuvo los beneficios, sin distincin
alguna respecto de encontrarse o no afiliados a otra organizacin sindical en la empresa.
Lo anterior, dado que la intencin del legislador al imponer la obligacin establecida en
el precepto en anlisis, ha sido la de fomentar la actividad sindical, permitiendo que las
organizaciones recojan el fruto de su esfuerzo y de su capacidad negociadora, lo cual no
puede verse disminuido por la posterior marginacin de ella de uno o ms de sus afiliados.
Ahora bien, de los antecedentes aportados, aparece que con fecha 01.08.2014, los sindicatos
ya individualizados, negociaron conjuntamente con su empleador, suscribiendo un nico
convenio colectivo, luego de lo cual, algunos trabajadores afectos decidieron desafiliarse
de la organizacin a la que pertenecan e incorporarse a otra de las que particip en dicho
proceso de negociacin.
Precisado lo anterior, debe tenerse en consideracin que si el convenio colectivo en comento,
fue gestionado por las referidas organizaciones sindicales, organizaciones que en forma
mancomunada llevaron a cabo un proceso de negociacin con su empleador y que dio
origen a dicho instrumento, la desafiliacin de los trabajadores por los que se consulta de
una de las mencionadas organizaciones, luego de la referida suscripcin del instrumento
respectivo y su posterior incorporacin a otro de los sindicatos que negoci, implica que
dichos dependientes siguen afiliados a uno de los sindicatos impulsores y suscriptores de
los beneficios contenidos en el referido instrumento colectivo del que fueron titulares de
derechos, sin que se cumpla, en este caso, con el fundamento que tuvo en vista el legislador
para imponer la obligacin contenida en el citado inciso 3 del artculo 346 del Cdigo del
Trabajo.
As lo ha sostenido reiteradamente esta Direccin, entre otros, en dictamen N 2904/074 de
23.07.2003, que contiene la doctrina vigente sobre la materia en anlisis.
formuladas, cumplo con informar a Ud. que la obligacin legal de enterar el 75% de la
cotizacin adicional, prevista en la disposicin legal analizada, no resulta aplicable al caso
en estudio, por cuanto, a la luz de lo ya expuesto, los trabajadores por quienes se consulta,
no obstante su desafiliacin, luego de la suscripcin del instrumento colectivo de uno de
192
EDICIONES LABORAL

los sindicatos involucrados en dicho proceso, pasaron a formar parte de otra organizacin
que, conjuntamente con aquella, obtuvo los beneficios de que se trata.
Ordinario N 0718, de 11.02.2015
Por consiguiente, sobre la base de las disposiciones legales citadas y consideraciones
expuestas, cumplo con informar a Ud. que los trabajadores obligados al aporte previsto
en el artculo 346 del Cdigo del Trabajo deben enterar a favor del sindicato respectivo el
75% de la cuota ordinaria mensual fijada por dicha organizacin, segn el monto a que
ascenda a la fecha de la presentacin del proyecto de contrato colectivo, sin que sea
jurdicamente procedente considerar sus posteriores variaciones.
Ordinario N 0486, de 30.01.2015

Del precepto legal previamente transcrito se colige que la obligacin de efectuar el aporte
que en el mismo se contempla, se origina en razn de que los beneficios contenidos
en un contrato o convenio colectivo, o en un fallo arbitral, se apliquen o se extiendan a
trabajadores que ocupen los mismos cargos o desempeen similares funciones a los de
aquellos afectos al respectivo instrumento colectivo.
Asimismo, de la misma disposicin se infiere que la obligacin de efectuar aportes en favor
del Sindicato que hubiere obtenido los beneficios, debe cumplirse durante toda la vigencia
del instrumento colectivo, a partir de la fecha en que ste se aplique a los trabajadores que
renan los requisitos ya sealados.
Por ltimo, la norma en anlisis precisa que el destinatario del aporte en cuestin es el
Sindicato respectivo, correspondiendo al empleador efectuar los descuentos y entregarlos
a dicha entidad.
En la especie, de acuerdo a lo informado por ambas partes y conforme consta en el Sistema
de Relaciones Laborales (SIRELA) dependiente del Departamento de Relaciones Laborales
de esta Direccin, la constitucin del Sindicato de Empresa Chilquinta Energa S.A.
Valparaso N2, fue objeto de observaciones por parte de este Servicio, las cuales no fueron
subsanadas, por ende se entiende caducada su personalidad jurdica por el solo ministerio
de la ley de acuerdo a lo establecido en el artculo 223, inciso 3, del Cdigo del Trabajo.
La situacin descrita en el acpite anterior, hace aplicable a la primera consulta la
doctrina institucional contenida, entre otros, en Ord. N 0405 de 25.01.2010 y en Dictamen
N 3805/211 de 30.06.1997, cuyas copias se acompaa, de los cuales se desprende que
habiendo caducado la personalidad jurdica del Sindicato de Empresa Chilquinta Energa
S.A. Valparaso N2, no resulta procedente que el empleador efecte en su favor el descuento
establecido en el artculo 346 del Cdigo del Trabajo.
EDICIN LABORAL
193
Ordinario N 1192, de 12.03.2015

De la disposicin legal antes citada se desprende que corresponde al empleador hacer
extensivos los beneficios estipulados en un instrumento colectivo celebrado por un
sindicato, a trabajadores que no han sido parte del mismo, lo que les obliga a efectuar el
aporte del 75% de la cotizacin mensual ordinaria al sindicato que obtuvo tales beneficios,
o al que elijan, si es ms de uno, siempre que ocupen cargos o desempeen similares
funciones a las de los involucrados en el instrumento colectivo extendido.
Ello permite concluir, tal como lo ha manifestado la jurisprudencia reiterada y uniforme de
este Servicio, que es facultad discrecional del empleador hacer extensivos los beneficios de
un instrumento colectivo celebrado por un sindicato de la empresa a los trabajadores que
el mismo determine.
Sobre dicha base la aludida jurisprudencia precisa que los trabajadores no cuentan
con atribuciones legales para exigir del empleador la extensin o aplicacin a su favor
de determinados beneficios de un instrumento colectivo celebrado por un sindicato,
considerando que de acuerdo a la ley es facultad privativa del empleador hacerlo, ni por
ende, tampoco tendran la posibilidad legal de elegir cul de los instrumentos se les podra
extender o aplicar, de existir ms de uno vigente, atribucin tambin propia de quien
efecta la extensin, es decir del empleador.
Teniendo presente lo expuesto, no cabe sino concluir que no resulta procedente que esta
Direccin emita un pronunciamiento sobre la procedencia de que la empresa Huachipato
S.A., a peticin de esa directiva sindical, extienda los beneficios del convenio colectivo
de 10.12.2014, celebrado entre la citada empresa y el sindicato N 2 de la misma, a los
trabajadores por quienes se consulta, constituyendo tal decisin, como ya se dijera, una
facultad privativa de la parte empleadora.
Ordinario N 2385, de 12.05.2015
De las normas transcritas se obtiene, primero, que no hay obstculo para que los
trabajadores con contrato colectivo vigente participen de otra negociacin colectiva y, por
ende, sean incluidos en un nuevo instrumento, si existe el correspondiente acuerdo con el
empleador; y, segundo, que los trabajadores que se desafilien del sindicato que ha suscrito
un contrato colectivo, deben seguir cotizando el 75% de la respectiva cuota durante toda
la vigencia del mismo.
Asimismo, merece sealar que rige en nuestro sistema jurdico el principio de libertad de
sindicacin, consagrado a nivel Constitucional, quedando asegurado a toda persona el
derecho a afiliarse libremente a una organizacin sindical y, del mismo modo, a desafiliarse
de aquella a la que pertenece.
En la especie, si efectivamente ha existido, por un lado, una legtima desafiliacin del
primer sindicato y luego una libre afiliacin a la segunda organizacin, y, por otro lado,
la voluntad de los trabajadores de participar en una nueva negociacin colectiva llevada
194
EDICIONES LABORAL

a efecto por su nuevo sindicato, lo cual, segn se desprende de vuestra presentacin, ha
sido aceptado por la empresa, entonces no hay inconveniente para la vigencia del contrato
colectivo resultante de esta ltima negociacin respecto de los trabajadores por los que se
consulta y que expresamente han sido incluidos en el respectivo instrumento.
Sin perjuicio de lo antedicho, los trabajadores de marras tienen por mandato legal la
obligacin de seguir aportando al sindicato del que se desafiliaron el 75% que dispone el
citado artculo 346 inc. 3 del C. del Trabajo, por cuanto esta preceptiva no hace distinciones,
ni menos libera de tal cotizacin a quienes luego se afilian a otra organizacin sindical o
celebran otro instrumento colectivo.
Al respecto, cabe considerar la doctrina ya sostenida por este Servicio, por ejemplo en Ord.
N 2000/117 de 28.6.2002, que, en lo que interesa, establece:
Los dependientes que se desafiliaron del Sindicato Nacional de Trabajadores del Instituto
de Seguridad del Trabajo, pudieron suscribir vlidamente el convenio colectivo de
04.01.2002, por cumplir dicho instrumento colectivo las normas mnimas de procedimiento
exigidas por el artculo 314 bis, del Cdigo del Trabajo, el que producir todos los efectos
que la ley le reconoce.
A su turno, esta Direccin ha resuelto, entre otros, en dictamen N 124/02, de 11.01.2002,
que "Los trabajadores que voluntariamente se desafilian del sindicato, con posterioridad a
la negociacin colectiva de que fueron parte, deben continuar cotizando a la organizacin
sindical respectiva, el setenta y cinco por ciento del valor de la cuota ordinaria sindical,
durante toda la vigencia del instrumento colectivo y los pactos modificatorios del mismo."
Por ltimo, en relacin a la jurisprudencia administrativa citada en la presentacin que
nos convoca, a saber, el Ord. 378/34 de 26.1.2000, cabe indicar que, mediante el Ord.
124/02 recin referido, este Servicio procedi a reconsiderar la doctrina, estableciendo
el criterio ya consignado.
En consecuencia, conforme a lo sealado en prrafos anteriores, cumplo con
informar que los trabajadores a que alude vuestra consulta se encuentran afectos
al nuevo instrumento colectivo en cuya negociacin participaron como socios de la
organizacin sindical a la que ingresaron luego de desafiliarse de su anterior sindicato,
lo que cabe entender sin perjuicio de la obligacin que les asiste de enterar en favor
de este ltimo el 75% de la correspondiente cotizacin durante toda la vigencia del
respectivo instrumento.
Ordinario N 2421, de 12.05.2015

El trabajador que en su calidad de socio de una organizacin sindical negoci
colectivamente representado por esta y que posteriormente se desafilia de la misma, debe
continuar enterando a su favor el setenta y cinco por ciento de la respectiva cotizacin
mensual ordinaria durante toda la vigencia del contrato y los pactos modificatorios del
mismo.
EDICIN LABORAL
195
Por el contrario, no resultara aplicable la referida obligacin del aporte en caso de que
dicho trabajador, luego de desvincularse del sindicato con el que negoci colectivamente,
se afiliare a otra de las organizaciones que obtuvo los beneficios de que se trata, en conjunto
con la primera.
Ordinario N 3057, de 18.06.2015

De la norma legal antes transcrita se infiere que el trabajador que en su calidad de socio
de una organizacin sindical, negoci colectivamente representado por ella y que,
posteriormente se desafilia de la misma, debe continuar pagando el setenta y cinco por
ciento de la cotizacin mensual ordinaria durante toda la vigencia del contrato y los pactos
modificatorios del mismo.
Al respecto, este Servicio, mediante dictamen N 124/2, de 11.01.2002, ha sostenido que
la obligacin de efectuar el aporte que la citada norma contempla rige para todos los
trabajadores que se desafiliaron del sindicato que obtuvo los beneficios, con prescindencia
de la circunstancia de encontrarse o no afiliados a otra organizacin sindical en la empresa.
Ello porque la intencin tenida en vista por el legislador al imponer la obligacin establecida
en la disposicin legal en anlisis, ha sido la de fomentar la actividad sindical, permitiendo
que la organizacin recoja el fruto de su esfuerzo y de su capacidad negociadora, lo cual no
puede verse disminuido por la posterior marginacin de ella de uno o ms de sus afiliados.
Ahora bien, en la situacin sometida a pronunciamiento de este Servicio, fueron cuatro
las organizaciones sindicales que negociaron conjuntamente con la empresa, luego de
lo cual, una vez suscrito el convenio colectivo con el que culmin dicho proceso, algunos
trabajadores afectos al mismo, en su calidad de socios de una de las organizaciones
sindicales involucradas, renunciaron a ella, afilindose posteriormente a otra de las que
negociaron conjuntamente.
En efecto, de los antecedentes recabados, en especial, de informe evacuado por la
fiscalizadora de la Inspeccin Provincial del Trabajo de Santiago, seora Fresia Allendes
Armijo, aparece que el Sindicato Nacional de Trabajadores Empresa Corpbanca, el
Sindicato Nacional de Sistemas Corpbanca, el Sindicato Nacional de Empresa Corpbanca
y el Sindicato Nacional de Trabajadores Corpbanca, participaron en un proceso de
negociacin conjunta que culmin con la suscripcin del convenio colectivo vigente a
partir del 01.08.2014 y hasta el 31.07.2018.
Consta, igualmente, que una vez terminado dicho proceso, la empresa comenz a descontar
de las remuneraciones de los trabajadores que renunciaron a su sindicato de origen para
afiliarse a otro de los que negociaron conjuntamente, el aporte previsto en el artculo 346
del Cdigo del Trabajo, a favor del primero, adems de la cuota ordinaria mensual fijada
por el segundo.
Establecido lo anterior, es posible sostener que, en atencin a que el convenio colectivo
de que se trata ha sido gestionado por la agrupacin de cuatro sindicatos, los que en
forma mancomunada llevaron a cabo una negociacin directa con el empleador, que dio
196
EDICIONES LABORAL

origen a dicho instrumento, la desafiliacin de los trabajadores de que se trata de una de
las organizaciones involucradas, luego de la referida suscripcin del convenio colectivo
y su posterior incorporacin a otro de los sindicatos que negoci, importa que dichos
trabajadores han seguido afiliados a uno de los sindicatos impulsores y suscriptores de los
beneficios contenidos en el referido instrumento colectivo del que son titulares de derechos,
sin que se cumpla, en este caso, con el fundamento tenido en vista por el legislador para
imponer la obligacin contenida en el citado inciso 3 del artculo 346.
A lo ya expuesto se suma que los trabajadores de que se trata han debido continuar
cotizando la cuota ordinaria mensual respectiva, pago este que, si bien, se efecta ahora
a favor de una organizacin distinta, recae igualmente en un colectivo que fue parte en el
esfuerzo comn de aquellos que suscribieron en forma conjunta un convenio colectivo, con
iguales beneficios para todos sus socios.
En estas circunstancias, no cabe sino concluir, en armona con lo sostenido por este Servicio
en dictamen N 2904/74, de 23.07.2003, que la obligacin prevista por el precepto legal
analizado no resulta aplicable al caso en estudio, por cuanto, segn ya se expresara, pese a
la renuncia de los trabajadores por los que se consulta al sindicato con el que negociaron,
lo cierto es que aquellos pasaron a formar parte de otra de las organizaciones que obtuvo
los beneficios respectivos en conjunto con el primero.
Por consiguiente, sobre la base de la disposicin legal citada, jurisprudencia administrativa
invocada y consideraciones expuestas, cumplo con informar a Uds. que los trabajadores
de la empresa Corpbanca S.A., quienes, luego de negociar colectivamente representados
por su sindicato, renunciaron a este para afiliarse, finalmente, a alguna de las otras tres
organizaciones constituidas en la misma empresa que participaron igualmente de dicho
proceso, no estn obligados a cotizar a favor del primero el aporte del 75% de la cuota
sindical ordinaria, previsto en el inciso 3 del artculo 346 del Cdigo del Trabajo, por cuanto,
los beneficios obtenidos en la negociacin de la cual formaron parte se lograron mediante
la celebracin de un convenio colectivo suscrito por todas las antedichas organizaciones
sindicales
Ordinario N 1967/021, de 25.04.2012
1.-El fallecimiento durante la vigencia del respectivo instrumento colectivo del nico
socio que cumpla funciones similares a las de aquellos favorecidos con la extensin de
beneficios a que se refiere el artculo 346 del Cdigo del Trabajo, no ha sido contemplada
por la ley como causal de cese de la obligacin de aportar en los trminos sealados en el
referido precepto.
2.- Considerando lo resuelto en el punto precedente, no resulta ajustado a derecho que
la Fundacin de Beneficencia., Sede Magallanes, suspendiera el descuento del 75% del
valor de la cuota ordinaria que da cuenta el artculo 346 del Cdigo del Trabajo, en favor
del Sindicato constituido en dicha Empresa, a los trabajadores a quienes hizo extensivos los
beneficios del instrumento colectivo vigente.
EDICIN LABORAL
197
Ordinario N 3322/065, de 19.08.2011

La trabajadora afectada por la medida de expulsin acordada por el Sindicato N 2 "XX"
de Empresa XX, hecha efectivo con posterioridad a la suscripcin del respectivo contrato
colectivo, debe seguir cotizando el 75% de la cuota ordinaria mensual durante toda la
vigencia de dicho instrumento a favor de la mencionada organizacin.
Ordinario N 0828/015 de 05.03.2007
"Los trabajadores a quienes el empleador les hizo extensivos los beneficios de un
contrato colectivo de trabajo, y que con posterioridad han suscrito un convenio
colectivo, se encuentran obligados a seguir efectuando el aporte del setenta y cinco
por ciento de la cuota sindical a que se refiere el artculo 346 del Cdigo del Trabajo."
Ordinario N 1655/027 de 18.04.2006

"Deniega solicitud de reconsideracin de dictmenes Nos 3479/110, de 17.08.2003 y
4672/193, de 05.11.2003, en cuanto en ellos se concluye que los trabajadores de que se
trata estn obligados a cotizar a favor de la organizacin sindical el aporte del 75% de la
cotizacin ordinaria mensual, previsto en el artculo 346 del Cdigo del Trabajo, segn el
valor que sta hubiere tenido al momento de la presentacin del proyecto de contrato
colectivo, sin que sea jurdicamente procedente considerar las posteriores variaciones que
ha tenido la referida cuota mensual."
Ordinario N 0618/0019 de 08.02.2005

"1) Los trabajadores a quienes el empleador ha hecho extensivos los beneficios de un
contrato colectivo y que posteriormente se afilian a la organizacin sindical que obtuvo
dichos beneficios, no deben seguir efectuando el aporte previsto por el inciso 1 del artculo
346 del Cdigo del Trabajo.
2) Los trabajadores afiliados a una organizacin sindical se encuentran habilitados para
negociar colectivamente como socios de la misma, salvo que se encuentren en alguna
de las situaciones sealadas en el artculo 305 del Cdigo del Trabajo o sujetos a un
instrumento colectivo vigente.
3) Los trabajadores a quienes el empleador ha hecho extensivos los beneficios de un
contrato colectivo y que posteriormente se afilian a una organizacin sindical distinta a
aquella que obtuvo dichos beneficios, deben seguir efectuando el aporte previsto por el
Reconsidera, slo respecto de esta materia, la doctrina contenida en los dictmenes Ns
3727/0274, de 05.09.2000 y 3590/0264, de 28.08.2000, as como toda otra que sea contraria
o incompatible con lo expuesto en este punto del presente informe."
198
EDICIONES LABORAL
Ordinario N 4982/0215 de 20.11.2003

"1) El descuento de los aportes establecidos en el artculo 346 del Cdigo del Trabajo, no
efectuados oportunamente por el empleador, puede ser practicado retroactivamente y sin
lmite en las remuneraciones de los trabajadores.
2) El convenio colectivo por el cual se consulta, debe contener la nmina de los trabajadores
afectos al mismo.
No existe impedimento alguno para que una organizacin sindical solicite a quien
corresponda la nmina de los dependientes afectos al convenio colectivo de que se trata,
debiendo tener en consideracin, no obstante, que el destinatario de tal requerimiento,
sea ste el empleador o los representantes de los trabajadores que negociaron, no tiene
obligacin legal alguna de proporcionar dicha informacin.
3) Slo se encuentran obligados a efectuar el aporte contemplado en el inciso 1 del artculo
346 del Cdigo del Trabajo los dependientes contratados con posterioridad a la suscripcin
de los instrumentos colectivos vigentes en la empresa a quienes el empleador les est
otorgando los beneficios del contrato colectivo celebrado por el sindicato constituido
en la empresa, de manera tal que para determinar si los beneficios extendidos a dichos
trabajadores son los contenidos en el aludido contrato colectivo o, por el contrario, aquellos
pactados en el convenio colectivo celebrado por un grupo de trabajadores y, de esta forma,
poder precisar cules son los dependientes obligados a efectuar el referido aporte, deber
requerirse a la Inspeccin del Trabajo competente la fiscalizacin correspondiente.
4) El conocimiento y resolucin de la denuncia por prcticas antisindicales o desleales
corresponde a los Juzgados de Letras del Trabajo, sin perjuicio de la facultad de la Inspeccin
del Trabajo para intervenir en los trminos previstos por el inciso 4 del artculo 292 del
Cdigo del Trabajo. "
Ordinario N 4672/0193 de 05.11.2003

"Los trabajadores a quienes el empleador les hubiere hecho extensivos los beneficios
convenido en el contrato colectivo suscrito por la empresa y los Sindicatos Ns 1 y 2
constituidos en la empresa XX, estn obligados a aportar a uno de los sindicatos que
obtuvo los beneficios, durante toda la vigencia del referido contrato colectivo, el 75% de la
cotizacin ordinaria mensual, segn el valor que sta tena al momento de la presentacin
del proyecto correspondiente, sin que sea jurdicamente procedente considerar las
posteriores variaciones que ha tenido la referida cuota mensual.
Si los dependientes beneficiados con la extensin no indicaren la organizacin a la que
ir el aporte establecido en el citado artculo 346, deber colegirse que optan por la
organizacin ms representativa, entendindose por tal, en primer trmino, aqul de
los sindicatos constituidos en la empresa que agrupe a trabajadores de un mismo nivel,
EDICIN LABORAL
199
o que desarrollan igual funcin, oficio o profesin que el trabajador obligado al aporte,
en segundo trmino, aqul que cuente con afiliados del mismo lugar, establecimiento o
faena en que se desempea el trabajador afecto y, slo en el evento que no existan los
anteriores, deber considerarse como ms representativa a aquella organizacin que afilie
a un mayor nmero de trabajadores."
Ordinario N 4669/0190 de 05.11.2003
"Los trabajadores que se desafiliaron del Sindicato de Trabajadores de la Empresa
XX, con posterioridad a la suscripcin del respectivo contrato colectivo y aquellos
que adhirieron al proceso de negociacin, deben seguir cotizando el 75% de la
cuota ordinaria mensual durante toda la vigencia del contrato colectivo a favor de la
mencionada organizacin, sin que resulte procedente exonerarse de dicho mandato
legal. "
Ordinario N 3680/0128 de 05.09.2003
"Corresponde al trabajador la eleccin del destino del aporte por cuota sindical
originado en una extensin de beneficios, en caso de que los mismos hubieran sido
obtenidos por ms de un sindicato."
Ordinario N 3547/0121 de 29.08.2003
"1.- Los beneficios a que tiene derecho un trabajador como consecuencia de un contrato
comunes.
ms de poner trmino a un proceso de negociacin colectiva reglado."
Ordinario N 3479/0110 de 27.08.2003

"Los trabajadores que se desafiliaron del Sindicato N 2 de Trabajadores de la empresa XX,
con posterioridad a la negociacin colectiva de que fueron parte, estn obligados a cotizar
en favor de dicha organizacin el aporte del 75% de la cotizacin ordinaria mensual,
previsto en el inciso 3 del artculo 346 del Cdigo del Trabajo, segn el valor que sta
hubiere tenido al momento de la presentacin del proyecto de contrato colectivo."
200
EDICIONES LABORAL
Ordinario N 3477/0108 de 27.08.2003

"1.- Los trabajadores que voluntariamente se desafilian del sindicato, con posterioridad a
la negociacin colectiva de que fueron parte, deben continuar cotizando a la organizacin
sindical respectiva, el setenta y cinco por ciento del valor de la cuota ordinaria sindical,
durante toda la vigencia del instrumento colectivo y los pactos modificatorios del mismo,
an cuando se afilien a otro sindicato constituido en la empresa.
2.- Si bien un trabajador puede, en cualquier momento, incluso durante el curso de una
negociacin colectiva, desafiliarse de un sindicato para afiliarse o no a otra organizacin
sindical, est obligado a permanecer afecto al proceso de negociacin en el cual se
encuentra involucrado hasta el trmino de ste.
3.- De acuerdo con el principio de libertad sindical consagrado en el artculo 19 N 19 de
nuestra Carta Fundamental y los Convenios N 87 y 98, de la Organizacin Internacional
del Trabajo, un trabajador est facultado para ejercer su derecho a afiliarse o desafiliarse
de una organizacin sindical en el momento que lo estime conveniente a sus intereses."
Ordinario N 3092/0088 de 31.07.2003

"1) El incumplimiento de la obligacin de efectuar los descuentos que el art. 346 impone
al empleador, constituye una infraccin a la normativa laboral vigente susceptible de ser
sancionada administrativamente por este Servicio.
2) Corresponde a los Tribunales de Justicia competentes determinar si dicho incumplimiento
podra generar responsabilidad para el empleador de pagar a su costa las sumas no
descontadas.
3) La situacin de incumplimiento del empleador de la obligacin antes referida, podra
configurar una prctica antisindical en los trminos previstos en el artculo 289, letra g) del
Cdigo del Trabajo.
4) El descuento de los aportes establecidos en el artculo 346 del Cdigo del Trabajo, no
efectuados oportunamente por el empleador, puede ser practicado retroactivamente y sin
lmite en las remuneraciones de los trabajadores."
Ordinario N 2904/0074 de 23.07.2003:

"Los trabajadores que se desafiliaron del Sindicato XX N 1, con posterioridad a la
negociacin colectiva de que fueron parte y que ingresaron al Sindicato Nacional de
Empresa XX, -ambas organizaciones del actual XX-, no estn obligados a cotizar en favor
de la primera de las nombradas el aporte del 75% de la cuota sindical ordinaria, previsto
en el inciso 3 del artculo 346 del Cdigo del Trabajo, por cuanto, los beneficios obtenidos
en la negociacin de la cual formaron parte se lograron mediante la celebracin de un
convenio colectivo suscrito por ambas organizaciones sindicales."
EDICIN LABORAL
201
Ordinario N 1609/0037 de 28.04.2003

"1.- Teniendo en cuenta que la figura de la extensin de beneficios, contenida en el artculo
346 del Cdigo del Trabajo, es un acto de voluntad unilateral del empleador, preciso es
consignar que no podra en caso alguno afectar el cumplimiento de las obligaciones que
le impone el contrato colectivo suscrito con anterioridad con un Sindicato de la Empresa y
mediante el cual se ha obligado a entregar, como en la especie, cupos limitados de ciertos
beneficios destinados a los trabajadores involucrados en el mismo.
2.- Considerando la redaccin de la clusula cuarta del contrato individual de trabajo
suscrito entre XX, representada por su Gerente General don XX, y don XX, corresponde a ste
ltimo, a juicio de esta Direccin del Trabajo, percibir el beneficio de Indemnizacin por
aos de servicios, contenida en la clusula dcimo octava del contrato colectivo suscrito
con el Sindicato N 2 de la citada empresa, cuando se cumpla alguna de las condiciones
sealadas en la misma."
Ordinario N 1310/0031, de 04.04.2003

"Los trabajadores a quienes el empleador ha hecho extensivos los beneficios contenidos en
un contrato colectivo, les asiste la obligacin de efectuar el aporte previsto en el artculo 346
del Cdigo del Trabajo an en el evento que dichos dependientes celebren, posteriormente,
un convenio colectivo a la luz del artculo 314 bis, del mismo cuerpo legal, con iguales
beneficios que los obtenidos por la organizacin respectiva."
Ordinario N 2480/146, de 01.08.2002

"Para los efectos de la aplicacin del inciso 1 del artculo 346 del Cdigo del Trabajo, debe
entenderse por la expresin organizacin ms representativa, utilizada por la referida
disposicin legal, en primer trmino, aqul de los sindicatos constituidos en la empresa que
agrupe a trabajadores de un mismo nivel, o que desarrollan igual funcin, oficio o profesin
que el trabajador obligado al aporte, en segundo trmino, aqul que cuente con afiliados
del mismo lugar, establecimiento o faena en que se desempea el trabajador afecto y, slo
en el evento que no existan los anteriores, deber considerarse como ms representativa a
aquellas organizacin que afilie a un mayor nmero de trabajadores."
Ordinario N 1594/0098, de 24.05.2002:

"1) Los trabajadores que se desafilien de un sindicato constituido en la XX, con
posterioridad a la negociacin colectiva de que fueron parte, deben continuar cotizando
a favor de dicho sindicato, el setenta y cinco por ciento del valor de la cuota ordinaria
sindical, durante toda la vigencia del convenio colectivo nico suscrito por aqul y la
referida empresa y los pactos modificatorios del mismo.
202
EDICIONES LABORAL

2) Los trabajadores que se desafilien de la organizacin sindical que obtuvo los
beneficios pactados en el correspondiente instrumento colectivo e ingresen a otra de las
organizaciones sindicales constituidas en la empresa, estn obligados a cotizar a favor
de aqulla el setenta y cinco por ciento de la cotizacin mensual ordinaria, durante toda
la vigencia del instrumento colectivo y los pactos modificatorios del mismo, debiendo, el
empleador respectivo, en conformidad a lo dispuesto en los artculos 346 inciso 2 y 262 del
Cdigo del Trabajo, descontar de las remuneraciones de los dependientes de que se trata,
tanto el aporte a que se ha hecho referencia, como las cuotas sindicales ordinarias que
stos deban pagar a la organizacin a la cual se afiliaron."
Ordinario N 1467/0083, de 14.05.2002

"Teniendo en cuenta la regla de vigencia in actum de la ley laboral y el efecto
inmediato de la misma, los trabajadores que a contar del 1 de diciembre de 2001, se
desafilian de su sindicato, deben continuar cotizando a la organizacin de la que se
desvinculan el setenta y cinco por ciento del valor de la cuota ordinaria, durante toda
la vigencia del contrato colectivo del que fueron parte y sus pactos modificatorios, sin
distinguir respecto de encontrarse o no afiliados a otra organizacin sindical dentro
de la misma empresa".
Ordinario N 1199/0063, de 11.04.2002

"1) El monto a descontar por aporte sindical de la remuneracin del trabajador al cual el
empleador le ha hecho extensivos los beneficios de instrumento colectivo celebrado por un
sindicato, cumplidos los supuestos legales, asciende al 75 % de la cuota mensual ordinaria
del respectivo sindicato.
2) El Banco XX slo podra deducir los aportes o cuotas sindicales de las remuneraciones
de los trabajadores que correspondan a perodos trabajados, no siendo procedente que se
haga por lo que se hubiere pagado por beneficio de contrato colectivo de mantencin de
la remuneracin durante los das que los trabajadores se encuentren acogidos a licencia
mdica, si tal pago no sera en derecho remuneracin sino adelante del subsidio sujeto a
restitucin o reintegro a la empresa".
Ordinario N 0124/0002, de 11.01.2002

"1) Reconsidrase toda otra doctrina que sea contraria o incompatible con la expuesta en
el presente dictamen.
2) Los trabajadores que voluntariamente se desafilian del sindicato, con posterioridad a la
negociacin colectiva de que fueron parte, deben continuar cotizando a la organizacin
sindical de la cuota ordinaria sindical, durante toda la vigencia del instrumento colectivo y
los pactos modificatorios del mismo".
EDICIN LABORAL
203
Ordinario N 4762/0220, de 13.12.2001

"A los trabajadores a quienes el empleador est otorgando o haciendo extensivos los
beneficios contenidos en el contrato colectivo suscrito el 15 de octubre de 1999 entre...............
S.A. y el Sindicato..........., les asiste la obligacin de continuar efectuando el aporte previsto
en el artculo 346 del Cdigo del Trabajo, en el evento que dichos dependientes celebren
un convenio colectivo del trabajo, no pudiendo eximirse de dicha obligacin en razn de
suscribir el mencionado instrumento".
Ordinario N 0957/0046, de 14.03.2001

El beneficio de bonificacin por derecho de escolaridad pactado en el convenio colectivo
celebrado entre la empresa ...., y un grupo de trabajadores no sindicalizados, al ser
extendido por la empleadora a otro grupo de dependientes que desempean la misma
funcin, no obliga a estos ltimos a efectuar la cotizacin establecida en el artculos 346
del Cdigo del Trabajo, por cuanto no se cumple la exigencia prevista en dicho precepto
legal, de que haya sido el sindicato el que hubiere obtenido tales beneficios.
Ordinario N 0758/0031, 27.02.2001

"1.- Los trabajadores a quienes el empleador hiciere extensivos los beneficios contenidos en
un instrumento colectivo celebrado por un grupo negociador, no se encuentran obligados a
efectuar la cotizacin prevista en el inciso 1 del artculo 346 del Cdigo del Trabajo, an en
el evento que con posterioridad al proceso de negociacin colectiva se hubiere constituido
un sindicato con el concurso de los dependientes involucrados en dicho proceso.
7.- La norma contenida en el artculo 346, inciso 1, del Cdigo del Trabajo, solo resulta
aplicable a los trabajadores que ocupen cargos iguales o parecidos o ejerzan funciones
semejantes o anlogas a los de aquellos dependientes cubiertos por el instrumento
colectivo cuyos beneficios les hiciere extensivos el empleador.
8.- Determinar si resulta exigible la obligacin de efectuar el aporte en estudio, constituye
una situacin de hecho que requiere ser analizada en cada caso en particular, con el fin de
establecer si los trabajadores beneficiados con la extensin de beneficios ocupan cargos
iguales o parecidos a los de aquellos afectos al instrumento respectivo o si las funciones
de que se trata son de aquellas que podran calificarse como similares o anlogas a las
cumplidas por los trabajadores involucrados en el correspondiente proceso de negociacin
colectiva.
9.- Reitera doctrina contenida en el Ord. N 2664/164, de 31.05.93, en el sentido que los
trabajadores que han sido contratados con posterioridad a la suscripcin de un contrato
colectivo y a quienes se les estn otorgando o haciendo extensivos todos los beneficios
contenidos en dicho instrumento, se encuentran, obligados a efectuar al sindicato
respectivo, el aporte a que se refiere el artculo 346, inciso 1 del Cdigo del Trabajo.
204
EDICIONES LABORAL
Ordinario N 3727/0274, 05.09.2000

El empleador, en uso de la facultad que le confiere el artculo 346 del Cdigo del Trabajo, es
quien decide la extensin de beneficios de un instrumento colectivo vigente en la empresa
a trabajadores que no concurrieron a su celebracin, correspondiendo a su vez a los
trabajadores, la eleccin del sindicato al cual se integrar el aporte obligatorio del 75% de
la cuota sindical, si los beneficios extendidos los obtuvo ms de un sindicato.
No procede continuar efectuando el aporte obligatorio del 75% de la cuota sindical por
la extensin de un instrumento colectivo, si el trabajador sujeto a la extensin se afilia al
sindicato que celebr dicho instrumento o a otro de la empresa, en cuyo caso le corresponde
pagar nicamente la respectiva cuota sindical.
Ordinario N 3089/0234, de 25.07.2000
"No resulta jurdicamente procedente que el empleador, obligado en virtud del
requerimiento de la organizacin sindical respectiva, a efectuar el descuento del 75% de
la cuota sindical ordinaria a los trabajadores no afiliados, a quienes les hizo extensivos los
beneficios y trminos del contrato colectivo suscrito, pueda cuestionar la legalidad del acto
sindical por medio del cual se modific dicha cuota ordinaria y en razn de ello negarse a
efectuar el aludido descuento sobre la base del monto indicado por la organizacin, siendo
los propios interesados, esto es, los trabajadores a quienes el empleador les hizo extensivos
los citados beneficios, los facultados para impugnar la validez del referido acto ante el
tribunal competente".
Ordinario N 1840/0155, de 09.05.2000
"Las trabajadoras recurrentes, no obstante habrseles otorgado los beneficios del contrato
colectivo en referencia, al no ocupar cargos o ejercer funciones iguales o semejantes a
las de aquellos cubiertos por dicho instrumento, no se encuentran obligadas a efectuar
la cotizacin a que alude el inciso 1 del artculo 346 del Cdigo del Trabajo, resultando
indebido todo descuento basado en tal concepto".
Ordinario N 2069/0122, de 20.06.1999

"El trabajador que se retira del sindicato durante la vigencia del contrato colectivo y se
incorpora legalmente a un grupo negociador con el cual negocia colectivamente quedando
afecto exclusivamente al nuevo instrumento colectivo, dejando de percibir los beneficios
del contrato colectivo anterior, no se encuentra obligado a efectuar el aporte del 75% de la
cuota sindical ordinaria en favor del sindicato del cual se desafilia, mxime si se considera
que este, no tuvo ingerencia alguna en el proceso de negociacin que dio origen al nuevo
convenio o contrato colectivo".
EDICIN LABORAL
205
Ordinario N 1807/0105, de 05.04.1999

"La obligacin de efectuar la cotizacin que en la misma se contempla se genera en razn
de que los beneficios contenidos en un contrato o convenio colectivo o en un fallo arbitral
se apliquen o extiendan a trabajadores que no participaron en la negociacin y que
ocupen los mismos cargos o desempeen similares funciones a los de aquellos cubiertos
por el respectivo instrumento colectivo.
La historia fidedigna de su establecimiento dej en claro que es "propsito del legislador el
estatuir que todos los trabajadores de una empresa, sindicalizados o no, deben contribuir
a sufragar los gastos del sindicato que obtuvo los beneficios colectivos de que gozan los
trabajadores individualmente considerados.
Es posible afirmar que el valor de la cuota que sirve de base para determinar el aporte
o cotizacin que se descuenta al respectivo trabajador, debe ser el que existe en dicha
oportunidad, sin que sea jurdicamente procedente considerar sus posteriores variaciones.
Los trabajadores de que se trata se encuentran obligados a aportar al sindicato existente
en la empresa, durante toda la vigencia del contrato colectivo respectivo, un aporte del
75% de la cotizacin mensual ordinaria, segn el valor que esta tena al momento del
inicio de la negociacin colectiva de la empresa, esto es $ 9.000".
Ordinario N 1442/078, de 17.03.1999

"Posible es concluir que basta el requerimiento de presidente o tesorero de la directiva
de la organizacin sindical respectiva para que el empleador se encuentre obligado a
descontar de las remuneraciones de los trabajadores a quienes se les hizo extensivos los
beneficios estipulados en la prrroga del respectivo instrumento colectivo y el 75% de la
cuota sindical ordinaria, no siendo viable, de este modo, que aqul exija para tales efectos
la comprobacin por parte del sindicato que tales cuotas hayan sido aprobadas por la
asamblea y que se han cumplido los requisitos previstos por la ley".
Ordinario N 4298/0300, de 09.09.1998:
"Los trabajadores dependientes del Consorcio......Ltda. no afiliados al Sindicato Transitorio
Nacional de Trabajadores de la Construccin y Obras Conexas a quienes se les hicieron
extensivos los beneficios del convenio colectivo suscrito directamente entre dicha empresa
y un grupo de sus trabajadores, no se encuentran obligados a efectuar en favor de la
organizacin sindical nombrada, la cotizacin prevista en el artculo 346 del Cdigo del
Trabajo".
206
EDICIONES LABORAL
Ordinario N 1675/096, de 14.04.1998

"La obligacin de efectuar el aporte previsto en el artculo 346 del Cdigo del Trabajo,
resulta exigible respecto de trabajadores sujetos a un contrato de duracin indefinida,
como asimismo, de aquellos afectos a un contrato de plazo fijo, por obra, trabajo o servicio
determinado".
Ordinario N 0481/029, de 23.01.1998

"Los trabajadores a quienes se les hicieron extensivos los beneficios del convenio colectivo
suscrito directamente entre el empleador panificador y sus dependientes, no se encuentran
obligados a efectuar en favor del Sindicato Interempresa de Trabajadores Panificadores el
aporte previsto en el artculo 346 del Cdigo del Trabajo".
Ordinario N 4364/0242, de 24.07.1997

"En otros trminos, si el empleador hiciere extensivos los beneficios contenidos en un
contrato o convenio colectivo, o fallo arbitral, segn el caso, slo se encuentran obligados
a efectuar la cotizacin prevista en el inciso 1 de artculo 346 en comento, los trabajadores
que ocupen cargos iguales o ejerzan funciones semejantes a las de los dependientes
comprendidos en el respectivo instrumento colectivo.
De ello se sigue, que la norma contenida en el precepto en anlisis, no resulta aplicable
a los trabajadores que no obstante habrseles otorgado los beneficios de un instrumento
colectivo, no ocupen cargos o no ejerzan funciones iguales o semejantes a los de aquellos
cubiertos por tal instrumento, y por ende, a dichos dependientes no les asiste la obligacin
de efectuar la cotizacin de que se trata".
Ordinario N 3088/0164, de 27.05.1997

"De acuerdo a las reglas generales el precepto anotado debe ser calificado como una
disposicin de carcter prohibitivo, cuya transgresin, de acuerdo al artculo 1 del Cdigo
Civil trae consigo la nulidad del respectivo pacto, nulidad que, en todo caso, debe ser
declarada por los Tribunales de Justicia segn lo dispone el artculo 1683 del mismo Cdigo.
Analizada la situacin en consulta a la luz de las normas transcritas y comentadas es
posible sostener que no resulta jurdicamente procedente estipular, como en la especie, que
una extensin de beneficios en los trminos que se consignan en el artculo 346 del Cdigo
del Trabajo no dar lugar al aporte y descuento que en dicho precepto se establece.
En efecto, un pacto en tal sentido involucra:
EDICIN LABORAL
207
a) Una infraccin del empleador al mandato legal que se contiene en el artculo 346 del
Cdigo del Trabajo en orden a efectuar el descuento a que dicho artculo se refiere.
b) Una renuncia de la organizacin sindical al beneficio que le confiere la norma citada,
renuncia que le prohbe el artculo 5 del Cdigo del Trabajo".
Ordinario N 2919/0156, de 16.05.1997
"De lo expuesto precedentemente es dable inferir que si bien es cierto los beneficios de
que gozan actualmente los trabajadores en referencia se encuentran contenidos en un
convenio colectivo de trabajo derivado de una negociacin de la cual no fueron parte, lo
cual autoriza para sostener que existe a su respecto una extensin de beneficios, no lo es
menos, que dicho convenio colectivo fue suscrito entre la empresa y un grupo negociador
de la misma, no habiendo tenido por tanto el sindicato N 2 de esa empresa participacin
alguna en dicho proceso y, por ende, en la obtencin de los beneficios que se contienen en
el sealado instrumento.
De esta suerte, atendido lo anterior, no cabe sino concluir que los dependientes no se
encuentran obligados a efectuar en favor del sindicato recurrente el aporte a que se refiere
el citado artculo 346, toda vez, segn se ha sealado, dicho sindicato no tuvo ingerencia en
el proceso de negociacin que dio origen al convenio colectivo en comento, circunstancia
que, a la vez, autoriza para afirmar que las instrucciones impugnadas no se encuentran
ajustadas a derecho por lo que debern ser dejadas sin efecto".
Ordinario N 4879/0212, de 29.08.1996:

"El empleador puede extender a los trabajadores no afectos a alguno de los instrumentos
colectivos vigentes en la empresa, las estipulaciones de cualquiera de ellos".
Ordinario N 3147, de 31.05.1996
"Los trabajadores a quienes el empleador les hiciere extensivos los beneficios contenidos en
un convenio colectivo celebrado por un grupo negociador, no se encuentran obligados a
efectuar la cotizacin prevista en el inciso 1 del artculo 346 del Cdigo del Trabajo, an en
el evento que con posterioridad al proceso de negociacin colectiva, se hubiere constituido
un sindicato con el concurso de los dependientes involucrados en dicho proceso".
Ordinario N 2039/097, de 07.04.1994
"Subsiste la obligacin de hacer el aporte del 75% de la cuota social ordinaria prevista
por el artculo 346 del Cdigo del Trabajo, an durante el tiempo que no se perciben
los beneficios, puesto que dicha obligacin comprende todo el perodo de vigencia del
instrumento colectivo que contiene los beneficios y a partir de su extensin.
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EDICIONES LABORAL

Resulta jurdicamente improcedente pretender, mediante el aporte voluntario de cotizacin
al sindicato, acceder a un beneficio contemplado en un instrumento colectivo del que no
se es parte".
Ordinario N 4157/0247, de 12.08.1993
"La obligacin de efectuar el aporte previsto en el artculo 122 de la Ley 19.069, rige no
slo cuando los beneficios que se le hacen extensivos a los trabajadores tienen su origen
en un contrato colectivo, sino tambin en un fallo arbitral que ponga trmino a un proceso
de negociacin colectiva, como asimismo, en un convenio colectivo que se celebre de
conformidad al artculo 90 del mismo cuerpo legal".
Ordinario N 3392/0200, de 08.07.1993
"El aporte de que se trata guarda relacin directa con la extensin y aplicacin misma de los
beneficios contenidos en un instrumento colectivo, vale decir, su fundamento se encuentra
en que los trabajadores respectivos se beneficien en forma efectiva y permanente con las
condiciones de trabajo y remuneraciones obtenidas en virtud de una negociacin colectiva
efectuada a travs de un sindicato y de la cual no fueron parte".
Ordinario N 2948/0176, de 15.06.1993
"Cesa la obligacin de efectuar el aporte previsto en el artculo 122 de la Ley N 19.069, desde
el momento que el trabajador ingresa como socio al sindicato que obtuvo los beneficios que
se le haban extendido por concurrencia de aportes de iguales caractersticas y finalidades,
subsistiendo slo como descuento la cuota sindical".
Ordinario N 1828/0113, de 29.04.1993
"En el caso de existir en una empresa dos contratos colectivos con idnticos beneficios, uno
suscrito por un sindicato y el otro por un grupo negociador, los trabajadores a quienes se
hagan extensivos dichos beneficios tienen la obligacin de enterar al sindicato el aporte a
que se refiere el artculo 122 de la Ley 19.069, en la medida que los mismos hubieren sido
obtenidos por la organizacin sindical y no por el grupo negociador".
Ordinario N 323/029, de 19.01.1993

"Para que exista una extensin de beneficios debe haberse celebrado un instrumento
colectivo por una organizacin sindical y que, con posterioridad a dicho acto, el
empleador haya extendido los beneficios pactados a trabajadores que no participaron en
esa negociacin colectiva, de tal manera que si al otorgamiento de aqullos el referido
instrumento no existe, no estamos en presencia de una extensin en los trminos previstos
en el artculo 122".
EDICIN LABORAL
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Ordinario N 4750/0209, de 21.08.1992

"El legislador al contemplar en la disposicin la obligacin de efectuar la cotizacin a
que la misma se refiere, lo ha establecido en razn que los beneficios contenidos en un
instrumento colectivo se aplican a aquellos dependientes que no tuvieron acceso a ellos
por no haber participado en el proceso de negociacin colectiva y a quienes el empleador
se los extiende voluntariamente.
En la legislacin vigente la extensin de beneficios slo opera como consecuencia de un
acto voluntario del empleador y de ninguna manera porque los trabajadores ingresen al
sindicato con posterioridad a la suscripcin del instrumento colectivo respectivo.
En cuanto a lo que debe entenderse por "mismos cargos o desempeen similares
funciones", que utiliza el artculo 122 de la ley 19.069 cabe sealar que este Servicio ha
expresado que entiende por tales en el caso de trabajadores, que ocupen cargos iguales
o parecidos o ejerzan funciones semejantes o anlogos a las de aquellos dependientes
cubiertos por el instrumento colectivo cuyos beneficios hiciere extensivos el empleador. Se
trata de trabajadores que, no habiendo sido partes en un contrato colectivo negociado por
el sindicato, el empleador les hace extensivos los beneficios del instrumento colectivo, y que
por ocupar cargos iguales o parecidos o por ejercer funciones semejantes o anlogas a las
de los trabajadores comprendidos en el instrumento, estn obligados a efectuar el aporte
sindical correspondiente".
Ordinario N 3713/0146, de 07.07.1992
"Los trabajadores no sindicalizados afectos a un convenio colectivo celebrado con
anterioridad a la fecha de suscripcin de un contrato colectivo entre la empresa y el
sindicato constituido en ella, no estn obligados a efectuar el aporte a que se refiere el
artculo 122 de la Ley 19.069".
Ordinario N 7840/0269, de 26.11.1991
"Los trabajadores a quienes el empleador les est haciendo extensivos los beneficios
contemplados en un contrato colectivo, les asiste la obligacin de continuar efectuando
el aporte previsto en el artculo 122 de la Ley 19.069, en el evento que dichos dependientes
suscriban un convenio colectivo de trabajo".
Ordinario N 7136/0239, de 31.10.1991

"La obligacin de cotizar establecida en el artculo 122, resulta exigible en el caso de que
la extensin de los beneficios de un instrumento colectivo se hiciere en virtud de una
decisin unilateral del empleador, como asimismo, cuando la referida extensin haya
tenido su origen en un acuerdo de voluntades celebrado entre el empleador y el trabajador
respectivo".
210
EDICIONES LABORAL
Ordinario N 6097/0198, de 09.09.1991

"La obligacin de aportar la cotizacin prevista en el inciso 1 del artculo 346 no se
encuentra supeditada a la circunstancia de que el empleador extienda todos los beneficios
del instrumento colectivo respectivo, debiendo, en todo caso, representar tal extensin
un aumento real y significativo en las remuneraciones y condiciones de trabajo, para que
resulte exigible dicha obligacin.
Sin perjuicio de lo anterior y habida consideracin que la norma en comento impone
una carga a los trabajadores a quienes resultan aplicables sus disposiciones, en opinin
de este Servicio, la conclusin anotada slo resulta vlida en el evento que la extensin
de los beneficios del instrumento colectivo pertinente que se efecta a los trabajadores
respectivos, represente para estos un incremento real y efectivo de sus remuneraciones y
condiciones de trabajo, no bastando, por ende, para que nazca la referida obligacin la
extensin de uno o ms de ellos si su otorgamiento no importa un aumento econmico
significativo para las trabajadores respectivos, como sera por ejemplo el caso de beneficios
espordicos que se otorguen una sola vez, o con fines recreativos, los cuales no reportan un
incremento real y permanente en sus remuneraciones.
El criterio anteriormente expuesto encuentra su fundamento en la aplicacin del aforismo
jurdico del "absurdo" conforme al cual debe rechazarse toda interpretacin que conduzca
al absurdo, esto es, cualquiera conclusin contraria a la lgica, por cuanto bastara en
la situacin en anlisis, el otorgamiento de un solo beneficio o de alguno de ellos para
que el trabajador estuviere obligado a cotizar al sindicato durante toda la vigencia del
instrumento colectivo, pudiendo producirse el absurdo de que el monto percibido por el
dependiente represente una suma inferior a aquella que se encuentra obligado a enterar
como cuota sindical, producindose en este caso una disminucin de su patrimonio en vez
de un aumento del mismo.
Ordinario N 3773, de 24.07.2015

De la norma precedentemente transcrita se infiere, en lo pertinente, que la obligacin
de efectuar el aporte del 75% de la cotizacin mensual ordinaria se genera en razn de
que los beneficios contenidos en un contrato, convenio colectivo o en un fallo arbitral, en
su caso, se apliquen o extiendan a trabajadores que no participaron en la negociacin y
que ocupen cargos o desempeen funciones similares a los de aquellos cubiertos por el
Del mismo precepto se colige que la obligacin de cotizar a favor del sindicato que hubiere
obtenido los beneficios debe cumplirse durante toda la vigencia del instrumento colectivo,
a partir de la fecha en que este se les aplique y que las sumas correspondientes al aporte de
que se trata deben ser descontadas por el empleador y entregadas a la organizacin, en la
forma all prevista.
Se desprende igualmente que si el trabajador se desafilia del sindicato que obtuvo los
beneficios que percibe debe efectuar el aporte del setenta y cinco por ciento de la cotizacin
EDICIN LABORAL
211
ordinaria mensual, a favor de dicha organizacin y durante toda la vigencia del contrato
colectivo y los pactos modificatorios del mismo.
Se infiere, por ltimo que tambin se aplicar lo dispuesto en este artculo a los trabajadores
contratados con posterioridad a la suscripcin del instrumento colectivo que pacten los
referidos beneficios.
De lo anteriormente expuesto es posible sostener, por una parte, que el sujeto obligado a
efectuar el aporte del 75% de la cuota ordinaria mensual es el trabajador de la empresa al
cual se le han extendido beneficios de un contrato colectivo suscrito por un sindicato y que
por ello se ve favorecido con la percepcin de los mismos, sin haber intervenido para su
logro en un proceso de negociacin colectiva, o que siendo socio de la organizacin sindical
que obtuvo los beneficios se desafilia de aquella, como tambin por haber ingresado a la
empresa con posterioridad a la celebracin del instrumento colectivo que contempla los
referidos beneficios y haber pactado los mismos con su empleador. Por otra parte, se infiere
que el sujeto acreedor del aporte ser la, o las organizaciones sindicales que negociaron
colectivamente los beneficios que han sido extendidos al trabajador.
En otros trminos, y en lo que interesa, el propsito del legislador ha sido permitir que,
entre otros, el trabajador no sindicalizado y que no ha negociado colectivamente, pueda
participar de los efectos de una negociacin colectiva llevada a cabo por un sindicato,
estableciendo a su respecto, como justa contrapartida, la obligacin de contribuir con su
aporte a la organizacin sindical que asumi el costo de dicho proceso.
Lo anterior resulta, por lo dems, concordante con lo sostenido por este Servicio en los
dictmenes Ns. 4024/107, de 16.09.2005 y 3547/0121, de 29.08.2003, mediante los
cuales se precis que el objetivo de la disposicin legal en comento es el fortalecimiento
de la organizacin sindical que negocia colectivamente y cuyos logros alcanzarn a
trabajadores no sindicalizados o que se han desafiliado de aquella, por lo que el aporte
obligatorio sera la forma de compensar econmicamente a los sindicatos que llevaron a
cabo tales procesos de negociacin.
En estas circunstancias, atendidas las consideraciones expuestas en prrafos
precedentes, es posible sostener que si los trabajadores beneficiados con la referida
extensin tenan la calidad de sindicalizados a la poca de la negociacin, no procedera
exigir el aporte que nos ocupa a favor del sindicato que negoci colectivamente, por
cuanto, sostener lo contrario implicara desestimular a la organizacin sindical a la cual
pertenecen dichos trabajadores para llevar a cabo su propio proceso de negociacin
colectiva, situacin que no se aviene con el espritu de la norma en estudio, que es
precisamente, como ya se sealara, propender al fortalecimiento de la organizacin
sindical que negocia colectivamente. En similar sentido se ha pronunciado esta
Direccin en dictamen N 3160/41, de 14.08.2014 y ordinarios Ns. 3351, de 25.08.2009
y 5203, de 23.12.2008.
Ahora bien, de los antecedentes tenidos a la vista, en especial, de informe emitido por la
Direccin Regional del Trabajo de Atacama, consta, en primer trmino, que el Sindicato de
Trabajadores Operaciones Tronadura de Empresa Orica Chile, Establecimiento Candelaria,
suscribi, con fecha 28.02.2013, un contrato colectivo con la empresa Orica Chile S.A., la
cual, a partir del mes de junio de 2014, extendi el beneficio denominado bono variable,
contemplado en la clusula 33 de dicho instrumento, a once trabajadores que laboran
212
EDICIONES LABORAL

en el establecimiento Candelaria que, a la fecha de dicha extensin, tenan la calidad de
socios del Sindicato de Trabajadores de Empresa Orica S.A., sin haber descontado de sus
remuneraciones el aporte del 75% de la cuota ordinaria mensual respectiva.
Precisado lo anterior, cabe manifestar que, en conformidad a lo doctrina institucional
expuesta en prrafos precedentes, los trabajadores por los que se consulta, quienes a la fecha
de la celebracin del instrumento colectivo por el Sindicato de Trabajadores Operaciones
Tronadura de la Empresa Orica Chile S.A., Establecimiento Candelaria, tenan la calidad
de socios del Sindicato de Trabajadores de Empresa Orica Chile S.A., no estn obligados a
efectuar el aporte previsto en el artculo 346 en comento, toda vez que no se encontraran
en ninguna de las situaciones a que se refiere el citado precepto para que resulte exigible a
su respecto dicha cotizacin; en otros trminos, no se est en presencia de trabajadores no
sindicalizados que no han negociado colectivamente, o que habiendo participado en un
proceso de esa naturaleza se desafilian del sindicato que los represent en dicha oportunidad
ni, por ltimo, de aquellos contratados por la empresa con posterioridad a la suscripcin del
respectivo instrumento colectivo, que pactaron los beneficios all contemplados.
Por consiguiente, sobre la base de la disposicin legal citada, jurisprudencia administrativa
invocada y consideraciones expuestas, cumplo con informar a Uds., que los trabajadores
que a la fecha de habrseles otorgado el bono variable, pactado en el contrato colectivo
suscrito por el Sindicato de Trabajadores Operaciones Tronadura de Empresa Orica Chile
S.A., Establecimiento Candelaria, tenan la calidad de socios del Sindicato de Trabajadores
de Empresa Orica Chile S.A., no estn obligados a efectuar el aporte previsto en el artculo
346 del Cdigo del Trabajo a favor de la primera de las mencionadas organizaciones.
Ordinario N 4198, de 18.08.2015

De la norma transcrita se colige que el legislador ha conferido al empleador la facultad
de extender los beneficios pactados en un instrumento colectivo a trabajadores que no
hubieren participado en la respectiva negociacin colectiva, generndose, a su vez, para
estos ltimos siempre que ocupen cargos o desempeen funciones similares a los de
aquellos cubiertos por el respectivo contrato, convenio colectivo o fallo arbitral, en su caso,
la obligacin de aportar el 75% de la cotizacin mensual ordinaria a favor del sindicato
que hubiere obtenido los beneficios, durante toda la vigencia del instrumento colectivo y a
partir de la fecha en que este se les aplique.
Ahora bien, en cuanto a la consulta especfica planteada, que dice relacin con la
procedencia de extender los beneficios pactados en el convenio colectivo suscrito al amparo
del artculo 314 bis del Cdigo del Trabajo con un grupo negociador, a los trabajadores que
se encuentran afectos al contrato colectivo celebrado con el Sindicato de Trabajadores del
Conservador de Bienes Races de San Miguel, organizacin de la cual ya no forman parte,
cumplo con informar a Ud. que, en opinin del suscrito, no existira inconveniente jurdico
alguno al respecto.
En efecto, una manifestacin de la voluntad unilateral del empleador como la formulada
en su presentacin no infringira lo dispuesto en el citado artculo 346, toda vez que dicho
precepto no establece restriccin alguna en tal sentido.
EDICIN LABORAL
213
Sin perjuicio de lo anterior, cabe tener presente que la desafiliacin de los trabajadores en
consulta al Sindicato de Trabajadores del Conservador de Bienes Races de San Miguel, no
los exime de su obligacin de enterar a favor de dicha organizacin el 75% de la cuota
sindical ordinaria, toda vez que el inciso 3 del artculo 346 del Cdigo del Trabajo, establece
imperativamente que los trabajadores que, con posterioridad a la negociacin colectiva de
que fueron parte, se desafilian del sindicato al que pertenecen, deben continuar cotizando
a la organizacin sindical respectiva, el 75% del valor de la cuota ordinaria sindical, durante
toda la vigencia del instrumento colectivo y los pactos modificatorios del mismo.
Por su parte, respecto a la extensin de beneficios del convenio colectivo celebrado con
un grupo negociador al amparo del artculo 314 bis, cabe sealar que los trabajadores
beneficiados con dicha extensin no se encuentran obligados a efectuar cotizacin alguna,
toda vez que de conformidad a lo dispuesto en el inciso 1 del artculo 346 se infiere que la
obligacin de cotizar nace cuando los beneficios que se hicieron extensivos se encuentran
contenidos en un instrumento colectivo que haya tenido su origen en una negociacin
colectiva realizada por un sindicato.
Lo sealado precedentemente concuerda con lo sostenido por esta Direccin, entre otros,
en dictmenes Ns. 758/31 y 4982/215, de 27.02.2001 y 20.11.2003, respectivamente.
214
EDICIONES LABORAL

01BT Negociacion Colectiva Ene 2016

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