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NDICE
Pag.
Introduccin..............................................................................................10
Captulo I :
La Responsabilidad extracontractual en el Cdigo de Aeronutica.
1. Definicin de la responsabilidad extracontractual...............................15
en el Cdigo Aeronutico.
2.
Presupuesto
de
extracontractual.............................16
la
responsabilidad
A. Dao.......................................................................................................16
B.
Hecho
Generadores
Dao....................................................................18
de
C.
Relacin
Causalidad..............................................................................19
de
D.
pasivo............................................................................................23
E.
Capacidad
delictual
Areo..................................................25
en
Sujeto
el
Derecho
3.
Accin
civil
indemnizacin..................................................................26
de
A.
Origen.....................................................................................................26
B.
Caractersticas.............................................................................................27
C.
Extincin
de
la
civil........................................................................30
accin
4.
Tribunal
competente................................................................................31
5.
Prescripcin.............................................................................................33
6.
Titularidad
accin.........................................................................35
de
la
A.
Dao
en
personas...............................................................................36
las
B.
Daos
en
cosas.....................................................................................38
las
7.
Solidaridad
de
responsabilidad............................................................39
8.
Responsabilidad
por
daos
terceros...................................40
o a las cosas en la superficie terrestre.
la
causados
A.
Origen
de
responsabilidad.....................................................................41
la
B.
Indemnizacin.........................................................................................42
C.
Requisitos
generales
civil...................................42
de indemnizacin de perjuicio.
para
que
D.
Requisitos
especiales
para
la .................................................43
Indemnizacin en el Derecho Aeronutico.
E.
Casos
en
que
no
Indemnizacin...............................................43
de perjuicios.
nazca
la
que
procede
F.
Monto
de
Indemnizacin.......................................................................44
accin
proceda
la
la
9.
Responsabilidad
por
abordaje
areo.......................................................47
A.
Responsabilidad.......................................................................................48
B.
Derecho
repeticin.................................................................................48
de
C.
Prescripcin
del
repeticin.......................................................49
Derecho
de
10.
Responsabilidad
por
ajeno.......................................................50
el
hecho
11.
Clusulas
modificatorias
responsabilidad....................................53
de
la
A.
Clusulas
que
responsabilidad.................................................53
Atenan
la
B.
Clusulas
que
responsabilidad................................................55
agravan
la
C.
Clusulas
irresponsabilidad................................................................56
de
12.
Causales
que
eximen
responsabilidad..........................................59
A.
Introduccin
al
anlisis
eximentes......................................59
De responsabilidad.
de
de
B.
Causales
que
responsabilidad....................................................60
las
cusales
eximen
de
C.
Riesgos
Aire.........................................................................................61
D.
Riesgos
del
Aire
Jurisprudencia.....................................................62
E.
Anlisis
a
las
causales
responsabilidad................................64
la
ante
que
eximen
del
la
de
Captulo II.
Fundamento de la responsabilidad en el Cdigo Aeronutico, teora
objetiva.
1.
Denominacin.........................................................................................76
2.
Evolucin
histrica
riesgo...............................................78
de
la
teora
del
3.
Orgenes....................................................................................................81
4.
Evolucin
de
objetiva................................................................85
la
teora
5.
Principios
de
la
Riesgo..........................................................86
Teora
del
6.
Crticas
a
la
Riesgo...................................................................89
teora
del
7.
Defensa
a
la
objetiva....................................................................92
teora
8.
Aplicacin
prctica...................................................................................93
Captulo III.
Fuentes de la responsabilidad extracontractual.
1.
Fuentes
internacionales...........................................................................99
A.
Convencin
Pars................................................................................99
de
B. Convencin de Varsovia........................................................................100
C.
La
Responsabilidad
Haya...........................102
en
el
Sistema
de
Varsovia-
2.
nacionales................................................................................108
A.
Decreto
Ley
n
1925....................................................................108
B.
Decreto
con
Fuerza
1931...............................................109
C.
Ley
n
18.916,
1990........................................113
Fuentes
675
de
de
ley
221
de
Cdigo
de
Aeronutica
de
Captulo IV.
La Responsabilidad en las comisiones de estudio del proyecto del Cdigo
Aeronutico.
en
vuelos
Las
caractersticas.....................................................................125
3.
Proposicin
de
los
debe..............................131
que debe contener el Cdigo.
principales
principales
principios
que
A.
Daos
a
superficiarios...............................................................132
terceros
B.
Responsabilidad
areo.......................................................133
abordaje
por
4.
Principios
que
deben
informar
responsabilidad..............................134
En el Transporte Areo en el Cdigo Aeronutico.
la
A.
objetiva.......................................................................134
Responsabilidad
B.
mbito
de
aplicacin
relacin..........................................141
a la responsabilidad.
Cdigo
en
de
la
del
C.
Limites
Cuantitativos
responsabilidad.............................................144
5.
Prdida
de
Ampararse
limites...................................................147
Cuantitativo.
6.
Acta
de
la
Sesin
Legislativa......................149
Celebrada el 6 de Abril de 1987.
Conjunta
de
en
la
los
Comisin
7.
Acta
de
la
Sesin
Legislativa......................149
Celebrada el 13 de Julio de 1989.
Conjunta
de
la
Comisin
Captulo V.
El seguro y su importancia en la responsabilidad civil dentro de la
aeronavegacin comercial.
1.
La
responsabilidad
seguro......................................................179
hacia
el
accidentes
2.
histricos.........................................................................187
3.
Responsabilidad
Aviacin................195
infraccional
en
los
Antecedentes
accidentes
de
en
seguro
vuelos
7.
La
responsabilidad
internacionales......................................222
8.
El
seguro
en
la
terceros............................225
-
areo
responsabilidad
areos
en
vuelos
civil
hacia
Exclusiones...............................................................................................227
9.
El
seguro
en
la
responsabilidad
civil
hacia
pasajeros...........................228
A.
Cobertura...............................................................................................228
B.
Exclusiones...........................................................................................232
10.
El
Seguro
personales..................................................232
de
accidentes
11.
El
seguro
frente
aviacin....................................234
otros
riesgos
de
la
INTRODUCCIN.
Captulo I
RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL
EN EL CDIGO AERONUTICO.
En este captulo, analizaremos distintos puntos relativos a la
responsabilidad civil extracontractual aeronutica en comparacin con las
normas generales de la responsabilidad civil extracontractual establecidas en
el Cdigo Civil (Ttulo xxxv artculos 2314 y siguientes).
2.
PRESUPUESTO
EXTRACONTRACTUAL.
DE
LA
RESPONSABILIDAD
A. Dao:
La Corte Suprema ha definido, en distintos fallos, lo que se en tiende
por dao, diciendo que es todo detrimento o menoscabo que pueda
experimentar un sujeto en su persona, en sus bienes o en sus derechos extra
patrimoniales (morales). En la doctrina Alessandri Rodrguez , lo define
como : Todo detrimento, perjuicio, menoscabo, dolor o molestia que sufre
un individuo en su persona, bienes, libertad, honor, crditos, efectos
creencias, etc1.
De acuerdo a esta definicin de distinguen distintos tipos de daos como el
material, moral, corporal. El dao, en la responsabilidad civil extracontractual
aeronutica, slo se puede presentar en dos situaciones, una de ella es el dao
ocasionados en las personas y la otra es en las cosas que se encuentran en la
superficie terrestre que emana de la accin de una aeronave en vuelo o que de ella
caiga o se desprenda.
Dentro de los lmites establecidos en el texto positivo, se deben reparar todos
los perjuicios experimentados o amenazas de riesgos por los superficiarios
cualquiera sea su naturaleza observndose igual amplitud respecto de los hechos
que ocasionan o pueden ocasionar riesgos. Lo que se puede constatar en sentencias
dictadas por Tribunales Britnicos, como por ejemplo: El caso Rochester Gas and
Electric Corp c/ Dunlop Oxford Press 1981. Caso en el cul un Tribunal Britnico,
con fecha 18 de Mayo, acogiendo la demanda interpuesta por la duea de la
compaa elctrica, llamada Rochester Gas and Electric Corp, por los daos que
experimento una torre alta tencin que se origin por el aterrizaje forzado de una
aeronave perteneciente a la lnea area Air Law.2
1Alessandri Arturo, Responsabilidad Extracontractual, tomo II, pg. 20, segunda edicn 1983
contra su deudor por el dinero prestado, o hijo contra el padre por alimentos.
de estos derechos nacen acciones personales ".
2. Mueble:
La accin civil tiene la caracterstica de ser mueble, ya que tiene por
objeto una reparacin pecuniaria y sta reparacin que se persigue es un
hecho y todo hecho que se debe, se reputa mueble en virtud de lo sealado en
los artculos 580 y 581 del Cdigo Civil.
Artculo 580: "las acciones y derechos se reputan bienes muebles e
inmuebles, segn lo sea la cosa en que han de ejercerse, o que se deba. As el
derecho de usufructo sobre un inmueble, es inmueble. As la accin del
comprador para que se le entregue la finca comprada, es inmueble; y la
accin
del que ha prestado dinero, para que se le pague, es mueble".
Artculo 581: "Los hechos que se deben, se reputan muebles, la accin
para que un artfice ejecute la obra convenida, o resarza los perjuicios
causados por la inejecucin del convenio, entra por consiguiente en la clase
de los bienes muebles ".
3. Patrimonial:
Es susceptible de apreciacin pecuniaria, lo que trae como
consecuencia que esta accin se pueda, transferir a cualquier ttulo o
transmitir ya sea por testamento o abintestato, que se pueda renunciar a ella,
y que adems pueda ser objeto de embargo.
4. Independencia de las acciones: Esta caracterstica de las acciones que
emanan de la responsabilidad civil extracontractual, se manifiesta mediante
los siguientes hechos:
- Las acciones civiles que les corresponden las diversas vctimas del dao
son independientes entre si, puesto que emanan del dao sufrido por cada uno
de ello. Esto quiere decir que no hay solidaridad activa entre los titulares de
la accin civil.
- La renuncia y la transaccin que realice cualquiera de las vctimas no afecta
a las dems.
- La sentencia dictada con respecto de una de estas acciones no tiene fuerza
obligatoria con respecto a las dems acciones8.
5. Extincin de la accin civil:
El ejercicio de la accin civil para obtener la reparacin
del dao se extingue por los siguientes modos de extinguir las obligaciones9 :
-Por el pago.
-Por la novacin.
-Por la compensacin, salvo los casos que contempla el artculo 1662 del
Cdigo Civil inciso segundo que seala algunos de los casos en que no
procede la compensacin como un modo de extinguir las obligaciones.
Artculo 1662: "Tampoco podr oponerse compensacin
a la demanda de indemnizacin por un acto de violencia o fraude, ni a la
demanda de alimentos no embargables".
-Por la confusin.
-Por la remisin.
-Por la transaccin.
-Por la renuncia.
-Por el desistimiento.
8 Celis Rubn, La Responsabilidad Extracontractual Revista Adlibitun, Facultad de Ciencias
Jurdicas y Sociales de la Universidad Central de Chile, Santiago, 1996, pg 12
-La prescripcin.
En este anlisis, a los modos de extincin de la accin
civil, para obtener la reparacin de los daos producidos por aeronaves en la
superficie terrestre ya sea a las personas, y/o a las cosas, los abocaremos a la
prescripcin como una caracterstica propia de dicha accin.
4. TRIBUNAL COMPETENTE.
Para determinar el Tribunal llamado a conocer de la
demanda de indemnizacin de perjuicios provenientes de un acto ilcito, es
necesario en primer lugar saber si el delito o cuasi delito es exclusivamente
civil, si por el contrario, es civil y penal a la vez. Si el delito o cuasidelito es
civil, evidente que el nico Tribunal que tiene competencia es el civil, pero si
se trata de un acto ilcito civil y penal la situacin es ms complicada. En
efecto, dispone el artculo 10 del Cdigo de Procedimiento Penal que: " De
Todo delito nace accin penal para el castigo del culpable; y puede nacer
accin civil para
importancia para el
ejercicio de dicha accin.
- Si la vctima falleci instantneamente en el accidente:
La accin que le corresponde a la vctima no alcanza a
incorporarse a su patrimonio y por tanto transmite a sus herederos la accin
civil, los cules debern ejercer la accin que deriva del dao personal, que
tiene origen en el sufrimiento que experimenta una persona, por el
fallecimiento del causante13.
-Si la vctima sobrevive al accidente un momento:
En este caso, los herederos de la vctima del accidente
areo tendrn una doble accin, producto que la accin personal de la vctima
se alcanzo a radicar en su patrimonio:
-la que corresponde a la vctima, en razn de ser continuadores de la persona
del causante.
- la que corresponde personalmente al heredero por el dao patrimonial y
moral que ste ha sufrido por la muerte del causante.
2. Dao moral:
Se entiende por dao moral, en un sentido amplio, como
aqul, que no tiene un significado econmico, sino que aqul que afecta el
espritu de las personas, o sufrimiento interno por la muerte o lesiones que ha
sufrido alguna persona como por ejemplo; estado de depresin , angustias,
etc.
En cuanto a este tipo de dao ha habido distintas
posiciones doctrinarios, relativas a la titularidad de la accin con respecto a
este dao, una de ellas, es la del profesor Alessandri: " Le corresponde a
aquellas personas que integran la comunidad afectiva de la vctima del
dao.
B. Dao en las cosas.
Si el dao recae en las cosas, pueden pedir la indemnizacin de perjuicios todos los que tengan a su respecto, un derecho lesionado.
El Cdigo Civil seala qu personas pueden ser titulares de dicha accin en
su artculo 2315: "Puede pedir esta indemnizacin no slo el que es dueo o
poseedor de la cosa que ha sufrido, o su heredero, sino el usufructuario, el
13 Alessandri Arturo, L a Responsabilidad Extracontractual en el Derecho Civil Chileno,
Editar Editares, Santiago de Chile, 1983, tomo II , Pg 112.
de habitacin o uso. Puede tambin pedirla en otros casos el que tiene la cosa
con obligacin de responder de ella; pero slo en ausencia del dueo".
7. SOLIDARIDAD:
La responsabilidad civil extracontractual tiene la
caracterstica de ser solidaria por regla general, segn lo establecido el
artculo 2317 del Cdigo Civil: "Si un delito o cuasidelito ha sido cometido
por dos o mas personas, cada una de ellas ser solidariamente responsable de
todo perjuicio procedente del mismo delito o cuasidelito, salvo las
excepciones establecidas en los artculos 2323 y 2328. Todo fraude o dolo
cometido por dos o mas personas produce la accin solidaria del presente
inciso".
Este mismo criterio se sigue en la responsabilidad civil
aeronutica, el cul esta contemplado en el los artculos 100 y 157 del
Cdigo pertinente.
Artculo 100: "El propietario de una aeronave es responsable solidariamente con el explotador, de cualquier dao que ella produzca,
a
B. Indemnizacin:
La reparacin del dao mediante la indemnizacin, es
una reparacin en equivalencia, que consiste en el pago de una suma de
dinero, lo que significa que es una compensacin por el dao sufrido que
subsiste no obstante a ello.
C. Requisitos generales para que nazca la accin civil de indemnizacin.
- Que el dao sea cierto, es decir que sea real y existente. Puede ser un dao
futuro pero no hipottico. Se entiende por dao futuro, aqul que an no se
ha producido, pero que necesariamente se producir mas adelante, este dao
se traduce en el lucro cesante.14
- El dao no debe encontrarse indemnizado.
- Debe existir un inters legtimo.
zacin proceder por el slo hecho del dao y se gravar cuando concurre
dolo o culpa, lo que se desprende de distintas disposiciones del Cdigo
Aeronutico. En cambio en la responsabilidad civil extracontractual,
establecida en el Cdigo Civil, la accin de indemnizacin nacer si existe
dolo o culpa agravndose cuando existe dolo, es decir se responde por
perjuicios directos, previstos y imprevistos.
Esta diferencia notoria en el campo de la responsabilidad
extracontractual nace en virtud de la teora objetiva o del riesgo.
La cuanta total de la indemnizacin est establecida en
el artculo 158 del Cdigo Aeronutico y regulada de acuerdo al peso de la
aeronave.
Artculo 158: "la cuanta total de la indemnizacin a
terceros en la superficie terrestre, por un accidente, tendrn los siguientes
mximos en consideracin al peso de la aeronave:
- Hasta treinta mil kilogramos, cinco Unidades de Fomento por cada
kilogramo.
- En lo que exceda de treinta mil kilogramos hasta ochenta mil kilogramos de
peso, tres Unidades de Fomento con setenta y cinco centsimas por cada
kilogramo.
- En lo que exceda de ochenta mil kilogramos de peso, dos y media Unidad
de Fomento por cada kilogramo.
Para estos efectos, peso de la aeronave significa, el peso
mximo autorizado para su despegue, certificado por la autoridad
aeronutica.
Situacin cuando concurren daos en las personas y en los bienes.
Esta situacin esta contemplada en el artculo 159 de
dicho Cdigo:" En caso de concurrencia de daos en las personas y bienes, la
cantidad total a distribuir se destinar preferentemente a indemnizar los daos
causados a las personas.
La norma seala anteriormente creemos que es injusta
por el hecho que se lesionaran bienes jurdicos tutelados distintos, de la vida
y el de la propiedad y que cada uno de estos necesita indemnizacin por el
dao causado.
2.Caso fortuito.
3.Fuerza Mayor.
Artculo 167: "Si el abordaje se produjera por la
operacin culpable de una de las aeronaves, los explotadores de la otra,
tendrn derecho a repetir el importe de las indemnizaciones que hubieren sido
obligados a causa de la solidaridad.
En caso de concurrencia de culpabilidad, quin en virtud
de la solidaridad hubiere pagado una suma mayor de la que le correspondiere,
tendr derecho a repetir por el exceso.
Artculo 168: " Si el abordaje se hubiere producido por
caso fortuito o fuerza mayor, el explotador de cada aeronave responder
solidariamente dentro de los lmites y en las condiciones previstas en los
artculos 158 al 161, con derecho a repetir el excedente que hubiere pagado
sobre la suma que les corresponde".
C. Prescripcin del derecho de repeticin.
El Cdigo Aeronutico, con respecto al derecho de
son vlidas.
- En el caso de profesiones u oficios peligrosos por ejemplo, el torero, boxeador, domadores, stas clusulas carecen de valides.20
En cambio materia de navegacin area, el Decreto con
Fuerza de Ley, derogado por el actual Cdigo Aeronutico, permita en su
artculo 43: "Al porteador mediante clusulas expresas en el contrato de
transporte, podr eximirse de responsabilidad que le incumba, bien se trate de
pasajeros o mercancas en razn de riesgo del aire y de las faltas cometidas
por la tripulacin, cuando la aeronave antes de la partida se encontrare en
buen estado de navegabilidad, y el comandante y equipajes premunidos de
los ttulos que trata el artculo 12 (certificados de aptitud y licencias
reglamentarias). Respecto a este punto no existe jurisprudencia, pero se salva
la situacin aplicando los principios del Derecho Comn en que la
responsabilidad delictual que por ningn motivo debe ser descartada por
clusulas de irresponsabilidad, ya que no es posible liberar anticipadamente
al autor de un delito por que constituira condonacin del dolo futuro. Sin
embargo tratndose de la responsabilidad cuasidelictual, las clusulas son
vlidas siempre que no haya existido culpa grave o dolo, lo que coincide
plenamente con la opinin del profesor Alessandri.
12.CAUSALES QUE EXIMEN DE LA RESPONSABILIDAD.
A. Introduccin al anlisis de las causales eximentes de la
responsabilidad.
Estas causales excluyen toda idea de dolo o culpa.
Alessandri establece que si no hay dolo ni culpa se esta frente a una eximente
de responsabilidad, estas eximentes tuvieron que ser formuladas por la
doctrina ya que nuestra legislacin civil y penal no las contemplaba,
citaremos algunas de ellas como ejemplo:
- Estado de necesidad
- Dao causados por hechos de terceros
- Convenciones de irresponsabilidad
- Caso fortuito
discusiones entre los distintos tratadistas produciendose con ello dos grandes
corrientes. En relacin si hay vicio de la nave o el fenmeno que es de origen
desconocido.
Se ha fallado que "el vicio o defecto de construccin de
una aeronave no constituyen caso fortuito aunque sea oculto e imposible de
preveer". As el aviador que por funcionamiennto defectuoso del motor de su
aparato, aterriza en un campo sembrado y ocasiona daos en l, incurre en
responsabilidad21.
El Tribunal de Miln, confirm este principio en 1933,
agregando "Que un fenmeno de origen desconocido, que la tcnica de
aviacin no alcanza a precisar, o a explicar en un todo, constituye caso
fortuito que exonera de responsabilidad". En consecuencia se hace una
distincin entre accidente debido a un vicio del aparato y accidente cuyo
origen y naturaleza son totalmente desconocidos.
E. Anlisis a las causales que eximen de la responsabilidad.
1. Riesgo en las condiciones atmosfricas.
Con respecto a las condiciones atmosfricas han surgido
distintas corrientes doctrinarias, unas que las aceptan como causal que exime
de responsabilidad civil y otras que la rechazan.22
A.- Fundamentos de quienes aceptan, que el riesgo en las condiciones
atmosfricas, operara como causal eximente de la responsabilidad civil
aeronutica.
La Corte de Pars, estableci que a las condiciones
atmosfricas se les puede atribuir como una causal de riesgo en el aire y tiene
el carcter de no ser imputable el dao causado a terceros y en los bienes que
se encuentren en la superficie terrestre, por la sola accin de un aeronave
que se encuentra en vuelo o por lo que de ella caiga o se desprenda, al
21 Ortiz C. Jurisprudencia de los Artculos 2320-2322 del Cdigo Civil Editorial
Universitaria 1960 pg 102.
24 Comentario de Ripert, citado por Le Gof, Paris, 1980 pag 632 a 633.
caractersticas jurdicas del caso fortuito, por tanto podemos concluir que
este no es una cuestin de pleito si no de calificacin.
As no constituye caso fortuito la rabia que adquiere un
animal y que el dueo de este ha podido preverla, pues en su desarrollo
presenta ciertos sntomas que no han podido ser inadvertidos.
Se ha fallado en cambio, que por ser Chile un pas en
que son frecuentes los movimientos ssmicos, los temblores de mediana
intensidad no son un imprevisto, aunque no sea posible resistir y no
constituya fuerza mayor o caso fortuito, por lo cul la construccin y
cuidados de los edificios debe ser hasta tomar todas las medidas que la
prudencia aconseja para evitar daos a terceros o deterioro de ellos.
Para que el caso fortuito o la fuerza mayor exima de
responsabilidad, es menester que sea la nica causa del dao.
-Situaciones en que el caso fortuito no exime de responsabilidad.
El caso fortuito no constituye eximente de
responsabilidad civil si este sobreviene por culpa del agente, ya sea que lo
haya provocado o
Captulo II
FUNDAMENTO DE LA RESPONSABILIDAD
EN EL CDIGO AERONUTICO, TEORA
27 Videla Esacalada Federco, La Responsabilidad por el Ruido Causado por la Aeronave
Eudebo, Buenos Aires 1996, pag 123.
OBJETIVA.
1. DENOMINACIN
En lo referente a su denominacin a medida que pasa el tiempo se han
atribuido diferentes nombres de los que podemos mencionar:
- Teora del riesgo.
- Responsabilidad objetiva.
- Teora del riesgo creado.
- Teora del riesgo industrial.
- Riesgo profesional.
- Riesgo de la propiedad.
- Riesgo domstico.
- Riesgo social.
- Riesgo provecho.
- Culpa objetiva.
En la doctrina general, las tres primeras son la forma ms usual de
llamarla. George Ripert, prefera decirle teora del riesgo creado o tambin
riesgo profesional, dando como argumento su mayor claridad; demuestra
como al autor se le atribuyen sus propios actos. Su precisin consta en
mostrar a un hombre que es responsable de los riesgos que el mismo a
creado.28
Otros autores le denominan teora del riesgo, resultando que se resaltan
ciertos fenmenos frecuentes que exigen la preocupacin del legislador, a la
vez debemos considerar que es poco precisa ya que en ciertos casos el autor
se hace responsable del caso fortuito.
Como responsabilidad objetiva puede entenderse que no se necesita
analizar quien produjo el riesgo, dicha responsabilidad emana simplemente
del hecho material con resultado dao, aunque parezca un concepto claro,
Marton la considera poco precisa estableciendo que ya no es un elemento
subjetivo, el medir la culpa segn el prototipo del buen padre de familia o del
hombre prudente, diligente, ideal, tomando en cuenta adems que no slo se
constituye por la relacin causal, sino debemos sumarle ciertos elementos
subjetivos como la buena o mala fe, fortuna, intereses que influyen y moderan
esta relacin .
La llamaremos teora del riesgo o responsabilidad objetiva
indistintamente, sin que por esto; denotemos una inclinacin especial a
alguna de estas denominaciones.
Chile, pg 3
29Mazeaud Henri et Len y Tunic Anr, Tratado Terico y Prctico de la Responsabilidad Civil,
Delictual y contractual.(traduccin de la quinta edicin por don Luis Alcal, Zamora Castillo, Ediciones
Jurdicas Europa, Buenos Aires, 1962, Tomo I, volmen , pg 49 y siguientes.
seguro.
El Autor Andr Tunc, adems seala que: "El derecho de
responsabilidad civil esta penetrado por instituciones que modifican
profundamente su funcionamiento tradicional y cuestionan sus funciones y su
campo".
Ivonne Lambert, simplificando todo lo anteriormente sealado, divide
la responsabilidad en 3 etapas:
- Responsabilidad subjetiva.
- Responsabilidad objetiva.
- Indemnizacin directa y automtica que se consigue gracias a los seguros
privados y la seguridad social.30
3. ORGENES
Desde el origen del Derecho Romano hasta nuestros das, existe una
doble evolucin, que produce un movimiento de vaivn entre culpa y riesgo.
En el Derecho Romano la responsabilidad fue objetiva, incluso antes,
en el Derecho Israel, en el libro de xodo 21,33-34, se acuda a esta. La ley
de las XII tablas a su vez castigaba los delitos, con una imputacin objetiva o
meramente material; no siendo la culpa un factor relevante para determinar la
responsabilidad del autor, a tal punto que an los animales y las cosas
inanimadas, deban responder del dao que ellas haban de irrogar. Pasado el
tiempo nace la culpa como fundamento de la responsabilidad, a fines de la
Repblica cuando los jurisconsultos introdujeron el concepto de culpa
esbozando tmidamente la teora subjetiva o Aquiliana, pero no paso mucho
tiempo para que la culpa fuera puesta en duda, los primeros que lo hicieron,
fueron los autores de la escuela del Derecho Natural del siglo XVIII, se
enunciaron por primera vez lo principios de la teora sin culpa o teora
objetiva por Domat: "El que causa un dao est obligado a repararlo" y ms
tarde, en 1897, esta teora sigui siendo desarrollada por los juristas
franceses entre ellos Saleilles y Josserand; En Alemania esta teora fue
desarrollada por Mataja, autor del principio de inters activo en 1888; en
Italia por Orlando en 1894; Adolfo y Rodolfo Merkel, con el principio de
la equidad; Max Rumelin, con el
31 Lagos Narvez. P. Teora Objetiva Aspecto Doctrinarios, Pacsed Edirores, 1990, Santiago
32 Lagos Narvaz P Teora Objetiva, Aspectosa doctrinarios Pacsed Editores, 1990, Santiago
1990.
ver que
la vctima puede tomar provecho de estas situaciones, como el caso de los
traba- jadores de una obra remunerados por el dueo de esta, donde se
accidentan, se dice que es injusto que responda quin no a cometido un hecho
ilcito, incluso algunos opinan que el destino hizo que as sucediera, no
estara bien por lo tanto castigar a quien fue obligado por ste a ejecutar el
designio, asumiendo adems que la equidad llama a hacerce cargo de los
riesgos a quin obtiene provecho de las actividades, pero a la vez tambin es
cierto quin mantenga una conducta irreprochable no puede verse afectado
por la justicia universal, no podemos por eso darle mayor valor a uno en
comparacin del otro.
Captulo III.
FUENTES DE LA RESPONSABILIDAD EN EL
CDIGO AERONUTICO.
INTERNACIONALES
DEL
DERECHO
36 Lagos Patricio La Responsabilida Objetiva, Pacsed Editores, Santiago 1990, pag 105.
16, 1987.
1. Responsabilidad.
Se establece en materia de responsabilidad la teora objetiva o sin
culpa en el Artculo 53: " De todos los daos y perjuicios que causen las
aeronaves a personas, cosas ya sea por defecto del contrato de trabajo,
transporte o a terceros ,sern solidariamente responsables, el propietario de
la aeronave, el comandante, el autor del dao ".
2. Apreciacin del dao.
Se establece en el inciso segundo del artculo 53 del mismo cuerpo
legal que: " la apreciacin del dao esta sujeta a reduccin si el que lo ha
sufrido, tuvo participacin o se expuso imprudentemente al dao ".43
B. Decreto con Fuerza de Ley n 221 de 1931:
Este Decreto con Fuerza de Ley rige plenamente en materia de
navegacin area, en lo que respecta a vuelos comerciales nacionales, en
conjunto con los artculos 166 al 232 del Cdigo de Comercio y los artculos
2013 y siguientes del Cdigo Civil, que regula el arrendamiento de
transporte, adems los artculos 2314 y siguiente que se les hacen aplicables
al normar la responsabilidad extracontractual. Todo ello sin perjuicio de lo
que pueda ser aplicable a un accidente areo en nuestro Derecho Comn.
Respecto a los vuelos comerciales internacionales en materia de
navegacin area estn, regulados por la convencin de Varsovia de 1929 y
el Protocolo de la Haya de 1955, que nuestro pas ratific en Marzo de 1979,
por este solo hecho la responsabilidad del transportador areo internacional
pas atener las caractersticas que dichas convenciones establecen.44
De lo expuesto anteriormente podemos concluir, que en este tiempo
nuestro ordenamiento jurdico da a la responsabilidad civil, en materia de
navegacin area, un tratamiento jurdico distinto dependiendo si se trata de
vuelos comerciales nacionales o que el sistema de Varsovia defina como
vuelo internacional.
pag 94
considera la culpa del autor del dao, slo basta que se produzca un perjuicio
y que sea causado por la aeronave para que deba indemnizarse.45
De lo sealado anteriormente se dislumbran distintos objetivos de este
Decreto con Fuerza de ley, que por motivos pedaggicos los mencionaremos.
2. Principales objetivos :
- actualizar la legislaciones existente en chile en esta materia.
- Subsanar las contradicciones y errores de la legislacin anterior.
- incorporar las disposiciones de la convencin de Varsovia de 1929.
- Reafirmar que la base de la responsabilidad aeronutica tiene como
fundamento la teora objetiva o sin culpa.
- Adems este cuerpo legal introduce la posibilidad de exonerarse de dicha
responsabilidad.
Esta curiosa y contravertida posibilidad surge de lo que dispone el
artculo 43 del Decrteo con Fuerza de Ley n221, cuando establece que el
porteador puede mediante clusula escrita en el contrato, eximirse de la
resposabilidad que le incumba en razn de accidente que ha tenido por causa
de riesgos de aire y falta de capitn o de la tripulacin, siempre que la
aeronave se encuentre en buen estado de navegabilidad y el personal a bordo
con sus ttulos y licencias al da.
- Otra novedad que tena dicho Decreto con Fuerza de Ley, es que el caso
fortuito o fuerza mayor no exoneran de responsabilidad por los daos
producidos por aeronaves a las personas o cosas en la superficie terrestre.
C. Ley n 18. 916, Cdigo de Aeronutica de 1990.
1. mbito de aplicacin :
Esta regulado por el artculo 2 inciso primero del Cdigo pertinente, el cul
seala que:
"Las aeronaves, sean nacionales o extranjeras, que se encuentren en el
territorio o en el espacio areo chileno, y las personas o cosas abordo de
ellas, estn sometidas a las leyes y a la jurisdiccin Tribunales y autoridades
chilenas.
2. Normas supletorias:
En el artculo 6 de dicho cuerpo legal, se establece una norma de
45 Carvallo, Estudio Jurdico, Informe de Abogados y Liquidadores Oficiles de Seguro
Santiago Marzo 16, 1987
47 Acosta Vicente, Cudernos Jurdicos Facultad de Derecho, Universidad Adolfo Ibaez del
Campo, Via del Mar 1996, pag 12.
Captulo IV
LA RESPONSABILIDAD EN LAS COMISIONES
DE ESTUDIO DEL PROYECTO DEL CDIGO
AERONUTICO.
extracontractual.
En la segunda Comisin Legislativa, en el estudio del Proyecto de
Cdigo, el problema medular que se present fue el de la responsabilidad
aeronutica, todo esto tiene un alcance econmico, ya que necesariamente
tendr un efecto inmediato en los costos de operacin de las empresas de
aeronavegacin comercial de nuestro pas, inclusive puede llegar a gravar a
los propietarios de aviones civiles; todo este impacto econmico se producir
por va del valor de los seguros que cubre la responsabilidad.
No existe duda alguna que el principal problema que debe enfrentar el
transportador areo ante un seguro que le proteja su responsabilidad civil en
un accidente areo, es el alto costo de cobertura, la que ao tras ao va
encarecin- dose, todo esto tiene su explicacin en un crecimiento
incontenible de los montos de las distintas empresas de areonavegacin, que
necesitan cubrir para garantizar el normal desenvolvimiento de sus
operaciones, esta necesidad de ampliar cuantitativamente sus coberturas de
responsabilidad civil es producto de la inseguridad jurdica que
internacionalmente comenz a tener el empresario de aeronavegacin
comercial, respecto de las sumas a las cules puede
se dice que hay un fenmeno llamado el dao causado por objetos que caen
de la aeronave, y otros que en la estructura del proyecto no parece tomada
en la forma adecuada, sus distinciones deberan ser mucho ms detalladas, el
hecho de que en el proyecto exista una escala para la indemnizacin, con la
cual se reparan daos de objetos que caen de una aeronave la mitad para las
personas y la mitad para los bienes, puede conducir a anarquas muy
violentas, por ejemplo un avin, que con su cada destruye todo un conjunto
habitacional, la mitad de la indemnizacin que se genera es para esa persona,
por lo tanto insiste en el tema que se separe la responsabilidad contractual de
la extra contractual.
En esos momentos, aunque se hablaba de UF no se estaba a lo que era
el dao efectivo incluso en Chile la cifra de $14.000.000 de pesos, era la
indemnizacin general que establecan los tribunales, incluso de $120
millones de pesos por lesiones desfigurantes. Para ste slo queda claro, que
sobre el transporte gratuito no hay problemas, como establecan muchos
tratadistas, ya que en Chile no existe el transporte benvolo ste en si, es a
cambio de un precio, a diferencia a los ferrocarriles de los cuales naca la
interrogante, si se originaba responsabilidad.
El seor Miguel Gonzlez Saavedra, que representa a la segunda
Comisin Legislativa, le explica al seor Pumpin, que lo amorfo del proyecto
de no saberse, si se trata de responsabilidad contractual o extracontractual,
deriva de la Convencin de Varsovia La Haya y de los tratadistas de
Derecho Aeronutico en que unos dicen que s y otros que no.
En el artculo 143 inciso primero, se ve claramente que se trata de
responsabilidad extracontractual y de la interpretacin del artculo, se llega a
la conclusin generalizada que esta es una especie de responsabilidad
establecida por riesgo areo, pero aqu se a dicho expresamente que es una
respon-sabilidad de la actividad aeronutica en forma colectiva, en trminos
que la obligacin de indemnizar nace por el slo hecho de producirse la
lesin o muerte durante un determinado perodo, mientras el pasajero esta
dentro del avin o en las faenas de abordaje de desembarco, por ejemplo, se
dice que esta obligacin de indemnizar para el transportador se produce as:
al momento de embarcar a sus pasajeros otro avin echa a andar sus chorros,
los cuales botan a los pasajeros producindoles lesiones. La obligacin de
indemnizar en esta parte es del transportador. No puede sostenerse que por
el hecho que se llame
relacin causal que produce dao y que ese dao sea imputable a dolo o
culpa del agente, en el sistema de responsabilidad objetiva tambin hay un
agente que ha producido una situacin de riesgo, se produce una relacin
causal entre esa situacin inicial que provoc el riesgo y el dao producido en
el que no se considera la circunstancia de si hubo dao o culpa, pero los que
sostienen que es un hecho ilcito, se afirman en que no queda claro lo
que provoca la necesidad de indemnizar, por eso sostienen que la nica
diferencia que hay con la responsabilidad penal, es que en ella no se pueden
sancionar todos los casos de ilicitud, por eso se dice que es un sistema
discontinuo por que slo se consideran las circunstancias ms graves que se
han descrito en la ley y se exige por lo tanto, adems de la relacin causal y
la accin que sea tpica, que sea antijurdica y culpable, con todos los
elementos de la responsabilidad del dolo o la culpa, pero en definitiva, la
responsabilidad es una sola, es por el hecho ilcito, quin alega esto fue
partidario de cambiar el ttulo IX captulo I De la responsabilidad en el
transporte areo por De la responsabilidad extracontractual en el transporte
areo, lo que nunca sucedi, con la finalidad de dejar fuera, de golpe todo el
sistema de responsabilidad contractual. Afirma
que en la actual Constitucin de la Repblica, la amplitud con que se
consagra la garanta del derecho de propiedad, el derecho a la vida, etctera,
hace que la indemnizacin que surja por cualquier responsabilidad, est
amparada por el derecho de propiedad y si la Constitucin no hace
distinciones, no se ve fundamento plausible para limitarla.
En el artculo 147, se ve un problema de retardo, es un caso de mora
tpico en la responsabilidad extracontractual, por lo que se puede notar que
haba una vaguedad y una sombra en el uso de los conceptos jurdicos, lo que
lleva a confusiones cuando se quieren analizar; en el caso de responsabilidad
contractual, el incumplimiento del contrato tambin es ilcito, pero tiene una
regla de regulacin totalmente distinta.
Artculo 147: La indemnizacin por retardo en la ejecucin del
transporte de pasajero no exceder de 250 Unidades de Fomento por cada
uno de ellos.
Sin embargo, no proceder esta indemnizacin si el transportador
probar que adopt la medidas necesarias para evitar el hecho causante del
retardo, o que les fue imposible adoptarlas.
El artculo 142, se aprueba con la siguiente redaccin. En virtud del
7. LA ACTA DE SESIN CONJUNTA DE COMISIONES LEGISLATIVAS, CELEBRADAS EL 13 DE JULIO DE 1989, DE 15:05 A 17:10
HORAS;
Presidida por el comandante del grupo, don Pablo Canals
Baldwin. En el estudio del artculo 155, no se ha calificado la culpa
precisamente para qu?, sin decirse que permita la posibilidad de alterar las
reglas contractuales de esta.
El Cdigo Civil tampoco dice que se pueda, le basta con prohibir la
condonacin del dolo futuro, existiendo en ese momento, ya que en 150 aos
de jurisprudencia, sean han admitido que por un contrato se alteren las reglas
generales establecidas en este mismo cuerpo legal sobre la responsabilidad,
en la que se puede ampliar hasta el caso fortuito.
En este artculo se elimin la palabra siempre, porque nadie duda
que la responsabilidad es objetiva y que el siempre era un incordio
jurdico, toda vez que no serva para establecer que la responsabilidad fuera
objetiva y, segundo, porque efectivamente no era as, no se responda
siempre.
Artculo 155: El explotador indemnizar los daos que se causen a las
personas o cosas que se encuentren en la superficie por el slo hecho de que
ser igual, por qu el pasajero queda protegido en estos casos y l que esta
parado en la tierra, que pude ser ms inocente que el pasajero, no tiene esa
proteccin?. Si se analiza el valor de un pasaje en el mbito nacional de Arica
a Punta Arenas, que en dicho tiempo era del orden de $ 200 mil pesos, la
indemnizacin que se esta pagando por la destruccin, prdida o avera del
equipaje, resulta ser ms elevada que el pasaje.
Don Ral Lecaros al respecto seala, que las cuatro posibilidades que
contempla este artculo, permite al explotador eximirse de los daos tenemos
as por ejemplo, el pago de las indemnizaciones se har en base de los
seguros que las empresas aeronuticas deben contratar, ya en esa poca los
seguros vigentes de LAN Chile y de LADECO eran muy superiores a los que
contemplaba el Proyecto, siendo estos alrededor de quince veces mayor que
el que contemplaba la iniciativa legal.
Haciendo clculos, en la Comisin, se dieron a conocer las siguientes
cifras, el avin modelo 767 LAN, que en ese momento eran dos y estaba en
vsperas de adquirir un tercero. El pago se producira por 189 pasajeros, que
es la capacidad total de la aeronave, si es que sufre algn siniestro de
consideracin. Se tendra que pagar las 4 mil Unidades de Fomento, si el
avin va a capacidad completa al momento del accidente da un total de 750
mil Unidades de Fomento. Lo que equivalen en pesos de esos tiempos de
3.666 millones de pesos y 13 millones en dlares.
Si vamos al dao a terceros en la superficie el avin 767 pesa 156 mil
kilos, a los que aplicndole la tabla del Cdigo, daba 150 mil Unidades de
Fomento en los primeros 30 mil kilos; entre los 30 y los 80 mil kilos; son 187
mil Unidades de Fomento y entre los 80 y los 156 kilos, son 190 mil
Unidades de Fomento, ms lo que equivale a un total de 527 Unidades de
Fomento en pesos, llegando a $ 2.556 millones de pesos, lo que equivale,
aproximadamente a nueve millones de dlares.
Si tenemos trece millones de dlares por los pasajeros y nueve millones
de dlares por los daos a terceros en la superficie, suman 22 millones de
dlares y ese avin tiene un seguro por 400 millones de dlares que es
seguramente lo que exigen en Estados Unidos.52
Para los aviones menores puede resultar este seguro muy oneroso,
otros dicen que en este tipo de aviones. Contratar un seguro por daos a
52Acta de la Sesin Conjunta de las Comisiones Legislativas, Julio 1989.
moral, trata de una apreciacin subjetiva del tribunal, por medio de los
elementos de juicio que uno le logre allegar.
La interrogante que se hacan, era la determinar cul era el grado de
culpabilidad, se discuti mucho en materia extracontractual si se puede o no
graduar la culpa, pero en el hecho hay una cosa que es real, que el Juez toma
en cuenta cun culpable fue para fijar la indemnizacin, aparte del dao que
se produjo. En cambio la responsabilidad objetiva, como no hay que probar la
culpa o dolo, sino que basta acreditar que el dao que se produjo fue
consecuencia del acto, que ya de por s es peligroso como el de volar un
avin, indica que la responsabilidad debe ser limitada.
El Derecho en el mundo entero recoge este sistema de responsabilidad
objetiva, por la dificultad que producira el sistema normal subjetiva, de
acreditar la culpa y el dolo, si se estrell un avin en la cordillera, es muy
complejo averiguar si fue con culpa del piloto, se dice que la actividad
aeronutica es en si misma conlleva un riesgo, luego si se produce un dao a
causa del tiene que indemnizar, pero para no arruinare a las empresas, se fija
un lmite hasta cierta cantidad, de lo contrario se podra demandar por
millones de dlares porque si bien, dentro de los pasajeros del avin iba el
mejor ingeniero en computacin, cabe preguntarse cunto vale la muerte de
l?, nadie sabe. La responsabilidad objetiva, hoy en da va unida siempre a la
limitacin de un monto determinado, marcado principalmente por que la
Constitucin Poltica protege el derecho de propiedad, en raz de esto se
agrego un artculo ms adelante, conforme que se pueda cobrar producido el
dao, la indemnizacin que aqu se fija en Unidades de Fomento, por la
prdida de maleta, de la mercadera incluso por la muerte de una persona,
acreditando nada ms que la relacin causal y el dao. Si se quiere pedir una
indemnizacin mayor que la asegurada, debo acreditar la culpa o dolo del
piloto, de la compaa area, etc.
El dao de terceros en la superficie, se trat en un captulo aparte, lo
que parece obvio ya que sta no tiene ni una relacin con el avin, no hay
vnculo contractual, por ejemplo en una plaza cae un avin, no es lo mismo
para al pasajero, que sin dudada queda incluido en la responsabilidad
contractual, que respecto a los herederos de los pasajeros existir
responsabilidad contractual si actan como sucesores del peculio del fallido y
extracontractual si actan con un perjuicio propio como puede ser, por
ejemplo el dao moral, precisamente para resolver este tema se se adopta la
responsabilidad objetiva y las normas ms actuales de la aeronutica. Hay
quienes discuten fundamentando, que un mismo hecho no puede tener dos
de una ciudad, donde el dao puede ser cuantioso, en este caso la compaa,
debe indemnizar por cada persona o cada cosa daada, por esto se considera
indispensable establecer un lmite, por que de esta forma la empresa pude
sufrir prdida cuantiosas, an cuando esta consiente en que no puede ser de
un monto bajo ya que puede dejar una cantidad enorme de muertos. Adems
se insiste que
las primas son muy bajas, ya que no van en relacin con los montos sino con
la capacidad de riesgo existente.
Por ltimo quisiera mencionar el anlisis realizado por la Comisin
Legislativa, del artculo 135, que sin estar incluido dentro de nuestro tema de
investigacin, que parece interesante, se aprob por la comisin, la siguiente
redaccin en virtud del contrato de transporte el transportador estar
obligado a indemnizar los daos causados con motivo u ocasin del
transporte, en la forma y dentro los lmites de este Cdigo, que luego de los
estudios y cambios de partes del proyecto quedo ubicado en el actual artculo
142 en el ttulo IX de la responsabilidad aeronutica.
Captulo V.
EL
SEGURO
DENTRO
AERONAVEGACIN
DE
LA
mbito de aplicacin del seguro obligatorio areo, debido a que este depende
directamente de la responsabilidad, sin poder dar lugar a una separacin.
El Cdigo Aeronutico, establece en normas diversas una serie de
reglas con el fin de resguardar la seguridad. Ya se sabe que el Estado chileno
tiene la soberana exclusiva del espacio areo, sobre su territorio, las
responsabilidades que derivan del negocio de las aeronaves sean chilenas o
extranjeras, que se produzcan tanto en el territorio o espacio areo chileno y
las personas o cosas a bordo de ella, estn sometidas a las leyes y a la
jurisdiccin de los tribunales y de las autoridades chilenas, en el caso de las
aeronaves militares chilenas estn sometidas a las leyes y jurisdiccin de los
tribunales y autoridades chilenas cualquiera que sea el lugar donde se
encuentren, hay que tomar en cuenta que el Cdigo Aeronutico slo se aplica
a las naves militares cuando expresamente
se refiere a ellas.
En el caso que el Cdigo no prevea algn asunto, ni en los convenios o
tratados internacionales ratificados por Chile, se aplicarn las normas del
Derecho Comn chileno, los usos y costumbres de la autoridad aeronutica y
los principios generales del derecho, segn dispone el artculo 6, ttulo
preliminar del Cdigo Aeronutico.
Para el fiel cumplimiento de su misin, las empresas areas estn
limitadas por una serie de restricciones y normas que aseguran su menor
peligrosidad y si esto no es posible, un rpido cumplimiento de sus
obligaciones derivadas de la responsabilidad que les cabe.
En l captulo III del Cdigo, se tratan las zonas de proteccin, ms
especficamente en su artculo 15 se dispone lo siguiente, s prohbe elevar
obstculos y hacer funcionar fuentes de interferencias en las zonas de
proteccin, debiendo esta permanecer libre de plantos, construcciones,
estructuras, cables, dispositivos, mecanismos y toda otra cosa que pueda
constituir obstculo a la navegacin o a sus instalaciones complementarias.
Los plantos y dems cosas a que se refiere el inciso anterior,
constituyen
obstculo a la navegacin area cuando sobrepasen la altura mximas
fijadas en las delimitaciones de las zonas de proteccin de cada aerdromo y
constituyen fuente de interferencia de las instalaciones de ayuda a la
navegacin cuando entorpezcan o dificulten la plena utilizacin de esas
instalaciones.
Es ms, quin con posterioridad a la determinacin de la zona de
proteccin erija objeto que obstaculice o produzca interferencia a la
navegacin area, deber suprimirlo o removerlos a su costa y sin derecho a
ser indemnizado. Toda persona que contravenga las disposiciones de que se
refieren a estas zonas estarn obligados a reparar el dao que cause segn el
tenor del artculo 23 del Cdigo respectivo.
Otras medidas de seguridad
que se ha reglamentado, es el
sealamiento y balizaje de todos los objetos que dentro del territorio nacional,
puedan constituir un peligro para esta actividad.
Mirado desde otro punto de vista, las aeronaves deben obtener un
certificado de aeronavegabilidad, que es expedido por la autoridad
aeronutica, para el cul se debe efectuar una serie de pruebas e inspecciones
en vuelo y tierra, identificando tcnicamente la aeronave, e indicando el
tipo de
o que afecten los derechos de terceros. Si dentro del vuelo se ocasiona algn
perjuicio, el afectado tendr derecho a indemnizacin, apareciendo esto
dispuesto en el artculo 81.
La autoridad aeronutica, podr adems controlar y retener aeronaves y
esta tambin ejerce la funcin de autorizar el transporte de objetos
peligrosos, estableciendo normas que prohben los lanzamientos de slidos,
lquidos o gaseosos desde la aeronave en vuelo, todas stas como se ve,
buscan el mismo fin, dandonos luz para pensar en el esfuerzo inmenso que
realizo el legislador, para procurar la mayor seguridad posible, abarcando
todos los casos que pueda contemplar la razn. Sin embargo como la
actividad area sigue siendo potencialmente peligrosa se requiere de algo
ms, ah cobra importancia los seguros como respaldo de esa seguridad tan
apetecida dando tranquilidad, ya que en cualquier momento que se produzca
accidentes con resultado de dao, que habr quien indemnice hacindose
cargo de la responsabilidad civil.
Con relacin a la responsabilidad civi,l un artculo muy importante que
no se pude pasar por alto, es el n 100, que establece lo siguiente: el
propietario de una aeronave es responsable solidariamente con el explotador
de cualquier
dao que ella produzca a menos que el acto o contrato mediante el cul se
transfiere la calidad de explotador, se inscriba en el Registro Nacional de
Aeronaves, caso en el cul el propietario queda liberado de la responsabilidad
civil.
Esta responsabilidad civil puede tomar dos caminos contractual y la
extracontractual, la primera se rige por el artculo 142 y siguientes, que estn
ubicados en el ttulo IX de la responsabilidad, el artculo mencionado
establece que: En virtud del contrato de transporte, el transportador es
obligado a indemnizar los daos causados con motivo u ocasin del transporte
en forma y dentro de los lmites establecidos dentro del Cdigo, debido al
tenor de lo dispuesto se infiere que la gran cantidad de casos, se regula de
acuerdo al sistema de responsabilidad contractual, dejandole a la
responsabilidad extracontractual un pequeo campo a cubrir, como el de
daos a terceros en la superficie o casos en que no existe un contrato. Se le
aplicarn las normas que se encuentran dentro del captulo II de la
responsabilidad por daos a terceros en la superficie, desde el artculo 155 al
160. Luego en el captulo IV de los daos causados a terceros en la superficie
en caso de abordaje, le sern
2.ANTECEDENTES HISTRICOS.
La historia, quizs comienza el 7 de Diciembre de 1944, junto con la
Conferencia Internacional sobre Aviacin Civil, celebrada en Chicago, en
donde 54 pases despus de ms de un mes de sesin, firmaron un acta
compuesta por cinco apndices, en donde se hace una declaracin de
principios respecto al desarrollo seguro e igualitario de la aviacin civil
internacional. Naci de esta manera lo que conocemos como Organizacin de
Aviacin Civil Internacional (OACI) y el Convenio de Aviacin Civil
Internacional, ms conocido como Convenio de Chicago, el cul fue ratificado
por Chile, el 11 de Marzo 1947 y promulgado el 6 de Diciembre de 1957,
perdurando en el tiempo y sirviendo de carta fundamental en materia de
Aviacin Civil.
Segn el antes mencionado convenio de aviacin, en virtud de su
artculo 37: Los Estados contratantes se comprometieron a adoptar con el
mayor grado de uniformidad posible los reglamentos, normas, procedimientos
y mtodos recomendados internacionalmente, relacionados con diversas
materias, crendose el sistema de anexos del convenio para tratar materias
tcnicas
especficas, entre las cuales se encuentra que pueda existir una debida
correlacin entre el Estado del lugar donde ocurri el hecho y los dems
Estados involucrados. Por otra parte el artculo 26 del Convenio de Aviacin
seala que:
Si bien los Estados contratantes deben efectuar las
investigaciones de acuerdo con los procedimientos establecidos por la
Organizacin de Aviacin Civil Internacional, ellos se aplican en la medida
que las leyes internas de cada pas, lo permitan.
La Fuerza Area de Chile, realiz las primeras investigaciones cuyos
registros constan desde el 30 de Julio de 1949, todo esto a travs del Juzgado
de Aviacin creado con esta misin en 1944, en virtud del Decreto con Fuerza
de Ley n 221 de 1931, que crean los Tribunales Aeronuticos, posteriormente
el Decreto con Fuerza de Ley n 241 del 6 de Abril de 1960, cre la
Direccin de Aeronutica como un organismo de la Fuerza Area de Chile,
cuya dependencia era directamente del Comando en Jefe de esa Institucin,
para luego en 1990 cuando entra a regir el Cdigo Aeronutico, comienza a
cumplir esta funcin, la Direccin General de Aeronutica, que investiga slo
administrativamente para as determinar la responsabilidad infraccional.
Para determinar quin asume los riesgos hay que establecer quin est
cubierto por un seguro y quin es el asegurador, esto no ser arbitrario ya que
al momento que la Compaa Aseguradora contrata, manifiesta su
consentimiento de tomar a su cargo los riesgos estipulados.
Otro punto de vista, nos dice que los seguros pueden entrar en
conflicto con las polticas de prevencin, ya que no tan slo se aseguran
contra la responsabilidad o riesgo, sino tambin por la responsabilidad por
culpa, ponindose en pugna por los elementos morales de la responsabilidad.
La responsabilidad por culpa hace al hombre tomar conciencia ya que
la medida que acte bien no tendr problemas y slo deber soportar la
sancin en el case en que no sea prudente con respecto a su entorno, los
seguros de culpas justamente terminan con esta sancin, desde el momento
que la responsabilidad por culpa es asegurada, sta pierde la razn misma de
ser. Si estn aseguradas tanto la responsabilidad por riesgo como por culpa, la
responsabilidad del agente ser puramente nominal, se debe tener presente
que siempre quede un grado de responsabilidad.
En los pases Escandinavos y Socialistas, el legislador le di la facultad
a las Compaas Aseguradoras, de repetir contra los asegurados cuando a
existido
6.
LA RESPONSABILIDAD DE LOS
NACIONAL-.
VUELOS AREOS
ES.
Se trata de una responsabilidad de carcter subjetivo, por lo cul
podemos aplicar el artculo n 44 del Cdigo Civil, en el que se distingue tres
especies de culpa o descuido, el que exime en caso fortuito o de fuerza
mayor, el cul es definido en el artculo 45 de este mismo Cdigo.
No son vlidas las clusulas limitantes de la responsabilidad y
debemos tomar en cuenta el artculo 229 del Cdigo de Comercio, el que
dispone: los billetes impresos que entregan los empresarios con clusulas
limitativas de su responsabilidad a una determinada cantidad, no los exime de
indemnizar a los pasajeros y cargadores, con arreglo a los artculos
precedentes, las prdidas que justificaren haber sufrido y el 2015 del
Cdigo Civil, el que trata sobre la responsabilidad del acarreador, por la mala
calidad del servicio y de la destruccin de la carga, a menos que se haya
estipulado lo contrario o que haya existido caso de fuerza mayor o caso
fortuito o a la carga se le pueda imputar vicio, en este artculo adems ampla
la responsabilidad a los agentes o sirvientes del acarreador.
7.
RESPONSABILIDAD
INTERNACIONA-LES.
EN
LOS
VUELOS
AREOS
sino que viene impuesto por la ley, llegando a ser inclusive una especie de
requisito administrativo para la ejecucin de una actividad cubierta por la
pliza.
El tema ms discutido en las Comisiones Legislativas, fue el de los
altos costos que deba asumir la Compaa de Seguro en caso que acaezca el
siniestro, lo que se reflejara en el precio de la prima. Esto sin duda gracias a
las Compaas de Reaseguro no han sufrido alzas impagables.
Entonces podemos concluir que en el contrato de seguro, se puede
llegar a pasar por una gran cadena formada por Corredores de Seguro,
Compaas de Seguros, Broker o Corredores de reaseguros, llegando
finalmente a las compaas reaseguradoras, lo que consolida este sistema.
8. EL SEGURO EN LA RESPONSABILIDAD CIVIL HACIA
TERCERO.
En la gran mayora de los pases la ley obliga a los propietarios de
aviones a contratar seguros de responsabilidad civil hacia terceros, por lo que
para obtener el certificado de navegabilidad se exige una cobertura de seguro,
que indica generalmente los lmites mnimos a cubrir. Pero mediante acuerdo
entre el asegurador y asegurado pueden cubrirse todas las reclamaciones
justificadas, as como la defensa contra las injustificadas, dentro de los
lmites de garanta que se fijen en la pliza (con inclusin de los intereses, de
los gastos de defensa, y de los tribunales).
Generalmente se preven lmites para garantas individuales por
persona, por acontecimiento, por daos materiales y para garantas globales.
Esta cobertura abarca la responsabilidad civil del operador, propietario
o usuario por cualquier lesin ya sea moral o no de terceras personas no
pasajeras. Abarca adems la responsabilidad civil respecto a los daos
materiales a las propiedades de terceros que no estn bajo el cuidado,
custodia o el control del operador, lo que significa que excluye el transporte
areo de cargas y equipajes, el cul se cubre separadamente.
Se cubre al operador, propietario, usuario o persona responsable segn
la ley o cualquier convencin, as como el personal a su servicio, en la que
su responsabilidad se asimila a la de dicha persona responsable, tales como
pilotos, tripulantes y cualesquiera otras personas a su servicio.
-. Exclusiones
Se prev, en cuanto al seguro de responsabilidad civil para terceros no
pasajeros, la exclusin de cualquier lesin mortal o no, daos o prdidas
causadas a/o sufridas por:
a. Cualquier subcontratista o miembro de la casa o familia del asegurado.
b. Cualquier persona al servicio o actuando en nombre del asegurado, de
tales subcontratistas o de miembros de la casa o familia, mientras se
encuentren
cumpliendo sus obligaciones.
c. Cualquier pasajero mientras se halle a bordo de la aeronave al entrar o
salir de ella.
d. Cualquier piloto o miembro de la tripulacin de la aeronave, o cualquier
persona que trabaje dentro, sobre o alrededor de la misma.
No sern indemnizables los daos a cualquier clase de bienes
muebles, inmuebles o semovientes, pertenecientes al o bajo su custodia o
control del asegurado o del personal a su cargo.
Generalmente tambin se excluyen los riesgos de ruido y polucin,
utilizando para ello la clusula de exclusiones AVN 46 B del mercado de
Londres.
9. EL SEGURO EN LA RESPONSABILIDAD HACIA PASAJEROS.
A. Cobertura
Se cubre la responsabilidad de un propietario, operador o usuario
frente a las obligaciones que resulten segn la ley o las convenciones de su
actividad, uso del avin en relacin con los pasajeros transportados, con
inclusin de los gastos.
No se consideran como pasajeros bajo dicha cobertura a los pilotos y
otros tripulantes, con excepcin, sin embargo, de los pilotos alumnos de una
escuela con aviones de mando doble.
Se cubren los daos corporales a las personas as el como la
deterioracin y/o robo de los efectos personales que los pasajeros lleven
consigo, esto ltimo bajo la condicin de que tomen en tierra medidas
particulares de seguridad. El asegurador pagar generalmente tambin los
gastos a consecuencia de una accin legal entablada contra el asegurado en
relacin con las reclamaciones
B Exclusiones.
Fuera de las exclusiones generales ya mencionadas, se preven en las
plizas, algunas exclusiones especficas respecto de la responsabilidad civil
hacia pasajeros de la aeronaves. Se trata de excluir las lesiones ya sean
mortales o no, los daos o prdidas causados a, o sufridos por:
a. Cualquier subcontratista o miembro de la casa o familia del asegurado;
b. Cualquier persona al servicio o que acte en nombre del asegurado, tales
subcontratistas o miembros de la casa o familia, mientras se encuentran
cumpliendo sus obligaciones;
c. Cualquier piloto llamado o miembro de la tripulacin de la aeronave, o
cualquier persona que trabaje dentro, sobre o alrededor de la misma.
10. EL SEGURO DE ACCIDENTES DE PASAJEROS.
Al principio de la aviacin, el riesgo se exclua de todas las
plizas y accidentes. En consecuencia los riesgos de accidentes de aviacin
se cubran independientemente en el mercado de seguros de aviacin.
CONCLUSIN
Luego del extenso estudio de las normas aplicables a este tema
podemos deducir, que es uno de los ms modernos y controvertidos.
hablando,
en
relacin
directa
con
la
BIBLIOGRAFIA.
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