Nicols Maduro Moros

Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Andreina Tarazn Bolvar
Ministra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de
Gnero y Presidenta del INAMUJER
Rebeca Madriz Franco
Viceministra para la Participacion Protgonica y la
Formacion Socialista Feminista del MINMUJER
Dulce Medina Fernndez
Viceministra para Estrategias Sociales con Perspectivas de
Gnero del MINMUJER
Laura Franco
Directora General
PUBLICACIN Y DISTRIBUCIN GRATUITA
Ley Orgnica Sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia (Quinta Edicin) Julio 2013
Publicacin:
Direccin de Comunicacin e Imagen Institucional
Depsito Legal: N lf 50220093403578
ISBN: 978-980-6490-18-5
Direccin:
Boulevard Panten, Esq. de Jesutas,
Torre Bandagro, Pisos 1,2,3
Parroquia Altagracia, Caracas-Venezuela
Telfonos
0212-8608210 al 19
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www.minmujer.gob.ve/inamujer/

Ley Orgnica
Sobre el Derecho
de las Mujeres a
una Vida Libre de
Violencia
Quinta Edicin

Presentacin
El Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero,
a travs del Instituto Nacional de la Mujer (INAMUJER), presenta esta
nueva edicin de la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a
una Vida Libre de Violencia, para conmemorar el 101 Aniversario de la
Declaracin del Da Internacional de la Mujer.
Con esta publicacin reiteramos nuestro compromiso con la lucha por
la defensa de los derechos de las mujeres, al tiempo que reafirmamos
nuestra fe y confianza en el socialismo que estamos construyendo,
mujeres y hombres, en todas las instancias de la vida nacional, porque
slo en socialismo es posible erradicar la violencia de gnero y establecer
una sociedad de justicia y derecho tal como lo establece la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela y dems instrumentos jurdicos,
creados al lado de pueblo en este proceso de cambio que lideriza el
Presidente Hugo Rafael Chvez Fras.
En esta nueva etapa, Minmujer y sus tres entes adscritos: (Inamujer,
Banmujer y Misin Madres del Barrio), sin descuidar los derechos
ciudadanos que le asisten, estamos respaldando a todas las mujeres en su
entorno familiar y comunitario, con formacin, capacitacin, organizacin y
prevencin de la violencia.
Desde que comenzaron las lluvias en septiembre de 2010 y por
mandato Presidencial, le estamos brindando a las mujeres un apoyo
solidario dentro de los albergues, en diversas parroquias del Municipio
Libertador del Distrito Capital y en los estados Zulia, especficamente en el
Sur del Lago, y Vargas. Hemos permanecido a su lado, proporcionndoles
herramientas efectivas para la organizacin, la convivencia y la
creacin de proyectos autogestionarios y socio-productivos, dndoles
acompaamiento en la formulacin de proyectos, de acuerdo a cada rea
geogrfica.
Hoy, ponemos en las manos de las mujeres esta 4 edicin de
Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia, con la seguridad de que estamos entregando un instrumento
para la liberacin y la igualdad de gnero, lo cual se hace posible con la
construccin y el fortalecimiento del Socialismo Bolivariano.
Ministra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero
y Presidenta del INAMUJER

EXPOSICIN DE MOTIVOS
La lucha de las mujeres en el mundo para lograr
el reconocimiento de sus derechos humanos, sociales y
polticos, y el respeto a su dignidad, ha sido un esfuerzo de
siglos, que tuvo una de sus expresiones ms elevadas en la
Declaracin de los Derechos Humanos de la
Mujer y la Ciudadana en 1791. Su proponente, Olympes
de Gouges, no logr que los revolucionarios franceses
aprobaran tal declaracin, y por el contrario, su iniciativa
fue una de las causas que determinaron su muerte en la
guillotina.
Un gravsimo problema, contra el cual han luchado
histricamente las mujeres en el planeta entero, es la
violencia que se ejerce contra ellas por el slo hecho de
serlo. La violencia de gnero encuentra sus races profundas
en la caracterstica patriarcal de las sociedades en las que
prevalecen estructuras de subordinacin y discriminacin
hacia la mujer que consolidan conceptos y valores que
descalifican sistemticamente a la mujer, sus actividades y
sus opiniones.
Es as como cualquier negativa o rechazo al poder
masculino es vivida por el hombre agresor como una
trasgresin a un orden natural que justifica la violencia
de su reaccin en contra de la mujer. Se trata, pues, de
una violencia que se dirige sobre las mujeres por ser
consideradas, por sus agresores, carentes de los derechos
fundamentales de libertad, respeto, capacidad de decisin
y del derecho a la vida.

La violencia en contra de la mujer constituye un

grave problema de salud pblica y de violacin sistemtica
de sus derechos humanos, que muestra en forma dramtica,
los efectos de la discriminacin y subordinacin de la mujer
por razones de gnero en la sociedad.
El ejercicio de los derechos humanos de las mujeres,
en materia de violencia basada en gnero, se ha visto
afectado significativamente tambin por las concepciones
jurdicas tradicionales, basadas en paradigmas positivistas
y sexistas. Hasta hace unas dcadas se crea, desde una
perspectiva general, que el maltrato a las mujeres era una
forma ms de violencia, con un aadido de excepcionalidad
y con una causa posible en una patologa del agresor o de
la vctima.
Desde los aos setenta en el siglo veinte es reconocida
su especificidad y el hecho de que sus causas estn en las
caractersticas estructurales de la sociedad. La comprensin
del tema, entonces, reclama unas claves explicativas que
van desde la insistencia en su especificidad, comprensible
slo desde un anlisis que incluya la perspectiva del gnero,
hasta la implicacin en ella de distintos mbitos e instancias
sociales, pasando por la denuncia de su frecuencia y su
carcter no excepcional, sino comn.
Todas las mujeres son vctimas potenciales del
maltrato y la violencia por razones de sexo pues, en todas
las sociedades, ha pervivido la desigualdad entre los
sexos. Adems, las distintas formas de violencia contra las
mujeres son tcticas de control con el objetivo de mantener

y reproducir el poder patriarcal sobre las mujeres, para

subyugarlas y descalificarlas, y ante ese poder que les niega
el goce, disfrute y ejercicio de sus derechos, debe erigirse
el Estado como garante de los derechos humanos, en
particular aprobando leyes que desarrollen las previsiones
constitucionales.
Desde el punto de vista internacional, los
instrumentos jurdicos ms relevantes en materia de los
derechos humanos de las mujeres y, especialmente, en
materia de violencia contra las mujeres son la Convencin
Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra las Mujeres (Convencin Belm Do
Par, 1994) y la Convencin para la Eliminacin de
Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer
(1979), conjuntamente con la Declaracin de Naciones
Unidas sobre la Eliminacin de la Violencia contra la
Mujer (1993). En la IV Conferencia Mundial sobre las
Mujeres, celebrada en Pekn en 1995 se reconoci que la
violencia contra las mujeres es un obstculo para lograr
los objetivos de igualdad, desarrollo y paz, ya que viola
y menoscaba el disfrute de los derechos humanos y las
libertades fundamentales de la mitad de la humanidad.
Adems, la define ampliamente como una manifestacin
de las relaciones de poder histricamente desiguales
entre mujeres y hombres. De all que en la presente Ley
la violencia de gnero queda delimitada claramente por el
sujeto que la padece: las mujeres.

10

En Amrica Latina diversos pases han aprobado

leyes o artculos de reforma a sus respectivos Cdigos
Penales, para sancionar la violencia contra las mujeres:
Bolivia, Colombia, Per, Mxico y Venezuela (1998);
Nicaragua (1996); Panam (1995); Paraguay, Las Bahamas
y Repblica Dominicana (1997).
La accin de las organizaciones de mujeres y de
las instituciones oficiales y privadas que luchan contra la
violencia de gnero, ha logrado una mayor visibilizacin
del problema, producindose un cambio en su percepcin
pblica, dejando de ser un asunto exclusivamente privado.
No obstante, ha tomado proporciones preocupantes en el
mundo y nuestro pas no es precisamente una excepcin,
constituyendo un problema de salud pblica que alcanza
cifras alarmantes. Tres ejemplos bastan: cada 10 das muere
una mujer por violencia de gnero en Caracas. El Cuerpo
de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas,
reporta aproximadamente 3.000 casos anuales de violencia
sexual, cifra que representa un porcentaje limitado de
la realidad si se toma en cuenta que slo un 10% de los
casos son denunciados. Durante el ao 2005 se atendieron
39.051 casos de violencia en el pas por organizaciones
especializadas pblicas y privadas. (Boletn en cifras:
Violencia contra las Mujeres. Las cifras del 2005. Elaborado
por AVESA, FUNDAMUJER y CEM, UCV).
Los Poderes Pblicos no pueden ser ajenos a la
violencia de gnero que constituye uno de los ataques
ms flagrantes a derechos fundamentales como la libertad,

11

la igualdad, la vida, la seguridad y la no discriminacin

proclamados en nuestra Constitucin.
Es importante resaltar que la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela, promueve la
construccin de un Estado democrtico y social de Derecho
y de Justicia que propugna como valores superiores de su
ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad,
la justicia, la igualdad y, en general, la preeminencia de los
derechos humanos, lo cual constituye la base fundamental
para el desarrollo y elaboracin de una nueva Ley que
conlleve la materializacin de los fines esenciales del
Estado como son la defensa, desarrollo y respeto a la
dignidad de las personas y la construccin de una sociedad
justa y amante de la paz. En el modelo poltico, expresado
en el socialismo del siglo XXI que estamos construyendo,
es fundamental erradicar los valores, creencias y prcticas
que han mantenido la desigualdad entre los sexos.
Con esta Ley se pretende dar cumplimiento al
mandato constitucional de garantizar, por parte del Estado,
el goce y ejercicio irrenunciable e interdependiente de los
derechos humanos de las mujeres, as como su derecho
al libre desenvolvimiento de la personalidad, sin ningn
tipo de limitaciones. Por ello el Estado est obligado a
brindar proteccin frente a situaciones que constituyan
amenazas, vulnerabilidad o riesgo para la integridad de las
mujeres, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el
cumplimiento de sus deberes, mediante el establecimiento
de condiciones jurdicas y administrativas, as como la

12

adopcin de medidas positivas a favor de stas para que

la igualdad ante la ley sea real y efectiva. Estos principios
constitucionales constituyen el basamento fundamental de
la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia.
La presente ley tiene como caracterstica principal
su carcter orgnico con la finalidad de que sus disposiciones
prevalezcan sobre otras leyes, ya que desarrolla principios
constitucionales en materia de derechos humanos de las
mujeres y recoge los tratados internacionales en la materia
que Venezuela ha ratificado.
En virtud de que es obligacin del Estado atender,
prevenir, sancionar y erradicar la violencia en contra
de las mujeres, debiendo expedir las normas legales que
sirvan para tales fines, se establecieron en esta Ley todas
las acciones y manifestaciones de la violencia, tanto en el
mbito intrafamiliar como fuera del mismo, dando paso
a nuevas definiciones como la violencia institucional,
meditica y laboral, entre otras, que afectan a las mujeres
en diferentes espacios de su desempeo social.
Con esta Ley se pretende crear conciencia en todos
los sectores del pas sobre el grave problema que constituye
para la sociedad venezolana que se vulneren los derechos
humanos de la mitad de su poblacin, por ello es necesario
trabajar en su instrumentacin y garantizar el cumplimiento
de la misma.
A tal efecto, partiendo del principio de
transversalidad y bajo la coordinacin del Instituto Nacional

13

de la Mujer, se concibe un plan integral de informacin,

sensibilizacin y concientizacin, que involucra a todos
los entes pblicos y muy especialmente a los ministerios
con competencia en materia de educacin, de deporte, de
educacin superior, de participacin y desarrollo social,
de comunicacin e informacin, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, alcaldas, gobernaciones, entre otros.
La capacitacin de los funcionarios encargados de
la aplicacin de la ley en el sector justicia, corresponder,
segn sus respectivas competencias, al Tribunal Supremo
de Justicia, al Ministerio Pblico, a los ministerios con
competencia en materia del interior y justicia, de salud, y
dems entes involucrados, lo que permitir garantizar que
el personal adscrito a los rganos receptores de denuncia,
los y las fiscales y los jueces y las juezas, reconozcan las
dimensiones y caractersticas de la problemtica de la
violencia de gnero y dispongan de herramientas adecuadas
para su abordaje efectivo.
La Ley consagra un catlogo de medidas de
proteccin y seguridad de inmediata aplicacin por parte
de los rganos receptores de denuncias, asi como medidas
cautelares que podr solicitar al Ministerio Pblico y que
permitirn salvaguardar la integridad fsica y psicolgica
de la mujer, y su entorno familiar, en forma expedita y
efectiva. En este aspecto, destaca el fortalecimiento del
programa que prev la creacin de las Casas de Abrigo, a
nivel nacional, estadal y municipal, como una alternativa de
acogida para los casos de amenaza inminente a la integridad
de la mujer.

14

En materia penal se mantienen algunas de las

conductas contenidas en la Ley sobre Violencia Contra la
Mujer y la Familia que se deroga con la aprobacin de esta
Ley, incorporando modificaciones tendientes a superar la
concepcin domstica que priv en este cuerpo normativo,
superando paradigmas y asumiendo una visin ms amplia
de la violencia de gnero.
El Capitulo VI se inicia con el delito violencia
psicolgica, concebido como un tipo genrico que identifica
aquellos actos capaces de atentar contra la estabilidad
emocional y psquica de la vctima. Como modalidades
agravadas de este tipo penal se contemplan los delitos de
acoso, hostigamiento y, amenaza, toda vez que constituyen
acciones de carcter concreto y directo, que comportan
una lesin del derecho de la vctima a actuar y decidir con
libertad.
La experiencia y las estadsticas en materia de
violencia, muy especialmente en los casos de violencia
domstica e intrafamiliar, demuestran que en un importante
nmero de casos las amenazas y las situaciones lmites
producto de acciones de acoso, coaccin, chantajes y
ofensas culminan en hechos de mayor entidad que derivan
en atentados a la integridad fsica e incluso la muerte de la
vctima.
Ello demanda, en el intrprete de la norma, una
visin clara, objetiva y amplia del fenmeno de la violencia
y el reconocimiento de las caractersticas particulares de las

15

figuras delictivas que intentan desmembrar los diferentes

ciclos que evolucionan en el tiempo, tanto en recurrencia
como en intensidad.
Se tipifica la violencia fsica en sus diferentes
grados, la cual puede consistir en maltratos y agresiones de
menor entidad, hasta las lesiones a que se refiere el Cdigo
Penal, instrumento al cual deber remitirse el intrprete
para su categorizacin.
La violencia domstica es concebida como una
modalidad agravada de la violencia fsica, en virtud que
la autora del hecho corresponde a la pareja, expareja o a
una persona perteneciente al mbito domstico o familiar
de la mujer, dando lugar a una sancin de mayor entidad.
Las manifestaciones de violencia psicolgica, amenazas
u hostigamientos, entendidas como formas de este tipo
de violencia, quedan reguladas en los tipos genricos
establecidos, correspondiendo a los jueces y juezas
determinar la entidad de la sancin segn las circunstancias
que concurran.
Debe destacarse que el delito de lesiones constituye
una de las conductas emblemticas y de mayor recurrencia
en materia de violencia de gnero, siendo stas una de las
razones fundamentales consideradas para atribuir a los
tribunales con competencia especial en violencia contra
la mujer que crea esta Ley, su enjuiciamiento y sancin,
con nuevos rangos de pena que deber graduar el intrprete
conforme a criterios de proporcionalidad y racionalidad.

16

En los artculos 43 y siguientes se sancionan las

transgresiones de naturaleza sexual, consideradas un
atentado aberrante contra la dignidad, integridad fsica
y libertad sexual de la mujer. La violacin, violacin
agravada, el acto carnal violento, los actos lascivos y
el acoso sexual, constituyen modalidades tradicionales
que ya se encontraban previstas en la legislacin penal,
consistiendo la novedad en concentrar en la Ley Especial,
su regulacin, enjuiciamiento y sancin.
Dentro de la categora de delitos sexuales se incluyen dos tipos penales: Prostitucin Forzada y Esclavitud
Sexual, tambin lesivos del derecho a la libertad sexual,
que constituyen tratos degradantes, anulando o limitando a
su mnima expresin la libertad de autodeterminacin y libre desenvolvimiento de la mujer, cuya comisin comporta
para el autor, el procurarse u obtener beneficios econmicos o de otra ndole para s mismo o para un tercero.
La innovacin en materia de regulacin de conductas punibles, comprende los siguientes delitos: violencia
laboral, para abordar prcticas lesivas del derecho de la
mujer a acceder, ascender y mantenerse en el empleo, as
como para preservar su derecho a igual salario por igual
trabajo; violencia patrimonial, referida a los actos dolosos
realizados en detrimento de sus bienes econmicos; violencia obsttrica, consistente en determinadas formas de
maltrato debidamente definidas en la norma, ejecutado en
contra de la mujer antes y durante el parto o durante una
emergencia obsttrica; esterilizacin forzada, concebida
como un atentado a la capacidad reproductiva de la mujer;

17

la ofensa pblica por razones de sexo y orientacin sexual

realizada a travs de los medios de comunicacin o difusin
masiva; la violencia institucional, ejecutada por los funcionarios o funcionarias pblicos mediante a-cciones u omisiones que impiden u obstaculizan el acceso de la mujer a los
derechos que le consagra la presente ley, y por ltimo, los
delitos vinculados a la delincuencia organizada, tales como
trata de mujeres, nias y adolescentes y trfico de mujeres,
nias y adolescentes, cuya regulacin constitua un compromiso del Estado al suscribir y ratificar las obligaciones
contenidas en las Convenciones y Tratados Internacionales.
Las sanciones son prisin, multas e incluso trabajo
comunitario, previndose una escala de penas que permite
acceder a alternativas distintas a la prisin en casos de penas
de menor entidad, en el entendido que el objetivo, propsito
y razn de la Ley enfatiza en el aspecto preventivo, de educacin y orientacin, garantizando un sistema integral de
proteccin a la mujer vctima de violencia, donde el aspecto
penal es solo un componente con fines propios del Derecho
Penal en una sociedad democrtica, enfatizando en medidas que garanticen el efectivo ejercicio de los derechos de
la mujer en los distintos mbitos de desarrollo.
En materia procesal la principal innovacin de la
Ley lo constituye la creacin de los Tribunales de Violencia
Contra la Mujer, como rganos especializados en justicia
de gnero, que tendrn la encomiable misin de desarrollar
los principios y propsitos de la presente Ley en materia
penal y procesal penal.

18

Dicha estructura judicial est conformada por los

Juzgados de primera instancia en funciones de Control,
Audiencia y Medidas; Juicio y Ejecucin; en segunda
instancia por una Corte de Apelaciones especializada.
La organizacin de este nuevo sistema de justicia penal
corresponder al Tribunal Supremo de Justicia, segn los
requerimientos de cada Circuito Judicial Penal.
Atendiendo a las necesidades de celeridad y no impunidad, se establece un procedimiento penal especial que
preserva los principios y la estructura del procedimiento
ordinario establecido en el Cdigo Orgnico Procesal Penal, ante un Juez o Jueza unipersonal para todos los casos,
limitando los lapsos y garantizando la debida diligencia y
celeridad por parte del Fiscal del Ministerio Pblico en la
fase de investigacin para que dicte el acto conclusivo que
corresponda, como una forma de materializar una justicia
expedita conforme lo consagra el artculo 2 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Dicho
procedimiento resguarda los derechos y garantas procesales de las personas sometidas a investigacin, enjuiciamiento y sancin.
Un aspecto a destacar en materia procesal es la concepcin del supuesto de flagrancia que rompe con el paradigma tradicional y evoluciona hacia el reconocimiento
de que la violencia contra la mujer y especficamente la
violencia domstica, asume formas y modalidades ocultas,
con caractersticas propias referidas a la relacin de poder
y dependencia autor-vctima, habitualidad-reincidencia;

19

lugar de comisin: intimidad del hogar, percepcin de la

comunidad como problemas familiares o de pareja, lo
que excluye la intervencin de cualquier ciudadano para
efectuar la detencin in fraganti, incremento gradual y
progresivo de los niveles de violencia, miedo e inseguridad de la vctima de denunciar, entre otros, que conducen
a la necesidad de concebir determinadas situaciones como
flagrantes dada la existencia inequvoca de elementos y circunstancias verificables por la autoridad correspondiente
que evidencien la comisin reciente del hecho y permitan la
aprehensin del presunto agresor. Es importante enfatizar
que en el marco de esta situacin especialsima, se preservan el derecho al debido proceso de la persona detenida y
primordialmente su derecho a comparecer ante la autoridad
judicial y ser odo dentro de las 48 horas siguientes a su
aprehensin, conforme lo prev el artculo 44 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Este instrumento legislativo es el resultado del trabajo colectivo de las instituciones pblicas responsables
de atender la violencia de gnero, del aporte dado por las
organizaciones no gubernamentales que tratan el problema
y de todas las mujeres organizadas del pas, y con su promulgacin avanzamos en la construccin de un modelo de
pas pionero en el mundo en el respeto y garanta de los
derechos humanos.

20

LA ASAMBLEA NACIONAL

DE LA REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA
DECRETA
la siguiente,

LEY ORGNICA
SOBRE EL DERECHO DE LAS
MUJERES A UNA VIDA
LIBRE DE VIOLENCIA

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Artculo 1.
La presente Ley tiene por objeto garantizar y
promover el derecho de las mujeres a una vida libre de
violencia, creando condiciones para prevenir, atender,
sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en
cualquiera de sus manifestaciones y mbitos, impulsando
cambios en los patrones socioculturales que sostienen la
desigualdad de gnero y las relaciones de poder sobre las
mujeres, para favorecer la construccin de una sociedad
democrtica, participativa, paritaria y protagnica.

Principios rectores
Artculo 2.
A travs de esta Ley se articula un conjunto integral
de medidas para alcanzar los siguientes fines:
1. Garantizar a todas las mujeres, el ejercicio efectivo
de sus derechos exigibles ante los rganos y
entes de la Administracin Pblica, y asegurar un
acceso rpido, transparente y eficaz a los servicios
establecidos al efecto.

22

2.

Fortalecer polticas pblicas de prevencin de la

violencia contra las mujeres y de erradicacin de
la discriminacin de gnero. Para ello, se dotarn
a los Poderes Pblicos de instrumentos eficaces en
el mbito educativo, laboral, de servicios sociales,
sanitarios, publicitarios y mediticos.

3.

Fortalecer el marco penal y procesal vigente para

asegurar una proteccin integral a las mujeres
vctimas

de

violencia

desde

las

instancias

jurisdiccionales.
4.

Coordinar

los

recursos

presupuestarios

institucionales de los distintos Poderes Pblicos para

asegurar la atencin, prevencin y erradicacin de
los hechos de violencia contra las mujeres, as como
la sancin adecuada a los culpables de los mismos y
la implementacin de medidas socioeducativas que
eviten su reincidencia.
5.

Promover la participacin y colaboracin de las

entidades, asociaciones y organizaciones que actan
contra la violencia hacia las mujeres.

6.

Garantizar el principio de transversalidad de

las

medidas

de

sensibilizacin,

prevencin,

deteccin, seguridad y proteccin, de manera que

23

en su aplicacin se tengan en cuenta los derechos,

necesidades y demandas especficas de todas las
mujeres vctimas de violencia de gnero.
7.

Fomentar la especializacin y la sensibilizacin de

los colectivos profesionales que intervienen en el
proceso de informacin, atencin y proteccin de
las mujeres vctimas de violencia de gnero.

8.

Garantizar los recursos econmicos, profesionales,

tecnolgicos, cientficos y de cualquier otra
naturaleza, que permitan la sustentabilidad de los
planes, proyectos, programas, acciones, misiones
y toda otra iniciativa orientada a la prevencin,
castigo y erradicacin de la violencia contra las
mujeres y el ejercicio pleno de sus derechos.

9.

Establecer y fortalecer medidas de seguridad y

proteccin, y medidas cautelares que garanticen
los derechos protegidos en la presente Ley y la
proteccin personal, fsica, emocional, laboral y
patrimonial de la mujer vctima de violencia de
gnero.

10. Establecer un sistema integral de garantas para el

ejercicio de los derechos desarrollados en esta Ley.

24

Derechos Protegidos
Artculo 3.
A travs de esta Esta Ley abarca la proteccin de
los siguientes derechos:
1.

El derecho a la vida.

2.

La proteccin a la dignidad e integridad fsica,

psicolgica, sexual, patrimonial y jurdica de las
mujeres vctimas de violencia, en los mbitos
pblico y privado.

3.

La igualdad de derechos entre el hombre y la mujer.

4.

La proteccin de las mujeres particularmente

vulnerables a la violencia basada en gnero.

5.

El derecho de las mujeres vctimas de violencia a

recibir plena informacin y asesoramiento adecuado
a su situacin personal, a travs de los servicios,
organismos u oficinas que estn obligadas a crear
la Administracin Pblica, Nacional, Estadal y
Municipal. Dicha informacin comprender las
medidas contempladas en esta Ley relativas a su
proteccin y seguridad, y los derechos y ayudas
previstos en la misma, as como lo referente al
lugar de prestacin de los servicios de atencin,
emergencia, apoyo y recuperacin integral.

25

6.

Los dems consagrados en la Constitucin de la

Repblica Bolivariana de Venezuela y en todos
los convenios y tratados internacionales en la
materia, suscritos por la Repblica Bolivariana
de Venezuela, tales como la Ley Aprobatoria
de la Convencin sobre la Eliminacin de todas
las Formas de Discriminacin contra la Mujer
(CEDAW) y la Convencin Interamericana para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra
la Mujer (Convencin de Belm Do Par).

CAPTULO II
DE LAS GARANTAS PARA EL
EJERCICIO DE LOS DERECHOS
De las garantas
Artculo 4.
Todas las mujeres con independencia de su
nacionalidad, origen tnico, religin o cualquier otra
condicin o circunstancia personal, jurdica o social,
dispondrn de los mecanismos necesarios para hacer
efectivos los derechos reconocidos en esta Ley:

26

1.

La informacin, la asistencia social integral y la

asistencia jurdica a las mujeres en situacin de
violencia de gnero son responsabilidad del Estado
venezolano.

2.

En el caso de las mujeres que pertenezcan a los

grupos especialmente vulnerables, el Instituto
Nacional de la Mujer, as como los institutos
regionales y municipales, deben asegurarse de que
la informacin que se brinde a los mismos se ofrezca
en formato accesible y comprensible, asegurndose
el uso del castellano y de los idiomas indgenas, de
otras modalidades u opciones de comunicacin,
incluidos los sistemas alternativos y aumentativos.
En fin, se articularn los medios necesarios para
que las mujeres en situacin de violencia de gnero
que por sus circunstancias personales y sociales
puedan tener una mayor dificultad para el acceso
integral a la informacin, tengan garantizado el
ejercicio efectivo de este derecho.

3.

Las mujeres vctimas de violencia de gnero

tienen derecho a servicios sociales de atencin, de
emergencia, de proteccin, de apoyo y acogida y de
recuperacin integral. En cada estado y municipio se

27

crearn dichos servicios, con cargo al presupuesto

anual. La atencin que presten dichos servicios
deber ser: permanente, urgente, especializada y
multidisciplinaria profesionalmente y los mismos
sern financiados por el Estado.
4.

Los servicios enunciados en el numeral anterior

actuarn coordinadamente y en colaboracin con
los rganos de seguridad ciudadana, los jueces y las
juezas, los y las fiscales, los servicios sanitarios y la
Defensora Nacional de los Derechos de la Mujer.
Tambin tendrn derecho a la asistencia social
integral a travs de estos servicios sociales los
nios, nias y adolescentes que se encuentren bajo
la potestad parental o responsabilidad de crianza de
las mujeres vctimas de violencia.

5.

El ente rector de las polticas pblicas dirigidas hacia

las mujeres, los institutos regionales y municipales
de la mujer, as como las otras organizaciones,
asociaciones o formas comunitarias que luchan por
los derechos de las mujeres, orientarn y evaluarn
los planes, proyectos, programas y acciones que
se ejecuten, y emitirn recomendaciones para su
mejora y eficacia.

28

6.

La Defensora del Pueblo, el Instituto Nacional de

la Mujer y los institutos estadales, metropolitanos y
municipales, velarn por la correcta aplicacin de
la presente Ley y de los instrumentos cnsonos con
la misma. Corresponder a la Defensora Nacional
de los Derechos de la Mujer y a las defensoras
estadales, metropolitanas y municipales velar por
el respeto y ejercicio efectivo del derecho a la
justicia de las mujeres vctimas de violencia de
gnero que acrediten insuficiencia de recursos para
litigar, teniendo stas derecho a la representacin
judicial y extrajudicial, y a que se les brinde el
patrocinio necesario para garantizar la efectividad
de los derechos aqu consagrados. Este derecho
asistir tambin a los y las causahabientes en caso
de fallecimiento de la mujer agredida.

7.

Los colegios de abogados y abogadas, de mdicos y

mdicas, de psiclogos y psiclogas, de enfermeros
y enfermeras de los distintos estados y distritos
metropolitanos, deben establecer servicios gratuitos
de asesora especializada integral a las mujeres
vctimas de violencia de gnero.

29

8.

La trabajadora en situacin de violencia de gnero

tendr derecho a la reduccin o a la reordenacin
de su tiempo de trabajo, a ser movilizada
geogrficamente o al cambio de su centro de
trabajo. Si su estado requiriere una suspensin
laboral, la misma deber ser acreditada con la orden
de proteccin del juez o de la jueza, previo informe
y solicitud del Ministerio Pblico, bastando la
acreditacin de indicios.

9.

El Estado desarrollar polticas pblicas dirigidas a

las mujeres vctimas de violencia que carezcan de
trabajo, pudiendo ser insertadas en los programas,
misiones y proyectos de capacitacin para el
empleo, segn lo permitan las condiciones fsicas y
psicolgicas en las cuales se encuentre. Si la mujer
agredida tuviera una discapacidad reconocida
oficialmente que le impida u obstaculice el acceso
al empleo, recibir una atencin especial que
permita su insercin laboral y su capacitacin.
Para ello se establecern programas, proyectos y
misiones. El Estado crear exenciones tributarias
a las empresas, cooperativas y otros entes que
promuevan el empleo, la insercin y reinsercin

30

en el mercado laboral y productivo de las mujeres

vctimas de violencia de gnero.
10. Las mujeres vctimas de violencia de gnero
tendrn prioridad para las ayudas y asistencias que
cree la Administracin Pblica, Nacional, Estadal
o Municipal.
11. Las mujeres vctimas de violencia de gnero
tendrn prioridad en el acceso a la vivienda, a la
tierra, al crdito y a la asistencia tcnica en los
planes gubernamentales.

Obligacin del Estado

Artculo 5.
El Estado tiene la obligacin indeclinable de
adoptar todas las medidas administrativas, legislativas,
judiciales y de cualquier otra ndole que sean necesarias
y apropiadas para asegurar el cumplimiento de esta Ley y
garantizar los derechos humanos de las mujeres vctimas
de violencia.

31

Participacin de la sociedad
Artculo 6.
La sociedad tiene el derecho y el deber de participar
de forma protagnica para lograr la vigencia plena y
efectiva de la presente Ley, a travs de las organizaciones
comunitarias y sociales.

Educacin y prevencin
Artculo 7.
El Estado, con la activa participacin de la sociedad,
debe garantizar programas permanentes de educacin y
prevencin sobre la violencia de gnero.

Principios procesales
Artculo 8.
En la aplicacin e interpretacin de esta Ley,
debern tenerse en cuenta los siguientes principios y
garantas procesales:
1.

Gratuidad: Las solicitudes, pedimentos, demandas

y dems actuaciones relativas a los asuntos a que se
refiere esta Ley, as como las copias certificadas que
se expidan de las mismas se harn en papel comn y

32

sin estampillas. Los funcionarios y las funcionarias

de los Poderes Pblicos que en cualquier forma
intervengan, los tramitarn con toda preferencia y
no podrn cobrar emolumento ni derecho alguno.
2.

Celeridad: Los rganos receptores de denuncias,

auxiliares de la administracin de justicia en los
trminos del artculo 111 del Cdigo Orgnico
Procesal Penal y los tribunales competentes,
darn preferencia al conocimiento y trmite de los
hechos previstos en esta Ley, sin dilacin alguna,
en los lapsos previstos en ella, bajo apercibimiento
de la medida administrativa que corresponda al
funcionario o a la funcionaria que haya recibido la
denuncia.

3.

Inmediacin: El juez o la jueza que ha de

pronunciar la sentencia, debe presenciar la
audiencia y la incorporacin de las pruebas de las
cuales obtiene su convencimiento, salvo en los
casos que la Ley permita la comisin judicial para
la evacuacin de algn medio probatorio necesario
para la demostracin de los hechos controvertidos,
cuyas resultas sern debatidas en la audiencia de
juicio. Se apreciarn las pruebas que consten en

33

el expediente debidamente incorporadas en la

audiencia.
4.

Confidencialidad:

Los

funcionarios

las

funcionarias de los rganos receptores de denuncias,

de las unidades de atencin y tratamiento, y de
los tribunales competentes, debern guardar la
confidencialidad de los asuntos que se sometan a su
consideracin.
5.

Oralidad: Los procedimientos sern orales y slo

se admitirn las formas escritas previstas en esta
Ley y en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.

6.

Concentracin: Iniciada la audiencia, sta debe

concluir en el mismo da. Si ello no fuere posible,
continuar durante el menor nmero de das
consecutivos.

7.

Publicidad: El juicio ser pblico, salvo que a

solicitud de la mujer vctima de violencia el tribunal
decida que ste se celebre total o parcialmente a
puerta cerrada, debiendo informrsele previa y
oportunamente a la mujer, que puede hacer uso de
este derecho.

8.

Proteccin de las vctimas: Las vctimas de los

hechos punibles aqu descritos tienen el derecho

34

a acceder a los rganos especializados de justicia

civil y penal de forma gratuita, expedita, sin
dilaciones indebidas o formalismos intiles,
sin menoscabo de los derechos de las personas
imputadas o acusadas. La proteccin de la vctima
y la reparacin del dao a las que tenga derecho
sern tambin objetivo del procedimiento aqu
previsto.

Medidas de Seguridad
y Proteccin y Medidas Cautelares
Artculo 9.
Las medidas de seguridad y proteccin, y las
medidas cautelares son aquellas que impone la autoridad
competente sealada en esta Ley, para salvaguardar la vida,
proteger la integridad fsica, emocional, psicolgica y los
bienes patrimoniales de las mujeres vctimas de violencia.

Supremaca de esta Ley

Artculo 10.
Las disposiciones de esta Ley sern de aplicacin
preferente por ser Ley Orgnica.

35

Fuero

Artculo 11.

En todos los delitos previstos en esta Ley no se

reconocer fuero especial, salvo los expresamente contenidos
en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
y leyes de la Repblica.

Artculo 12.

Preeminencia del
Procedimiento Especial

El juzgamiento de los delitos de que trata esta Ley

se seguir por el procedimiento especial aqu previsto, salvo
el supuesto especial contenido en el pargrafo nico del
artculo 65, cuyo conocimiento corresponde a los tribunales
penales ordinarios.

Artculo 13.

Intervencin de
equipo interdisciplinario

En la recepcin de las denuncias y en la investigacin

procesal de los hechos de que trata esta Ley, se utilizar
personal

debidamente

sensibilizado,

concientizado

capacitado en violencia de gnero. Los respectivos despachos

estarn dotados de salas de espera para personas imputadas,
separadas de las destinadas para las vctimas.

36

CAPTULO III
DEFINICIN Y FORMAS DE
VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
Definicin
Artculo 14.
La violencia contra las mujeres a que se refiere
la presente Ley, comprende todo acto sexista que tenga o
pueda tener como resultado un dao o sufrimiento fsico,
sexual, psicolgico, emocional, laboral, econmico o
patrimonial; la coaccin o la privacin arbitraria de la
libertad, as como la amenaza de ejecutar tales actos, tanto
si se producen en el mbito pblico como en el privado.

Formas de violencia
Artculo 15.
Se consideran formas de violencia de gnero en
contra de las mujeres, las siguientes:
1.

Violencia psicolgica: Es toda conducta activa

u omisiva ejercida en deshonra, descrdito o
menosprecio al valor o dignidad personal, tratos
humillantes y vejatorios, vigilancia constante,
aislamiento,

marginalizacin,

negligencia,

abandono, celotipia, comparaciones destructivas,

amenazas y actos que conllevan a las mujeres

37

vctimas de violencia a disminuir su autoestima,

a perjudicar o perturbar su sano desarrollo, a la
depresin e incluso al suicidio.
2.

Acoso u hostigamiento: Es toda conducta abusiva

y especialmente los comportamientos, palabras,
actos, gestos, escritos o mensajes electrnicos
dirigidos a perseguir, intimidar, chantajear, apremiar,
importunar y vigilar a una mujer que pueda atentar
contra su estabilidad emocional, dignidad, prestigio,
integridad fsica o psquica, o que puedan poner en
peligro su empleo, promocin, reconocimiento en el
lugar de trabajo o fuera de l.

3.

Amenaza: Es el anuncio verbal o con actos de la

ejecucin de un dao fsico, psicolgico, sexual,
laboral o patrimonial con el fin de intimidar a la
mujer, tanto en el contexto domstico como fuera
de l.

4.

Violencia fsica: Es toda accin u omisin que

directa o indirectamente est dirigida a ocasionar
un dao o sufrimiento fsico a la mujer, tales como:
Lesiones internas o externas, heridas, hematomas,
quemaduras, empujones o cualquier otro maltrato
que afecte su integridad fsica.

38

5.

Violencia domstica: Es toda conducta activa u

omisiva, constante o no, de empleo de fuerza fsica
o violencia psicolgica, intimidacin, persecucin o
amenaza contra la mujer por parte del cnyuge, el
concubino, ex cnyuge, ex concubino, persona con
quien mantiene o mantuvo relacin de afectividad,
ascendientes, descendientes, parientes colaterales,
consan-guneos y afines.

6.

Violencia sexual: Es toda conducta que amenace o

vulnere el derecho de la mujer a decidir voluntaria
y libremente su sexualidad, comprendiendo sta no
slo el acto sexual, sino toda forma de contacto o
acceso sexual, genital o no genital, tales como actos
lascivos, actos lascivos violentos, acceso carnal
violento o la violacin propiamente dicha.

7.

Acceso carnal violento: Es una forma de violencia

sexual, en la cual el hombre mediante violencias
o amenazas, constrie a la cnyuge, concubina,
persona con quien hace vida marital o mantenga
unin estable de hecho o no, a un acto carnal por va
vaginal, anal u oral, o introduzca objetos sea cual
fuere su clase, por alguna de estas vas.

39

8.

Prostitucin forzada: Se entiende por prostitucin

forzada la accin de obligar a una mujer a realizar
uno o ms actos de naturaleza sexual por la fuerza
o mediante la amenaza de la fuerza, o mediante
coaccin como la causada por el temor a la
violencia, la intimidacin, la opresin psicolgica
o el abuso del poder, esperando obtener o haber
obtenido ventajas o beneficios pecuniarios o de otro
tipo, a cambio de los actos de naturaleza sexual de
la mujer.

9.

Esclavitud sexual: Se entiende por esclavitud

sexual la privacin ilegtima de libertad de la mujer,
para su venta, compra, prstamo o trueque con la
obligacin de realizar uno o ms actos de naturaleza
sexual.

10. Acoso sexual: Es la solicitud de cualquier acto

o comportamiento de contenido sexual, para s
o para un tercero, o el procurar cualquier tipo
de acercamiento sexual no deseado que realice
un hombre prevalindose de una situacin de
superioridad laboral, docente o anloga, o con
ocasin de relaciones derivadas del ejercicio
profesional, y con la amenaza expresa o tcita de

40

causarle a la mujer un dao relacionado con las

legtimas expectativas que sta pueda tener en el
mbito de dicha relacin.
11. Violencia laboral: Es la discriminacin hacia la
mujer en los centros de trabajo: pblicos o privados
que obstaculicen su acceso al empleo, ascenso o
estabilidad en el mismo, tales como exigir requisitos
sobre el estado civil, la edad, la apariencia fsica
o buena presencia, o la solicitud de resultados de
exmenes de laboratorios clnicos, que supeditan la
contratacin, ascenso o la permanencia de la mujer
en el empleo. Constituye tambin discriminacin de
gnero en el mbito laboral quebrantar el derecho de
igual salario por igual trabajo.
12. Violencia patrimonial y econmica: Se considera
violencia patrimonial y econmica toda conducta
activa u omisiva que directa o indirectamente, en
los mbitos pblico y privado, est dirigida a ocasionar un dao a los bienes muebles o inmuebles
en menoscabo del patrimonio de las mujeres vctimas de violencia o a los bienes comunes, as como
la perturbacin a la posesin o a la propiedad de
sus bienes, sustraccin, destruccin, retencin o

41

distraccin de objetos, documentos personales, bienes y valores, derechos patrimoniales o recursos

econmicos destinados a satisfacer sus necesidades;
limitaciones econmicas encaminadas a controlar
sus ingresos; o la privacin de los medios econmicos indispensables para vivir.
13. Violencia obsttrica: Se entiende por violencia
obsttrica la apropiacin del cuerpo y procesos
reproductivos de las mujeres por personal de salud,
que se expresa en un trato deshumanizador, en un
abuso de medicalizacin y patologizacin de los
procesos naturales, trayendo consigo prdida de
autonoma y capacidad de decidir libremente sobre
sus cuerpos y sexualidad, impactando negativamente
en la calidad de vida de las mujeres.
14. Esterilizacin forzada: Se entiende por esterilizacin
forzada, realizar o causar intencionalmente a la
mujer, sin brindarle la debida informacin, sin su
consentimiento voluntario e informado y sin que
la misma haya tenido justificacin, un tratamiento
mdico o quirrgico u otro acto que tenga como
resultado su esterilizacin o la privacin de su
capacidad biolgica y reproductiva.

42

15. Violencia meditica: Se entiende por violencia

meditica la exposicin, a travs de cualquier medio
de difusin, de la mujer, nia o adolescente, que
de manera directa o indirecta explote, discrimine,
deshonre, humille o que atente contra su dignidad
con fines econmicos, sociales o de dominacin.
16. Violencia institucional: Son las acciones u
omisiones que realizan las autoridades, funcionarios
y funcionarias, profesionales, personal y agentes
pertenecientes a cualquier rgano, ente o institucin
pblica, que tengan como fin retardar, obstaculizar o
impedir que las mujeres tengan acceso a las polticas
pblicas y ejerzan los derechos previstos en esta
Ley para asegurarles una vida libre de violencia.
17. Violencia simblica: Son mensajes, valores, iconos,
signos que transmiten y reproducen relaciones
de dominacin, desigualdad y discriminacin en
las relaciones sociales que se establecen entre las
personas y naturalizan la subordinacin de la mujer
en la sociedad.
18. Trfico de mujeres, nias y adolescentes: Son
todos los actos que implican su reclutamiento o
transporte dentro o entre fronteras, empleando

43

engaos, coercin o fuerza, con el propsito de

obtener un beneficio de tipo financiero u otro de
orden material de carcter ilcito.
19. Trata de mujeres, nias y adolescentes: Es la
captacin, el transporte, el traslado, la acogida
o la recepcin de mujeres, nias y adolescentes,
recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza o
de otras formas de coaccin, al rapto, al fraude,
al engao, al abuso de poder o de una situacin
de vulnerabilidad o la concesin o recepcin de
pagos o beneficios para obtener el consentimiento
de una persona que tenga autoridad sobre mujeres,
nias o adolescentes, con fines de explotacin, tales
como prostitucin, explotacin sexual, trabajos
o servicios forzados, la esclavitud o prcticas
anlogas a la esclavitud.

44

CAPITULO IV
DE LAS POLTICAS PBLICAS DE
PREVENCIN Y ATENCIN
Definicin y contenido
Artculo 16.
Las polticas pblicas de prevencin y atencin son
el conjunto de orientaciones y directrices dictadas por los
rganos competentes, a fin de guiar las acciones dirigidas a
asegurar los derechos y garantas consagrados en esta Ley.

Programas
Artculo 17.
Los programas son un conjunto articulado de
acciones desarrolladas por personas naturales o jurdicas de
naturaleza pblica o privada, con fines de prevenir, detectar,
monitorear, atender y erradicar la violencia en contra de las
mujeres.

Corresponsabilidad
Artculo 18.
El Estado y la sociedad son corresponsables por
la ejecucin, seguimiento y control de las polticas de
prevencin y atencin de la violencia contra las mujeres
de conformidad con esta Ley. Corresponde al Instituto

45

Nacional de la Mujer, como ente rector, formular las

polticas de prevencin y atencin de la violencia contra
las mujeres.
El Ejecutivo Nacional dispondr de los recursos
necesarios para financiar planes, programas, proyectos
y acciones de prevencin y atencin de la violencia de
gnero, promovidos por los Consejos Comunales, las
organizaciones de mujeres y otras organizaciones sociales
de base.

Carcter vinculante
Artculo 19.
Las polticas pblicas adoptadas conforme a esta
Ley tienen carcter vinculante para todos los rganos de la
Administracin Pblica, dentro de sus respectivos mbitos
de competencia.

Clasificacin de los programas

Artculo 20.
Con el objeto de desarrollar polticas pblicas
y permitir la ejecucin de las medidas a que se refiere la
presente Ley, se establecen con carcter indicativo, los
siguientes programas:

46

1.

De prevencin: para prevenir la ocurrencia de

formas de violencia en contra de las mujeres,
sensibilizando, formando y capacitando en derechos
humanos e igualdad de gnero a la sociedad en su
conjunto.

2.

De sensibilizacin, adiestramiento, formacin

y capacitacin: para satisfacer las necesidades de
sensibilizacin y capacitacin de las personas que se
dediquen a la atencin de las vctimas de violencia,
as como las necesidades de adiestramiento y
formacin de quienes trabajen con los agresores.

3.

De apoyo y orientacin a las mujeres vctimas

de violencia y su familia: para informarla,
apoyarla en la adopcin de decisiones asertivas
y acompaamiento en el proceso de desarrollo
de sus habilidades, para superar las relaciones
interpersonales de control y sumisin, actuales y
futuras.

4.

De abrigo: para atender a las mujeres vctimas de

violencia de gnero u otros integrantes de su familia
que lo necesiten, en caso de la existencia de peligro
inminente o amenaza a su integridad fsica.

47

5.

Comunicacionales: para la difusin del derecho de

la mujer a vivir libre de violencia.

6.

De orientacin y atencin a la persona agresora:

para promover cambios culturales e incentivar
valores de respeto e igualdad entre hombres y
mujeres que eviten la reincidencia de las personas
agresoras.

7.

Promocin y defensa: para permitir que las

mujeres y los dems integrantes de las familias
conozcan su derecho a vivir libres de violencia y de
los medios para hacer efectivo este derecho.

8.

Culturales: para la formacin y respeto de los

valores y la cultura de igualdad de gnero.

Atribuciones del
Instituto Nacional de la Mujer
Artculo 21.
El Instituto Nacional de la Mujer, como rgano
encargado de las polticas y programas de prevencin
y atencin de la violencia contra las mujeres, tendr las
siguientes atribuciones:
1.

Orientar, ejecutar, coordinar e instrumentar las

polticas pblicas de prevencin y atencin para

48

ser implementadas en los diferentes rganos del

Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal, a los
fines de conformar y articular el sistema integral de
proteccin al que se refiere esta Ley.
2.

Disear, conjuntamente con el ministerio con

competencia en materia del interior y justicia
y el Tribunal Supremo de Justicia, planes y
programas de capacitacin de los funcionarios y las
funcionarias pertenecientes a la administracin de
justicia y al sistema penitenciario, y dems entes
que intervengan en el tratamiento de los hechos de
violencia que contempla esta Ley.

3.

Disear, conjuntamente con los ministerios con

competencia en materia de Salud y de Participacin
Popular y Desarrollo Social, planes, proyectos
y programas de capacitacin e informacin de
los funcionarios y las funcionarias que realizan
actividades de apoyo, servicios y atencin mdica
y psicosocial para el tratamiento adecuado de las
mujeres vctimas de violencia y de sus familiares,
as como para el agresor.

4.

Disear, conjuntamente con los ministerios con

competencia en materia de Educacin, Deporte,

49

de Educacin Superior, de Salud, de Participacin

y

Desarrollo

Social,

de

Comunicacin

Informacin y con cualquier otro ente que tenga a

su cargo funciones educativas, planes, proyectos y
programas de prevencin y educacin dirigidos a
formar para la igualdad, exaltando los valores de
la no violencia, el respeto, la equidad de gnero y
la preparacin para la vida familiar con derechos y
obligaciones compartidas y, en general, la igualdad
entre el hombre y la mujer en la sociedad.
5.

Promover la participacin activa y protagnica de

las organizaciones pblicas y privadas dedicadas a
la atencin de la violencia contra las mujeres, as
como de los Consejos Comunales y organizaciones
sociales de base, en la definicin y ejecucin de
las polticas pblicas relacionadas con la materia
regulada por esta Ley.

6.

Llevar

un

registro

de

las

organizaciones

especializadas en la materia regulada por esta Ley,

pudiendo celebrar con stas convenios para la
prevencin, investigacin y atencin integral de las
mujeres en situacin de violencia y la orientacin
de los agresores.

50

7. Elaborar el proyecto de Reglamento de esta Ley.

8. Las dems que le sealan otras leyes y reglamentos.

Planes, programas y
proyectos de capacitacin
del Tribunal Supremo de Justicia
Artculo 22.
El Tribunal Supremo de Justicia, a travs de la
Direccin Ejecutiva de la Magistratura y de la Escuela de la
Magistratura, proveer lo conducente para la ejecucin de
planes, programas y proyectos de capacitacin en justicia
de gnero de los funcionarios y las funcionarias de la
administracin de justicia y de todas aquellas personas que
intervengan en el tratamiento de los hechos que contempla
esta Ley. La sensibilizacin, capacitacin y formacin la
realizar el Tribunal Supremo de Justicia en coordinacin
con el Instituto Nacional de la Mujer, pudiendo suscribir
convenios con las reas de estudios de las mujeres y
de gnero de las universidades. En los procedimientos
previstos en esta Ley, los jueces y las juezas de las distintas
instancias y jerarqua, incluyendo al Tribunal Supremo de
Justicia, podrn solicitar la opinin de personas expertas en
justicia de gnero.

51

Planes, proyectos y
programas de capacitacin
por el Ministerio Pblico
Artculo 23.
El Ministerio Pblico deber ejecutar planes,
proyectos y programas especiales de formacin en
prevencin y atencin de la violencia de gnero, y
transversalizar dichos programas con la perspectiva de
gnero, en consonancia con la visin de los derechos
humanos que consagra la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.

Atribuciones de los ministerios

con competencia en materia
de Educacin y Deporte
Artculo 24.
Los ministerios con competencia en materia de
educacin y deporte debern incorporar en los planes,
proyectos y programas de estudio, en todos sus niveles
y modalidades, contenidos dirigidos a transmitir a
los alumnos y alumnas, al profesorado y personal
administrativo, los valores de la igualdad de gnero, el
respeto, la mutua tolerancia, la autoestima, la comprensin,

52

la solucin pacfica de los conflictos y la preparacin para

la vida familiar y ciudadana, con derechos y obligaciones
domsticas compartidas entre hombres y mujeres y, en
general, la igualdad de condiciones entre los hombres
y mujeres, nios, nias y adolescentes. Asimismo, los
ministerios con competencia en materia de educacin y
deporte, tomarn las medidas necesarias para excluir de
los planes de estudio, textos y materiales de apoyo, todos
aquellos estereotipos, criterios o valores que expresen
cualquier tipo de discriminacin o violencia en contra de
las mujeres.

Atribuciones del ministerio

con competencia en materia
de Educacin Superior
Artculo 25.
El
de

ministerio

educacin

con

superior,

competencia
desarrollar

en

materia

acciones

para

transversalizar los pensa con la perspectiva de gnero y

tomar las medidas necesarias para eliminar de los planes
de estudio, textos, ttulos otorgados, documentos oficiales y
materiales de apoyo utilizados en las universidades, todos
aquellos estereotipos, criterios o valores que expresen

53

cualquier forma de discriminacin. As mismo, tomar las

medidas necesarias para que las universidades incluyan en
sus programas de pregrado y postgrado materias que aborden
el tema de la violencia basada en gnero y promover el
desarrollo de lneas de investigacin en la materia.

Atribuciones del
ministerio con competencia
en materia del interior y justicia
Artculo 26.
El

ministerio

con

competencia

en

materia

del interior y justicia proveer lo conducente para la

ejecucin de los planes y programas de capacitacin de los
funcionarios y las funcionarias directamente involucrados
e involucradas en la aplicacin de la presente Ley. Dichos
planes y programas debern formularse y realizarse en
coordinacin con el Instituto Nacional de la Mujer y deben
garantizar el adecuado trato y asistencia a las mujeres
vctimas de violencia. Igualmente contemplar en sus
planes, programas especiales para la atencin y orientacin
de las personas agresoras. Establecer adems programas
dirigidos a garantizar a las mujeres privadas de libertad el
ejercicio de los derechos previstos en esta Ley.

54

Atribuciones del ministerio

con competencia en materia de salud
Artculo 27.
El ministerio con competencia en materia de
salud ejecutar los planes de capacitacin e informacin,
conjuntamente con el Instituto Nacional de la Mujer,
para que el personal de salud que ejerce actividades de
apoyo, de servicios y atencin mdica y psicosocial, acte
adecuadamente en la atencin, investigacin y prevencin
de los hechos previstos en esta Ley.

Programas de prevencin
en medios de difusin masiva
Artculo 28.
El ministerio con competencia en materia de infraes-tructura y el Consejo Nacional de Telecomunicaciones, de conformidad con la Ley de Responsabilidad Social
en Radio y Televisin, supervisarn la efectiva inclusin de
mensajes y programas destinados a prevenir y eliminar la
violencia contra las mujeres en las programaciones de los
medios de difusin masiva. A tal efecto, podr establecer
a las emisoras radiales y televisivas un tiempo mnimo

55

gratuito para la transmisin de mensajes en contra de la

violencia basada en gnero y de promocin de valores de
igualdadentre los sexos.

Obligaciones de
estados y municipios
Artculo 29.
Los estados y municipios, conforme a esta Ley,
debern coordinar con el Instituto Nacional de la Mujer y
con los institutos regionales y municipales, las polticas,
planes y programas a ejecutar para el desarrollo de las
funciones de prevencin y atencin de la violencia contra la
mujer en sus respectivas jurisdicciones.

Unidades de prevencin,
atencin y tratamiento
Artculo 30.
El Ejecutivo Nacional, a travs del rgano rector,
coordinar con los rganos estadales y municipales el
establecimiento de unidades especializadas de prevencin
de la violencia, as como centros de atencin y tratamiento de
las mujeres vctimas. Igualmente desarrollarn unidades de
orientacin que cooperarn con los rganos jurisdiccionales
para el seguimiento y control de las medidas que le sean
impuestas a las personas agresoras.

56

Atribuciones del
Instituto Nacional de Estadstica
Artculo 31.
El Instituto Nacional de Estadstica, conjuntamente
con el Instituto Nacional de la Mujer, coordinar con los
organismos de los Poderes Pblicos, los censos, estadsticas
y cualquier otro estudio, permanente o no, que permita
recoger datos desagregados de la violencia contra las
mujeres en el territorio nacional.

Casas de abrigo
Artculo 32.
El Ejecutivo Nacional, Estadal y Municipal, con
el fin de hacer ms efectiva la proteccin de las mujeres
en situacin de violencia, con la asistencia, asesora y
capacitacin del Instituto Nacional de la Mujer y de los
institutos regionales y municipales de la mujer, crearn en
cada una de sus dependencias casas de abrigo destinadas al
albergue de las mismas, en los casos en que la permanencia
en el domicilio o residencia implique amenaza inminente a
su integridad.

57

CAPTULO V
DE LAS MUJERES VCTIMAS DE
VIOLENCIA
Atencin a las mujeres
vctimas de violencia
Artculo 33.
Los rganos receptores de denuncias debern
otorgar a las mujeres vctimas de los hechos de violencia
previstos en esta Ley, un trato digno de respeto y apoyo
acorde a su condicin de afectada, procurando facilitar
al mximo su participacin en los trmites en que deba
intervenir.
En consecuencia, debern:
1.

Asesorar a las mujeres vctimas de violencia sobre

la importancia de preservar las evidencias.

2.

Proveer a las mujeres agredidas informacin sobre

los derechos que esta Ley le confiere y sobre los
servicios gubernamentales o no gubernamentales
disponibles para su atencin y tratamiento.

3.

Elaborar un informe de aquellas circunstancias

que sirvan al esclarecimiento de los hechos, el cual
deber acompaar a la denuncia.

58

4.

Cualquier otra informacin que los rganos

receptores consideren importante sealarle a la
mujer en situacin de violencia para su proteccin.

Derechos laborales
Artculo 34.
Las trabajadoras o funcionarias vctimas de
violencia tendrn derecho, en los trminos previstos en
las leyes respectivas, a la reduccin o a la reordenacin de
su tiempo de trabajo, a la movilidad geogrfica, al cambio
de centro de trabajo, a la suspensin de la relacin laboral
con reserva de puesto de trabajo y a la excedencia en los
trminos que se determinen.
Pargrafo nico. Las ausencias totales o parciales
al trabajo motivadas por la condicin fsica o psicolgica
derivada de la violencia de gnero sufridas por las
trabajadoras o funcionarias, se considerarn justificadas
cuando as lo determinen los centros de atencin de
salud pblicos o privados, en los trminos previstos en la
legislacin respectiva.

59

Certificado Mdico
Artculo 35.
A los fines de acreditar el estado fsico de la mujer
vctima de violencia, sta podr presentar un certificado
mdico expedido por profesionales de la salud que presten
servicios en cualquier institucin pblica. De no ser posible,
el certificado mdico podr ser expedido por una institucin
privada; en ambos casos, el mismo deber ser conformado
por un experto o una experta forense, previa solicitud del
Ministerio Pblico.

Atencin jurdica gratuita

Artculo 36.
En aquellos casos en que la vctima careciere de
asistencia jurdica, podr solicitar al juez o jueza competente
la designacin de un profesional o una profesional del
derecho, quien la orientar debidamente y ejercer la
defensa de sus derechos desde los actos iniciales de la
investigacin. A tales efectos, el tribunal har la seleccin
de los abogados o las abogadas existentes, provenientes
de la Defensora Nacional de los Derechos de la Mujer, de
las defensoras estadales y municipales, de los colegios de

60

abogados y abogadas de cada jurisdiccin o de cualquier

organizacin pblica o privada dedicada a la defensa de los
derechos establecidos en esta Ley.

Intervencin
en el procedimiento
Artculo 37.
La persona agraviada, la Defensora Nacional de
los Derechos de la Mujer y las organizaciones sociales a
que se refiere el numeral sexto del artculo 70 de esta Ley,
podrn intervenir en el procedimiento aunque no se hayan
constituido como querellantes.

De la solicitud de copias
simples y certificadas
Artculo 38.
La mujer vctima de violencia podr solicitar ante
cualquier instancia copia simple o certificada de todas las
actuaciones contenidas en la causa que se instruya por uno
de los delitos tipificados en esta Ley, las que se le otorgarn
en forma expedita, salvo el supuesto de reserva de las
actuaciones a que se refiere el Cdigo Orgnico Procesal
Penal.

61

CAPTULO VI
DE LOS DELITOS
Violencia psicolgica
Artculo 39.
Quien mediante tratos humillantes y vejatorios,
ofensas, aislamiento, vigilancia permanente, comparaciones
destructivas o amenazas genricas constantes, atente contra
la estabilidad emocional o psquica de la mujer, ser
sancionado con prisin de seis a dieciocho meses.

Acoso u hostigamiento
Artculo 40.
La

persona

que

mediante

comportamientos,

expresiones verbales o escritas, o mensajes electrnicos

ejecute

actos

de

intimidacin,

chantaje,

acoso

hostigamiento que atenten contra la estabilidad emocional,

laboral, econmica, familiar o educativa de la mujer, ser
sancionado con prisin de ocho a veinte meses.

Amenaza

Artculo 41.
La persona que mediante expresiones verbales,
escritos o mensajes electrnicos amenace a una mujer
con causarle un dao grave y probable de carcter fsico,

62

psicolgico, sexual, laboral o patrimonial, ser sancionado

con prisin de diez a veintids meses.
Si la amenaza o acto de violencia se realizare en el
domicilio o residencia de la mujer objeto de violencia, la
pena se incrementar de un tercio a la mitad.
Si el autor del delito fuere un funcionario pblico
perteneciente a algn cuerpo policial o militar, la pena se
incrementar en la mitad.
Si el hecho se cometiere con armas blancas o de
fuego, la prisin ser de dos a cuatro aos.

Violencia fsica
Artculo 42.
El que mediante el empleo de la fuerza fsica cause
un dao o sufrimiento fsico a una mujer, hematomas,
cachetadas, empujones o lesiones de carcter leve o
levsimo, ser sancionado con prisin de seis a dieciocho
meses.
Si en la ejecucin del delito, la vctima sufriere
lesiones graves o gravsimas, segn lo dispuesto en el
Cdigo Penal, se aplicar la pena que corresponda por
la lesin infringida prevista en dicho Cdigo, ms un
incremento de un tercio a la mitad.

63

Si los actos de violencia a que se refiere el presente

artculo ocurren en el mbito domstico, siendo el autor el
cnyuge, concubino, ex cnyuge, ex concubino, persona con
quien mantenga relacin de afectividad, aun sin convivencia,
ascendiente, descendiente, pariente colateral, consanguneo
o afn de la vctima, la pena se incrementar de un tercio a
la mitad.
La competencia para conocer el delito de lesiones
conforme lo previsto en este artculo corresponder
a los tribunales de violencia contra la mujer, segn el
procedimiento especial previsto en esta Ley.

Violencia Sexual

Artculo 43.

Quien mediante el empleo de violencias o amenazas

constria a una mujer a acceder a un contacto sexual no
deseado que comprenda penetracin por va vaginal, anal u
oral, aun mediante la introduccin de objetos de cualquier
clase por alguna de estas vas, ser sancionado con prisin
de diez a quince aos.
Si el autor del delito es el cnyuge, concubino,
excnyuge, ex concubino, persona con quien la vctima
mantiene o mantuvo relacin de afectividad, aun sin
convivencia, la pena se incrementar de un cuarto a un tercio.

64

El mismo incremento de pena se aplicar en los

supuestos que el autor sea el ascendiente, descendiente,
pariente colateral, consanguneo o afn de la vctima.
Si el hecho se ejecuta en perjuicio de una nia o
adolescente, la pena ser de quince a veinte aos de prisin.
Si la vctima resultare ser una nia o adolescente,
hija de la mujer con quien el autor mantiene una relacin
en condicin de cnyuge, concubino, ex cnyuge, ex
concubino, persona con quien mantiene o mantuvo relacin
de afectividad, aun sin convivencia, la pena se incrementar
de un cuarto a un tercio.

Acto carnal con vctima

especialmente vulnerable
Artculo 44.
Incurre en el delito previsto en el artculo anterior
y ser sancionado con pena de quince a veinte aos de
prisin, quien ejecute el acto carnal, aun sin violencias o
amenazas, en los siguientes supuestos:
1. En perjuicio de mujer vulnerable, en razn de su
edad o en todo caso con edad inferior a trece aos.
2. Cuando el autor se haya prevalido de su relacin
de superioridad o parentesco con la vctima, cuya edad sea
inferior a los diecisis aos.

65

3. En el caso que la vctima se encuentre detenida

o condenada y haya sido confiada a la custodia del agresor.
4. Cuando se tratare de una vctima con
discapacidad fsica o mental o haya sido privada de la
capacidad de discernir por el suministro de frmacos o
sustancias psicotrpicas.

Actos lascivos
Artculo 45.
Quien mediante el empleo de violencias o
amenazas y sin la intencin de cometer el delito a que se
refiere el artculo 43, constria a una mujer a acceder a un
contacto sexual no deseado, afectando su derecho a decidir
libremente su sexualidad, ser sancionado con prisin de
uno a cinco aos.
Si el hecho se ejecuta en perjuicio de una nia o
adolescente, la pena ser de dos a seis aos de prisin.
En la misma pena incurrir quien ejecute los actos
lascivos en perjuicio de la nia o adolescente, aun sin
violencias ni amenazas, prevalindose de su relacin de
autoridad o parentesco.

66

Prostitucin forzada
Artculo 46.
Quien mediante el uso de la fuerza fsica, la
amenaza de violencia, la coaccin psicolgica o el abuso
de poder, obligue a una mujer a realizar uno o ms actos de
naturaleza sexual con el objeto de obtener a cambio ventajas
de carcter pecuniario o de otra ndole, en beneficio propio
o de un tercero, ser sancionado con pena de diez a quince
aos de prisin.

Esclavitud sexual
Artculo 47.
Quien prive ilegtimamente de su libertad a una
mujer con fines de explotarla sexualmente mediante la
compra, venta, prstamo, trueque u otra negociacin
anloga, obligndola a realizar uno o ms actos de
naturaleza sexual, ser sancionado con pena de quince a
veinte aos de prisin.

Acoso sexual
Artculo 48.
El que solicitare a una mujer un acto o
comportamiento de contenido sexual para s o para un
tercero o procurare un acercamiento sexual no deseado,

67

prevalindose de una situacin de superioridad laboral

o docente o con ocasin de relaciones derivadas del
ejercicio profesional, con la amenaza de causarle un dao
relacionado con las legtimas expectativas que pueda tener
en el mbito de dicha relacin, ser sancionado con prisin
de uno a tres aos.

Violencia laboral
Artculo 49.
La persona que mediante el establecimiento de
requisitos referidos a sexo, edad, apariencia fsica, estado
civil, condicin de madre o no, sometimiento a exmenes
de laboratorio o de otra ndole para descartar estado de
embarazo, obstaculice o condicione el acceso, ascenso o la
estabilidad en el empleo de las mujeres, ser sancionado
o sancionada con multa de cien unidades tributarias (100
U.T.) a mil unidades tributarias (1.000 U.T.), segn la
gravedad del hecho.
Si se trata de una poltica de empleo de una
institucin pblica o empresa del Estado, la sancin
se impondr a la mxima autoridad de la misma. En el
supuesto de empresas privadas, franquicias o empresas
transnacionales, la sancin se impondr a quien ejerza la
mxima representacin en el pas.

68

La misma sancin se aplicar cuando mediante

prcticas administrativas, engaosas o fraudulentas se
afecte el derecho al salario legal y justo de la trabajadora o
el derecho a igual salario por igual trabajo.

Violencia patrimonial
y econmica
Artculo 50.
El cnyuge separado legalmente o el concubino en
situacin de separacin de hecho debidamente comprobada,
que sustraiga, deteriore, destruya, distraiga, retenga, ordene
el bloqueo de cuentas bancarias o realice actos capaces de
afectar la comunidad de bienes o el patrimonio propio de la
mujer, ser sancionado con prisin de uno a tres aos.
La misma pena se aplicar en el supuesto de que
no exista separacin de derecho, pero el autor haya sido
sometido a la medida de proteccin de salida del hogar por
un rgano receptor de denuncia o a una medida cautelar
similar por el Tribunal de Control, Audiencia y Medidas
competente.
En el caso de que los actos a que se refiere el
presente artculo estn dirigidos intencionalmente a privar
a la mujer de los medios econmicos indispensables para

69

su subsistencia, o impedirle satisfacer sus necesidades y las

del ncleo familiar, la pena se incrementar de un tercio a
la mitad.
Si el autor del delito a que se refiere el presente
artculo, sin ser cnyuge ni concubino, mantiene o mantuvo
relacin de afectividad con la mujer, aun sin convivencia, la
pena ser de seis a doce meses de prisin.
En los supuestos a que se refiere el presente artculo
podrn celebrarse acuerdos reparatorios segn lo dispuesto
en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.

Violencia obsttrica
Artculo 51.
Se considerarn actos constitutivos de violencia
obsttrica los ejecutados por el personal de salud,
consistentes en:
1.

No atender oportuna y eficazmente las emergencias

obsttricas.

2.

Obligar a la mujer a parir en posicin supina y

con las piernas levantadas, existiendo los medios
necesarios para la realizacin del parto vertical.

3.

Obstaculizar el apego precoz del nio o nia con su

madre, sin causa mdica justificada, negndole la

70

posibilidad de cargarlo o cargarla y amamantarlo o

amamantarla inmediatamente al nacer.
4.

Alterar el proceso natural del parto de bajo riesgo,

mediante el uso de tcnicas de aceleracin, sin
obtener el consentimiento voluntario, expreso e
informado de la mujer.

5.

Practicar el parto por va de cesrea, existiendo

condiciones para el parto natural, sin obtener el
consentimiento voluntario, expreso e informado de
la mujer.
En tales supuestos, el tribunal impondr al

responsable o la responsable, una multa de doscientas

cincuenta unidades tributarias (250 U.T.) a quinientas
unidades tributarias (500 U.T.), debiendo remitir copia
certificada de la sentencia condenatoria definitivamente
firme al respectivo colegio profesional o institucin gremial,
a los fines del procedimiento disciplinario que corresponda.

Esterilizacin forzada
Artculo 52.
Quien intencionalmente prive a la mujer de su
capacidad reproductiva, sin brindarle la debida informacin,
ni obtener su consentimiento expreso, voluntario e

71

informado, no existiendo razn mdica o quirrgica

debidamente comprobada que lo justifique, ser sancionado
o sancionada con pena de prisin de dos a cinco aos.
El tribunal sentenciador remitir copia de la decisin
condenatoria definitivamente firme al colegio profesional
o institucin gremial, a los fines del procedimiento
disciplinario que corresponda.

Ofensa pblica por

razones de gnero
Artculo 53.
El o la profesional de la comunicacin o que sin
serlo, ejerza cualquier oficio relacionado con esa disciplina,
y en el ejercicio de ese oficio u ocupacin, ofenda, injurie,
denigre de una mujer por razones de gnero a travs de
un medio de comunicacin, deber indemnizar a la mujer
vctima de violencia con el pago de una suma no menor
a doscientas unidades tributarias (200 U.T.) ni mayor de
quinientas unidades tributarias (500 U.T.) y hacer pblicas
sus disculpas por el mismo medio utilizado para hacer la
ofensa y con la misma extensin de tiempo y espacio.

72

Violencia institucional
Artculo 54.
Quien en el ejercicio de la funcin pblica,
independientemente de su rango, retarde, obstaculice,
deniegue la debida atencin o impida que la mujer acceda
al derecho a la oportuna respuesta en la institucin a
la cual sta acude, a los fines de gestionar algn trmite
relacionado con los derechos que garantiza la presente
Ley, ser sancionado o sancionada con multa de cincuenta
unidades tributarias (50 U.T.) a ciento cincuenta unidades
tributarias (150 U.T.).
El tribunal competente remitir copia certificada de
la sentencia condenatoria definitivamente firme al rgano de
adscripcin del o la culpable, a los fines del procedimiento
disciplinario que corresponda.

Trfico ilcito de mujeres,

nias y adolescentes
Artculo 55.
Quien promueva, favorezca, facilite o ejecute
la entrada o salida ilegal del pas de mujeres, nias o
adolescentes, empleando engaos, coercin o fuerza con el
fin de obtener un beneficio ilcito para s o para un tercero,

73

ser sancionado o sancionada con pena de diez a quince

aos de prisin.

Trata de mujeres,
nias y adolescentes
Artculo 56.
Quien promueva, favorezca, facilite o ejecute la
captacin, transporte, la acogida o la recepcin de mujeres,
nias o adolescentes, mediante violencias, amenazas,
engao, rapto, coaccin u otro medio fraudulento, con
fines de explotacin sexual, prostitucin, trabajos forzados,
esclavitud, adopcin irregular o extraccin de rganos, ser
sancionado o sancionada con prisin de quince a veinte
aos.

Obligacin de aviso
Artculo 57.
El personal de salud que atienda a las mujeres
vctimas de los hechos de violencia previstos en esta
Ley, deber dar aviso a cualesquiera de los organismos
indicados en el artculo 71 de esta Ley, en el trmino de
las veinticuatro horas siguientes por cualquier medio
legalmente reconocido.

74

Este plazo se extender a cuarenta y ocho horas, en

el caso que no se pueda acceder a alguno de estos rganos
por dificultades de comunicacin.
El incumplimiento de esta obligacin se sancionar
con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) a
cien unidades tributarias (100 U.T.), por el tribunal a quien
corresponda el conocimiento de la causa.

Obligacin de tramitar
debidamente la denuncia
Artculo 58.
Sern sancionados o sancionadas con la multa
prevista en el artculo anterior, los funcionarios y
funcionarias de los organismos a que se refiere el artculo
71 de esta Ley, que no tramitaren debidamente la denuncia
dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a su
recepcin.
En virtud de la gravedad de los hechos podr
imponerse como sancin, la destitucin del funcionario o
la funcionaria.

75

Obligacin de
implementar correctivos
Artculo 59.
Toda autoridad jerrquica en centros de empleo, de
educacin o de cualquier otra ndole, que en conocimiento
de hechos de acoso sexual por parte de las personas que estn
bajo su responsabilidad, no ejecute acciones adecuadas
para corregir la situacin y prevenir su repeticin, ser
sancionada con multa de cincuenta unidades tributarias (50
U.T.) a cien unidades tributarias (100 U.T.).
El rgano jurisdiccional especializado competente
estimar a los efectos de la imposicin de la multa, la
gravedad de los hechos y la diligencia que se ponga en la
correccin de los mismos.

Reincidencia
Artculo 60.
Se considerar que hay reincidencia cuando
despus de una sentencia condenatoria definitivamente
firme o luego de haberse extinguido la condena, la persona
cometiere un nuevo hecho punible de los previstos en esta
Ley.

76

CAPTULO VII
DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL
Indemnizacin
Artculo 61.
Todos los hechos de violencia previstos en esta
Ley acarrearn el pago de una indemnizacin a las mujeres
vctimas de violencia o a sus herederos y herederas en caso
de que la mujer haya fallecido como resultado de esos
delitos. El monto de dicha indemnizacin habr de ser fijado
por el rgano jurisdiccional especializado competente, sin
perjuicio de la obligacin de pagar el tratamiento mdico o
psicolgico que necesitare la vctima.

Reparacin
Artculo 62.
Quien resultare condenado por los hechos
punibles previstos en esta Ley, que haya ocasionado
daos patrimoniales en los bienes muebles e inmuebles
de las mujeres vctimas de violencia, estar obligado a
repararlos con pago de los deterioros que hayan sufrido,
los cuales sern determinados por el rgano jurisdiccional
especializado competente. Cuando no sea posible su
reparacin, se indemnizar su prdida pagndose el valor
de mercado de dichos bienes.

77

Indemnizacin
por acoso sexual
Artculo 63.
Quien resultare responsable de acoso sexual deber
indemnizar a la mujer vctima de violencia en los trminos
siguientes:
1.

Por una suma igual al doble del monto de los daos

que el acto haya causado a la persona acosada en su
acceso al empleo o posicin que aspire, ascenso o
desempeo de sus actividades.

2.

Por una suma no menor de cien unidades tributarias

(100 U.T.) ni mayor de quinientas unidades
tributarias (500 U.T.), en aquellos casos en que no
se puedan determinar daos pecuniarios. Cuando
la indemnizacin no pudiere ser satisfecha por el
condenado motivado por estado de insolvencia
debidamente acreditada, el tribunal de ejecucin
competente podr hacer la conversin en trabajo
comunitario a razn de un da de trabajo por cada
unidad tributaria.

78

CAPTULO VIII
DISPOSICIONES COMUNES
Supletoriedad y
complementariedad de normas
Artculo 64.
Se aplicarn supletoriamente las disposiciones del
Cdigo Penal y Cdigo Orgnico Procesal Penal, en cuanto
no se opongan a las aqu previstas.
En los casos de homicidio intencional en todas sus
calificaciones, tipificados en el Cdigo Penal y el supuesto
especial a que se refiere el pargrafo nico del artculo 65 de
esta Ley, la competencia corresponde a los tribunales penales
ordinarios conforme al procedimiento establecido en el
Cdigo Orgnico Procesal Penal. Sin embargo, los tribunales
aplicarn las circunstancias agravantes aqu previstas cuando
sean procedentes y, en general, observarn los principios y
propsitos de la presente Ley.

Circunstancias
agravantes

Artculo 65.

Sern circunstancias agravantes de los delitos

previstos en esta Ley, las que se detallan a continuacin,
dando lugar a un incremento de la pena de un tercio a la
mitad:

79

1.

Penetrar en la residencia de la mujer agredida o en el

lugar donde sta habite, cuando la relacin conyugal
o marital de la mujer vctima de violencia con el
acusado se encuentre en situacin de separacin de
hecho o de derecho, o cuando el matrimonio haya
sido disuelto mediante sentencia firme.

2.

Penetrar en la residencia de la mujer vctima de

violencia o en el lugar donde sta habite, valindose
del vnculo de consanguinidad o de afinidad.

3.

Ejecutarlo con armas, objetos o instrumentos.

4.

Ejecutarlo en perjuicio de una mujer embarazada.

5.

Ejecutarlo en gavilla o con grupo de personas.

6.

Si el autor del delito fuere un funcionario pblico

en ejercicio de sus funciones.

7.

Perpetrarlo en perjuicio de personas especialmente

vulnerables, con discapacidad fsica o mental.

8.

Que el acusado haya sido sancionado con sentencia

definitivamente firme por la comisin de alguno de
los delitos previstos en esta Ley.

9.

Transmitir dolosamente a la mujer vctima de

violencia infecciones o enfermedades que pongan
en riesgo su salud.

10. Realizar acciones que priven a la vctima de la

80

capacidad de discernir a consecuencia del empleo

de medios fraudulentos o sustancias narcticas o
excitantes.
Pargrafo nico: En los casos de homicidio
intencional en todas sus calificaciones, tipificados en el
Cdigo Penal, cuando el autor sea el cnyuge, ex cnyuge,
concubino, ex concubino, persona con quien la vctima
mantuvo vida marital, unin estable de hecho o relacin de
afectividad, con o sin convivencia, la pena a imponer ser
de veintiocho a treinta aos de presidio.

Penas accesorias
Artculo 66.
En la sentencia condenatoria se establecern
expresamente las penas accesorias que sean aplicables
en cada caso, de acuerdo con la naturaleza de los hechos
objeto de condena. Son penas accesorias:
1.

La interdiccin civil durante el tiempo de la

condena en los casos de penas de presidio.

2.

La inhabilitacin poltica mientras dure la pena.

3.

La sujecin a la vigilancia de la autoridad por una

quinta parte del tiempo de la condena, desde que
sta termine, la cual se cumplir ante la primera
autoridad civil del municipio donde reside.

81

4.

La privacin definitiva del derecho a la tenencia

y porte de armas, sin perjuicio que su profesin,
cargo u oficio sea policial, militar o de seguridad.

5.

La suspensin o separacin temporal del cargo o

ejercicio de la profesin, cuando el delito se hubiese
cometido en ejercicio de sus funciones o con ocasin
de stas, debiendo remitirse copia certificada de la
sentencia al expediente administrativo laboral y al
colegio gremial correspondiente, si fuera el caso.

Programas de orientacin
Artculo 67.
Quienes resulten culpables de hechos de violencia
en contra de las mujeres debern participar obligatoriamente
en programas de orientacin, atencin y prevencin
dirigidos a modificar sus conductas violentas y evitar la
reincidencia. La sentencia condenatoria establecer la
modalidad y duracin, conforme a los lmites de la pena
impuesta.

82

Trabajo comunitario
Artculo 68.
Si la pena a imponer no excede de dieciocho meses
de prisin y la persona condenada no es reincidente, el
rgano jurisdiccional en funciones de ejecucin, podr
sustituir la misma por trabajo o servicio comunitario,
entendindose como tal, aquellas tareas de inters general
que la persona debe realizar en forma gratuita, por un
perodo que no podr ser menor al de la sancin impuesta,
cuya regularidad podr establecer el tribunal sin afectar la
asistencia de la persona a su jornada normal de trabajo o
estudio. Las tareas a que se refiere este artculo debern ser
asignadas segn las aptitudes ocupacionales de la persona
que cumple la condena, en servicios comunitarios pblicos,
privados o mixtos.
Si la persona condenada no cumple con el trabajo
comunitario, el Tribunal de Ejecucin, previa audiencia
con las partes, podr ordenar el cumplimiento de la pena
impuesta en la sentencia condenatoria. La ausencia de la
mujer vctima de violencia en dicha audiencia no impedir
su realizacin.

83

Lugar de
cumplimiento de la sancin
Artculo 69.
Los responsables por hechos de violencia cumplirn
la sancin en el sitio de reclusin que designe el tribunal,
el cual debe disponer de las condiciones adecuadas para el
desarrollo de los programas de tratamiento y orientacin
previstos en esta Ley.

CAPTULO IX
DEL INICIO DEL PROCESO
SECCIN PRIMERA: DE LA DENUNCIA

Legitimacin
para denunciar
Artculo 70.
Los delitos a que se refiere esta Ley podrn ser
denunciados por:
1.

La mujer agredida.

2.

Los parientes consanguneos o afines.

3.

El personal de la salud de instituciones pblicas y

privadas que tuviere conocimiento de los casos de
violencia previstos en esta Ley.

84

4.

Las defensoras de los derechos de la mujer a

nivel nacional, metropolitano, estadal y municipal,
adscritas a los institutos nacionales, metropolitanos,
regionales y municipales, respectivamente.

5.

Los Consejos Comunales y otras organizaciones

sociales.

6.

Las organizaciones defensoras de los derechos de las

mujeres.

7.

Cualquier otra persona o institucin que tuviere

conocimiento de los hechos punibles previstos en
esta Ley.

rganos
receptores de denuncia
Artculo 71.
La denuncia a que se refiere el artculo anterior podr
ser formulada en forma oral o escrita, con o sin la asistencia
de un abogado o abogada, ante cualesquiera de los siguientes
organismos:
1.

Ministerio Pblico.

2.

Juzgados de Paz.

3.

Prefecturas y jefaturas civiles.

4.

Divisin de Proteccin en materia de nio,

nia, adolescente, mujer y familia del cuerpo

85

de investigacin con competencia en la

materia.
5.

rganos de polica.

6.

Unidades de comando fronterizas.

7.

Tribunales de municipios en localidades

donde no existan los rganos anteriormente
nombrados.

8.

Cualquier otro que se le atribuya esta

competencia.
Cada uno de los rganos anteriormente sealados

deber crear oficinas con personal especializado para la

recepcin de denuncias de los hechos de violencia a que se
refiere esta Ley.
Pargrafo nico: Los pueblos y comunidades
indgenas constituirn rganos receptores de denuncia,
integrados por las autoridades legtimas de acuerdo con
sus costumbres y tradiciones, sin perjuicio de que la mujer
agredida pueda acudir a los otros rganos indicados en el
presente artculo.

86

Obligaciones del rgano

receptor de la denuncia
Artculo 72.
El rgano receptor de la denuncia deber:
1.

Recibir la denuncia, la cual podr ser presentada en

forma oral o escrita.

2.

Ordenar las diligencias necesarias y urgentes,

entre otras, la prctica de los exmenes mdicos
correspondientes a la mujer agredida en los centros
de salud pblica o privada de la localidad.

3.

Impartir orientacin oportuna a la mujer en

situacin de violencia de gnero.

4.

Ordenar la comparecencia obligatoria del presunto

agresor, a los fines de la declaracin correspondiente
y dems diligencias necesarias que permitan el
esclarecimiento de los hechos denunciados.

5.

Imponer las medidas de proteccin y de seguridad

pertinentes establecidas en esta Ley.

6.

Formar el respectivo expediente.

7.

Elaborar un informe de aquellas circunstancias

que sirvan al esclarecimiento de los hechos, el

87

cual deber acompaar a la denuncia, anexando

cualquier otro dato o documento que sea necesario
a juicio del rgano receptor de la denuncia.
8.

Remitir el expediente al Ministerio Pblico.

Contenido del expediente

Artculo 73.
El expediente que se forme habr de contar con
una nomenclatura consecutiva y deber estar debidamente
sellado y foliado, debiendo adems contener:
1.

Acta de denuncia en la que se explique la forma

en que ocurrieron los hechos de violencia, haciendo
mencin expresa del lugar, hora y fecha en que fue
agredida la persona denunciante, as como la fecha
y hora en que interpone la denuncia.

2.

Datos de identidad de la persona sealada como

agresora y su vnculo con la mujer vctima de
violencia.

3.

Informacin sobre hechos de violencia que le hayan

sido atribuidos al presunto agresor, especificando
si fuere posible, la fecha en que ocurrieron, y si
hubo denuncia formal ante un rgano receptor
competente.

88

4.

Constancia del estado de los bienes muebles o

inmuebles afectados de propiedad de la mujer
vctima, cuando se trate de violencia patrimonial.

5.

Boleta de notificacin al presunto agresor.

6.

Constancias de cada uno de los actos celebrados,

pudiendo ser esto corroborado mediante las actas
levantadas a tales efectos, debidamente firmadas
por las partes y el funcionario o la funcionaria del
rgano receptor.

7.

Constancia de remisin de la mujer agredida al

examen mdico pertinente.

8.

Resultado

de

las

experticias,

exmenes

evaluaciones practicadas a la mujer vctima de

violencia y al presunto agresor.
9.

Especificacin de las medidas de proteccin

de la mujer vctima de violencia con su debida
fundamentacin.

Responsabilidad del
funcionario receptor
o de la funcionaria receptora
Artculo 74.
El funcionario o la funcionaria que acte como
rgano receptor iniciar y sustanciar el expediente, aun si

89

faltare alguno de los recaudos, y responder por su omisin

o negligencia, civil, penal y administrativamente, segn los
casos, sin que les sirvan de excusa rdenes superiores.
SECCIN SEGUNDA: DE LA INVESTIGACIN

Objeto
Artculo 75.
La investigacin tiene por objeto hacer constar la
comisin de un hecho punible, las circunstancias que incidan en su calificacin, la recoleccin y preservacin de
las evidencias relacionadas con su perpetracin, la identificacin del presunto autor u autores del delito y los elementos que fundamentan su culpabilidad.

Competencia
Artculo 76.
El o la Fiscal del Ministerio Pblico especializado
o especializada dirigir la investigacin en casos de hechos
punibles y ser auxiliado o auxiliada por los cuerpos policiales. De la apertura de la investigacin se notificar de
inmediato al Tribunal de Violencia contra la Mujer en Funciones de Control, Audiencia y Medidas.

90

Alcance
Artculo 77.
El Ministerio Pblico debe investigar y hacer constar tanto los hechos y circunstancias tiles para el ejercicio
de la accin, como aquellos que favorezcan a la defensa del
imputado o imputada.

Derechos del imputado

Artculo 78.
Durante la investigacin, el imputado tendr los
derechos establecidos en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, el Cdigo Orgnico Procesal Penal y la presente Ley.

Lapso para
la investigacin

Artculo 79.

El Ministerio Pblico dar trmino a la investigacin en un plazo que no exceder de cuatro meses. Si
la complejidad del caso lo amerita, el Ministerio Pblico
podr solicitar fundadamente ante el Tribunal de Violencia Contra la Mujer con funciones de Control, Audiencia y
Medidas, competente, con al menos diez das de antelacin
al vencimiento de dicho lapso, una prrroga que no podr
ser menor de quince ni mayor de noventa das.

91

El Tribunal decidir, mediante auto razonado, dentro de los tres das hbiles siguientes a la solicitud fiscal.
La decisin que acuerde o niegue la prrroga podr
ser apelada en un solo efecto.
Pargrafo nico: En el supuesto de que el Tribunal de Control, Audiencia y Medidas haya decretado la
privacin de libertad en contra del imputado e imputada,
el Ministerio Pblico presentar el acto conclusivo correspondiente dentro de los treinta das siguientes a la decisin
judicial.
Este lapso podr ser prorrogado por un mximo de
quince das, previa solicitud fiscal debidamente fundada
y presentada con al menos cinco das de anticipacin a su
vencimiento. El juez o la jueza decidir lo procedente dentro de los tres das siguientes.
Vencido el lapso sin que el o la fiscal presente el
correspondiente acto conclusivo, el Tribunal acordar la
libertad del imputado o imputada e impondr una medida
cautelar sustitutiva o alguna de las medidas de proteccin y
seguridad a que se refiere la presente Ley.

92

Libertad de Prueba
Artculo 80.
Salvo prohibicin de la ley, las partes pueden promo-ver todas las pruebas conducentes al mejor esclarecimiento de los hechos, las cuales sern valoradas segn la
sana crtica, observando las reglas de la lgica, los conocimientos cientficos y las mximas de experiencia.
La prueba de careo slo podr realizarse a peticin
de la vctima.

Juzgados de Control,
Audiencia y Medidas
Artculo 81.
Los Juzgados de violencia contra la mujer en funciones de Control, Audiencia y Medidas son los competentes para autorizar y realizar pruebas anticipadas, acordar
medidas de coercin personal, resolver incidencias, excepciones y peticiones de las partes durante esta fase y velar
por el cumplimiento de los derechos y garantas previstos
en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el Cdigo Orgnico Procesal Penal, la presente Ley y el
ordenamiento jurdico en general.

93

SECCIN TERCERA: DE LA QUERELLA

Querella
Artculo 82.
Podrn promover querella las mujeres vctimas de
violencia de cualesquiera de los hechos sealados en esta
Ley, o sus familiares hasta el cuarto grado de consanguinidad
y segundo de afinidad, cuando sta se encuentre legal o
fsicamente imposibilitada de ejercerla.

Formalidad
Artculo 83.
La querella se presentar por escrito ante el Tribunal
de Violencia contra la Mujer en funciones de Control,
Audiencia y Medidas.

Contenido

Artculo 84.
La querella contendr:
1.

El nombre, apellido, edad, estado, profesin,

domicilio o residencia de la persona querellante, y sus
relaciones de parentesco con la persona querellada.

2.

El nombre, apellido, edad, domicilio o residencia de

la persona querellada.

3.

El delito que se le imputa, el lugar, da y hora

aproximada de su perpetracin.

94

4. Una relacin especificada de todas las circunstancias

esenciales del hecho.

Diligencias del Querellante

Artculo 85.
La persona querellante podr solicitar al o a la fiscal
las diligencias que estime necesarias para la investigacin de
los hechos.

Incidencias de la Querella
Artculo 86.
La admisibilidad, rechazo, oposicin, desistimiento y
dems incidencias relacionadas con la querella se tramitarn
conforme a lo dispuesto en el Cdigo Orgnico Procesal
Penal.
SECCIN CUARTA:
DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIN
Y DE SEGURIDAD

Medidas de
proteccin y de seguridad
Artculo 87.
Las medidas de proteccin y de seguridad son de
naturaleza preventiva para proteger a la mujer agredida en su
integridad fsica, psicolgica, sexual y patrimonial, y de toda

95

accin que viole o amenace a los derechos contemplados

en esta Ley, evitando as nuevos actos de violencia y sern
de aplicacin inmediata por los rganos receptores de
denuncias. En consecuencia, stas sern:
1.

Referir a las mujeres agredidas que as lo requieran,

a los centros especializados para que reciban la
respectiva orientacin y atencin.

2.

Tramitar el ingreso de las mujeres vctimas

de violencia, as como de sus hijos e hijas que
requieran proteccin, a las casas de abrigo de que
trata el artculo 32 de esta Ley, en los casos en
que la permanencia en su domicilio o residencia,
implique amenaza inminente o violacin de
derechos previstos en esta Ley. La estada en las
casas de abrigo tendr carcter temporal.

3.

Ordenar la salida del presunto agresor de la

residencia comn, independientemente de su
titularidad, si la convivencia implica un riesgo para
la seguridad integral: fsica, psquica, patrimonial
o la libertad sexual de la mujer, impidindole que
retire los enseres de uso de la familia, autorizndolo
a llevar slo sus efectos personales, instrumentos
y herramientas de trabajo. En caso de que el

96

denunciado se negase a cumplir con la medida, el

rgano receptor solicitar al Tribunal competente
la confirmacin y ejecucin de la misma, con el
auxilio de la fuerza pblica.
4.

Reintegrar al domicilio a las mujeres vctimas de

violencia, disponiendo la salida simultnea del
presunto agresor, cuando se trate de una vivienda
comn, procediendo conforme a lo establecido en
el numeral anterior.

5.

Prohibir o restringir al presunto agresor el

acercamiento a la mujer agredida, en consecuencia,
imponer al presunto agresor la prohibicin de
acercarse al lugar de trabajo, de estudio y residencia
de la mujer agredida.

6.

Prohibir que el presunto agresor, por s mismo o

por terceras personas, realice actos de persecucin,
intimidacin o acoso a la mujer agredida o algn
integrante de su familia.

7.

Solicitar al rgano jurisdiccional competente la

medida de arresto transitorio.

8.

Ordenar el apostamiento policial en el sitio de

residencia de la mujer agredida por el tiempo que
se considere conveniente.

97

9.

Retener las armas blancas o de fuego y el permiso de

porte, independientemente de la profesin u oficio
del presunto agresor, procediendo a la remisin
inmediata al rgano competente para la prctica de
las experticias que correspondan.

10. Solicitar al rgano con competencia en la materia

de otorgamiento de porte de armas, la suspensin
del permiso de porte cuando exista una amenaza
para la integridad de la vctima.
11. Imponer al presunto agresor la obligacin de
proporcionar a la mujer vctima de violencia el
sustento necesario para garantizar su subsistencia,
en caso de que sta no disponga de medios
econmicos para ello y exista una relacin
de dependencia con el presunto agresor. Esta
obligacin no debe confundirse con la obligacin
alimentaria que corresponde a los nios, nias y
adolescentes, y cuyo conocimiento compete al
Tribunal de Proteccin.
12. Solicitar ante el juez o la jueza competente la
suspensin del rgimen de visitas al presunto
agresor a la residencia donde la mujer vctima est
albergada junto con sus hijos o hijas.

98

13. Cualquier otra medida necesaria para la proteccin

de todos los derechos de las mujeres vctimas de
violencia y cualquiera de los integrantes de la
familia.

Subsistencia de las Medidas

de Proteccin y de Seguridad
Artculo 88.
En todo caso, las medidas de proteccin subsistirn
durante el proceso y podrn ser sustituidas, modificadas,
confirmadas o revocadas por el rgano jurisdiccional
competente, bien de oficio o a solicitud de parte. La
sustitucin, modificacin, confirmacin o revocacin de
las medidas de proteccin proceder en caso de existir
elementos probatorios que determinen su necesidad.

Aplicacin preferente de
las medidas de seguridad y
proteccin y de las medidas cautelares
Artculo 89.
Las medidas de seguridad y proteccin y las
medidas cautelares establecidas en la presente Ley,
sern de aplicacin preferente a las establecidas en otras
disposiciones legales, sin perjuicio que el juez o la jueza

99

competente, de oficio, a peticin fiscal o a solicitud de la

vctima, estime la necesidad de imponer alguna de las medidas
cautelares sustitutivas previstas en el Cdigo Orgnico
Procesal Penal con la finalidad de garantizar el sometimiento
del imputado o acusado al proceso seguido en su contra.

Trmite en caso de
necesidad y urgencia
Artculo 90.
El rgano receptor, en casos de necesidad y urgencia,
podr solicitar directamente al Tribunal de Violencia contra
la Mujer en Funciones de Control, Audiencia y Medidas
la respectiva orden de arresto. La resolucin que ordena el
arresto ser siempre fundada. El tribunal deber decidir
dentro de las veinticuatro horas siguientes a la solicitud.

Disposiciones Comunes
sobre las Medidas
de Proteccin y Seguridad
Artculo 91.
El Tribunal de Violencia contra la Mujer en funciones
de Control, Audiencia y Medidas, podr:
1.

Sustituir, modificar, confirmar o revocar las medidas

de proteccin impuestas por el rgano receptor.

100

2.

Acordar aquellas medidas solicitadas por la mujer

vctima de violencia o el Ministerio Pblico.

3.

Imponer cualquier otra medida de las previstas en

los artculos 87 y 92 de esta Ley, de acuerdo con las
circunstancias que el caso presente.
Pargrafo Primero: Si la urgencia del caso lo

amerita no ser requisito para imponer la medida, el resultado

del examen mdico correspondiente, pudiendo subsanarse
con cualquier otro medio probatorio que resulte idneo,
incluyendo la presencia de la mujer vctima de violencia en
la audiencia.

Medidas cautelares
Artculo 92.
El Ministerio Pblico podr solicitar al Tribunal de
Violencia contra la Mujer en funciones de Control, Audiencia
y Medidas, o en funciones de juicio, si fuere el caso, las
siguientes medidas cautelares:
1.

Arresto transitorio del agresor hasta por cuarenta y

ocho horas que se cumplir en el establecimiento que
el tribunal acuerde.

2.

Orden de prohibicin de salida del pas del presunto

agresor, cuyo trmino lo fijar el tribunal de acuerdo
con la gravedad de los hechos.

101

3.

Prohibicin de enajenar y gravar bienes de la

comunidad conyugal o concubinaria, hasta un
cincuenta por ciento (50%).

4.

Prohibicin para el presunto agresor de residir en

el mismo municipio donde la mujer vctima de
violencia haya establecido su nueva residencia,
cuando existan evidencias de persecucin por parte
de ste.

5.

Allanamiento del lugar donde se cometieron los

hechos de violencia.

6.

Fijar una obligacin alimentaria a favor de la

mujer vctima de violencia, previa evaluacin
socioeconmica de ambas partes.

7.

Imponer al presunto agresor la obligacin de asistir

a un centro especializado en materia de violencia
de gnero.

8.

Cualquier otra medida necesaria para la proteccin

personal, fsica, psicolgica y patrimonial de la
mujer vctima de violencia.

102

SECCIN QUINTA:
DE LA APREHENSIN EN FLAGRANCIA

Definicin y
forma de proceder
Artculo 93.
Se tendr como flagrante todo delito previsto
en esta Ley que se est cometiendo o el que acaba de
cometerse. Tambin se tendr como flagrante aqul por el
cual el agresor sea perseguido por la autoridad policial, por
la mujer agredida, por un particular o por el clamor pblico,
o cuando se produzcan solicitudes de ayuda a servicios
especializados de atencin a la violencia contra las mujeres,
realizadas a travs de llamadas telefnicas, correos
electrnicos o fax, que permitan establecer su comisin
de manera inequvoca, o en el que se sorprenda a poco de
haberse cometido el hecho, en el mismo lugar o cerca del
lugar donde se cometi, con armas, instrumentos u objetos
que de alguna manera hagan presumir con fundamento que
l es el autor.
En estos casos, toda autoridad deber y cualquier
particular podr, aprehender al agresor. Cuando la
aprehensin la realizare un particular, deber entregarlo

103

inmediatamente a la autoridad ms cercana, quien en todo

caso lo pondr a disposicin del Ministerio Pblico dentro
de un lapso que no exceder de doce horas a partir del
momento de la aprehensin.
Se entender que el hecho se acaba de cometer cuando la vctima u otra persona que haya tenido conocimiento del hecho, acuda dentro de las veinticuatro horas siguientes a la comisin del hecho punible al rgano receptor y
exponga los hechos de violencia relacionados con esta Ley.
En este supuesto, conocida la comisin del hecho punible el
rgano receptor o la autoridad que tenga conocimiento, deber dirigirse en un lapso que no debe exceder de las doce
horas, hasta el lugar donde ocurrieron los hechos, recabar
los elementos que acreditan su comisin y verificados los
supuestos a que se refiere el presente artculo, proceder a
la aprehensin del presunto agresor, quien ser puesto a la
disposicin del Ministerio Pblico, segn el prrafo anterior.
El Ministerio Pblico, en un trmino que no
exceder de las cuarenta y ocho horas contadas a partir de
la aprehensin del presunto agresor, lo deber presentar
ante el Tribunal de Violencia Contra la Mujer en Funciones
de Control, Audiencia y Medidas, el cual, en audiencia con

104

las partes y la vctima, si sta estuviere presente, resolver si

mantiene la privacin de libertad o la sustituye por otra menos
gravosa.
La decisin deber ser debidamente fundada y
observar los supuestos de procedencia para la privacin de
libertad contenidos en el Cdigo Orgnico Procesal Penal,
ajustados a la naturaleza de los delitos contenidos en la
presente Ley, segn el hecho de que se trate y atendiendo a los
objetivos de proteccin de las vctimas, sin menoscabo de los
derechos del presunto agresor.

105

SECCIN SEXTA:
DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL

Trmite

Artculo 94.

El juzgamiento de los delitos de que trata esta Ley

se seguir por el procedimiento especial aqu estipulado,
aun en los supuestos de flagrancia previstos en el artculo
anterior, con la salvedad consagrada en el pargrafo nico
del artculo 79 de esta Ley, para el supuesto en que haya
sido decretada medida privativa de libertad en contra del
presunto agresor.

Artculo 95.

Formas de inicio del

procedimiento

La investigacin de un hecho que constituya uno de

los delitos previstos en esta Ley, se iniciar de oficio, por
denuncia oral, escrita o mediante querella interpuesta por
ante el rgano jurisdiccional competente.
Todos estos delitos son de accin pblica; sin
embargo, para el inicio de la investigacin en los supuestos
a que se refieren los artculos 39, 40, 41, 48, 49 y 53 de esta
Ley se requiere la denuncia del hecho por las personas o
instituciones legitimadas para formularla.

106

Investigacin
del Ministerio Pblico
Artculo 96.
Cuando el Ministerio Pblico tuviere conocimiento
de la comisin de un hecho punible de los previstos en
esta Ley, sin prdida de tiempo ordenar el inicio de la
investigacin y dispondr que se practiquen todas las
diligencias necesarias que correspondan para demostrar la
comisin del hecho punible, as como la responsabilidad
penal de las personas sealadas como autores o partcipes,
imponiendo inmediatamente las medidas de proteccin y
seguridad que el caso amerite.

Del inicio ante

otro rgano receptor
Artculo 97.
Cuando la denuncia o averiguacin de oficio es
conocida por un rgano receptor distinto al Ministerio
Pblico, ste proceder a dictar las medidas de proteccin y
seguridad que el caso amerite y a notificar de inmediato al o
a la Fiscal del Ministerio Pblico correspondiente, para que
dicte la orden de inicio de la investigacin, practicar todas
las diligencias necesarias que correspondan para acreditar

107

la comisin del hecho punible, as como los exmenes

mdicos psicofsicos pertinentes a la mujer vctima de
violencia.

Remisin al
Ministerio Pblico
Artculo 98.
Dictadas las medidas de proteccin y seguridad,
as como practicadas todas las diligencias necesarias y
urgentes, las cuales no podrn exceder de quince das
continuos, el rgano receptor deber remitir las actuaciones
al Ministerio Pblico, para que contine la investigacin.

Violacin de derechos
y garantas constitucionales
Artculo 99.
Cuando una de las partes no estuviere conforme
con la medida dictada por el rgano receptor, podr solicitar
ante el Tribunal de Violencia contra la Mujer en funciones
de Control, Audiencia y Medidas, su revisin, el cual
requerir las actuaciones al Ministerio Pblico o al rgano
receptor correspondiente, si fuera el caso.

108

Si recibidas por el o la Fiscal del Ministerio

Pblico, las actuaciones procedentes de otro rgano
receptor, ste observare violacin de derechos y garantas
constitucionales, proceder de inmediato a solicitar
motivadamente su revisin ante el juez o jueza de Control,
Audiencia y Medidas, para ello remitir las actuaciones
originales, dejando en el Despacho Fiscal copia simple de
las mismas para continuar con la investigacin.

Revisin y
decisin de las medidas
Artculo 100.
Dentro de los tres das de despacho siguientes a la
recepcin de las actuaciones, el juez o jueza de Control,
Audiencia y Medidas revisar las medidas, y mediante
auto motivado se pronunciar modificando, sustituyendo,
confirmando o revocando las mismas.

Remisin
de las actuaciones
Artculo 101.
Al siguiente da de publicada la decisin a que se
refiere el artculo anterior, el Tribunal de Control, Audiencia
y Medidas remitir las actuaciones originales al Ministerio

109

Pblico o al rgano receptor correspondiente si fuera el

caso, para que contine con el procedimiento.

Fin de la investigacin
Artculo 102.
Concluida la investigacin, conforme a lo previsto
en el artculo 79 o el supuesto especial previsto en el
artculo 103 de esta Ley, el Ministerio Pblico proceder a
dictar el acto conclusivo correspondiente.

Prrroga extraordinaria
por omisin fiscal
Artculo 103.
Si vencidos todos los plazos, el o la Fiscal
del Ministerio Pblico no dictare el acto conclusivo
correspondiente, el juez o la jueza de Control, Audiencia
y Medidas notificar dicha omisin al o la Fiscal
Superior, quien dentro de los dos das siguientes deber
comisionar un nuevo o una nueva Fiscal para que presente
las conclusiones de la investigacin en un lapso que no
exceder de diez das continuos contados a partir de la
notificacin de la comisin, sin perjuicio de las sanciones
civiles, penales y administrativas que sean aplicables al o a
la Fiscal omisivo u omisiva.

110

Transcurrida la prrroga extraordinaria a que se refiere

el presente artculo, sin actuacin por parte del Ministerio
Pblico, el Tribunal de Control, Audiencia y Medidas
decretar el archivo judicial, conforme a lo dispuesto en el
Cdigo Orgnico Procesal Penal.

De la audiencia
preliminar

Artculo 104.

Presentada la acusacin ante el Tribunal de Violencia

Contra la Mujer en Funciones de Control, Audiencia y
Medidas, ste fijar la audiencia para or a las partes, dentro
de los diez das hbiles siguientes. Antes del vencimiento
de dicho plazo, las partes procedern a ofrecer las pruebas
que sern evacuadas en la audiencia de juicio oral y oponer
las excepciones que estimen procedentes. El tribunal se
pronunciar en la audiencia.
En este acto el imputado podr admitir los hechos,
pero la pena a imponerse slo podr rebajarse en un tercio.
Finalizada la audiencia, el juez o la jueza expondr
fundadamente su decisin respecto a los planteamientos de
las partes. En caso de admitir la acusacin, dictar el auto de
apertura a juicio y remitir las actuaciones al tribunal de juicio
que corresponda.
El auto de apertura a juicio ser inapelable.

111

SECCIN SPTIMA: DEL JUICIO ORAL

Del juicio oral

Artculo 105.
Recibidas las actuaciones, el Tribunal de Juicio
fijar la fecha para la celebracin de la audiencia oral y
pblica, en un plazo que no podr ser menor de diez das
hbiles ni mayor de veinte.

De la audiencia
de juicio oral
Artculo 106.
En la Audiencia de Juicio actuar slo un juez o
jueza profesional. El debate ser oral y pblico, pudiendo
el juez o jueza decidir efectuarlo, total o parcialmente a
puerta cerrada, previa solicitud de la vctima. El juez o la
jueza deber informar a la vctima de este derecho antes
del inicio del acto. La audiencia se desarrollar en un solo
da; si no fuere posible, continuar en el menor nmero de
das hbiles consecutivos. Se podr suspender por un plazo
mximo de cinco das, slo en los casos siguientes:
1.

Por causa de fuerza mayor.

2.

Por falta de intrprete.

3.

Cuando el defensor o la defensora o el Ministerio

112

Pblico lo soliciten en razn de la ampliacin de la

acusacin.
4.

Para resolver cuestiones incidentales o la prctica

de algn acto fuera de la sala de audiencia.

5.

Cualquier otro motivo que sea considerado

relevante por el tribunal.

De la decisin

Artculo 107.

Finalizado el debate se levantar acta de todo lo

acontecido, la cual ser leda a viva voz y firmada por los o
las intervinientes.
El juez o la jueza pasar a sentenciar en la sala
destinada a tal efecto, a la cual no tendrn acceso en ningn
momento las partes. La sentencia ser dictada el mismo
da, procedindose a su lectura y quedando as notificadas
las partes. El documento original se archivar. Las partes
podrn solicitar copia de la sentencia.
En caso que no sea posible la redaccin de la
sentencia en el mismo da, el juez o la jueza expondr a
las partes los fundamentos de la misma y leer la parte
dispositiva.
La publicacin se realizar dentro de los cinco das
hbiles siguientes al pronunciamiento de la dispositiva.

113

Del recurso
de apelacin
Artculo 108.
Contra la sentencia dictada en la audiencia oral
se interpondr recurso de apelacin ante el tribunal que la
dict y podr ser ejercido dentro de los tres das hbiles
siguientes a la fecha de la publicacin del texto ntegro del
fallo.

Formalidades
Artculo 109.
El recurso slo podr fundarse en:
1.

Violacin de normas relativas a la oralidad,

inmediacin y concentracin del juicio.

2.

Falta, contradiccin o ilogicidad manifiesta en la

motivacin de la sentencia, o cuando sta se funde
en prueba obtenida ilegalmente o incorporada con
violacin a los principios de la audiencia oral.

3.

Quebrantamiento u omisin de formas sustanciales

de los actos que causen indefensin.

4.

Incurrir en violacin de la ley por inobservancia o

errnea aplicacin de una norma jurdica.

114

Contestacin
del recurso
Artculo 110.
Presentado el recurso, las otras partes lo contestarn
dentro de los tres das hbiles siguientes al vencimiento del
lapso para su interposicin. Al vencimiento de este plazo, el
tribunal remitir las actuaciones a la Corte de Apelaciones
para que sta decida.

De la Corte
de Apelaciones
Artculo 111.
Recibidas las actuaciones, la Corte de Apelaciones
tendr un lapso de tres das hbiles siguientes a la fecha de
su recibo para decidir sobre la admisibilidad del recurso.
Admitido ste, fijar una audiencia oral que debe realizarse
dentro de un plazo no menor de tres das hbiles ni mayor
de cinco, contados a partir de la fecha de la admisin.

De la audiencia
Artculo 112.
En la audiencia los jueces o las juezas podrn
interrogar a las partes; resolvern motivadamente con las
pruebas que se promuevan y sean tiles y pertinentes. Al

115

concluir la audiencia debern dictar el pronunciamiento

correspondiente. Cuando la complejidad del caso lo amerite,
podrn decidir dentro de los cinco das hbiles siguientes.

Casacin
Artculo 113.
El ejercicio del Recurso de Casacin se regir por lo
dispuesto en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.
SECCIN OCTAVA:
DE LOS RGANOS JURISDICCIONALES
Y DEL MINISTERIO PBLICO

Atribuciones de los y las

Fiscales del Ministerio Pblico
Artculo 114.
Son atribuciones de los y las Fiscales del Ministerio
Pblico especializados en violencia contra las mujeres:
1.

Ejercer la accin penal correspondiente.

2.

Velar por el cumplimiento de las disposiciones

previstas en esta Ley.

3.

Investigar los hechos que se tipifican como delitos

en esta Ley.

116

4.

Solicitar y aportar pruebas y participar en su

produccin.

5.

Dirigir y supervisar el cumplimiento de las

funciones de la Polica de Investigacin.

6.

Solicitar fundadamente al rgano jurisdiccional las

medidas cautelares pertinentes.

7.

Solicitar al rgano jurisdiccional la sustitucin,

modificacin, confirmacin o revocacin de las
medidas de proteccin dictadas por los rganos
receptores o de las medidas cautelares que hubiere
dictado.

8.

Solicitar fundadamente al rgano jurisdiccional

el decomiso definitivo del arma incautada por
el rgano receptor. En los casos en que resultare
procedente, solicitar tambin la prohibicin del
porte de armas.

9.

Reunir los elementos de conviccin conducentes

a la elaboracin del acto conclusivo, en cuyos
trmites se observarn las normas dispuestas en el
Cdigo Orgnico Procesal Penal.

10. Cualquier otra actuacin prevista en el ordenamiento

jurdico.

117

Jurisdiccin
Artculo 115.
Corresponde a los tribunales de violencia contra la
mujer y a la Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo
de Justicia, el ejercicio de la jurisdiccin para la resolucin
de los asuntos sometidos a su decisin, conforme a lo
establecido en esta Ley, las leyes de organizacin judicial y
la reglamentacin interna.

Creacin de los tribunales

de violencia contra la mujer
Artculo 116.
Se crean los tribunales de violencia contra la
mujer que tendrn su sede en Caracas y en cada capital de
estado, adems de las localidades que determine el Tribunal
Supremo de Justicia a travs de la Direccin Ejecutiva de
la Magistratura.

118

Constitucin de los tribunales

de violencia contra la mujer
Artculo 117.
Los tribunales de violencia contra la mujer se
organizarn en circuitos judiciales, de acuerdo con lo
que determine la Direccin Ejecutiva de la Magistratura,
la cual podr crear ms de un circuito judicial en una
misma circunscripcin, cuando por razones de servicio sea
necesario. Su organizacin y funcionamiento se regirn
por las disposiciones establecidas en esta Ley, en las leyes
orgnicas correspondientes y en el Reglamento Interno de
los Circuitos Judiciales.
En cada circuito judicial los tribunales de violencia
contra la mujer estarn constituidos en primera instancia por
jueces y juezas de control, audiencia y medidas; jueces y
juezas de juicio y jueces y juezas de ejecucin. En segunda
instancia lo conforman las Cortes de Apelaciones.

119

Competencia
Artculo 118.
Los tribunales de violencia contra la mujer
conocern en el orden penal de los delitos previstos
en esta Ley, as como del delito de lesiones en todas
sus calificaciones tipificadas en el Cdigo Penal en los
supuestos establecidos en el artculo 42 de la presente Ley
y conforme al procedimiento especial aqu establecido.
En el orden civil, conocern de todos aquellos
asuntos de naturaleza patrimonial.

Casacin
Artculo 119.
La Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo
de Justicia conocer del Recurso de Casacin.

120

SECCIN NOVENA:
DE LOS SERVICIOS AUXILIARES

Servicios auxiliares
Artculo 120.
Los tribunales de violencia contra la mujer contarn
con:
1.

Equipos

multidisciplinarios

la

asignacin

presupuestaria para la contratacin de los mismos.

2.

Una sala de trabajo para el equipo multidisciplinario.

3.

Una sala de citaciones y notificaciones.

Objetivos del equipo

interdisciplinario
Artculo 121.
Cada Tribunal de Violencia Contra la Mujer debe
contar con un equipo multidisciplinario que se organizar
como servicio auxiliar de carcter independiente e imparcial,
para brindar al ejercicio de la funcin jurisdiccional
experticia biopsicosociallegal de forma colegiada e
interdisciplinaria.
Este equipo estar integrado por profesionales
de la medicina, de la psiquiatra, de la educacin, de la
psicologa, de trabajo social, de derecho, de criminologa

121

y de otras profesiones con experticia en la materia. En

las zonas en que sea necesario, se contar con expertos o
expertas interculturales bilinges en idiomas indgenas.

Atribuciones del equipo

interdisciplinario
Artculo 122.
Son atribuciones de los equipos interdisciplinarios
de los tribunales de violencia contra la mujer:
1.

Emitir

opinin,

mediante

informes

tcnicos

integrales sobre la procedencia de proteger a la

mujer vctima de violencia, a travs de medidas
cautelares especficas.
2.

Intervenir

como

expertos

independientes

imparciales del Sistema de Justicia en los

procedimientos judiciales, realizando experticias
mediante informes tcnicos integrales.
3.

Brindar asesora integral a las personas a quienes se

dicten medidas cautelares.

4.

Asesorar al juez o a la jueza en la obtencin y

estimacin de la opinin o testimonio de los nios,
nias y adolescentes, segn su edad y grado de
madurez.

122

5.

Auxiliar a los tribunales de violencia contra la

mujer en la ejecucin de las decisiones judiciales.

6.

Las dems que establezca la ley.

Dotacin
Artculo 123.
Los tribunales de violencia contra la mujer deben
ser dotados de las instalaciones, equipo y personal necesario
para el cumplimiento de sus funciones; entre otras reas,
deben contar con:
1.

Un espacio dirigido especialmente a la atencin

de la mujer agredida, separado del destinado a la
persona agresora.

2.

Un espacio y dotacin apropiada para la realizacin

de las funciones del equipo interdisciplinario.
Pargrafo nico: El ministerio con competencia

en materia del interior y justicia crear en el Cuerpo de

Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas,
una unidad mdicoforense conformada por expertos para
la atencin de los casos de mujeres vctimas de violencia
que emitirn los informes y experticias correspondientes en
forma oportuna y expedita.

123

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.
Hasta

tanto

sean

creados

los

tribunales

especializados en materia de violencia contra la mujer,

el Tribunal Supremo de Justicia proveer lo conducente
para que las funciones de stos sean cumplidas por
los tribunales penales en funciones de control, juicio
y ejecucin ordinarios a los cuales se les conferir
competencia exclusiva en materia de violencia contra las
mujeres por va de resolucin de la Direccin Ejecutiva de
la Magistratura, para el momento de entrada en vigencia
de esta Ley.
El Tribunal Supremo de Justicia, diligenciar
lo necesario para que la creacin de los tribunales
especializados en violencia contra la mujer, se ejecute
dentro de un ao contado a partir de la vigencia de la
presente Ley. En dicho lapso se proceder a capacitar a los
jueces y juezas, as como a los funcionarios y funcionarias
que hayan de intervenir como operadores u operadoras
de justicia en materia de violencia contra la mujer, por
profesionales adscritos o adscritas al Instituto Nacional de
la Mujer, Defensora del Pueblo, Defensora Nacional de

124

los Derechos de la Mujer, universidades, organizaciones no

gubernamentales, organismos internacionales, y cualquier
otro ente especializado en justicia de gnero.

SEGUNDA.
Hasta tanto sean creadas las unidades de atencin
y tratamiento de hechos de violencia contra la mujer, los
jueces y las juezas para sentenciar podrn considerar los
informes emanados de cualquier organismo pblico o
privado de salud.
Los estados y municipios proveern lo conducente
para crear y poner en funcionamiento las unidades de
atencin y tratamiento, dentro del ao siguiente a la entrada
en vigencia de la presente Ley. En dicho lapso procedern a
capacitar a las funcionarias y funcionarios que conformarn
los mismos. Los informes y recomendaciones emanados
de las expertas y los expertos de las organizaciones no
gubernamentales, especializadas en la atencin de los
hechos de violencia contemplados en esta Ley, podrn ser
igualmente considerados por los jueces y juezas.

TERCERA.
Hasta tanto sean creados los lugares de cumplimiento
de la sancin de los responsables por hechos de violencia

125

contra las mujeres, el ministerio con competencia en la

materia tomar las previsiones para adecuar los sitios de
reclusin y facilitar la reeducacin de los agresores.
La creacin de dichos centros deber desarrollarse
en un plazo mximo de un ao, luego de la entrada en
vigencia de esta Ley.
En dicho lapso se proceder a capacitar a los
funcionarios, funcionarias y todas aquellas personas que
intervendrn en el tratamiento de los penados por los delitos
previstos en esta Ley.

CUARTA.
En un lapso no mayor de un ao, contado a partir
de la publicacin de esta Ley, la Nacin, los estados y
municipios deben disponer lo conducente para la creacin
y adaptacin de las unidades, entidades y rganos aqu
previstos.
En

el

mismo

normativanecesaria

lapso

los

debe

efectos

de

dictarse

la

ejecutar

sus

disposiciones.

QUINTA.
De conformidad con el artculo 24 de la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las disposiciones

126

procesales previstas en esta Ley se aplicarn desde el

mismo momento de entrar en vigencia, aun a los procesos
que se hallaren en curso, sin menoscabo del principio de
irretroactividad en cuanto favorezcan al imputado o a la
imputada, al acusado o a la acusada, al penado o penada.
Los recursos ya interpuestos, la evacuacin de las
pruebas ya admitidas, as como los trminos o lapsos que
hayan comenzado a correr, se regirn por las disposiciones
anteriores.
El Ministerio Pblico proveer lo conducente para
que las causas que se encuentren en fase de investigacin
sean tramitadas en forma expedita y presentado el acto
conclusivo correspondiente dentro de los seis meses
siguientes a la vigencia de la presente Ley.

SEXTA.
El Ejecutivo Nacional incluir en las leyes de
presupuesto anuales, a partir del ao inmediatamente
siguiente a la sancin de esta Ley, los recursos necesarios
para el funcionamiento de los rganos, entidades y
programas aqu previstos.

SPTIMA.
Las publicaciones oficiales y privadas de la presente
Ley debern ir precedidas de su exposicin de motivos.

127

DISPOSICIN DEROGATORIA
NICA.
Se deroga la Ley Sobre la Violencia contra
la Mujer y la Familia de fecha tres de septiembre de
1998, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
de Venezuela N 36.531, as como las disposiciones
contrarias a la presente Ley.

NICA.

DISPOSICIN FINAL

Esta Ley entrar en vigencia a partir de su

publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal
Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a
los veinticinco das del mes de noviembre de dos mil seis.
Ao 196 de la Independencia y 147 de la Federacin.
Ao 196 de la Independencia y 147 de la
Federacin.
Asamblea Nacional N 514. Ley Orgnica sobre el
Derechode las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

128

Cilia Flores
Presidenta de la Asamblea Nacional
Desire Santos Amaral
Primer Vicepresidente
Roberto Hernndez Wohnsiedler
Segundo Vicepresidente
Ivn Zerpa Guerrero
Secretario
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los
diecisis das del mes de marzo de dos mil
siete. Ao 196 de la Independencia y 148 de
la Federacin.

Ejectese,
(L.S.)

Hugo Chvez Fras

129

INDICE
CAPTULO I
Disposicones generales............................................... 22

CAPTULO II
De las garantas para el ejercicio de los derechos... 26

CAPTULO III
Definicin y formas de violencia contra las mujeres. 37

CAPTULO IV
De las polticas pblicas de prevencin y atencin... 45

CAPTULO V
De las mujeres vctimas de violencia.......................... 58

CAPTULO VI
De los delitos................................................................. 62

CAPTULO VII
De la responsabilidad civil........................................... 77
CAPTULO VIII
Disposiciones comunes................................................. 78

CAPTULO IX
Del inicio del proceso................................................. 84
Seccin primera: De la Denuncia............................. 84
Seccin segunda: De la investigacin....................... 90
Seccin tercera: De la querella................................. 94
Seccin primera: De las medidas
de proteccin y de seguridad.................................... 95
Seccin quinta: De la aprehensin en flagrancia.... 103
Seccin Sexta: Del procedimiento especial.............. 106
Seccin sptima: Del juicio oral................................ 112
Seccin Octava: De los rganos
jurisdiccionales y del Ministerio Pblico................. 116
Seccion novena: De los servicios auxiliares............. 121
DISPOSICIONES TRANSITORIAS....................... 125
DISPOSICIN DEROGATORIA............................ 128
DISPOSICIN FINAL.............................................. 128

NOTAS

NOTAS

NOTAS

NOTAS

NOTAS

PUBLICACIN Y DISTRIBUCIN GRATUITA

Ley Orgnica Sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia
(Quinta Edicin)
Julio 2013
Publicacin:
Direccin de Comunicacin e Imagen Institucional