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ndice

Presentacin..................................................................................................................................... 2
I.

Antecedentes ............................................................................................................................. 4

II.

Bienes Fiscalizados ................................................................................................................... 5

III.

Bienes fiscalizados para uso domstico ................................................................................. 8

IV.

Zonas geogrficas con Rgimen Especial............................................................................ 10

V.

Del registro de la solicitud ........................................................................................................ 15

VI.

Registro de operaciones ...................................................................................................... 44

VII.

Modificacin o actualizacin de informacin......................................................................... 60

VIII.

Autorizacin de ingreso y salida de bienes........................................................................... 62

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS


Presentacin
En el presente libro virtual abordaremos una obligacin administrativa encargada a la SUNAT mediante la
publicacin del Decreto Legislativo N 1126, la que tiene por objeto establecer las medidas para la
implementacin del registro, control y fiscalizacin de los bienes que, directa o indirectamente, puedan ser
utilizados en la elaboracin de drogas ilcitas, o mejor, verificar el uso lcito de los bienes fiscalizados, para
que no se desven a la produccin de drogas ilcitas, condiciones exigibles desde el 27 de agosto de 2013,
salvo en algunas zonas geogrficas con Rgimen Especial relativo al comercio minorista de bienes
fiscalizados para uso domstico y artesanal (actividades no sujetas a control en el resto del pas), para
quienes estas obligaciones -del registro, control y fiscalizacin- se aplicarn de forma gradual, tal como
refiere el Decreto Supremo N 013-2013-IN publicado el 25.08.2013 y el Decreto Supremo N 015-2013-IN
del 31.10.2013.
Cabe precisar que tratndose de una obligacin NO tributaria, para cualquier efec- to debemos aplicar la
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo Gene- ral, no el Cdigo Tributario.
Adems se abordarn las condiciones, formas y requisitos del Registro, a pesar de tratarse de una
descripcin casi textual de la Resolucin de Superintendencia N 173-2013/SUNAT, se ejemplificar
utilizando las consultas ms comunes que sobre el tema nos han alcanzado nuestros suscriptores.
Sobre el Registro, para efectos didcticos se recoger -adems de la descripcin de las actividades
sujetas a control y de las condiciones o requisitos generales- las obligaciones relativas a la generacin e
impresin de la solicitud (Formulario Q-101 a travs de SUNAT Operaciones en Lnea), para la que es
necesaria la carga de informacin a travs del Programa Validador de la SUNAT (PVS), las
caractersticas de la documentacin que se debe adjuntar a la solicitud genera- da e impresa (la misma
que debe presentarse en los Centros de Servicios de la SUNAT), el procedimiento para la calificacin de
la solicitud, los motivos para la denegatoria de la misma, y los recursos impugnatorios vinculados.
Debemos tener como premisa, que la inscripcin en el Registro es previa al inicio de las Actividades
Fiscalizadas. Adems que ya desde el 27 de agosto pasado
la administracin cuenta con la facultad de controlar y fiscalizar las mismas, no siendo requisito suficiente
exhibir la presentacin de la solicitud, se debe contar con el Registro de usuario, el que se emite dentro de
los 60 das hbiles despus de presentada la referida solicitud.
Cabe mencionar que a la fecha no existe una tipificacin de infracciones ni las sanciones que se aplicaran
a cada caso. Si bien, el artculo 47 del Decreto
Legislativo N 1126 con el que sabemos se establecieron las medidas de control en los insumos qumicos
y productos fiscalizados, seal que el incumplimiento de las obligaciones constituyen infracciones muy
graves, graves o leves, desarrollando de forma general como sancin aplicable la incautacin, multa de
hasta 5 UIT o multa de hasta 2 UIT, respectivamente, sin mencionar qu conductas o incumplimientos
merecan tal calificacin, dejando en potestad de un Decreto Supremo (a propuesta de la SUNAT,
refrendado por el titular del Ministerio de la Produccin, y el titular del Ministerio de Economa y
Finanzas) la confeccin de la tabla de infracciones y sanciones administrativas, el procedimiento
sancionador
y del Rgimen de Gradualidad a cargo de la SUNAT. Considerando lo anterior, lo ms grave que a la fecha
nos puede suceder como usuarios de insumos qumicos fiscalizados que no hemos obtenido el Registro
implementado por la SUNAT, es que los proveedores de dichos bienes se nieguen a vendernos o pactar
relaciones comerciales, como es el caso de los grifos en la venta de combustible en las zonas geogrficas
con Rgimen Especial.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

Ya inscritos en el registro al amparo del Decreto Legislativo N 1126, siguiendo para ellos los
procedimientos, condiciones y cumpliendo con las formalidades comentadas, existe la obligacin de
cumplir con una serie de deberes formales adicionales como el registro de operaciones diarias, la
presentacin del consolidado mensual, la comunicacin de incidencias (prdidas, robos, derrames,
excedentes y desmedros sobre bienes fiscalizados), as como la de modificar la informacin en el registro,
en cuanto haya una variacin relativa a las personas (responsables), establecimientos, productos o
vehculos de ser el caso o cualquier otra informacin de carcter general o particular sealada en el
Registro, as como la de conservar los libros, registros y documentacin sustentatoria que contenga la
informacin de las operaciones realizadas con Bienes Fiscalizados por un periodo no menor a 4 aos.
En el presente libro virtual finalmente, trabajaremos paso a paso la forma en que se debe comunicar a la
administracin el inventario inicial, las operaciones diarias y el consolidado mensual.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

I.

Antecedentes

La intencin del Estado de controlar el ingreso al pas o produccin as como el transporte de los bienes
hasta su destino final, que puedan ser utilizados en la elaboracin de drogas ilcitas es de antiguo cuo
legislativo, que data desde el 26 de noviembre de 1921, con la Promulgacin de la Ley N 4428.
Posteriormente con el Decreto Ley N 11005, procedimiento y las sanciones que se aplicarn por el delito
de trfico ilcito de estupefacientes del 05 de mayo de 1949; el Decreto Ley N 11046 estableciendo el
Estanco de la Coca (la que controla la distribucin de la misma) del 22 de julio de 1949; el Decreto Ley N
22095, Ley de represin del trfico ilcito de drogas del 02 de marzo de 1978; el Decreto Supremo N 05982-EFC, normas para fiscalizar la comercializacin y uso de productos o insumos qumicos, de produccin
nacional o importados del 19 de febrero de 1982; el Decreto Ley 25623, Productos e insumos qumicos
directa o indirectamente destinados a la elaboracin de pasta bsica de cocana, pasta lavada y clorhidrato
de cocana, del 22 de julio de 1992; y el antecedente inmediato, la Ley 28305, Ley de control de in- sumos
qumicos y productos fiscalizados del 22 de julio de 2004 y modificaciones (Ley N 29037 y Ley N 29251).
Estas funciones estuvieron antes a cargo del Ministerio del Interior y del Ministerio de la Produccin
(PRODUCE), labor que ha sido infructuosa s de disminuir la produccin y comercializacin de drogas
ilcitas a travs del control y la fiscalizacin de insumos qumicos se ha tratado.
Es por ello que con la publicacin del Decreto Legislativo N 1126 el 01 de noviembre de 2012, y su
Reglamento, el Decreto Supremo N 044-2013-EF del 01 de marzo (disposiciones exigibles despus de
180 das a su publicacin, esto es, a partir del 27.08.2013, salvo para algunas zonas geogrficas con
Rgimen Especial, de acuerdo al Decreto Supremo N 013-2013-IN publicado el 25.08.2013 y al
Decreto Supremo N 015-2013-IN del 31.10.2013), se le ha entregado esta responsabilidad a la SUNAT,
institucin pblica que cuenta con mayor capacidad tcnica y presupuestal.
No obstante, para el cabal cumplimiento de lo encargado, la SUNAT se deber apoyar de otras
dependencias pblicas relacionadas, a quienes el referido Decreto Legislativo les ha conferido funciones
especficas, y ha autorizado al pliego de la SUNAT a realizar transferencias financieras hasta por el monto
de S/. 10 000 000,00, a favor del Ministerio de Defensa, Ministerio del Interior y el Ministerio Pblico, para
efecto del financiamiento para el ao fiscal 2013 de las acciones a cargo de dichos pliegos en el marco de
lo establecido en el aludido Decreto Legislativo N 1126.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

Cabe precisar que no es la primera obligacin administrativa que se le encarga a la SUNAT sobre el control
y fiscalizacin en la distribucin, transporte y comercializacin de Insumos Qumicos, ya con el Decreto
Legislativo N 1103 del 04 de marzo de 2012 se le haba encargado dicha funcin respecto a bienes
utilizados en la Minera Ilegal. Incluso se dispuso de la incorporacin del mercurio, el cianuro de potasio y el
cianuro de sodio en el Registro para el control de bienes fiscalizados utilizados para la elaboracin de
drogas ilcitas ahora manejado por la SUNAT (entonces a cargo del PRODUCE), aunque como ha sealado
la Carta N 106-2013-SUNAT/200000 dicho obligacin an no se encuentra vigente, en tanto no sea
reglamenta por el PRODUCE y el MEF (tal como dispone la Primera Disposicin Complementaria Final del
Decreto Legislativo N 1103).

II.

Bienes Fiscalizados

De acuerdo al Decreto Supremo N 024-2013-EF -norma que especifica los insumos qumicos, productos y
sus subproductos o derivados, objeto de control y en el que se establecen medidas de control- los
siguientes bienes estn sujetos al registro, control y fiscalizacin, cualquiera sea su denominacin, forma o
presentacin, siempre que se encuentren en una concentracin igual o superior al 80% (excepto el xido
de calcio que se controla y fiscaliza a partir del 70%), aun cuando se encuentren diluidos o rebajados en
su concentracin porcentual en solucin acuosa (excepto el hipoclorito de sodio que solo se encuentra
sujeto a control y fiscalizacin en concentraciones superiores al 8%):
Bien / Mezcla

Nombre comercial

Formula o familia

Acetona

Acetonum; Dimetilcetona; Dimetilquetona; Propanona;


Espritu Piroacetico; 2-Propanona; beta ketopro- (CH3)2 CO
panona; ter piroactico, cido piroactico.

Acetato de Etilo

Ester Actico; Ester Etlico del cido Actico; Ester Etiloactico; Etanoato de Etilo; acetidin; vinagre de nafta.

cido Sulfrico
3
cido Clorhdrico y/o Muritico
4

CH3 COOCH2 CH3

cido Sulfrico; olem; cido sulfrico fumante; sulfato


de hidrogeno; aceite de vitrolo; cido sulfrico bruto; H2 SO4
cido sulfrico diluido; cido sulfrico en solucin.

cido Clorhdrico; cido Hidroclrico; Cloruro de Hidrgeno en solucin acuosa; cido muritico.

HCl

HNO3

cido Ntrico

Nitrato de Hidrgeno; cido Aztico; Hidrxido


Nitrito;cido Fumante; Aqua Fortis.

Amonaco

Amoniaco Anhidro; Gas amoniacal, amoniaco en


solucin, solucin amoniacal, hidrxido de amonio NH3
(OHNH).

Anhdrido Actico

Oxido Actico; Anhdrido del cido Actico; xido de


acetilo; anhdrido Etanoco.

( CH3CO)2 O

Benceno

Benzol; Benzole; Nata De Carbn; Pirabenzol, Cliclohexanotrieno; Naltu Mineral.

C6 H6

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

Bien / Mezcla
Carbonato de Sodio
9

Nombre comercial
Formula o
Carbonato bisdico; sal de sosa familia
cristalizada; sub- carbonato de sodio;
carbonato sdico neutro; ceniza de sosa CO3 Na2
liviana; sosa calcinada; cenizas de perla;
carbonato sdico anhidro; sosa del solvay.

Carbonato de Potasio
10
11 Cloruro de Amonio
12 ter Etlico
13 Hexano

14 Hidrxido de Calcio
15 Hipoclorito de Sodio
16 Kerosene
17 MetilEtil Cetona
Permanganato de
18 Potasio

19 Sulfato de Sodio

20 Tolueno
21 MetilIsobutil Cetona
22 Xileno
23 xido de Calcio
24 Piperonal

25 Safrol
26 Isosafrol
27 cido Antranlico

28 Solvente N 1*

Sal Trtara, Carbonato bipotsico, cenizas


de perla).
Sal de amoniaco; Sal Amnica; Clorhidrato
Oxido
de etilo; xido dietlico; ter
amnico.
anestsico; ter dietlico; ter sulfrico.
Hexano Normal; N-Hexano;
Hidrido de
Caproilo;HidridoHexlico.
Hidrato de Calcio; Cal hidratada;
Lechada de Cal Apagada; Cal Muerta
Leja Hipoclorito sdico; Agua de
Labarraque, en concentracin superior al
8%.
Petrleo lampante; aceite mineral;
Kerosina; Kero- seno.

NH4Cl
(C2 H5)2 O
CH3 (CH2)4 CH3

Ca(OH)2
NaClO
========

Metiletilketona; butanona; 2-butanona; MEK. CH3COCH 2


CH3
Camalen mineral, camalen violeta;
KMnO4
permanganato de potasa; sal de potasio
del cido permangnico.
En la forma anhidra: Sulfato sdico
anhidro, sulfato sdico desecado, torta de
sal, thenardita (mineral). En la forma Na2SO4
hidratada: sulfato sdico decahidratada;
sal de glauber, mirabitalita (mineral) vitriolo
de sosa,
Toluol, Metil benzol, hidruro de cresilo;
fenilmetano, Metilbenceno; metacida.
Metilo isobutilketona; isopropilacetona;
hexona; 4-metil-2-pentanona; MIBK.

C6 H 5 (CH3)
( C H 3 ) 2 C HC
H2
COCH3

Dimetilbenceno, xilol y (xilenos mixtos).


Cal viva; cal fundente;
Heliotropina; 3,4-MetilenodioxiBenzaldeido; Aldehidoperonlico;
carboxaldehyde; heliotropin.

C6 H4(CH3)2
CaO
CH2 OO (C6
H3 ) CHO

1,2-Metilenodioxi 4-Alilbenceno; 4-Alil 1.2


Metilenodioxy - Benzol, 5-2Propenil 1,3
Benzodioxol.
1,2 Metilenodioxi 4-Propenilbenceno; 5-1
Propenil
1,3
Benzodioxol;
1,4Diacetylbenzene;
1-(4-Acetylphenyl)ethanone.
Acido Orto Aminobenzoico; 1-Amino 2
Carboxiben- ceno; Acido 2 Aminobenzoico;
Orto-Carboxianilina.

CH2 OO
(C6H3)
CH2CH=CH2
(CH 2OO)
C6H3
(CH=CHCH3)

Solvente 1 (Mezcla de Hidrocarburos)

29 Solvente N 3*

Solvente 3 (Mezcla de Hidrocarburos)

Hidrocarburo Aliftico
30 Liviano (HAL)*

HAL Hidrocarburo Aliftico Liviano

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

CO3 K2

(NH2)C6H4(COO
H)
Hidrocarburos
(de- rivados de
Petrleo)
Hidrocarburos
(de- rivados de
Petrleo)
Condensados
del Gas Natural
o
Gasolina
Natural

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

Bien / Mezcla

Nombre comercial

31 Hidrocarburo Acclico
Satu- rado (HAS)*

HAS Hidrocarburo Acclico Saturado

Kerosene de aviacin
32 Turbo Jet A1*

Turbo A1 - Mezcla de hidrocarburos

Kerosene de aviacin
33 Turbo JP5*

Turbo JP5 - Mezcla de hidrocarburos

G84, G90, G-95, G-97, G98; G-84P,


34 Gasolinas y Gasoholes* G90P,G95P,
G97P, G98P - Mezcla de
Hidrocarburos y Alcohol
Carburantes
Diesel y sus mezclas
35 con Biodiesel*

Thinner y disolventes
36 simi- lares

Diesel BX, Diesel BX S50 Mezcla de hidrocarburos y


Biodiesel.

Formula o
familia
Condensados
del Gas Natural
o Gasolina
Natural
Corte de nafta
virgen
compuesto de
hidro- carburos
acclicos
saturados
Hidrocarburos
(derivados de
Petrleo)
Hidrocarburos
(de- rivados de
Petrleo)
Mezcla de
Hidrocar- buro y
Alcohol
Carburantes
Mezcla de
Hidrocarburos y
FAME (Es- ter
Metlico de
cido Graso)

Thinner, lacas, tintas, pinturas, celulosas,


resinas, entre otros disolventes similares
(toda mezcla lquida orgnica capaz de
disolver o disgregar otras sustan- cias para
formar una mezcla uniforme, que contenga
uno o ms bienes fiscalizados, en
concentraciones que sumadas sean
superiores al 20% en peso).

* Solvente N 1, solvente N 3, HAL, HAS, kerosene de aviacin Turbo Jet A1, kerosene de aviacin Turbo JP5, gasolinas y gasoholes, diesel y sus
mezclas con biodiesel, se encuentran sujetos a control y fi
nica- mente en las zonas geogrfi
que forman parte del esquema de intervencin estratgica denominado Plan VRAE establecidas en el Decreto Supremo N 021-2008-DESG, y en las zonas geogrfi del Rgimen Especial de Control de Bienes Fiscalizados sealas por el Decreto Supremo N 009-2013-IN.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

III.

Bienes fiscalizados para uso domstico

De acuerdo al artculo 16 del Decreto Legislativo N 1126, los comerciantes minorista de bienes
fiscalizados para uso domstico y artesanal, estn exceptuados de cumplir con las obligaciones formales
(registro, control y fiscalizacin), salvo en aquellas zonas geogrficas en las que se haya dispuesto su
control (establecidas por el Decreto Supremo N 009-2013-IN, zonas geogrficas para la implementacin
del Rgimen Especial de Control de Bienes Fiscalizados, sobre las que dichas obligaciones formales se
aplicarn gradualmente de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Supremo N 013-2013-IN publicado el
25.08.2013 y el Decreto Supremo N 015-2013-IN del 31.10.2013).

Bienes
Presentacin
Debe
contener
aditivos
que le d coloracin
Acetona en solucin acuosa o diluida en
y/u adoracin, en: Concentracin porcentual
agua.
hasta 70%. Envases hasta 250 mililitros.
cido clorhdrico en solucin acuosa o
diluida, comercialmente denominado
como cido muritico.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

En:
Concentracin porcentual
hasta 28%. Envases hasta 2
litros.

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

Bienes

Presentacin

Carbonato
de
sodio
decahidratado,
comercial- mente denominado como sal de En envases de hasta 250 gramos.
soda o sal de sosa cristalizada.

Hidrxido de calcio

En envases de hasta 50 kilogramos.

xido de calcio

Gasolinas y Gasoholes.

Diesel y sus mezclas con Biodiesel.

En envases de hasta 50 kilogramos.


Aquellas surtidas por los Establecimientos de
Venta al Pblico de Combustibles directamente
desde el surtidor y/o dispensador al tanque del
vehculo automotor de uso domstico, para el
funcionamiento del mismo, hasta un mximo de 15
galones en cada adquisicin.
Para estos efectos se considera vehculo automotor
de uso domstico a aquellos contenidos en las
categoras L1, L2, L3, L4, L5 y M1, sin considerar
combinaciones especiales, a que se refiere la
Directiva N 002-2006- MTC-15 Clasificacin
Vehicular y Estandarizacin de Caractersticas
Registrables Vehiculares, aprobada por Resolucin
Directoral N 4848-2006-MTC-15 y normas
modificadas

Mezcla de:
cido Sulfrico en una concentracin
superior al 30%.
cido clorhdrico en una concentracin
superior al 10%.
Carbonato de Sodio en una concentracin
su- perior al 30%.
Carbonato de Potasio en una
concentracin superior al 30%.
Permanganato de Potasio en una
concentracin superior al 30%

En envases de hasta cincuenta (50) kilogramos.

Thinner y disolventes similares (lacas, tintas,


pin- turas, celulosas, resinas, entre otros En envases de hasta un (1) galn.
disolventes similares)

Los vehculos automotores considerados de uso domstico, de acuerdo a la Reso- lucin Directoral N
4848-2006-MTC-15 y modificatorias, son los siguientes:
Vehculos automotores con menos de cuatro ruedas
L1

Vehculos de dos ruedas de hasta 50 cm3 y velocidad mxima de 50 km/h

L2

Vehculos de tres ruedas de hasta 50 cm3 y velocidad mxima de 50 km/h

L3

Vehculos de dos ruedas de ms de 50 cm3 o velocidad mayor de 50 km/h


Vehculos de tres ruedas asimtricas al eje longitudinal del vehculo, de ms de 50 cm3 o
una velo- cidad mayor de 50 km/h

L4
L5

Vehculos de tres ruedas simtricas al eje longitudinal del vehculo, de ms de 50 cm3 o una
velocidad mayor de 50 km/h y cuyo peso bruto vehicular no exceda de una tonelada

Vehculo automotores de cuatro ruedas o ms diseados y construidos para el transporte de


pasajeros
M1
Vehculo de 8 asientos o menos sin contar el asiento del conductor

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

IV.

Zonas geogrficas con Rgimen Especial

Las actividades desarrolladas en las siguientes zonas geogrficas, especificadas por el Decreto Supremo
N 009-2013-IN antes citado, se encuentran sujetas a un Rgimen Especial de control y fiscalizacin, con
las siguientes caractersticas:

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

10

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

1.

Estn sujetas al Registro, control y fiscalizacin las actividades con bienes fiscalizados, incluso el
comercio minorista de los mismos considerado de uso domstico y artesanal, aun cuando se
comercialicen en los tamaos y medidas sealadas en el punto 3 del presente informe,
obligaciones que se aplicarn a partir del 27.08.2013 de forma gradual segn lo dispuesto por
el Decreto Supremo N 013-2013-IN del 25.08.2013 y el Decreto Supremo N 015-2013-IN del
31.10.2013. Para tal efecto, en dicha zona geogrfica, se han dispuesto reglas de control
especficas, tales como la vigencia del Registro para el Control de Bienes Fiscalizados por 1 ao
(a diferencia del resto del actividades donde la vigencia de 2 aos); vigencia en el Regis- tro de
Hidrocarburos a cargo del OSINERGMIN de 1 ao; la facultad a la SUNAT para instalar equipos
tcnicos y sistemas de video que permitan
el ejercicio de labores de fiscalizacin y control de los hidrocarburos en los Establecimientos de
Venta al Pblico de Combustibles.

2.

Desde el 27 de agosto de 2013 para algunas y desde el 01 de noviembre de 2013 para las
provincias de Tambopata, Tahuamanu y el Man del departa- mento de Madre de Dios, son las
nicas zonas geogrficas dentro del Per, en las que se controlan y fiscalizan las actividades con
los siguientes bienes fiscalizados: Solvente N 1, Solvente N 3, Hidrocarburo Aliftico Liviano
(HAL), Hidrocarburo Acclico Saturado (HAS), Kerosene de aviacin Turbo Jet A1, Kerosene de
aviacin Turbo JP5, Gasolinas y Gasoholes y Diesel y sus mezclas con Biodiesel. Es decir, los
contribuyentes que domicilien en cualquier parte del pas que realicen actividades en, desde, hacia
o travs de las zonas geogrficas sealadas con estos 7 bienes fiscalizados, se en- cuentran
obligados a cumplir con la reglas del Registro (a travs de SUNAT Operaciones en Lnea, mediante
el usuario y la Clave SOL), pero la SUNAT NO efectuar laborales de control y fiscalizacin respecto
de estos bienes
en el resto del pas, solo en las zonas geogrficas aqu sealadas. Siendo as, si un contribuyente
domicilia en Piura y realiza actividades con estos 7 bienes fiscalizados solo haca o desde Lima, NO
se encuentra obligado al Registro ni sujeto a las acciones de fiscalizacin y control.

No se deben inscribir en el Registro, ni son objeto de control o fiscalizacin, tal como lo dispone la nica
Disposicin Complementaria Final del Decreto Supremo N 107-2013-EF, los contribuyentes que solo
ADQUIERAN:
a)

Kerosene de aviacin Turbo Jet A1 y Kerosene de aviacin Turbo JP5 para el consumo, durante el
trayecto, de las aeronaves haca, desde o en las zonas geogrficas; siempre que dichas
adquisiciones hubieran sido despa- chadas directamente al tanque de las aeronaves en una
Planta de Abaste- cimiento en Aeropuerto o a travs de otros sistemas de despacho de combustibles de aviacin ubicado DENTRO O FUERA de las referidas zonas

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

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INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

Geogrficas, y el remanente de combustible no consumido permanezca en el tanque.


b)

Gasolinas, Gasoholes, Diesel y sus mezclas con Biodiesel para el consumo, durante el trayecto, de
los vehculos automotores y naves hacia las zonas geogrficas, o atraviesen dichas zonas; siempre
que dichas adquisiciones hubieran sido efectuadas directamente en un Establecimiento de Venta al
Pblico de Combustibles ubicado FUERA de las referidas zonas geogrfi- cas, desde el surtidor y/o
dispensador al tanque de los vehculos automoto- res o naves, y el remanente de combustible no
consumido permanezca en el tanque.

Departamento

Provincia

Distrito

Abancay
Apurmac

TODOS
Huamanga*
TODOS

Ayacucho*
La Convencin*

Cusco*

TODOS

Huancayo

Junn*

TODOS

Acobamba

Huancavelica*

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

TODOS

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INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

Departamento

Provincia

Distrito

Huacaybamba*

Hunuco*

TODOS

Bellavista

San Martn

TODOS

Atalaya
Ucayali

Pasco

TODOS

Cerro de Pasco

TODOS

Carabaya
Puno

TODOS
Alto Amazonas

Loreto

TODOS

Tambopata
Madre de Dios+

TODOS

* De acuerdo al Decreto Supremo N 013-2013-IN del 25.08.2013, para las provincias de Huamanga, Huanta y La Mar del departamento
de Ayacucho, la provincia de La Convencin del departamento del Cusco, la provincia de Satipo del Departamento de Junn, la
provincia de Tayacaja del departa- mento de Huancavelica, y las provincias de Huacaybamba, Huamalies, Hunuco, Leoncio Prado,
Maran, Puerto Inca y Pachitea del departamento de Hunuco, las obligaciones sealadas en dichas zonas geogrfi con
Rgimen Especial son exigibles desde el 27.08.2013, para las dems mediante Decreto Supremo del Ministerio del Interior se
sealar su aplicacin gradual.
+ Posteriormente, con la publicacin del Decreto Supremo N 015-2013-IN, del 31.10.2013 se dispuso la incorporacin
inmediata de las provincias de Tambopata, Tahuamanu y el Manu del Departamento de Madre de Dios, provincias para
quienes se les otorgo un plazo de 90 das calendarios contados a partir del 01.11.2013 para solicitar y obtener el Registro de
Usuario de IQBF. Luego, mediante Decreto Supremo N 021-2014-EF del 29.01.2014 se ha prorrogado el plazo a 45 das
calendarios adicionales, es decir, hasta el 16.03.2014.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

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INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

V.

Del registro de la solicitud

1. Actividades sujetas a registro:


De acuerdo al inciso b) del artculo 1 de la Resolucin de Superintendencia N 173-2013/SUNAT,
normas relativas al Registro para el Control de Bienes Fiscalizados, todos los contribuyentes que
dentro del pas realicen las siguientes actividades respecto de los bie- nes fiscalizados antes
descrito, considerando las reglas de la zona geogr- fica con Rgimen Especial detalladas en el
acpite 4 del presente informe, deben inscribirse en el Registro para el Control de Bienes
Fiscalizados, a cargo de la SUNAT (a travs de SUNAT Operaciones en Lnea, mediante el usuario
y la Clave SOL):
Actividades

Descripcin

Produccin (por ejemplo fabricacin, pre- Produccin de bienes fi


paracin)
incluso no fi

a partir de bienes fi

Consumo (por ejemplo transformacin o


utilizacin)

Uso o consumo de bienes fiscalizados al interior del negocio, o


durante la prestacin de servicios a terceros sin transferir el bien.
Asimismo, califi la produccin de bienes NO fi
a partir
de bienes fi

Manipulacin (por ejemplo envasado,


reenvasado)

Realizacin de acciones, por parte de usuarios autorizados que tienen


posesin o propiedad o que prestan servicios sobre el bien fi
sin modifi
fsico qumicas del bien, con o sin variacin del
envase contenedor

Compras local

Adquisicin de bienes fi

Venta local

Transferencia de bienes fi

Importacin

Adquisiciones de bienes fiscalizados del exterior hacia territorio


aduanero, bajo cualquier rgimen aduanero de ingreso

Exportacin

Transferencia de bienes fi
fuera de territorio aduanero bajo
cualquier rgimen aduanero de salida

Almacenamiento

Almacenamiento de bienes fi
en locales propios o alquilados. No est referido a la prestacin del servicio de almacenamiento
a terceros

Transporte

Traslado de bienes fi
en vehculos propios o alquilados. No
est referido a la presentacin del servicio de transporte a terceros

Servicio de almacenamiento

Prestacin del servicio de almacenamiento a terceros

Servicio de transporte

Prestacin del servicio de transporte a terceros para el traslado


de bienes fi
Esta actividad incluye al trnsito aduanero
internacional de mercancas

dentro del pas


dentro del pas

2. Requisitos Generales para la inscripcin


De acuerdo al artculo 4 de la Resolucin de Superintendencia N 173-2013/SU- NAT, para la inscripcin
en el Registro, el usuario deber:
a)

No haber adquirido la condicin de no habido de acuerdo a las normas tributarias vigentes. Sobre
el particular, la Resolucin de Superintendencia N 157-2006-SUNAT ha establecido las
disposiciones referidas a la con-

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

15

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

dicin de no habido para efectos tributarios, condicin relativa al domicilio fiscal.


b)

Contar con Cdigo de Usuario y Clave SOL.

c)

Presentar la Solicitud de Inscripcin al Registro incluyendo en ella el detalle de la informacin sobre


los bienes fiscalizados (artculo 6 de la Resolucin de Superintendencia N 173-2013/SUNAT) y la
documentacin sustentara (prevista en el artculo 7 del mismo cuerpo legal).

d)

Realizar previamente la actualizacin total de la informacin en el RUC. La informacin brindada


por los Usuarios al realizar la actualizacin total de la informacin en el RUC, se tomar para efecto
de su inscripcin en el Regis- tro.

e)

Permitir la realizacin de la inspeccin por parte de la SUNAT como condi- cin previa a la
inscripcin en el Registro.

3. Esquema del procedimiento

Inicio de la solictud
A travs de SOL

Carga de informacin
A travs de SOL
Utilizando el PVS

Generacin de la solicitud
(Q-101)
A travs de SOL (imprimir)
Utilizando el PVS

Adjuntar la
documentacin
necesaria

Presentar solicitud (Q-101)


+ documentacin en centro
de Sunat

Inspeccin, califi
notifi
(60 DH)

4. Rgimen excepcional inscripcin provisional (RS N 267-2013/SUNAT)


Si bien los usuarios se encuentran obligados a cumplir con los requisitos y condi- ciones materia del
presente libro (generar la solicitud a travs de SUNAT Opera- ciones en Lnea, cargar la informacin,
adjuntar la documentacin sealada para cada actividad y soportar la inspeccin por parte de la SUNAT),
a travs de la Re- solucin de Superintendencia N 267-2013/SUNAT del 30/08/2013, se ha estable- cido
un procedimiento excepcional HASTA EL 29 DE NOVIEMBRE DE 2013, solo para los Usuarios que
realicen actividades fiscalizadas con Gasolinas, Gasoholes,

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

16

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

Diesel y sus mezclas con Biodiesel, en, desde o hacia las zonas las zonas geogr- ficas de control de
combustibles, sealadas en el Captulo IV del presente.
Para tal efecto, los usuarios podrn inscribirse en el Registro de manera provi- sional, hasta que
SUNAT les requiera la regularizacin de la informacin, o en su defecto hasta el 31/12/2013 (lo que
ocurra primero), presentado la siguiente documentacin:
-

Solicitud fsica (Formato 102) de Inscripcin en el Registro, es decir, no es necesario generar la


solicitud a travs de SUNAT Operaciones en Lnea, ni cargar la informacin a travs del PVS, ni
adjuntar la documentacin seala- da en la norma para cada caso, ni el informe tcnico. Dicho
Formato 102 se puede ubicar en la pgina institucional de la SUNAT (ORIENTACIN TRIBU- TARIA
/ OTROS TEMAS TRIBUTARIOS / CAMPAA DE CONTROL PARA EL REGISTRO / 19.
FORMULARIO 102).

Declaracin Jurada simple en reemplazo de los Certificado de Antecedentes Penales y Certificado


de Antecedentes Judiciales vigente.

Fotocopia simple de los documentos de identidad (DNI, pasaporte, carn de extranjera, visa), sin
que se requiera el apostillado o legalizacin.

Cabe precisar que el presente procedimiento excepcional no se aplicar a los Usuarios que realicen
actividades fiscalizadas, adems, con bienes distintos a Gasolinas, Gasoholes, Diesel y sus mezclas
con Biodiesel.

5. Procedimiento Simplificado para la inscripcin en el Registro para el Control de


Bienes Fiscalizados (RS N 016-2004/SUNAT)
Mediante la Resolucin de Superintendencia N 016-2014/SUNAT, establece un nuevo Rgimen
Simplificado para la inscripcin en el Registro, aplicable para de- terminados usuarios que a continuacin
precisaremos, asimismo se advierte una notoria reduccin de requisitos documentarios y eliminacin de
obligaciones de carcter mensual ante la administracin.

a) Qu sujetos se pueden inscribir a travs del Rgimen Simplificado?


El artculo 2 de la Resolucin de Superintendencia N 016-2014/Sunat establece lo siguiente: podrn
acogerse aquellos usuarios que tengan dicha calidad nicamente por adquirir, en las zonas geogrficas
en las que se ha implementado el Rgimen Especial para el control de Bienes Fiscalizados a que

se refiere el artculo 34 de la Ley, Gasolinas, Gasoholes, Diesel y sus mezclas con Biodiesel,
desde el surtidor y/o dispensador de un Establecimiento de

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

17

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

Venta al Pblico de Combustibles, directamente al tanque de sus vehculos automotores y


naves para su utilizacin en los mismos, de lo sealado por la Resolucin se advierte que no
son todas las actividades sujetas a control las habilitadas para favorecerse de dicho
procedimiento, correspondiendo solamente a la adquisicin de determinados bienes
fiscalizados, por lo que resulta necesario tener presente ciertos apuntes, que a continuacin
detallamos:
i) Rgimen Especial para el control de bienes fiscalizados
El rgimen especial comprende determinadas reas ubicadas en zonas geogrficas de elaboracin
de drogas ilcitas, tambin este rgimen especial comprende medidas complementarias vinculadas a la
comercializacin para uso artesanal o domstico de los Bienes Fiscalizados, y mediante Decreto
Supremo, refrendado por el Ministerio del Interior se fijar las zonas geogrficas bajo este Rgimen
Especial de acuerdo a lo establecido en el artculo 34 del D. Leg. N 1126.

ii) Zonas Geogrficas donde se ha implementado el Rgimen Especial


Conforme a lo establecido en la nica Disposicin Complementaria Transitoria del D. Supremo N
107-2013-EF, que modifica el Reglamento del Decreto Legislativo N 1126, se establece que las zonas
geogrficas bajo el rgimen especial son las comprendidas en el artculo 1 del Decreto Supremo N 0212008-DE-SG (actualmente vigente), y en el Decreto Supremo N 005-2007-IN, cabe precisar que este
ltimo dispositivo fue derogado por el Decreto Supremo N 009-2013- IN vigente a partir del 27 de agosto
de 2013, en virtud del cual se establecen las zonas geogrficas sujetas al Rgimen Especial a que se
refiere el artculo 34 del
D. Legislativo N 1126. Luego se modifico la vigencia de las zonas geogrficas de Rgimen Especial
mediante el Decreto Supremo N 013-2013-IN del 25.08.2013, limitando su comprensin para las
provincias de Huamanga, Huanta y La Mar del departamento de Ayacucho, la provincia de La Convencin
del departamento del Cusco, la provincia de Satipo del Departamento de Junn, la provincia de Tayacaja
del departamento de Huancavelica, y las provincias de Huacaybamba, Huamalies, Hunuco, Leoncio
Prado, Maran, Puerto Inca y Pachitea del departamento de Hunuco, las obligaciones sealadas en
dichas zonas con Rgimen Especial son exigibles desde el 27.08.2013, para las dems mediante
Decreto Supremo del Ministerio del Interior se sealar su aplicacin gradual. Finalmente, con la
publicacin del Decreto Supremo N 015-2013-IN del 31.10.2013 se dispuso la entrada en vigencia para
las provincias de Tambopata, Tahuamanu y el Manu del Departamento de Madre de Dios, provincias para
quienes se les otorg un plazo de 90 das calendarios contados a partir del 01.11.2013 para inscribirse en
el Registro para el Control de Bienes Fiscalizados.

iii) Usuario con calidad nicamente de adquirir, Gasolinas, Gasoholes, Diesel y sus mezclas con
Biodiesel, desde el surtidor y/o dispensador de un Establecimiento de Venta al Pblico de
Combustibles, directamente al tanque de sus vehculos automotores y naves para su utilizacin en
los mismos, EN LAS ZONAS GEOGRFICAS donde se ha implementa- do el Rgimen Especial
En este tercer punto vamos a precisar la distincin que existe con lo establecido
en la nica Disposicin Complementaria Final del Decreto Supremo N 107- 2013-EF, en virtud del
cual No se deben inscribir en el Registro, Ni son objeto de control o fiscalizacin, los sujetos que
slo ADQUIERAN Gasolinas, Gasoholes, Diesel y sus mezclas con Biodiesel para el consumo, durante el
trayecto, de los vehculos automotores y naves hacia las zonas geogrficas referidas en el

artculo 1 del Decreto Supremo N 021-2008-DE-SG y normas modificatorias y en el Decreto


Supremo N 009-2013-IN y sus modificatorias, o atraviesen dichas zonas; siempre que dichas
adquisiciones hubieran sido efectuadas directamente en un Establecimiento de Venta al Pblico
de Combustibles ubicado FUERA de las referidas zonas, desde el surtidor y/o dispensador al

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

18

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

tanque de los vehculos automotores o naves, y el remanente de combustible no consumido


permanezca en el tanque.
En resumen, lo incorporado por el artculo 2 de la Resolucin citada, es solamen- te por adquirir
combustibles para el funcionamiento de vehculos automotores y naves, desde el surtidor y o dispensador
del establecimiento de venta al pblico de combustible al tanque de dichos vehculos o naves en zonas
geogrficas de rgimen especial.

a. Qu formulario se deber utilizar para efectuar la inscripcin?


Es el Formulario F103 - Solicitud de Inscripcin Simplifi
Fiscalizados, disponible en el portal web de la Sunat

al Registro para el Control de Bienes

b) Cules son las condiciones para la inscripcin?


El usuario para su inscripcin en el Registro mediante el Rgimen Simplificado, deber:
No haber adquirido la condicin de no habido de acuerdo a las normas tributarias vigentes; Adems,
el usuario deber verificar para su inscripcin y mantenimiento en dicho Registro los requisitos del
artculo 7 Decreto Legis- lativo N 1126:
El usuario se encuentre activo en el Registro nico de Contribuyentes, es decir, no debe de tener
condicin de baja de oficio o a pedido de parte.
-

Cumplir los controles mnimos de seguridad sobre los Bienes Fiscalizados.

El usuario, sus directores, representantes legales y responsables del manejo de los Bienes
Fiscalizados no tengan o no hayan tenido condena firme por trfico ilcito de drogas o delitos
conexos.

Los establecimientos en los que se realicen actividades vinculadas al pre- sente Decreto
Legislativo, se encontrarn ubicados en zonas accesibles de acuerdo a lo que establecer el
Reglamento.

c) Cules son los requisitos para la inscripcin en el Registro?


El usuario deber ingresar a SUNAT Virtual y obtener la Solicitud de Inscripcin Simplificada, llenar la
informacin que se solicita en ella, imprimirla y presentar- la, debidamente firmada por el Usuario o su
representante legal acreditado en el RUC, en este punto advertimos que el usuario no requiere contar
con Cdigo de usuario y Clave SOL para la obtencin de dicha solicitud.
Asimismo, deber adjuntar la siguiente documentacin:
1.

Declaracin Jurada del Usuario, directores o representantes legales de no tener antecedentes


penales ni judiciales.

2.

Fotocopia simple del documento de identidad: Documento Nacional de Iden- tidad (DNI), carn de
extranjera o documento donde conste la visa o calidad migratoria que permita realizar actividad
comercial en el Per.

3.

Copia certificada de la tarjeta de propiedad del vehculo o documento similar para el transporte
acutico. Si el vehculo no fuera de propiedad de los Usuarios se deber presentar el documento
que acredite la cesin en forma gratuita u onerosa.

d) Qu sucede si no se acompaa la documentacin requerida a la soli- citud de

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

19

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

inscripcin?
En caso de no presentar la solicitud de inscripcin con la documentacin reque- rida, se tendr por no
presentada la solicitud, quedando a salvo el derecho del usuario a presentar una nueva solicitud.
Base Legal: ltimo prrafo del numeral 5.2 del artculo 5 de la Resolucin de Superintendencia N 1732013/SUNAT

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

20

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

e) En qu lugares se efecta la presentacin?


La solicitud de inscripcin en el Registro deber ser presentada:
1.

Tratndose de Usuarios que tengan la calidad de Principales Contribuyentes Nacionales: En la


Intendencia de Principales Contribuyentes Nacionales.

2.

Tratndose de Usuarios que por su domicilio fiscal correspondan a la In- tendencia Lima: En los
Centros de Servicios al Contribuyente ubicados en: Jr. Juan de Arona N. 887 - San Isidro, Av.
Javier Prado Este N. 5193, C.C. Plaza Camacho, Local 11 - La Molina, Av. Senz Pea N. 286
Callao, Jr. Augusto Wiese (antes Carabaya) N. 498 esquina con el Jr. Miroquesada
Lima y, Centro Bancario Fiori, esquina Av. Toms Valle y Panamericana Norte - San Martn de
Porres.

3.

Tratndose de Usuarios que por su domicilio fiscal correspondan a Inten- dencias Regionales u
Oficinas Zonales: En las dependencias de la SUNAT de su jurisdiccin o en los Centros de
Servicios al Contribuyente habilitados por dichas dependencias.

f) Cmo se efecta la presentacin?


La presentacin de la Solicitud de Inscripcin Simplificada en el Registro y la pre- sentacin de la
documentacin se realiza de manera personal por el Usuario o su representante legal.
Si el trmite de presentacin lo realiza un tercero, ste acreditar su identidad mediante la exhibicin de
su documento de identidad original y la presentacin de una fotocopia simple de dicho documento, as
como de una carta poder con firma legalizada notarialmente o autenticada por fedatario de la SUNAT en la
que conste expresamente la autorizacin otorgada.
Base Legal: Literal b) del numeral 5.2 del artculo 5 de la Resolucin de Superin- tendencia N 1732013/Sunat.

g) Cul es el plazo de tramitacin?


En este punto precisamos que la Resolucin de Superintendencia N 016-2014/ Sunat, no contempla un
plazo para el trmite de inscripcin en el Registro median- te dicho Rgimen Simplificado, adems en su
artculo 6 se seala que la Reso- lucin de Superintendencia N. 173-2013/Sunat, es de aplicacin en
todo lo que no se oponga a lo dispuesto en la presente resolucin, entendindose por

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

21

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

tanto que la SUNAT resolver la solicitud de inscripcin presentada por el Usuario dentro del plazo
mximo de sesenta (60) das hbiles contados a partir de la fecha de su presentacin. Vencido el referido
plazo sin que se haya emitido pronuncia- miento expreso, el Usuario podr considerar denegada su
solicitud.
Base Legal: Articulo 10 de la Resolucin de Superintendencia N 173-2013/Sunat.

h) Qu registros estar obligado a presentar el usuario que cuente con la aprobacin de la


inscripcin mediante el Rgimen Simplificado?
Conforme a lo sealado en el artculo 7 la Resolucin de Superintendencia N 016-2014/ Sunat, el
usuario se encuentra exceptuado de presentar el Inventario Inicial y la informacin consolidada y
mensual del Registro Diario de Operaciones a que se refieren los artculos 3 y 8 de la Resolucin de
Superintendencia N 255-2013/SUNAT.

6. Generacin de la solicitud
La Solicitud de inscripcin en el Registro es generada por el Usuario, siguiendo los siguientes pasos:
a)
b)

Ingresando al Portal de la SUNAT con su Cdigo de usuario y Clave SOL acceder a SUNAT
Operaciones en Lnea.
Ubicar en SUNAT Operaciones en Lnea la referida solicitud e incluir en ella la informacin que
corresponda segn los bienes y actividades fiscalizadas (la ltima pestaa de la barra de
opciones).

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

22

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

En la generacin, los rubros a informar adems de los datos del solicitante, que observamos en el anterior
printer, son:
-

Del responsable tcnico

De las actividades. Aqu partiremos del supuesto que nuestro caso es de una empresa de
transporte que NO traslada bienes fiscalizados, o de una empresa que por la necesidad del servicio
prestado desplaza sus unidades de transporte (propias o alquiladas) con personal, dentro de,
desde, hacia, o a travs de alguna de las zonas geogrficas en donde el combustible es
controlado, de acuerdo a las definiciones sealadas en el acpite 1 del pre- sente captulo.

Bajo ese escenario, nos encontramos en la obligacin se solicitar la inscripcin en el Registro bajo los
supuesto de CONSUMO y COMPRA LOCAL.
-

Del establecimiento. En esta opcin se debe sealar el o los establecimien- tos en o desde en
donde se efectuaran las actividades sujetas a control (ir a la opcin agregar), especificando adems
cul de las actividades se desa- rrollan en cada establecimiento, ello con la finalidad que el rgano
de con- trol, esto es, la SUNAT pueda realizar las labores de inspeccin y fiscaliza-

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

23

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

cin en cada uno de los puntos, en los que se debe acreditar las condiciones necesaria para la
actividad solicitada, como condicin previa a la inscripcin en el Registro. En nuestro caso,
considerando que tenemos solo la direc- cin del domicilio fiscal, sealaremos a ambas actividades
para dicho punto, adems de consignar la licencia de funcionamiento y el responsable a cargo de las
actividades de la referida direccin.

Confirmacin y descarga de los archivos

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

24

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

La Solicitud de Inscripcin en el Registro tendr una vigencia de sesenta (60) das calendario computados
desde la fecha de su generacin. Los Usuarios podrn anular la solicitud generada y generar una nueva
antes de su presentacin. En caso la Solicitud de Inscripcin en el Registro ya hubiera sido presentada,
los Usuarios no podrn generar una nueva solicitud hasta que se resuelva la original- mente presentada.

7. Carga de informacin
Una vez iniciada la solicitud, la misma que tal como se advierte en el anterior printer se encuentra en
PROCESO, de acuerdo al tipo de actividad solicitada, se debe consignar como informacin la siguiente, a
travs del programa validador de la SUNAT (PVS):
a)

Actividades Fiscalizadas a realizar con Bienes Fiscalizados.

b)

Detalle de los Bienes Fiscalizados con los que se realizar Actividades Fis- calizadas, as como las
presentaciones que tendrn los mismos, teniendo en cuenta los catlogos que SUNAT ha puesto a
disposicin de los contribuyen- tes. Esta informacin NO es necesaria para los usuarios que slo
consignen como actividad Servicio de Almacenamiento o Servicio de Transporte.

c)

Datos de los vehculos destinados al Transporte de Bienes Fiscalizados o al Servicio de Transporte,


segn corresponda (es decir, SOLO para las activi- dades sealadas):
-

Va de transporte del vehculo.

Categora / Clase del vehculo, de acuerdo al Anexo I del Reglamento Nacional de Vehculos,
aprobado por el Decreto Supremo N 058- 2003-MTC y sus modificatorias (Decreto Supremo
N 023-2006-MTC y la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria del el Decreto
Supremo N 042-2008-MTC).

Marca del vehculo.

Nombre de la nave.

Modelo del vehculo.

Placa del vehculo / Matricula.

Ao de fabricacin.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

25

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

Color(es).

Nmero de serie.

Nmero de motor.

Peso neto (en kilogramos).

Carga til (en kilogramos).

Peso Bruto (en kilogramos).


Nmero de constancia de inscripcin o certificado de habilitacin vehi- cular del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones (MTC).

El siguiente cuadro desarrollado por la SUNAT (el mismo que se pue- de ubicar en
http://orientacion.sunat.gob.pe/index.php?option=com_
content&view=article&id=1460:16-catalogos-formularios-&catid=163:inscripcion-al- registro-de-insumosquimicos-y-bien&Itemid=335) identifica la informacin que el PVS necesita en cada caso, de acuerdo a las
actividades por las que los usuarios solicitarn la inscripcin en el Registro.

Cdigo

Estructura
1y2

Estructura
3y4

Insumo

Coefi
Insumo producto

Actividad
Cabecera

Detalle
(*)

Estructura
5

Estructura
6

Estructura
7

Estructura
8

Presentaciones

Insumo
controlados
en Zona
Geogrfi Bajo
Rgimen
Especial
(****)

Conductores

Vehculos

Cabecera Detalle

I01

Produccin

X*

I02

Consumo

X*

I03

Manipulacin

X*

I04

Compra Local

X*

I05

Venta Local

X*

I06

Importacin

X*

I07

Exportacin

X*

I08

Almacenamiento

I09

Transporte

I10

Servicio de Almacenamiento

I11

Servicio de Transporte

(*)
(**)
(***)
(****)

X**

X***

X***

Presentar solo para los Insumos y/o Productos Fiscalizados que sean Disolventes y Mezclas fi
(que se
producen, se adquieren y/o comercializan).
Presentar solo para Productos No Fiscalizados que se producen o fabrican a partir de insumos fi
Presentar solo cuando se cuente con establecimiento ubicados en zona especial, y por cada uno de los insumos controlados en dicha zona
Presentar para Productos Fiscalizados (disolventes y mezclas) y/o para Productos No Fiscalizados que se producen
o fabrican a partir de insumos fi

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

26

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

Para nuestro caso en concreto, partiendo del ejemplo que somos una empresa de transporte que no
traslada bienes fiscalizados o que se trata de una empresa que presta servicio y desplaza a sus
trabajadores (en unidades propias o arrendadas), en ambos casos, dentro de, haca, desde o a travs de
las zonas geogrficas en donde se controla el combustible (de acuerdo a la sealado en el captulo V del
presente), y que tampoco se est en la excepcin de inscribirse en el Registro prevista en nica
Disposicin Complementaria Final del Decreto Supremo N 107- 2013-EF, en nuestra condicin de
CONSUMO y COMPRA LOCAL para validar la informacin a travs del PVS solo necesitamos la
Estructura 1 (Insumos Cabece- ra) y de la Estructura 5 (Presentaciones), no de la Estructura 2 (Insumos
Detalle), ya que tal como se advierte en la nota * del cuadro anterior, es solo obligatorio para disolventes
(como el thinner, lacas, tintas, pinturas, celulosas, resinas, entre otros) y mezclas fiscalizadas (de cido
sulfrico, clorhdrico, carbonato de sodio, carbonato de potasio y de permanganato de Potasio), ni de la
Estructura 3 (coefi- ciente insumo producto cabecera) el que de acuerdo a la nota ** es necesaria solo
cuando a travs del consumo de productos no fiscalizados se produzcan o fabriquen insumos fiscalizados,
ni de la Estructura 4 (coeficiente insumo produc- to detalle), ni de la Estructura 6 (Zonas Geogrficas por
Rgimen Especial) por las razones tambin sealadas en las Notas *** y **** respectivamente.
d)

Generacin del PVS

1.

descarga de la versin 1.16 del PVS, actualizado al 23/08/2013 siguiendo la ruta sealada a
continuacin:

1
2
4

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

3
5

27

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

2.

Descarga de los formatos para la elaboracin de la estructura, siguiendo la misma ruta seala en el
punto anterior, hasta el paso 3, en donde se toma- ra la opcin 16. Catlogos Formularios. Aqu
tambin se encuentran las Tablas parmetros que contienen el detalle de la informacin necesaria
para construir los archivos a validar en el PVS.

2
1

3.

Tal como se ha referido, en nuestro caso solo se necesita la Estructura 1 (Insumos Cabecera) y la
Estructura 5 (Presentaciones), considerando que nuestras actividades a autorizar son el COSUMO
y COMPRA LOCAL. Para ello debemos descargar el formato y ubicar la pestaa 1 y 2 Insumos

4.

Copiar desde la celda A12 hasta la F23. Dentro del mismo archivo, abrir una hoja nueva. Ubicarse
en la celda A1 y con clic derecho (anti clic) seleccionar pegado especial. A continuacin, tal como
seala en el print, seleccionar la opcin trasponer:

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

28

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

5.

Para efectos de poder trabajar o consignar informacin en la parte inferior de la estructura, es


recomendable tomar la Fila 6 y reducirla, de manera que el formato tenga una vista ms accesible.

6.

Seleccionar todas las columnas desde la parte superior (desde la columna A hasta la L).
Seleccionar formato de celdas. Seleccionar la opcin Tex- to. Esto permitir que cuando se
consignen ceros a la izquierda, el Excel los respete y con ello se pueda cumplir con los formatos
solicitados por el aplicativo.

7.

Advirtase que no en todas las columnas se necesita informacin, hay campos que son opcionales
de acuerdo a cada tipo de bien, informacin que se puede recoger de la Fila 5 que tiene como
encabezado Ingreso. Para
el caso en concreto de combustibles, los campos 4 (columna E), 5 (columna F), 9 (columna J) y 10
(columna K) deben quedar en blanco.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

29

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

8.

Para le Estructura 1 (Insumos Cabecera) la informacin a consignar es la siguiente:


Campo 1 (columna B): N de orden del insumo antecedido de la F. Para nues- tro caso, considerando
que es un solo producto el detalle debe decir F1.
Campo 2 (columna C): Cdigo del tipo de producto, tomando en cuenta la informacin detallada en la
Tabla parmetro 10 (la que se ubica en el punto b). Para nuestro caso, el combustible recibe el
cdigo 2.
Campo 3 (columna D): Cdigo del bien fiscalizado, el mismo que se ubica en la Tabla parmetro 10.
Para el ejemplo, la gasolina de 90 octanos recibe el cdigo 035.
Campo 6 (columna G): Nombre del producto, GASOLINA G90.
Campo 7 (columna H): Nombre comercial del producto, soporta hasta 50 caracteres, es un nombre
referencial no establecido en las Tablas parmetro, en nuestro caso consignaremos GASOLINA 90
OCTANOS.
Campo 8 (columna I): Cdigo de unidad de medida, utilizando la Tabla de parmetro 11. Para el
combustible ser GAL, para todos los dems KILO- GRAMO.
Campo 11 (columna L): Cantidad ANUAL solicitada por autorizar, con una descripcin mxima de
hasta 12 dgitos y dos decimales separados por ., a pesar que la descripcin de los formatos
establece que sea a travs de
una , dicho carcter es invalidado por la actual versin del PVS. En nuestro ejemplo 20000

9.

Para le Estructura 5 (Presentaciones) la informacin a consignar es la si- guiente:

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

30

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

Campo 1 (columna B): N de orden de Insumos, igual que para la Estructura 1;


F1
Campo 2 (columna C): Nmero de orden de la presentacin, los que no se debern repetir, en
nuestro caso 0001
Campo 3 (columna D): Cdigo de la presentacin segn usuario, solo para efectos de ser
identificado por el propio usuario. No siendo obligatorio, en nuestro caso la dejaremos en blanco.
Campo 4 (columna E): Cdigo de tipo de unidad comercial, utilizando para ello la Tabla parmetro 7.
En nuestro ejemplo, tratndose de combustible, el cdigo siempre ser GAL.
Campo 5 (columna F): Cdigo de tipo de unidades fsicas de acuerdo a la presentacin declarada,
utilizando para ello la Tabla parmetro 8. Para el supuesto de combustible, igual que en el anterior
campo, el cdigo siempre ser GAL.
Campo 6 (columna G): Cantidad de unidades fsicas, de acuerdo a la pre- sentacin declarada.
En combustibles, el cdigo ser 1.00 (a pesar que el formato seala que es a tres decimales, el
PVS solo reconoce dos).
Campo 7 (columna H): Peso bruto, el mismo que debe expresarse en KILO- GRAMOS, excepto
para combustibles, como en nuestro ejemplo, razn por la que debe quedar en blanco.
Campo 8 (columna I): Cantidad neta del producto expresado, que para com- bustible, tal como
sucedi en el campo 6 (columna G) ser 1.00.
Campo 9 (columna J): Unidad de medida de control. En el caso de combusti- bles, consignar GAL
Campo 10 (columna K): Partida arancelaria, la misma que si bien es op- cional, nos permitimos
recomendarle siempre dejarla en blanco, ya que el PVS an no tiene las subpartidas vigentes a la
fecha, sealadas por el Decreto Supremo N 238-2011-EF, Arancel de Aduanas 2012, publicado el
24/12/2011, de manera que al validar los archivos siempre generar errores, aun cuando la partida sea
la correcta.
Campo 11 (columna L): Uso domstico de los bienes y las presentaciones declarados, si es de uso
domstico se debe consignar S, y si es no como en nuestro caso N.

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31

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

10.

Una vez consignada la informacin necesaria para nuestro caso en concreto en la Estructura 1
(Insumos Cabecera) y la Estructura 5 (Presentaciones), debemos pasar la informacin del Excel al
formato .txt. No obstante, debe advertirse que cada campo en el archivo de texto plano (.txt) debe
separarse por el signo | (palote). Para ello, podemos utilizar la funcin concatenar del Excel, o
mejor se puede cambiar la configuracin del equipo para que
de forma automtica separe los campos con el signo |, y luego cargar la informacin como archivo en
formato .csv, tal como trabajsemos para PLE (sobre el particular, revisar la primera quincena de
abril 2013, pgina I 11 y siguientes)
Para el caso, trabajaremos con la funcin CONCATENAR, para ello nos ubicaremos en la casilla M7,
la pestaa de FRMULAS y luego la opcin INSERTAR FUNCIN y ubicar la funcin
CONCATENAR. En el Texto 1 debe consignarse B7, y en el Texto 2 el signo |, Texto 3 C7, Texto 4 |, y
as hasta llegar a L7, es importante que la Estructura NO acabe en |, de manera que
el ltimo dado a consignar es L7.

11.

Una vez construida la informacin en ambas Estructuras, por cada una se debe copiar la informacin
de la celda M7 y copiar de forma directa a un archivo .txt, el mismo que debe llevar como nombre el
sealado en cada una de las estructuras, por ejemplo:
Para la Estructura 1 (Insumos Cabecera): IQ1C_RUC DEL USUARIO.txt. En nuestro caso
IQ1C_10428409600.txt
Estructura 5 (Presentaciones): IQ5P_10428409600.txt

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32

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

Ambos archivos debe guardarse en el disco C o D, a efectos de poder incor- porarlos al PSV.
12.

En el paso a) hemos descargado la versin 1.16 del PVS, el mismo que aho- ra procederemos a
abrir, consignando el nmero de RUC del usuario y en concepto tomar la ltima opcin Bienes
Fiscalizados Insumos Qumicos. A continuacin ACEPTAR.

13.

Ubicar la ruta en la que se ha guardado los archivos .txt. Cabe sealar que de realizar actividades
de Transporte y de Servicio de Transporte, se debe marcar las opciones dispuestas en el aplicativo.
En nuestro caos las dejare- mos libres recordando que nuestro ejemplo es por actividades de
CONSU- MO y COMPRA LOCAL.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

33

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

14.

A continuacin, se debe ejecutar la opcin VER ARCHIVOS y en seguida la opcin EVALUAR.


Finalmente cancelar. No es necesario insertar una unidad (diskette o USB) porque la informacin
(archivo .zip) validada por el aplicati- vo ha quedado guardado en la misma carpeta que contiene los
archivos .txt.

e)

Carga de la informacin
Obtenido el archivo .zip, se procede a cargar el referido archivo en SUNAT Operaciones en Lnea
en la opcin CARGA DE INFORMACIN, para ello se debe ubicar la carpeta en la que se
encuentra ubicado el mencionado ar- chivo (que como se ha dicho, es la misma carpeta en donde
se encuentran guardados los archivos .txt)

A continuacin se debe ejecutar la opcin ADJUNTAR ARCHIVO, luego INICIAR PROCEDIMIENTO


y finalmente VERIFICAR PROCESO

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

34

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

El proceso de carga termina cuando se puede visualizar en Estado GRABA- DO y en Mostrar


Errores SIN ERRORES

f)

Generacin
Para culminar el proceso de generacin de la solicitud, despus del INICIO donde se consignaron los
datos del solicitante, del responsable tcnico, acti- vidades y establecimientos; la CARGA DE
INFORMACIN a travs del PVS, se debe tomar la opcin dispuesta para tal efecto en SUNAT
Operaciones en Lnea,

Finalmente se debe imprimir la solicitud (Formulario Q101), consignar firma y huella digital del
titular o representante legal del RUC, adjuntarse la infor- macin que pasaremos a detallar a
continuacin, y presentar en las depen- dencias de la SUNAT de su jurisdiccin.

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35

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

8.

Documentacin a adjuntar
De acuerdo al artculo 7 de la Resolucin de Superintendencia N 173- 2013/SUNAT, a la solicitud
generada en SUNAT Operaciones en Lnea, se le debe adjuntar, segn corresponda:

a)

Respecto de los Usuarios, directores, representantes legales y Responsa- bles del manejo de los
Bienes Fiscalizados:
1.

Certificado de Antecedentes Penales y Certificado de Antecedentes Judiciales vigente. Los


Usuarios, directores y representantes legales extranjeros, que no residan en el pas,
debern presentar el docu- mento que en su pas de residencia haga las veces del
Certificado de Antecedentes Penales y Certificado de Antecedentes Judiciales, emitido con
una antigedad no mayor a los treinta (30) das calendario, debidamente apostillado segn lo establecido por el Convenio de la Apostilla o Convenio
de la Haya del 5 de octubre de 1961, cuando corresponda, o legalizado por el Ministerio de
Relaciones Exteriores de Per.

2.

Copia certificada del documento de identidad: Documento Nacional


de Identidad (DNI), carn de extranjera o documento donde conste la visa o calidad
migratoria que permita realizar actividad comercial en
el Per. Los directores y representantes legales extranjeros, que no residan en el pas,
debern presentar fotocopia simple de su docu- mento de identidad debidamente apostillado
segn lo establecido por el Convenio de la Apostilla o Convenio de la Haya del 5 de octubre
de 1961, cuando corresponda, o legalizado por el Ministerio de Relacio- nes Exteriores de
Per.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

36

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

b)

c)

3.

Fotocopia simple de la ltima boleta de pago o del contrato de trabajo o de servicios suscrito
entre los Usuarios y la persona que suscribe el informe tcnico a que se refiere el literal a) del
numeral 4, y entre los Usuarios y la persona responsable del Establecimiento.

4.

Copia certificada de las licencias de conducir vigentes, o similares para el transporte areo,
ferroviario, acutico y otros, de los conducto- res de los vehculos inscritos en el Registro.

5.

Copia certificada del registro expedido por el MTC, en los casos que corresponda.

Por cada Domicilio Legal o local anexo declarado en el RUC que se solicite registrar como
Establecimiento en el Registro:
1.

Fotocopia simple de la Licencia Municipal de Funcionamiento del Establecimiento, cuando


corresponda; de ser el caso la declaracin jurada de permanencia en el giro presentada a la
Municipalidad. De no estar obligada a contar con Licencia Municipal de Funcionamiento,
presentar fotocopia simple del documento que autorice su funciona- miento expedido por la
autoridad correspondiente.

2.

Fotocopia simple del contrato de arrendamiento o de la ficha registral de propiedad del


inmueble, u otro documento que acredite la posesin o propiedad del mismo.

3.

Croquis de ubicacin.

Con relacin a los vehculos destinados al transporte de Bienes Fiscalizados (solo para esta
actividad):
1.

Copia certificada de la tarjeta de propiedad del vehculo o documen- to similar para el


transporte areo, ferroviario, acutico u otros. Si el vehculo no fuera de propiedad de los
Usuarios, se deber presentar el documento que acredite la cesin en forma gratuita u
onerosa y la autorizacin del propietario del uso del vehculo para el transporte de Bienes
Fiscalizados.

2.

Copia certificada del Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito (SOAT) vigente, o


documento similar tratndose de otros medios de transporte, cuando corresponda.

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37

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

3.

Copia certificada del certificado vigente de la ltima revisin tcni- ca expedida por las
instituciones legalmente autorizadas para ello, cuando corresponda, o documento similar
para el transporte areo, ferroviario, acutico y otros. En los lugares donde no se efecten
revisiones tcnicas, declaracin jurada que seale que las unidades de transporte se
encuentran en buen estado de funcionamiento.

4.

Copia certificada de la Constancia de Inscripcin del Vehculo o Cer- tificado de Habilitacin


Vehicular expedida por el MTC, en los casos que corresponda.

5.

Copia certificada del documento que acredita la inscripcin vigente en el Registro de


Hidrocarburos, en los casos que corresponda.

d)

Respecto de las Actividades Fiscalizadas:

1.

Un informe tcnico en el cual los Usuarios sustenten y describan el proceso que comprenda las
Actividades Fiscalizadas que realicen o vayan a realizar. Tiene carcter de declaracin jurada y
deber ser suscrito por el respon- sable tcnico y refrendado por los Usuarios o representante legal.
En el informe tcnico se consignar la siguiente informacin, segn corresponda a la actividad o
actividades que realice:
i.

Nombre o razn social de los Usuarios.

ii.

Domicilio Legal.

iii.

Ubicacin del Establecimiento donde realizar actividades con Bienes Fiscalizados, los
cuales debern corresponder a los Establecimientos sealados en la solicitud de inscripcin.

iv.

Actividad de la empresa y Actividades Fiscalizadas.

v.

Requerimiento de Bienes Fiscalizados solicitados precisando, como mnimo y cuando


corresponda:

El rea de la empresa que lo requiere.

Nombre del producto fiscalizado.

Nombre comercial del producto fiscalizado.

Descripcin del producto fiscalizado.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

38

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

Calidad.

Rango de concentracin (mnima y mxima).

Grado del producto.

Cantidad solicitada.

Unidad de medida comercial y de control.

Composicin de los disolventes y mezclas y su rango de concentra- cin (mnima y


mxima).
Asimismo, deber adjuntar la ficha tcnica que corresponda.
La cantidad solicitada debe estimarse en base a las operaciones de ingreso (stock inicial,
compra local, ingresos por comercio internacio- nal y produccin) que se realizarn para cada
Bien Fiscalizado en un ao.

vi.

Uso detallado de cada Bien Fiscalizado en las actividades que desa- rrolla, hasta su
disposicin final, mencionando como mnimo y cuando corresponda, el control de calidad
utilizado, el acondicionamiento y mantenimiento.

vii.

Balance de materias, el cual contendr como mnimo y cuando co- rresponda:

Capacidad de almacenamiento.

Capacidad de planta y/o de produccin.

Descripcin general de los procedimientos de almacenamiento, en caso se trate de Bienes


Fiscalizados que por sus caractersticas fsico qumicas, deben ser almacenados en
ambientes y envases, recipien- tes o contenedores adecuados.

Duracin o tiempo de las operaciones o procesos con Bienes Fiscali- zados.

Cantidad de personas encargadas de la operacin o proceso.


Relaciones estequiomtricas.

viii.

Tratndose de Usuarios que realizan la actividad de Almacenamiento de Bienes Fiscalizados


o el Servicio de Almacenamiento, el informe tcnico deber incluir, adems de la informacin
a que se refieren
los numerales anteriores que corresponda a las mencionadas activi- dades, una descripcin
general de los procedimientos de almacena- miento, en caso se trate de Bienes Fiscalizados
que por sus carac- tersticas fsico qumicas, deban ser almacenados en ambientes y envases,
recipiente o contenedores adecuados.

ix.

Proceso y proyeccin en porcentaje del Bien Fiscalizado reciclado, cuando corresponda.

x.

Diagrama de flujo detallado del proceso por tipo de producto resultan- te.

xi.

Proyeccin mensual de consumo, produccin y mermas, cuando corresponda. Para tal


efecto, se entiende por consumo al empleo de Bienes Fiscalizados en las actividades de

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

39

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

transformacin o de utiliza- cin.


xii.

Especificaciones tcnicas sobre la capacidad neta, peso o volumen de los tanques, cisternas
o similares para el almacenamiento y trans- porte de los Bienes Fiscalizados a granel o en
grandes volmenes o pesos.

xiii.

Detalle de las presentaciones. Para estos efectos, como mnimo se deber reportar la
siguiente informacin:

Nombre del producto fiscalizado.

Nombre comercial del producto fiscalizado.

Cdigo de manejo interno de la presentacin, cuando corresponda.

Tipo de unidad comercial.

Tipo y cantidad de unidad fsica en la presentacin.

Peso bruto de la presentacin, cuando corresponda.

Cantidad neta del producto fiscalizado en la presentacin.

Sub partida arancelaria, cuando corresponda.

Indicacin si la presentacin ser considerada para uso domstico.

2.

Un Cuadro insumo producto, en caso los Usuarios realicen la activi- dad de produccin, en
la que produzca disolventes o mezclas fiscali- zadas, o la actividad de transformacin.

El referido cuadro como mnimo deber contener la informacin siguiente:


-

Nombre del producto resultante.

Nombre comercial del producto resultante.

Unidad de medida del producto resultante.

Insumo fiscalizado que conforma el producto resultante.

Contenido neto del insumo fiscalizado en el producto.

Excedentes sin y con valor comercial considerados mermas, desper- dicios, residuos y
subproductos cuando corresponda.

Contenido total del insumo fiscalizado en el producto resultante. El producto resultante

puede ser fiscalizado y no fiscalizado.


Posteriormente a la inscripcin, la SUNAT verificar el informe tcnico y el cuadro insumo producto
en el Establecimiento de los Usuarios.
IMPORTANTE: La Solicitud de Inscripcin en el Registro a la que no se acompae la presentacin
de la documentacin requerida, se tendr por no presentada, quedando a salvo el derecho de los

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

40

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

Usuarios de presentar una nueva solicitud.

9. Lugares de presentacin
De acuerdo al inciso c) del numeral 5.2 del artculo 5 de la Resolucin de Superintendencia N 1732013/SUNAT, la Solicitud de Inscripcin en el Re- gistro debe ser presentada:
Jurisdiccin

Lugar de presentacin

Principales Contribuyentes Nacionales

Intendencia de Principales Contribuyentes Nacionales. Av. Garcilaso de


la Vega N 1472 Lima Cercado.

Intendencia Lima

Centros de Servicios al Contribuyente ubicados en:


San Isidro - Jr. Juan de Arona N 887;
La Molina - Av. Javier Prado Este N 5193, C.C. Plaza Camacho, local 11;
Callao - Av. Senz Pea N 286;
Lima Cercado - Jr. Augusto Wiese N 498 esquina con el Jr. Miroquesada;
Lima Cercado - Av. Nicols de Pirola N 589 (Ex Hotel Crilln);
San Martn de Porres - Centro Bancario Fiori, esquina Av. Toms Valle
y Panamericana Norte.

Intendencias Regionales u Oficinas


Zonales

Dependencias de la SUNAT de su jurisdiccin o en los Centros de Servicios al Contribuyente habilitados por dichas dependencias

10. Autorizacin a terceros


La presentacin de la Solicitud de Inscripcin en el Registro y la presentacin de la documentacin
sealada se realiza de manera personal por los Usuarios o su representante legal.
No obstante, dicha presentacin tambin podr ser efectuada por un tercero, el cual debe exhibir su
documento de identidad original y presentar fotocopia sim- ple del mismo, as como de una carta poder
con firma legalizada notarialmente o autenticada por fedatario de la SUNAT en la que conste
expresamente la autoriza- cin otorgada.

11. Inspeccin de la SUNAT


De acuerdo a lo previsto en el artculo 8 de la Resolucin de Superintendencia N 173-2013/SUNAT, para
efecto de resolver la Solicitud de Inscripcin en el Registro, la SUNAT podr realizar una inspeccin que le
permita:
-

Constatar la existencia de los Usuarios, la ubicacin y caractersticas de sus Establecimientos as


como las actividades a desarrollar.

Constatar la autenticidad de la documentacin presentada por los Usuarios y el cumplimiento de los


requisitos sealados.

Detectar situaciones crticas respecto a las condiciones, documentacin e informacin presentada


por los Usuarios que no correspondan a los procedi- mientos o productos por los que ese solicit la
inscripcin.

12. Procedimiento de calificacin


a)

Presentada la solicitud de inscripcin, cuando corresponda, se proceder a programar la


inspeccin de los Establecimientos, notificando a los Usuarios para su participacin en la misma.
La inspeccin deber realizarse en un plazo mximo de 20 das hbiles contados a partir de la
fecha de presenta- cin de la solicitud, salvo cuando la documentacin presentada no se ajusta a lo
requerido en cuyo caso los plazos no se dan inicio sino hasta a partir del da siguiente al que el
usuario subsane las omisiones notificadas. De no subsanar oportunamente lo requerido se podra
declarar en abandono la solicitud y por tanto denegada la misma.

b)

Para efecto de llevar a cabo la inspeccin sealada la SUNAT emitir Cartas y Requerimientos,

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

41

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

debiendo ser notificados en el Domicilio Legal del Usua- rio.


c)

A travs de la Carta la SUNAT comunicar al Usuario que ser objeto de la inspeccin


correspondiente a la Solicitud de Inscripcin en el Registro presentada. En la misma Carta la
administracin presentar al personal
autorizado para efectuarla e indicar la fecha y hora en que esta se llevar a cabo. En caso haya
pluralidad de Establecimientos a visitar, se precisar en dicha carta la programacin del personal,
fechas y horas respectivas.

d)

Adjunto a la carta se notificar el o los requerimientos respectivos, documen- tos mediante los cuales
se precisan las acciones a realizar en la visita de inspeccin, as como la documentacin o
informacin que se deba exhibir
y/o presentar.

e)

Para la realizacin de la inspeccin en el Domicilio Legal se requiere de la presencia de los Usuarios


o de su representante legal. En caso la inspeccin se realice en el Establecimiento, se requiere de la
presencia del responsable del Establecimiento designado por el Usuario. En todos los casos,
debern exhibirse los documentos originales de las copias adjuntas a la solicitud, de ser requerido.
Como resultado de la inspeccin se levantar un acta, la mis- ma que ser suscrita por el personal
autorizado de la SUNAT y los Usuarios o representante legal o el responsable del Establecimiento.
Por cada Esta- blecimiento visitado se levantar el acta respectiva, la cual se considerar
en los resultados del requerimiento efectuado. Si luego de realizada la ins- peccin se formularan
observaciones, se conceder un plazo mximo de 10 das hbiles para subsanarlas y de ser
necesario se programar una nueva visita.

f)

El personal autorizado de la SUNAT deber analizar la informacin y emitir el informe


correspondiente en un plazo mximo de 20 das hbiles contados a partir de la notificacin del
cierre del requerimiento o del vencimiento del plazo de subsanacin de las observaciones o de la
fecha de realizacin de
la nueva inspeccin, segn corresponda; con lo cual concluye la calificacin.

g)

Concluida la calificacin y con el informe favorable, la SUNAT proceder a emitir la resolucin que
autoriza la inscripcin de los Usuarios en el Registro.

12. Plazo de tramitacin


Tal como seala el artculo 10 de la Resolucin de Superintendencia N 173- 2013/SUNAT, la SUNAT
resolver la solicitud de inscripcin presentada por los Usuarios dentro del plazo mximo de 60 das
hbiles contados a partir de la fecha de su presentacin. Vencido el referido plazo sin que se haya emitido
pronuncia- miento expreso, los Usuarios podrn considerar denegada su solicitud, es decir, ante la
ausencia de respuesta se aplicar el silencio administrativo negativo (SAN).
Cabe precisar que la inscripcin en el Registro no exime a los Usuarios inscritos en l de la obligacin de
obtener las autorizaciones y permisos sectoriales que
correspondan ante otras instituciones para realizar sus actividades, conforme a las normas legales
vigentes.

13. Denegatoria de la solicitud


La SUNAT denegar la inscripcin en el Registro cuando se presente alguna de las siguientes
circunstancias:
a)

No se subsanen las observaciones formuladas a la solicitud dentro de los plazos otorgados.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

42

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

b)

Se constate falsedad, en todo o en parte, de la documentacin presentada, sin perjuicio de la


accin penal correspondiente.

c)

Cuando los usuarios, sus directores, representantes legales y responsables del manejo de los
Bienes Fiscalizados tengan o hayan tenido condena firme por trfico ilcito de drogas o delitos
conexos.

d)

En caso que desde la generacin de la solicitud de inscripcin hasta la cali- ficacin respectiva, los
Usuarios dejan de tener en estado activo su nmero de RUC o adquiere la condicin de no habido
de acuerdo a las normas tributarias vigentes.

14. Recursos Impugnatorios


Como se ha comentado antes, la presente es una obligacin administrativa, no tributaria, razn por la que,
ante la resolucin denegatoria que resuelva la solicitud de inscripcin o contra la resolucin ficta
denegatoria (ausencia de pronunciamiento) por parte de la SUNAT, los Usuarios podrn presentar los
recursos de reconsideracin y apelacin conforme a la Ley N 27444, Ley de Procedimiento Administrativo
General, y normas modificatorias.

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43

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

VI. Registro de operaciones


1.

Registro del Inventario Inicial

Una vez obtenida la inscripcin en el Registro de Usuarios, lo que a continuacin se debe comunicar o
enviar a la administracin a travs de SUNAT Operaciones en Lnea es el Inventario Inicial de donde se
partir para el registro diario de las operaciones por establecimiento, el consolidado mensual o la
comunicacin de incidencias.
De acuerdo al artculo 3 de la Resolucin de Superintendencia N 255-2013/SU- NAT, normas que regulan
las obligaciones de registro de operaciones y de informar prdidas, robo, derrames, excedentes y
desmedros, publicada el 24 de agosto de 2013, el Inventario Inicial est constituido:
a)

En el caso de los Usuarios inscritos en el Registro nico de la Ley N 28305 a los que les apruebe
su inscripcin en el Registro manejado por SUNAT desde el 27 de agosto, por el stock con que
cuenta el Usuario hasta el da calendario anterior a la fecha de inicio de vigencia del registro,
vigencia
que se encuentra supeditada a la inscripcin en el Registro por parte de la SUNAT. Dicho Inventario
Inicial deber realizarse e informarse a la administracin por cada una de las presentaciones de
Bienes Fiscalizados de cada uno de los Establecimientos inscritos en el Registro.
Si no se cuenta con stock por presentaciones en determinado(s) Establecimiento(s) declarado(s) en
el Registro o en ninguno, se deber registrar cero como valor del mismo e informarlo as a la
SUNAT.

b)

En el caso de los Usuarios inscritos en el Registro manejado por la SUNAT como consecuencia de
que sus bienes pasan a ser bienes fiscalizados
en virtud del Decreto Legislativo N 1126 (considerando que dicha norma incrementa los bienes
fiscalizados en relacin a la Ley N 28305), por el stock con que cuentan hasta el da calendario
anterior a la fecha de inicio de vigencia de su inscripcin, el mismo que deber realizarse e
informarse a la SUNAT por cada una de las presentaciones de Bienes Fiscalizados de cada uno de
los Establecimientos inscritos en el Registro.

c)

En el caso de Usuarios distintos a los comprendidos en los numerales anteriores, por la


declaracin de no contar con stock por presentaciones de Bienes Fiscalizados en ningn
Establecimiento(s) declarado(s) en el Regis-

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

44

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

tro. Para dicho efecto se deber informar valor cero a la SUNAT.


Cabe precisar que NO existe la obligacin de presentar el inventario inicial en caso se hayan
declarado en el Registro como nicas actividades fiscali- zadas el servicio de transporte y/o el
servicio de almacenamiento
Para comunicar el referido Inventario Inicial, se deben seguir los siguientes pasos:
a)

Ingresar a SUNAT Operaciones en Lnea a travs del usuario y clave SOL, y ubicar la opcin
Registro para control de Bienes Fiscalizados, a continuacin Operaciones con Bines Fiscalizados,
Registro de Operaciones y finalmente descargas. Es importarte precisar que se debe utilizar el
Explorer ya que
a la fecha es el nico navegador en el que se puede descargar el archivo respectivo.

b)

Se debe elegir la opcin prevista en la parte inferior derecha descargar todos los archivos y
guardar el archivo .zip que se generar en una carpeta predeterminada en el disco duro de su PC.

IQ_AP_10428409600_2013.zip
Archivo W inRAR ZIP, 2.28 KB

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

45

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

c)

A continuacin se debe descargar desde la pgina web de la SUNAT el Apli- cativo-Cliente


Registro de Operaciones SUNAT V 2.0, siendo obligatorio usar el aplicativo con la ltima descarga
del archivo personalizado. Se debe seguir la siguiente ruta:

3
1

d)

El referido aplicativo es un archivo de Excel con Macros que debe ser ha- bilitado, tal como se
indica a continuacin. Una vez habilitado el Macros, el Excel se debe visualizar de la siguiente
forma:

e)

Sobre el aplicativo descargado se debe ir a la opcin Actualizar aplicativo prevista en la parte central
superior y ubicar la ruta donde se ha guardado el archivo descargado desde SUNAT Operacin en
Lnea, tal como se precis en el inciso b) del presente acpite:

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

46

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

1
IQ_AP_10428409600_2013

3
f)

Se cargar la informacin contenido en el archivo .zip, generado las opcio- nes para consignar el
Inventario Inicial y el Registro de Operaciones (diarias y el consolidado mensual), tal como se
aprecia a continuacin:

RUC del Usuario: 10428409600


Razn Social: ROS CORREA MIGUEL ANTONIO

10428409600

g)

ROS CORREA MIGUEL ANTONIO

27/

Para nuestro caso prctico, tomaremos la pestaa Inventario Inicial, y seguir los siguientes pasos:

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

47

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

1
2

0000|LAS MAGNOLIAS 120- |PIURA/PIURA/PIURA

4
5

Donde:
1.

Indicar el periodo de vigencia, que es la fecha de validez del Registro de usuario.

2.

Sealar el establecimiento comercial.

3.

Seleccionar la Presentacin comercial

4.

Consignar la cantidad de existencias para cada presentacin comercial seleccionada, la misma que permite ser ingresada a dos decimales
de corresponder.

5.

Seleccionar la opcin CONFIRMAR para cada ingreso, por presentacin comercial y establecimiento comercial. Se debe registrar el valor cero si
no cuenta con existencias para esa presentacin comercial en cada estableci- miento.

h)

El paso siguiente es generar archivo de envo para el Inventario Inicial, la misma que debe ser
grabada en el disco duro de su PC. Para ello debe se- leccionar la opcin Generar Archivo de
Envi que se encuentra en la parte inferior derecha del aplicativo.

3
2
1
4
El archivo generado es un TXT que posee la siguiente denominacin: Inven-

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

48

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

tInicial

i)

A continuacin se debe regresar a SUNAT Operaciones en Lnea, ubicar la opcin Registro para
control de Bienes Fiscalizados, a continuacin Opera- ciones con Bines Fiscalizados, Registro de
Operaciones y Enviar a SUNAT, seleccionar la opcin Examinar, ubicar la ruta o la carpeta en el
que quedo grabado el archivo .txt InventInicial y finalmente tomar la opcin Enviar, tal como se
advierte a continuacin.

2
4
3

j)

Plazo: Cabe precisar que el plazo que el Usuario tiene para presentar o enviar el Inventario Inicial
es el plazo de vencimiento para las obligaciones mensuales a partir del periodo en que se
encuentre vigente en el Regis- tro, es decir, a partir del periodo en que SUNAT inscriba en el
Registro de Usuario de Insumos Qumicos. Por ejemplo si es Registrado en noviembre, el plazo
para enviar el Inventario Inicial ser dentro del vencimiento de las obligaciones mensuales de
noviembre (que vencen en diciembre).
Solo para los Usuarios cuya vigencia de la inscripcin en el Registro se inicie entre el 27 y el 31 de
agosto de 2013, el inventario inicial deber ser presentado o enviado a la SUNAT hasta la fecha de
vencimiento del periodo setiembre 2013 (que venci en octubre).

2. Registro Diario de Operaciones


El artculo 7 de la Resolucin de Superintendencia N 255-2013/SUNAT antes citada establece que el
registro diario de operaciones se debe formalizar por esta-

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

49

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

blecimiento y presentar o enviar a travs de SUNAT Operaciones en Lnea utilizan- do su Usuario y Clave
SOL.
No obstante, tambin dispone que en caso el Usuario no cuente con equipo in- formtico en algn
establecimiento declarado en el Registro, tendr la obligacin de registrar las operaciones diarias
realizadas en dicho establecimiento en un registro manual, el cual deber contener la misma informacin
que debera comu- nicar a travs de SUNAT Operaciones en Lnea, de acuerdo al tipo de operacin
a registrar. De ser este el caso, en aplicacin del artculo 13 de la Resolucin de Superintendencia N
255-2013/SUNAT antes citada, el referido Registro fsico de operaciones diarias, as como la dems
documentacin sustentatoria pertinente, debern ser conservados por un periodo no menor de 4 aos, en
cada estableci- miento al que correspondan las operaciones registradas, debiendo estar a dispo- sicin de
la SUNAT cada vez que sta lo requiera, plazo que se computar a partir del primer da calendario del ao
siguiente a aquel en que se anot la operacin en el Registro Diario de Operaciones.
Las operaciones que deben registrar los Usuarios de manera diaria por y en cada uno de los establecimientos
que hayan inscrito en el Registro y de acuerdo con las Activi- dades Fiscalizadas declaradas en aquel, son las
siguientes, de acuerdo a lo defi
por el Artculo 6 de la Resolucin de Superintendencia N 255-2013/SUNAT:
a)

De Ingreso: Si la Actividad Fiscalizada declarada es Compra Local y/o Im- portacin. Estn
obligados aquellos que adquieran o reciban Bienes Fiscali- zados bajo cualquier ttulo.

b)

De Egreso: Si la Actividad Fiscalizada declarada es Venta Local y/o Expor- tacin. Estn obligados
aquellos que transfieran la propiedad o posesin de los Bienes Fiscalizados bajo cualquier ttulo.

c)

De Produccin: Si la Actividad Fiscalizada declarada es Produccin. Estn obligados aquellos que


produzcan o fabriquen Bienes Fiscalizados a partir de Bienes Fiscalizados y/o no Fiscalizados.

d)

De Uso: Si la Actividad Fiscalizada declarada es Consumo y/o Manipulacin.


Estn obligados aquellos que empleen Bienes Fiscalizados sin transferirlos a terceros, as como los
que obtengan bienes no fiscalizados a partir de Bienes Fiscalizados.

e)

De Almacenamiento: Si la Actividad Fiscalizada declarada es Almacena- miento y/o Servicio de


Almacenamiento en locales propios o alquilados. Estn obligados aquellos que almacenan Bienes
Fiscalizados propios o de terceros bajo cualquier ttulo.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

50

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

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INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

f)

De Transporte: Si la Actividad Fiscalizada declarada es Transporte y/o Servi- cio de Transporte.


Estn obligados aquellos que transportan Bienes Fiscali- zados propios o de terceros bajo cualquier
ttulo.

En el caso se opte por el Registro de Operaciones Diarias va SUNAT Operacio- nes en Lnea, teniendo
como condicin previa el Registro del Inventario Inicial, se deben seguir los siguientes pasos:
a)

Se debe descargar y guardar el archivo .zip desde SUNAT Operaciones en Lnea, ubicando para
ello la opcin Registro para control de Bienes Fisca- lizados, a continuacin Operaciones con
Bines Fiscalizados, Registro de Operaciones y finalmente descargas. Como ha se haba anotado,
se reco- mienda utilizar como navegador el Explorer. Luego, con el archivo .zip de sebe Actualizar
el Aplicativo Cliente Registro de Operaciones SUNAT V 2.0 siguiendo el procedimiento sealado
en los inciso a), b), c), d) y e) del anterior acpite (sealados para el Registro del Inventario Inicial).

b)

Ya con el archivo .zip cargado debemos tomar la opcin Declaraciones Juradas RO, elegir el
periodo de vigencia y el periodo mensual en donde se incorporar el registro diario de la operacin:

RUC del Usuario: 10428409600


Razn Social: ROS CORREA MIGUEL ANTONIO

2
3

10428409600 ROS CORREA MIGUEL ANTONIO

c)

Por establecimiento se debe indicar el tipo de registro a comunicar en el reporte Diario de


Operaciones (operacin por operacin), los que como se advierte en el siguiente cuadro, pueden
ser:
-

Ingreso

Egreso

Produccin

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

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INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

d)

Uso

Almacenamiento

Transporte

Se debe consignar los dems datos relacionados a la transaccin, tales como los datos de
transaccin, datos del que transporta, datos del transpor- tista, datos de incidencia, siendo
informacin obligatoria solo la del primer rubro (datos de transaccin). Se debe guardar dicha
informacin.
Se debe tener en cuenta que cada transaccin registrada modificada los bienes comunicados para
cada establecimiento y por cada tipo de presenta- cin, la cantidad consumida y/o el saldo
disponible aumentando o disminu- yendo el mismo, de corresponder.

e)

Una vez agotados las operaciones o registros a comunicar se debe tomar la opcin SALIR.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

53

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

Debemos recalcar que la Versin 2.0, vigente a la fecha, tiene la opcin para la carga masiva de
registros, desde un archivo de texto plano (.txt).
IMPORTANTE: Debo precisarle, que tal como se dio inici al presente nu- meral 2 sobre el Registro
de Operaciones Diarias, si bien el artculo 7 de la Resolucin de Superintendencia N 2552013/SUNAT estableci el registro diario de operaciones a travs de SUNAT Operaciones en Lnea
utilizando su Usuario y Clave SOL, a la fecha dicha obligacin no se implementado, por lo que el
registrar operaciones solo se maneja a travs del Aplicativo
Cliente, registro de operaciones SUNAT con el que hemos trabajado, o en todo caso, manejar
el registro de operaciones de forma manual al que hemos hecho referencia.

3. Presentacin consolidada mensual


El artculo 8 de la Resolucin de Superintendencia N 255-2013-SUNAT, sobre la presentacin
consolidada mensual de la informacin del Registro Diario de Ope- raciones, dispone que los Usuarios
debern presentar a la SUNAT la informacin que contengan los registros diarios de operaciones de sus
establecimientos de manera consolidada y mensual, incluyendo todas las operaciones realizadas des- de
la 00:00:00 horas del primer da calendario hasta las 23:59:59 horas del ltimo da calendario del mes a
informar.
La norma detalla que el primer mes a declarar comprender todas las operaciones realizadas a partir de la
fecha de inicio de vigencia de la inscripcin en el Registro hasta las 23:59:59 horas del ltimo da
calendario de dicho mes. Cuando corres- ponda presentar el Inventario Inicial, ello deber realizarse de
forma previa a la presentacin consolidada mensual de la informacin del registro diario de opera- ciones
que corresponda al primer mes a informar.
Si durante el mes se produce la baja de la inscripcin en el Registro, los Usua- rios debern registrar
todas las operaciones realizadas en dicho mes hasta las 23:59:59 del da que se le notifique dicha
baja.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

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INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

Si por un determinado mes el Usuario se encuentra suspendido en el Registro o no ha realizado


operaciones, deber tambin informar estos hechos, en la opcin que para tal efecto se ha dispuesto en
SUNAT Operaciones en Lnea, la que se observa a continuacin:

1
a)

Forma de presentacin: El artculo 9 de la Resolucin de Superintenden- cia N 255-2013-SUNAT,


determina que para la presentacin consolidada mensual de la informacin del registro diario de
operaciones, el Usuario debe ingresar a SUNAT Virtual y con su Cdigo de Usuario y Clave SOL
acceder a SUNAT Operaciones en Lnea en la opcin que para dicho efec- to se encuentre
habilitada (la misma indicada en el pantallazo anterior). La presentacin de dicha informacin tiene
carcter de declaracin jurada y se considerar enviada con la generacin del cdigo de
confirmacin de envo.

b)

Plazo para la presentacin: La presentacin consolidada mensual de la in- formacin del registro
diario de operaciones se deber realizar en los plazos sealados en el cronograma establecido por
la SUNAT para la declaracin
y pago de las obligaciones de periodicidad mensual. Para dicho efecto se considerar como perodo
tributario al mes al que correspondan las opera- ciones a informar. La presentacin de los meses es
correlativa, es decir, no se podr presentar la informacin que corresponda a las operaciones de un
determinado mes si es que el Usuario no ha presentado la informacin de las operaciones de los
meses anteriores.
Solo en caso de producirse la baja en el Registro, el Usuario podr presen- tar la informacin de los
meses pendientes hasta cuarenta y cinco (45) das calendarios posteriores al vencimiento del plazo
para la presentacin de la informacin del mes correspondiente a la baja.

c)

Sustitucin y rectificacin de la informacin consolidada mensual:


Tal como refiere el artculo 10 de la Resolucin de Superintendencia
N 255-2013-SUNAT, vencido el plazo precisado en el prrafo anterior, se

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

55

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

podr rectificar la informacin consolidada mensual del registro diario de operaciones la misma que
surtir efectos con su presentacin, sin perjuicio de la facultad de la SUNAT para efectuar la
fiscalizacin posterior. Para sustituir o rectificar la informacin presentada, el Usuario ingresar a
SUNAT Virtual y con su Cdigo de Usuario y Clave SOL acceder a SUNAT Opera- ciones en Lnea
en la opcin que para dicho efecto se encuentre habilitada.
Dicho envo dejar sin efecto la ltima presentacin consolidada mensual del registro diario de
operaciones, considerndose presentada con la gene- racin del cdigo de confirmacin de envo a
travs de SUNAT Operaciones en Lnea.
En caso la SUNAT notifique el inicio de un procedimiento de fiscalizacin, no surtir efectos la
rectificatoria del perodo fiscalizado y/o de los perodos anteriores a ste, presentado(s) con
posterioridad a la fecha sealada para su inicio.
Si se produce la baja en el Registro el Usuario slo podr rectificar la infor- macin de los meses ya
presentados hasta 45 das calendarios posteriores al vencimiento del plazo para la presentacin de
la informacin del mes correspondiente a la baja.
d)

Para la generacin de los archivos a enviar a SUNAT Operaciones en Lnea, relativos al consolidado
mensual, una vez se haya agotado el registro de operaciones del mes y habiendo tomado la opcin
salir, tal como referimos en el anterior inciso e) del acpite 2, referido al Registro de Operaciones
Diarias, se debe tomar la opcin GENERAR XLS CON ADVANCE

e)

Se debe indicar la ruta en la PC en donde se guardar la informacin gene- rada en Excel:

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

56

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

Una vez aceptada la carpeta se generar el siguiente cuadro de dialogo:

10428
409600.xls

En la carpeta en la que se ha guardado la informacin en Excel se puede advertir el siguiente


archivo:

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

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INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

Como el procedimiento seala, se trata del resumen de operaciones de todo el mes, de acuerdo al
tipo de registro ingresado, es decir por ingreso, egreso, produccin, uso, almacenamiento y
transporte. Para poder abrir el
Excel generado debe cerrarse el Aplicativo Cliente registro de operaciones
SUNAT.

f)

No obstante, este archivo en Excel NO es el que se carga a SUNAT Opera- ciones en Lnea para
cumplir con la obligacin de presentacin consolidada mensual de la informacin del Registro
Diario de Operaciones. Para ello
es necesario un archivo de texto plano (.txt) zipeado, tal como se seala a continuacin.
Debemos retornar al Aplicativo Cliente registro de operaciones SUNAT y tomar la opcin
GENERAR ARCHIVO DE ENVIO

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

58

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

g)

Se debe ubicar la ruta en la que se guardar el archivo .txt:

En la carpeta en la que se ha guardado la el archivo .txt se puede observar el siguiente detalle


(incluido el archivo Excel del inciso e):

10428409600

h)

Si bien este archivo de texto plano (.txt) es el que se debe cargar a travs de SUNAT en Lnea, va
Usuario y Clave SOL, se debe previamente zipear,
para ello sobre el referido archivo (DDJ nombre que puede ser cambiado) se debe hacer clic
derecho (o anticlic), AADIR AL ARCHIVO

10428409600

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

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INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

i)

En la carpeta en la que se ha guardado la el archivo .txt se puede observar el siguiente detalle (incluido el
archivo Excel del inciso e y el archivo .txt del inciso h):

10428409600

j)

Una vez generado el archivo .zip debemos dirigirnos a SUNAT Operaciones en Lnea para
presentar el referido archivo, en la opcin que para tal fin ha sido dispuesta, tal como se observa a
continuacin:

2
4

Una vez cargado, se visualizar en la columna Estado de Envo el mensaje EN PROCESO. A


continuacin se debe tomar la opcin ACTUALIZAR, observndose el mensaje COMPLETO. En este
momento se generar en la columna CDIGO DE CONFIRMACIN, un nmero de envo. Confirmada la
presentacin constituir la declaracin del Registro de Operaciones de bienes fiscalizados.

VII. Modificacin o actualizacin de informacin


1.- mbito
Para los efectos de una modificacin y/o actualizacin de la informacin consignada en el Registro
para el Control de Bienes Fiscalizados, se debe tener en cuenta la informacin establecida en el
numeral 14.1) del artculo 14 de la R.S. N 173-2013/SUNAT.
Por ello, los usuarios deben solicitar a la Sunat la modificacin o actualizacin de la informacin del
Registro, dentro de los siguientes cinco (5) das hbiles de producido el hecho o evento que
justifica la modificacin o actualizacin.
Al respeto, se debe tener en cuenta lo siguiente:

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

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INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

a) Los Usuarios deben tener su inscripcin vigente en el Registro.


b) La modificacin o actualizacin de los representantes legales y directores en el Registro
se requiere previamente su modificacin o actualizacin respectiva en el RUC.
c) Para solicitar la baja de Establecimiento en el Registro, no se debe contar con Bienes
Fiscalizados en dicho establecimiento. Y previamente al inicio del trmite de baja de un
Establecimiento en el RUC, lo primero que se debe dar es la baja en el Registro.
d) Para solicitar la baja de Bienes Fiscalizados, as como su presentacin, no se debe
contar con los referidos bienes ni tampoco haber solicitado su adquisicin.
2.- Modificacin y/o actualizacin del Registro.
De acuerdo al numeral 14.2) del artculo 14 de la R.S. N 173-2013/SUNAT, que aprueba normas
referidas al Registro para el Control de Bienes Fiscalizados, establece que para la modificacin o
actualizacin de la informacin de dicho Registro, los usuarios deben seguir el procedimiento y
adjuntar la documentacin que corresponda, as como presentar la solicitud de modificacin o
actualizacin F-101 el cual fue aprobado mediante la R.S. N 309-2013/SUNAT.
Cabe precisar que la solicitud de modificacin o actualizacin, la cual est sujeta a una evaluacin
previa, se resolver dentro del plazo mximo de veinte (20) das hbiles desde que fuera
presentada la misma.
3.- Modificacin o Actualizacin automtica de la Informacin en el Registro
Los usuarios podrn realizar modificaciones o actualizaciones automticas en la informacin del
Registro, tal como lo dispone el segundo prrafo del numeral 14.2 del artculo 14de la R.S. N 1732013/SUNAT, solo en los siguientes datos:
- Actualizacin de los medios de contacto.
- Alta de las actividades de importacin o de exportacin.
- Alta de presentaciones.
- Modificacin de la sub partida arancelaria en las presentaciones.
Todos los trmites se realizan por medio de SUNAT Virtual y son de aprobacin automtica.
Es importante tener en cuenta que si el usuario modifica o actualiza los apellidos y nombres o
denominacin o razn social en el RUC, ello conlleva una actualizacin automtica en el Registro,
adems, la modificacin o actualizacin del domicilio fiscal en el RUC conlleva una actualizacin
automtica del domicilio legal en el Registro, pero no se permite del Establecimiento donde se
realiza las actividades con bienes fiscalizados.
Para estos supuestos, se debe presentar el formulario F-101 con la documentacin que
corresponda, de acuerdo al artculo 15 de la R.S. N 173-2013/SUNAT.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

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INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

VIII. Autorizacin de ingreso y salida de bienes


1.- Autorizacin de ingreso y salida de bienes fiscalizados
Las operaciones de comercio exterior realizadas con IQBF requieren generar una autorizacin
previa al ingreso o a la salida de los bienes fiscalizados en el pas.
Las Autorizaciones de ingreso y salida son generadas de forma individual para cada Declaracin
Aduanera de Mercancas con las que se destinen los IQBF y solo podrn generarlos los usuarios
que estn debidamente inscritos en el Registro para el control de los IQBF.
Para ello, durante el proceso de despacho aduanero, la autorizacin debe mantenerse vigente.
1.1 Solicitud de Autorizacin de Ingreso/Salida de Bienes Fiscalizados
Para la Solicitud de Autorizacin de Ingreso/Salida de Bienes Fiscalizados deber ser generada por
el Usuario:
a) Ingresando a SUNAT Virtual y accediendo con su Cdigo de Usuario y Clave SOL a
SUNAT Operaciones en Lnea.
b) Ubica en SUNAT Operaciones en Lnea la referida solicitud e incluye en ella, entre otras,
la informacin relacionada a la transaccin comercial, el transporte internacional y el detalle
de los Bienes Fiscalizados objeto de la solicitud. Estos bienes debern estar inscritos por el
Usuario en el Registro.
La Solicitud de Autorizacin de Ingreso/Salida de Bienes Fiscalizados generada de acuerdo a lo
sealado en el numeral anterior, deber ser presentada a travs de SUNAT Operaciones en Lnea
siguiendo las indicaciones que muestra el sistema de la SUNAT.
En el caso de la Solicitud de Autorizacin de Salida de Bienes Fiscalizados, la Sunat, a travs de
Notificaciones SOL, de forma automtica enva al Buzn SOL del Usuario la referida solicitud con el
nmero asignado.
1.2 Condiciones para Generar la Solicitud de Autorizacin:
El Usuario debe cumplir las siguientes condiciones:
El Usuario debe estar con la inscripcin vigente.
El Usuario haya inscrito la importacin o exportacin de los Bienes Fiscalizados como
actividades fiscalizadas en el Registro.
El Usuario no cuente con Bienes Fiscalizados que hayan cado en abandono legal,
conforme las normas que as lo dispongan en la Ley General de Aduanas y su Reglamento.
El Usuario no cuente con declaraciones aduaneras de exportacin de Bienes Fiscalizados
pendiente de regularizacin fuera del plazo previsto en la Ley General de Aduanas.
El usuario o algunos de sus accionistas, representantes legales o directores y responsables
del manejo de Bienes Fiscalizados no se encuentren sometido a investigacin por trfico
ilcito de drogas o delitos conexos.
1.3 Otorgamiento de la Autorizacin de Ingreso de Bienes Fiscalizados:
Se tiene que tener en cuenta que el procedimiento de obtencin de la autorizacin de ingreso de
Bienes Fiscalizados es uno de aprobacin automtica.
En el caso que se cumpla con lo establecido en los artculos 2 y 3 de la R.S. N 2542013/SUNAT, el Sistema de la Sunat generar el nmero de autorizacin con el cual se
considerar aprobado el procedimiento de obtencin de la Autorizacin de Ingreso de Bienes
Fiscalizados.
La Sunat, mediante la Notificaciones SOL, de forma automtica enva al Buzn SOL del Usuario la
solicitud presentada con el nmero de Autorizacin otorgada.
1.4 Otorgamiento o Denegatoria de la Autorizacin de Salida de Bienes Fiscalizados:
El procedimiento para la obtencin de la Autorizacin de Salida de Bienes Fiscalizados es uno de
evaluacin previa.
La Sunat denegar las Autorizaciones de Salida de Bienes Fiscalizados en caso se presenten
dentro del plazo establecido, alguna de las siguientes situaciones:
El Usuario haya sido suspendido o dado de baja su inscripcin en el Registro.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

62

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

El Usuario o alguno de sus accionistas, representantes legales o directores y responsables


del manejo de los Bienes Fiscalizados se encuentren sometidos en algn procedimiento de
fiscalizacin por parte del Ministerio Pblico, a causa de una investigacin por trfico ilcito
de drogas o sobre delitos conexos.
Que en el procedimiento de investigacin se identifiquen indicios razonables del posible
desvo de Bienes Fiscalizados.

La Sunat notificar al Usuario la resolucin denegando todas las Autorizaciones de Salidas de


Bienes Fiscalizados.
A excepcin del caso de la baja definitiva en el Registro, los usuarios pueden presentar una nueva
solicitud de Autorizacin siempre que cumplan con lo dispuesto en el artculo 3 de la R.S. N 2542013/SUNAT, en el momento en que se produzca el levantamiento de la suspensin de su
inscripcin en el registro o se le hubiera notificado la desaparicin de las causales.
En el caso que existiera ms de una causal de denegatoria, la nueva Autorizacin podr
presentarse sin inconvenientes cuando hayan desaparecido todas las causales.
1.5 Caso de desistimiento de la solicitud de autorizacin de salida de bienes fiscalizados
El usuario puede desistirse del procedimiento de Solicitud de Autorizacin de Salida de Bienes
Fiscalizados, hasta antes del otorgamiento o denegatoria de la Autorizacin o del vencimiento del
plazo. La Sunat aceptar de forma automtica la solicitud de desistimiento que se presente a
tiempo antes del otorgamiento o de su denegatoria.
1.6 Vigencia de la autorizacin
Toda autorizacin otorgada cumpliendo con todos los requisitos que exigen las normas tendr una
vigencia de sesenta das hbiles contados a partir de la fecha de su otorgamiento.
2.- Suspensin, Cancelacin, Baja y Ampliacin de la autorizacin
De acuerdo a causales la Sunat tiene la competencia de:
2.1 Suspensin de la Autorizacin
La Sunat suspender las autorizaciones otorgadas, cuando el Usuario o alguno de sus accionistas,
representantes legales o directores y responsables del manejo de los Bienes Fiscalizados se
encuentren:
- Sometidos en un procedimiento por del Ministerio Pblico a causa de una investigacin por
trfico ilcito de drogas o delitos conexos.
- Se identifiquen indicios razonables del posible desvo de Bienes Fiscalizados.
En caso ocurra alguna de las referidas causales, la Sunat notificar al Usuario la suspensin de
todas las Autorizaciones otorgadas.
2.2 Cancelacin de la Autorizacin
Las Autorizaciones otorgadas sern canceladas por la Sunat cuando se produzca la baja definitiva
o la suspensin de la inscripcin del usuario en el Registro, en este caso le ser notificado al
Usuario.
2.3 Baja de la Autorizacin
El Usuario podr solicitar la baja de la Autorizacin otorgada solo en el caso que no haya sido
utilizada como fundamento de una declaracin aduanera y no se encuentre su estado en
suspensin la referida Autorizacin. Tal procedimiento de baja de Autorizacin a solicitud de parte
es de aprobacin automtica, y ser realizada por el propio usuario mediante SUNAT Operaciones
en Lnea con su Cdigo de Usuario y Clave SOL.
Cabe destacar que en el caso que un usuario solicite la baja de una autorizacin que corresponda
a una mercanca que haya arribado al territorio nacional, le quitar su sustento de ingreso, por ello
estar sujeto a la aplicacin de sanciones que correspondan.
2.4 Ampliacin de la Autorizacin
La ampliacin de la Autorizacin a que se refiere el artculo 19 del Decreto Legislativo 1126, slo
proceder para las mercancas a granel, cuando se supere el cinco por ciento (5%) del peso total
autorizado inicialmente.
Para solicitar la ampliacin de la Autorizacin, el Usuario debe cumplir con:
a) Ingresar a SUNAT Operaciones en Lnea con su Cdigo de usuario y Clave SOL;
b) Ubicar en SUNAT Operaciones en Lnea la solicitud correspondiente; y,

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

63

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

c) Seguir las indicaciones que muestra el sistema de la SUNAT para proceder a su


presentacin a travs de SUNAT Operaciones en Lnea.
La Sunat aprobar de forma automtica la ampliacin de la Autorizacin, siempre que la cantidad
neta ampliada no supere la cantidad solicitada en el Registro.
Esta ampliacin puede realizarla antes de levante de la mercanca y para despachos urgentes
anticipados puede realizarse incluso antes de la regularizacin.
IX. Gua de Remisin Electrnica
1.- Obligados a emitir Gua de Remisin Electrnica para Bienes Fiscalizados a partir del
01.02.2015
De acuerdo a la R.S. N 015-2015/SUNAT, publicada el 21.01.2015, se design emisores
electrnicos para el Sistema de Emisin Electrnica SEE de la Gua de Remisin Electrnica
Bienes Fiscalizados a los Usuarios a que se refiere el numeral 25 del artculo 1 de la R.S. N 2712013/SUNAT, que transporten o trasladen aquellos bienes indicados en el Decreto Supremo N
024-2013-EF salvo el caso de:
Solvente N 1,
Solvente N 3,
Hidrocarburo Aliftico Liviano (HAL),
Hidrocarburo Acclico Saturado (HAS),
Kerosene de aviacin Turbo Jet A1,
Kerosene de aviacin Turbo JP5,
Gasolinas y Gasoholes,
Disel y sus mezclas con Biodiesel.
Por ellos, que sean transportados o trasladados hacia, desde o en los departamentos de:
Apurmac,
Ayacucho,
Cusco,
Junn,
Huancavelica,
Hunuco,
San Martn,
Ucayali,
Pasco,
Puno y
Loreto.
Cabe destacar como un punto importante es el caso de aquellos Usuarios Remitentes o
Transportistas que trasladen o transporten bienes fiscalizados que an no hayan sido designados
emisores electrnicos, ellos deben continuar emitiendo sus Guas de Remisin en formatos
impresos y/o importados por imprentas autorizadas.
2.- Definiciones que se tiene que tener en cuenta
Bien Fiscalizado: A los insumos qumicos, productos y sus subproductos o derivados a que
se refieren los artculos 1 y 2 del Decreto Supremo N 024-2013-EF.
Emisor Electrnico: Al usuario que, para los efectos del Sistema, obtenga o se le asigne la
calidad de emisor electrnico conforme lo regula la R.S. N 271-2013/SUNAT u otra
resolucin de superintendencia, en su calidad de remitente o transportista.
Gua de Remisin Electrnica BF: Al documento relacionado con los comprobantes de
pago, emitido por el remitente o el transportista, en formato digital a travs del Sistema y

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

64

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

que contiene el mecanismo de seguridad, para sustentar el transporte o traslado de bienes


fiscalizados. Dicho documento puede ser:

La Gua de Remisin Electrnica BF Remitente,


La Gua de Remisin Electrnica BF Transportista,
La Gua de Remisin Electrnica BF Remitente Complementaria y
La Gua de Remisin Electrnica BF Transportista Complementaria.

3.- Calidad de Emisor Electrnico


La calidad de emisor electrnico se define cuando:
1. Se obtiene, a eleccin del Usuario, con la emisin de la primera Gua de Remisin
Electrnica BF Remitente o Gua de Remisin Electrnica BF Transportista.
2. Se asigna a los sujetos que, por determinacin de la Sunat, por medio de la publicacin
de la Resolucin de Superintendencia respectiva, estn obligados a emitir la Gua de
Remisin Electrnica BF Remitente y/o Gua de Remisin Electrnica BF Transportista.
La obligacin de emitir alguna o ambas guas de remisin, obliga al Usuario adems que
deba emitir las guas de remisin complementarias que correspondan.
La obtencin o la designacin de la condicin de emisor electrnico tienen un carcter definitivo, es
decir irreversible, por lo que no es posible que pueda ser aceptado algn procedimiento de
desincorporacin o desafiliacin por dicha condicin.
4.- Modalidades sobre el traslado de bienes fiscalizados
De igual forma como lo disponen las reglas de traslado de bienes regulados en el Reglamento de
Comprobantes de Pago, se establecen dos modalidades de transportes de bienes fiscalizados,
veamos cada uno de ellos.
4.1 Modalidad de transporte privado:
Al traslado de bienes fiscalizados propios, considerado como Transporte de Bienes Fiscalizados,
de acuerdo a la definicin dispuesta en el numeral 31) del artculo 2 del Reglamento del Decreto
Legislativo N 1126, aprobado por Decreto Supremo N 044-2013-EF y sus normas modificatorias.
El remitente emitir una Gua de Remisin Electrnica BF Remitente por cada destinatario, punto
de llegada y vehculo.
4.2 Modalidad de transporte pblico:
Al traslado de bienes fiscalizados para terceros, realizado por un prestador de Servicios de
Transporte, de acuerdo a la definicin dispuesta en el numeral 30) del artculo 2 del Reglamento
del Decreto Legislativo N 1126, aprobado por Decreto Supremo N 044-2013-EF y sus normas
modificatorias.
El Remitente (Quien enva la carga de los Bienes Fiscalizados) estar obligado a emitir una Gua
de Remisin Electrnica BF Remitente por cada destinatario, punto de llegada y vehculo que use
el transportista para el traslado.
Mientras que el Transportista (Quien presta el servicio de transporte de los Bienes Fiscalizados a
quien lo contrata) emitir una Gua de Remisin Electrnica BF Transportista por cada remitente,
destinatario, punto de llegada y vehculo que use para el traslado.
X. Infracciones
Mediante el Decreto Supremo N 010-2015-EF aprueba la Tabla de Infracciones y Sanciones por el
incumplimiento de las obligaciones contenidas en el Decreto Legislativo N 1126 as como regula el
Procedimiento Sancionador respectivo a cargo de la SUNAT.
1.- Disposiciones generales
Dentro de las consideraciones que se tiene que tener en cuenta estn las definiciones del Artculo
1 del Decreto Supremo N 010-2015-EF establece unas definiciones esenciales para comprender
este Rgimen de Infracciones y Sanciones aplicables para el traslado de bienes fiscalizados.
No obstante, se debe tener en cuenta que se aplican a dicho decreto supremo las definiciones
dispuestas en el artculo 2 del Decreto Legislativo N 1126, as como el artculo 2 de su
reglamento, aprobado con Decreto Supremo N 044-2013-EF, as dispone las siguientes
definiciones:

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

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INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

Reglamento: Reglamento del Decreto Legislativo N 1126, aprobado con Decreto Supremo
N 044-2013-EF y sus normas modificatorias.
Actividades Fiscalizadas: Actividades de produccin, fabricacin, preparacin, envasado,
reenvasado, comercializacin, transporte, servicio de transporte, almacenamiento, servicio
de almacenamiento, transformacin, utilizacin o prestacin de servicios en el territorio
nacional, regmenes y operaciones aduaneras para el ingreso y salida del pas, referidas a
los Bienes Fiscalizados.
Tabla de Infracciones y Sanciones: Tabla de Infracciones y Sanciones por el
Incumplimiento de las obligaciones contenidas en el Decreto Legislativo N 1126 y su norma
modificatoria, el cual aprobada el indicado decreto supremo.
Autoridad del procedimiento sancionador: La Gerencia Operativa del Registro de Bienes
Fiscalizados o la Gerencia de Fiscalizacin de Bienes Fiscalizados de la Intendencia
Nacional de Insumos Qumicos y de Bienes Fiscalizados de la Sunat, segn sus funciones.

2.- Clculo de las multas


De acuerdo al artculo 3 del Decreto Supremo antes referido dispone que para determinar el
monto de las multas se aplica la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente a la fecha de la comisin
de la infraccin y cuando no sea posible establecerla, la que se encontrara vigente a la fecha en
que se detect la infraccin.
3.- Sobre el procedimiento sancionador
3.1 Deteccin de infracciones
En el caso se produzca una deteccin por la comisin de infracciones contenidas en la Tabla de
Infracciones y Sanciones, para ello son competentes para efectuarla:
La Gerencia Operativa del Registro de Bienes Fiscalizados o la Gerencia de Fiscalizacin
de Bienes Fiscalizados de la Intendencia Nacional de Insumos Qumicos y de Bienes
Fiscalizados de la SUNAT, a travs de sus profesionales.
Los agentes fiscalizadores o las autoridades aduaneras de la SUNAT.
3.2 Obligacin de emitir el acta de incautacin
En el caso se detecte la comisin de una infraccin respecto de la cual corresponde aplicar la
sancin de incautacin de acuerdo a lo dispuesto por la Tabla de Infracciones y Sanciones, los
agentes responsables estn obligados a elaborar el acta de incautacin respectiva.
El acta de incautacin debe contener:
Una exposicin de los hechos,
La determinacin de la infraccin o infracciones y,
La indicacin de la medida a aplicar.
Asimismo, el acta de incautacin se debe levantar ante la persona que sea responsable a quien se
le halle en posesin de los Bienes Fiscalizados o del medio de transporte en el mismo lugar de la
intervencin.
De no existir persona responsable o sta hubiera abandonado el lugar de la intervencin, se
seguir con las diligencias pertinentes considerando como persona responsable al propietario de
los Bienes Fiscalizados.
En el caso que no sea posible identificar a la persona responsable, la Sunat procede a la
incautacin conforme a lo dispone por el artculo 32 del Decreto Legislativo N 1126.
La elaboracin del acta de incautacin se tiene que iniciar:
En el mismo lugar de la intervencin o,
En el lugar donde quedan depositados los bienes incautados o,
En el lugar que, por razones de seguridad u otras, estime adecuado el personal competente
de la Sunat.
Cuando sea necesario que la descripcin detallada de los Bienes Fiscalizados o del medio de

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

66

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

transporte materia de incautacin conste en un anexo del acta respectiva, la elaboracin del acta
de incautacin se inicia en los lugares antes indicados y el referido anexo puede ser elaborado en
el local designado como depsito de los bienes incautados. Para estos casos, el acta de
incautacin se considera levantada cuando este culminada la elaboracin del mencionado anexo.
Una vez culminada la elaboracin del acta, se procede a la entrega, en forma inmediata a la
persona responsable.
En el caso que exista una negativa de recepcin, se deja constancia de tal hecho en el acta.
3.2 Informe por incumplimiento
La deteccin de la comisin de las infracciones conlleva la formulacin de un Informe por
Incumplimiento.
Por ello, constituye un Informe por Incumplimiento:
El elaborado por la Gerencia Operativa del Registro de Bienes Fiscalizados o de la
Gerencia de Fiscalizacin de Bienes Fiscalizados de la Intendencia Nacional de Insumos
Qumicos y de Bienes Fiscalizados de la Sunat, a travs de sus profesionales, considerando
las actas de incautacin antes referido.
El resultado del requerimiento de informacin o documentacin emitido por la Sunat en el
ejercicio de sus funciones de control y fiscalizacin de Bienes Fiscalizados.
3.3 Etapa instructora
Para los efectos de la etapa instructora o de investigacin, ella sigue los siguientes pasos:
a. Formulado el Informe por Incumplimiento, la autoridad del procedimiento sancionador inicia el
proceso de evaluacin.
Para dicho efecto, se realiza las actuaciones dirigidas a verificar el cumplimiento de las
formalidades as como determinar al presunto infractor y su posible responsabilidad en la comisin
de la infraccin detectada.
Para el anlisis de los hechos o conductas, se debe considerar el contenido del Informe por
Incumplimiento y la documentacin adjunta, as como la documentacin e informacin con la que
cuenta la Sunat.
b. La autoridad del procedimiento sancionador dar inicio al procedimiento sancionador con la
notificacin de la comunicacin respectiva, la que, entre otra informacin, debe contener:
1) La identificacin del supuesto infractor.
2) Una sucinta exposicin de los hechos que se imputan al supuesto infractor.
3) La determinacin de las infracciones que tales hechos pueden constituir.
4) Las sanciones que se le pudiera imponer.
5) Plazo para formular el descargo y autoridad ante la que debe presentarse.
6) La indicacin de la autoridad competente para imponer la sancin y la norma que
le otorga dicha competencia.
c. El plazo para la presentacin de descargos es de ocho das hbiles contados a partir del da
siguiente de la notificacin de la comunicacin que da cuenta del inicio del procedimiento
sancionador.
d. Una vez vencido el plazo antes indicado y con el respectivo descargo o sin l, la autoridad del
procedimiento sancionador realiza de oficio todas las actuaciones necesarias para el examen de
los hechos, recabando los datos e informaciones que sean relevantes para determinar, de ser el
caso, la existencia de responsabilidad susceptible de sancin.
3.4 Etapa sancionadora
a. De concluir, de ser el caso, la recoleccin de pruebas, la autoridad del procedimiento
sancionador emite la resolucin que determina la comisin de la infraccin y la imposicin de una
sancin, o la no existencia de la infraccin.
b. En caso se determine la comisin de una infraccin y la imposicin de una sancin, la autoridad
del procedimiento sancionador emite la resolucin respectiva que, entre otra informacin, debe
contener:
1) De manera motivada las conductas constitutivas de infraccin, que se consideren
probadas.
2) La norma que prev la sancin para dicha conducta.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

67

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

3) La sancin que se impone.


c. De determinarse la no existencia de infraccin, la autoridad del procedimiento sancionador emite
la resolucin que dispone el archivamiento del procedimiento y la devolucin o restitucin de los
Bienes Fiscalizados, de ser el caso.
d. La autoridad del procedimiento sancionador notifica las resoluciones mencionadas en el
presente artculo al administrado.
3.5 Modalidades de notificacin
Son de aplicacin, en la parte que sea pertinente, las normas relativas a las notificaciones
contenidas en la Ley N 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, y sus normas
modificatorias. Para efectos de la notificacin personal, se considera el Domicilio Legal, y no el
denominado domicilio fiscal.
4. Sobre las disposiciones complementarias finales
4.1 Aplicacin supletoria de La Ley N 27444
Cabe destacar que para este Rgimen Sancionatorio, se dispone que en todo lo no previsto en el
presente decreto supremo se aplica supletoriamente la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, en lo que no se oponga a las disposiciones establecidas en el Decreto
Legislativo N 1126.
4.2 Facultad de recaudacin de las multas
Mediante Resolucin de Superintendencia, la Sunat aprueba la forma y lugar para el pago de las
multas.
4.3 Sancin de incautacin
La aplicacin de la sancin de incautacin de la Tabla de Infracciones y Sanciones del Decreto
Supremo 010-2015-EF, por el principio de la especialidad, prevalece sobre cualquier otra sancin o
medida administrativa de desposesin, desapoderamiento o de privacin de propiedad que resulte
aplicable sobre los mismos bienes o medios de transporte, aun en el caso que exista la posibilidad
de sustitucin por otra sancin administrativa; salvo el caso que la sancin de incautacin aplicada
conforme a lo dispuesto en los artculos 31 y 32 del Decreto Legislativo N 1126.
Veamos la Tabla de Infracciones y Sanciones aprobado por el decreto supremo antes indicado.
ANEXO
TABLA DE INFRACCIONES Y SANCIONES POR EL INCUMPLIMIENTO DE LAS
OBLIGACIONES CONTENIDAS EN EL DECRETO LEGISLATIVO N 1126
N
1
2
3
4

5
6
7

Infraccin
Realizar Actividades Fiscalizadas sin contar con
inscripcin vigente en el Registro.
Realizar Actividades Fiscalizadas no inscritas en el
Registro.
Realizar
Actividades
Fiscalizadas
con
Bienes
Fiscalizados no inscritos en el Registro.
Producir o fabricar Bienes Fiscalizados alterando las
especificaciones contenidas en el informe tcnico o
cuadro insumo-producto o Bienes Fiscalizados no
especificados en dichos documentos.
Transportar Bienes Fiscalizados en un medio de
transporte no inscrito en el Registro.
Remitir Bienes Fiscalizados en un medio de transporte
no inscrito en el Registro.
Comercializar Bienes Fiscalizados excediendo los lmites
de volumen o cantidad en las zonas geogrficas sujetas
al Rgimen Especial.
Realizar
Actividades
Fiscalizadas
con
Bienes
Fiscalizados excediendo las cantidades indicadas en el
Registro.
Comercializar Bienes Fiscalizados para uso domstico o
artesanal en presentaciones y/o concentraciones y/o
volmenes y/o pesos no autorizados.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

Sancin
Incautacin
Incautacin (1)
Incautacin (1)
Incautacin

Incautacin (2)
Incautacin (2)
Incautacin (3)

Incautacin (4)

Incautacin

68

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

10

11
12
13

14

15

16

17

18

19

20

21

22
23
24

25
26
27

Comercializar Bienes Fiscalizados sin cumplir con las


especificaciones detalladas en el rotulado y/o etiquetas
sobre denominacin, concentracin, peso o volumen.
Ingresar o sacar Bienes Fiscalizados hacia o desde el
territorio nacional sin contar con Autorizacin.
Transportar Bienes Fiscalizados sin utilizar la Ruta Fiscal
aplicable.
Transportar Bienes Fiscalizados sin Gua de Remisin u
otro documento previsto por las normas para sustentar
su traslado, o con documentos que no renan los
requisitos y caractersticas para ser considerados guas
de remisin y/u otro documento que carezca de validez.
Remitir Bienes Fiscalizados sin Gua de Remisin u otro
documento previsto por las normas para sustentar su
traslado o con documentos que no renan los requisitos
y caractersticas para ser considerados guas de
remisin y/u otro documento que carezca de validez.
No contar en el caso de los Bienes Fiscalizados que se
transporten en contenedores, cisternas o similares: con
los medios de seguridad que garanticen su inviolabilidad.
No contar en el caso de los Bienes Fiscalizados que se
transporten en contenedores, cisternas o similares: con
el rotulado o etiquetado respectivo segn las normas de
la materia.
Impedir la toma de muestras o la toma de inventarios de
Bienes Fiscalizados o de bienes que presumiblemente
sean Bienes Fiscalizados.
No verificar en las solicitudes de pedidos de Bienes
Fiscalizados:
a) La identidad de la persona o personas que efectan el
pedido, a fin de determinar su capacidad para actuar en
representacin del Usuario
b) Que el Usuario solicitante cuente con inscripcin
vigente en el Registro.
c) La concordancia entre el pedido y los requerimientos
que se le hayan autorizado al Usuario solicitante a travs
del Registro.
Realizar Actividades Fiscalizadas sin contar con
inscripcin vigente en el Registro, estando en trmite su
renovacin.
No permitir o impedir el ingreso al domicilio legal, o
cualquier establecimiento o local, a los funcionarios
encargados de la realizacin de las acciones de control y
fiscalizacin.
No presentar la informacin relativa a los registros de
operaciones, o presentarla fuera de plazo o sin cumplir la
forma, plazos y condiciones establecidas.
Presentar informacin falsa, incompleta o inexacta
relativa a los registros de operaciones.
No conservar la informacin y documentacin
sustentatoria respectiva de los registros de operaciones.
Modificar a partir de la segunda vez la informacin
presentada a la SUNAT respecto a los registros de
operaciones.
Rectificar fuera de plazo la informacin presentada a la
SUNAT respecto al Inventario Inicial.
No presentar o no exhibir la informacin o
documentacin que le sea requerida.
Omitir el registro diario en los registros de operaciones o

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

Incautacin

Incautacin
Incautacin
Incautacin

Incautacin

Incautacin (5)

Incautacin (5)

Incautacin (6)

Multa de 5 UIT

Multa de 5 UIT

Multa de 5 UIT (7)

Multa de 4 UIT (8)

Multa de 5 UIT (9)


Multa de 5 UIT
Multa de 3 UIT (10)

Multa de 3 UIT
Multa de 3 UIT (11)
Multa de 3 UIT (12)

69

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

28

29

30
31
32

33

llevarlo con atraso.


No informar las prdidas, robos, excedentes, derrames y
desmedros de Bienes Fiscalizados en el plazo
establecido.
Transportar Bienes Fiscalizados en medio de transporte
inscrito en el Registro con conductor no inscrito en el
mismo.
No informar al Registro lo relacionado con el cese de
Actividades Fiscalizadas o la baja de establecimiento.
No actualizar la informacin del Registro dentro del plazo
establecido.
No exigir la presentacin del documento de identidad al
pblico adquirente de Bienes Fiscalizados por parte de
los comerciantes minoristas, que realizan operaciones de
venta directa al pblico, en las zonas geogrficas bajo el
Rgimen Especial.
No comunicar las operaciones inusuales de Bienes
Fiscalizados que tome conocimiento durante el
desarrollo de sus actividades, conforme al procedimiento
establecido.

Multa de 5 UIT

Multa de 5 UIT

Multa de 5 UIT
Multa de 2 UIT
Multa de 2 UIT

Multa de 2 UIT

Notas:
(1) La sancin de incautacin se aplica a los Bienes Fiscalizados vinculados directamente a las
Actividades Fiscalizadas no inscritas en el Registro y a los Bienes Fiscalizados no inscritos en el
Registro respectivamente.
(2) La sancin de incautacin se aplica a los Bienes Fiscalizados y al medio de transporte.
(3) La sancin de incautacin se aplica sobre la totalidad de Bienes Fiscalizados detectados.
(4) La sancin de incautacin se aplica a los Bienes Fiscalizados en exceso detectados.
(5) La sancin de incautacin se aplica a los Bienes Fiscalizados y al contenedor o similar que sea
separable del medio de transporte o vehculo, de corresponder.
(6) La sancin de incautacin se aplica a la totalidad de bienes sobre los que se requiri la toma de
muestra o de inventario as se determine posteriormente que no son Bienes Fiscalizados.
(7) La sancin de multa es independiente a la suspensin de la inscripcin en el Registro. La
sancin de multa se aplica por cada vez que no se permita o se impida el ingreso al domicilio legal,
o cualquier establecimiento o local, de los funcionarios encargados para la realizacin de las
acciones de control y fiscalizacin.
(8) La infraccin se determina por perodo y por la totalidad de registros a que est obligado el
Usuario, salvo que se haya determinado la presentacin o declaracin de determinadas
operaciones o registros de manera especfica.
(9) La infraccin se determina durante las acciones de control y fiscalizacin de la SUNAT y
respecto a la informacin de los registros de operaciones presentados hasta el da anterior de su
inicio.
(10) La infraccin se determina por cada perodo que se modifique.
(11) La infraccin se determina en funcin a cada pedido o requerimiento y es aplicable tanto a los

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

70

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

Usuarios como a los terceros.


(12) La infraccin se determina por establecimiento y en la oportunidad de deteccin por la SUNAT.
ANEXO
TABLA DE INFRACCIONES Y SANCIONES POR EL INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES
CONTENIDAS EN EL DECRETO LEGISLATIVO N 1126 INFRACCIONES MUY GRAVES
SANCIONADAS CON INCAUTACIN
N
1

INFRACCIN
Proyecto de DS
Realizar Actividades
Fiscalizadas
sin contar
con inscripcin
vigente en el
Registro.

SANCIN
Proyecto de DS
Incautacin

Realizar Actividades
Fiscalizadas
no
inscritas
en
el
Registro.

Incautacin (1)

OBLIGACIN
Decreto Legislativo N 1126
Primer prrafo del artculo 7
Los
Usuarios,
para
desarrollar
cualquiera
de
las
actividades
fiscalizadas en el presente Decreto
Legislativo, requieren contar con su
inscripcin vigente en el Registro.
Primer prrafo del artculo 7
Los
Usuarios,
para
desarrollar
cualquiera
de
las
actividades
fiscalizadas en el presente Decreto
Legislativo, requieren contar con su
inscripcin vigente en el Registro.
ltimo prrafo del artculo 6
De igual forma, mediante Resolucin
de Superintendencia, la SUNAT
establecer
los
procedimientos,
plazos y dems condiciones, as
como los requisitos que deben
cumplir los Usuarios para la
incorporacin,
renovacin
y
permanencia en el Registro.

Realizar Actividades
Fiscalizadas
con Bienes
Fiscalizados no
inscritos en el
Registro.

Incautacin
(1)

Primer prrafo del artculo 7


Los
Usuarios,
para
desarrollar
cualquiera
de
las
actividades
fiscalizadas en el presente Decreto
Legislativo, requieren contar con su
inscripcin vigente en el Registro.
ltimo prrafo del artculo 6
De igual forma, mediante Resolucin
de Superintendencia, la SUNAT
establecer
los
procedimientos,
plazos y dems condiciones, as
como los requisitos que deben
cumplir los Usuarios para la
incorporacin,
renovacin
y
permanencia en el Registro.

Producir o fabricar
Bienes
Fiscalizados

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

Incautacin
Primer prrafo del artculo 7

71

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

alterando
las
especificaciones
Contenidas
en
el
informe
tcnico
o
cuadro
insumo
producto o Bienes
Fiscalizados
no
Especificados
en
dichos documentos.

Los
Usuarios,
para
desarrollar
cualquiera
de
las
actividades
fiscalizadas en el presente Decreto
Legislativo, requieren contar con su
inscripcin vigente en el Registro.
ltimo prrafo del artculo 6
De igual forma, mediante Resolucin
de Superintendencia, la SUNAT
establecer
los
procedimientos,
plazos y dems condiciones, as
como los requisitos que deben
cumplir los Usuarios para la
incorporacin,
renovacin
y
permanencia en el Registro.

Transportar Bienes
Fiscalizados en un
medio de transporte
no inscrito en el
Registro.

Incautacin (2)

Remitir
Bienes
Fiscalizados en un
medio de transporte
no inscrito en el
Registro.

Incautacin (2)

Comercializar
Bienes Fiscalizados
excediendo
los lmites
de volumen o
cantidad en las
zonas
geogrficas
sujetas al
Rgimen Especial.

Incautacin (3)

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

Segundo prrafo del artculo 26


El Reglamento establecer los
requisitos y condiciones que deben
cumplir las empresas de transporte
para su incorporacin y permanencia
en
el
Registro.
Los
Bienes
Fiscalizados que sean trasladados en
un medio de transporte no autorizado,
segn el Registro, sern incautados
por la SUNAT conjuntamente con el
medio de transporte empleado. Los
bienes incautados se entienden
adjudicados al Estado y la SUNAT
acta en representacin de ste.

Segundo prrafo del artculo 26


El Reglamento establecer los
requisitos y condiciones que deben
cumplir las empresas de transporte
para su incorporacin y permanencia
en
el
Registro.
Los
Bienes
Fiscalizados que sean trasladados en
un medio de transporte no autorizado,
segn el Registro, sern incautados
por la SUNAT conjuntamente con el
medio de transporte empleado. Los
bienes incautados se entienden
adjudicados al Estado y la SUNAT
acta en representacin de ste.

Segundo prrafo del artculo 35


Mediante
decreto
supremo,
refrendado por el titular del Ministerio
de la Produccin y el Ministerio de
Economa y Finanzas, a propuesta de
la SUNAT, se podr establecer lmites
al volumen o cantidad de Bienes

72

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

Fiscalizados para su comercializacin


en las zonas geogrficas sujetas al
Rgimen Especial.
8

Realizar
Actividades
Fiscalizadas
con
Bienes
Fiscalizados
excediendo
las
cantidades indicadas
en el Registro.

Incautacin (4)
Primer prrafo del artculo 7
Los
Usuarios,
para
desarrollar
cualquiera
de
las
actividades
fiscalizadas en el presente Decreto
Legislativo, requieren contar con su
inscripcin vigente en el Registro.
ltimo prrafo del artculo 6
De igual forma, mediante Resolucin
de Superintendencia, la SUNAT
establecer
los
procedimientos,
plazos y dems condiciones, as
como los requisitos que deben
cumplir los Usuarios para la
incorporacin,
renovacin
y
permanencia en el Registro.

10

Comercializar Bienes
Fiscalizados
Para uso domstico o
artesanal
en
presentaciones
y/o concentraciones
y/o volmenes y/o
pesos no autorizados.

Incautacin

Comercializar Bienes
Fiscalizados
sin
cumplir
con
las
especificaciones
detalladas
en
el
rotulado y/o etiquetas
sobre denominacin,
concentracin, peso o
volumen.

Incautacin

Segundo prrafo del artculo 16


En el Reglamento se definirn los
Bienes Fiscalizados que sern
considerados de uso domstico y
artesanal, as como las cantidades,
frecuencias, volmenes y grado de
concentracin en que podrn ser
comercializados para este fin.

Artculo 14
Los Usuarios para efectuar las
actividades descritas en el artculo 3
debern rotular los envases que
contengan los Insumos Qumicos.
Asimismo, las caractersticas y
excepciones de dicho rotulado sern
definidas en el reglamento del
presente Decreto Legislativo.
Mediante
Resolucin
de
Superintendencia, la SUNAT podr
establecer normas adicionales sobre
la forma y dems condiciones, de
rotulados de envases en el transporte
o traslado.
Primer prrafo del artculo 25
Para efectos de los regmenes
aduaneros
correspondientes,
los
envases que contengan insumos
qumicos,
productos
y
sus
subproductos y derivados, deben

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

73

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

observar
las
disposiciones
internacionales sobre rotulados de
envases.
11

12

13

14

Ingresar
o
sacar
Bienes Fiscalizados
Hacia o desde el
territorio nacional sin
contar
con
Autorizacin.

Incautacin

Transportar Bienes
Fiscalizados sin utilizar
la
Ruta
Fiscal
aplicable.

Incautacin

Transportar
Bienes
Fiscalizados sin Gua
de Remisin u otro
documento
previsto
por las normas para
sustentar su traslado,
o con documentos que
no
renan
los
requisitos
y
caractersticas
para
ser
considerados
guas de remisin y/u
otro documento que
carezca de validez.

Incautacin

Remitir
Bienes
Fiscalizados sin Gua
de Remisin
u
otro
documento
previsto
por
las
normas para sustentar
su traslado o con
documentos que no
renan los requisitos y
caractersticas
para
ser
considerados
guas de remisin y/u
otro documento que
carezca de validez.

Incautacin

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

Primer prrafo del artculo 17


El ingreso y salida del territorio
nacional de Bienes Fiscalizados
requieren de la Autorizacin, la cual
se expedir a los Usuarios que se
encuentren en el Registro.

Primer prrafo del artculo 30


El transporte o traslado de los Bienes
Fiscalizados ser efectuado por la
Ruta Fiscal que se establezca
conforme a lo dispuesto al presente
Decreto Legislativo ().

Primer prrafo del artculo 30


El transporte o traslado de los Bienes
Fiscalizados ser efectuado por la
Ruta Fiscal que se establezca
conforme a lo dispuesto al presente
Decreto Legislativo y deber contar,
adems, con la documentacin que
corresponda, conforme se disponga
en el Reglamento de
Comprobantes de Pago, estando
facultada la SUNAT para verificar los
documentos y Bienes Fiscalizados en
los puestos de control que para
dichos efectos implemente o en otro
lugar u oportunidad que sta
considere, sin perjuicio de las dems
obligaciones que establezcan las
normas correspondientes.
Primer prrafo del artculo 30
El transporte o traslado de los Bienes
Fiscalizados ser efectuado por la
Ruta Fiscal que se establezca
conforme a lo dispuesto al presente
Decreto Legislativo y deber contar,
adems, con la documentacin que
corresponda, conforme se disponga
en el Reglamento de
Comprobantes de Pago, estando
facultada la SUNAT para verificar los
documentos y Bienes Fiscalizados en
los puestos de control que para
dichos efectos implemente o en otro
lugar u oportunidad que sta
considere, sin perjuicio de las dems

74

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

obligaciones que establezcan


normas correspondientes.
15

No contar en el caso
de
los
Bienes
Fiscalizados que se
transporten
en
contenedores,
cisternas o similares:
con los medios de
seguridad
que
garanticen
su
inviolabilidad.

Incautacin
(5)

las

Artculo 29
Los insumos qumicos, productos y
sus subproductos y derivados que se
transporten
en
contenedores,
cisternas o similares, envases o
recipientes, deben contar con medios
que garanticen la inviolabilidad y la
seguridad de los mismos, as como el
rotulado o etiquetado respectivo
segn las normas existentes sobre la
materia.
Mediante
Resolucin
de
Superintendencia,
la
SUNAT
establecer la forma y dems
condiciones, de los medios de
seguridad que deben tener los
insumos qumicos, productos y sus
subproductos y derivados.

16

No contar en el caso
de
los
Bienes
Fiscalizados que se
transporten
en
contenedores,
cisternas o similares:
con el rotulado o
etiquetado respectivo
segn las normas de
la materia.

Incautacin
(5)

Artculo 29
Los insumos qumicos, productos y
sus subproductos y derivados que se
transporten
en
contenedores,
cisternas o similares, envases o
recipientes, deben contar con medios
que garanticen la inviolabilidad y la
seguridad de los mismos, as como el
rotulado o etiquetado respectivo
segn las normas existentes sobre la
materia.
Mediante
Resolucin
de
Superintendencia,
la
SUNAT
establecer la forma y dems
condiciones, de los medios de
seguridad que deben tener los
insumos qumicos, productos y sus
subproductos y derivados.

17

Impedir la toma de
muestras o la toma de
inventarios de Bienes
Fiscalizados
o
de
bienes
que
presumiblemente sean
Bienes Fiscalizados.

Incautacin (6)
Segundo prrafo del artculo 11
Los Usuarios facilitarn el ingreso a
sus instalaciones y proporcionarn la
documentacin relativa al objeto del
presente Decreto Legislativo, para
que la SUNAT pueda desarrollar su
labor conforme a sus atribuciones y
en el marco de la legislacin
aplicable.

INFRACCIONES GRAVES SANCIONADAS CON MULTAS DE MS DE 2 UIT HASTA 5 UIT


N

INFRACCIN
Proyecto de DS

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

SANCIN
Proyecto

OBLIGACIN
Decreto Legislativo N 1126

75

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

18

No verificar en las
solicitudes
de
pedidos de Bienes
Fiscalizados:

de
DS
Multa de 5 UIT
Primer prrafo del artculo 46
El Usuario debe verificar las
solicitudes de pedidos de Bienes
Fiscalizados a fin de determinar la
legitimidad
de
esta
operacin,
debiendo como mnimo establecer los
siguientes procedimientos:

a) La identidad de la
persona o personas
que
efectan
el
pedido, a fin de
determinar
su
capacidad
para
actuar
en
representacin
del
Usuario.

a) Verificar la identidad de la persona


o personas que efectan el pedido, a
fin de determinar su capacidad para
actuar en representacin del Usuario.

b) Que el Usuario
solicitante
cuente
con
inscripcin
vigente
en
el
Registro.

b) Verificar que el Usuario solicitante


cuente con inscripcin vigente en el
Registro.
c) Verificar la concordancia entre el
pedido y los requerimientos que se le
hayan
autorizado
al
Usuario
solicitante a travs del Registro.

c) La concordancia
entre el pedido y los
requerimientos que
se
le
hayan
autorizado al Usuario
solicitante a travs
del Registro.
19

Realizar Actividades
Fiscalizadas
sin
contar
con
inscripcin
vigente
en
el
Registro,
estando en trmite
su renovacin.

Multa de 5 UIT
Primer prrafo del artculo 7
Los
Usuarios,
para
desarrollar
cualquiera
de
las
actividades
fiscalizadas en el presente Decreto
Legislativo, requieren contar con su
inscripcin vigente en el Registro.
ltimo prrafo del artculo 6
De igual forma, mediante Resolucin
de Superintendencia, la SUNAT
establecer
los
procedimientos,
plazos y dems condiciones, as
como los requisitos que deben
cumplir los Usuarios para la
incorporacin,
renovacin
y
permanencia en el Registro.
Primer prrafo del artculo 8
La inscripcin en el Registro tendr
una vigencia de 2 aos, la cual podr
ser renovada por el Usuario antes de
su expiracin. Expirado dicho plazo
sin que se haya culminado con el
trmite
de
renovacin
de
la
inscripcin, el Usuario quedar

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

76

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

inhabilitado
para
desarrollar
cualquiera
de
las
actividades
fiscalizadas en el presente Decreto
Legislativo, hasta que se culmine con
el referido trmite.
20

21

No permitir o impedir
el ingreso
al domicilio legal, o
cualquier
establecimiento
o
local,
a
los
funcionarios
encargados de la
realizacin de las
acciones de control y
fiscalizacin.

Multa de 5 UIT (7)

No
presentar
informacin
relativa
a
registros
de operaciones, o
presentarla fuera
plazo
o sin cumplir
forma,
plazos
condiciones
establecidas.

Multa de 4 UIT (8)

la

Artculo 11
La SUNAT realizar las inspecciones
con la finalidad de verificar el uso de
los Bienes Fiscalizados, para lo cual
podr requerir la intervencin de la
Polica Nacional del Per y del
Ministerio Pblico.
Los Usuarios facilitarn el ingreso a
sus instalaciones
y proporcionarn la documentacin
relativa al objeto del presente Decreto
Legislativo, para que la SUNAT pueda
desarrollar su labor conforme a sus
atribuciones y en el marco de la
legislacin aplicable.

Artculo 12
los
Los Usuarios debern llevar y
mantener
el
registro
de
sus
operaciones de ingreso, egreso,
produccin,
uso,
transporte
y
almacenamiento de los Bienes
Fiscalizados, sin excepcin alguna,
dependiendo
de
la
actividad
econmica que desarrollen.

de
la
y

Mediante
Resolucin
de
Superintendencia,
la
SUNAT
establecer la forma, plazos y dems
condiciones, para la presentacin y
preservacin de la informacin de sus
operaciones, as como los dems
registros de operaciones que resulten
pertinentes.
22

Presentar
informacin
falsa,
incompleta
o
inexacta relativa a
los
registros
de
operaciones.

Multa de 5 UIT (9)


Artculo 12
Los Usuarios debern llevar y
mantener
el
registro
de
sus
operaciones de ingreso, egreso,
produccin,
uso,
transporte
y
almacenamiento de los Bienes
Fiscalizados, sin excepcin alguna,
dependiendo
de
la
actividad
econmica que desarrollen.
Mediante
Resolucin
Superintendencia,
la

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

de
SUNAT

77

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

establecer la forma, plazos y dems


condiciones, para la presentacin y
preservacin de la informacin de sus
operaciones, as como los dems
registros de operaciones que resulten
pertinentes.
23

No
conservar
informacin
documentacin
sustentatoria
respectiva de
registros
operaciones.

la
y

Multa de 5 UIT
Artculo 12
Los Usuarios debern llevar y
mantener
el
registro
de
sus
operaciones de ingreso, egreso,
produccin,
uso,
transporte
y
almacenamiento
de los Bienes Fiscalizados, sin
excepcin alguna, dependiendo de la
actividad econmica que desarrollen.

los
de

Mediante
Resolucin
de
Superintendencia,
la
SUNAT
establecer la forma, plazos y dems
condiciones, para la presentacin y
preservacin de la informacin de sus
operaciones, as como los dems
registros de operaciones que resulten
pertinentes.
24

Modificar a partir
la segunda vez
informacin
presentada
a
SUNAT respecto
los
registros
operaciones.

de
la

Multa de 3 UIT (10)


Artculo 12
Los Usuarios debern llevar y
mantener
el
registro
de
sus
operaciones de ingreso, egreso,
produccin,
uso,
transporte
y
almacenamiento de los Bienes
Fiscalizados, sin excepcin alguna,
dependiendo
de
la
actividad
econmica que desarrollen.

la
a
de

Mediante
Resolucin
de
Superintendencia,
la
SUNAT
establecer la forma, plazos y dems
condiciones, para la presentacin y
preservacin de la informacin de sus
operaciones, as como los dems
registros de operaciones que resulten
pertinentes.
25

Rectificar fuera de
plazo la informacin
presentada
a
la
SUNAT respecto al
Inventario Inicial.

Multa de 3 UIT
Artculo 12
Los Usuarios debern llevar y
mantener
el
registro
de
sus
operaciones de ingreso, egreso,
produccin,
uso,
transporte
y
almacenamiento de los Bienes
Fiscalizados, sin excepcin alguna,
dependiendo
de
la
actividad
econmica que desarrollen.
Mediante

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

Resolucin

de

78

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

Superintendencia,
la
SUNAT
establecer la forma, plazos y dems
condiciones, para la presentacin y
preservacin de la informacin de sus
operaciones, as como los dems
registros de operaciones que resulten
pertinentes.
26

No presentar o no
exhibir la informacin
o
documentacin
que le sea requerida.

Multa de 3 UIT (11)


Artculo 11
La SUNAT realizar las inspecciones
con la finalidad de verificar el uso de
los Bienes Fiscalizados, para lo cual
podr requerir la intervencin de la
Polica Nacional del Per y del
Ministerio Pblico.
Los Usuarios facilitarn el ingreso a
sus instalaciones y proporcionarn la
documentacin relativa al objeto del
presente Decreto Legislativo, para
que la SUNAT pueda desarrollar su
labor conforme a sus atribuciones y
en el marco de la legislacin
aplicable.

27

Omitir el registro
diario en los registros
de operaciones o
llevarlo con atraso.

Multa de 3 UIT (12)


Artculo 12
Los Usuarios debern llevar y
mantener
el
registro
de
sus
operaciones de ingreso, egreso,
produccin,
uso,
transporte
y
almacenamiento de los Bienes
Fiscalizados, sin excepcin alguna,
dependiendo
de
la
actividad
econmica que desarrollen.
Mediante
Resolucin
de
Superintendencia,
la
SUNAT
establecer la forma, plazos y dems
condiciones, para la presentacin y
preservacin de la informacin de sus
operaciones, as como los dems
registros de operaciones que resulten
pertinentes.

28

No
informar
las
prdidas,
robos,
excedentes,
derrames
y desmedros de
Bienes Fiscalizados
en
el
plazo
establecido.

Multa de 5 UIT
Artculo 13 del Decreto Legislativo N
1126
Los Usuarios deben informar a la
SUNAT todo tipo de prdida, robo,
derrames, excedentes y desmedros
en un plazo de un da contado desde
que se tom conocimiento del hecho.
Las referidas ocurrencias debern ser
informadas como parte del registro de
sus operaciones.
Lo indicado en el prrafo anterior es

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

79

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

sin perjuicio de la obligacin del


Usuario de informar todo tipo de
prdida, robo, derrames, excedentes
y desmedros en un plazo de un da
contado desde que se tom
conocimiento del hecho, a la Polica
Nacional del Per, para efectuar las
investigaciones correspondientes con
el Ministerio Pblico, cuyos resultados
debern ser comunicados a la
SUNAT.
29

Transportar Bienes
Fiscalizados
en medio de
transporte inscrito en
el
Registro
con
conductor no inscrito
en el mismo.

Multa de 5 UIT
Primer y segundo prrafo del artculo
26
Los que presten servicios de
transporte de Bienes Fiscalizados
deben estar inscritos en el Registro.
El Reglamento establecer los
requisitos y condiciones que deben
cumplir las empresas de transporte
para su incorporacin y permanencia
en
el
Registro.
Los
Bienes
Fiscalizados que sean trasladados en
un medio de transporte no autorizado,
segn el Registro, sern incautados
por la SUNAT conjuntamente con el
medio de transporte empleado. Los
bienes incautados se entienden
adjudicados al Estado y la SUNAT
acta en representacin de ste.

30

No
informar
al
Registro lo
relacionado con el
cese
de
Actividades
Fiscalizadas
o
la
baja
de
establecimiento1.

Multa de 5 UIT
Primer prrafo del artculo 7
Los
Usuarios,
para
desarrollar
cualquiera de las actividades
fiscalizadas en el presente Decreto
Legislativo, requieren contar con su
inscripcin vigente en el Registro.
ltimo prrafo del artculo 6
De igual forma, mediante Resolucin
de Superintendencia, la SUNAT
establecer
los
procedimientos,
plazos y dems condiciones, as
como los requisitos que deben
cumplir los Usuarios para la
incorporacin,
renovacin
y
permanencia en el Registro.

INFRACCIONES LEVES SANCIONADAS CON MULTAS DE HASTA 2 UIT


N

INFRACCIN
Proyecto de DS

SANCIN
Proyecto de DS

OBLIGACIN
Decreto Legislativo N1126

La referida infraccin se encuentra comprendida en la siguiente infraccin, pero se le ha independizado a efecto de aplicarle una mayor sancin (multa de 5 UIT).

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

80

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

31

No actualizar la Multa de 2 UIT


informacin
del
Registro dentro del
plazo establecido2.

Primer prrafo del artculo 7


Los Usuarios, para desarrollar
cualquiera de las actividades
fiscalizadas en el presente Decreto
Legislativo, requieren contar con su
inscripcin vigente en el Registro.
ltimo prrafo del artculo 6
De
igual
forma,
mediante
Resolucin de Superintendencia, la
SUNAT
establecer
los
procedimientos, plazos y dems
condiciones, as como los requisitos
que deben cumplir los Usuarios
para la incorporacin, renovacin y
permanencia en el Registro.

32

33

No
exigir
la Multa de 2 UIT
presentacin
del documento
de identidad al
pblico
adquirente
de
Bienes
Fiscalizados
por
parte
de
los
comerciantes
minoristas,
que
realizan
Operaciones
de
venta directa al
pblico, en las
zonas geogrficas
bajo el Rgimen
Especial.

No comunicar las Multa de 2 UIT


operaciones
inusuales
de
Bienes
Fiscalizados
que
tome conocimiento
durante
el
desarrollo de sus

Artculo 54 del Reglamento del


Decreto Legislativo
N 1126
El Usuario que transfiera a
comerciantes minoristas ubicados
en las zonas geogrficas sujetas al
Rgimen Especial de Bienes
Fiscalizados para el uso sealado
en el artculo 16 de la Ley, deber
verificar que estos ltimos tengan
inscripcin
vigente
en
dicho
Registro.
Cuando
los
comerciantes
minoristas que realizan operaciones
en las zonas geogrficas bajo el
Rgimen
Especial
vendan
directamente al pblico Bienes
Fiscalizados, debern exigirles la
presentacin de su documento de
identidad.

Segundo prrafo del artculo 46


El Usuario comunicar a la SUNAT
las operaciones inusuales de las
que tome conocimiento durante el
desarrollo de sus actividades. El
Reglamento
establecer
el

La referida infraccin comprende los supuestos de actualizacin de informacin del Registro, diferente a la informacin que se proporciona para la inscripcin o
renovacin del Registro.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

81

INSUMOS QUMICOS Y BIENES FISCALIZADOS

actividades,
conforme
procedimiento
establecido.

procedimiento correspondiente.
al

Notas:
(1) La sancin de incautacin se aplica a los Bienes Fiscalizados vinculados directamente a las
Actividades Fiscalizadas no inscritas en el Registro y a los Bienes Fiscalizados no inscritos en el
Registro respectivamente.
(2) La sancin de incautacin se aplica a los Bienes Fiscalizados y al medio de transporte.
(3) La sancin de incautacin se aplicar sobre la totalidad de Bienes Fiscalizados detectados.
(4) La sancin de incautacin se aplica a los Bienes Fiscalizados en exceso detectados.
(5) La sancin de incautacin se aplica a los Bienes Fiscalizados y al contenedor o similar que sea
separable del medio de transporte o vehculo, de corresponder.
(6) La sancin de incautacin se aplica a la totalidad de bienes sobre los que se requiri la toma de
muestra o de inventario as se determine posteriormente que no son Bienes Fiscalizados.
(7) La sancin de multa es independiente a la suspensin de la inscripcin en el Registro. La
sancin de multa se aplica por cada vez que no se permita o se impida el ingreso al domicilio legal,
o cualquier establecimiento o local, de los funcionarios encargados para la realizacin de las
acciones de control y fiscalizacin.
(8) La infraccin se determina por perodo y por la totalidad de registros a que est obligado el
Usuario, salvo que se haya determinado la presentacin o declaracin de determinadas
operaciones o registros de manera especfica.
(9) La infraccin se determina durante las acciones de control y fiscalizacin de la SUNAT y
respecto a la informacin de los registros de operaciones presentados hasta el da anterior de su
inicio.
(10) La infraccin se determina por cada perodo que se modifique.
(11) La infraccin se determina en funcin a cada pedido o requerimiento y es aplicable tanto a los
Usuarios como a los terceros.
(12) La infraccin se determina por establecimiento y en la oportunidad de deteccin por la SUNAT.

ACTUALIDAD EMPRESARIAL

82

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