Ros Carlos Alberto. La formacin docente en debate.

Academia Nacional de Educacin

FORMACION DE PROFESIONALES
DE LA EDUCACION
Carlos Alberto Ros

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Carlos Alberto Ros

Es Maestro Normal Nacional y Profesor de Castellano, Literatura y Latn. Se desempea
como Profesor Titular Ordinario de la Universidad Tecnolgica Nacional y como consultor
en una empresa especializada en asesoramiento educativo. De su amplia trayectoria en el
sector pblico y privado cabe mencionar que fue Ministro de Educacin de la Provincia de
Buenos Aires. Es coautor de la obra Buenos Aires, un cambio educativo.

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Para desarrollar el tema de la formacin de profesionales de la educacin, he previsto

encararlo desde tres aspectos. El primero se referir al marco terico necesario para una
jerarquizacin de la funcin docente dentro del sistema educativo. El segundo aspecto
comprender los estudios formales para el ejercicio profesional docente que supone una
capacitacin inicial y un perfeccionamiento permanente. Por ltimo, incursionaremos en la
carrera profesional docente que posibilite el acceso a distintos estamentos, de acuerdo
con las posibilidades y aspiraciones y con variantes segn los niveles y modalidades de la
enseanza y la estructura organizativa del sistema.
El estudio y anlisis de los factores determinantes del aprovechamiento escolar se ha
caracterizado por numerosos debates que han generado y generan todava muchas
decepciones y esperanzas en el descubrimiento de cules son las causas que ejercen
mayor influencia en los rendimientos escolares.
Se han marcado varios factores. A nosotros nos interesa hoy aquel que atribuye a los
procesos de enseanza y a las particularidades de su conduccin un peso mayor y
fundamental en el xito de los aprovechamientos escolares. Podemos afirmar, entonces,
que ltimamente se ha vuelto a generar una revaloracin y rehabilitacin de los docentes
como factores decisivos y determinantes de los aprendizajes escolares.
En un nivel micro del sistema educativo, o sea en la unidad escolar - colegio, escuela,
instituto - existen factores permanentes que jerarquizan la funcin docente. Someramente,
podemos sealar entre otros: una dedicacin exclusiva al ejercicio profesional, la
promocin de altos niveles de aprendizaje, impedir el aislamiento de sus alumnos,
generar una variada estructura, provocar comportamientos responsables y otros ms que
generan un provechoso y variado clima educativo en la escuela.
Pero, ahora bien, bajo qu condiciones el sistema educativo, ya en un nivel macro, se
puede convertir en particularmente favorable y positivo para los aprendizajes que deben
realizarse en las escuelas? Esta pregunta genera la formulacin de nuestra primera
hiptesis tendiente a la jerarquizacin de la funcin docente, y consecuentemente de la
funcin directiva, que consiste en:
1)
2)

La importancia del docente y de la conduccin solo se hace evidente si es que

existen disposiciones estructurales mnimas en el orden institucional.
Si las escuelas gozan institucionalmente de ms libertad e independencia, las
actividades de sus directivos docentes sern de importancia mayor, sern
relevantes.

Bajo nuestra concepcin de jerarquizar la funcin docente y la funcin directiva, cul

sera el modelo terico apropiado para optimizar el funcionamiento del sistema y para el
cual debemos preparar, formar, capacitar a los futuros profesionales de la educacin?
Nos vamos a orientar a un modelo clsico de oferta de enseanza-aprovechamiento de
aprendizaje. La tesis central consiste en que son de esperarse resultados ptimos de
aprendizaje cuando una oferta educativa, una oferta de enseanza de la mejor calidad, es
aprovechada al mximo por los alumnos (cuadro 1).

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Cuadro 1: Modelo de oferta de enseanza y aprovechamiento del aprendizaje

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El xito para la aplicacin del modelo est o consiste, para nosotros, en la especificacin
y relevancia de aquellos sistemas de apoyo que aseguren una alta calidad en la
conduccin de la oferta y, simultneamente, un aprovechamiento mximo en los
aprendizajes por parte de los educandos. Como observamos en los sistemas de apoyo
referidos a la oferta, hemos colocado en los primeros lugares:
1)
2)
3)

La formacin docente y directiva.

El perfeccionamiento, capacitacin y actualizacin docente y directiva.
La capacitacin para los niveles de supervisin.

As podemos graficar un modelo terico de los factores condicionantes de los

rendimientos escolares, en donde una disminucin de los esfuerzos por parte de los
educadores, y por supuesto tambin de los alumnos, genera indudablemente retrocesos
en los procesos de enseanza-aprendizaje. Si afirmamos como vlido este modelo y lo
relacionamos con nuestra primera propuesta de jerarquizacin, podemos establecer - y
disculpen que sea reiterativo en este tema - lo siguiente:
La importancia de la funcin docente y de la conduccin en las instituciones educativas es
menos relevante cuanto ms copiosas y complejas son las normativas establecidas en
sistemas educativos altamente estructurados y con ofertas de aprendizajes fijados
tradicionalmente. Su relevancia aumenta en un contexto institucional que muestre una
menor estructuracin fortaleciendo las expectativas de rendimiento de las escuelas a
travs de una mayor libertad de gestin.
De all, para nosotros, la trascendente misin de la persona que deber poner en marcha
este modelo. Nos referimos sin duda al maestro, al profesor, al educador, al docente. Para
lograr este modelo es necesario, entonces, centralizar nuestro esfuerzo en el educador
profesional. Definir su formacin y consecuentemente su actualizacin, capacitacin,
perfeccionamiento, de igual manera con respecto a los niveles de conduccin y
supervisin.
El hecho de hablar de educadores profesionales supone una jerarquizacin social - en
tanto y en cuanto se lo eleva a niveles que otros profesionales han alcanzado - con lo que
adquieren, adems, derechos y obligaciones afines con su competencia. Si reconocemos
que el educador profesional debe convertirse en una realidad, es necesario que no solo
se lo forme, se lo capacite para tal fin, sino tambin que se le brinde un sistema de
perfeccionamiento y actualizacin. Por otro lado, hablar de educadores con mayor grado
de excelencia garantiza tambin educandos formados en la misma proporcin.
El desarrollo integral del hombre se concibe a travs de un proceso de educacin
continua. El educador no est al margen de este principio ni, menos an, de una
condicin muy humana como es la de querer ser mejor. La posibilidad de adquirir nuevos
saberes, un mayor nivel cultural y conocimientos cientficos y tcnicos le permitir al
docente promover nuevos y mejores resultados en su funcin profesional (cuadro 2).

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Cuadro 2: El educador profesional

EDUCADORES PROFESIONALES
aJerarquizacin social
aFormacin superior
aMayor nivel cultural
aActualizacin permanente en el rea profesional especfica
aCapacitacin permanente en el rea docente y directiva
La tendencia al perfeccionamiento debe entenderse como sinnimo de superacin, de
reconocimiento de limitaciones que permitan remediar, superar y vencer las falencias o
carencias detectadas. Si los docentes y directivos no advertimos ni reconocemos nuestras
propias imperfecciones, es difcil que podamos volcarnos a adquirir una mayor
capacitacin, actualizacin y perfeccionamiento.
Para el ejercicio profesional es necesario el haber realizado estudios formales y dar
permanentes pruebas de idoneidad en el ejercicio de sus funciones. Nuestra opinin es
que en el proceso de enseanza el docente alcanza un mayor grado de profesionalidad
cuanto ms ha ampliado y desarrollado sus estudios, sus conocimientos y sus
experiencias personales. Repetimos, por lo tanto, que debe estar en permanente
perfeccionamiento y actualizacin pues los mismos contribuyen a su profesionalidad, a su
jerarquizacin.
La formacin profesional, como dijimos, supone una capacitacin inicial y un
perfeccionamiento permanente. Debe haber una serie de condiciones previas que, una
vez aprobadas, posibilitarn el ingreso a la carrera docente, como, por ejemplo, el nivel de
los estudios que se exigirn, aptitudes fsicas y psquicas, afirmacin de vocaciones,
etctera (cuadro 3).

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Cuadro 3: Jerarquizacin y formacin docente y directiva

JERARQUIZACION DE LA FUNCION DOCENTE Y DIRECTIVA
Profesionalidad del educador
Requisitos para acceder a la carrera docente
Formacin de educadores profesionales
Capacitacin para la funcin directiva y de supervisin
FORMACION DOCENTE Y CAPACITACION DIRECTIVA
Organizacin de los planes de estudios segn niveles y modalidades
- Formacin terica
- Formacin prctica
En el proceso de la educacin el docente logra un mayor grado de profesionalidad cuanto
ms ha ampliado y desarrollado sus estudios, sus conocimientos y sus experiencias.
Estar en permanente perfeccionamiento y actualizacin, lo que contribuir a su
profesionalizacin, a su jerarquizacin.

El plan de estudios para la formacin docente debera articularse en dos aspectos: uno
terico y otro prctico.
En el aspecto terico se requerir una formacin cientfica y tcnica y una formacin
humanstica, puesto que el docente no solo es un tcnico en el quehacer educativo, sino
tambin, y por sobre todas las cosas, un formador. Debera comprender las siguientes
reas de conocimientos:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)

rea filosfica.
rea psicolgica.
Arca pedaggico-didctica.
rea sociolgica.
rea poltico-administrativa.
rea de investigacin y desarrollo.
rea de tecnologa educativa.

En el aspecto prctico se deberan comprender prcticas internas y externas. Las internas

son las que se desarrollan en los cursos de aplicacin. Las externas son las prcticas que
se obtienen a travs de residencias o pasantas.
El hacer del educador un profesional conlleva la posibilidad de realizar una carrera, la que
debera generar estabilidad, progreso, integracin a determinadas instituciones, insercin
en un medio profesional especfico y tambin el logro de un estatus econmico y social
que afirme su rango. En la medida que el docente alcance mayores logros, aumentar su
reconocimiento y la sociedad jerarquizar y dignificar su actuacin, su ejercicio
profesional. Este desarrollo compromete tambin a los educandos, quienes reconocern y
valorarn a sus maestros y profesores encontrando en ellos a los pilares fundamentales
de sus aprendizajes.

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La carrera profesional docente, como la mayora de las actividades profesionales, debe

ofrecer la posibilidad de progresar, que se concreta a travs de ascensos jerrquicos que
implican nuevas funciones, nuevas responsabilidades para las cuales hay que
capacitarse. La obtencin de estos ascensos supone un logro ms en los avances que se
consiguen en las instancias de superacin de toda actividad profesional.
No siempre los docentes desean o aceptan tal compromiso y optan, legtimamente, por
continuar con lo suyo, buscando en forma constante la renovacin y los mximos
resultados acadmicos. La formacin de aquellos que aspiran a cargos directivos
requerir de planes de estudio que no solo contemplen conocimientos referidos a la
conduccin educativa, a la administracin y organizacin, sino tambin una orientacin
profundamente humanstica y cientfica.
No podemos dejar de sealar que el director es un educador, sobre todo lo que pueda
pensarse. Se debe ser educador en una funcin directiva. Se dirige a otros educadores y
es educador de educadores.
La capacitacin directiva tendr en cuenta aspectos tericos y prcticos. Los aspectos
tericos deberan incluir contenidos filosficos, psicolgicos, sociolgicos, pedaggicos,
didcticos. Tambin los de economa, administracin, organizacin y legislacin. Esta
formacin se completar con prcticas que servirn de ambientacin y evaluacin de los
directivos.
El plan de estudios para la formacin y capacitacin directiva tendr la particularidad,
segn nuestro marco terico, de ofrecer a los futuros directores la apertura suficiente para
cambiar, innovar o modificar formas o estructuras si as se lo aconseja el sentido comn y
su preparacin. Se lograr as un conductor que sepa delegar equilibradamente
responsabilidades, que cuide la concrecin de actividades y proyectos, que sea garanta
de autoridad moral y prctica, y que tambin se convierta en fuente de asesoramiento y
estmulo.
La identidad del director, de igual forma que la del docente, es producto, por un lado, de la
sedimentacin de la experiencia y, por el otro, de la acumulacin de conocimientos que se
imparten en los cursos especficos.
Reconocemos, finalmente, los siguientes aspectos en la jerarquizacin de la funcin
docente o directiva:
1)
2)
3)

La definicin de la profesionalidad del educador.

La formacin docente.
La capacitacin directiva y de los niveles de supervisin.

Orientamos as el perfeccionamiento, la actualizacin y la capacitacin como ajustes

imprescindibles en el ejercicio profesional.

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