Dentro de la principal barreras encontramos a la comunicacin, en la medida que si

bien es una organizacin jerrquicamente organizada; sin embargo, dicho

ordenamiento no significa el corte vertical de comunicaciones, en la medida que
aun existen fiscales provinciales o superiores con quienes no se puede conversar
directamente, comportndose dichos magistrados incluso en forma despectiva con
sus inferiores, conductas o comportamientos que influyen negativamente en la
perspectiva de trabajo en equipo, otra barrera lo encuentro en los sistemas
informticos, en la medida que se cuenta con Internet, pero esta se encuentra
restringido, impidindonos comunicarnos con otros fiscales de provincias en el cruce
de informacin, remisin de informacin etc, situacin que nos pone en desventaja
con los abogados al tratar de buscar sustentos jurdicos o acuerdos plenarios con
fines de motivar una resolucin; como alternativas de solucin, planteara que se
bien es cierto que los superiores ya son personas formadas, sin embargo se debe
apuntar al cambio, realizando charlas motivacionales y de relaciones motivacionales
a efectos de que se mejoren las comunicaciones interpersonales; a la vez, como
segunda alternativa de solucin, propondra que se apertura el sistema de Internet
en forma libre, esto considerando que a los fiscales se nos mide por la produccin y
mas hoy que contamos con el semforo que nos controla los plazos, por lo que la
restriccin del sistema informtico no tiene razn de ser si esta es implantada como
poltica de gestin con fines de mejorar la produccin, ya que como mencione,
ahora con el nuevo sistema penal uno mismo se hace responsable de sus actos.

Definitivamente nos encontramos ante un problema del despacho, la misma que

influye negativamente en el logro de los objetivos con la consecuente merma de la
produccin, pero la situacin no seria coyuntural sino se tendra un problema
crnico con el personal que labora en dicho despacho, en la medida que se cuenta
con un antecedente negativo al haber puesto a disposicin a un personal a quien le
rescindieron el contrato (claro esta dependiendo del motivo justificante); por lo que
cabria realizar una evaluacin con fines de identificar el problema, en la medida que
pueden ser muchos los factores que influencian en las personas para la adopcin de
aptitudes negativas, estando entre ellas la falta de motivacin, problemas
personales, desorden en el despacho, falta de comunicacin eficaz con los
trabajadores, trato descorts por parte del superior jerrquico, entre otros; incluso
realizar una auto evaluacin tratando de identificar el yo personal y la relacin o
conducta que se tiene con el personal administrativo; posteriormente, realizara la
identificacin de los objetivos que trato de alcanzar con el personal administrativo,
planificando en torno a elevar la productividad del despacho, para lo cual generara
soluciones alternativas a fin de mejorar el comportamiento del personal
administrativo, seleccionando la mejor alternativa que se adapte al personal,

implementando dicha decisin con incentivos, con reuniones de confraternidad,

trato cortes y sutil para mejorar el rendimiento del personal, buscando un control
inteligente del personal, sin abusar del cargo, pero tambin no dejando que el
personal administrativo sea anrquico e irresponsable con las funciones que le
compete; luego de la implementacin de la estrategia evaluara la eficacia de dicha
decisin, esto con el objetivo de mantenerlo o cambiar de decisin o estrategia; por
ultimo debo manifestar, que para la toma de decisiones, si bien es un referente que
sea el hijo de un reconocido vocal supremo; sin embargo, la direccin del despacho
compete exclusivamente al fiscal, por ende es de su responsabilidad la adopcin de
estrategias con fines de mejorar la produccin en la resolucin de las carpetas
fiscales.

Decreto Legislativo N 1206 Medidas de Eficacia para los procesos penales tramitados bajo el
Cdigo de Procedimientos Penales de 1940 y Decreto Legislativo N 124
Qu problemticas encuentra en su aplicacin y qu tipo de soluciones podra plantear al
respecto, a fin de una adecuada implementacin de la norma?
El decreto legislativo 1206 publicado el 22 de septiembre del 2015 introduce varias
modificaciones al proceso penal ordinario del Cdigo de Procedimientos Penales de 1940 y al
proceso sumario contemplado en el Dec. Leg. 124, estas reformas obedecen a que en la mayor
parte del territorio nacional ya se encuentra vigente el Nuevo Cdigo Procesal Penal y
nicamente en los distritos judiciales de Lima Capital se encuentra an vigente el Cdigo de
Procedimientos Penales cuya estructura inquisitiva del proceso, hace que sea excesivamente
formalista y con pocos espacios para la oralidad, por ello era necesario que de cierta manera
se equipararan las reglas de juego y se acercaran las distancias.
La norma bajo comentario prev que entrar en vigencia dentro de 60 das despus de su
publicacin y ha modificado los artculos 49, 72, 77, 202 y 204 e incorporado los artculos 77-A,
77-B, 121-A y 285-B al Cdigo de Procedimientos Penales. Asimismo, ha modificado los
artculos 3, 4 y 5 de Decreto Legislativo N 124. Son de resaltar siete aspectos importantes que
modifican el proceso penal.
1. Cambios en la audiencia de presentacin de cargos
El artculo 77 de Cdigo de Procedimientos Penales ha sufrido un dramtico cambio. El nuevo
texto prev una descripcin mucho ms detallada de la audiencia de presentacin de cargos,
en donde se precisan los plazos con los que cuentan el fiscal y el juez para resolver la apertura
de instruccin o atender los eventuales inconvenientes que se presenten en esta etapa del
proceso. Sobre el particular, se establece, entre otras cosas, que la audiencia se celebrar en

la fecha fijada por el juzgador, previa solicitud escrita del Ministerio Pblico, dentro de los cinco
das hbiles siguientes. En dicha audiencia se realizar el control de legalidad de la imputacin
y la existencia de indicios suficientes, adems de la individualizacin del autor y/o partcipes.
Finalizada la audiencia el juez dicta la resolucin correspondiente, mas puede suspenderla por
48 horas en casos complejos.
2. Aplicacin de la terminacin anticipada durante la audiencia de prisin preventiva
Luego de impuesta la prisin preventiva pero antes de discutir su duracin, en esa misma
audiencia el juzgador debe instar a las partes a arribar a un acuerdo de terminacin anticipada.
As lo establece el nuevo artculo 77-B del Cdigo de Procedimientos Penales. Esta
modificacin resulta un tanto controvertida ya que tanto a nivel jurisprudencial como doctrinario,
se ha discutido si la audiencia de prisin preventiva es el momento idneo para discutir una
terminacin anticipada dada la situacin adversa que afronta el procesado que tiene ya
una prisin preventiva segura en su contra. No obstante, el legislador ha optado por permitir
este acuerdo en esta fase del proceso.
3. Ya no podr declararse como complejos los procesos contra bandas u organizaciones
criminales
Se excluye como causa de la complejidad de un caso el hecho que se trate de bandas u
organizaciones vinculadas al crimen. Por ello, el nuevo texto del inciso 6 del artculo 202 del
Cdigo de Procedimientos Penales ahora establece que para que el juez declare la complejidad
deber observarse lo siguiente: a) el proceso deber requerir la actuacin de una cantidad
significativa de actos de investigacin; b) comprender la investigacin de numerosos delitos; c)
involucrar una cantidad importante de imputados y agraviados; d) demande la realizacin de
pericias que comportan la revisin de una nutrida documentacin o de complicados anlisis
tcnicos; e) se necesite realizar gestiones de carcter procesal fuera del pas; f) involucre llevar
a cabo diligencias en varios distritos judiciales; y, g) se deba revisar la gestin de personas
jurdicas o entidades del Estado.
4. Causales para declarar no ha lugar a la apertura de la instruccin
Una de las principales incorporaciones son las causales para declarar no ha lugar a la apertura
de instruccin; algo que no se encontraba anteriormente regulado en el Cdigo de
Procedimientos Penales.
De este modo, el juzgador puede tomar esta decisin cuando el hecho i) no se realiz o no
puede atribursele al imputado, o ii) no es tpico o concurre una causa de justificacin, de
inculpabilidad o de no punibilidad; asimismo, cuando iii) la accin penal se ha extinguido, o
cuando iv) no existe razonablemente la posibilidad de incorporar nuevos datos a la
investigacin y no haya indicios mnimos que vinculen al imputado con el hecho delictivo. As
queda establecido en el recin incorporado artculo 77-A del citado cdigo.
5. Nuevas funciones de las Salas Superiores en la prrroga del plazo de instruccin
Las salas superiores penales tendrn un mayor protagonismo en la fase de instruccin. Ello se
debe a que ahora tendrn el deber de aprobar o desaprobar las prrrogas de plazo de
instruccin realizadas por el juez tanto para casos simples como complejos. Asimismo, en este
ltimo caso, tambin debern confirmar la complejidad de un proceso. Con relacin a los
plazos de la instruccin, se mantiene el previsto para los procesos simples pero, en lugar de
cuatro meses, se precisa que ser de 120 das naturales prorrogables por 60 das. Por su
parte, los procesos complejos seguirn con un plazo de ocho meses, pero a diferencia del texto

anterior, que estableca que eran improrrogables, ahora se prev un plazo de cuatro meses de
prrroga. As ha quedado redactado el nuevo texto del artculo 202 del Cdigo de
Procedimientos Penales
6. Nuevas reglas para la contumacia y ausencia
Se ha establecido normas especficas aplicables a la contumacia y ausencia. As, se prev que
se declarar la contumacia cuando, iniciada la instruccin: a) de lo actuado se evidencie que,
no obstante tener conocimiento de que es requerido, el procesado no se presenta
voluntariamente a las actuaciones procesales; b) fugue del establecimiento o lugar en donde
est detenido o preso; c) no obedezca, pese a tener conocimiento de su emisin, una orden de
detencin o prisin; y, d) se ausente, sin autorizacin, del lugar de su residencia o del asignado
para residir.
Por su parte, se establece que la declaracin de ausencia por parte del juez solo proceder
cuando se ignore el paradero del procesado y no aparezca de autos evidencia que estuviera
conociendo del proceso. Para ello, se ha incorporado el artculo 121-A al Cdigo de
Procedimientos Penales.
7. Citaciones para la audiencia de lectura de sentencia
Se ha establecido que en la citacin para la lectura de sentencia deber consignarse que el
acto es pblico e inaplazable, y que se llevar a cabo con los que concurran al mismo. As se
prev en el incorporado artculo 285-B del Cdigo de Procedimientos Penales. Se establece,
adems, que en los procesos sumarios y ordinarios, la citacin se realizar en el ltimo
domicilio procesal sealado por las partes y, adems, al acusado en su domicilio real sealado.
En los procesos ordinarios, la citacin se realizar a los sujetos procesales concurrentes a la
ltima audiencia en que se declar cerrado el debate, y, de ser sentencia absolutoria, ser leda
en acto pblico con quienes concurran.
PROBLEMTICA QUE SE GENERA CON LAS MODIFICATORIAS Y SOLUCIONES QUE SE
PROPONEN:
Considero que la problemtica que se genera con la introduccin de las modificatorias que
contiene el Dec. Leg 1206, reside en que creacin de nuevas audiencias para postular la
denuncia fiscal y realizar un control de la imputacin fiscal desde la etapa inicial, si bien es
cierto resulta ser ms garantista de los derechos del procesado, tambin es cierto que generar
una recargada agenda en los Juzgados y en las Fiscalas, sobre todo en stas ltimas que
vern sus funciones multiplicadas, por ello considero que la solucin reside en una adecuada
preparacin de los operadores de justicia y en el incremento del nmero de magistrados jueces
y fiscales que sean capaces de soportar la carga que genera la incorporacin de medidas
propias de un sistema acusatorio en el proceso penal. De igual manera respecto de los rganos
jurisdicccionales de segunda instancia puesto que las Salas Penales tambin asumirn nuevas
atribuciones ms que todo en cuanto a las consultas. Respecto del resto de modificaciones
considero que la jurisprudencia ir sanjando dudas y controversias.

Re: FORO OBLIGATORIO - STCEICPP

de Carina Chiuyari Rojas - lunes, 26 de octubre de 2015, 00:37

Estando a que el Decreto Legislativo N 1206, publicado el 23 de setiembre de 2015, se han

introducido diversas modificaciones tanto al Cdigo de Procedimientos Penales de 1940, y al
Decreto Legislativo N 124 Proceso Penal Sumario, y, por otro lado, se ha adelantado la
vigencia de artculos del Cdigo Procesal Penal de 2004 en todo el territorio peruano, tenemos
que respecto a
MODIFICACIONES AL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DE 1940.Funciones del Juez Penal, as se ha determinado que le corresponde al rgano jurisdiccional
garantizar el cumplimiento de los plazos legales de la investigacin preliminar y la instruccin.
Que en la actualidad se han visto prolongarse indebidamente la investigacin preliminar y la
instruccin, generando demora excesiva para resolverse los procesos, vulnerando la garanta
procesal al plazo razonable, por lo que garantizar el cumplimiento de los plazos legales resulta
prioritario, por lo debe instituirse como deber del juez o colegiado jurisdiccional -ante la
inobservancia de los plazo legales- el remitirse copias a los organos internos de control para
determinar la responsabilidad disciplinaria que resulte.
Por otro lado, respecto a las diligencias a ser actuadas durante la instruccin, la
modificacin precisa que el Juez slo ordenar aquellas que resulten pertinentes, conducentes
y tiles, dentro de los lmites de la Ley.
Esto conlleva a la debida fundamentacin en el requerimiento de las partes, significando como
problemtica el de sealar por qu solicitan determinadas pruebas tanto la fiscalia y la
defensa tcnica en igual medida (solo que no se explica la oportunidad significando que debe
entenderse que ser en la audiencia de presentacin de cargos sin ser excluyente de que se
pueda hacer durante la instruccin) algo lo que nunca se ha hecho ya que solo enumeraban las
pruebas, lo que evidentemente traer dificultad por lo pre establecido. La solucin sera
respecto a los Fiscales establecer grupos diferenciados por la labor dentro de la fiscalas
coorporativas es decir diferenciar entre las que serian las que trabajarian en la adecuacin y
Nuevo cdigo y separarlas con las que se les asigne los casos del cdigo de procedimientos
penales, y respecto a los abogados de la defensa y dems actores mayor capacitacin y
replicas.

Respecto a las Diligencias actuadas en la etapa policial

Adems, se establece que las diligencias actuadas en la etapa policial con la intervencin del
Ministerio Pblico y las practicadas por el propio Fiscal Provincial Penal, con asistencia del
defensor, no podrn repetirse una vez emitido el auto de apertura de instruccin.
Sin embargo estando ante la posibilidad de la no participacin del investigado y de que este
no designe a su abogado defensor, el abogado defensor pblico no podra participar por que el
imputado tiene derecho a contar con un abogado de su libre eleccin, situacin que tambin
vulnera el derecho a la defensa cuando los investigado aun no se hayan individualizado

Por otro lado, una importante innovacin de la norma en comentario es la creacin de

la audiencia de presentacin de cargos. As, emitida la formalizacin de la denuncia penal, el
Fiscal Provincial deber notificar dicha resolucin a las partes; y solicitar por escrito al Juez

Penal que fije fecha y hora para la audiencia de presentacin de cargos, indicando el delito
imputado y los datos de identificacin de las partes con fines de notificacin.
Asimismo, se establece que la audiencia de presentacin de cargos es inaplazable. La misma
se instalar con la presencia del Fiscal y el defensor del imputado, pudiendo participar los
defensores de las dems partes. El imputado que no contare con defensor privado ser asistido
por un defensor pblico.
Encontramos como problemtica que no se notifica a la defensa con la Anticipacin del debida,
siendo que algunas veces lo hacen por telfono y/o personalmente a algunos defensores lo
que proponemos debera ser FORMAL por mesa de partes dirigiendo la comunicacion a la
Direccin de la Defensa Pblica, para evitar suspicacias y se de cumplimiento del encargo
en la contradiccin de cargos.
Ello tambien para intentar contactar con el investigado, desarrollar una estrategia de defensa,
tomar conocimiento de actuados con la debida anticipacin, acopiar documentos, preparar
pruebas,etc.
Otra innovacin legislativa del Decreto Legislativo en anlisis, es la obligacin del Juez Penal
de instar a las partes a que arriben a un acuerdo de terminacin anticipada, antes de que se
proceda a discutir el plazo de duracin de la medida coercitiva de prisin preventiva en la
audiencia respectiva.
Respecto a la terminacin anticipada los fiscales no cumplen con citar o reunirse en sendas
oportunidades con el solicitante, proponemos que previamente a dicha audiencia debe constar
haber citado a reuniones previas y de ser el caso el pre acuerdo con la Fiscala

Asimismo, el Decreto Legislativo establece reglas para la declaracin de contumacia y

ausencia del imputado, as tenemos que se establece como obligacin del Fiscal Provincial
Penal identificar el domicilio real del imputado durante la investigacin preliminar, pues el Juez
slo podr abrir instruccin, cuando en la formalizacin de la denuncia se haya cumplido con
constatar el domicilio real del imputado.
Encontramos la dificultad de como se determinara o constatara dicho domicilio evaluamos que
no bastara con referiri que fue el mismo imputado el que lo ha sealado en el proceso, y asi
tambien no solo la constatacin del domicilio que aparece en la RENIEC
Respecto al nombramiento de defensor publico en caso de contumacia o ausencia
El auto que declara la contumacia o ausencia ordenar la conduccin compulsiva del imputado
y dispondr se le nombre defensor pblico o al propuesto por un familiar suyo. El abogado
intervendr en todas las diligencias y podr hacer uso de todos los medios de defensa que la
Ley reconoce.
Finalmente, el Decreto Legislativo en estudio, establece reglas para la lectura de sentencia;
as prescribe que la citacin para la lectura de sentencia condenatoria deber consignar en
forma expresa, clara y precisa que el acto es pblico e inaplazable y que se llevar a cabo con
los que concurran al mismo, as como el apercibimiento de designarse defensor pblico en
caso de inasistencia del abogado defensor elegido por el acusado. La sentencia ser leda ante
quienes comparezcan.

Se presenta como problema una mala prctica, de que al defensor publico, se consigna solo
como formalismo.
Y que si el abogado de la defensa pblica est presente en la audiencia de lectura de
sentencia por requerimiento judicial, podr interponer recurso impugnatorio ante una sentencia
condenatoria? o deber esperarse el consentimiento expreso del sentenciado?

Respecto a que en los procesos sumarios, la sentencia absolutoria solamente se notificar a

las partes en sus respectivos domicilios procesales, en el caso del imputado tambin se le
notificar en el domicilio real. En el caso de los procesos ordinarios la sentencia ser leda en
acto pblico con quienes concurran.
Se presenta como problematica de que se entienda que sea facultativa la asistencia de las
partes, entonces sera facultativa la presencia del Ministerio Publico y de la defensa publica?
Respecto al pronunciamiento del Fiscal Provincial, los autos se pondrn de manifiesto en la
Secretara del Juzgado ahora por el trmino de cinco (5) das hbiles,
Como problemtica se tiene que no se cumple con adjuntarse a la cdula de notificacin una
copia de la acusacin, provocando muchas veces se solicite por escrito, se presente nulidades
y hasta habeas corpus logrando se dilaten mas los procesos.

principio de determinacin alternativa, cuatro requisitos bsicos:

a) Homogeneidad del bien jurdico,
b) Inmutabilidad de los hechos y las pruebas,
c) Preservacin del derecho de defensa, y
d) Coherencia entre los elementos fcticos y normativos al momento de
realizar la adecuacin al tipo.[1]