FEDERALISMO POLTICO Y FISCAL EN ARGENTINA / Programa.

Objetivos generales:

1. Analizar los federalismos actuales de manera comparada e indagar acerca de la

creciente importancia de los principios federativos en la construccin de las nuevas
geografas territoriales de gobierno que emergen y se consolidan alrededor del
planeta.
2. Reconocer la evolucin histrica del federalismo argentino, su presencia en la
Constitucin Nacional de 1853, sus principales reformas y, particularmente, los
institutos tendientes a fortalecer el diseo federal emergentes de la reforma
constitucional del ao 1994.
3. Analizar de manera crtica y multidimensional el federalismo argentino actual
teniendo en cuenta los aspectos poltico, electoral, fiscal y la distribucin de recursos y
competencias,
distinguiendo, adems, el contraste entre un sistema y su
funcionamiento.

Programa:
UNIDADES, TEMA Y SUBTEMAS DIVISIN POR MDULOS

MDULO 1: Teora e historia del federalismo.

1. Teora e historia del federalismo.
1.1. Los sistemas polticos federales. Origen, evolucin histrica y actualidad.
1.2. Distribucin de recursos y competencias.
1.3. Modelos de federalismos.
1.3.1. Integrativos y de devolucin de competencias.
1.3.2. Simtricos y asimtricos.
1.3.3. Centralizados y descentralizados.
1.3.4. Presidencialistas y parlamentaristas.
MDULO 2: El federalismo en Argentina.
2. El federalismo en Argentina.
2.1. Federales y unitarios en Argentina.
2.2. La Constitucin de 1853 y sus reformas inmediatas de los aos 1860 - 1866.
2.3. La Reforma Constitucional de 1994 y el nuevo diseo federal.
2.3.1. Un nuevo sistema de distribucin de competencias.

2.3.2. La profundizacin de las autonomas provinciales.

2.3.3. La autonoma de la Ciudad de Buenos Aires y de los municipios argentinos.
2.3.4. La regin como posibilidad para las provincias.
2.3.5. La integracin y la cooperacin internacional como posibilidad de las unidades
subnacionales de gobierno.

MDULO 3: Federalismo fiscal.

3. Federalismo fiscal.
3.1. Conceptualizacin y anlisis comparado de la problemtica.
3.2. Aspectos econmicos y financieros de nuestro federalismo. La distribucin de
competencias en materia fiscal. Las competencias municipales.
3.3. El sistema de coparticipacin impositiva. Historia y actualidad del tema.
3.3.1. La Ley Convenio.
3.3.2. El organismo fiscal federal.
3.3.3. Federalismo y presupuesto.
3.3.4. El Banco Federal.
3.3.5. Estado actual del debate.
3.4. Crtica a nuestro sistema de distribucin de recursos y de competencias. El centralismo
fiscal.
MDULO 4: Federalismo poltico.
4. Federalismo poltico.
4.1. Nuestro sistema poltico federal. Historia, bases constitucionales y nudos
problemticos.
4.2. Sobre representacin poltica y asimetras.
4.3. Gobierno multinivel y relaciones intergubernamentales.
4.4. Aportes para el debate y consideraciones finales.

Bibliografa

Bibliografa obligatoria
- LLach, J. J. (2013). Federales y Unitarios en el Siglo XXI. Buenos Aires: Temas Grupo.
- Catrngolo, J. y Jimnez, J. P. (2004). Las relaciones entre niveles de gobierno en la
Argentina. Revista de la Comisin Econmica para Amrica Ltina y el Caribe (CEPAL) 84.
Pp. 117 134. Santiago de Chile. Recuperado de:
http://archivo.cepal.org/pdfs/revistaCepal/Sp/084117134.pdf

- Tommasi, M. (2007). Un pas sin rumbo. Poltica, polticas pblicas y desarrollo en la

Argentina (con una leve comparacin al caso chileno). Documento de trabajo del Centro
Internacional de Globalizacin y Desarrollo (CIGLOB). Santiago de Chile. Recuperado de:
http://ciglob.org/documents/WP02%20-%20Tommasi%20%20Un%20pais%20sin%20rumbo.pdf

Bibliografa ampliatoria
- Anderson, G. (2008). Una introduccin al federalismo. Madrid, Espaa: Marcial Pons.
Recuperado de:
http://www.perezmora.com/biblioteca/libros/pdf/Una%20introduccion%20al%20fede
raslismo.pdf
-

Asensio, M. . (2013). Las finanzas del federalismo argentino en el siglo XXI. Revista
Civilidad, 33, 54-65. Buenos Aires, Argentina: Fundacin Civilidad. Recuperado de:
http://issuu.com/fundacioncivilidad/docs/civilidad_digital_n33

Garat, P. M. (2013). El presidencialismo terminar con el federalismo? Revista

Civilidad, 33, 8-19. Buenos Aires, Argentina: Fundacin Civilidad. Recuperado de:
http://issuu.com/fundacioncivilidad/docs/civilidad_digital_n33

Gibson, E., y Calvo, E. (1991). Federalismo y sobrerrepresentacin. La dimensin

territorial de la reforma econmica en la Argentina. En Autores, El Federalismo
electoral argentino: Sobrerrepresentacin, reforma poltica y gobierno dividido en
Argentina. Buenos Aires, Argentina: Eudeba. Recuperado de:
http://gvptsites.umd.edu/calvo/Calvo-Abal%20Medinafederalismo_electoral_argentino.pdf

Hernndez, A. M. (2004). Federalismo y Presidencialismo en Argentina. Mxico:

Biblioteca Jurdica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM.
Recuperado de:
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/6/2748/20.pdf