04DIAP EnergyAnswers Capitulo0314

3 IMPACTOS AMBIENTALES DE LA ACCIN PROPUESTA Y
MEDIDAS DE MITIGACIN
3.1 Topografa, Geologa y Suelos
Las obras de construccin necesarias para la construccin del Proyecto requerirn de actividades
de movimiento de terreno. No obstante, no se anticipa que estas actividades causen impactos
significativos sobre la geomorfologa, topografa y suelos del Predio ya que estos fueron
intervenidos en gran parte por la construccin y operacin de la antigua fbrica de papel.
Tampoco se espera que las obras fuera del Predio causen impactos significativos sobre estos
recursos, ya que tambin son reas previamente impactadas por la construccin de carreteras
(PR-2, etc.) y la Antigua Central Cambalache.
Las actividades de movimiento de terreno en el Predio incluye el depsito de aproximadamente
382,000 metros cbicos de relleno y compactacin en un rango de 2 a 3 metros sobre la rasante
existente, en algunas reas donde ubicarn los elementos estructurales. Adems, requiere la
extraccin y remocin de los depsitos aluviales o aluvin para fijar los cimientos y elementos
estructurales necesarios. El estudio geotcnico preliminar realizado en el rea del Predio indica
que las estructuras se deben ubicar sobre cimientos profundos, tipo pilote debido a la incapacidad
del aluvin para soportar la carga estructural, lo cual tambin ocasionar un impacto directo
temporero en la geomorfologa del rea donde se remuevan los materiales de la corteza terrestre
para el hincado de estos cimientos. No obstante, debido a lo reducido de la huella de impacto de
las perforaciones para los pilotes y debido a que sta no ser continua, no se prev un impacto
adverso significativo como resultado de las perforaciones.
Tambin, se contempla la extraccin o corte de materiales de la corteza terrestre (aluvin) en la
porcin occidental remanente del Predio fuera del rea de construccin de la Planta para
atemperar las condiciones existentes dentro del Predio a las recomendaciones del Estudio H-H
(ver Apndice B). Este impacto ser mitigado utilizando, hasta donde sea posible, el mismo
material extrado para cubrir trincheras y como relleno en la nivelacin de los terrenos.
Por otro lado, la instalacin de la lnea de agua cruda y el tendido elctrico, incluidos en este
Proyecto, solamente ocasionar un impacto temporero a la geomorfologa del rea, ya que los
Declaracin de Impacto Ambiental Preliminar
Planta de Generacin de Energa Renovable y Recuperacin de Recursos,
Barrio Cambalache de Arecibo
3-1
mismos estarn soterrados y la mayora se instalara a lo largo de carreteras existentes o en sus

servidumbres de paso y debido a que las reas donde sea por campo traviesa ya han sido
intervenidas por acciones antropognicas.
Tanto las actividades de relleno como las de extraccin de materiales de la corteza terrestre en
las reas mencionadas conllevarn un impacto directo permanente a la topografa dentro del
Predio debido a que los niveles topogrficos existentes se alterarn, aunque las elevaciones
finales del Proyecto armonizarn con el relieve topogrfico llano existente del Predio y sus
alrededores.
Durante la fase de operacin, no se espera que ocurran impactos adicionales a aquellos
identificados durante la fase de construccin en trminos de erosin del suelo, una vez se
estabilicen los mismos. Por otro lado, se llevar a cabo un Plan de Siembra que incluir especies
nativas del medio ambiente del rea del Proyecto para mejorar el entorno del Proyecto y
estabilizar los suelos para minimizar la erosin.
Medidas de Mitigacin:
Las medidas de mitigacin a implantarse durante la fase de construccin consistirn de las
mejores prcticas de manejo para controlar la erosin y sedimentacin de los terrenos como
resultado del movimiento del terreno a tono con el Reglamento Nm. 5754, Reglamento para el
Control de la Erosin y Prevencin de la Sedimentacin y con el Plan CES para el Proyecto, que
se solicitar a la JCA, y el permiso que se solicitar al DRNA bajo el Reglamento para Regir la
Extraccin, Excavacin, Remocin y Dragado de los Componentes de la Corteza Terrestre,
Reglamento Nm. 6916.
Como medida de mitigacin para minimizar la prdida de sedimentos ocasionada por la erosin
ser importante la implantacin de control de erosin. Esto ayudar a reducir al mnimo el flujo
de sedimentos hacia las reas bajas y hacia el RGA provenientes del Predio:
Previo a la fase de construccin, el desarrollador obtendr los permisos requeridos por la
JCA para el Control y Sedimentacin (Plan CES) o Permiso General Consolidado y el
Permiso de Actividad Incidental asociada a una obra autorizada por la ARPE o la OGPE
del DRNA.
3-2
Entre otras medidas, se utilizar material geotextil hecho de paja u otro material alterno
orgnico (no de plstico) que sea biodegradable debajo del material de la corteza terrestre
excavado y por encima para prevenir su deslave durante perodos de precipitacin.
Se colocarn trampas de sedimentos y pacas de heno para interceptar los sedimentos que
podran alcanzar cuerpos de agua superficial y terrenos circundantes.
Donde as lo amerite, se crearn diques de desviacin para interceptar y reducir la
velocidad de la escorrenta para llevarla a niveles de flujo menos erosivos.
Se creern pequeas bermas de terreno compactado para interceptar las aguas de
escorrenta que fluyan en pendientes propuestas, reduciendo el rea de desplazamiento
del agua y dirigiendo stas hacia otros controles de erosin.
Se tomarn las medidas necesarias y adecuadas para acomodar efectivamente los
aumentos en los niveles de escorrentas causados por cambios en las condiciones del
suelo y corteza terrestre, prevaleciendo el patrn natural; y
La restauracin de la cubierta vegetal se har en base a las condiciones y el uso del
terreno previo a la construccin del Proyecto.
Por ltimo, una vez se haya completado la construccin de la Planta las reas de preparacin
(acopio de material de la corteza terrestre, preparacin de accesos al rea del desarrollo, etc.)
sern restauradas sustancialmente a su estado original mediante la aplicacin de medidas de
compactacin del terreno. Esta mitigacin deber incluir la remocin de escombros y cualquier
otro material exgeno remanente de la actividad de construccin.
3.2 Sistemas Hidrolgicos y Calidad de Agua

Los impactos del Proyecto a los sistemas hidrolgicos y calidad de agua estarn limitados a un
aumento en la generacin de escorrenta pluvial producto de la precipitacin local y al desvo de
stas mediante obras de ingeniera. Por lo que no se prev impactos ambientales acumulativos
significativos a la calidad de agua de los sistemas hidrolgicos durante la fase de construccin de
la Planta y obras de infraestructura fuera del Predio y operacin de la Planta.
3-3
Durante la fase de construccin se implantarn medidas de prevencin para evitar impactos a los
sistemas hidrolgicos y por consiguiente a la calidad de agua como el Plan CES. Lo anterior,
para minimizar que sedimentos derivados del movimiento de corteza terrestre logren acceso a los
cuerpos de agua en particular al RGA, junto con un plan de manejo de escorrenta que ser
diseado de acuerdo a los reglamentos estatales y federales durante las fases de construccin y
operacin del Proyecto.
Sin embargo, todo desarrollo conlleva una serie de actividades que pueden potencialmente
producir erosin y sedimentacin de terrenos. Estas actividades se relacionan, pero no se limitan
a, la remocin de la capa vegetal, acarreo de material de relleno y material de la corteza terrestre
producto de la extraccin, trnsito de equipo pesado, entre otros.
No obstante, segn
especificado anteriormente se implantarn las mejores prcticas de manejo para minimizar que
contaminantes como sedimentos, pintura, solventes, mezcla de cemento, fluidos de vehculos,
etc., ganen acceso al sistema pluvial y eventualmente a los sistemas hidrolgicos.
En lo concerniente a los canales artificiales y rea de overflow (2.49 cuerdas) identificados
como humedales en el Estudio de Determinacin Jurisdiccional (Ver Apndice E) y discutido en
la Seccin 2.7.4-Humedales, as como en la Seccin 3.5-Impactos Ecolgicos, que se vern
afectados durante la fase de construccin del Proyecto debido al depsito de relleno, el flujo de
agua por estos canales no ser interrumpido, por lo que la calidad de agua de stos no se afectar
como resultado de esta accin. Adems, segn se expresara anteriormente los mismos son
artificiales y estn conectados al sistema pluvial existente en el Predio.
Las medidas de
mitigacin a implantarse para compensar por la prdida de este hbitat se incluyen en la Seccin
3.2.1 Humedales
De otra parte, la construccin de las obras fuera del predio a realizarse incluye la excavacin de
trincheras con una profundidad mxima de 1.5 metros desde el nivel existente del terreno para
instalar la lnea de agua salobre proveniente de la descarga de Cao Tiburones. Esta accin no
causar ningn impacto adverso a los sistemas hidrolgicos ya que se tomarn las medidas
adecuadas para prevenir que los sedimentos excavados sean transportados hacia algn cuerpo de
agua. Adems, esta obra se realizar dentro o cercana a la servidumbre de paso de las carreteras
por donde se propone la ruta de la tubera. Ver Seccin 1.4.8 y Figura 1-23 para alineacin de
3-4
la tubera.
Se anticipa la utilizacin de al menos dos (2) lagunas de retencin (porcin oeste del Proyecto)
para almacenar escorrenta pluvial como medidas estructurales de mitigacin, que descargaran
de forma laminar sobre el terreno adyacente a las mismas como parte del diseo del sistema
pluvial en cumplimiento con el Reglamento Nmero 3 de la JP.
Durante la fase de operacin se implementarn las mejores prcticas de manejo para minimizar
impactos potenciales derivados de la descarga del sistema pluvial a los cuerpos de agua.
Algunas de estas medidas podran incluir la instalacin de trampas de grasa, filtros y rip-rap
en el punto de entrada inlets al alcantarillado pluvial, en el punto de descarga de las lagunas y
al RGA.
Como parte del SWPPP, se incluir un calendario de inspeccin previo y
posteriormente a eventos de precipitacin para identificar aquellas reas que necesiten

mantenimiento para minimizar los impactos a cuerpos de agua y terrenos bajos a travs del
sistema pluvial.
Como parte de la planificacin ambiental del Proyecto, CSA realiz una investigacin
exploratoria, que incluy muestreo de subsuelo y agua subterrnea en el rea anteriormente
ocupada por la fbrica de papel y en las cuatro (4) lagunas de retencin para detectar posibles
impactos adversos al subsuelo y cuerpos de agua como resultado de esa accin. A estos efectos,
las pruebas de laboratorio de las muestras colectadas arrojaron resultados de no deteccin para
contaminantes en el subsuelo y agua subterrnea.
Por otro lado, durante la fase de operacin de la Planta no se estar generando descargas directas
de contaminantes a cuerpos de agua.
El sistema sanitario, as como el sistema de aguas
residuales de la Planta estarn conectados a la troncal sanitaria localizada en la PR-2 por lo que
no habr un impacto directo al subsuelo, agua subterrnea o superficial. No obstante, de ser
necesario se evaluar el tratamiento de las aguas usadas para cumplir con los requisitos de la
AAA. De ser requerido, se disear para construir una planta de tratamiento y cumplir con los
permisos pertinentes.
Adems, durante la fase de construccin se utilizarn baos porttiles por lo que no se
producirn descargas de aguas sanitarias que impacten adversamente la calidad de los cuerpos
3-5
de agua.
Los impactos a las aguas subterrneas durante la fase de operacin de la Planta pueden ser
evaluados a base de los siguientes criterios: (a) interferencia con reas de recarga (b)
agotamiento del recurso, (c) potencial de degradacin de las aguas subterrneas y (d)
contaminacin de un abasto pblico.
La permeabilidad del terreno y la infiltracin del agua de lluvia se vern afectados por los
edificios a ser construidos como parte del Proyecto, el cual ocupar aproximadamente el 44 %
del Predio y ocupa aproximadamente 82 cuerdas.
Las estructuras y edificios permanentes
reducirn la permeabilidad del terreno y por ende la recarga que pudiera ocurrir en esta rea al
subsuelo, lo cual es de aproximadamente de 15% a un 20% comparado con la condicin original.
Por lo anterior, es pertinente enmarcar lo anterior dentro del contexto de las caractersticas del
Acufero Calizo del Norte, en cuanto a extensin y rea de infiltracin. El mismo abarca
aproximadamente 700 millas cuadradas (USGS) e incluye el acufero superior y el acufero
inferior segn expresado anteriormente.
Por otro lado, segn mencionado en la Seccin 2.3.2 acuferos la infiltracin principal de agua
hacia el acufero ocurre en el valle aluvial superior y en el rea montaosa de la Cuenca del
RGA. El rea propuesta del Predio para ser impactada por el Proyecto ocupa una cabida de 82
cuerdas 0.05 por ciento de la extensin del acufero.
Adems, las reas que no se
impermeabilizarn del Proyecto continuarn infiltrando las aguas de escorrenta hacia el

subsuelo recargando el acufero superior, por lo que no se prev impacto significativo a la
capacidad de recarga del acufero mencionado como resultado de la impermeabilizacin del
Proyecto.
La fuente principal de recarga de los acuferos mencionados es la escorrenta generada por la
precipitacin, la cual percola a travs de los depsitos superficiales permeables hacia el subsuelo
directamente por conductos tpicos de disolucin del carso como los sumideros, zanjones,
cavidades, fracturas o fisuras presentes en la roca madre, entre otros.
En cuanto al abasto de agua para el Proyecto (discutido en secciones anteriores) ser el agua
salobre excedente que el DRNA descarga al mar diariamente desde la Estacin El Viga, la cual
3-6
no se aprovecha para ningn uso, lo que resultar en un manejo positivo a este recurso de agua
como resultado de la construccin de la Planta. Lo anterior implica que el acufero no se
impactar por agotamiento del recurso por extraccin de agua subterrnea a ser utilizada como
parte de la operacin de la Planta. Adems, cabe resaltar que el agua subterrnea presente en el
rea del Proyecto y la que se utilizar del Cao Tiburones posee caractersticas de hipersalinidad
(agua salobre) por lo que no se utiliza como un abasto de agua potable a la poblacin por la
AAA. Para mayor detalle ver la Seccin 2.4.2 Calidad de la Aguas Subterrneas.
El Proyecto tampoco representar un impacto a cuerpos de agua por fuentes precisas de
contaminacin ya que el mismo no conlleva descargas de contaminantes que no significarn una
degradacin adicional a las aguas subterrneas, de las ya ocasionadas al recurso como resultado
de las prcticas agrcolas/agropecuarias e industriales en el valle. De igual modo, no se prev
que el mismo tendr impactos adicionales de fuentes dispersas a un abasto pblico ya que se
cumplir con los parmetros y requisitos de la AAA.
Es pertinente resaltar que se implantarn medidas de mitigacin durante la construccin y
El combustible y el aceite que vayan a ser utilizados durante la
construccin sern colocados en reas designadas para su almacenamiento. Los qumicos y

combustibles segn indicados estarn protegidos por contenedores secundarios.
Cuando el
equipo no est operando se estacionar en un rea designada. Adems, se implantar durante la

operacin un Plan de Prevencin de Derrames (SPCCP, por sus siglas en ingls) y el plan
SWPPP durante la construccin y operacin de la Planta.
El Proyecto incluye la utilizacin de seis tanques para almacenar sustancias que sern utilizadas
en la Planta. Todos los tanques, independientemente de su ubicacin se instalarn con un
sistema de contencin secundario como medida de precaucin para prevenir que los productos
qumicos o combustibles
ganen acceso al sistema pluvial, suelos y cuerpos de agua por
derrames, segn se estipula en la reglamentacin vigente.

3-7
3.3 Zonas Susceptibles a Inundacin

Basado en el Mapa sobre Tasas del Seguro de Inundacin (FIRM, por sus siglas en ingls), panel
230J del 18 de noviembre de 2009 (Ver Figura 2-10), el Predio se encuentra localizado en Zona
AE de RGA, dentro de Cauce Mayor, con un nivel de inundacin base (100-aos) de 5.2 metros
(17.06 pies) sobre el nivel promedio del mar (msl, por sus siglas en ingls).
Como parte de esta DIA-P se incluye un Estudio H-H ver Apndice B preparado para analizar
las condiciones actuales en RGA y determinar nuevos lmites de Cauce Mayor basado en
topografa y modelacin actualizada, en cumplimiento con los requisitos del Reglamento Nm.
13 de la Junta de Planificacin.
Los lmites de Cauce Mayor se han revisado para correr a lo largo del permetro del Proyecto y
as reclasificar el terreno como Zona AE, fuera de Cauce Mayor, donde aplica la Seccin 7.03
del Reglamento Nm. 3. La Figura 20 del Apndice B presenta los lmites propuestos del
Cauce Mayor.
La propuesta enmienda requiere que se modifique la topografa del rea
localizada entre el Proyecto y el canal del RGA para que la elevacin mxima del terreno sea 3.5
metros-msl, y proveer mayor rea de flujo a lo largo del banco del RGA segn se presenta en la
Figura 21 del Apndice B.
La solicitud de enmienda al Mapa de Zonas Susceptibles a Inundacin [caso nmero 2010-060208-JPI(E)] ha sido radicada el 8 de octubre de 2010 ante la Junta de Planificacin. Favor
referirse al Apndice B para ms detalle sobre el Estudio H-H.
3.4 Calidad de Aire

En esta seccin se presentan los posibles impactos a la calidad del aire que pueden ser
ocasionados por el Proyecto. Los mismos se han dividido en: impactos durante la construccin e
impactos durante la operacin. No se anticipa que el Proyecto afecte negativamente la calidad
del aire del rea durante las etapas de construccin y operacin.
3.4.1 Etapa de Construccin
Las emisiones de aire resultantes de la construccin son de naturaleza temporera e intermitente,
atribuyndole el impacto principal a las emisiones fugitivas de polvo. El movimiento de capa
3-8
vegetal, acarreo de materiales, as como el trnsito de equipo pesado causar la aerotransportacin de polvo fugitivo durante el periodo de construccin. Otra fuente de materia
particulada ser el equipo pesado usado en la construccin. Esta clase de equipo usualmente
utiliza diesel como combustible.
Las emisiones de los equipos que utilizan diesel
generalmente son menores que los equipos que usan gasolina aunque ms visibles, debido a la
emisin de particulados (Wark and Warner, 1981).
Emisiones de Polvo Fugitivo - El trabajo de construccin del Proyecto resultar en
emisiones fugitivas de polvo debido al movimiento del terreno, excavaciones, erosin por
el viento y movimiento vehicular. Estas emisiones son funcin de la humedad del suelo,
la operacin de excavacin, el tipo de suelo, las condiciones atmosfricas de la velocidad
del viento, la precipitacin y la temperatura.
El polvo fugitivo no afectara el sector aledao. Adems, el Predio est ampliamente
separado de reas residenciales.
Emisiones Vehiculares - Los vehculos de construccin generarn emisiones adicionales
al polvo fugitivo creado por la traccin de las gomas. Se anticipa que el uso de equipos
como excavadores, camiones de volteo gras y otros tengan un impacto temporero y no
significativo en la calidad del aire en el rea.
En el Reglamento para el Control de la Contaminacin Atmosfrica promulgado por la JCA se
establece que se deben tomar medidas de precaucin razonables cuando se estn llevando a cabo
actividades que causen la areo-transportacin de materia particulada.
Previo a la fase de construccin, se solicitar el permiso general consolidado requerido
por la JCA para la emisin de polvo fugitivo.
Se utilizar agua para controlar el levantamiento de polvo ocasionado por el movimiento
de tierra y los materiales utilizados durante las obras de construccin, as como por el
trnsito del equipo pesado.
En das secos, las reas debern ser asperjadas siempre que sea necesario, de manera que
el material no se encuentre en condiciones aerotransportable, motivadas por el viento o
3-9
movimiento vehicular.
No se cargarn los camiones sobre su capacidad de acarreo.
Se cubrirn tambin las cajas de los camiones para evitar la areo-transportacin de
material particulado.
Los residuos de tierra y otros materiales sern removidos de las carreteras pavimentadas.
No se permitir la acumulacin de material suelto en reas susceptibles a corrientes
fuertes de viento, por periodos de tiempo prolongados.
La velocidad de los vehculos de motor y equipo pesado deber ser regulada en el rea
del Proyecto y en los accesos al mismo. Esto se lograr mediante la instalacin de
rtulos en reas visibles, advirtiendo la velocidad mxima permitida.
El contratista y/o inspector del Proyecto, deber delinear un Plan de inspecciones diarias
para asegurarse de mantener en prctica las medidas preventivas para el control de polvo
fugitivo. Durante y al finalizar el da de trabajo, especialmente al dejar el proyecto los
fines de semana, se verificar el cumplimiento con estas medidas.
3.4.2 Etapa de Operacin
Energy Answers llev a cabo un estudio de impacto de calidad de aire (ver Apndice C) que
demuestra que las emisiones del Proyecto cumplirn con las Normas Nacionales de Calidad de
Aire Ambiental (NAAQS). El estudio de impacto a la Calidad de Aire fue basado en anlisis
extensos desarrollados para la solicitud de permiso de pre-construccin PSD de la Planta
requerido por la EPA.
A continuacin se resumen las reglamentaciones para el control de calidad de aire tanto federales
como de Puerto Rico aplicable al Proyecto y se presenta un resumen del anlisis que demuestra
que el Proyecto no tendr un impacto adverso en la calidad del aire. Detalles de cada uno de
estos anlisis se presentan en el Apndice C.

3-10
3.4.3 Requisitos reglamentarios aplicables

El Proyecto estar sujeto a las reglamentaciones para el control de la calidad de aire de la EPA y
la JCA. Estas se enumeran y se resumen a continuacin:
EPA
Revisin de Nuevas Fuentes (New Source Review) y Prevencin del Deterioro
Significativo (Prevention of Significant Deterioration, PSD) que incluyen:
o Lmites de emisin basado en la Mejor Tecnologa de Control Disponible
o Modelaje de Dispersin de Aire para cuantificar el potencial impacto en la
calidad de aire ambiental;
Estndares de Ejecucin para Nuevas Fuentes (New Source Performance Standards,
NSPS)
Normas Nacionales de Emisiones para Contaminantes Atmosfricos Peligrosos
(National Emission Standards for Hazardous Air Pollutants, NESHAPs)
Tecnologa de Control Mxima Alcanzable (Maximum Achievable Control Technology)
JCA
Aprobacin de Ubicacin Fuente Mayor /Permiso de Construccin de Fuente de Emisin
Estndares de Emisiones de Puerto Rico
New Source Review y PSD
El programa New Source Review (NSR), promulgado por el Congreso de los EE.UU. en el ao
1977, tiene el propsito de preservar la calidad del aire en reas que cumplen con las Normas
Nacionales de Calidad de Aire Ambiental (reas de logro), y lograr un progreso rpido hacia aire
limpio en reas de no-logro. En reas de logro, como Arecibo, el NSR se implanta bajo el
programa federal conocido como PSD.
La reglamentacin PSD requiere que nuevas fuentes estacionarias mayores o fuentes
estacionarias mayores existentes que propongan modificaciones mayores, se examinen previo a
la construccin para asegurar el cumplimiento con los NAAQS e incrementos permitidos de
calidad de aire aplicables de PSD. El PSD adems requiere que las nuevas fuentes mayores
3-11
instalen la Mejor Tecnologa de Control Disponible (BACT) para reducir emisiones.

La Planta se encuentra listada en una de las 28 categoras de fuentes mayores sujetas a PSD.
Una fuente listada estara sujeta a una revisin PSD si tiene el potencial de emitir 100 toneladas
por ao o ms de cualquier contaminante regulado bajo la Ley de Aire Limpio (CAA). De
acuerdo al potencial de emisin propuesto, la Planta se considera una fuente mayor PSD, que
est sujeta a la evaluacin pre-construccin PSD y los procedimientos de permiso para varios
contaminantes de criterio y otros contaminantes de aire regulados. La Tabla 3-1 Aplicabilidad
de PSD, resume la aplicabilidad de PSD por contaminante de acuerdo a su potencial de emisin:
Tabla 3-1: Aplicabilidad PSD
Contaminante
Monxido de Carbono
xidos de Nitrgeno (as NO2)
Criterio
Emisiones
Fuente Mayor
Potenciales2
1
PSD
(toneladas/ao)
(toneladas/ao)
100
702
100
347
Evaluacin
PSD
Requerida
Si
Si
Dixido de Azufre
100
256
Si
Materia Particulada (PM)
100
46.1
No
Materia Particulada < 10

micrones (PM10)
Materia Particulada < 2.5
micrones (PM2.5)
Compuestos Orgnicos Voltiles
( Ozono Precursor)
Plomo
Asbestos
Berilio
Fluoruros (as HF)
Mercurio
Roco de cido Sulfrico
Sulfuro de Hidrgeno (H2S)
Total de Compuestos Reducidos
de Sulfuro (incluido H2S)
Cloruro de vinilo
Residuos municipales orgnicos
de combustin (medidos como
total tetra-hasta octa-chlorinada
dibenzo-p-dioxinas
y
dibenzofuranos)
100
45.1
No
100
24
No
100
63
No
0.6
0.007
0.0004
3
0.1
7
10
10
0.25
N/A
0.003
13
0.06
55
N/A
N/A
No
No
Si
Si
No
Si
No
No
N/A
No
3.5E-6
4.5E-5
Si
(1)
(2)
Fuente: 40 CFR 52.21

Presume que las dos calderas operan a 500 MBTU/hora por 8,760 horas

3-12
La Regin 2 de la EPA es responsable de evaluar la solicitud de permisos PSD para la Planta y

otras fuentes mayores en Puerto Rico.
Como parte del programa de permiso PSD, se requiere que la Planta evale tecnologas de
control para cada contaminante que podra ser emitido. Una evaluacin de meticulosa (topdown) se debe completar para determinar qu tecnologa de control de emisiones constituye
(BACT) para cada contaminante.
Por otro lado, se requiere que se complete un anlisis de impacto de calidad de aire y un anlisis
secundario de impactos. El anlisis de impacto requiere que el solicitante utilice modelos de
dispersin aprobados por EPA para predecir los impactos mximos en la calidad de aire
ambiental.
NSPS y NESHAPs
Adems, la Planta est sujeta a los NSPS codificados bajo el Ttulo 40 C.F.R., Parte 60, que
especifican los requisitos mnimos de ejecucin (performance) para ciertas nuevas fuentes o
modificaciones a fuentes existentes. Estos se enumeran a continuacin:
Subparte A- Disposiciones generales- Establece requisitos de notificacin y
mantenimiento de records; pruebas de ejecucin; cumplimiento con estndares y
requisitos de mantenimiento; requisitos de monitoreo; y notificaciones generales y
requisitos de informes.
Subparte Da-Estndares de Ejecucin para Plantas de Generacin Elctricas por Vapor;
establece lmites de emisin para materia particulada, opacidad, SO2 y NOx. La Planta
est sujeta a estos lmites de emisin por el uso ocasional de mecheros auxiliares de
combustible nmero #2 y por que sobrepasa la capacidad de 450 MMBTU/hr para cada
una de sus calderas.
Subparte Eb-Estndares de Ejecucin para Plantas de Combustin de Residuos Slidos
Municipales; aplica a instalaciones que procesen ms de 250 toneladas por da de RSM y
establece estrictos estndares de emisin para metales, opacidad, cidos, dioxinas y
furanos, NOx y emisiones fugitivas del manejo de cenizas.
Tambin requiere la
3-13
implantacin de Buenas Prcticas de Combustin para minimizar las emisiones,

requisitos de ubicacin, implementacin de planificacin gerencial, preparacin de un
Plan de Separacin de Materiales, y llevar a cabo entrenamientos peridicos para los
operadores.
Subparte III-Estndares de Ejecucin para Motores Estacionarios de combustin interna
por compresin: aplica a generadores elctricos de emergencia manufacturados luego de
Julio de 2005 y requiere que estos estn certificados por los manufactureros sobre su
cumplimiento con los estndares mencionados.
La Planta tambin estar sujeta a NESHAPs y por lo tanto se considera como una fuente mayor
bajo la Seccin 112 del CAA. La seccin 112 establece estndares para reducir las emisiones de
HAP basados en tecnologa de control. El sistema de control de emisiones de la Planta alcanza
el nivel de control considerado como MACT.
Aprobacin Pre-Construccin de la JCA:
Las Reglas 201, 202 y 203 del RECCA de la JCA contienen los requisitos para la aprobacin y
permisos de construccin de una fuente estacionaria mayor. La Regla 201 describe las normas
para otorgar la aprobacin de ubicacin para una nueva fuente estacionaria mayor. Entre ellas se
encuentra el requisito de demostrar que las emisiones de la nueva fuente estacionaria mayor no
ocasionarn que se exceda ningn NAAQS. Adems, se requiere una vista pblica para la
aprobacin de la ubicacin. Asimismo, se debe describir la operacin de la nueva fuente, el
sistema de control de emisiones y un anlisis de impacto de calidad de aire que demuestre que el
aumento en emisiones permisibles de la propuesta nueva fuente estacionaria mayor no causar
significativamente o contribuir a la contaminacin de aire en violacin a cualquier NAAQS y
que el beneficio neto de aire quede demostrado de acuerdo a la Regla 202, a menos que de otro
modo est exento.
Las excepciones de la Regla 201 establecen que no se requerir la presentacin de un modelaje
de anlisis de impacto de calidad de aire, como parte de la solicitud de aprobacin de ubicacin
cuando la fuente propuesta utilizar por lo menos 50 % de combustible derivado de residuos. No
obstante, Energy Answers completa un modelaje para la solicitud de permiso pre-construccin
PSD de la EPA y tambin radicar una solicitud de permiso de construccin a tenor con la Regla
3-14
203 del reglamento de la JCA.

Normas de Emisin de la JCA:
Las Reglas 401 a 417 establecen
normas de emisin aplicables a fuentes estacionarias
autorizadas. A estos efectos, la Regla 403 expresa limitaciones especficas para la emisin de
contaminantes de aire de una opacidad que sea mayor al 20 por ciento en un promedio de 6
minutos. La Regla 406 establece un lmite en cuanto a la emisin de materia particulada en
exceso de 0.3 libras por milln BTU. La Regla 407 especifica una tasa de emisin permisible
para materia particulada proveniente del equipo que no consuma combustible (e.g. silos y
correas) en base al peso total del material a procesarse. En general, se anticipa que los lmites de
emisiones establecidos en el PSD sean iguales o ms estrictos que las permitidas por la Reglas
403, 406 y 407. De tal forma que la Planta tambin estar en cumplimiento con las normas de
calidad de aire de la JCA.
3.4.4 Anlisis de Impacto a la Calidad del Aire
Como indicado, PSD requiere que se lleve a cabo un anlisis de impacto a la calidad de aire,
utilizando mtodos aprobados de dispersin de aire, para cada contaminante que se anticipe
pueda emitirse en cantidades significativas (ver Tabla 3-2).
El propsito del anlisis es
demostrar si una planta cumplir con los NAAQS y los incrementos permitidos por PSD. En la
eventualidad que los impactos modelados de forma muy conservadora estn por debajo de los
niveles de impactos significativos (Significant Impact Levels, SILs), el anlisis concluye. Los
SIL son herramientas de evaluacin utilizadas para determinar si las emisiones de una fuente
propuesta tendran impactos significativos en la calidad del aire del rea. Si los impactos
modelados son menores a los SILs estos se consideraran como de mininis o no significativos y
no se requiere que el solicitante del permiso PSD lleva a cabo un anlisis de impacto
acumulativo. Este anlisis requiere que se mida acumulativamente el impacto de la nueva fuente
y los impactos de fuentes existentes en el rea.
Las regulaciones PSD tambin requieren que se establezca un monitoreo de aire ambiental antes
que la construccin pueda ser aprobada. Al igual que los SILs, las regulaciones PSD incluye los
SMCs que son niveles sobre los cuales la agencias de permisos requeriran un ao de monitoreo
3-15
de aire ambiental previo a la construccin. No obstante, si el modelo de dispersin establece que

las concentraciones estarn por debajo de los SMCs, la fuente se considera como de mininis y la
agencia puede eximir al solicitante del requisito de monitoreo pre-construccin.
Los NAAQS, los incrementos permitidos PSD, los SILs y los SMCs se incluyen en la siguiente
Tabla 3-2.
Tabla 3-2: Normas de Calidad de Aire Ambiental, incrementos de PSD, Niveles de Impacto
Significativo y Concentraciones Significativas de Monitoreo
Contaminante
SO2
PM10
PM2.5
CO
NO2
Pb
Fluoruros
Periodo
Normas Nacionales
de Calidad de Aire
Ambiental
1-hora
3-horas
24-horas
Anual
24-horas
Anual
24-horas
Anual
1-hora
8-horas
1-hora
Anual
3-meses
24-horas
NAAQS (g/m3)
1951
1,300
365
80
150
Revocada
35
15
40,000
10,000
1883
100
1.5
*
PSD
Incremento
Clase II
(g/m3)
*
512
91
20
30
17
9
4
*
*
*
25
*
*
SIL
(g/m3)
SMC
(g/m3)
8
25
5
1
5
1
1.32
0.32
2,000
500
8
1
*
*
*
*
13
*
10
*
4.0
*
*
575
*
14
0.1
0.25
Leyenda: *= Ninguno
Notas:
1.
EPA promulg el NAAQS de- 1-hora para SO2 en Junio del 2010. Al mismo tiempo, revoc el periodo de 24-horas y el NAAQS de
SO2 anual, aunque estos estarn temporalmente vigentes hasta que se complete el proceso regulatorio.
2.
Los incrementos PSD, el SIL, y el SMC para PM2.5 fueron promulgados el 29 de septiembre de 2010. El da en que la reglamentacin
tomar vigencia est pendiente de publicacin en el Federal Register, cosa que no ha ocurrido a la fecha de este escrito.
3.
La EPA promulg el NAAQS de 1-hora para NO2 en Febrero de 2010.
Seleccin del Modelo:

Los modelos de dispersin son utilizados principalmente para estimar las concentraciones
ambientales de las emisiones reguladas. Estos consideran parmetros especficos para la fuente
tales como altura de la chimenea, temperatura de salida, tasa de flujo, condiciones
3-16
meteorolgicas, entre otras.

El modelo AERMOD (09292) aprobado por la EPA fue utilizado para predecir las
concentraciones mximas en la calidad del aire ambiental de las emisiones reguladas. AERMOD
fue seleccionado para predecir concentraciones ambientales en terreno sencillo, intermedio y
complejo alrededor de la Planta.
El sistema de modelaje AERMOD incluye programas
preprocesadores (AERMET (06341), AERSURFACE (actualizado enero 2008); y AERMAP

(09040) para crear los archivos electrnicos para meteorologa y elevaciones del terreno de los
Receptores. Cabe resaltar que AERMOD es el modelo recomendado por la Gua para Modelos
de Calidad de Aire de la EPA (Ttulo 40 C.F.R. Parte 51, Apndice W) (USEPA 2005).
Opciones del Modelo
Se utilizar la opcin regulatoria. Esta dirige a AERMOD a utilizar las siguientes tcnicas:
Los algoritmos de terrenos elevados requieren informacin sobre la elevacin del terreno
para receptores y fuentes de emisin;
La punta (tip) descendente (downwash) de la chimenea (la descendente del edificio se
reemplaza automticamente);
Rutinas de procesamiento de calmas (Calms);
Dispersin inducida por flotabilidad (buoyancy); y
Rutinas de procesamiento para datos meteorolgicos.
Descripcin de la Fuente y Escenarios de Operacin:
La Planta contar con las siguientes fuentes de emisin:
Dos (2) calderas tipo spreader-stoker con un mximo de calor de entrada de 500
MMBTU/hora cada una, con tres (3) quemadores de combustible # 2 cada una;
Operaciones para recibir y procesar los RSM y el procesamiento de PRF;
Operaciones para la transferencia, procesamiento y almacenamiento de ceniza de tope y
de fondo;
Silos para almacenar (cal, carbn activado pulverizado, y ceniza de tope);
Una (1) torre de enfriamiento con cuatro (4) celdas (tipo condensador de aire fro);
3-17
Un (1) generador de emergencia de combustible diesel (0.25 MW); y

Una (1) bomba de emergencia contra incendios a base de diesel (0.1 MW).
Energy Answers tiene el compromiso de instalar sistemas de control de calidad de aire
avanzados en la Planta con el propsito de calificar las operaciones bajo la designacin de
BACT. Sistemas independientes de control de emisiones se instalarn para cada caldera y
consistirn de las siguientes tecnologas:
Un sistema de inyeccin de carbn activado para remover metales pesados y compuestos
de dioxinas y furanos;
Un sistema de lavado en seco (dry scrubber) conocido Turbosorp con recirculacin y
lecho fludizado para remover cidos mediante inyeccin de cal;
Una unidad de filtros de tela (baghouse) para controlar las emisiones de particulado
incluyendo metales;
Un sistema de reduccin cataltica selectiva regenerativa (RSCR) para la reduccin de
emisiones de xidos de Nitrgeno (NOx);
Se anticipa que cada caldera opere cerca de su capacidad de diseo de 500 MMBTU/hora. Para
propsitos del anlisis de impacto de calidad de aire, sta se define como el escenario del 100 por
ciento de carga. Adems, Energy Answers evalu el 110% de carga (550 MMBTU/hr por
caldera) como representante del escenario mximo a corto plazo.
El modelo requiere que se introduzcan datos especficos para producir resultados representativos
de condiciones actuales del lugar. La data incluye coordenadas de la chimenea, altura, dimetro,
tasas de emisin, temperatura y flujo de salida. La Tabla 3-3 ilustra la data para los escenarios
de 110% y 100%.

3-18
Tabla 3-3: Parmetros de la Fuente y Chimenea

Tasa de Emisin (g/sec)
Fuente ID
Punto de
emisin #
Altura
Dimetro Velocidad
Carga
Chimenea chimenea de salida
Caldera
(m)
(m)
(m/s)
110%
Caldera 1
P-5
100%
95.52
2.13
110%
Temp
CO
NO2
SOx
PM10
(K)
32.81
431
11.09
5.46
4.06
0.634
28.82
431
10.08
4.97
3.69
0.577
32.81
431
11.09
5.46
4.06
0.634
Caldera 2
P-6
100%
95.52
2.13
28.82
431
10.08
4.97
3.69
0.577
Cool1
P-11
N/A
10.7
9.14
7.62
311
N/A
N/A
N/A
0.0054
Cool2
P-12
N/A
10.7
9.14
7.62
311
N/A
N/A
N/A
0.0054
Cool3
P-13
N/A
10.7
9.14
7.62
311
N/A
N/A
N/A
0.0054
Cool4
P-14
N/A
10.7
9.14
7.62
311
N/A
N/A
N/A
0.0054
MSW1
P-1A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
MSW2
P-1B
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
PRF
P-2
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Ceniza
P-15
N/A
20+/-
1.52
15.52
311
N/A
N/A
N/A
0.0322
Trans1
P-3
N/A
16.5
0.83
17.47
311
N/A
N/A
N/A
0.0216
Trans2
P-4
N/A
16.5
0.83
17.47
311
N/A
N/A
N/A
0.0216
Silo 1
P-9
N/A
13.1
0.18
18.59
311
N/A
N/A
N/A
0.00108
Silo 2
P7
N/A
30.5
0.18
18.59
311
N/A
N/A
N/A
0.00108
Silo 3
P-8
N/A
38.1
0.18
18.59
311
N/A
N/A
N/A
0.00108
Generador
P-16
N/A
10.0
0.152
49.2
779
1.097
2.70 0.00113
0.028
Gen. FWP
P-17
N/A
10.0
0.152
49.2
708
0.278
0.32 0.00021
0.014
Se desarrollaron clculos de emisin utilizando especificaciones de equipo, factores de emisin

publicados y parmetros aproximados de diseo para la Planta. Cuando fue apropiado, los
estimados de emisiones se basaron en los propuesto niveles BACT de ejecucin que son
garantizados por lo manufactureros del equipo y aparatos de control, y, por lo tanto, representan
estimados conservadores.
La altura de chimenea en cada punto de emisin se evalu para cumplir con las Buenas Prcticas
de Ingeniera (GEP).
Datos Meteorolgicos:
Se procedi cautelosamente al momento de seleccionar un sitio del cual obtener datos
meteorolgicos que fuese representativo de las condiciones en el Predio de la Planta.
3-19
Se
utilizaron los datos meteorolgicos completos disponibles para la estacin del Aeropuerto
Internacional Luis Muoz Marn en San Juan por los ltimos cinco (5) aos consecutivos (2005
al 2009). Adems, un ao de datos histricos (Agosto de 1992 a Agosto de 1993) estaba
disponible de la AEE en la Planta de Cambalache, la cual tiene una estacin meteorolgica y
ubica a casi una (1) milla (noreste) del Predio objeto de estudio. Se utilizaron ambos datos para
completar el anlisis detallado.
Esto era importante para el desarrollo del formato y la
compilacin de los datos meteorolgicos de 1992-1993 de la estacin de Cambalache para

utilizarlo en el modelaje AERMOD. La data de Cambalache incluye direccin y velocidad de
viento, temperatura y radiacin solar. Para completar el conjunto de datos de meteorologa se
extrajo datos de cobertura de nubes, altura, presin y humedad relativa. Estos parmetros fueron
extrados de la data meteorolgica de 1992-1993 colectada en San Juan.
La Planta tendr el potencial de emitir varios de los contaminantes que aparecen en la Tabla 3-1
Aplicabilidad PSD sobre su correspondiente umbral de emisin significativa PSD y por lo tanto
requieren ser examinados de acuerdo al proceso PSD. Este examen conlleva un anlisis de
impacto de calidad de aire para CO, NO2 y SO2 utilizando un modelo aprobado por la EPA.
Adems, se analizaron las emisiones de PM10 y PM2.5, aunque estas estn por debajo del nivel
actual PSD.
Al presente, no se han promulgado estndares para los dems compuestos
identificados y por lo tanto, no fueron modelados. No obstante, la tecnologa BACT y MACT

controlan eficientemente las emisiones de estos compuestos.
Resultados del Modelaje de Calidad de Aire:
La Tabla 3-4 identifica las concentraciones mximas modeladas para la concentracin del aire
ambiental para CO, PM10, PM2.5 NO2 y SO2 en comparacin con los niveles de impacto
significativos (SIL) clase II. Se modelaron dos escenarios operacionales en base a un nivel
normal operacional del 100% y un nivel mximo operacional de 110%.

3-20
Tabla 3-4: Resultados Modelaje Evaluacin de Niveles de Impactos Significativos

Parmetros
CO
PM10
PM2.5
SO2
NO2 1
1.
Escenario de
operacin
Periodo
Promedio
110 %
Alto
Concentracin
Mxima
(g/m3)
136
Class II
SIL
(g/m3)
2000
UTM
Northing
(metros)
746602
UTM
Easting
(metros)
2036551
110%
Alto
35
500
742658
2042988
110%
24
Alto
4.3
742527
2042426
100%
Anual
Alto
0.85
742527
2042426
110%
24
Alto
0.54
1.3
741561
2036624
100%
Anual
Alto
0.10
0.3
741663
2042191
110%
Alto
49.8
742602
2035551
110%
Alto
16.6
25
742602
2035551
110%
24
Alto
3.45
741561
2036624
100%
Anual
Alto
0.64
741663
2042191
110%
Alto
68
742739
2042949
100%
Anual
Alto
0.89
742637
2042975
Concentracin de NO2 estimada en un 75% de la predicha por el modelo para NOx y segn basado en la Gua de la EPA para
el Mtodo de clculo Tier II de NO2. (EPA, 2010).
Concentraciones modeladas por debajo de Niveles de Impacto Significativo (SIL, por sus siglas
en ingls) indican que el potencial de emisiones no ocasionara o contribuira a una violacin de
NAAQS o sobrepasarn los incrementos permitidos PSD. Se encontr que los valores para CO y
PM10 y PM2.5 estaran por debajo de SIL, por lo que no se requerira un anlisis adicional para
estos compuestos. Concentraciones mximas modeladas para los estndares de 1-hora de SO2 y
NO2 excedieron el SIL. Las concentraciones de SO2 y NO2 estuvieron por debajo del SIL para el
resto de los periodos de tiempo evaluados Como resultado, se requiere la preparacin de un
anlisis de impacto acumulativo para demostrar que los niveles NAAQS no seran excedidos.
El anlisis de impactos acumulativos delimitado requiere que las emisiones de SO2 y NO2 de
otras fuentes estacionarias mayores y adyacentes sean analizadas en conjunto con las emisiones
de la Planta. Como parte del anlisis y con la asistencia de la JCA, se recopilaron datos de
emisin de fuentes estacionarias cercanas a la Planta y se determin que la fuente ms cercana
que con toda probabilidad tendra una mayor influencia en el anlisis sera la Planta Generatriz
3-21
Cambalache de la AEE. Para el anlisis se model la tasa ms alta de emisiones permitidas de la

Planta Cambalache, junto a los parmetros del punto de emisin y su ubicacin (coordenadas).
Los resultados de este anlisis se muestran en la siguiente tabla. Cuando se modela los impactos
acumulativos el modelo AERMOD es utilizado con las mismas especificaciones de entrada de
datos. Sin embargo, donde los impactos mximos son utilizados para comparar con los SIL se
utilizaron los impactos que representa la 98a y la 99a percentil de NO2 y SO2 para el periodo de
una hora contra con los NAAQS. Los resultados de este anlisis, que representa el escenario
mximo de operacin de 110%, se presentan en la Tabla 3-5.
Tabla 3-5: Resultados Modelaje-Niveles Impactos Acumulativos
Parmetro
Periodo
Concentracin
Concentracin
Concentracin
NAAQS
Promedio
Mxima
de Trasfondo
Total
g /m3
g/m3
g/m3
g/m3
SO2
NO2
1
1
Alto
41.3
Alto
101
86.5
128
195
72
173
188
1. La concentracin de NO2 se estima en un 75% del NOx calculado por el modelo, segn la Gua de la EPA para el
mtodo del clculo del Tier II NO2 (2010). La concentracin NO2 reportada es la octava ms alta que representa el
98 percentil de la concentracin mxima diaria anual en el periodo de 1 hora para mostrar cumplimiento con el
NAAQS.
Basado en estos resultados, se anticipa que las emisiones de la Planta resulten en concentraciones
de aire ambiental por debajo de los NAAQS para NO2 y SO2. .
3.4.5 Anlisis de Impacto Adicionales
A tenor con los requerimientos de 40 C.F.R., Parte 52.21 (o), Energy Answers complet un
anlisis de deterioro a la visibilidad, suelos, vegetacin que pudiese ocurrir como resultado de la
operacin de la Planta. Energy Answers tambin evalu el impacto a la calidad de aire resultante
de crecimiento residencial, comercial, industrial u otro tipo de crecimiento asociado con la
Planta. Esta evaluacin se realiz en base al borrador del Manual-Gua que se prepar por la
EPA NSR en 1990.
Anlisis Deterioro Visibilidad:
Para reas Clase II (Class II floor areas) se requiere un anlisis de deterioro de la visibilidad.
3-22
reas Clase II incluyen las siguientes reas en existencia en Agosto 7, 1977 que excedan los
10,000 acres en cabida:
Monumentos nacionales;
reas primitivas nacionales;
Reservas nacionales;
reas recreativas nacionales;
Ros escnicos y silvestres nacionales;
Refugios de vida silvestre nacionales;
Costas lacustres y costas martimas nacionales;
Parques nacionales; y
reas de vida silvestre nacionales.
No existen reas que califiquen como reas Clase II dentro de un radio de 50 millas (80 Km) a
partir del Predio. Por lo que no se requiere un anlisis cuantitativo de visibilidad para el
Proyecto.
No se anticipa un deterioro en la visibilidad del rea de ubicacin del Proyecto debido al tipo y
cantidad de emisiones proyectadas por los puntos de emisin de la Planta. Se anticipa que
niveles de opacidad de la Planta sean mnimos o cercanos a cero (0). La emisin de partculas
primarias y xidos de azufre producidos por combustin tambin sern bajos debido a la
instalacin de sistemas avanzados de control de emisiones que sern instalados. Por otro lado,
aunque la Planta genere NOx, el potencial de deterioro a la visibilidad local ser mnimo debido a
al bajo nivel de opacidad. La contribucin de emisiones de VOC para la formacin de bruma en
el rea ser mnima debido a la baja emisin de los mismos del Proyecto. La Planta no afectar
la esttica del paisaje del rea debido al uso industrial prevaleciente en el rea.
Anlisis de Visibilidad del Plumacho:
Se realiz un anlisis del potencial de visibilidad del plumacho que sale del punto de emisin de
las calderas utilizando el modelo VISCREEN aprobado por la EPA.
Este es un modelo
conservador para determinar impactos visuales, utilizado acorde el Manual para el Anlisis y
Deteccin del Impacto Visual de Plumacho (USEPA, 1980).
Los resultados del anlisis

3-23
VISCREEN indican que el plumacho estar por debajo de los lmites de opacidad (10%)
requerido por la reglamentacin.
Impactos a la Vida Silvestre, Suelos y Vegetacin:
Debido a los niveles de emisin controlados de la Planta y el tipo de suelo, vegetacin y vida
silvestre en el rea del proyecto no se anticipan impactos adversos asociados a la operacin de la
misma. A nivel nacional, los NAAQS primarios se establecieron para proteger la salud pblica,
mientras que los secundarios se implantaron para proteger el bienestar pblico, propiedad y
sistemas ecolgicos de impactos adversos.
Al estar los niveles de concentracin de los
contaminantes atmosfricos que genere la Planta, por debajo de los niveles establecidos en
NAQQS, no se prevn impactos en detrimento a la vida silvestre, flora, fauna y a los suelos en
los alrededores del Predio o dentro del Predio.
Anlisis de Impacto del desarrollo:
El propsito del anlisis de impacto del desarrollo es cuantificar el desarrollo que resulte de la
construccin y operacin del Proyecto y evaluar los impactos a la calidad de aire como resultado
de ese desarrollo. Los impactos asociados a la construccin del Proyecto seran mnimos y a
corto plazo. Aunque no son cuantificables, el aumento temporero en millas de trnsito vehicular
sera insignificante, semejante al aumento temporero de emisiones vehiculares.
La infraestructura existente es adecuada para acomodar el Proyecto. La Planta se construir para
servir la demanda general de electricidad y por lo tanto, no se esperan efectos secundarios de
crecimiento. Ms an, cualquier desarrollo industrial como resultado de la construccin y
operacin del Proyecto estara independientemente requerido a cumplir con el proceso de
evaluacin de PSD y requisitos de revisin ambiental adicionales previo a su aprobacin e
instalacin.
3.5 Recursos Ecolgicos

3.5.1 Flora y Fauna
El desarrollo del Proyecto tendr impactos a corto plazo sobre la flora y la fauna terrestre debido
a la ubicacin de estructuras en reas donde actualmente se observan los pastizales y parches
3-24
forestados. El Proyecto se realizar en aproximadamente unas 82 cuerdas de terreno que han

sido impactadas previamente por las actividades industriales de la fbrica de papel. El impacto
principal sobre la vegetacin resultar del movimiento de material excavado y remocin de la
corteza terrestre que es resultado de la instalacin de las estructuras que se propongan para el
desarrollo propuesto. Aunque la cobertura vegetativa disminuir dentro del rea del Proyecto, no
se espera que ocurra un cambio en la diversidad florstica ya que la flora es una comn de
pastizales y arboledas dispersas, compuestas por especies que tienen una amplia distribucin
dentro y fuera del Predio.
Para disminuir el impacto a la flora identificada en la propiedad y terrenos circundantes durante
el movimiento de terreno y construccin del Proyecto se recomienda crear barreras de proteccin
entre el rea del Proyecto y las zonas a ser protegidas, como las reas boscosas, que permanezcan
en la zona del Proyecto. Toda actividad de construccin debe mantenerse dentro de los lmites
establecidos para la misma.
Esta medida reducir cualquier impacto a las reas que se
encuentren fuera de las obras construccin.

Para mitigar los efectos de la prdida de rboles por la construccin del Proyecto se realizar un
inventario de rboles de conformidad con el Reglamento de Planificacin #25 (Reglamento de
Siembra, Corte y Forestacin para Puerto Rico, del 24 de noviembre de 1998, segn enmendado)
en aquellas reas donde se ubique la huella del Proyecto y se impacten rboles, de manera que se
reforesten. Dicho Plan incluir la siembra de un porcentaje de rboles nativos y palmas, de
conformidad con el Reglamento Nm. 25. La informacin recopilada ser presentada al DRNA
como parte de proceso de obtencin de permisos en las diversas agencias. Este inventario ser
realizado por personal cualificado y arbolistas certificados, segn los requisitos que establece el
DRNA.
Los impactos sobre la vegetacin del rea de construccin del Proyecto podran causar que
alguna de la fauna que utiliza habitculos en el rea del Proyecto sean desplazados
temporalmente durante la fase de construccin. Aunque la fauna que se observa en el terreno y
en propiedades circundantes, es una comn y de amplia distribucin, y que no son elementos
crticos, amenazados, ni en peligro de extincin, es posible que algunas de estas especies se
establezcan en habitculos cercanos y regresen una vez completada la fase de construccin del
3-25
Proyecto.
Sin embargo, para minimizar el impacto a la fauna, previo a los trabajo de
construccin, se delimitaran las zonas de amortiguamiento y las reas de la propiedad que no van
a ser impactadas directamente por el Proyecto. De esta manera la fauna pudiera mantenerse en el
rea del Predio durante la fase de construccin y operacin.
3.5.2 Humedales
Segn discutido en el Captulo 2, la delimitacin de humedales realizada en la propiedad
determino que no existen humedales en el Predio aunque demarc la existencia de reas
jurisdiccionales en conjunto con los antiguos canales artificiales de la planta de manufactura de
cartn. Los canales que discurren por el Predio ocupan un rea superficial de 1.52 cuerdas.
Esto, unido al terreno ocupado por las reas jurisdiccionales (0.97 cuerdas), suma unas 2.49
cuerdas de terrenos jurisdiccionales dentro del Predio. Estas reas sern modificadas por la
construccin del Proyecto, por lo que se identificar durante el proceso de permisos aplicable el
mecanismo de mitigacin a ser utilizado. Esto se consultar al DRNA, para que ste identifique
reas deterioradas del Cao Tiburones que pudieran cualificar para cumplimiento con la
mitigacin antes descrita.
Previo al comienzo de la construccin se obtendr cualquier autorizacin o permiso que sea
requerido, con relacin a impactos, si alguno, a un cuerpo de agua y/o rea de humedal, de
conformidad con la reglamentacin federal y estatal aplicable.
3.5.3 Sistemas Naturales
Los sistemas naturales que se encuentran en el mbito del Proyecto son el RGA y la RNCT. El
RGA es colindante del Predio del Proyecto. Para proteger el RGA de impactos directos durante
la construccin del Proyecto es necesario implementar un Plan CES que prevengan el acceso de
contaminantes a las aguas de escorrentas que lleguen al RGA, sino tambin, que protejan la
flora a lo largo de la colindancia del mismo de los efectos de erosin y sedimentacin. En el
Plan CES, se debe identificar aquellas reas que permanecern cubiertas con vegetacin
herbcea que ayuden a la filtracin de sedimentos.
An cuando el rea propuesta (a) no presenta especies con prioridad de conservacin; (b) que fue
impactado previamente por usos agrcolas y usos industriales durante la operacin de la planta de
3-26
manufactura de papel; y (c) que no se encontraron reas ecolgicamente sensitivas dentro de las
parcelas bajo estudio y se consideran como Hbitat Natural con Bajo Potencial de Convertirse en
Esencial, de Alto Valor o de Valor Ecolgico (Categora 6) bajo la Ley Nm. 241 del 15 de
agosto de 1999, segn enmendada, conocida como la Nueva Ley de Vida Silvestre ), se espera
una planificacin cuidadosa para asegurar que hbitats importantes para la vida silvestre, como
es el RGA, no sean alterados y que cualquier impacto potencial sea minimizado y mitigado de
acuerdo con la reglamentacin aplicable.
Con respecto a la Reserva Natural de Cao Tiburones (RNCT), la misma se encuentra a una
distancia de 1.5 kilmetros del lmite de la colindancia este del Predio. La RNCT es un rea
ecolgicamente sensitiva administrada por el Departamento de Recursos Naturales y
Ambientales. Tanto la RNCT como las tierras circundantes a la desembocadura del RGA en la
costa de Arecibo estn designadas como rea de Conservacin. Para esta rea no se esperan
impactos directos sobre los recursos naturales. Al tomar las medidas de proteccin necesarias
para el RGA y las reas circundantes al Proyecto, se estar evitando los impactos a los recursos
naturales de la regin.
3.5.4 Riesgos a la Ecologa
Se realiz una Evaluacin de Riesgos Ecolgicos (Screening Level Ecological Risk Assessment,
SLERA, por sus siglas en ingls), con el fin de analizar los datos de emisiones e informacin
ecolgica de la Planta y proveer un anlisis de riesgos potenciales a los Receptores ecolgicos
dentro de un radio de 10 km de la Planta en Arecibo, Puerto Rico (ver Apndice L). La
Evaluacin de Riesgos Ecolgicos, integr los cuatro componentes requeridos por la EPA (1997,
1998) segn se describen abajo.
Dicho anlisis se realizo en cumplimiento con la Regla
253(A)(34)(f) del RPPETDA el cual dispone que los anlisis de riesgo se realicen utilizando un
mtodo de referencia aprobado por la USEPA o la JCA.
Formulacin del Problema: Este primer paso en el proceso de la Evaluacin de Riesgos
Ecolgicos describe la localizacin del Predio, el modelo conceptual (CSM, por sus
siglas en ingls) y los anlisis a realizarse (USEPA, 1998).
Evaluacin de Exposicin: En este paso, se incluye el proceso de estimar la magnitud de
3-27
exposicin qumica, definicin de los contaminantes de posible preocupacin ecolgica

(Contaminants of Potential Environmental Concern; COPEC, por sus siglas en ingls), la
identificacin de receptores ecolgicos potencialmente expuestos y la evaluacin de vas
de exposicin. El proceso considera varias condiciones relacionadas al Predio, tales
como dispersin de aire y resultados de modelos de deposicin, proximidad a reas de
sensibilidad ambiental (Environmentally Sensitive Areas, ESAs, por sus siglas en ingls)
y patrones de actividad especficas de receptores. Las concentraciones en los receptores
son calculadas en base a resultados de modelaje de dispersin de aire y deposicin.
Evaluacin de Efectos: En esta etapa, se compara las concentraciones de los
contaminantes de posible preocupacin ecolgica en los receptores identificados en
varios medios (i.e., suelo, agua superficial (fresca y salada) y sedimento) con los niveles
de deteccin ecolgicos (Ecologically Based Screening Level; EBSL, por sus siglas en
ingls) en un radio de 10 km. El propsito de esta comparacin es identificar el potencial
para efectos adversos a las poblaciones de Receptores.
Caracterizacin de Riesgo: El nivel de riesgo potencial es estimado para Receptores
ecolgicos con vas potenciales de exposicin identificadas en los pasos de Formulacin
de Problema y Evaluacin de Exposicin Ecolgica. Los riesgos se estiman comparando
concentraciones mximas calculadas en cada receptor a los niveles de deteccin
ecolgicos identificados. La caracterizacin de riesgo integra y evala los resultados de
la data analizada y la naturaleza de la exposicin ecolgica para proveer una
caracterizacin del potencial riesgo ecolgico basado en las condiciones especificas del
predio.
La mtrica utilizada para esta evaluacin de potencial de riesgo de exposicin directa, y a travs
de la cadena alimenticia, es la comparacin de las concentraciones en el suelo, el agua
superficial, y en el sedimento con los niveles de deteccin ecolgicos (o los EBSL). Los riesgos
son estimados comparando las concentraciones mximas modeladas en cada medio con niveles
de deteccin ecolgicos identificados en la evaluacin de efectos.
El objetivo de esta
comparacin es identificar el potencial de efectos adversos en las poblaciones Receptoras.

Cabe sealar que sobrepasar los niveles de deteccin ecolgicos no constituye necesariamente
3-28
riesgo.
La cuidadosa interpretacin de estas comparaciones es crtica para el proceso de
evaluacin de riesgo y para la toma de decisiones sobre el manejo de dichos riesgos.

Siendo consistentes con el nivel de deteccin, las comparaciones se interpretaron de la siguiente
forma:
Cuando las concentraciones de los contaminantes de posible preocupacin ecolgica en
el rea de inters estn por debajo del parmetro ms bajo aplicable, existe una
confiabilidad alta de que el resultado es uno de riesgo mnimo.
el rea de inters son mayores que el parmetro ms bajo aplicable, pero menor que el
parmetro ms alto aplicable, el potencial de riesgo se cataloga como uno bajo.
el rea de inters son mayores que el parmetro ms alto aplicable, el riesgo se considera
moderado.
Dentro de esta categora, hay posibilidad de riesgo y/o una evaluacin
posterior pudiera ser requerida.

Para esta evaluacin, cuando la exposicin disponible y la informacin de los efectos eran
inciertas, se desarrollaron premisas conservadoras para reducir la posibilidad de que los riesgos
fueran subestimados. Estos factores deben evaluarse considerando la magnitud y distribucin
espacial de cualquier parmetro que se exceda y los niveles regionales base de contaminantes de
posible preocupacin ecolgica (si disponibles), para as proveer en contexto algn hallazgo de
riesgo.
Las actividades de la Evaluacin de Riesgos Ecolgicos en el predio pueden resumirse de la
siguiente forma:
Se realizo un resumen de la informacin cientfica y tcnica publicada y se condujeron
varias conversaciones con personal de las agencias gubernamentales concernientes para
identificar las reas ecolgicas sensitivas y los receptores ecolgicos potenciales dentro
un radio de 10 km del predio. Como parte de este anlisis, se definieron 10 reas de
riesgo ecolgica de inters presentadas a continuacin:
3-29
o SLERA 1 - Rio Grande de Arecibo (parte adyacente al predio)

o SLERA 2 - Estuario del Rio Grande de Arecibo/rea de Prioridad de
Conservacin
o SLERA 3 - reas Boscosas de Humedales
o SLERA 4 - reas Boscosas
o SLERA 5 - reas Boscosas del Bosque Estatal de Ro Abajo
o SLERA 6 - Humedales Boscosos y Emergentes
o SLERA 7 -reas Boscosas del Bosque Estatal de Cambalache
o SLERA 8 -Reserva Natural Cao Tiburones
o Puerto de Arecibo
La evaluacin de suelo, agua superficial y sedimento resulto en concentraciones de
contaminantes de posible preocupacin ecolgica que son tpicas y de orden de magnitud
menor que los niveles de deteccin.
Se lleg a las siguientes conclusiones respecto al riesgo ecolgico potencial asociado al
Proyecto:
En todas las reas de riesgo ecolgica analizadas, se determino que las concentraciones
de los contaminantes de posible preocupacin ecolgica en el suelo eran varias rdenesde-magnitud menores a los niveles de deteccin. Como resultado, riesgos potenciales a
Receptores ecolgicos expuestos al suelo se anticipaban como mnimos.
En todas las reas de riesgo ecolgica analizadas, se determino que las concentraciones
de los contaminantes de posible preocupacin ecolgica para agua superficial y
sedimento eran varias rdenes-de-magnitud menores a los niveles de deteccin. Como
resultado, los riesgos potenciales a Receptores ecolgicos expuestos al agua superficial y
sedimentos se anticipaban como mnimos.
3-30
Debido a que las concentraciones mximas de los contaminantes de posible preocupacin

ecolgica en cada rea fueron utilizados en el examen preliminar de datos, la evaluacin
se considera conservadora y los riesgos potenciales a Receptores ecolgicos son
probablemente menores que los discutidos arriba.
Como resultado del anlisis en el suelo, agua superficial y sedimento, las concentraciones
de los contaminantes de posible preocupacin ecolgica son menores en rdenes-demagnitud que los niveles conservadores de deteccin inicial. Por lo tanto, se anticipa un
riesgo ecolgico mnimo para las reas de hbitat dentro de 10 km del Predio.
La Evaluacin de Riesgos Ecolgicos determino que no es necesario realizar estudios de
posible exposicin ecolgica potenciales adicionales en relacin a la operacin de la
Planta.
Refirase al Apndice L para ms detalles sobre este anlisis.

3-31
3.6 Usos de Terrenos y Calificacin

Segn se mencionara en la Captulo 2, de acuerdo a la Hoja Nm. 20 de los Mapas de
Calificacin de la Junta de Planificacin, el distrito de calificacin aplicable para la porcin
sureste del Predio (ubicacin de las estructuras abandonadas) es IL-2 (Industrial Liviano 2) que
bajo las disposiciones de transicin del Reglamento Nm. 4 de la JP, equivale a I-P (Industrial
Pesado). En cuanto a los usos en los distritos I-P, el Reglamento Nm. 4 dispone que los usos a
permitirse en este distrito incluyan plantas de recuperacin de energa, entre otros.
De otro lado, el remanente de la finca (32.46 cuerdas-sector occidental) ostenta una calificacin
de R-0 (Residencial 0). La misma se considera segn estipula la Seccin 1.12 del Reglamento
aludido como UR (Terrenos Urbanizables). Bajo esta calificacin, los mismos se establecen para
facilitar el control o el crecimiento urbano; optimizar la utilidad de la infraestructura e identificar
terrenos clasificados como urbanizables. Dado lo anteriormente indicado, el uso propuesto para
este sector de la finca est conforme lo expresado por el Reglamento, si se considera el grado de
intervencin al que han sido sometidos estos terrenos en el pasado. Los usos pasados, desde la
construccin original en 1959 de la fbrica de papel, incluyen el desarrollo de canales para el
manejo de la escorrenta pluvial y agua excedente del proceso, la habilitacin y el mantenimiento
de caminos internos dentro de la extensin total del Predio (81.30 cuerdas). La alteracin al uso
de estos terrenos se amplifica ms an cuando se aade la extraccin de material de la corteza
terrestre, para desarrollar cinco lagunas de retencin de agua y la remocin peridica de
mantenimiento de la capa vegetal o reas de pastizal) en la totalidad de la finca. El grado de
alteracin de estos terrenos le confiere atributos idneos de terrenos urbanizables, debido a que
solamente poseen especies exticas de flora y fauna tpicas de terrenos desarrollados y
urbanizados, por lo que el desarrollo propuesto no constituye un impacto adverso al uso y
calificacin actual de los terrenos.
Por lo anteriormente expuesto, se destaca que el uso propuesto el Predio es cnsono con las
calificaciones reglamentarias vigentes o los usos prevalecientes dentro y en varias reas cercanas
al Predio. Inclusive, la definicin citada anteriormente para Urbanizacin incluye el desarrollo
de instalaciones destinadas para usos de terreno industrial, lo cual fundamenta an ms la
compatibilidad del uso que se propone para estos terrenos.
3-32
Ms an, el uso que se propone para esta porcin del Predio previamente impactada (48.84
cuerdas ocupadas por los edificios) por la actividad industrial de la fbrica de papel, cumple a
cabalidad con los parmetros establecidos en dicho reglamento, por lo que el desarrollo
propuesto para la Planta no tendr impacto adverso alguno sobre el uso del terreno, ya que para
todos los efectos el mismo no ha variado
Como parte de la preparacin de la DIA-P se consult a la oficina del Plan de Uso de terrenos de
la JP para verificar el estatus del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Arecibo. Se nos
inform que Arecibo se encuentra trabajando en la cuarta y fase final del proceso y que someti
recientemente los mapas de calificacin en formato digital. Sin embargo, al presente la JP no ha
emitido su aprobacin del POT.
No obstante lo anterior, la totalidad del Predio, segn surge de las hojas 058, 044, 034, 027, 057,
043, 033 y 026 del POT de Arecibo, el cual se encuentra bajo evaluacin de la JP, ostenta la
calificacin de I-P.
Por consiguiente, el uso propuesto para el Predio es consistente con el POT propuesto por el
Municipio de Arecibo y los Planes Vigentes de Usos de Terrenos y Polticas Pblicas aplicables.
El Proyecto cumple en esencia con la poltica pblica, los planes de usos de terrenos y los
reglamentos establecidos por la JP, incluyendo:
Plan Integral de Desarrollo Estratgico Sostenible de Puerto Rico
Plan de Inversiones de Cuatro Aos (PICA) 2
Plan de Usos de Terrenos
Plan de Ordenacin Territorial
A continuacin, se hace una descripcin de cada uno de los planes y reglamentos mencionados
anteriormente y se discute la manera en que estn relacionados al Proyecto.
Al momento de prepararse esta DIA-P, el PICA ms reciente, no estaba disponible para la venta al pblico en la
JP.
3-33
Plan de Inversiones de Cuatro Aos

El PICA recomienda las mejoras capitales e inversiones en infraestructura a corto y mediano
plazo conforme a las polticas pblicas, metas y objetivos del Gobierno de Puerto Rico. Los
proyectos recomendados por el Programa para el Cuatrienio de 2009-2010 van dirigidos a
adelantar las prioridades del Gobierno de Puerto Rico, el desarrollo econmico y la generacin
de empleos y el ofrecer a la familia puertorriquea proyectos y programas que mejoren su
bienestar y su calidad de vida.
Estos proyectos figuran en las siguientes cinco reas
programticas que componen el PICA:

Gerencia gubernamental tiene la responsabilidad de orientar, dirigir e impartir
ordenamiento a la actividad del pueblo y del gobierno, con el propsito de que los
ciudadanos reciban los servicios pblicos en forma adecuada dentro de un marco de
igualdad y justicia.
Esto se logra a travs del establecimiento de normas y
reglamentacin gubernamental; planificacin social, fsica y econmica que fomente el

desarrollo del Pas; la administracin eficiente de la poltica fiscal y presupuestaria; y el
manejo de todos los aspectos correspondientes a la administracin de personal.
Proteccin y seguridad de personas y propiedades mejora los organismos que
aseguran al individuo y a nuestras instituciones la mxima proteccin y seguridad. Esta
rea comprende los sectores de Administracin de la Justicia, Mantenimiento de la Ley y
el Orden, Custodia y Rehabilitacin de la Poblacin Penal y Prevencin y Ayuda contra
Desastres y sus Efectos. A travs de los organismos que componen estos sectores se
canalizan los programas gubernamentales encargados de mantener el orden y la seguridad
pblica, prevenir la delincuencia y proteger al ciudadano contra todo tipo de desastre.
Desarrollo social tiene como objetivo propiciar una mejor calidad de vida a la
ciudadana. La concepcin del desarrollo social comprende el fortalecimiento de la
familia, la educacin integral del individuo, la garanta de viviendas adecuadas, el
mejoramiento de la salud y el ambiente, proveer las oportunidades de empleo, y el
disfrute de los valores culturales y la accesibilidad a facilidades recreativas y deportivas.
El alcance de este objetivo conlleva limitar, resolver, atenuar o eliminar aquellos
problemas y condiciones desfavorables de ndole social, econmica y cultural que en una
3-34
u otra forma reduce o pudieran reducir la capacidad del individuo y su familia para ser
autosuficientes.
En esta rea, el PICA menciona que la ADS tiene como meta desarrollar e implantar las
estrategias adecuadas para el manejo eficiente de los desperdicios slidos. Entre los
objetivos ms importantes de la ADS se menciona el determinar mecanismos para
evaluar la eficiencia de los distintos programas, centros e infraestructura y establecer la
infraestructura intermedia para el manejo de los desperdicios slidos.
Desarrollo econmico promueve la mayor expansin posible de la base econmica en
forma diversificada, con el objetivo de mejorar la calidad de vida y de lograr las
aspiraciones del bienestar para PR.
Tiene como propsito lograr un desarrollo
geogrficamente balanceado, con una distribucin equitativa y justa de los beneficios del
progreso.
La poltica pblica en esta rea da nfasis al continuo crecimiento en el desarrollo de los
sectores impulsados por la economa, basados en un proceso productivo por su capacidad
de generar ingresos y empleos secundado por un crecimiento del sector industrial,
energtico y de transportacin.
Asistencia tcnica y econmica a gobiernos municipales tiene como objetivo
principal asistir y asesorar a los municipios para que participen en forma efectiva en el
proceso de desarrollo integral de PR. La Reforma Municipal tiene como propsito
impulsar a los municipios para que asuman un rol activo en la determinacin de su futuro.
El fin de estos esfuerzos es lograr la descentralizacin del gobierno, transfiriendo
funciones y recursos a los gobiernos municipales. Esta rea est compuesta por el Sector
de Asesoramiento y Asistencia Fiscal y Tcnica a los municipios. Este sector incluye la
Oficina del Comisionado de Asuntos Municipales (OCAM) y las Aportaciones a los
Municipios.
Para este cuatrienio el PICA presenta una inversin total de $ 8,493.4 millones. Las fuentes de
financiamiento para las mejoras recomendadas requieren de $ 1,314.5 millones provenientes del
fondo de mejoras pblicas, $ 3,769.2 millones de prstamos y/o emisiones de bonos, $ 1,755.1
3-35
millones de aportaciones del gobierno federal, $ 724.9 millones de los ingresos propios de
corporaciones pblicas y $ 929.7 millones de otros recursos, como por ejemplo, transferencias de
fondos, aportaciones municipales o balances de aos anteriores.
Plan Integral de Desarrollo Estratgico Sostenible de Puerto Rico
La Ley Orgnica de la JP dispone que se preparara y adoptar un Plan de Desarrollo Integral
(PDI), donde se esbozarn las polticas y estrategias de desarrollo integral de PR. El PDI debe
guiar a los organismos gubernamentales en la formulacin de sus planes, programas y Proyectos,
estableciendo el proceso a seguir en su elaboracin, el cual debe ser revisado peridicamente,
segn establecido por ley. El PDI se prepara con el propsito de enfrentar los retos de magnitud
global de la sociedad contempornea como lo son el cambio climtico, la crisis energtica, la
escasez alimentaria y la crisis hipotecaria y financiera.
Estos retos constituyen una realidad dentro de un contexto global complejo que hoy tenemos que
enfrentar. Para ello es imperativo desarrollar modelos de planificacin integral que trasciendan
las aproximaciones tradicionales de interpretar, representar e intervenir en nuestros entornos
fsicos, sociales y econmicos, y se ponga en prctica una planificacin con un entendimiento
integral de la sociedad y sus diversas actividades.
Estos procesos de planificacin deben
introducir fundamentalmente variables y consideraciones como los intercambios y cadenas de

valor a nivel global, la interaccin de las escalas o mbitos geogrficos a niveles internacionales,
nacionales y locales; la inclusin del sector privado y el tercer sector en la concepcin e
implantacin de estrategias de desarrollo econmico y social; y estrategias tecnolgicas para
maximizar las oportunidades y producir economas de escala para el mejor manejo de los
recursos pblicos.
Es hora de desarrollar una nueva estrategia instrumentada en nuevas escalas geogrficas, y
cimentada en alianzas estratgicas con todos los sectores, convirtindose nuestra sociedad en una
de innovacin, de nuevo conocimiento, re-entrenamiento, y capacitacin de capital social. El
proceso de planificacin en Puerto Rico debe trascender los paradigmas tradicionales para
integrar tecnologas de avanzada que permitan generar la inteligencia necesaria para la formacin
de estrategias de desarrollo econmico que logren aumentar la competitividad de Puerto Rico. La
planificacin local debe considerar integralmente los aspectos energticos y ambientales como
3-36
parte de su anlisis general y especfico de las consecuencias de las actuaciones e inversiones

locales y globales que se realizan en el territorio de Puerto Rico. La planificacin ambiental
tiene que integrar las polticas pblicas de energa, ambiente y desperdicios slidos en una
estrategia sostenible que permita el uso de tecnologas renovables de produccin energtica, la
utilizacin de tecnologas de conversin de desperdicios slidos a energa y el reciclaje en toda
su capacidad.
Las industrias y sectores que impulsarn el crecimiento econmico sostenido necesario en un
nuevo modelo de desarrollo requerirn de varias herramientas que apoyen su gestin y faciliten
su desarrollo. El nuevo modelo de estrategias y acciones diversificadas deben distribuir el
riesgo, reducir el gobierno y fomentar el crecimiento del sector privado para asegurar
dinamismo, estabilidad fiscal y gerencia e implantacin de poltica pblica.
Plan de Usos de Terrenos
La meta del Plan de Usos de Terreno de Puerto Rico (PUTPR) es desarrollar la infraestructura
para lograr una expansin y solidez socio-econmica que estimule la relacin armoniosa entre
las regiones del Pas y la proyeccin de este en el exterior, utilizando la programacin y
construccin de la infraestructura como uno de los instrumentos que ligados a la planificacin de
usos de terrenos sirva para ordenar y promover el desarrollo integral del Pas.
La poltica pblica del PUTPR consiste en promover la implantacin de sistemas de manejo y
disposicin de los desperdicios slidos que incluya un inventario preciso y abarcador de la
cantidad de los desperdicios slidos que se generan en la Isla, y que incluya las siguientes
actividades:
Implantar un plan de instalaciones regionales.
Desarrollar sistemas integrados de disposicin que consideren el reciclaje, la incineracin
y los rellenos sanitarios, tomando en cuenta la efectividad, los costos y el impacto
ambiental de estas tecnologas.
Construir estaciones de transbordo, estratgicamente localizadas, que faciliten y reduzcan
los costos de recoleccin, transportacin, procesamiento y disposicin final de los
3-37
desperdicios.
Promover APP para privatizar hasta donde sea posible la disposicin de los desperdicios.
Estimular la recuperacin de materiales, mediante la clasificacin y separacin de
desperdicios que puedan ser usados o reciclados.
La Ley Nm. 550 conocida como Ley del Plan de Uso de Terrenos del ELA de PR se aprob el 3
de octubre de 2004. Esta ley ordena la preparacin de un Plan de Uso de Terrenos para toda la
Isla. Adems establece como poltica pblica la elaboracin de un plan de uso de terrenos que
sea el instrumento principal en la planificacin de manera que propicie el desarrollo sustentable
de nuestro Pas y el aprovechamiento apropiado de los terrenos, basado en un enfoque integral,
en la justicia social y en la ms amplia participacin de todos los sectores de la sociedad. El Plan
de Uso de Terreno deber ser revisado por la JP cada diez (10) aos, contados a partir de su
aprobacin.
Ley para la Proteccin y Conservacin de la Fisiografa Carsica de Puerto Rico
La Ley Nm. 292 de 21 de agosto de 1999, segn enmendada, conocida como la Ley para la
Proteccin y Conservacin de la Fisiografa Crsica de Puerto Rico, (Ley 292) dispone la
proteccin, la conservacin y la prohibicin de la destruccin de la fisiografa crsica, sus
formaciones y materiales naturales, tales como la flora, fauna, suelos, rocas y minerales; evitar la
transportacin y venta de materiales naturales sin el correspondiente permiso. Esta Ley establece
la preparacin de la reglamentacin necesaria para su implantacin y le asigna al Secretario del
DRNA la responsabilidad de preparar un estudio que defina las reas que ameriten proteccin y
no puedan por tanto, ser utilizados para la extraccin de materiales de la corteza terrestre con
propsitos comerciales, ni para explotaciones comerciales
y que se incorporen las
recomendaciones de este estudio al Reglamento para Regir la Extraccin, Remocin y Dragado

de Materiales de la Corteza Terrestre y en los reglamentos de la JP para zonificar aquellas reas
de la zona crsica que deben conservarse.
El 6 de junio de 2008, el DRNA culmin la preparacin del Estudio del Carso, basado en los
parmetros de funcin y valor que seala la Ley 292. El Estudio del Carso establece y delimita
un rea con prioridad a conservacin de la zona crsica de Puerto Rico. No obstante, el DRNA
3-38
an no culmina la enmienda al reglamento de corteza terrestre para incluir el rea con prioridad a
conservacin y la gestin de designacin de zonificacin por la JP no se ha concluido.
El Proyecto cumple a cabalidad con la poltica pblica establecida por la Ley 292 y el estado de
derecho vigente, ya que, si bien el Proyecto ubica dentro de la Zona Crsica de la Costa de Norte
de Puerto Rico, el mismo ubica en depsitos aluviales del valle del RGA y no sobre rasgos
tpicos de la fisiografa crsica como por ejemplo mogotes o sumideros. Ms an, la Planta
ubica aproximadamente a 1.3 millas (2 kms) de distancia al noreste y a 3.0 millas aproximadas (5
kms) hacia el noroeste del lmite del rea con prioridad a conservacin establecida por el Estudio
del Carso.
Por otro lado, como se mencionara anteriormente en el Captulo 2, tanto la topografa como la
geologa que se encuentran dentro del predio han sido intervenidas y alteradas por la
construccin y la operacin de la antigua fbrica de papel de Global Fibers, por lo que a este
aspecto se refiere, el Proyecto propuesto tambin es cnsono con la poltica pblica vigente ya
que el predio no se utilizar para extracciones de materiales de la corteza terrestre con fines
comerciales.
3.7 Infraestructura
En esta seccin se discuten los impactos, si alguno, a la infraestructura del rea del Predio.
3.7.1 Agua Potable
Se estima que durante la fase de construccin habr 4,287 empleados. Se estima que estos
podran consumir unos 1.5 gal/da de agua potable por empleado lo que representa un total de
6,500 gal/da. Durante la construccin del Proyecto, se suplirn las necesidades de agua por
medio de camiones tanque. La construccin del Proyecto no impactar las tuberas de agua
potable de la AAA.
Para la fase de operacin, se calcul un volumen estimado de la demanda de agua potable
necesaria para suplir las necesidades del Proyecto. El volumen total estimado de demanda de
agua potable es de 10,000 gal/da durante la fase de operacin del Proyecto. El abasto de agua a
la Planta se proveer a travs de la lnea de servicio de 12 pulgadas existente en la PR-2 al este
3-39
del Predio. La planta de filtracin Dr. Santiago Vzquez se encuentra aproximadamente a 4.8
millas al sureste de la Planta y posee una capacidad de suplir 100 MGD de agua potable de la
AAA, por lo que no se anticipa un impacto negativo o adverso resultante de la operacin del
Proyecto a la infraestructura de agua potable existente ya que la misma cuenta con amplia
capacidad.
Adems, el Proyecto no representar impacto adicional alguno a la infraestructura actual, ya que
la operacin de la Planta se va a servir segn se indicara en la Seccin 2.-Descripcin del
Ambiente, aprovechando 106 MGD de agua salobre que se descargan al Ocano Atlntico desde
la casa de bombas El Viga del Cao Tiburones, donde se har una conexin al sistema
existente, mediante la instalacin de infraestructura consistente con una estacin de bombeo con
capacidad de 1,250 gpm y tubera asociada. El agua cruda se transportara a la Planta utilizando
una tubera flexible de hierro de 14 pulgadas de dimetro a travs de 3.4 kilmetros de terreno a
lo largo de la servidumbre de paso de las carreteras PR-681 y PR-6681 hasta la PR-2. Por tanto,
se proyecta un impacto positivo como resultado del desarrollo del Proyecto, ya que se estar
aprovechando un volumen de agua que actualmente se bombea al ocano y que no representar
un impacto adverso en trminos de consumo o extraccin de agua a la infraestructura existente.
3.7.2 Alcantarillado Sanitario
La Planta descargar un volumen de aguas usadas de aproximadamente 800,000 gal/da durante
la fase de operacin del Proyecto. En trminos generales, el agua residual generada en la Planta
consistir de la purga de agua de la torre de enfriamiento y de la caldera.
La Planta Regional de Tratamiento de Aguas Usadas de Arecibo, es una planta de tratamiento
primario y ubica en el Barrio Islote a 2 millas aproximadas hacia el noreste del Predio y tiene una
capacidad de 10 MGD, y el flujo promedio de la planta es de 4.3 MGD por lo que existe
capacidad suficiente para servir la Planta. El efluente de la Planta Regional se descarga al
Ocano Atlntico.
Se anticipa que se utilizar la troncal sanitaria de 48 pulgadas existente en la Carr. PR-2 como
punto de conexin al sistema de alcantarillado sanitario para descargar las aguas usadas
generadas por la Planta.
3-40
3.7.3 Energa Elctrica

La Planta producir una cantidad bruta de 80 MW de energa elctrica renovable alterna.
Luego de la AEE analizar la ruta de interconexin ptima para determinar la mejor ruta de
conexin al sistema de transmisin existente se determin que el punto de interconexin elctrica
preferido para el mismo sera el Centro de Transmisin de Cambalache (CTC), que ubica
aproximadamente a 0.5 millas hacia el sur de los terrenos de la Planta.
El punto de interconexin en el CTC ser a un voltaje de 38 KV. Este voltaje se deriva de un
transformador existente de 100 MVA de 115KV a 38KV ubicado en las instalaciones del CTC.
Este transformador de 100 MVA se alimenta a 115 KV de una lnea directa proveniente de la
Planta Elctrica Cambalache de la AEE.
Dado lo anterior, la generacin de energa de la Planta representar un impacto positivo a la
infraestructura elctrica ya que aportar energa renovable y alterna al sistema elctrico,
diversificando las fuentes de energa a un pecio bajo y competitivo y contribuyendo a estabilizar
el precio de la energa elctrica y a largo plazo.
3.7.4 Manejo de Residuos Slidos durante Fase de Construccin
Durante la fase de construccin se generarn residuos slidos no peligrosos que constarn
principalmente de escombros, residuos de materiales de construccin y aquellos generados por
los trabajadores que se estima en aproximadamente 100 yardas cbicas al mes. Cualquier
material que no pueda ser reusado ser descartado en un vertedero autorizado. Los residuos
sern transportados por un contratista autorizado y sern depositados en un vertedero autorizado
de acuerdo a un plan de operacin incluido en el permiso general consolidado de la JCA. Estas
actividades se realizarn de acuerdo a la reglamentacin aplicable. Los vertederos de Arecibo o
Toa Alta tienen la capacidad para manejar el volumen adicional de desperdicios slidos del
Proyecto.

3-41
3.8 Recursos Arqueolgicos, Histricos y Culturales

Los estudios arqueolgicos a nivel de Fase IA e IB realizados en el Predio bajo estudio no
identificaron recursos culturales dentro del rea de impacto del Proyecto. Adems, el addendum
al estudio Fase IB realizado en los lugares donde se proponen las obras fuera del Predio, tubera
para traer agua salobre y tendido elctrico para interconectar la Planta al sistema elctrico de la
AEE, tampoco identific recursos culturales. Por lo tanto, y basado en dichos resultados, se
concluye que el Proyecto, segn propuesto no impactar recursos culturales. No obstante, si
durante el proceso de construccin se identificara material arqueolgico, el proponente detendr
las obras y notificar a las agencias concernidas (Instituto de Cultura Puertorriquea y la Oficina
Estatal de Conservacin Histrica).
3.9 Recursos Visuales/Estticos y Olores

Los recursos visuales existentes en el rea general de ubicacin del Predio son de naturaleza
mixta industrial, residencial aislada y rural, donde predominan como parte del entorno visual
existente estructuras elevadas industriales como las chimeneas de la Antigua Central
Cambalache, los tanques para almacenar combustibles y la chimenea de la Planta Elctrica
Cambalache. Adems sobresalen en el entorno visual las lneas y torres de transmisin de la
AEE que salen desde el sur de la Planta Elctrica de Cambalache y atraviesan el paisaje hacia el
oeste, para luego continuar hacia el sur a lo largo de la PR-2, donde cruzan hacia el oeste hasta
llegar a la subestacin elctrica Cambalache. Adems la infraestructura de la red vial del DTOP
cruza la extensin territorial del llano aluvial y forma parte del entorno visual existente.
Los impactos negativos a los recursos visuales resultantes de la accin propuesta pudieran
consistir a corto plazo del equipo pesado que se utilizar durante la fase de construccin, del
movimiento de equipo de construccin y el movimiento de la corteza terrestre que se llevar a
cabo para alcanzar los niveles finales de diseo de la Planta. No obstante, este impacto ser
temporero ya que una vez se termine la fase de construccin, se habrn desarrollado las nuevas
estructuras modernas, que tendrn un paisajismo arquitectnico integrado, que realzar y
mejorar el atractivo del entorno visual existente el cual se encuentra deteriorado por las
prcticas industriales abandonadas.

3-42
Durante la fase de operacin de la Planta, los recursos visuales del entorno presente mejorarn ya
que el paisajismo que se proyecta efectuar como parte del Proyecto incluye un plan de
reforestacin y mantenimiento, lo cual aadir atractivo al rea. Adems, la Planta en s aadir
un atractivo adicional, ya que la misma tendr un plan de mantenimiento que se encargar de
mantener el atractivo exterior de la misma. A largo plazo, el impacto a los recursos visuales
como resultado del desarrollo de la Planta ser positivo ya que la misma aadir un atractivo al
Predio de ubicacin y reas cercanas, ya que al presente lucen en desuso y descuidadas.
3.10 Seguridad y Salud

3.10.1 Fase de Construccin
Durante la fase de construccin, las normas y programas de seguridad ocupacional aplicables a la
construccin sern implantadas por el contratista general como es requerido en el 29 C.F.R. 1926
incluyendo, seguridad en andamios, prevencin de cadas, equipos de proteccin personal,
seguridad en excavaciones, seguridad en escaleras, seguridad elctrica, seguridad en
herramientas manuales, seguridad con gras, levantamientos crticos, manejo de materiales,
orden y limpieza, seguridad con vehculos y seguridad de subcontratistas.
La operacin de la Planta cumplir con las regulaciones aplicables a sus operaciones y
mantendr un programa de seguridad ocupacional dirigido a prevenir lesiones y enfermedades
ocupacionales en todos sus procesos.
El programa de seguridad ocupacional incluir
adiestramientos de seguridad ocupacional, investigacin y prevencin de accidentes, primera

ayuda mdica, prevencin y proteccin contra incendios, respuestas de emergencias, desastres
naturales, comunicacin de riesgos, equipos de proteccin personal, espacios confinados con
permiso, control de energa peligrosa, personal, corte y soldadura, seguridad en laboratorios,
manejo de materiales, seguridad elctrica, grupos de respuesta a emergencias, proteccin
respiratoria y auditiva e higiene industrial pero no limitado a lo antes mencionado.
3.10.2 Salud Humana
La firma ARCADIS complet una Evaluacin de Riesgo a la Salud (HHRA, por sus siglas en
ingls) para la Planta, que se incluye en esta DIA-P en la Apndice K. La HHRA evala si la
exposicin a constituyentes emitidos por las dos unidades de combustin propuestas en la Planta
3-43
tiene el potencial de causar efectos adversos a la salud de los Receptores Humanos que vivan y
trabajen en el rea que rodea la Planta. A continuacin se resume el enfoque utilizado y las
conclusiones de la evaluacin.
Enfoque
La HHRA fue completada utilizando enfoques y metodologas que son consistentes con las guas
y poltica de evaluacin de riesgo de la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos
(USEPA, por sus siglas en ingls).
Esto en cumplimiento con la Regla 253(A)(34)(f) del
RPPETDA que exige que los anlisis de riesgo se realicen utilizando un mtodo de referencia
aprobado por la USEPA o la JCA. Se consultaron las guas federales disponibles para la
evaluacin de emisiones de desperdicios municipales y fuentes de combustin de desperdicios
peligrosos. Sin embargo, la gua final de combustin de la USEPA, Protocolo de Evaluacin de
Riesgo a la Salud para Facilidades de Combustin de Desperdicios Peligrosos (Human Health
Risk Assessment Protocol for Hazardous Waste Combustion Facilities, o HHRAP), fue la fuente
primaria de enfoques, presunciones y parmetros utilizados en la evaluacin.
El HHRAP
describe en detalle el enfoque recomendado para evaluar el riesgo a la salud asociado con
facilidades de combustin de desperdicios peligrosos, pero la metodologa es tambin aplicable a
las evaluaciones de riesgo de combustin de desperdicios municipales.
La evaluacin de riesgos y peligros asociados a constituyentes emitidos desde una fuente de
combustin requiere lo siguiente:
Identificacin de los contaminantes de preocupacin potencial (Contaminants of
Potential Concern; COPC, por sus siglas en ingls) que puedan ser emitidos por la
fuente.
Estimado de la cantidad de contaminantes de preocupacin que puedan ser emitidos por
unidades de combustin (i.e., tasas de emisin).
Estimado de la concentracin de contaminantes de preocupacin en el aire ambiental
basado en la dispersin predecible y el modelaje de deposicin.
Estimado de concentraciones de contaminantes de preocupacin en otros medios
3-44
ambientales (i.e., suelo, agua superficial y sedimento) y alimentos (i.e., cosecha, carne,
etc.) a travs de los cuales las personas pueden estar expuestas.
Identificacin de poblaciones de personas (Receptores humanos) y todas las vas directas
e indirectas a travs de las cuales la exposicin puede ocurrir.
Cuantificacin de exposicin potencial, en la forma de dosis.
Estimado de niveles de riesgo de cncer durante el curso de la vida (Excess Lifetime
Cancer Risk; ECLR, por sus siglas en ingls).
Evaluacin de riesgos no carcingenos (ndice de Riesgo).
Los niveles de riesgo de cncer e ndice de Riesgo son comparados a puntos de referencia
(benchmarks) establecidos por los gobiernos federales y estatales para determinar si las
exposiciones potenciales son aceptables. Estos puntos de referencia son utilizados comnmente
en decisiones reglamentarias y como bases de estndares, tales como los estndares de agua
potable (lmites mximos de contaminantes; MCLs, por sus siglas en ingls).
La USEPA generalmente encuentra aceptables niveles de riesgo de cncer de entre uno en un
milln (1x10-6) a uno en diez mil (1x10-4) e ndices de Riesgo no- carcingenas de menos de 1.0.
A manera de trasfondo, en los Estados Unidos, la probabilidad natural de fondo (natural
background probability) de que una mujer desarrolle cncer es 0.33, o aproximadamente 1 de
cada 3 mujeres; y para hombres es 0.5, o aproximadamente 1 de cada 2 hombres (Altekruse
1975-2007).
Evaluacin
Los contaminantes de preocupacin fueron identificados a base de datos de pruebas de chimenea
generados de la facilidad de referencia (SEMASS) del Proyecto. Las tasas de emisin fueron
tambin basadas en datos de la SEMASS Unidad 3 y los lmites establecidos en el permiso de
PSD.
La dispersin de aire y modelos de deposicin combinaron las tasas de fuente de emisin e
informacin de la Planta (i.e., parmetros de fuente y perfil del edificio, etc.) con datos fsicos
3-45
del rea alrededor de la Planta (i.e., informacin de meteorologa, terreno y uso del terreno) para
estimar concentraciones unitarias de aire ambiental y flujos de deposicin.
Las emisiones potenciales fueron modificadas para propsitos de evaluacin de riesgo utilizando
AERMOD, versin 6.7.1 (EPA AERMOD 09292). AERMOD es el modelo recomendado para
anlisis de calidad de aire en la Gua para Modelos de Calidad de Aire (Guideline on Air Quality
Models) de la USEPA (Ttulo 40 C.F.R. Parte 51, Apndice W). El modelaje fue realizado con
una versin comercial de AERMOD (versin de Lakes 6.7.1).
Los contaminantes de preocupacin emitidos en el humo de la unidad de combustin fueron
modelados para que sean dispersados y depositados ya sea como vapor o partculas (i.e.,
partculas o atados a partculas (particle bound)).
AERMOD fue utilizado para generar
estimados de concentraciones de aire y flujos de deposicin para los contaminantes de

preocupacin en fase de vapor, fase de partcula y atado a partcula.
Los modelos de destino y transporte (fate and transport models) recomendados en el HHARP
fueron utilizados para estimar las concentraciones de contaminantes de preocupacin potencial
en el medio ambiente (i.e., suelo, agua superficial) y otros componentes del ambiente que pueden
contribuir a la exposicin.
Los terrenos cerca de la Planta incluyen el pueblo de Arecibo al noroeste, reas suburbanas
circundantes y reas rurales que incluyen reas extensas de tierras de cultivo y fincas de ganado
y leche. Las reas rurales tambin incluyen reas residenciales pequeas y algunas facilidades
industriales. Adems, hay humedales extensos al noreste de la Planta y varios cuerpos de agua
superficial. El uso de terreno dentro de un radio de dos (2) kms. de la Planta se ilustra en las
figuras del Apndice K.
Receptores y Vas Potencialmente Completas (Potentially Complete Pathways)
Las poblaciones de Receptores y vas potencialmente completas de exposicin fueron
identificadas a base de condiciones en el rea circundante a la Planta y la gua de evaluacin de
riesgo de combustin de la USEPA. Las poblaciones de Receptores que siguen a continuacin
fueron evaluadas en este HHRA:

3-46
Residentes Urbanos (Adultos y Nios) que viven en Arecibo y pueden estar expuestos a
contaminantes de preocupacin en el aire, suelo y cosechas locales.
Residentes Suburbanos (Adultos y Nios) que viven en reas suburbanas alrededor de
Arecibo y que pueden estar expuestos a contaminantes de preocupacin en aire, suelo,
leche y cosechas locales.
Agricultores locales (Adultos y Nios) que pueden estar expuestos a contaminantes de
preocupacin en el aire, tierra, agua para beber de fuentes de agua superficial, cosechas
locales, productos animales locales (i.e., leche de vaca, res, carne, aves, cerdo y huevos).
Pescadores (Adultos y Nios) quienes, bajo este escenario de evaluacin de exposicin,
dependen del pescado como su fuente principal de protena en su dieta. Estos Receptores
pueden estar expuestos a contaminantes de preocupacin potenciales en el aire, suelo,
leche, productos cosechados localmente y pescado local.
Nios lactantes (i.e., Nio Residente Urbano, Nio Residente Suburbano, Nio
Agricultor y Nio Pescador) que estn expuestos a dioxinas que pueden acumularse
biolgicamente (bioacummulate) en la leche materna.
Vas de exposicin potencialmente completas a travs de las cuales la exposicin humana puede
ocurrir fueron identificadas y su magnitud, frecuencia y duracin de exposicin evaluadas. Las
dosis estimadas fueron entonces combinadas con informacin de toxicidad qumico-especfica
para estimar los niveles de riesgo o peligro no-cancergeno.
Los niveles de riesgo y peligros no cancergenos fueron entonces evaluados por comparacin a
los puntos de referencia identificados por los gobiernos federal y estatal como aceptables.
Caracterizacin de Riesgo y Conclusiones
Los niveles de riesgo de cncer e ndice de Riesgo fueron estimados para cada receptor para la
exposicin combinada a los contaminantes de preocupacin potencial. Los riesgos de cncer se
consideraron aceptables y consistentes con las guas y polticas de la EPA ya que estaban por
debajo de los parmetros aceptables de 1x10-6 a 1x10-4 y menores de 1 en el ndice de Riesgo
sustancias no-cancergenas. Los resultados se demuestran en las Tablas 3-6 y 3-7.
3-47
Tabla 3-6: Niveles de Riesgo Preliminares

Receptores
Humanos
Residentes
Urbanos
Residentes
Suburbanos
Agricultor
Pescador
Niveles de
Riesgo
Calculados
Parmetros
Aceptables por
la USEPA
1x10-4 a 1x10-6
Por Debajo de
los Parmetros
Aceptables
Adultos
9.0 x 10-8
Nios
Adultos
-7
1.0 x 10
1.0 x 10-7
-6
1x10 a 1x10
1x10-4 a 1x10-6
S
S
Nios
Adultos
Nios
Adultos
Nios
2.0 x 10-7
3.0 x 10-7
4.0 x 10-7
2.0 x 10-6
2.0 x 10-6
1x10-4 a 1x10-6
1x10-4 a 1x10-6
1x10-4 a 1x10-6
1x10-4 a 1x10-6
1x10-4 a 1x10-6
S
S
S
S
S
-4
Tabla 3-7: ndice de Riesgo

Receptores
Humanos
Residentes
Urbanos
Niveles de
Riesgo
Calculados
Parmetros
Aceptables por
la USEPA
Por Debajo de
los Parmetros
Aceptables
Adultos
0.01
Menores de 1
Nios
0.01
Menores de 1
Residentes Adultos
Suburbanos
Nios
0.01
Menores de 1
0.02
Menores de 1
Agricultor
Adultos
0.02
Menores de 1
Nios
0.05
Menores de 1
Adultos
0.2
Menores de 1
Nios
0.5
Menores de 1
Pescador
Basado en las presunciones y escenarios utilizados para evaluar si existen riesgos y peligros
asociados a las emisiones de la Planta, el HHRA ha determinado que sta no representa un
peligro para la salud humana.

3-48
3.11 Niveles de Ruido

Se anticipa que durante la construccin y operacin del Proyecto los niveles de ruido en las reas
cercanas al Proyecto no aumentarn significativamente. El impacto por nivel de ruido que cada
receptor podra percibir puede variar dependiendo de la ubicacin del receptor, tipo y nmero de
equipos de construccin a utilizarse y la ubicacin del equipo de proceso, entre otros factores.
Durante la fase de construccin del Proyecto, no se espera que se produzca un impacto
significativo en los Receptores de las zonas circundantes, representada por los Receptores 1, 2, 3
y 4. Se anticipa que todos los Receptores, excepto el Receptor 2, sean susceptibles a posibles
incrementos en los niveles de ruido como resultado del aumento en trfico de camiones en la PR2 por la construccin del Proyecto.
De otra parte, se anticipa que el hincado de pilotes sea la actividad que genere el mayor ruido
asociado a la fase de construccin del Proyecto.
3.11.1 Impactos en Niveles de Ruido Durante la Construccin
El impacto por ruido para cada receptor durante el hincado de pilotes se calcul utilizando las
frmulas presentadas en el Estudio de Niveles de Ruido (Apndice G) para la Planta. La Tabla
3-1 presenta estos valores.
Se estimaron los niveles de ruido para los receptores que se encuentran cercanos al rea del
Proyecto. El Receptor 5 se incluy en el clculo de impacto por ruido debido a la presencia de
estructuras residenciales que podran impactarse por el ruido que genere la construccin y
operacin del Proyecto. La Figura 3-1 ilustra la localizacin de los Receptores (1-5) evaluados
y la distancia de las reas de construccin ms prximas al permetro del Predio.
El nivel de sonido total L10 presentado en la Tabla 3-8 resume el nivel de sonido existente en
cada receptor y el valor de L10 esperado por la actividad de hincado de pilotes.
Los valores de L10 estimados durante la actividad de hincado de pilotes exceden los limites de
niveles de ruido permitidos en los Receptores de 2 y 4. Sin embargo, la actividad de hincado de
pilotes no contribuy significativamente al ruido existente en la zona, ya que los niveles de ruido
de trasfondo en estos receptores superan los lmites establecidos por la JCA. El aumento en los
3-49
niveles de ruido para los Receptores 1 al 5 por hincado de pilotes fue entre 0.1 a 1.3 dB (A), en
comparacin con los niveles de ruido de trasfondo. Los Receptores 1, 3 y 5 no excedieron los
lmites de ruido promulgados por la JCA.
Tabla 3-8: Estimado de impactos por Ruido durante el Hincado de Pilotes

Receptor
Distancia
la
actividad
del
Hincado
de Pilotes
(metros)
Noise Level (dB(A))

Trasfondo
L10
Mximo nivel
que se espera
Durante
Hincado de
Pilotes
L10 por
Hincado de
Pilotes
L10 Total
Regulacin
Diurna
1
2
3
4
1,640 2
1,894
1,025
547
68.1
68.8
78.3
74.9
54.4
53.1
58.4
63.9
50.4
49.1
54.5
59.9
68.2
68.9
78.3
75.1
70
55
80
70
584
64.0
63.3
59.3
65.3
70
El mayor incremento en los niveles de ruido durante las actividades de hincado de pilotes ocurri
en el receptor 5, con un aumento en los niveles de ruido de trasfondo de 1.3 dB (A). No
obstante, este resultado no sobrepasa los lmites de ruido promulgados por la JCA. Segn la
FHWA este aumento en los niveles de ruido es apenas perceptible para el odo humano.
3.11.2 Impactos en los Niveles de Ruido Durante la Operacin del Proyecto
Se estima que la operacin del Proyecto aumente ligeramente los niveles de ruido en los
Receptores ms cercanos al Predio. En la Tabla 3-9 se identifican la mayor parte de los equipos
que se utilizarn en la Planta que podran generar el impacto por ruido en los Receptores ms
cercanos al Proyecto.

3-50
172500
R-2
Escala:
0
1
68
8
66
R-1
R-5
600
Metros
R-1, Farmacia del

Carmen, Comercial
270000
270000
1:15,000
300
Receptores
1894 m
164
0m
150
Leyenda:
"REUTILIZACIN DE DOCUMENTOS: ESTE DOCUMENTO, Y LAS IDEAS Y DISEOS INCORPORADOS ADJUNTO,

COMO INSTRUMENTO DEL SERVICIO PROFESIONAL, SON PROPIEDAD DE CSA ARQUITECTOS E INGENIEROS,
SRL/CSA GROUP, INC.; Y NO DEBEN SER UTILIZADOS, PARCIAL O TOTALMENTE PARA NINGN OTRO PROYECTO
SIN LA AUTORIZACIN ESCRITA DE CSA GROUP."
170000
584 m
R-2, Hospital
Dr Susoni, Tranquilidad
R-3, Reciclaje
Bateras,
Industrial
R-4, Residencias
R-5, Residencias
2
Huella Planta
Lmite del Predio
547 m
R-4
1025 m
10
H:\09PR078\C00\Z-GIS\general\mxd\ReceptorsConsLocAerial.mxd gis team 24 ago 10 rdarcher AV 9.2
Carreteras
22
Source:
1. Receptores preparados por CSA Architects
and Engineers, LLP/CSA Group, Inc. Feb 2010
2. Autoridad de Carreteras y Transportacin, junio 2006
3. Orto imgenes provistas por el Cuerpo de Ingenieros de los
Estados Unidos, noviembre de 2006 hasta febrero de 2007.
Sistema de Coordenadas: Coordenadas Planas NAD83 Puerto Rico
e Islas Vrgenes FIPS 5200 (metros)
170000
Atlantic Ocean
R-3
Caribbean Sea
Figura 3-1: Distancia de Receptores

a reas de Construccin ms Prximas
Planta de Generacin de Energa Renovable

y Recuperacin de Recursos/Arecibo, PR
172500
Tabla 3-9: Equipos Generadores de Ruido

Fuentes Potenciales de Ruido
dB(A) (At 16,000 hz)
Camiones (en las carreteras)
rea de Acarreo de Camiones
75
rea para volcar los desperdicios slidos
86
Trituradoras
Edificio de Procesamiento de Cenizas
Transportadores (Conveyors)
Agitadoras (Shakers)
55
Calderas
78
Torres de Enfriamiento
85*
Sopladores
95*
Abanicos (ID Fans)
43
Abanicos de Ventilacin de Edificio
63
Sistema de Recoleccin de Polvo
70
Condensadores
92
Transformadores
60
Generadores de Vapor
75
Deareadores
100
Precipitadores
96
Bombas
Chimenea
93
Notas:
1.
Los niveles de sonido son para los tres sistemas de mdulos combinados sin atenuacin del sonido por silenciadores, los edificios, las
barreras, y blindaje.
2.
Las celdas de la tabla que aparecen sin llenar representan aquellas fuentes potenciales de ruido cuya contribucin es insignificante.
Fuente: Cavanaugh Tocci Associates (1981)
* Valores presumidos por CSA

3-52
La mayora de los equipos descritos en la Tabla 3-9 se ubicarn dentro de los edificios de la
facilidad. Por lo tanto, se estima que el ruido generado por estos equipos podra reducirse de 10 a
15 dB (A).
Las Tablas 3-10 y 3-11 describen el ruido estimado generado por la operacin de los equipos y
los impactos por ruido a los Receptores ms cercanos al Proyecto. La ubicacin de los equipos se
deriva del plano de la facilidad del Proyecto.
La Figura 3-2 muestra la distancia de los
Receptores a la fuente principal de ruido de la Planta durante la fase de operacin.

Los clculos se realizaron tomando en consideracin los niveles de ruido que generar la
operacin de los deareadores (100 dB (A)), ya que se estima que van a ser los equipos ms
ruidosos en la facilidad Las paredes de los edificios donde se localizarn los deareadores
proporcionarn la atenuacin de ruido necesaria para la fuente de emisin y los Receptores en
evaluacin. Por consiguiente, se estima una reduccin de 20 dB(A) en la emisin de ruido por el
equipo. Un deareador es un dispositivo que es utilizado para la eliminacin de aire y otros gases
disueltos localizados en la lnea de agua que alimenta a las calderas generadoras de vapor.
Tabla 3-10: Estimado de Impacto por Niveles de Ruido generados por la Operacin del
Proyecto durante el Perodo Diurno
Receptor
Distancia
ms Cercana
a la Fuente
de Emisin
(metros)
Trasfondo L10
Nivel de Ruido (dB(A))

Mximo Nivel
L10
Esperado
Generado
(Lmax)
por la
Operacin
L10
Total
Regulacin
Perodo
Diurno (Para
Operacin)
1,749.55
68.1
38.8
41.8
68.1
70
2
3
4
2,019.60
1,109.78
679.70
68.8
78.3
74.9
37.6
42.8
47.0
40.6
45.8
50.0
68.8
78.3
74.9
55
80
70
849.78
64.0
45.1
48.1
64.2
68

3-53
Tabla 3-11: Estimado de Impacto por Niveles de Ruido generados por la Operacin del
Proyecto durante el Perodo Nocturno
Receptor
1
2
3
4
5
Distancia
ms Cercana
a la Fuente
de Emisin
(metros)
Trasfondo L10
1,749.55
2,019.60
1,109.78
679.70
849.78
66
68.8
73.9
70.3
63.5
Nivel de Ruido (dB(A))

Mximo Nivel
L10
Esperado
Generado
(Lmax)
por la
Operacin
38.8
37.6
42.8
47.0
45.1
41.8
40.6
45.8
50.0
48.1
L10
Total
Regulacin
Perodo
Diurno (Para
Operacin)
66.0
68.8
73.9
70.4
63.7
70
50
78
55
55
Los niveles de ruido generados por la operacin del Proyecto durante el perodo diurno
mostraron un leve aumento en los niveles de ruido de trasfondo en los Receptores del 1 a 5, con
0.1 a 0.2 dB (A), respectivamente. No obstante, un aumento de 0.2 dB (A) en el nivel de ruido
no es percibido por el odo humano. Los Receptores 2 y 4 superaron los lmites establecidos por
la Junta de Calidad Ambiental para las zonas de tranquilidad y residencial, respectivamente. Sin
embargo, los niveles de ruido de trasfondo de losReceptores2 y 4 ya superan los lmites
establecidos por la JCA para estas zonas.
Los niveles de ruido durante la operacin del Proyecto para el perodo nocturno tambin
mostraron un ligero incremento, especficamente en el receptor 5; de 0.2 dB (A). Sin embargo,
un aumento de 0.2 dB (A) no es perceptible para el odo humano. LosReceptores2, 4 y 5
superaron los lmites establecidos por la JCA para el perodo nocturno. Sin embargo, los niveles
de ruido de trasfondo para estos Receptores ya superan los lmites de ruido establecidos por la
JCA para el perodo nocturno.
Se estima que debido a la operacin del Proyecto ocurrir un aumento del trfico vehicular a
travs de la PR-2, en particular los camiones de acarreo de desperdicios slidos que viajarn
hacia el Proyecto. El trfico de camiones podra suponer un aumento moderado en los niveles de
ruido en las reas residenciales y comerciales junto a la PR-2. Sin embargo, actualmente todos
los Receptores se ven afectados por el ruido generado por el trfico de camiones a travs de la
PR-2, ya que la zona es bsicamente comercial e industrial. Por lo tanto, el aumento de ruido en
la zona debido a la operacin del Proyecto es calculado como un impacto no significativo.
3-54

170000
172500
1
68
R-2
Escala:
0
150
1:15,000
300
600
Metros
Leyenda:
81
66
Receptores
R-1
R-1, Farmacia del

Carmen, Comercial
R-5
R-2, Hospital
Dr. Susoni, Tranquilidad
270000
270000
2035 m
17
85
m
861 m
R-3, Reciclaje
Bateras,
Industrial
R-4, Residencias
R-4, Residencias
Carreteras
Huella Planta
658 m
R-4
Atlantic Ocean
1112 m
10
H:\09PR078\C00\Z-GIS\DIA\mxd\ReceptorsLocAerialOps.mxd gis team 24 ago 10 rdarcher rev 15oct10 AV 9.2
Lmite del Predio
22
170000
Fuentes:
1. Receptores preparados por CSA Architects
and Engineers, LLP/CSA Group, Inc. febrero, 2010.
2. Autoridad de Carreteras y Transportacin. Junio, 2006
3. Orto imgenes provistas por el Cuerpo de Ingenieros de los
Estados Unidos, noviembre de 2006 hasta febrero de 2007.
Sistema de Coordenadas: Coordenadas Planas NAD83 Puerto Rico
e Islas Vrgenes FIPS 5200 (metros)
Caribbean Sea
R-3
Figura 3-2: Distancia de Receptores a

Fuente Principal de Ruido durante Fase Operacin
Planta de Generacin de Energa Renovable y

Recuperacin de Recursos/Arecibo, PR
172500
3.11.3 Medidas de Mitigacin

Se recomienda la implantacin de medidas de control para minimizar el aumento en los niveles
de ruido de trasfondo que genere el Proyecto, en el rea durante la fase de construccin y
operacin.
Las medidas deben consistir de controles en la fuente como amortiguadores o
silenciadores de sonido y controles en la trayectoria de sonido como barreras y otras estructuras

atenuantes. A continuacin se recomiendan las siguientes medidas de control:
Planificar para que las obras de construccin se realicen durante el perodo diurno;
Plan de monitoreo y mantenimiento para asegurar que el equipo de construccin est en
buen estado y equipado con silenciadores de ruido;
Ubicar el equipo que genere el mayor ruido lo ms alejado posible de las reas sensitivas
receptoras;
Disminuir el tiempo de operacin del equipo que est ms cercano a las reas ms
sensitivas; y
Incorporar silenciadores, barreras permanentes y/o atenuantes al equipo durante la fase de
3.12 Trfico
En marzo del 2010, se llev a cabo un Estudio de Trfico (Apndice H) para evaluar la
capacidad y operacin del trfico actual y determinar el impacto potencial futuro a las
intersecciones principales alrededor del Predio del Proyecto y establecer las medidas de
mitigacin como resultado de la operacin de la Planta.
A esos fines se realizaron varias inspecciones de campo a las siguientes intersecciones para
observar el patrn de trfico en el rea:
Interseccin 1: la carretera PR-2 con la carretera estatal PR-10 y la Avenida Juan Rosado;
Interseccin 2: la carretera PR-2 y la Avenida Vctor Rojas;

3-56
Entrada norte del Proyecto ubicada en la carretera PR-2, Km. 73.1; y

Entrada sur del Proyecto ubicada en la carretera PR-2, Km. 73.6.
Los niveles de servicio (NS) se utilizan como criterio principal para describir las condiciones de
trnsito de la red vial. Este criterio de evaluacin incluye diferentes tipos de carreteras y
componentes asociados a las mismas como rampas, intersecciones, etc.
La asignacin de
diferentes calificaciones vara segn las condiciones de la carretera, el tipo de carretera,

componentes asociados, etc. Toda referencia relacionada con niveles de servicios de carreteras
se deriva del Manual de Capacidad de Carreteras y de las Guas para la Preparacin de Accesos
de Trnsito del Departamento de Transportacin y Obras Pblicas de Puerto Rico
El NS A representa condiciones excelentes y condiciones de trfico ideales, mientras que NS
F equivale a las peores condiciones y congestin vehicular pesada. Los NS se definen a base
de la demora promedio de los vehculos al cruzar intersecciones con seales o sin seales de
trfico instaladas.
Las categoras para cada NS se describen a continuacin:
NS- A: denota una excelente condicin de la carretera con poco trnsito y a alta
velocidad;
NS- B: muy buena condicin con ciertas restricciones de trnsito;
NS- C: buena condicin con velocidad controlada debido al alto volumen de trnsito;
NS- D: condicin aceptable, con trnsito inestable y velocidades tolerables;
NS- E: trnsito inestable y hay que frenar con frecuencia con un aumento considerable en
dilacin y congestin vehicular; y
NS- F: congestin vehicular/tapn con aplicacin de frenos frecuente.
Telpeg, compaa consultora de ingeniera especializada en conteo de vehculos realiz el conteo
de vehculos durante un perodo de veinte y cuatro (24) horas (Ver Apndices A, B y C del
Estudio de Trfico en el Apndice H de la DIA-P).
3-57
Como parte del Estudio de Trfico se proyect que el volumen de trnsito que el Proyecto
generara sera de aproximadamente 453 viajes (227 vehculos) en un perodo de 24 horas. El
resumen de los vehculos entrando y saliendo del Proyecto se presenta en la Tabla 3-12. El 30
% de estos vehculos son automviles y el 70 % son camiones, segn presentado.
Tabla 3-12: Resumen de Vehculos Entrando y Saliendo del Proyecto
Vehculos
en 24 horas
453
Entrada en hora
Salida en
Entrada en
pico a.m.
hora pico a.m. hora pico p.m.
56
11
Salida en
hora pico p.m.
14
50
Tabla 3-13: Distribucin por Tipo de Vehculo

Tipo de
vehculo
Carros
Camiones
Total
Entrada en
hora pico a.m.
17
Salida en
hora pico a.m.
3
Entrada en
hora pico p.m.
4
Salida en
hora pico p.m.
15
39
10
35
56
11
14
50
Las conclusiones del estudio apuntan a que el trfico que se generara en el rea como resultado
del desarrollo del Proyecto no ocasionara impactos adversos a los patrones de trnsito existentes
en el rea. No obstante, se deben considerar las siguientes recomendaciones:
Interseccin #1-PR-2, PR-10 y Avenida Juan Rosado:
Al presente, los conductores estn utilizando el paseo de la PR-10 como un carril de solo para
virar a la derecha. Se recomienda que el marcado del pavimento se remueva y que en su lugar se
desarrolle un carril de viraje a la derecha, que se marque una longitud de 18.3 metros (60 pies)
para acumulacin y que se coloquen las seales de trnsito para apercibir a los conductores del
carril de solo. Las seales de trfico deben cambiarse segn las recomendaciones indicadas en el
Estudio de Trfico en el Apndice.
Interseccin # 2. PR-2 y Avenida Vctor Rojas
En la actualidad los conductores utilizan el paseo en direccin oeste como un carril de solo a la
derecha. Se recomienda que el marcado del pavimento se borre y se re-emplace por un carril de
3-58
solo a la derecha, que se marquen 122 metros (400 pies) en longitud para acumulacin y se rotule
el rea del solo a la derecha para orientar al trnsito. El tiempo del semforo debe ser tambin
adaptado segn las recomendaciones del Estudio de Trnsito en el Apndice H.
Interseccin # 3- PR-2 y Acceso al Proyecto # 1:
El diseo del Proyecto propone un carril de deceleracin de 122 metros (400 pies) y un carril de
aceleracin de 107 metros (350 pies) para la entrada y salida del trfico del Proyecto en direccin
Sur. Adems, se recomienda un carril de solo a la izquierda de 107 m (350 pies) para el trnsito
en direccin norte. Asimismo, se recomienda instalar los dispositivos necesarios para alertar al
trnsito de la zona que se aproxima un cruce de camiones. Los dispositivos de trnsito deben
instalarse de acuerdo al Manual de Dispositivos Uniformes para el Control del Trnsito en las
Vas Pblicas, Edicin 2009 del DTOP. Finalmente, se recomienda la instalacin un semforo
en esta interseccin basado en los tiempos definidos en el Apndice H.
Interseccin # 4 PR-2 y Acceso al Proyecto # 2
El dise del Proyecto propone un carril de deceleracin de 122 metros (400 pies) y un carril de
aceleracin de 107 metros (350 pies) para la entrada y salida del trfico del Proyecto en direccin
Sur. Adems, se recomienda un carril de slo a la izquierda de 107 m (350 pies) para el trnsito
en direccin norte. Asimismo, se deben instalar los dispositivos necesarios para alertar al
trnsito de la zona que se aproxima un cruce de camiones. Los dispositivos de trnsito deben
instalarse de acuerdo al Manual de Dispositivos Uniformes para el Control del Trnsito en las
Vas Pblicas Edicin 2009 del DTOP.
Durante la construccin del Proyecto, se debe preparar e implementar un Plan de Manejo de
Trnsito que cumpla con las guas del DTOP. Una vez concluida la construccin del Proyecto se
deben preparar el marcado del pavimento y las seales de trfico de acuerdo al Manual de
Dispositivos Uniformes mencionado en el prrafo anterior.
Se anticipa que la fase de construccin del Proyecto generar un impacto que se ver reflejado en
un aumento de flujo vehicular de camiones de acarreo de agregados. Lo anterior, debido a que
para construir el Proyecto ser necesario modificar la topografa del Predio mediante el depsito
de aproximadamente 382,000 metros cbicos de relleno. Los camiones de acarreo de agregados
3-59
y equipo pesado tendrn acceso al Predio por las carreteras PR-2, PR-10, PR-22, PR- 8861 y PR861. Se asumi un estimado de viajes (ida y vuelta) de 10 millas a realizarse por 20 camiones de
acarreo con capacidad de 20 y 3 cada uno para el acarreo de los agregados (material). Esta
actividad generar 480 viajes diarios por un estimado de tiempo de 228 das. El horario de viajes
se establecer de 6:00 AM a 10 PM. El estimado de viajes durante la construccin del Proyecto
es un promedio diario que podra variar durante la construccin debido a condiciones climticas,
etc.
De acuerdo al Sistema de Clasificacin de Rendimiento de Carreteras -2008 de la Oficina de
Sistemas de Carretas de DTOP, el trfico diario promedio en el 2005 para la PR-2 en el rea del
Proyecto fue entre 17,600 y 30,100 vehculos diarios. En resumen, los viajes que se generarn
durante la construccin de la Planta representan un incremento en el volumen de trfico de
1.59% a 2.73%.
No obstante, el impacto al trfico por la construccin del Proyecto ser a corto plazo
(aproximadamente 8 meses) y no significativo ya que el sistema de red vial del rea fue diseado
con la capacidad necesaria para el manejo en el aumento calculado.
3.13 Impactos Socioeconmicos

Para determinar el impacto econmico del Proyecto se llev a cabo un Anlisis Socioeconmico
y Estudio de Impacto Econmico. Ver Apndice I. El impacto econmico de un Proyecto en la
economa se mide considerando la inversin directa que requiere el desarrollo del mismo y los
impactos que tenga esta inversin en el resto de la economa.
A base de los estimados de costo, la construccin del Proyecto requiere una inversin total de
$480 millones, en dlares del 2010. La Tabla 3-14 refleja la inversin total directa asociada a la
construccin del Proyecto, la cual se estima tenga una duracin de dos (2) aos.
Tabla 3-14: Inversin Total en la Construccin
Millones de Dlares
Inversin Total en Construccin
2011
$236.67
2012
$243.53
Total
$480.2
Fuente: Estudios Tcnicos (2010).

3-60
La siguiente seccin presenta el estimado del impacto que la Planta tendr en la actividad
econmica la cual se reflejar no slo en Arecibo sino en el resto de Puerto Rico. El impacto
econmico parte de la inversin, los empleos directos, los empleos indirectos e inducidos,
actividad econmica agregada e ingresos al fisco.
Para el clculo de la cantidad de empleos que la inversin de $480 millones generara se utiliz
la razn de 10.49 empleos por cada milln de dlares de inversin en construccin. Dicho valor
se deriva de la divisin de la inversin total en construccin en Puerto Rico por el total de
empleos en este sector en el 2006. Para aplicar esta razn a la inversin total de otros aos, se
reduce por el nivel de inflacin.
Para calcular los empleos indirectos (se generan de las necesidades de los empleos directos), se
multiplica el nmero de de empleos directos por el multiplicador Tipo I de empleos indirectos en
la construccin. Los inducidos son aquellos empleos generados por los gastos de consumo
realizados por los empleos directos. Para calcularlos se multiplican los empleos directos por el
multiplicador Tipo II, computado por la JP y actualizado por Estudios Tcnicos. La Tabla 3-15
ilustra los Coeficientes de Generacin de Empleo y Multiplicadores de ingreso para la
construccin.
Tabla 3-15: Coeficientes de Generacin de Empleo para la Construccin
Coeficientes de Generacin de Empleo para la Construccin
Coeficiente de Empleo Directo
10.49
Coeficiente de Empleo Directo e Indirecto
16.09
Coeficiente de Empleo Directo, Indirecto e Inducido
20.29
Ao coeficiente empleo construccin
2006
Multiplicadores de Ingreso para la Construccin

Multiplicadores de Ingreso Tipo I (directo + indirecto)
Multiplicadores de Ingreso Tipo II(directo, indirecto e
inducido)
1.73
2.14
La construccin de la Planta generar 4,300 empleos directos y 4,000 empleos indirectos e

3-61
inducidos durante los dos aos de duracin de la fase de construccin (Tabla 3-16). Se utiliz
en este contexto un empleo a tiempo completo igual a 2,200 horas de trabajo pagadas, el cual
puede estar en el lugar de la construccin como fuera de sta.
Tabla 3-16: Empleos Generados por Construccin
Nmero de Empleos Anuales
2011
2012
Total
4,145
4,142
8,287
Empleos Directos de Construccin
2,142
2,141
4,283
Empleos Indirectos e Inducidos
2,003
2,001
4,004
Empleos Generados por Construccin
En trminos generales, los ingresos directos generados por la construccin suman un total de
$139.97 millones (Ver Tabla 3-17). Por otro lado, el ingreso indirecto e inducido total sera de
$159.22 millones de dlares.
Tabla 3-17: Ingresos Generados por la Construccin

Millones de Dlares
2011
2012
Total
Ingreso directo
$92.41
$47.55
$139.97
Ingreso indirecto e inducido
$105.12
$54.09
$159.22
Ingreso Generado por Construccin
$197.54
$101.65
$299.18
Fuente: Estudios Tcnicos (2010)
Se usaron supuestos de inflacin proyectada de 3.0% y de 2.9% para la inflacin para

construccin. Adems, se supuso un salario promedio de $21,570 para los empleos de la
construccin durante el primer ao de construccin.
El impacto directo e indirecto sobre la economa local durante la fase de operacin de la Planta
se estim en base a que la Planta iniciar operaciones en el 2013 y estar operando en el 2014.
Segn datos provistos por Energy Answers la operacin de la Planta requerira de ciento
cincuenta (150) empleos directos que generaran un promedio de $20 millones de ingreso
personal proveniente de los salarios. De otra parte, la fase operacional de la Planta generara un
promedio anual de 722 empleos directos, indirectos e inducidos (Ver Tabla 3-20).
3-62
Tabla 3-18: Nmero de Empleos Anuales

Empleos Anuales
Empleos RRF-directos
RRF- empleos
indirectos e inducidos
RRF-Empleos
Operacin
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Promedio
75
150
150
150
150
150
150
125
338
675
675
675
675
675
675
591
413
825
825
825
825
825
825
722
Tabla 3-19: Ingreso Personal Generado por la Operacin

Millones de
dlares($)
RRF-Ingreso directo
RRF- ingreso
indirecto e inducido
RRF-Ingreso
Personal
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Promedio
2.74
5.64
5.81
5.99
6.17
6.35
6.54
$5.71
6.73
13.86
14.28
14.71
15.15
15.6
16.07
$15.42
9.47
19.51
20.09
20.70
21.32
21.96
22.62
$19.73
Fuente: Estudios Tcnicos (2010)
Impacto en el Fisco
De acuerdo a lo anterior, la construccin del Proyecto generara $49 millones de ingresos fiscales
de los cules $30 millones iran al fisco central y $19 millones al municipal, principalmente al de
Arecibo.

3-63
Tabla 3-20: Ingresos Fiscales Generados por la Construccin del Proyecto

Millones de Dlares ($)
2011
2012
Total
Permiso de Construccin (estatal)
$1.19
$1.23
$2.42
Patente de Construccin Municipal
$0.83
$0.86
$1.69
Arbitrio Municipal de Construccin
$8.34
$8.59
$16.93
Contribuciones sobre Ingreso, Empleos
$13.59
$6.99
$20.59
Impuestos Corporativos de Contratistas
$3.58
$3.68
$7.26
$27.54
$21.35
$48.89
Ingreso al Fisco Municipal
$9.18
$9.45
$18.62
Ingreso al Fisco Estatal
$18.36
$11.9
$30.26
Total de Ingresos Fiscales
Tabla 3-21: Impacto Fiscal Durante la Fase Operacional

Millones de
dlares($)
Patente Municipal
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Promedio
0.01
0.02
0.02
0.02
0.02
0.02
0.02
$0.02
0.16
0.15
0.14
0.13
0.12
0.12
$0.1
0.78
1.6
1.65
1.7
1.75
1.8
1.86
$1.98
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
0.01
$0.01
0.79
1.79
1.83
1.87
1.91
1.96
2.01
$1.98
Impuesto sobre
propiedad inmueble
Contribucin sobre
ingreso personal
Arecibo RRFImpuestos
Corporativos
Arecibo RRFImpuestos
Generados
Estudios Tcnicos (2010)
Adems, la operacin de la Planta generara un promedio de $1.98 millones en ingresos fiscales

derivados en su mayora de las contribuciones sobre el ingreso aportadas por los empleados,
tanto directos como indirectos.

3-64
3.14 Justicia Ambiental

El anlisis de Justicia Ambiental, segn se mencionara en la Seccin 2.17, se realiz en
cumplimiento con los estatutos estatales y federales los cuales requieren que todas las agencias
de gobierno de los Estado Unidos involucradas en la evaluacin de Proyectos, verifiquen que la
ubicacin de los mismos no imponga un impacto ambiental desproporcionado sobre minoras o
poblaciones con desventajas socioeconmicas.
A estos efectos, se desarroll un ndice socioeconmico que incluy la totalidad de los diez y
nueve (19) Barrios que componen Arecibo. De stos se escogi al Barrio Cambalache como el
Barrio o rea de Referencia debido a que es el Barrio donde se ubicar la Planta. ste obtuvo un
ingreso per cpita sustancialmente ms alto que el municipal, regional y el de Puerto Rico con
$28,726. Cambalache tiene adems, la proporcin ms baja de personas menores de 17 aos y
las ms alta de 65 aos o ms de acuerdo al Censo de 1999. A base de lo anterior, el Proyecto no
agravar la situacin econmica de Cambalache, ni conllevar el desplazamiento de la
comunidad.
No obstante lo anterior, la comunidad Cambalache se encuentra en una mejor condicin
econmica cuando se compara con los dems barrios de Arecibo, la Regin y Puerto Rico. Sin
embargo, se entiende que es necesario llevar a cabo estrategias de participacin ciudadana e
inclusin de la ciudadana. Esto permitir asegurar que la comunidad conozca y entienda el
alcance del Proyecto y pueda participar desde una etapa temprana del proceso.
Si se compara con las dems reas estudiadas, Cambalache tiene una poblacin escasa. La
misma presenta una situacin econmica favorable vis a vis los dems barrios de Arecibo, la
Regin y Puerto Rico. Por su parte, los dems barrios de Arecibo presentan una situacin
econmica similar entre ellos, al igual que con la regin y Puerto Rico.
Con este propsito, se han llevado a cabo y se han propuesto actividades de divulgacin para
promover la participacin pblica de varios sectores, entre los que figuran:
10 de junio de 2010 Presentacin del Proyecto ante los miembros de la asamblea
municipal convocada por la Legislatura Municipal de Arecibo, realizada en la Alcalda de
Arecibo.
3-65
12 de julio de 2010 Reunin convocada por la Comisin Especial de la Legislatura

Municipal de Arecibo, que est evaluando el Proyecto. (Ver aviso pblico adjunto).
17 de septiembre de 2010 Reunin pblica convocada por la entidad proponente
Energy Answers, con el propsito de presentar y revisar el borrador preliminar del Plan
de Manejo de Materiales (MSP) en cumplimiento con los requisitos del Ttulo 40 C.F.R.
Parte 60.57b. (Ver aviso pblico adjunto).
3.15 Servicios Pblicos

El Proyecto no causar un impacto negativo en los servicios pblicos de Arecibo o a municipio
adyacentes. El nmero de empleados de la Planta en la etapa de construccin y operacin ser
menos del 5% y 0.01%, respectivamente. Por lo tanto, se concluye que el impacto en la
demanda de servicios no ser sustancial.

3-66
4 ALTERNATIVAS
UBICACIN
LA
ACCIN
PROPUESTA
LA
El RPPETDA requiere que, como parte de la DIA, se lleven a cabo una identificacin y
evaluacin de alternativas a la accin y ubicacin propuestas. El anlisis de alternativas presenta
opciones razonables para el desarrollo y ubicacin de una Planta de Generacin de Energa
Renovable y Recuperacin de Recursos, segn definida en esta DIA-P, mientras se alcanzan de
manera sustancial las metas y objetivos del Proyecto.
En cumplimiento con la Regla 253(C) del RPPETDA, este Captulo discute varias alternativas
razonables al Proyecto y la alternativa de la No Accin. Para determinar qu acciones seran
alternativas razonables a la alternativa seleccionada, se examin aqullas que presentan opciones
razonables para lograr las metas y objetivos del Proyecto.
Las metas y objetivos principales de la accin propuesta son los siguientes:
Desarrollar una fuente de generacin de energa renovable capaz de producir energa de
forma sostenida (i.e., base load) en una manera ambientalmente sostenible;
Desarrollar una fuente de energa renovable alterna, que ayude a estabilizar el costo de la
electricidad en Puerto Rico, en cumplimiento con la poltica pblica de la Reforma
Energtica del Gobierno de Puerto Rico;
Proveer una alternativa real y efectiva para el manejo de los desperdicios slidos de
Puerto Rico, en armona con el Itinerario de la ADS y con una capacidad de
procesamiento significativa de residuos slidos;
Proveer una alternativa que contribuya real y efectivamente a aumentar las metas de
reciclaje, recuperacin y reuso en Puerto Rico; y,
Proveer una alternativa que sea comprobada, operacional y ambientalmente, en la escala
propuesta.
La evaluacin de alternativas se divide en tres partes: (a) Alternativa a la Accin Propuesta,
4-1
incluyendo la Alternativa de No Accin y otras alternativas de energa renovable; (b)

Alternativas de Tecnologa; y (c) Alternativas a la Ubicacin Propuesta. Al final de cada seccin
se describe la Alternativa Preferida.
4.1 Alternativas a la Accin Seleccionada

4.1.1 Alternativa de No Accin
Descripcin de Alternativa:
La alternativa de No Accin presume que no se desarrollara una Planta de Generacin de
Energa Renovable y Recuperacin de Recursos, segn descrito en esta DIA-P.
Ventajas:
No se altera la condicin actual del Predio (topografa, cubierta vegetativa, etc.).
Se mantiene el trnsito existente en el rea.
No se utilizan recursos o materiales para la construccin de la Planta.
No se genera ruidos temporeros asociados a etapas de construccin y no se genera ruido
asociado a la operacin del Proyecto.
No habra las emisiones limitadas y controladas al aire asociadas a la construccin y
Desventajas:
El Municipio de Arecibo pierde la oportunidad de re-utilizar un predio previamente
impactado por usos industriales y que en el POT de Arecibo, que est bajo consideracin
por la JP, se contempla para uso industrial pesado;
Se pierde la oportunidad efectiva y real de utilizar energa producida por fuentes
renovables sostenibles y renovables alternas cumpliendo con la Reforma Energtica del
Gobierno de Puerto Rico y se perpeta la dependencia de Puerto Rico en los
combustibles derivados de petrleo;
4-2
Se pierde la oportunidad de generar 80 MW de energa elctrica mediante el uso de

energa renovable alterna, de conformidad con la Reforma Energtica y de aumentar la
generacin de energa elctrica en el rea Norte de Puerto Rico;
Se contina quemando alrededor de 110,000 galones de aceite combustible derivado del
petrleo al da o el equivalente de 365,000 toneladas de carbn al ao;
Se pierde una oportunidad efectiva y real de cumplir con un aspecto medular del
Itinerario de la ADS, el cual se cre con el objetivo de desarrollar la infraestructura
adecuada, incluyendo plantas de conversin de residuos slidos a energa y reciclaje para
la Regin Noroeste, para el manejo de los desperdicios slidos en Puerto Rico por los
prximos veinte y cinco (25) aos;
Se contina enterrando aproximadamente 2,100 toneladas diarias de residuos slidos en
vertederos que no cumplen con los requisitos de reglamentacin local ni federal.
El sistema actual de disposicin en vertederos, segn datos recopilados por la ADS, se
quedar sin capacidad para el ao 2018 aproximadamente; adems las proyecciones
indican que se encarecer dramticamente el costo de disponer de la basura en los
prximos 2-4 aos ya que los vertederos que an existen en el norte continan cerrando;
esto causar un efecto adverso a los municipios, entre otros, por los altos costos de
proveer servicio de disposicin de residuos slidos a sus ciudadanos, comercios e
industrias;
Se contina utilizando el Vertedero de Cao Tiburones de Arecibo como alternativa para
la disposicin de desperdicios slidos, con las conocidas consecuencias ambientales
adversas a los suelos, al aire y a los cuerpos de agua;
El municipio de Arecibo y otros municipios tendrn donde disponer de sus residuos
slidos en una forma costo efectiva ya que el cierre de su vertedero est contemplado en
los prximos aos, al igual que la mayora de los vertederos restantes del rea norte;
Se pierde la oportunidad de: (a) recuperar ms de 280 toneladas por da de materiales
reciclables valiosos y reusables; y (b) aumentar en un 50% la tasa de reciclaje de las
4-3
comunidades participantes;
Contina la contaminacin del aire, los suelos y los cuerpos de agua (superficial y
subterrnea) en Puerto Rico como resultado de la disposicin de residuos slidos en
vertederos que no cuentan con los controles necesarios para manejar, entre otras cosas los
lixiviados y las emisiones de aire que los vertederos generan;
Se pierde la oportunidad de crear aproximadamente 3,800 empleos durante los dos aos
estimados de construccin de la Planta. Adems, se pierden miles de empleos indirectos
y el potencial de expansin del comercio regional asociado a la construccin;
Se pierde la oportunidad de crear aproximadamente 150 empleos directos durante la fase
de operacin de la Planta. Estos empleos representan aproximadamente una nmina
anual promedio y beneficios de ms de $15 Millones. Adems, se pierden cientos de
empleos indirectos e inducidos al igual que impacta la expansin de negocios en el rea
tales como restaurantes, servicios, ventas, banca, construccin y otros;
Se mantiene el potencial de multas ambientales y administrativas debido al
incumplimiento con estatutos locales y federales de los vertederos de la Regin Norte;
No se promueve la generacin de los denominados empleos verdes;
Se pierde la oportunidad de una inversin de $500 Millones de fondos privados que no
impactan fondos pblicos municipales o estatales en la construccin u operacin de la
Planta.
Se pierden alrededor de $40 Millones anuales en compra de materiales y servicios, que
requerir la operacin de la Planta; y
El municipio de Arecibo pierde la oportunidad de recibir ingresos de alrededor de $2.4
millones al ao por ms de 20 aos en impuestos sobre la propiedad y patentes
municipales para el municipio.
Las ventajas de la No Accin esencialmente se reducen a mantener un status quo que no redunda
en un efecto neto positivo, particularmente cuando se compara razonablemente con las
4-4
desventajas de la misma.
El anlisis de la viabilidad de la No Accin refleja que sta no ayuda a lograr las metas y
objetivos principales del Proyecto, entindase (a) desarrollar una fuente de generacin de energa
renovable capaz de producir energa de forma sostenida (i.e., base load); (b) desarrollar una
fuente de energa renovable alterna, que ayude a estabilizar el costo de la electricidad en Puerto
Rico, en cumplimiento con la poltica pblica de la Reforma Energtica del Gobierno de Puerto
Rico; (c) proveer una alternativa real y efectiva para el manejo de los desperdicios slidos de
Puerto Rico, en armona con el Itinerario de la ADS y lograr real y efectivamente aumentar las
metas de reciclaje, recuperacin y reuso en Puerto Rico.
De acuerdo a lo establecido en la anterior discusin, la alternativa de No-Accin es descartada.
4.1.2 Energa Elica y Energa Solar
Energa Elica
La energa de viento o elica, es esencialmente energa generada por el efecto de las corrientes
de aire. La energa elica se puede transformar en otro tipo de energa para su uso en forma
prctica, como la energa elctrica. El funcionamiento de una turbina elica puede explicarse
fcilmente si se visualiza como un equipo que funciona de forma opuesta a un abanico elctrico:
mientras el abanico utiliza la electricidad para producir viento, la turbina utiliza el viento para
producir electricidad. La turbina elica captura la energa cintica (energa en movimiento) del
viento la cual hace girar las aspas de la turbina. La energa rotacional en las aspas de la turbina
se transfiere a travs de un eje a un generador ubicado en la parte posterior de las aspas, el cual
convierte la energa rotacional en electricidad.
Energa Solar
La energa solar es la que se forma en el Sol cuando tomos de hidrgeno se combinan para
formar tomos ms pesados de helio. Al finalizar esta transformacin, una parte se convierte en
helio final y otra desaparece en radiacin luminosa. Esta radiacin luminosa es irradiada por el
Sol en todas direcciones. A la Tierra llega menos de 1 % de esta radiacin. La energa solar es
una de las ms limpias ya que al ser utilizada no produce contaminacin ni efectos adversos al
4-5
ambiente, como el ruido y emisiones txicas. El uso del sol o energa solar directa, se puede
dividir en tres ramas o tecnologas bsicas: solar pasiva, solar fotovoltaica y solar trmica.
Algunas de las ventajas de la energa solar es que se puede utilizar para el funcionamiento de
enseres domsticos, estaciones espaciales, plantas elctricas centrales, instalaciones remotas y
residencias; iluminacin y alumbrado pblico solar, comunicaciones, plantas de Emergencia,
recarga de bateras de vehculos, seales de advertencia, como las de trnsito, aviacin y
navegacin, entre otros. Sin embargo, algunas desventajas de uso lo son que slo produce
energa mientras haya sol y su produccin flucta segn la intensidad de la luz y el costo del
equipo para producir y almacenar energa puede ser elevado.
La energa elica y la solar, son fuentes de energa renovables sostenible que pueden ayudar a
estabilizar el costo de la electricidad en Puerto Rico y diversificar en cumplimiento con la
poltica pblica de la Reforma Energtica y son alternativas comprobadas, operacional y
ambientalmente. Sin embargo, la energa elica y la solar no: (a) son fuentes de generacin de
energa renovable capaces de producir energa de forma sostenida (i.e., base load), debido a que
son fuentes intermitentes; (b) proveen una alternativa real y efectiva para el manejo de los
desperdicios slidos de Puerto Rico, en armona con el Itinerario de la ADS; y, (c) logran real y
efectivamente aumentar las metas de reciclaje, recuperacin y reuso en Puerto Rico.
Debido a que stas no son alternativas razonables para lograr las metas y objetivos principales
del Proyecto, la energa elica y solar son descartadas como alternativas al Proyecto.
4.1.3 Conversin de Residuos Slidos Municipales Energa Renovable Alterna
Descripcin de Alternativa
Es un sistema que tiene como fuente de energa los residuos slidos que se procesan para
producir vapor. Tambin la fuente de energa puede ser convertida a gas o lquidos intermedios
o convertidos en combustibles derivado de residuos slidos (RDF), aceite o gas. El uso de
residuos slidos es cada vez ms reconocido como fuente de produccin de energa elctrica. No
solo proporciona energa elctrica pero adems de reduce significativamente el volumen de los

4-6
residuos slidos que se disponen en vertederos. Una gran variedad de tecnologas han sido
desarrolladas o estn en desarrollo para diferentes escalas de volumen de residuos slidos
Ventajas
Las ventajas de esta alternativa se resumen a continuacin:
Recuperacin de energa de los desperdicios slidos, que de otra forma se entierran en
vertederos;
Recuperacin y reuso de metales ferrosos y no ferrosos;
Reduccin de hasta un 90% del volumen de los residuos slidos;
Evita emisiones de gas metano generado por desperdicios dispuestos en vertederos;
Metano es sobre 20 veces ms efectivo que el Bixido de Carbono (CO2) en atrapar el
calor en la atmsfera;
Conservacin de terrenos al evitar su uso como vertederos;
Evita los mltiples impactos negativos al medio ambiente y la salud pblica (huella
ambiental) al evitar enterrar en el terreno; eliminar lixiviados txicos y descontrolados a
suelo, cuerpos de agua superficiales y subterrneas; evitar fuegos en vertederos y
emisiones al aire descontroladas y no monitoreadas; y evitar los malos olores, la
contaminacin visual y las condiciones que fomentan roedores y vectores;
Permiten el cierre ordenado de vertederos que no cumplen con los estndares mnimos de
proteccin ambiental y salud pblica que ya alcanzaron su vida til; y,
Algunas plantas, estn diseadas para reusar las cenizas de fondo como agregados y otros
materiales de construccin.
Desventajas
Generacin de emisiones controladas y limitadas de acuerdo a los requisitos federales y
locales.
4-7
Generacin de trfico por los camiones que traen los residuos slidos.
Aumento de demanda de infraestructura (agua, disposicin de aguas usadas, carreteras)
Generacin de ruido por equipo de proceso y camiones
De la discusin presentada anteriormente, se puede observar que el desarrollo de un proyecto que
realice la conversin de residuos slidos municipales como energa renovable alterna sobresale
como la mejor alternativa para cumplir con las metas y objeticos del Proyecto. Ms adelante se
discuten las alternativas de tecnologa para la conversin de residuos slidos.
4.2 Alternativas de Tecnologas de Conversin de Residuos Slidos

Municipales a Energa
Existen varias tecnologas que se aplican a la produccin de energa a partir de residuos slidos
municipales. A continuacin se ofrece una breve discusin de las alternativas de tecnologas
termales de conversin de residuos slidos municipales. Se denomina energa termal aqulla que
se deriva de la aplicacin de calor para generar energa ya sea en forma de electricidad o vapor.
Al final de esta seccin, se comparan estas alternativas y se determina cul es la ms viable, si
alguna para lograr las metas y objetivos del Proyecto.
4.2.1 Gasificacin
La gasificacin es una tecnologa utilizada para extraer energa de materiales orgnicos como la
madera, biomasa e inclusive desechos plsticos. Adems, se gasifican combustibles fsiles para
la produccin de energa elctrica. Esta tecnologa consiste en la conversin de materiales de
carbn, como combustible orgnico, petrleo, carbn o biomasa en monxido de carbono e
hidrgeno creando una reaccin qumica de la materia prima utilizando altas temperaturas y una
cantidad controlada de oxgeno y/o vapor. La mezcla de gases producida es un combustible que
se conoce como gas de sntesis o syngas. ste puede ser utilizado directamente en motores de
combustin interna para producir metanol e hidrgeno o convertirlo en combustible sinttico.
En el proceso, se introduce una cantidad limitada de oxgeno o aire en un reactor para oxidar una
porcin del material orgnico y producir monxido de carbono y energa, creando una segunda
reaccin que convierte material orgnico adicional a hidrgeno y bixido de carbono. De sta se
4-8
deriva una tercera reaccin que ocurre cuando se mezcla agua residual del material orgnico y el
monxido de carbono para producir metano y exceso de bixido de carbono.
La gasificacin se encuentra entre la pirlisis y la combustin en cuanto a la oxidacin de una
sustancia. Esto significa que el oxgeno que se aade no es suficiente para que tome efecto la
oxigenacin total del combustible y ocurra una combustin total.
Usualmente se usan
temperaturas sobre los 650 C. Uno de los productos principales de la gasificacin es una ceniza
baja en contenido de carbn. El valor calorfico del syngas producto de la gasificacin y la
pirlisis es considerablemente ms bajo que el valor calrico del gas natural.
Cabe sealar que durante la gasificacin, una porcin del combustible (material orgnico) se
quema para proveer el calor necesario para calentar el resto del material orgnico.
4.2.2 Pirlisis
La Pirlisis consiste en la degradacin termal de una sustancia en un ambiente sin oxgeno. Este
proceso requiere una fuente externa de calor para mantener la temperatura requerida.
Tpicamente temperaturas entre los 300 y los 850 grados centgrados se utilizan durante la
pirlisis de materiales como residuos slidos municipales. Los productos resultantes son un
residuo slido llamado (char) que est formado por carbn y materiales no combustibles y gas
sinttico (syngas).
El syngas es una combinacin de constituyentes inflamable como
monxido de carbono, hidrgeno, metano y VOCs. Cierta proporcin se condensa para producir
aceites, ceras y otros. Asimismo contiene un valor calrico inferior al del gas natural. Se
diferencia de la combustin en que no se producen reacciones con el oxgeno, agua o cualquier
otro reactivo.
La diferencia de la hidro-pirlisis estriba en que esta ltima consiste de la
descomposicin de materia orgnica en presencia de agua o vapor super calentado.

La pirlisis por otro lado, consiste del calentamiento indirecto del material orgnico en un
ambiente libre de oxgeno, para producir gases que se calientan para producir electricidad y
calor.
4.2.3 Arco Plasma
La gasificacin de arco plasma es una tecnologa que trata los residuos slidos mediante la
4-9
utilizacin de energa elctrica y las altas temperaturas creadas por un gasificador de arco
elctrico. Primordialmente, el arco descompone desechos dividindolos en gas elemental y
desperdicios slidos en un equipo denominado convertidor plasma. Este proceso se dise para
ser un generador neto de energa elctrica segn la composicin de los desperdicios que se
procesan a travs del mismo y para reducir el volumen de basura que se enva a los vertederos.
Esta tecnologa consiste en pasar una corriente elctrica de relativo alto voltaje entre dos
electrodos separados creando un arco elctrico. Gas inerte presurizado se pasa por el arco hacia
un recipiente de residuos slidos sellado donde alcanza temperaturas de hasta 25,000 F (13,900
C) en la columna del arco. La temperatura a una distancia relativamente corta de varios pies de
la antorcha puede variar entre 5,000-8,000F (2,760-4,427 C). A esta temperatura la mayor
parte de los residuos slidos cambian a un estado gaseoso y las molculas complejas se separaran
en tomos individuales.
Regularmente, el reactor opera a una presin relativamente negativa lo cual significa que el
sistema alimentador est auxiliado por un sistema removedor de gases y luego por un sistema
removedor de slidos. Dependiendo del tipo de desperdicio slido que se utilice (plsticos
tienden a ser altos en oxgeno y carbono), el contenido de gas en el plasma puede ser removido
como gas sinttico, el cual puede ser en etapas posteriores convertido en combustibles alternos.
4.2.4 Tecnologa de Incineracin o Quema en Masa (Mass Burn)
La tecnologa de combustin en masa utiliza todos los residuos municipales sin separar los
materiales reciclables de los no reciclables, sin tratamiento o preparacin previa de los
desperdicios.
En este tipo de combustin, los desperdicios municipales se alimentan directamente a un horno y
generalmente se requiere la remocin de objetos grandes y materiales potencialmente peligrosos.
Las plantas de quema en masa utilizan unidades ms pequeas con capacidad de procesar desde
25 hasta 300 toneladas diarias de residuos slidos municipales. Las unidades generalmente se
fabrican en talleres especializados para posteriormente instalarlas en la planta donde se llevar a
cabo la produccin de energa.

4-10
En las operaciones tpicas a gran escala, los residuos se transportan en camiones de volteo hasta
una fosa dentro de un edificio, donde equipo pesado (front loaders) mueve los residuos hasta
la caldera. En algunas instalaciones se remueven neumticos de vehculos, electrodomsticos y
desperdicios de mayor tamao previamente para luego enviarlos al vertedero. Muebles y cajas
suelen ser aplastados por los front loaders utilizando sus cucharas (baldes) o pasndoles por
encima. Posteriormente, los residuos slidos se transportan por medio de una tolva alimentadora
hacia la caldera.
Las calderas son usualmente construidas in situ y de diseo variado para transportar los desechos
en parrillas a travs de la caldera a medida que se quema. La parrilla se mueve por debajo de los
residuos de forma continua o en forma de cilindro inclinado y giratorio. El sistema sopla aire a
travs de la caldera para promover el proceso de quema.
Debido a que los desperdicios slidos no reciben tratamiento, los mismos se queman en una
parrilla mvil en el mismo estado en que se recibieron. En algunas instalaciones, los residuos
grandes se atoran con frecuencia en la tolva alimentadora y en los extractores de ceniza donde se
reduce la disponibilidad de espacio, lo que resulta en una merma en la quema de los residuos y
en la eficiencia de energa recobrable. Por otro lado, la energa que se libera en o cerca de la
parrilla ocasiona que la temperatura de la misma sea lo suficientemente alta para derretir vidrio y
metales, haciendo la recuperacin posterior de los mismos difcil y costosa. Adems, la alta
temperatura de las cenizas y los materiales quemados residuales requieren que la ceniza se
empape con agua, lo que complica an ms el procesamiento de materiales para recobrar
aqullos que son de valor.
4.2.5 Tecnologa de PRF
EAI ha desarrollado tecnologas innovadoras basadas en el principio de cero disposicin (zero
disposal) y cero emisiones de carbn. Esta tecnologa conlleva la preparacin de los residuos
slidos municipales, la cual parcialmente consiste de la separacin de los materiales reciclables
de los no reciclables, previo a la trituracin de los residuos no reciclables para convertirlos a
PRF.
El PRF se crea al triturar residuos slidos municipales de origen domstico, comercial e
4-11
industrial selecto a partculas o pedazos con un grosor de menos de cuatro (4) pulgadas y al
remover una porcin de los materiales ferrosos de los residuos slidos municipales.
Esta
tecnologa incorpora ciertos sistemas y equipo patentizados por EAI. En parte la misma consiste
de una caldera de combustin semi-suspendida en vez de la caldera incineradora tradicional. La
caldera tipo spreader-stoker, utilizada en la tecnologa de PRF, evolucion de una planta
elctrica que se origin para los aos 1930 para mejorar la combustin de carbn. La parrilla
corrediza en la caldera est diseada para acumular un grosor mximo de material entre ocho (8)
y diez (10) pulgadas de tal manera que no puede utilizarse para procesar materia cruda. Los
sistemas de recuperacin de calor se aadieron posteriormente para reducir el volumen de los
desperdicios.
La tecnologa ha sido refinada para ajustarla a las necesidades de cada operacin o planta, lo que
ha resultado en una disminucin de emisiones y en un incremento significativo en la produccin
de electricidad y vapor por tonelada de residuos que la incineracin tradicional.
En cuanto al manejo de residuos slidos, la filosofa de Energy Answers es tratar las cenizas
como materia prima para productos comerciales y no como un residuo que debe ser desechado.
Los esfuerzos en investigacin cientfica y en el desarrollo de esta tecnologa han estado a la
vanguardia, resultando en una utilizacin ms efectiva y en la re-utilizacin beneficiosa de
cenizas. Debido a la tecnologa del PRF ha habido una disminucin en la produccin de ceniza.
Las cenizas de tope y de fondo pueden ser colectadas y procesadas juntas o separadamente. La
ceniza de fondo se procesa mediante una tecnologa propiedad de EAI que recupera metales
ferrosos y no ferrosos y produce agregado liviano (Boiler Aggregate). ste se ha utilizado
efectivamente como material que permite la ventilacin de gas en vertederos, para la
pavimentacin de vas y en la fabricacin de bloques de concreto.
La meta de EAI es continuar mejorando la tecnologa mediante el logro de nuevas aplicaciones
para estos productos, desde el proceso de recuperacin de recursos hasta lograr el objetivo final
de cero desechos. La Tabla 4-1 a continuacin incluye diferentes parmetros de la tecnologa de
PRF, que resultan en ventajas ambientales y operacionales.

4-12
Tabla 4-1: Parmetros Ambientales y Operacionales de la Tecnologa PRF

Parmetro Ambiental
Parmetro Econmico
Disminucin en volumen de residuos a ser Costo eficiente

desechados en vertederos; incluye reduccin manejo del PRF.
del volumen de cenizas.
Aumento en la tasa de desvo.
de
transportacin
Costos de operacin total ms bajos.
Aumento
en
eficiencia
de
energa Mayor produccin de electricidad y vapor.
recobrada/generacin de energa por tonelada
de PRF.
Combustin casi total/produccin de gases ms Produccin Boiler AggregateTM para la
limpios a ser procesados por el sistema de venta.
Control de Emisiones de Aire resultan en la
disminucin de dichas emisiones.
Aumento significativo en tasa de recuperacin Generacin de materiales reciclables para
de materiales, tales como metales ferrosos y no suplir plantas de reciclaje.
ferrosos, etc.
Incremento en eficiencia en combustin reduce
el tamao del equipo utilizado en tres veces.
Reduccin emisin aire caliente por
disminucin las dimensiones de la chimenea.
Tecnologa que ha demostrado confiabilidad,
dado que existe informacin suficiente para
constatar su efectividad operacional y se ha
reproducido a gran escala.
Utiliza residuos slidos municipales a la escala
del Proyecto para la produccin de energa
elctrica
4.2.6 Seleccin de Alternativa de Tecnologa Preferida

Las tecnologas de gasificacin, pirolisis y arco plasma descritas anteriormente no constituyen
alternativas razonables al Proyecto debido a las siguientes desventajas:
No ayudan a lograr las metas objetas y objetivos del Proyecto; y

4-13
Ninguna de las tecnologas anteriormente descritas utiliza RSM a la escala del Proyecto
para la produccin de energa elctrica.
Consecuentemente, se compar en ms detalle la alternativa de mass burn y PRF. La Figura 4-4
muestra una ilustracin del sistema de mass burn y el PRF.
Figura 4-1: Ilustracin del Sistema de Mass Burn y el PRF
Las mayores ventajas que ofrece la trituracin de los residuos son la combustin casi total semisuspendida del PRF, debido al incremento en rea superficial de la combustin, lo que aumenta
la generacin de energa y eficiencia. Ms an la combustin suspendida y el fino grosor de las
cenizas en la parrilla de la caldera aseguran la eliminacin casi total de cualquier material
combustible en el desperdicio. Debido a que la mayor parte del combustible se consume en
suspensin, se libera menos calor en la parrilla de la caldera y de este modo se puede controlar
ms efectivamente la temperatura en la parrilla para que la misma permanezca baja y no derrita
4-14
el vidrio y los metales. Lo anterior facilita la remocin de ceniza de la caldera en un estado seco
y que la misma se recicle en forma de metales recuperados o como agregados de construccin.
Desde el punto de vista de combustin y el manejo de materiales, la tecnologa PRF posee otras
ventajas adicionales en comparacin a la combustin masiva:
Como combustible slido el PRF puede ser transportado con facilidad mediante correas a
un menor costo;
Debido a su trituracin, las caractersticas del PRF son ms homogneas que el material
crudo sin triturar. Esto se debe a que la trituracin produce un combustible mezclado
proporcional en trminos de caractersticas qumicas y en contenido de humedad. Como
resultado, el proceso de combustin es ms controlado que el de quema en masa donde
por ejemplo una carga seca puede ser seguida de una mojada. Esto permite que la
tecnologa PRF ofrezca una mejor operacin del equipo de control de de emisiones de
aire que la quema en masa.
Lo anterior implica que el material que se consume en suspensin est sujeto a una
interaccin ms efectiva con el aire de combustin debido a que el material ms voltil
del PRF flota en el aire. Por ende, la cantidad de exceso de aire que se requiere es menor
a la que se requiere en la quema en masa. Por lo tanto, la proporcin menor requerida de
aire en exceso resulta en conductos ms pequeos, en equipo de control de contaminacin
de aire, abanicos de ventilacin y en chimeneas ms pequeas, lo que tambin reduce la
cantidad de aire caliente que sale de la chimenea.
El criterio de diseo de las dimensiones de la parrilla se basa en una liberacin de calor
de 750,000 BTU/pie cuadrado/hora, debido a que la mayor parte del PRF se consume en
suspensin. Este valor compara favorablemente con los 250,000 BTU/pie cuadrado/hora
utilizado en sistemas de combustin masiva. Por tal razn, el tamao de las parrillas que
se utilizan en este sistema son de mayor tamao, lo que resulta en un aumento en el
tamao de la caldera.
Otras ventajas consisten de la eliminacin de olores objetables que usualmente emiten los
desperdicios o la basura, re-emplazndolos con un olor similar al de las hojas mojadas, el cual no
4-15
resulta atractivo para las sabandijas y tiene la capacidad de ser almacenado por perodos extensos
(meses) sin que pierda sus propiedades de combustin. La preparacin de PRF usualmente toma
16 horas diarias con el propsito de mantener una generacin constante de energa.
En resumen, por lo anteriormente expuesto, se determin que el PRF es la alternativa preferida
de tecnologa para cumplir con las metas y objetivos del Proyecto. La alternativa preferida
representa, en balance, la de menor impacto ambiental a la luz de todos los factores legtimos que
son pertinentes de las alternativas razonables. Entre los beneficios que se desprenden de este
anlisis se encuentran los siguientes hechos:
Reduce el uso desmedido de fuentes de energa derivadas del petrleo las cuales aportan
al fenmeno del cambio climtico;
Reduce los costos energticos y la variabilidad en precios por la dependencia de energa
producida por combustibles fsiles;
La tecnologa de PRF est comprobada ambiental y operacionalmente ya que lleva sobre
dos dcadas en operacin;
La Planta tiene la capacidad de producir energa renovable de forma continua (base
load);
Provee una alternativa para el manejo de residuos slidos de forma ambientalmente
responsable, as minimizando la contaminacin del aire, suelo, agua superficial y agua
subterrnea por disposicin de estos en vertederos que incumplen con las regulaciones de
proteccin ambiental; y
Provee alternativas para hacer viable el cierre ordenado y ambientalmente responsable de
los vertederos que impactan la salud y el ambiente de comunidades aledaas.
En la prxima seccin, se discute en ms detalle el anlisis de alternativas para la ubicacin del
Proyecto.

4-16
4.3 Alternativa a la Ubicacin Propuesta

Las alternativas de ubicacin demuestran una variedad razonable de opciones a la ubicacin
propuesta y comparan el impacto potencial bajo enfoques alternos para alcanzar los objetivos y
metas del Proyecto.
EAI particip como socio en la promocin y el establecimiento de un parque industrial de
recuperacin de recursos a finales de la dcada de los 1990s principios de la dcada del 2000. El
Parque industrial inclua varias industrias satlites de utilizacin de energa y de recuperacin de
materiales, incluyendo una planta de recuperacin de recursos para la generacin de electricidad,
similar a la propuesta actualmente.
Como parte de la planificacin inicial del parque industrial se complet un estudio de seleccin
para la ubicacin del Proyecto donde se utiliz como unos de los principios filosficos de la
seleccin la identificacin de sitios industriales en desuso y de propiedades previamente
impactadas (brownfields), descartando a la vez los sitios inalterados o green fields.
El estudio original de seleccin del sitio se titula Proceso Integral de Seleccin del Sitio para la
Ubicacin de un Parque Eco-Industrial en Puerto Rico y data del 2001. La metodologa utilizada
incluy cuatro (4) fases que consistieron de una bsqueda en toda la Isla, evaluacin detallada de
las localizaciones con el mayor potencial, evaluacin refinada de los sitios identificados y
seleccin del sitio para la ubicacin del Proyecto.
Para la realizacin de la bsqueda de localidades potenciales para el Parque Industrial se gener
una lista de requisitos que las ubicaciones deban reunir para seleccin. Algunos de los factores
que se tomaron en consideracin fueron el tamao mnimo del solar para acomodar un Proyecto
de esta naturaleza, comunidades cercanas, mapas de USGS, visitas de inspeccin a los sitios,
entre otros.
A base de lo anterior, se identificaron para evaluacin treinta y tres (33) sitios de los cuales se
gener una lista en la cual figuraban las siguientes propiedades para un anlisis ms detallado:
Aguada-Antigua Azucarera Coloso, Arecibo- Antigua Central Cambalache y Fbrica de Papel,
Vega Baja-Antigua Azucarera San Vicente, Yabucoa-Humacao-Azucarera Roig, Refinera Sun
Oil y la Refinera Union Carbide.
4-17
Se desarroll adems un sistema numrico para clasificar los sitios que se circul a interesados y
a un grupo local experto multidisciplinario para escoger el sitio preferido y una ubicacin
alterna. Del anlisis y evaluacin efectuada por ambas grupos se seleccion la finca de Antigua
Central Cambalache y la Fbrica de Papel Global Fibers Paper Mill en Arecibo.
El Proyecto consiste de una planta de generacin de energa renovable y recuperacin de
recursos.
La ubicacin del sitio para un proyecto de esta naturaleza conlleva el establecimiento de
requisitos esenciales impulsados o guiados por el tipo de proyecto tales como la mayor
separacin o distancia posible de zonas urbanas pobladas, la menor distancia posible a abasto de
agua para el proceso, conexin al sistema elctrico, entre otros.
A estos efectos, se procedi a preparar una actualizacin del estudio de seleccin de sitio original
y re-analizar las treinta y tres (33) alternativas potenciales originales de ubicacin a la accin
propuesta. Dicho estudio se incluye en el Apndice M de esta DIA-P. Las treinta y tres (33)
alternativas potenciales que se escogieron originalmente se listan a continuacin:
Tabla 4-2: Lugares Estudiados para Ubicacin de Planta

Nombre
Municipio
Vertedero de San Juan y reas cercanas
San Juan
Muelle Arena Puerto Nuevo
San Juan
Caribbean Petroleum
Bayamn
Fbrica de Papel/Fbrica de Botellas
Guaynabo
Vertedero de Guaynabo
Guaynabo
Antigua Central Azucarera de Canvanas
Canvanas
Antigua Central Azucarera de Fajardo
Fajardo
Reserva Naval Base Roosevelt Roads
Ceiba
Vertedero de Humacao
Humacao
10
Central Azucarera Roig y reas cercanas
Yabucoa
11
Refinera Sun Oil y reas cercanas
Yabucoa
12
Predio Abandonado de Unin Caribe
Yabucoa
13
Central Azucarera de Arroyo
14
rea de la Planta Phillips Petroleum,
15
Central Azucarera Aguirre, Jobos Estacin Elctrica

Arroyo
Guayama
Salinas
4-18
Nombre
Municipio
16
Reserva USA Camp Santiago
Salinas
17
US Base Naval Fuerte Allen
Juana Daz
18
Central Azucarera Mercedita
Ponce
19
Cementera Ponce, Canteras Clausuradas
Ponce
20
Vertedero de Ponce
Ponce
21
Commonwealth Oil Refining Company
22
Antigua Central Gunica
Gunica
23
Central Azucarera Coloso y reas cercanas
Aguada
24
Reserva Naval de USA Carrizal
Aguada
25
Central La Plata
26
Base Area Ramey, Pta. Borinqun
27
Finca ALCO
Hatillo
28
Antigua Destilera de Ron Granado
Arecibo
29
Antigua Central Azucarera de Camuy
Camuy
30
Antigua Central Azucarera Plazuela
31
Antigua Central Azucarera Monserrate
32
Antigua Central Azucarera San Vicente y reas

cercanas
33
Antigua Central Cambalache/Papelera Global Fibers
Peuelas-Guayanilla
San Sebastin
Aguadilla
Barceloneta
Manat
Vega Baja
Arecibo
Para la seleccin de la ubicacin del sitio se desarroll un anlisis de cuatro (4) fases (ver Figura
4-1) las cuales consistieron de un Anlisis de Exclusin, un Anlisis de Inclusin, un Modelaje
de Idoneidad y una Evaluacin Comparativa.
Para completar este anlisis se utiliz como herramienta principal el Sistema de Informacin
Geogrfica (SIG o GIS, por sus siglas en ingls). Los criterios de localizacin se detallan
posteriormente para las correspondientes fases del estudio.

4-19
"REUTILIZACIN DE DOCUMENTOS: ESTE DOCUMENTO, Y LAS IDEAS Y DISEOS INCORPORADOS

ADJUNTO, COMO INSTRUMENTO DEL SERVICIO PROFESIONAL, SON PROPIEDAD DE CSA
ARQUITECTOS E INGENIEROS, SRL/CSA GROUP, INC.; Y NO DEBEN SER UTILIZADOS, PARCIAL
O TOTALMENTE PARA NINGN OTRO PROYECTO SIN LA AUTORIZACIN ESCRITA DE CSA GROUP."
Ocano Atlntico
Antigua Destilera
de Ron Granado
Base Area Ramey,
Pta. Borinqun
Aguadilla
Barceloneta
Camuy
Aguada
Moca
Central Coloso
y reas cercanas
Las Marias
Mayaguez
H:\09PR078\C00\Z-GIS\DIA\mxd\09pr078c00_DIA_MapaLugaresEstudiados_8_11.mxd csagis 28jul2010 evazquez REV 15OCT10 AV9.2 8.5*11
Cabo Rojo
Sabana
Grande
Lajas
Yauco
Guanica
Antigua
Central Gunica
Penuelas
Guayanilla
Commonwealth
Oil Refining Company
Orocovis
Jayuya
Adjuntas
Maricao
San German
Ciales
Utuado
Corozal
Vertedero de San Juan

y reas cercanas
Barranquitas
Santa Isabel
Cementera Ponce,
Canteras Clausuradas
Comerio
Aibonito
Juana Diaz
Loiza
Catao
San Juan
Carolina
Guaynabo
Canovanas
Rio Grande
Trujillo Alto
Gurabo
Aguas Buenas
Cidra
Juncos
Caguas
San Lorenzo
Las
Piedras
Humacao
Arroyo Patillas
Maunabo
rea de la Planta
Phillips Petroleum
Ceiba
Vertedero
de Humacao
Refinera Sun Oil

y reas cercanas
Guayama
Central
de Arroyo
Central Roig
y reas cercanas
Central Aguirre,
Jobos Estacin
Elctrica
Mar Caribe
Figura 4-2: Mapa de Lugares Estudiados para Ubicacin Planta
Escala 1:850,000
0
10
20
30
kilmetros
Culebra
Fajardo
Reserva Naval Base

Roosevelt Roads
Predio Abandonado
de Union Carbide
Yabucoa
Salinas
Antigua Central
de Fajardo
Luquillo
Naguabo
Cayey
Reserva USA
Camp Santiago
US Base Naval
Fuerte Allen
Antigua Central
de Canvanas
Naranjito
Coamo
Central
Mercedita
Bayamon
Vertedero de
Guaynabo
Villalba
Vertedero
de Ponce
Ponce
Toa Baja
Toa Alta
Morovis
Lares
Dorado
Vega Alta
Florida
San Sebastian
Anasco
Hormigueros
Vega Baja
Manati
Arecibo
Hatillo
Rincon
Muelle Arena Puerto Nuevo
Caribbean
Petroleum
Quebradillas
Isabela
Fbrica de Papel
/Fbrica de Botellas
Antigua Central
Monserrate
Antigua Central
San Vicente y
reas cercanas
Antigua Central
Plazuela
ALCO
Site
Central La Plata
Reserva Naval
de USA Carrizal
Antigua Central Cambalache/

Papelera Global Fibers
Antigua Central
de Camuy
Planta de Generacin de Energa Renovable y Recuperacin de Recursos/Arecibo, PR
Vieques
Figura 4-3: Diagrama del Proceso de Seleccin de Sitio

4-21
4.3.1 Fases 1 y 2: Anlisis de Exclusin e Inclusin

El anlisis de exclusin utilizado consiste de aquellas caractersticas de localizacin que estn
protegidas por el estado de derecho actual mediante poltica pblica desde la perspectiva
ambiental y de uso de terrenos.
El anlisis de exclusin reduce la lista original de sitios a aquellos que cumplen al ubicar fuera
de las reas que califican para los siguientes criterios de exclusin:
Tabla 4-3: Criterios de Exclusin
Parmetro
1
Zona Crstica -rea con Prioridad de Conservacin-Estudio del Carso
reas con Prioridad de Conservacin-Programa Patrimonio Natural -DRNA
Zona de Fallamiento Geolgico
Sitios Histricos-Arqueolgicos
Humedales
reas Propensas a Deslizamientos
Propiedad Federal
Reserva Natural
Suelos con Valor Agrcola
10
Barreras Costeras
11
Escuelas
No se incluyeron las zonas inundables como parte de este anlisis ya que su desarrollo se
viabiliza al incorporar en el diseo las normas regulatorias vigentes. Asimismo, se excluy el
riesgo de terremotos ya que la extensin territorial de Puerto Rico se encuentra en Zona Ssmica
3 de acuerdo al Cdigo de Edificacin Uniforme de Puerto Rico de 1999, por lo que amerita su
aplicacin durante el diseo estructural del Proyecto para la carga de viento y sismicidad.
Adems, se incorporaron zonas de amortiguamiento luego de revisar la reglamentacin
gubernamental aplicable como un parmetro de exclusin adicional. Como resultado se gener
una nueva tabla de parmetros de exclusin.
Luego de completar el Anlisis de Exclusin, se definieron dos (2) tipos de reas como punto de
partida: reas de exclusin y reas con Potencial de Inclusin Generalizado. Los siguientes
4-22
lugares no se encontraron en las reas definidas por los criterios de exclusin.

Tabla 4-4: Resultado del Anlisis de Exclusin: Lugares No Excluidos
Nombre
Municipio
1 Vertedero de San Juan y reas cercanas
San Juan
2 Muelle Arena Puerto Nuevo,
San Juan
3
Caribbean Petroleum
Bayamn
Guaynabo
Antigua Azucarera de Fajardo
Fajardo
Vertedero de Humacao
Humacao
Azucarera Roig y reas cercanas,
Yabucoa
Refinera Sun Oil y reas cercanas,
Yabucoa
Predio Abandonado de Unin Caribe,
Yabucoa
10
Azucarera de Arroyo
Arroyo
11
Guayama
12
Azucarera Aguirre, Jobos Estacin Elctrica
Salinas
13
Cementera Ponce, Canteras Clausuradas
Ponce
14
Vertedero de Ponce
Ponce
15
Commonwealth Oil Refining Company
16
Antigua Central Gunica
PeuelasGuayanilla
Gunica
17
Azucarera Coloso y reas cercanas
Aguada
18
Antigua Destilera de Ron Granado,
Arecibo
19
Antigua Azucarera de Camuy
Camuy
20
Antigua Azucarera Plazuela
Barceloneta
21
Antigua Azucarera Monserrate,
Manat
22
Antigua Azucarera San Vicente y reas cercanas
Vega Baja
23
Arecibo
Para mayor informacin referirse al la Actualizacin del Estudio de Seleccin de Sitio, en el

Apndice M.
Luego de completar el Anlisis de Exclusin se defini un rea con Potencial de Inclusin
Generalizado. Dicha rea se analiz en ms detalle para calificar sitios con caractersticas
deseables especficas para la viabilidad y el funcionamiento prctico de una Planta de
4-23
Generacin de Energa y Recuperacin de Recursos. Por ende, las caractersticas de ubicacin

que eran impulsadas por el Proyecto y consideradas como deseables para la viabilidad del mismo
se aadieron al anlisis como criterios de inclusin. Aquellos sitios que no cumplan con alguno
de los criterios de inclusin fueron eliminados del anlisis. La siguiente tabla lista los criterios
de inclusin:
Tabla 4-5: Criterios de Inclusin
Parmetro
1
Terreno llano
2
Abasto de agua para el proceso (efluente de planta de tratamiento de aguas
usadas, agua superficial o conexin a lnea de agua potable de por lo menos
12 pulgadas de dimetro)
3
Accesibilidad a Red de Carreteras
4
Accesibilidad a subestacin de 115KV 230 KV para produccin de
electricidad y conexin con la AEE
5
Accesibilidad a fuente de electricidad (38 KV subestacin) para consumo
elctrico mnimo
6
Cercana a lnea sanitaria de por lo menos 12 pulgadas de dimetro con
capacidad adecuada
7
Cercana a Planta de Tratamiento de Aguas Usadas con capacidad adecuada
A tales efectos, un equipo de expertos multidisciplinario verific la tabla con criterios de

inclusin para seleccionar una lista corta de sitios. Este enfoque permitira la no eliminacin de
sitios que no cumplan con los criterios de inclusin si los mismos eran subsanables por medio de
medidas de Ingeniera razonables. Los siguientes lugares fueron seleccionados por el equipo de
expertos multidisciplinarios para continuar con la prxima etapa del anlisis:
Tabla 4-6: Resultado del Anlisis de Inclusin
Nombre
Municipio
1
Arecibo
Antigua Central Coloso y reas cercanas

Vertedero de San Juan y reas cercanas
Aguada
Guayama
4
5
6
Refinera Sun Oil y reas cercanas,
San Juan
Yabucoa
Guaynabo

4-24
4.3.2 Fases 3 y 4: Anlisis de Idoneidad y Evaluacin Comparativa

Los sitios seleccionados por el equipo experto se analizaron con ms detalle utilizando un
modelo de idoneidad (Suitability Model) con base en GIS, para escoger aquellos ms aptos para
el desarrollo del Proyecto. Se utiliz para este propsito el Analista Espacial ArcGIS para el
modelaje de idoneidad y crear capas de informacin de estos parmetros para insertar al modelo.
Los criterios utilizados para el modelo fueron los siguientes:
Tabla 4-7: Criterios Utilizados en el Modelo de Idoneidad
Parmetro
1
Terreno relativamente llano
Mayor distancia a reas desarrolladas
reas susceptibles a inundacin
Menor distancia a sub-estaciones elctricas (115 KV y 38 KV) de

gran capacidad de la AEE
Menor distancia a fuentes de abastos para agua de proceso
Mayor distancia a reas desarrolladas hacia donde soplan los

vientos predominantes. Ubica en reas abiertas.
Mayor distancia a Proyectos no industriales propuestos
Menor distancia a Estacin de Transbordo para Residuos Slidos
Mayor distancia a residencia ms cercana
10
Mayor distancia a instalaciones recreativas
11
Uso de Terrenos Prevalecientes en un radio de 1000 metros
12
Menor distancia a puertos de carga
13
Menor distancia a aeropuertos
Lo anterior hizo posible la consideracin de sitios apropiados para ubicar la Planta de

recuperacin de energa utilizando criterios como terrenos de topografa plana, proximidad a
comunidades, entre otros.
A este anlisis se incorpor el siguiente sistema de rangos o
clasificacin de 3=alta o lugar altamente idneo, de 2.0 =mediana o lugar idneo y de 1= baja o
lugar poco idneo para los factores de idoneidad de los sitios en la tabla mencionada. A estos
factores adems se les asign un rango segn su influencia y otro de acuerdo a su importancia
relativa, como sigue: 3= extremadamente importante, 2 =muy importante y 1=importante.
Los pasos y las operaciones utilizados en este anlisis consistieron de cuatro (4) etapas: Las
4-25
distancias de las zonas de amortiguamiento, conversin de data Vector a Raster, valores de

reclasificacin y peso de la data.
Para mayor detalle sobre este anlisis referirse a la
Actualizacin del Estudio de Seleccin de Sitio en el Apndice J de la DIA-P.

El resultado del anlisis de idoneidad identific los lugares en orden de idoneidad:
2
3
Tabla 4-8: Resultado del Anlisis de Idoneidad

Nombre
Clasificacin
Puntuacin
Antigua Central
Altamente
2.5
Cambalache/Papelera Global
Idneo
Fibers
rea de la Planta Phillips
Idneo
2.4
Petroleum
Idneo
Azucarera Coloso y reas
2.3
cercanas
Fbrica de Papel/Fbrica de
Botellas
Idneo
2.3
Vertedero de San Juan y

reas cercanas
Idneo
2.2
Refinera Sun Oil y reas

cercanas
Idneo
2.1
Posteriormente el equipo de expertos realiz una evaluacin comparativa de los sitios con las
asignaciones de rango o puntuaciones de mediano a alto utilizando una matriz donde se le asign
una puntuacin. Las reas que no cayeron dentro de los 3 grupos reclasificados se reclasificaron
como No data. En esta valoracin se evaluaran parmetros especficos para el Proyecto como
objetivos filosficos, parmetros del Proyecto, consideraciones regionales y de comunidades,
perodo de tiempo para completar el Proyecto y de viabilidad.

4-26
Los tres (3) sitios que obtuvieron las puntuaciones ms altas en este anlisis comparativo
representan los sitios ms aptos para el desarrollo del Proyecto:
Antigua Central Cambalache y reas circundantes, Arecibo;
Planta Phillips Petroleum, Guayama; y
Antigua papelera/fbrica embotelladora, Guaynabo
Hay que resaltar que la identificacin del sitio ms adecuado no constituye una recomendacin
absoluta ya que ningn sitio cumple a cabalidad con todos y cada uno de los criterios descritos
en el anlisis de inclusin, de idoneidad y de valoracin comparativa. La aplicacin de medidas
de Ingeniera y diseo, prcticas de construccin y operacin del sitio se tornan cruciales al
momento de compensar por aquellos criterios con los cuales los sitios no cumplan.
De esta aplicacin se escogi el sitio de ubicacin de la Antigua Global Fibers Inc., como la
alternativa preferida ya que sta obtuvo la puntuacin ms alta. Para ms detalle sobre el anlisis
de modelo de idoneidad referirse al Apndice M.
Luego de evaluar las ventajas y desventajas de las alternativas conforme a los criterios
especificados anteriormente, podemos concluir lo siguiente:
La alternativa de un proyecto de conversin de residuos slidos como energa renovable
alterna cumple con las metas y objetivos del Proyecto.
La alternativa de tecnologa de PRF cumple con las metas y objetivos del Proyecto.
Luego de un anlisis detallado de ubicacin, la alternativa preferida de ubicacin son los
terrenos de la Antigua Global Fibers Paper Mill en Arecibo.
La alternativa que se propone aqu en esta DIA-P est en cumplimiento con los objetivos y
necesidades del proyecto y sus beneficios sobrepasan los impactos ambientales discutidos.

4-28
5 ANALISIS DE IMPACTO ACUMULATIVO

El Reglamento para el Proceso de Presentacin, Evaluacin y Trmite y de Documentos
Ambientales de la JCA define impacto acumulativo como el efecto total sobre el ambiente que
resulta de una serie de acciones pasadas, presentes o futuras de origen independiente o comn.
Por su parte, la Resolucin R-02-21-1 de la JCA seala sobre este tema que debern considerarse
la accin propuesta, las alternativas a la misma y los efectos de cada una de ellas. Los impactos
acumulativos deben ser evaluados conjuntamente con los impactos directos e indirectos de cada
alternativa. Entre las alternativas debe incluirse la no accin, la cual debe servir como base o
punto de referencia para evaluar los impactos acumulativos de las restantes alternativas. Las
acciones que deben ser consideradas incluyen no slo la accin propuesta, sino tambin todas las
acciones conectadas o relacionadas con y similares a dicha accin que puedan contribuir a los
impactos acumulativos.
La consideracin de los impactos acumulativos con relacin al Proyecto depende de que el
mismo comparta algn recurso particular (e.g. cuenca hidrogrfica, cuenca area, campo visual)
con algn(os) otro(s) proyecto(s) propuesto(s) en un horizonte de tiempo previsible. Esto se
basa en que cada recurso, por su naturaleza fsica o social, tiene un lmite que puede ser
identificado.
Los impactos acumulativos sobre los recursos fueron evaluados tomando en consideracin los
proyectos que han sido radicados ante la Junta de Planificacin desde el ao 2005 hasta el ao
2010 (agosto) los cuales ubican dentro de los diferentes lmites identificados, incluyendo la
cuenca del Ro Grande de Arecibo. De estos proyectos se seleccionaron todos los proyectos que
han solicitado Consultas de Ubicacin, excluyendo los proyectos que han sido denegados o que
han sido archivados por falta de inters, as como aquellos casos que consisten en transacciones
gubernamentales de terrenos. Se asume que todos los proyectos radicados tienen el potencial de
ser aprobados. En la Figura 5.1 se muestra la ubicacin de los proyectos evaluados, incluyendo
el Proyecto, versus el lmite de la cuenca hidrogrfica del Ro Grande de Arecibo y otros
recursos fisiogrficos y de infraestructura.
Se consider el Proyecto Va Verde (Va Verde) el cual consiste en la instalacin de 92 millas de
tubera de acero de 24 pulgadas de dimetro para transportar gas natural desde Peuelas hasta
5-1
San Juan. Se anticipa que la alineacin de Va Verde discurrir hacia el oeste del Predio y
cruzar el cauce del RGA hacia el noroeste del Predio. De igual manera, se incluye el proyecto
del Cuerpo de Ingenieros de control de inundacin en la cuenca del RGA.
El anlisis de impacto acumulativo considera todos los recursos estudiados en el anlisis de
impactos de esta DIA-P, eliminando de consideracin aquellos recursos sobre los cuales no se
prev un impacto acumulativo significativo. La base para su eliminacin es que no se prev que
el Proyecto contribuir significativamente a incrementar los impactos acumulativos sobre
determinados recursos. A continuacin se enumeran todos los factores considerados:
Topografa, Geologa y Suelos
Calificacin de Suelos y Usos de Terreno
Calidad de Aire
Recursos de Agua
Recursos Biolgicos
Hidrologa y Recursos de Agua
Recursos Culturales
Recursos Estticos y Visuales
Trfico
Infraestructura de Servicios Pblicos
Salud y Seguridad
Aspectos Socioeconmicos

5-2
2006060723JPZ
2006060038JPZA
2007060039JPZA
2006060033JPZA
2006060036JPZA
200806-0288JPU
2009060177JGUT
2009060390JPUISV
2006060068JPU
Hatillo
2006060239JGUTCE
eA
ibo
rec
Lago Dos Bocas
Industrial
Parque Recreativo
Residencial
157338
Turstico/Recreacin
Lmite
del Predio
Cuenca del
Ro Grande
de Arecibo
Lmite
Municipal
Casco Urbano
del municipio
de Arecibo
Orocovis
Jayuya
Ocano Atlntico
2006360809JGT
2008340183JPU
Villalba
Lago Garzas
Guayanilla
Turstico/Hotel
Ponce
Juana Diaz
Penuelas
184338
235591
r an
de
de
A
2006360214JGU
2009340029JPUA
Yauco
Comercial
Ros
Principales
2008360148JGUT
Rio
G
Adjuntas
10,000
metros
Morovis
Lago Caonillas
Ro Tanam
5,000
rec
ibo
Lares
2005350916JPU
Escala: 1:250,000
Proyectos Propuestos
Ciales
2006350217JPU
2,500
Leyenda:
Sistema de Coordenadas: Coordenadas Planas

NAD83 Puerto Rico e Islas Vrgenes FIPS 5200 (metros)
Utuado
235591
Arecibo
d
de
r an
2007350177JGT
2009350235JPU
H:\09PR078\C00\Z-GIS\DIA\mxd\RRFProyectosCuenca_8_11.mxd 4ago10 GISTeam rdarcher AV 9.2 rev 8oct 2010
2008060255JPU
Fuentes:
1. Informacin provista por la Junta de
Planificacin de Puerto Rico.
2. Agencia Federal para el Manejo de
Emergencias, base de datos digital
de los Mapas de las Tasas del
Seguro de Inundacin (DFIRM, por
sus siglas en ingls), Estado Libre
Barceloneta Asociado de Puerto Rico y sus municipios,
mapas 72000C0210J, 72000C0230J y
72000C0235J, con vigencia del
18 de noviembre de 2009 y mapas
72000C0240H, 72000C0245H,
72000C0585H, 72000C0595H,
Manati
72000C0605H, 72000C0610H,
72000C0615H, 72000C0620H,
72000C0630H, 72000C0635H,
72000C0640H, 72000C0645H,
72000C1055H, 72000C1060H,
Florida
72000C1070H, 72000C1080H,
72000C1085H, 72000C1090H,
72000C1095H, 72000C1105H,
2000C1110H, 72000C1115H,
72000C1120H, 72000C1610H
y 72000C1630H con vigencia
del 19 de abril de 2005.
3. National Hydrography Dataset del
Servicio Geolgico de los Estados
Unidos (USGS). Cuadrngulos fotorevisados
en 1982: Arecibo (1964), Bayaney (1970),
Camuy (1972), Utuado (1972), Jayuya
(1960) y Peuelas (1972); fotorevisado
en 1977 el cuadrngulo de Adjuntas
(1960); y sin fotorevisar los de Florida
(1957), Monte Guilarte (1960) y Yauco (1966).
260591
2006060037JPZA
Camu
y
260591
184338
G
Rio

157338
Mar Caribe
Figura 5-1: Ubicacin de los Proyectos Evaluados

dentro de la Cuenca del Ro Grande de Arecibo
Planta de Generacin de Energa Renovable
y Recuperacin de Recursos /Arecibo, PR
Luego de eliminados los recursos donde se determino que no se contribuir significativamente a

incrementar los impactos acumulativos, se consideran los siguientes recursos:
Calidad de Aire
Recursos de Agua
Topografa, Geologa y Suelos
Recursos Biolgicos
Aspectos Socioeconmicos
Trfico
Recursos Estticos y Visuales
Infraestructura (Energa Elctrica)
No se anticipa que ocurran impactos acumulativos entre el Proyecto y Va Verde relacionados a
seguridad y salud debido a que: (1) la alineacin del gasoducto est retirada del Predio; y (2) el
gasoducto no es una fuente de emisin. El mbito geogrfico para el anlisis de los impactos
acumulativos asociados a los proyectos propuestos en un horizonte de tiempo previsible,
incluyendo el Proyecto, se defini basado en el alcance o lmite del recurso en cuestin, segn
indicado anteriormente. A su vez, para aquellos recursos para los cuales se llevaron a cabo
estudios particulares que por definicin tienen un enfoque acumulativo se tom el mbito
geogrfico determinado por el estudio mismo (eg. Anlisis de Aire, Recursos Visuales y Estudio
de Ruido).
A continuacin, se abunda sobre los lmites y el mbito de los recursos evaluados, segn
analizados en los Captulos 2 y 3:
Calidad de Aire - El mbito para este recurso fue definido segn las guas para Modelos
de Calidad de Aire de la EPA (40 CFR Parte 51) y el modelo seleccionado AERMOD
(09292).

5-4
Recursos de Agua - El criterio espacial de inclusin seleccionado fue la cuenca

hidrogrfica del Rio Grande de Arecibo debido a que es a esta escala donde operan los
procesos naturales que controlan la estructura y funcin de ros y estuarios.
Topografa, Geologa y Suelos - El marco de evaluacin del recurso suelo incluye el
posible impacto de los proyectos propuestos en el valle aluvial del Rio Grande de
Arecibo.
Recursos biolgicos El marco de evaluacin de los recursos biolgicos incluye el
posible impacto de los proyectos propuestos en la flora y fauna de la cuenca hidrogrfica
del Rio Grande de Arecibo y el Cao Tiburones.
Aspectos socioeconmicos El anlisis de impactos acumulativos en el contexto
socioeconmico discute aquellos componentes socioeconmicos en los cuales el Proyecto
pudiera tener efectos acumulativos tales como: socio economa, poblacin y servicios
pblicos.
Trfico Se evalu la capacidad y operacin del trfico actual y se determin el impacto
potencial futuro a las intersecciones principales alrededor del predio del Proyecto. A su
vez se consideraron los posibles impactos de otros proyectos propuestos en la zona.
Recursos estticos y visuales Se evalu el impacto a los recursos estticos y visuales
del proyecto en el area circundante al Proyecto.
Infraestructura y Utilidades El Proyecto no representa una demanda significativa por
recursos de infraestructura de agua, alcantarillado o desperdicios slidos. No obstante,
contribuira acumulativamente a la generacin de energa elctrica en Puerto Rico.
A continuacin los resultados de la evaluacin de impactos acumulativos realizados.
5.1 Calidad de Aire

En el Estudio de Calidad de Aire para la Planta (Ver Apndice C), se determin necesario llevar
a cabo un anlisis de impactos acumulativos para demostrar que los NAAQS para SO2 y NO2 no
seran excedidos. Un anlisis de impactos acumulativos requiere que las emisiones de otras
5-5
fuentes mayores y adyacentes de SO2 y NO2 fueran analizadas en conjunto con las emisiones de
la Planta. Como parte del anlisis, y con la asistencia de la JCA, se recopilaron datos de emisin
de fuentes de emisin cercanas a la Planta y se determin que la fuente ms cercana que con toda
probabilidad tendra una mayor influencia en el anlisis de impactos acumulativos sera la Planta
Generatriz Cambalache de la AEE. Para el anlisis se model la tasa ms alta de emisiones
permitidas de la Planta Cambalache, junto a los parmetros de chimenea y ubicacin
(coordenadas). Los resultados de este anlisis se muestran en la siguiente tabla.
Tabla 5-1: Resultados del Modelaje-Niveles de Impactos Acumulativos Escenario de
Operacin de 110%
Parmetro
Periodo
Concentracin
Concentracin
Concentracin
NAAQS
Promedio
Mxima
de Trasfondo
Total
g /m3
g/m3
g/m3
g/m3
SO2
NO2
1.
1
1
Alto
41.3
Alto
101
86.5
128
195
72
173
188
La concentracin de NO2 se estima en un 75% del NOx calculado por el modelo, segn la Gua de la EPA para el
mtodo del clculo del Tier II NO2 (2010). La concentracin NO2 reportada es la octava ms alta que representa el 98
percentil de la concentracin mxima diaria anual en el periodo de 1 hora para mostrar cumplimiento con el NAAQS.
Basado en estos resultados, se anticipa que las emisiones de la Planta resulten en concentraciones
de aire ambiental por debajo de los NAAQS para NO2 y SO2. Por lo tanto, se concluye que la
Planta no tendr un impacto acumulativo adverso en la calidad del aire.
5.2 Recursos de Agua

En el anlisis de impactos acumulativos sobre recursos de agua, este recurso fue dividido en
recursos de agua superficial y subterrneos. El criterio espacial de inclusin seleccionado fue la
cuenca hidrogrfica debido a que es a esta escala donde operan los procesos naturales que
controlan la estructura y funcin de ros y estuarios (Figura 5-1). Por ejemplo, un proyecto que
impacte la hidrologa de un cuerpo de agua, como una toma de agua o una canalizacin, va a
tener efectos indirectos ro arriba y ro abajo del rea de impacto directo debido a la conexin
ecolgica que se ha documentado en muchos ros bajo el Concepto del Ro Continuo. La cuenca
hidrogrfica permite estudiar estos impactos ya que esta unidad espacial est definida sobre una
5-6
base estrictamente hidrolgica y topogrfica que plasma la conexin entre un paisaje y los
patrones de drenaje.
El rea del Proyecto est dentro de la cuenca hidrogrfica del Ro Grande de Arecibo. En la
Tabla 5-1 se muestra una lista de aquellos proyectos que ubican dentro de la cuenca hidrogrfica
en la que se encuentra el Predio.
Los impactos acumulativos de estos proyectos en su fase operacional, junto al Proyecto por EAI,
estn asociados al aumento en la impermeabilizacin del terreno de la cuenca el cual podra
resultar en un aumento de escorrentas aguas abajo. Para evitar impactos acumulativos negativos
aguas abajo relacionados a todos los proyectos que ubican en la cuenca objeto de anlisis, las
agencias gubernamentales, junto a los proponentes y desarrolladores, debern implantar medidas
estructurales de manejo de escorrentas pluviales en cumplimiento con el Reglamento Nmero 3
de la JP.
Otros impactos acumulativos previsibles son un aumento en el riesgo de contaminacin de las
quebradas de la cuenca antes mencionada, debido a fuentes dispersas. La remocin de la
vegetacin natural en el valle de los ros reduce la franja de vegetacin riberea al mnimo
permitido por ley de cinco (5) metros. La capacidad de la vegetacin de absorber nutrientes y
contaminantes se ver reducida a lo que pueda absorber la vegetacin que se desarrolle en una
franja de cinco metros. De estos proyectos, no implantar programas de control de contaminacin
de fuentes dispersas y de recogido de desperdicios slidos, podra ocurrir un aumento en la
cantidad de contaminantes que llegan a las quebradas y eventualmente a los ros lo que
representa potenciales impactos acumulativos en sus correspondientes estuarios.
Tabla 5-2: Resumen de Proyectos Evaluados dentro de la Cuenca del Ro Grande de
Arecibo en la que se Encuentra el Predio
Inclusin en la
Cuenca
Hidrogrfica
Nmero de Caso
Cuenca del Ro 2008340183JPU

Grande
de
Arecibo
Descripcin
Vistas del Gigante

Apartments-154 unidadesEn finca de 6.28 cuerdas
(R-1)

rea del Predio en

que se Propone el
Proyecto Objeto de
Consulta
24,718.7827 metros
cuadrados
5-7
Inclusin en la
Cuenca
Hidrogrfica
Nmero de Caso
Descripcin
2009340029JPUA
Reubicacin fbrica de
bloques y hormigonera. De
UR-1 (residencial de baja
densidad a I-2 industrial
pesado)
Residencial Unifamiliar de
9 unidades y un remanente
en finca de 2.65 cuerdas.
(R-2)
Mixto turstico comercial
de A-4 a DTS en finca de
247 cuerdas.
Proyecto Eco-turstico
recreativo en finca de 189
cuerdas no zonificadas
Residencial unifamiliar
Camino Real 150 unidades
y un remanente en finca no
zonificada de 127.88
cuerdas
Centro Comercial
calificada R-1, en finca de
18.84 cuerdas.
Urbanizacin Estancias de
Arenalejos-153 unidades de
inters social en solar de 54
cuerdas
(No zonificado a R-4).
Urbanizacin cares
370 unidades
residenciales, no zonificada
a (R-1)
Construccin de oficinas
profesionales
(R-5 a C-1)
Construccin oficinas
profesionales en dos lotes
(R-5 a CO-1, C-1)
Oficinas profesionales
(R-5 a C-1 C-L)
2006360214JGU
2008360148JGUT
2009350235JPU
2005350916JPU
2006350217JPU
2009060390JPUIS
V
2006060068JPU
2006060033JPZA
2006060723JPZ
2006060036JPZA
2006060037JPZA
Oficinas Profesionales en
solar (R-5 a C-1)

rea del Predio en

que se Propone el
Proyecto Objeto de
Consulta
No disponible
900-1,620
cuadrados
metros
14 cuerdas y 21,000
pies cuadrados
186 cuerdas
350 metros cuadrados
187,000
cuadrados
pies

por unidad
450-900 metros por

unidad
887.80
cuadrados
metros
875 y 400 metros

cuadrados
1,447.69
cuadrados
metros
5-8
Inclusin en la
Cuenca
Hidrogrfica
Nmero de Caso
2006060038JPZA
2007060039JPZA
2008-06-0255JPU
2008-06-0288JPU
Descripcin
Oficinas Profesionales en
dos solares
(R-5 a C-1 C-L)
Enmienda Mapa
Zonificacin para un solar
(R-3 a C-1, C-2, C-L.)
Apartamentos Edsel
Proyecto residencial
multifamiliar de 4 unidades
(R-1)
Edificio multifamiliar de 4
apartamentos en finca de
0.11 cuerdas (R-1)
rea del Predio en

que se Propone el
Proyecto Objeto de
Consulta
500 y 928.25 metros
cuadrados
1,540
cuadrados
metros
908.05
cuadrados
metros
Por la naturaleza de la actividad propuesta por EAI, planta de generacin de energa renovable y
recuperacin de recursos, no se prev que el mismo tendr impactos acumulativos significativos
adicionales sobre el riesgo de contaminacin por fuentes dispersas en la cuenca de Ro Grande
de Arecibo. El Proyecto tampoco representar un impacto adicional a cuerpos de agua por
fuentes precisas de contaminacin ya que el mismo no conlleva descargas de contaminantes.
Un impacto previsible de los proyectos propuestos es la contribucin a la impermeabilizacin del
suelo y la consecuente reduccin del rea de infiltracin.
Tomando en consideracin los
proyectos que comparten la cuenca hidrogrfica en la que ubica el Predio del Proyecto en
conjunto ocuparan un rea total de 0.01 millas cuadradas. Esto considera el rea total de las
parcelas donde se proponen los diferentes proyectos, para considerar el peor escenario. Esta rea
representa un 0.04 por ciento de la extensin del Acufero Calizo de la Costa Norte.
Las reas que no sean desarrolladas en los diferentes proyectos, as como sus reas de
amortiguamiento y espacios abiertos seguirn proveyendo reas de infiltracin. La implantacin
de medidas estructurales ser importante en maximizar la infiltracin de agua como por ejemplo
pavimentos parcialmente permeables, cmaras soterradas para la detencin de las aguas pluviales
5-9
a descargar en sistemas de escorrentas pluviales existentes u otros.

De una revisin de la lista de proyectos, surge que stos consisten de proyectos residenciales,
comerciales e industriales. La implantacin de medidas dirigidas a evitar la contaminacin al
subsuelo y las aguas pluviales como los Planes de Prevencin de Derrames (SPCCP, por sus
siglas en ingls), Planes de Prevencin de Contaminacin de Aguas Pluviales (SWPPP, por sus
siglas ingls) y Planes para el Control de la Erosin y Prevencin de la Sedimentacin (CES)
sern importantes en el impacto potencial que pudieran tener los proyectos en conjunto debido a
degradacin de las aguas subterrneas o abastos de agua asociado a fuentes dispersas o precisas
de contaminacin.
Segn discutido en la Seccin 3.2, el Proyecto no tendr impactos significativos sobre las aguas
subterrneas, a base de los siguientes criterios (a) interferencia con reas de recarga (b)
agotamiento del recurso (c) potencial de degradacin de las aguas subterrneas y (d)
contaminacin de un abasto pblico. Esta aseveracin fue enmarcada dentro del contexto de las
condiciones prevalecientes en el rea del Predio.
Tampoco se propone la extraccin de agua subterrnea para abastecer las necesidades de agua
del proyecto en ninguna de sus etapas, ni se contempla la extraccin de agua de los ros y
quebradas que tambin funcionan como reas de recarga del acufero. Por tanto no se prev que
el Proyecto tendr impactos adicionales sobre el potencial de degradacin de las aguas
subterrneas y el de contaminacin de un abasto pblico asociado a fuentes dispersas tomando en
consideracin el manejo de los materiales y la naturaleza de las operaciones de la planta.
A su vez, la construccin del Proyecto no resultar en un impacto significativo en el rgimen del
flujo del Ro Grande de Arecibo, el cual se encuentra localizado en los lmites del Predio an con
la modificacin a la topografa recomendada por el Estudio H-H, ya que sta no proyecta realizar
alteraciones a la seccin hidrulica del cauce del RGA. Los cortes a la topografa recomendados
son para proveer un flujo adicional al cauce mayor en el sector del Predio donde actualmente
ubican las cuatro (4) charcas de retencin. Acumulativamente, junto con los otros proyectos
localizados dentro de la cuenca del RGA, el impacto a la misma por el desarrollo de estos
proyectos (ver Tabla 5-2) no ser adverso debido a la extensin territorial de la misma (257

5-10
millas cuadradas) versus la huella de impacto reducida (0.57 millas cuadradas) en comparacin
de los proyectos mencionados.
Segn se menciona en la Seccin 3.2, los impactos del Proyecto en los recursos de agua
superficial se limitarn a un aumento en la generacin de escorrenta pluvial producto de
precipitacin local y al desvo de stas mediante obras y diseos de ingeniera. Sin embargo, se
tomarn las medidas de mitigacin necesarias durante la construccin del Proyecto, por lo que no
se espera que la accin cause ningn impacto significativo sobre las aguas superficiales, en
particular al RGA. En cuanto a la calidad de las aguas superficiales circundantes no se espera
que los impactos temporeros relacionados con la remocin de la corteza terrestre resulten en una
degradacin de stas si se implementan medidas de control de erosin y sedimentacin durante
las actividades de construccin utilizando las mejores prctica s como el Plan CES, el cual ser
presentado y aprobado por la JCA.
No se espera que la construccin de las mejoras permanentes y temporeras propuestas resulte en
un impacto en los patrones de recarga y disponibilidad de los abastos de agua subterrnea en el
rea debido a lo limitado de la huella del proyecto y a la presencia de grandes extensiones de
superficies permeables en el valle del RGA. Igualmente, se implantarn mejores prcticas de
manejo para evitar derrames de contaminante al subsuelo durante las actividades de
construccin, y operacin del proyecto.
5.3 Topografa, Geologa y Suelos

Se consideraron los impactos acumulativos o secundarios a la topografa, geologa y suelos como
recurso. El criterio de inclusin utilizado fue la cuenca hidrogrfica RGA. Los impactos
considerados son especficamente la erosin y contaminacin del suelo por los proyectos
propuestos dentro de la cuenca hidrogrfica en la que ubicar el Proyecto. Los impactos por
cambios en los usos del terreno fueron considerados separadamente y son discutidos en la
siguiente seccin.
Toda actividad de construccin conlleva la prdida de alguna cantidad del suelo por los procesos
de erosin y sedimentacin. Sin embargo, existen mejores prcticas de ingeniera que pueden
reducir esta prdida de forma sustancial. La erosin afecta la calidad del suelo como recurso y
limita los posibles usos que puedan drsele. Adems, la erosin tiene impactos secundarios
5-11
sobre la calidad de las aguas y el bienestar de ecosistemas acuticos.

Las obras de construccin necesarias para la construccin de la Planta requerirn de actividades
de movimiento de terreno que no alterarn de forma significativa la topografa, formaciones
geolgicas y suelos predominantes en el rea que incluye el Predio donde se propone la
construccin de la Planta y las propiedades circundantes al mismo, principalmente debido a lo
reducido de la huella de impacto y a que stos han sido intervenidos o modificados en el pasado
por la construccin y operacin de la antigua fbrica de papel, la Antigua Central Cambalache y
la construccin de la Carr. PR-2, por mencionar algunos impactos ocasionados por acciones
antropognicas evidentes en el rea objeto de discusin.
Si bien es cierto que la actividad de movimiento de corteza terrestre que se propone realizar
como parte de la preparacin del terreno previo a la construccin de la Planta conlleva el
depsito de aproximadamente 382,000 metros cbicos de material de la corteza terrestre, el corte
y la remocin de aluvin en el sector occidental remanente del Predio, tambin es cierto que las
elevaciones finales del Proyecto armonizarn con el relieve topogrfico llano existente del Predio
y sus alrededores.
Durante la fase de operacin, no se espera que ocurran impactos adicionales a aqullos
identificados durante la fase de construccin en trminos de erosin del suelo ya que este ltimo
no culminar en la produccin de cambios en las formas de relieve terrestre o la topografa
(cambios significativos al ciclo geomrfico), una vez se estabilicen los suelos mediante
compactacin y la siembra de vegetacin en las reas verdes designadas en el diseo del
Proyecto. En adicin, se llevar a cabo un Plan de Siembra que incluir especies nativas tpicas
al medio ambiente del rea del Proyecto que aportarn a la filtracin y retencin de sedimentos y
a mejorar la calidad del hbitat de la vida silvestre del rea.
Debido a estos efectos potenciales, la JCA requiere que los proyectos de construccin implanten
medidas de control de sedimentacin y erosin. Tambin se deber mitigar la remocin de
rboles en cumplimiento con el Reglamento de Corte, Siembra y Reforestacin del DRNA y JP.
Esto es de aplicacin a todos los proyectos. El Proyecto deber implantar estrictamente el Plan
de Control de Erosin y Prevencin de la Sedimentacin requerido. Los dems proyectos
tambin debern cumplir con los Planes de Control de Erosin y Prevencin de la
5-12
Sedimentacin, por lo que no se espera impactos acumulativos significativos por el desarrollo de

estos proyectos. La contribucin del impacto acumulativo de Va Verde al recurso suelo en la
cuenca del RGA no ser significativo en cuanto a las dimensiones reducidas del rea que ser
perturbada para la construccin.
Se obtendrn los permisos requeridos por el DRNA para la remocin de la corteza terrestre y se
implantarn las medidas sugeridas por la agencia. Adems, se implantar un Plan para la
Prevencin de Contaminacin de Aguas Pluviales (SWPPP, por sus siglas en ingls) durante las
etapas de construccin.
5.4 Recursos Biolgicos

Segn se ha discutido en la Seccin 3.5.2, el desarrollo del Proyecto tendr impactos a largo
plazo sobre las 2.49 cuerdas que comprenden las reas jurisdiccionales de los Estados Unidos.
Estas reas sern modificadas por la construccin del Proyecto, por lo que se identificar durante
el proceso de permisos aplicable el mecanismo de mitigacin a ser utilizado. Esto se consultar
al DRNA, para que ste identifique reas deterioradas del Cao Tiburones que pudieran
cualificar para cumplimiento con la mitigacin antes descrita. Debido a que impactos a reas
jurisdiccionales requieren una mitigacin a una proporcin de al menos 1:1, no se anticipa que
haya un impacto acumulativo en este recurso si otros proyectos impactan reas jurisdiccionales
ya que netamente abra un aumento en reas jurisdiccionales luego de la mitigacin.
El Predio fue impactado previamente para actividades industriales y al presente no est siendo
utilizado para estos fines, segn se ha indicado en la Seccin 1.4.1. Este hecho, adems de la
localizacin de los terrenos y las medidas de proteccin ambiental que sern implantadas, nos
lleva a concluir que no se prev que ninguna especie de inters de conservacin ni hbitats de
valor ecolgico se vean afectados significativamente ni que el Proyecto contribuya
acumulativamente a impactar el recurso.
El cumplimiento, tanto del Proyecto como del resto de los proyectos, con los requisitos del
Reglamento Nmero 6765 del DRNA ser importante como una medida de mitigacin de los
sistemas naturales, y las especies que stos albergan, en el rea de anlisis determinada.
Asimismo ser importante el cumplimiento de estos proyectos con el Reglamento de Siembra,
Corte y Forestacin para Puerto Rico, Reglamento Nmero 25 de la JP. La visin de las
5-13
agencias reguladores es de importancia en la determinacin de las mitigaciones requeridas para

los habitculos que se afectan por los diferentes proyectos propuestos en el rea de anlisis.
Sobre todo el DRNA, por poderes ministeriales que le confiere la Ley y el Reglamento de Vida
Silvestre, sobre estos y cualquier otro proyecto desarrollo en la Isla.
5.5 Aspectos Socioeconmicos

El anlisis de impactos acumulativos en el contexto socioeconmico discute aquellos
componentes socioeconmicos en los cuales el Proyecto pudiera tener efectos acumulativos tales
como: socioeconoma, poblacin y servicios pblicos. El anlisis se circunscribe a la regin de
referencia estadstica constituida por los municipios de Arecibo, Barceloneta, Camuy, Florida,
Hatillo, Manat, Quebradillas y Utuado. En adicin, se evaluaron las condiciones actuales del
barrio Cambalache y se comparo con las caractersticas socioeconmicas de los otros barrios que
comprenden el Municipio de Arecibo (ver Apndice I).
El impacto del proyecto en la fase de construccin en los ingresos al fisco estatal y municipal se
estima en $49 millones. En la fase operacional se estima que los ingresos al fisco sern
aproximadamente ms de 2 millones al ao (ver tablas en la Seccin 3.14).
El nmero de empleos a generarse por el Proyecto supone un aumento en la movilidad laboral de
los empleados a ocupar dichos empleos. No se esperara que esto suponga un aumento en la
demanda de vivienda cercana al Proyecto.
Esto basado en el comportamiento que se ha
observado en cuanto a la movilidad laboral en Puerto Rico.

Por otro lado, se esperara que la movilidad laboral pudiera tener efectos sobre la provisin de
servicios pblicos en el rea, a saber estaciones de bomberos, estaciones de la Polica, hospitales
y escuelas. No obstante, son las agencias proveedoras, las cuales tienen el conocimiento de las
necesidades en reas en particular y a esos efectos pudieran requerir aportaciones a los
proponentes. Por ejemplo, el Departamento de la Polica toma en consideracin el rea territorial
de los municipios, la incidencia criminal, la poblacin flotante, entre otros criterios para su
determinacin de las facilidades que son necesarias. As mismo el Departamento de Educacin,
y el Departamento de Recreacin y Deportes, entre otras agencias tienen criterios especficos
para determinar la necesidad de facilidades adicionales.
En trminos de impactos acumulativos es preciso sealar que considerando los posibles
5-14
proyectos propuestos en el rea y su magnitud, unidos al Proyecto, generara un impacto socio

econmico positivo debido a la actividad econmica que se generara en el rea. Estos efectos
pudieran reflejarse en el rea de nuevos empleos directos, indirectos e inducidos al igual que
nueva actividad comercial. Se estima que el proyecto generara $19.3 millones en ingresos
laborales directos e indirectos.
Se ha proyectado que el aumento en empleos directos durante la fase de construccin ser de
4,283 y 4,004 empleos indirectos e inducidos. Durante la fase operacional se estima que se
generen 150 empleos directos. La instalacin mantendr, en promedio, 722 empleos directos e
indirectos durante sus operaciones regulares. (Ver metodologa en Apndice I).
5.6 Trfico
En las Guas de la Autoridad de Carreteras y Transportacin de Puerto Rico (ACT) se requiere
considerar en el Proceso de Generacin de Viaje cualquier Proyecto en la regin de influencia.
Se investigaron otros proyectos propuestos en la Oficina de Control de Acceso de la ACT, la
Junta de Planificacin de Puerto Rico (JP) y la Administracin de Reglamentos y Permisos
(ARPE). Como parte de esta investigacin, se identific un proyecto residencial en la base de
datos de la Junta de Planificacin. Una visita de campo corrobor que el proyecto fue construido
y que est en uso. Ningn otro proyecto propuesto que tenga permisos o este en construccin fue
identificado.
No obstante, en el Estudio de Trnsito de la Planta se proyectaron los volmenes de trfico
existentes para los aos 2013 y 2018 utilizando el crecimiento anual y se concluy que no se
ocasionara impactos adversos en las intersecciones estudiadas (Interseccin #1-PR-2, PR-10 y
Avenida Juan Rosado; e Interseccin # 2. PR-2 y Avenida Vctor Rojas). Por lo tanto, tampoco
se esperan impactos acumulativos adversos en el trfico.
5.7 Recursos Estticos y Visuales

El predio en donde se propone el Proyecto fue utilizado por dcadas como una fbrica de papel.
Su uso histricamente industrial ha marcado la huella desde el punto de vista de impacto esttico.
Solo habr una prdida temporal de valor esttico en el rea durante las actividades de
construccin. Luego de esta etapa el valor esttico del rea aumentar por la construccin de
5-15
estructuras modernas integradas al entorno paisajista (ver Captulo 2).

A corto plazo, el marco visual pudiera generar un impacto ya que se llevarn a cabo trabajos de
movimiento de terreno y se utilizara maquinarias pesadas y andamios mientras dure la
construccin.
Posteriormente, el marco visual temporal (durante la construccin) ser
desplazado permanentemente al construirse el Proyecto. Se espera que las sombras que resulten
por la altura de los edificios no afecten significativamente el espacio abierto que lo rodea.
En conclusin, a corto plazo se ver afectado el entorno visual por las actividades
de
construccin. A largo plazo, el desarrollo de este Proyecto en la zona Industrial mejorar el

entorno visual. Acumulativamente, no se identificaron otros proyectos que impacten el entorno
visual, por lo que se concluye que no se presenta un impacto acumulativo al recurso visual y
esttico.
5.8 Infraestructura (Energa Elctrica)

Segn se ha indicado anteriormente, el sistema elctrico de Puerto Rico, administrado por la
Autoridad de Energa Elctrica (AEE), es uno integrado, en el cual la energa producida por las
diferentes centrales generatrices entra al sistema y la misma es distribuida hacia los centros de
carga de acuerdo a la demanda existente. De manera que la energa que sea producida por la
Planta de Generacin de Energa Renovable y Recuperacin de Recursos tendr un efecto
acumulativo, junto al resto de las generatrices, pblicas y privadas de la isla, al insertarse al
sistema de la AEE. El Proyecto contribuir con el logro de las metas de produccin de energa
renovable segn definidos en la Reforma Energtica.
5.9 Impactos Acumulativos en cuanto a las Alternativas Evaluadas

En el Captulo 4.0 se presenta un anlisis de alternativas que se evaluaron para este proyecto,
incluyendo (a) Alternativa a la Accin Propuesta, incluyendo la Alternativa de No Accin y otras
alternativas de energa renovable; (b) Alternativas de Tecnologa; y (c) Alternativas a la
Ubicacin Propuesta.
La alternativa de no accin no conllevara impacto acumulativo a los recursos objeto de
evaluacin. Sin embargo, y como sealado en Captulo 4.0 esta alternativa fue descartada ya
5-16
que no permitira cumplir con las metas y objetivos del Proyecto. Por su parte, la alternativa de
tecnologa PRF para el proceso de recuperacin de energa y materiales maximiza la capacidad
de recuperar materiales reciclables de los residuos slidos y dispone de manera eficiente de los
residuos no reciclables.
Dichos residuos no reciclables son convertidos en PRF el cual
constituye la materia prima para la conversin de energa.

En cuanto a la alternativa de ubicacin propuesta, la misma contempla el mejor uso de un predio
previamente impactado por uso industrial. A su vez, el predio est alejado de zonas residenciales
y cuenta con la infraestructura necesaria para la operacin de generacin de energa y manejo de
residuos slidos.

5-17
6 PERMISOS Y ENDOSOS REQUERIDOS

Previo a la aprobacin de la construccin y eventual operacin del Proyecto, es necesario
obtener una serie de autorizaciones, endosos y permisos de las agencias reguladoras locales
y federales.
Estos permisos y endosos estn relacionados a asuntos ambientales, de
calificacin, pre-construccin, infraestructura y operacionales. Estos permisos y endosos

se resumen en la Tabla 6-1, incluyendo una descripcin del permiso o endoso, y la agencia
responsable de emitirlo.
Tabla 6-1: Requisitos de Permisos y Endosos de Agencias Reguladoras
Permiso/Endoso
Agencia Reguladora
Descripcin
Proceso de Revisin Ambiental: Documento Ambiental y Estudios
Declaracin de Impacto
CFI
Documento ambiental presentado por una
Ambiental
agencia proponente para cumplir con los
requisitos del Artculo 4(B)(3) de la Ley de
Poltica Pblica Ambiental.
Anlisis de Impacto a la
JCA y EPA
Demuestra el cumplimiento de la fuente de
Calidad de Aire /Nueva
emisin con los Estndares de Calidad de
Fuente Mayor de Emisin
Aire y la utilizacin de la BACT y MACT.
Estudio de Evaluacin de
JCA y EPA
Evala el riesgo de las emisiones de
Riesgo a la Salud Humana
chimenea a la salud utilizando un mtodo de
referencia aprobado por la EPA o la JCA.
Estudio de Evaluacin de
JCA y EPA
Evala el riesgo de las emisiones de
Riesgo a Sistemas
chimenea a los Sistemas Ecolgicos.
Ecolgicos
Evaluacin Arqueolgica/
Instituto de Cultura Determina la posible presencia de recursos
Histrica, Fase 1A-1B
Puertorriquea
arqueolgicos/ histricos en el lugar del
/Oficina Estatal de
Proyecto.
Preservacin
Histrica
Estudio de Flora y Fauna
DRNA
Evala la flora y fauna y los posibles
impactos sobre las especies detectadas y su
hbitat.
Estudio Jurisdiccional de
USACE
Determinar la presencia o ausencia de
Humedales
humedales jurisdiccionales.
Estudio de Trnsito
Estudio Socioeconmico
ACT/DTOP
JP y JCA.
Determinar el nivel actual de servicio y los

impactos sobre las carreteras existentes y
adyacentes al rea del Proyecto.
Determinar condiciones socioeconmicas
actuales y los impactos sobre las

6-1
Permiso/Endoso
Agencia Reguladora
Descripcin
adyacentes al
comunidades
rea del
Proyecto.
Estudio de Justicia
JCA
Evaluar si la comunidad analizada es objeto
Ambiental
de justicia ambiental a base de su situacin
socioeconmica o racial.
Estudio de Ruido
JCA
Determinar las condiciones de ruido
existentes y los posibles impactos en las
comunidades adyacentes al rea del
Proyecto.
Proceso de Consulta de Ubicacin y Endosos Preliminares
Consulta de Ubicacin
JP
Solicitud para construir un proyecto en un
rea cuyo distrito de calificacin no
coincide completamente con el uso
propuesto.
Endosos preliminares
AEE, ADS, AAA,
Endosos/comentarios al Proyecto.
DRNA,
ACT, DTOP, otras
agencias de
infraestructura y
ambientales
Proceso de Enmienda a Mapa de Zonas Susceptibles a Inundacin
Conditional Letter of Map
FEMA/JP
Proceso para autorizar la enmienda a un
Amendment
Request
mapa de zonas susceptibles a inundacin
(CLOMAR)
luego de la presentacin de un H&H y la
aceptacin del mismo por parte de FEMA.
Estudio H-H
FEMA /JP
Provee justificacin tcnica a la enmienda al
mapa de zonas susceptibles a inundacin,
segn establecido en el Reglamento #13 de
la JP.
Ubicacin de Nueva Fuente Estacionaria Mayor de Emisin
Aprobacin de Ubicacin
Reduce el impacto de nuevas fuentes
JCA y EPA
de nueva Fuente
estacionarias
mayores
mediante
la
Estacionaria Mayor de
implantacin del proceso de permiso.
Emisin
Revisin de Nuevas Fuentes (New Source Review)
Prevencin del Deterioro
EPA y JCA
Evaluacin del cumplimiento de una nueva
Significativo de la Calidad
fuente estacionaria mayor de emisin con
de Aire
los Estndares Nacionales de Calidad de
Aire.
Certificaciones, Notificaciones y Permisos Pre-Construccin
Permiso de Construccin
JCA
Permiso necesario para construir cualquier
de Fuente de Emisin
fuente de emisin de aire en Puerto Rico.
JCA
Permiso necesario para construir cualquier
de Instalaciones de Manejo
instalacin de manejo de residuos slidos no
de Desperdicios Slidos
peligrosos en Puerto Rico.
6-2
Permiso/Endoso
Agencia Reguladora
(DS-2)
Permiso General NPDES
EPA
para Descargas de Aguas
Pluviales durante
Actividades de
Construccin
Endoso a construccin
AFA
propuesta con potencial de
afectar el espacio areo
navegable.
Permiso de Actividad
DRNA
Incidental a una Obra
Autorizada por la
Administracin de
Reglamentos y Permisos
(ARPE) u la Oficina
General de Permisos
(OGPE)
Permiso de la Seccin 404
USACE
para el Dragado/ Extraccin
de Material de Relleno
Certificado de Calidad de
Agua
JCA
Certificacin de
Consistencia con el
Programa de Manejo de la
Zona Costanera
Permiso de Corte y Poda de
rboles-Reglamento Nm.
25
Permiso General
Consolidado
JP
DRNA
JCA
Endosos Finales y Permisos de Construccin

Endoso del Departamento Cuerpo de Bomberos
de Bomberos
de Puerto Rico
Descripcin
Requiere la preparacin de un Plan para la
Prevencin de la Contaminacin de la
Escorrenta y radicacin de NOI (Notice of
Intent).
Se requiere notificacin de cualquier
construccin que pueda impactar el espacio
areo navegable.
Autorizacin en casos donde sea necesario
llevar a cabo, actividades movimiento de
tierra para obras autorizadas por la ARPE.
Regula la descarga de material dragado y

relleno en las aguas que estn bajo la
jurisdiccin de los Estados Unidos,
incluyendo los humedales. Como parte del
proceso, el USACE consulta con varias
agencias federales.
Certificado que asegura que el Proyecto no
exceder los estndares de calidad de agua
establecidos.
Determinacin si el Proyecto est en
concordancia con la planificacin de la zona
costanera.
Requiere inventario de rboles.
Agrupa las siguientes actividades que

requieren permisos durante la construccin:
Generacin de Desperdicios Slidos No
Peligrosos; Control de polvo fugitivo; y
Control de Erosin y Prevencin de la
Sedimentacin
Cumplimiento con los reglamentos vigentes
relacionados a la prevencin de incendios y
los riesgos de fuego en el Proyecto.

6-3
Permiso/Endoso
Agencia Reguladora
Permiso para la instalacin Cuerpo de Bomberos
de tanques de combustible
de Puerto Rico
Permiso de construccin de
JCA
sistema de tratamiento de
aguas
residuales
sin
descarga a cuerpos de agua.
Endoso del Departamento
de Salud
Otros Endoso Finales

Desarrollo Preliminar y
Anteproyecto
Departamento de
Salud de Puerto Rico
AEE, AAA,
ACT y DTOP
ARPE/OGPE
Permiso de Obras de
Urbanizacin
ARPE/OGPE
Permiso de Demolicin
ARPE/OGPE
ARPE/OGPE
Endosos y Permisos Relacionados a la Operacin
Permiso de Operacin
JCA y EPA
Ttulo V de Fuente de
Emisin al Aire
Permiso de Operacin para
JCA
Instalaciones de Manejo de
Desperdicios Slidos (DS2)
Permiso de Operacin para
JCA
sistema de tratamiento de
aguas residuales sin
descarga a cuerpos de agua
Permiso de Pre-tratamiento
AAA
Descripcin
Durante el proceso de diseo se evaluara la

necesidad de este permiso luego de
considerar las caractersticas de la descarga
y los requisitos de pre-tratamiento de la
AAA.
Cumplimiento con los reglamentos de zona
de amortiguamiento para plantas de
tratamiento y estaciones de bomba. Emitir
el Certificado de Salud para las reas de uso
comn.
Requeridos para la presentacin de
permisos certificados ante la ARPE
Previo a la certificacin de permisos de
construccin se somete para determinar si el
Proyecto cumple con las leyes y
reglamentos
aplicables
y para
la
adjudicacin de variaciones o excepciones.
Se requiere para construccin de obras de
urbanizacin como lo son mejoras al
terreno, instalacin o construccin de
infraestructura
(pluvial,
alcantarillado
sanitario, agua potable, elctrico), obras de
movimiento de tierra y aquellos trabajos
inherentes a la urbanizacin de terrenos
Actividades de demolicin total o parcial de
estructuras u obras de infraestructura.
Construccin de Estructuras
Se requiere para Fuentes Mayores, segn el
Reglamento para el Control de la
Contaminacin Atmosfrica.
Se requiere a facilidades que manejan
desperdicios slidos no peligrosos.
Durante el proceso de diseo se evaluara la

necesidad de este permiso luego de
considerar las caractersticas de la descarga
y los requisitos de pre-tratamiento de la
AAA.
Se requiere para poder descargar aguas

6-4
Permiso/Endoso
Agencia Reguladora
para descarga a plantas de
la AAA
Permiso Multisectorial
EPA
NPDES para Descargas de
Aguas Pluviales durante
Operacin
Permiso para la Operacin
DRNA
de Franquicia de Extraccin
de Agua
Endoso para permiso de
Uso de ARPE u OGPE
Endoso para Permiso de
Uso
Permiso de Uso
Cuerpo de Bomberos
Departamento de
Salud
ARPE/OGPE
Descripcin
usadas en el sistema de alcantarillado de de
la AAA.
En trminos generales se requiere para
prevencin de contaminantes en aguas de
escorrenta en instalaciones industriales.
Permiso para la operacin de una franquicia
para la extraccin de agua establece
requisitos de muestreo y anlisis, entre
otros.
Endoso para inspeccionas cumplimiento con
requisitos de prevencin contra incendios.
Endoso para inspeccionas cumplimiento con
requisitos de sanidad de las facilidades (e.g.,
cafetera, baos).
Se requiere para el uso de instalaciones.

6-5
7 COMPROMISOS IRREVOCABLES E IRREVERSIBLES

Un compromiso irrevocable e irreversible de un recurso es uno que hace a un recurso
natural irrecuperable para usos futuros y cuyo estado no podr ser alterado tiempo despus
para restaurar su valor original. Se anticipa que como resultado de la construccin y
operacin del Proyecto tengan lugar algunos compromisos irrevocables e irreversibles tales
como:
Alteracin de la topografa del Predio, como parte de la construccin del Proyecto.
Deben ocurrir cambios a la topografa como parte de la obras de construccin.
Especficamente, el Proyecto requiere el relleno de parte del rea de ocupacin con
material de relleno cortado en el mismo Predio y aproximadamente 382,000 metros
cbicos de relleno;
Uso de materiales de construccin incluyendo arena, acero y madera se
comprometen de forma irreversible. Los sobrantes pueden ser utilizados bajos
condiciones existentes de su mercado individual.
El combustible utilizado por el equipo de construccin constituye un recurso
comprometido irreversiblemente;
Movimiento de terreno limitado de aquellas reas perturbadas durante la fase de
construccin del Proyecto. Estos cambios sern permanentes pero se realizarn
siguiendo las mejores prcticas de manejo e ingeniera y en cumplimiento con la
reglamentacin ambiental. La erosin se controlar cumpliendo estrictamente con
las mejores prcticas de prevencin y control de erosin y sedimentacin de
terrenos, establecidas en el Plan CES que se preparar para el Proyecto y en el
SWPP que ser implantado;
Las concentraciones de polvo fugitivo durante la fase de construccin aumentarn
por el manejo de material de la corteza terrestre y el movimiento de equipo pesado.
No obstante, estas sern temporeras y sern controladas adecuadamente utilizando
los mejores mecanismos de control disponibles;
7-1
Como resultado de la operacin y el trnsito asociado al Proyecto, aumentarn

ciertas emisiones al aire en el rea. No obstante, las reglamentaciones federales y
locales aplicables, son estrictas y exigentes en cuanto a la utilizacin eficaz de
controles para emisiones en proyectos de este tipo. Adems, la tecnologa de PRF
de Energy Answers ha demostrado su capacidad de cumplir consistentemente y
estrictamente con los estndares de emisiones promulgados por la EPA y la JCA
para regular, minimizar, documentar y reportar las emisiones. A esos efectos, el
sistema de control de emisiones que se implantar en el Proyecto constituir
MACT y BACT bajo la ley federal de Aire Limpio para sistemas de control de
emisiones de esta industria. Por consiguiente, a base de los estudios realizados y los
datos sobre la operacin de SEMASS, las emisiones de aire no debern presentar
riegos a la salud humana ni al medio ambiente.
Alteracin de la vegetacin de las reas no impactadas previamente en el Predio,
como parte de la construccin del Proyecto. Una vez se concluya la construccin,
se le brindar tratamiento paisajista y/u ornamental a las reas alteradas no
ocupadas por estructuras o pavimento. De esta manera, se reforestar el Predio en
una forma ordenada y planificada como parte integral del Proyecto. Las plantas o
especies de flora a utilizarse se establecern en el Plan de Reforestacin que se
preparar.
Se anticipa que como resultado de la operacin del Proyecto, ocurran algunos
compromisos irrevocables e irreversibles positivos tales como:
La reduccin de generacin de gas metano producido por los vertederos, como
resultado de la minimizacin de aproximadamente 2,100 tpd que se manejarn en la
Planta y que dejarn de ir a un vertedero tradicional;
Reduccin de los lixiviados producidos por la operacin de vertederos;
La recuperacin, para reuso, de cantidades significativas de materiales reciclables,
aproximadamente 30,000 toneladas anuales de materiales ferrosos y no ferrosos;
Disminucin del uso de materiales de la corteza terrestre para usos relacionados a
7-2
la construccin, como parte de la disponibilidad y comercializacin del Boiler

AggregateTM que se generar el Proyecto;
La maximizacin de la vida til de ciertos vertederos en Puerto Rico que de otra
manera recibiran los residuos slidos que se procesarn en la Planta; y
Desplazamiento de uso de combustibles fsiles, incluyendo derivados de petrleo
que se utilizaran para generar 80 MW de energa elctrica, y reduccin de las
correspondientes emisiones de aire que dicho uso genera.

7-3
8 DISCUSIN DE LA RELACIN ENTRE LOS

PROPUESTOS DE LOS USOS LOCALES A CORTO
PLAZO Y EL COMPROMISO A LARGO PLAZO
El Proyecto requerir el compromiso irreversible de los recursos limitados discutidos en el
Captulo anterior. Sin embargo, la utilizacin y compromiso de esos recursos ser en
balance muy favorablemente compensada por los beneficios econmicos, ambientales y de
infraestructura para el Municipio de Arecibo, la Regin y Puerto Rico.
A largo plazo, con la construccin y operacin del Proyecto se compromete:
La topografa del Predio, que se alterar como parte de la construccin del Proyecto
y se aaden emisiones de aire limitadas y controladas como parte de la
construccin y operacin del Proyecto;
Recursos que se utilicen para manufacturar los materiales de construccin que se
utilizarn durante la construccin del Predio;
Recursos que se utilicen para manufacturar el combustible utilizado por el equipo
de construccin;
Los niveles de Como resultado de la operacin y el trnsito asociado al Proyecto,
aumentarn ciertas emisiones al aire en el rea. No obstante, las reglamentaciones
federales y locales aplicables, son estrictas y exigentes en cuanto a la utilizacin
eficaz de controles para emisiones en proyectos de este tipo. Adems, la tecnologa
de PRF de Energy Answers ha demostrado su capacidad de cumplir
consistentemente y estrictamente con los estndares de emisiones promulgados por
la EPA y la JCA para regular, minimizar, documentar y reportar las emisiones. A
esos efectos, el sistema de control de emisiones que se implantar en el Proyecto
constituir MACT y BACT bajo la ley federal de Aire Limpio para sistemas de
control de emisiones de esta industria. Por consiguiente, a base de los estudios
realizados y los datos sobre la operacin de SEMASS, las emisiones de aire no
debern presentar riegos a la salud humana ni al medio ambiente.
8-1
A corto y largo plazo, el Proyecto significa un compromiso positivo porque:

Contribuye a satisfacer la necesidad de infraestructura confiable y segura para la
generacin de energa de fuentes renovables, en cumplimiento con la reforma
Energtica del Gobierno de Puerto Rico;
Contribuye a satisfacer la necesidad de infraestructura confiable y segura para el
manejo de los residuos slidos de acuerdo al Itinerario Dinmico para los Proyectos
de Infraestructura de la ADS;
Crear empleos directos, indirectos e inducidos durante las etapas de construccin y
operacin;
Resultar en la reduccin de generacin de gas metano producido por los
vertederos, como resultado de la minimizacin de aproximadamente 2,100 tpd que
se manejarn en la Planta y que dejarn de ir a un vertedero tradicional;
Resultar en la reduccin de los lixiviados producidos por la operacin de
vertederos;
Resultar la recuperacin, para reuso, de cantidades significativas de materiales
reciclables, aproximadamente 30,000 toneladas anuales de materiales ferrosos y no
ferrosos;
Resultar en la disminucin del uso de materiales de la corteza terrestre para usos
relacionados a la construccin, como parte de la disponibilidad y comercializacin
del Boiler AggregateTM que se generar el Proyecto;
Resultar en la maximizacin de la vida til de ciertos vertederos en Puerto Rico
que de otra manera recibiran los residuos slidos que se procesarn en la Planta;
Resultar en el desplazamiento de uso de combustibles fsiles, incluyendo
derivados de petrleo que se utilizaran para generar 80 MW de energa elctrica, y
reduccin de las correspondientes emisiones de aire que dicho uso genera;

8-2
Provocar un aumento en las actividades econmicas del sector. Esto redundar en

mayores aportaciones econmicas al Municipio de Arecibo por concepto de
arbitrios de construccin e ingresos al fisco estatal por concepto de contribuciones
sobre ingreso.
Traer diversificacin en las fuentes de produccin de energa elctrica y abaratar
los costos de la misma para todos los usuarios en Puerto Rico.
Adems de no realizarse el Proyecto, la productividad de los terrenos a corto plazo es
prcticamente ninguna. Por lo tanto, se considera que el establecimiento del Proyecto lo
ms adecuado, necesario y lgico para los terrenos, creando una mayor productividad a
largo plazo.

8-3
9 COMENTARIOS Y RECOMENDACIONES
AGENCIAS CONSULTADAS
DE
LAS
Durante el pasado ao, el Proyecto ha sido discutido con distintas agencias. Energy
Answers y sus consultores han realizado presentaciones, reuniones y visitas de campo
junto a personal tcnico y cientfico de distintas agencias reguladoras a nivel local y federal
con el propsito de recibir comentarios sobre el Proyecto.
Las agencias visitadas se mencionan a continuacin:
Autoridad de Desperdicios Slidos;
Junta de Calidad Ambiental;
Departamento de Recursos Naturales y Ambientales;
Administracin de Asuntos Energticos;
Junta de Planificacin;
Autoridad de Carreteras y Transportacin;
Departamento de Transportacin y Obras Pblicas;
Autoridad de Acueductos y Alcantarillados;
Autoridad de Energa Elctrica;
Instituto de Cultura Puertorriquea;
Cuerpo de Ingenieros del Ejrcito de los Estados Unidos; y
Agencia de Proteccin Ambiental Federal.

9-1
10 PARTICIPACION PBLICA
La DIA-P se presenta en cumplimiento con las disposiciones del Artculo 4(B)(3) de la
Ley Nm. 416 de 22 de septiembre de 2004, segn enmendada. A la luz del Proyecto y su
naturaleza, esta DIA-P cualifica para ser tramitada bajo las disposiciones de: (a) la Ley 76;
(b) la Orden Ejecutiva OE-2010-034; (c) el Artculo 4(B)(3) de la Ley Nm. 416 de 22 de
septiembre de 2004, segn enmendada; (d) la Resolucin R-10-26-1; y el RPPETDA
(2002), en aquello que ste no sea inconsistente con las anteriores.
El proceso de participacin pblica que se observar como parte de la evaluacin de esta
DIA-P ser el establecido en la Resolucin. Entre las actividades de participacin pblica
se incluye:
Notificacin a la comunidad, las entidades gubernamentales y/o partes interesadas
sobre la intencin de la Agencia Proponente de comenzar el trmite de evaluacin
de la DIA-P ante el Sub-Comit Interagencial de Cumplimiento Ambiental por la
Va Acelerada y la JCA, mediante un (1) aviso pblico en dos (2) peridicos de
circulacin general, de conformidad con las disposiciones de la Parte II(E) de la
Resolucin;
Disponibilidad de la copia electrnica de la DIA-P en la pgina ciberntica de la
JCA y de copia impresa en la Alcalda del Municipio donde ubicar el Proyecto;
Periodo de comentarios sobre la DIA-P de parte de la comunidad, personas
interesadas, y las agencias gubernamentales, los cuales pueden nutrir el proceso de
revisin de la DIA-P; y
Participacin en vistas pblicas investigativas, las cuales podrn ser convocadas a
discrecin de la JCA. La fecha, lugar y hora en que seran celebradas las mismas
deben ser notificados mediante la publicacin de un (1) aviso pblico en dos (2)
peridicos de circulacin general previo a la celebracin de la vista, de
conformidad con las disposiciones de la Parte III de la Resolucin;
Publicacin de la determinacin sobre cumplimiento ambiental, mediante aviso
10-1
pblico, dentro del trmino de dos (2) das a partir de la emisin de la Resolucin
de la Junta en dos (2) peridicos de circulacin general diaria por espacio de un (1)
da.
El aviso (a) indicar que la Junta emiti una Resolucin determinando
cumplimiento ambiental; (b) advertir de la disponibilidad de la DIA-F en la pgina

electrnica de la Agencia Proponente, y de una copia impresa que estar disponible
en la Alcalda del Municipio donde se proyecta realizar el Proyecto; y (c) apercibir
sobre los trminos para incoar recurso de revisin judicial a tenor con las
disposiciones de la Ley 76.
10.1 Reuniones Informativas y Vistas Pblicas

Energy Answers ha establecido un robusto programa de comunicaciones dirigido a
diseminar informacin sobre el Proyecto y fomentar la participacin ciudadana. Dicho
programa comprende reuniones informativas, participacin en vistas pblicas, programas
de radio, y participacin comunitaria.
Cabe destacar que dentro de la participacin
comunitaria, miembros de distintas universidades y organizaciones profesionales,

ambientales y miembros de la prensa han participado y han tenido la oportunidad de
intercambiar sus ideas y preguntas con los miembros del equipo tcnico y cientfico de
apoyo al Proyecto:
10 de junio de 2010 Reunin convocada por la Legislatura Municipal de Arecibo
para evaluar el Proyecto. La reunin se llev a cabo en la Alcalda de Arecibo y
cont con la participacin de la Asamblea Municipal.
12 de julio de 2010 Vista Pblica convocada por la Legislatura Municipal de
Arecibo y su Comisin Especial para evaluar el Proyecto.
27 de agosto de 2010 Reunin informativa sobre el Proyecto. Esta reunin se
llevo a cabo en el Municipio de Hatillo.
9 de septiembre de 2010 Reunin informativa sobre el Proyecto. Esta reunin se
llevo a cabo en el Arecibo Country Club. En dicha reunin se discutieron las
oportunidades de negocio y empleo que traer el Proyecto a la regin.
10-2
17 de septiembre de 2010 Reunin pblica convocada por Energy Answers con el

propsito de presentar y revisar el borrador preliminar del Plan de Manejo
Materiales (MSP) en cumplimiento con los requerimientos del Ttulo 40 C.F.R.
Parte 60.57b, celebrada en la Pontificia Universidad Catlica - Recinto de Arecibo.
Energy Answers continuar con los esfuerzos de diseminar informacin relacionada al
Proyecto y de informar a la ciudadana de todos los aspectos relacionados con el mismo.

10-3
11 PERSONAL TCNICO QUE PREPAR LA DIA-P

La DIA-P fue preparada por un equipo profesional de ingenieros, cientficos, economistas,
tcnicos en coordinacin con personal de la Compaa de Fomento Industrial. La Tabla
10-1 lista las personas que participaron en la preparacin y revisin de la DIA-P, la
organizacin a la cual pertenecen y su funcin en la preparacin de la DIA-P.
Tabla 11-1: Personal que Particip en la Preparacin de la DIA-P
Nombre
Organizacin
Responsabilidad
Joel Melndez
Rodrguez
Mark Green
CFI
Energy Answers
Consultor en Permisos
Ambiental e Infraestructura
Gerente de Proyecto
Michael W.
McNerney, P.E.
Steve Myrvang
Roberto Len
Energy Answers
Apoyo Tcnico e Ingeniera
Energy Answers
CSA Architects and
Engineers, LLP
Apoyo Tcnico e Ingeniera

Gerente Unidad Ambiental
e Ingeniera Civil
Raquel Corts
CSA Architects and

Engineers, LLP
Gerente de Proyecto
Lionel Vega
CSA Architects and

Engineers, LLP
Mara C. Berio
CSA Architects and

Engineers, LLP
Lder Tcnico Divisin de

Permisos Ambientales y
Cumplimiento
Coordinacin y Revisin de
la DIA
Ambiental
Mara Coronado
CSA Architects and

Engineers, LLP
CSA Architects and
Engineers, LLP
CSA Architects and
Brenda Guzmn
Jos Salguero
Redaccin de la DIA
Gerente de Disciplina
Ambiental
Estudio de Flora y Fauna;

Preparacin Acadmica
BS Ingeniera Civil
M.B.A.
B.S. Ingeniera
Aeroespacial
BS Ingeniera Civil
B.A. Arquitectura
B.S.C.E. Ingeniera
Ambiental y Civil,
M.S. Ingeniera Ambiental
y Calidad de Agua
Ingeniero Licenciado
B.S. Ingeniera Qumica
Certificada
por
la
Asociacin
de
Desperdicios Slidos de
Norte Amrica
B.S. Ingeniera Qumica
B.S Ciencias Ambientales,

Juris Doctor, Maestra en
Derecho Ambiental y
Poltica
Pblica;
Certificada
por
la
Asociacin
de
Desperdicios Slidos de
Norte Amrica.
B.S. Geologa
Gelogo Licenciado
M.S. Biologa Marina
M.S. Biologa
11-1
Nombre
Organizacin
Engineers, LLP
Lymarie Urbina
Mara Luisa
Rivera
Wilson Ortiz
Arturo Galleti
CSA Architects and

Engineers, LLP
CSA Architects and
Engineers, LLP
CSA Architects and
Engineers, LLP
Eduardo Questell
Rodrguez
Greg Morris
CSA Architects and

Engineers, LLP
CSA Architects and
Engineers, LLP
CSA Architects and
Engineers, LLP
Investigaciones
Arqueolgicas del Sur
GMA
Jos D. Miranda
GMA
Luan M. Esteban,
GMA
Juan Portalatn
GMA
Agnes Ayuso
CSA Architects and

Engineers, LLP
ARCADIS-US
Jos Prats
Alexis Ocasio
Andrea Rayner
Catherine
Bukowy
ARCADIS-US
Keven Duerr
ARCADIS-US
Kevin R. Scott
ARCADIS US
Julie Conklin
ARCADIS US
Jeanine Smith
ARCADIS US
Responsabilidad
Estudio Jurisdiccional de
Humedales, Redaccin DIA
Actualizacin de Estudio de
Seleccin de Sitio
Estudio de Flora y Fauna,
Estudio de Humedales
Estudio de Alternativas
para Fuentes de Agua;
Infraestructura de Agua y
Aguas Usadas
Infraestructura Elctrica
Infraestructura Elctrica
Agrimensura
Preparacin Acadmica
M.S. Salud Ambiental

BS Biologa
MS Biologa
M.S.C.E. Ingeniera
Ambiental y Civil,
B.S E.E.
B.S E.E.
Agrimensor Licenciado
Estudio Arqueolgico Fase Arquelogo Certificado

IA-IB
Estudio H-H
PhD
Estudio H-H
B.S. Ingeniera Civil
Estudio H-H
M.E. Ingeniera Civil.
Estudio H-H
M.E. Ingeniera Civil
Revisin Estudio H-H
M.S. Ingeniera Civil
Ingeniera Licenciada
Estudio de Impacto a la B.S. Salud Ambiental y
Calidad del Aire
Qumica
MS
Sistemas
de
Informacin Global
Estudio de Impacto a la B.S. Ciencias Ambientales
Calidad del Aire
Maestra
en
Administracin Publica
Maestra en Recursos
Naturales
Estudio de Impacto a la BS Biologa
Calidad del Aire
Estudio de Impacto a la BS Ingeniera Civil
Calidad del Aire
Estudio de Riesgo a la MS Estudios de Poltica
Salud Humana
Ambiental
BS Gerencia Recursos
Naturales
Estudio de Riesgo a la M.S. Ciencias Ambientales
Salud Humana
M.S Poltica Publica

11-2
Nombre
Organizacin
Kris D. Hallinger
ARCADIS US
Laura Harrington
ARCADIS US
Betty Locey
ARCADIS US
Ruth Vargas
CSA Architects and

Engineers, LLP
CSA Architects and
Engineers, LLP
Ariel Prez
Jairo Castillo
Estudios Tcnicos
Wanda Crespo
Estudios Tcnicos
Eldris Ferrer
CSA Architects and

Engineers, LLP
CSA Architects and
Engineers, LLP
CSA Architects and
Engineers, LLP
Rosa Archer
Estudio de Riesgo a
Sistemas Ecolgicos
Estudio de Riesgo a
Sistemas Ecolgicos
Estudio de Riesgo a la
Salud Humana y Sistemas
Ecolgicos
Estudio de Trnsito
Estudio de Trnsito
Estudio de Ruidos
Graham Castillo
Elena Vzquez
Responsabilidad
Estudio Socioeconmico;
Estudio de Justicia
Ambiental
Estudio Socioeconmico;
Estudio de Justicia
Ambiental
GIS
Preparacin Acadmica
B.S. Qumica
M.S. Ciencias Ambientales
B.S. Ecologa
MA Geociencias
BS Qumica
Ph.D.
y
MS
en
Toxicologa
Toxicloga Licenciada
B.S. Ingeniera Civil
Ingeniera Licenciada
M.S. Ingeniera Civil
B.S Ingeniera Ambiental;
Juris Doctor
BS Ciencias Ambientales
MS Planificacin
M.S. Ciencias Ambientales
GIS
B.S. Ciencias Ambientales
GIS
B.S. Ciencias Ambientales

11-3
12 ENTIDADES Y AGENCIAS A LAS QUE SE LES

CIRCULA LA DIA-P
La DIA-P ser circulada en forma amplia a una serie de agencias y organizaciones locales
y federales envueltas en los procesos de aprobacin o endoso al Proyecto. Tambin ser
circulada a otras agencias y entidades con inters pblico en el desarrollo de infraestructura
pblica. Las organizaciones a las que se circular la DIA-P se indican a continuacin:
Junta de Calidad Ambiental
Agencia Federal de Proteccin Ambiental, Oficina del Caribe
Junta de Planificacin
Administracin de Asuntos Energticos
Autoridad de Desperdicios Slidos
Autoridad de Energa Elctrica
Autoridad de Acueductos y Alcantarillados
Departamento de Recursos Naturales y Ambientales
Departamento de Agricultura
Municipio de Arecibo
Cuerpo de Ingenieros de los Estados Unidos de Amrica
Departamento de Transportacin y Obras Pblicas / Autoridad de Carreteras y
Transportacin
Instituto de Cultura Puertorriquea
Oficina Estatal de Conservacin Histrica
Departamento de Salud
Cuerpo de Bomberos
Autoridad de Puertos
Departamento del Trabajo y Recursos Humanos
Administracin Federal de Aviacin

12-1
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13-7
14 GLOSARIO
Acufero Capa de agua subterrnea que sirve como reservorio. La mayor cantidad del agua en
los acuferos est contenida en cmaras de arena, grava, u otro material y puede ser bombeada a
la superficie. Los acuferos son formados por el agua de lluvia que se filtra a travs del suelo
hasta que se recoge en un punto donde el suelo ya no es permeable. Los manantiales y los pozos
son abastecidos por acuferos.
Agua Cruda Un trmino utilizado para describir una fuente de agua sin tratar o sin filtrar.
Agua Desionizada-Desmineralizada - Se obtiene mediante el proceso que utiliza resinas de
intercambio inico de fabricacin especial que eliminan las sales ionizadas del agua,
normalmente el trmino se restringe a procesos de intercambio inico que tericamente puede
eliminar el 100% de las sales disueltas. Debido a su elevada pureza, algunas propiedades fsicas
de este tipo de agua son significativamente diferentes a las del agua de consumo diario, la
conductividad del agua desmineralizada es casi nula.
Agua Subterrnea Agua que se encuentra debajo de la tierra, que ocupa los poros y
hendiduras en las rocas y suelo, por debajo de la superficie y sobre una capa de material
impermeable. El agua subterrnea tiene libertad de movimiento por gravedad, ya sea hacia
abajo, en direccin de las capas impermeables o siguiendo un gradiente, usualmente hacia un ro,
lago o el ocano.
Agua Superficial Todos los cuerpos de agua en la superficie de la tierra.
Aguas pluviales - Aguas que se acumulan por las lluvias.
Arcilla Suelo que contiene arena, sedimento y barro en proporciones casi iguales.
Caldera - Las calderas o generadores de vapor son instalaciones industriales que, aplicando el
calor de un combustible slido, lquido o gaseoso, vaporizan el agua para aplicaciones en la
industria.
Calificacin La designacin, por ordenacin, de reas de tierra reservada o regulada para
diferentes usos.
Carbn Activado El carbn activado es un derivado del carbn que ha sido tratado de manera
de convertirlo en un material extremadamente poroso y por lo tanto posee un rea superficial
muy alta que torna muy eficiente los fenmenos de adsorcin o las reacciones qumicas. A causa
de su alta micro porosidad, un solo gramo de carbn activado posee un rea superficial de
aproximadamente unos 500 m.
Composta Es una tcnica que imita a la naturaleza para transformar de forma ms rpida todo
tipo de restos orgnicos, en lo que se denomina composta, que tras su aplicacin en la superficie
del terreno se incorporara al suelo como un producto orgnico, homogneo y altamente
asimilable por el suelo.
14-1
Corteza Terrestre - Capa rocosa externa del planeta, comparativamente fina, con un espesor
que vara de 7 km, en el fondo ocenico, hasta 70 km en las zonas montaosas de los
continentes. Los elementos ms abundantes de esta capa son el silicio, el oxigeno, el aluminio y
el magnesio. La corteza de la Tierra ha sido generada por procesos gneos, y estas cortezas son
ms ricas en elementos incompatibles que sus mantos subyacentes.
Decibel Unidad de medida de la intensidad del sonido desde cero para el promedio de sonido
menos perceptible hasta 130 para el nivel promedio que causa dolor, igual a 20 veces el
logaritmo a la base 10 de la razn de la presin del sonido medido con relacin a la presin de
referencia, la cual es 20 micro Pascal.
Diurno De acuerdo al Reglamento para el Control de la Contaminacin por Ruido de la Junta
de Calidad Ambiental, es el periodo de un da entre 7:01 am y 10.00 pm.
Ecosistema - Es un sistema natural que est formado por un conjunto de organismos vivos y el
medio fsico en donde se relacionan. Un ecosistema es una unidad compuesta de organismos
interdependientes que comparten el mismo hbitat. Los ecosistemas suelen formar una serie de
cadenas que muestran la interdependencia de los organismos dentro del sistema.
Escorrenta - Agua que fluye como resultado de la lluvia sobre una cuenca o rea de captacin.
Especies Nativas - Especie que pertenece a una regin o ecosistema determinados. Su presencia
en esa regin es el resultado de fenmenos naturales sin intervencin humana.
Estacin de Trasbordo Estacin intermedia para el almacenamiento, compactacin,
procesamiento o manejo de los desperdicios slidos cuyo propsito es trasladar cargas de stos a
otra instalacin.
Estndar Normas que gobiernan la accin y lmites actuales en la cantidad de contaminantes o
emisiones producidas. La Agencia de Proteccin Ambiental establece un mnimo estndar. Por
lo general, se permite que los estados y Puerto Rico sean ms estrictos.
Estndar de Agua Potable Estndar de calidad de agua potable medida en cuanto a slidos
suspendidos, mal sabor y microbios dainos a la salud humana. Los estndares de calidad de
agua estn incluidos en los reglamentos de calidad de agua potable de la EPA y el Departamento
de Salud de Puerto Rico.
Estuarino - Referente al estuario o especies de la desembocadura de los ros al mar donde se
mezcla el agua fresca y el agua salada, en lo que se denomina la interfase o zona de mezcla. Los
estuarios se caracterizan por la productividad biolgica y sirven de hbitat a especies de agua
fresca y agua salada en diferentes etapas de su ciclo de vida.
Fauna - Es el conjunto de especies animales que habitan en una regin geogrfica, que son
propias de un periodo geolgico o que se pueden encontrar en un ecosistema determinado.
FEMA - El 1 de marzo de 2003, la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA por
sus siglas en ingls) se convirti en parte del Departamento de Seguridad Nacional (DHS, por
sus siglas en ingls). La misin principal de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias
es reducir la prdida de vida y propiedad y proteger al pas de todos los riesgos, incluso desastres
14-2
naturales, actos de terrorismo y otros desastres creados por el hombre, dirigiendo y apoyando al
pas en un sistema abarcador de manejo de emergencias segn los riesgos para la preparacin,
proteccin, respuesta, recuperacin y mitigacin.
Ferroso - Aplica a todo metal o sustancias que contiene el elemento Hierro.
Flora - Se refiere al conjunto de las plantas que habitan una regin, periodo o ambiente especial,
la descripcin de stas, su abundancia, los perodos de floracin, etc.
Hbitat El rea especfica o ambiente en el que un tipo particular de planta o animal vive. El
hbitat de un organismo tiene que proveer todos los requisitos bsicos para vivir, incluyendo rea
de alimentacin, anidaje y reproduccin.
Hidrulico - Aplicacin de la mecnica de fluidos en ingeniera, usan dispositivos que funcionan
con lquidos, por lo general agua o aceite.
Hidrologa El estudio cientfico del agua en la superficie de la tierra y debajo de sta,
incluyendo su composicin qumica y movimiento, particularmente irrigacin, drenaje, erosin,
control de inundaciones, etc.
Humedal Aquellas reas que son inundadas o saturadas por agua subterrnea o de la superficie
en una frecuencia y tiempo suficiente para sostener y en condiciones normales sostener la
prevalencia de vegetacin adaptada tpicamente para la vida en condiciones de suelo saturado.
Los humedales generalmente incluyen pantanos, fangal, cinaga, y reas similares.
Impacto Acumulativo - Comprende el impacto de los Proyectos y condiciones existentes,
aquellos de los propuestos y de los otros desarrollos que estn definidos en trminos realistas al
tiempo de la preparacin de la DIA.
Impacto Ambiental Los efectos directos, indirectos y/o acumulativos de una accin propuesta
sobre el ambiente, incluyendo factores o condiciones tales como: usos del terreno, aire, agua,
minerales, flora, fauna, ruido, objetos o reas de valor histrico, arqueolgico o esttico, y
aspectos econmicos, sociales, culturales o salud pblica.
Infiltracin Movimiento de agua a travs de la superficie de la tierra hacia el suelo.
Ingreso Per Cpita - Relacin que hay entre el producto interno bruto (PIB) de un pas y su
cantidad de habitantes. Para conseguirlo, hay que dividir el PIB de un pas entre la poblacin de
ste.
Laguna - Cuerpo de agua natural generalmente cerrado de tamao menor que un lago.
Laguna o charca de retencin - Cuerpo de agua construido por el hombre con el fin de
acumular aguas usadas y de un tamao menor que un lago.
Marino - Referente al mar o especies de este.
Metales Ferrosos - Los metales ferrosos estn compuestos principalmente de hierro, sus
14-3
principales caractersticas son su gran resistencia a la tensin y dureza. Las principales

aleaciones se logran con el estao, plata, platino, manganeso, vanadio y titanio. Su temperatura
de fusin va desde los 1360C hasta los 1425C y uno de sus principales problemas es la
corrosin.
Metales no Ferrosos Son metales que no contienen hierro (Fe) y poseen una menor resistencia
a la tensin y dureza que los metales ferrosos, sin embargo su resistencia a la corrosin es
superior. Los principales metales no ferrosos utilizados en la manufactura son: Aluminio, Cobre,
Magnesio, Nquel, Plomo, Titanio, Zinc.
Nivel fretico - Elevacin de la superficie del manto o tope del agua subterrnea en la zona de
saturacin de un acufero no-confinado a una atmsfera.
Nocturno De acuerdo con el Reglamento para el Control de la Contaminacin por Ruido de la
Junta de Calidad Ambiental, periodo del da entre 10:01 pm y 7:00 am.
Osmosis Fenmeno bsico, natural por el cual se proveen de agua las clulas vegetales y
animales.
Osmosis Invertida-Inversa Proceso en el cual no se deja pasar ciertas sustancias de un fluido
a travs de una membrana. En este procedimiento se utiliza tambin una membrana
semipermeable para filtrar que permite la limpieza de los slidos totales, y hasta en un 99% la
purificacin de las bacterias. En este proceso de smosis inversa se hace necesario forzar,
presionar, el fluido para que esa presin lleve el agua a travs de la membrana, saliendo por otro
conducto las impurezas.
Recarga Llevar el agua de vuelta al suelo va lluvia o al derretirse la nieve. El agua de ros y
corrientes transitorios, tambin se filtran hacia el subsuelo.
Recarga de Agua Subterrnea El movimiento o percolacin (usualmente hacia abajo) de
agua superficial a travs de una zona de suelo o roca a un cuerpo de agua subterrnea (la zona de
saturacin subterrnea).
Relleno Tierra utilizada como terrapln o relleno. El relleno es la tierra usada para rellenar una
trinchera o excavacin alrededor de una construccin, los remates de un puente y otros.
Riparino - Referente al ro o especies que se encuentra en los alrededores (riberas) de ros u
otros cursos de agua.
Ruido (1) Es el sonido no deseado por el receptor y que le molesta para la recepcin del sonido
en el que est interesado. (2) Sonido indeseable o perturbante que afecte sicolgicamente o
fsicamente al ser humano o exceda las limitaciones establecidas por reglamentacin.
Sedimentacin El proceso por el cual material slido transportado por una corriente de agua,
se deposita en el fondo de un lago, laguna, ro, embalse, canal, u otro cuerpo de agua.
Sedimento Partculas finas de suelo suspendido o depositado en el agua y corrientes,
usualmente de erosin de terreno ms alto. Residuo semislido de cualquiera de los procesos de
14-4
tratamiento de aire o agua.

Switchyard Sistema de distribucin de energa (tambin conocida como subestacin),
compuesta por torres y grandes interruptores, usualmente localizado en un rea cercana a la
planta. A estos sistemas llega la energa elctrica a la planta desde el exterior, y tambin se enva
energa elctrica al exterior.
Tabla de Agua Subterrnea La posicin del agua subterrnea o la profundidad a la cual uno
tiene que cavar para alcanzarla. La tabla de agua puede constar desde pocos pies hasta cientos de
pies.
Topografa La configuracin general de la superficie, incluyendo sus descansos; puede ser un
terreno o superficie de agua subterrnea.
Zona AE-Cauce Mayor El lecho de un ro, quebrada, arroyo o drenaje pluvial natural y
aquellas porciones de terrenos adyacentes que se deben reservar para descargar la inundacin
base sin aumentar acumulativamente la elevacin superficial de las aguas del valle inundable por
ms de 0.30 metros.

14-5

04DIAP EnergyAnswers Capitulo0314

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3 IMPACTOS AMBIENTALES DE LA ACCIN PROPUESTA Y

mismos estarn soterrados y la mayora se instalara a lo largo de carreteras existentes o en sus

3.2 Sistemas Hidrolgicos y Calidad de Agua

Como parte del SWPPP, se incluir un calendario de inspeccin previo y

posteriormente a eventos de precipitacin para identificar aquellas reas que necesiten

El sistema sanitario, as como el sistema de aguas

Las estructuras y edificios permanentes

Adems, las reas que no se

impermeabilizarn del Proyecto continuarn infiltrando las aguas de escorrenta hacia el

El combustible y el aceite que vayan a ser utilizados durante la

construccin sern colocados en reas designadas para su almacenamiento. Los qumicos y

equipo no est operando se estacionar en un rea designada. Adems, se implantar durante la

ganen acceso al sistema pluvial, suelos y cuerpos de agua por

derrames, segn se estipula en la reglamentacin vigente.

Declaracin de Impacto Ambiental Preliminar

3.3 Zonas Susceptibles a Inundacin

La propuesta enmienda requiere que se modifique la topografa del rea

3.4 Calidad de Aire

Las emisiones de los equipos que utilizan diesel

Declaracin de Impacto Ambiental Preliminar

3.4.3 Requisitos reglamentarios aplicables

instalen la Mejor Tecnologa de Control Disponible (BACT) para reducir emisiones.

Materia Particulada (PM)

Materia Particulada < 10

Fuente: 40 CFR 52.21

Declaracin de Impacto Ambiental Preliminar

La Regin 2 de la EPA es responsable de evaluar la solicitud de permisos PSD para la Planta y

implantacin de Buenas Prcticas de Combustin para minimizar las emisiones,

203 del reglamento de la JCA.

normas de emisin aplicables a fuentes estacionarias

El propsito del anlisis es

de aire ambiental previo a la construccin. No obstante, si el modelo de dispersin establece que

La EPA promulg el NAAQS de 1-hora para NO2 en Febrero de 2010.

Seleccin del Modelo:

meteorolgicas, entre otras.

El sistema de modelaje AERMOD incluye programas

preprocesadores (AERMET (06341), AERSURFACE (actualizado enero 2008); y AERMAP

Un (1) generador de emergencia de combustible diesel (0.25 MW); y

Declaracin de Impacto Ambiental Preliminar

Tabla 3-3: Parmetros de la Fuente y Chimenea

Se desarrollaron clculos de emisin utilizando especificaciones de equipo, factores de emisin

Esto era importante para el desarrollo del formato y la

compilacin de los datos meteorolgicos de 1992-1993 de la estacin de Cambalache para

Al presente, no se han promulgado estndares para los dems compuestos

identificados y por lo tanto, no fueron modelados. No obstante, la tecnologa BACT y MACT

Declaracin de Impacto Ambiental Preliminar

Tabla 3-4: Resultados Modelaje Evaluacin de Niveles de Impactos Significativos

Cambalache de la AEE. Para el anlisis se model la tasa ms alta de emisiones permitidas de la

Los resultados del anlisis

Al estar los niveles de concentracin de los

3.5 Recursos Ecolgicos

forestados. El Proyecto se realizar en aproximadamente unas 82 cuerdas de terreno que han

Esta medida reducir cualquier impacto a las reas que se

encuentren fuera de las obras construccin.

Sin embargo, para minimizar el impacto a la fauna, previo a los trabajo de

Dicho anlisis se realizo en cumplimiento con la Regla

exposicin qumica, definicin de los contaminantes de posible preocupacin ecolgica

comparacin es identificar el potencial de efectos adversos en las poblaciones Receptoras.

La cuidadosa interpretacin de estas comparaciones es crtica para el proceso de

evaluacin de riesgo y para la toma de decisiones sobre el manejo de dichos riesgos.

Dentro de esta categora, hay posibilidad de riesgo y/o una evaluacin

posterior pudiera ser requerida.

o SLERA 1 - Rio Grande de Arecibo (parte adyacente al predio)