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Las personas jurdicas se subdividen en personas de Derecho Pblico y Derecho Privado. Distinguir entre ambas
actualmente resulta un poco complejo, tomando en cuenta que la enumeracin contenida en el artculo 19 del Cdigo Civil
de 1982, se encuentra poco ajustada a la actualidad.
Segn el artculo 19 del Cdigo Civil, son personas de derecho pblico, la nacin, las entidades jurdicas que lo componen,
las iglesias de cualquier credo que sean, las universidades y en general todos los seres o cuerpos morales de carcter
pblico.
Sin embargo, en la actualidad consideramos como personas jurdicas de derecho pblico las siguientes:
1.
El Estado: Se entiende por nacin el conjunto de personas unidas por lazos de religin, lengua y de cultura, con
el objeto de procurar el bien comn. La nacin no es una persona jurdica, solo lo ser cuando se haya organizado
jurdicamente, es decir cuando se convierta en Estado. Es por ello que el artculo 19 del Cdigo Civil debera consagrar
como primer ente moral al Estado. El Estado posee una sola personalidad, pero puede actuar en dos planos diferentes:
Estado poder pblico (Art. 136 CRBV) y Estado persona jurdica (Art. 4 CRBV). Es necesario resaltar que si bien el Estado
es persona jurdica, no lo son todos sus rganos (Por ejemplo no son personas jurdicas la Asamblea Nacional, los
Ministerios, Consejos Legislativos, los Tribunales, etc).
2.
Entidades jurdicas que componen el Estado: Gozan de personalidad jurdica los Estados
federales (Art. 159 CRBV) y municipios (Art. 168 CRBV), estas son las llamadas entidades pblicas territoriales.
Se ubican tambin ac el Distrito Capital y el Distrito Metropolitano.
3.
Las iglesias de cualquier credo que sean: Debe distinguirse entre la Iglesia Catlica, y otros
credos. Solo la iglesia catlica es persona jurdica de carcter pblico, por cuanto no requiere del reconocimiento
por parte del Estado acerca de la adecuacin de sus normas, en virtud de un convenio denominado Modus
vivendi, suscrito el 6 de abril de 1964, entre la Santa Sede y la Repblica de Venezuela.
4.
Universidades: Solo entran en esta categora las universidades pblicas o nacionales, creadas
mediante decreto del ejecutivo nacional y adquieren personalidad jurdica con la publicacin de dicho decreto en
Gaceta Oficial.
5.
Las corporaciones, segn el ordinal 3 del artculo 19 del Cdigo Civil, este tipo de personas jurdicas
se ubican dentro del Derecho Privado, sin embargo es necesario aclarar que las corporaciones son personas
jurdicas de Derecho Pblico debido a que deben su existencia a un mandato legal, ya sea para ordenar su
creacin o para reconocer su existencia, se caracterizan por el predominio de los intereses colectivos sobre los
individuales. Ejemplo de corporaciones son los colegios profesionales, de abogados, de mdicos, etc. Segn
Aguilar Gorrondona, debe aclararse que no todo lo que se llama corporacin en el lenguaje ordinario es
corporacin en el sentido jusprivatista. Tal es el caso de la Corporacin Venezolana de Fomento, la cual nunca
fue una corporacin en el sentido de la palabra sino un Instituto Autnomo, la explicacin a ello es que
equivocadamente se ha traducido por corporacin la palabra inglesa corporation, que significa sociedad
mercantil.
6. Los dems seres o cuerpos morales de carcter pblico, aqu se hace referencia a los institutos
pblicos e institutos autnomos creados por el Estado, al Banco Central de Venezuela y tambin pudieran
incluirse las fundaciones, asociaciones y sociedades pblica
6.1.
Pblica (LOAP). Son definidos como personas jurdicas de derecho pblico de naturaleza fundacional, creadas
por ley nacional, estadal, u ordenanza municipal, dotadas de patrimonio propio, con las competencias
determinadas en stas. (Artculo 96). Los Institutos Autnomos se regularn conforme a las disposiciones
previstas para los institutos pblicos en la misma Ley, y todas aquellas normas que les sean aplicables a los
institutos pblicos. (Artculo 101 LOPA).
6.2.
establecido en el artculo 318, aparte1 de la Constitucin: El Banco Central de Venezuela es persona jurdica de
derecho pblico con autonoma para la formulacin y el ejercicio de las polticas de su competencia.
6.3.
Empresas del Estado (Sociedades Mercantiles del Estado): Segn el artculo 102 de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica (LOAP) son empresas del Estado: aquellas personas jurdicas de
derecho pblico constituidas de acuerdo a las normas de derecho privado, en las cuales la Repblica, los estados,
los distritos metropolitanos y los municipios, o alguno de los entes descentralizados funcionalmente a los que se
refiere el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, solos o conjuntamente, tengan una
participacin mayor al cincuenta por ciento del capital social. Seala el artculo 103 de la referida ley que la
creacin de las empresas del Estado ser autorizada por la Presidenta o el Presidente de la Repblica en Consejo
de Ministros, las gobernadoras o gobernadores, las alcaldesas o alcaldes, segn corresponda, mediante decreto
de conformidad con la ley. Adquieren la personalidad jurdica con la protocolizacin de su acta constitutiva en el
registro correspondiente a su domicilio, donde se archivar un ejemplar autntico de sus estatutos y de la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela o del medio de publicacin oficial correspondiente, donde
aparezca publicado el decreto que autorice su creacin. Los trmites de registro de los documentos referidos a
las empresas del Estado, estarn exentos del pago de aranceles y otras tasas previstas en la legislacin que regula
la actividad notarial y registral.
6.4.
6.5.
Artculo 109. Son fundaciones del Estado aquellas cuyo patrimonio est afectado a un objeto de utilidad
general, artstico, cientfico, literario, benfico, o social, en cuyo acto de constitucin participe la
Repblica, los estados, los distritos metropolitanos, los municipios o alguno de los entes descentralizados
funcionalmente a los que se refiere el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica,
siempre que su patrimonio inicial se realice con aportes del Estado en un porcentaje mayor al cincuenta
por ciento.
Igualmente, son fundaciones del Estado aquellas cuyo patrimonio pase a estar integrado, en la misma
proporcin, por aportes de los referidos entes, independientemente de quienes hubieren sido sus
fundadores.Por ltimo, es necesario sealar la existencia de ciertos elementos que permiten diferenciar
cuando estamos en presencia de una persona de derecho pblico, a saber:
PERSONA JURIDICA
Derecho Pblico
(Colectivas, morales,
Complejas y abstractas)
Las Fundaciones: Es una persona jurdica determinada y conserva su identidad aun cuando cambien los bienes que le
integran o se modifiquen sus estatutos, el domicilio ser distintos al de sus fundadores y debe ser sealado en el acta
constitutiva. Estas se registran el Registro Subalterno. Artculo 19 Ordinal 3 y 20 del Cdigo Civil.
Las Sociedades: Son personas de tipo asociativo que tienen por objeto una actividad que constituye un medio de lucro
para sus miembros. Las mismas pueden ser civiles y mercantiles. Estas adquieren personalidad jurdica con la
protocolizacin del acta constitutiva en la oficina del Registro Subalterno. Las sociedades como las corporaciones se
disuelven por la imposibilidad sobrevenida de alcanzar su objeto o por haberlo alcanzado. Revisar art. 342 Cdigo de
Comercio. Se subdividen en personas morales de tipo asociativo y personas morales de tipo fundacional. Se
ubican en esta categora de igual modo, las universidades privadas, estas para su existencia deben cumplir
con una serie de pautas contenidas en la Ley de Universidades y adquieren personalidad jurdica mediante la
protocolizacin de su ttulo jurdico, estatutos, solicitud y aprobacin o autorizacin del Ejecutivo Nacional
mediante decreto.
a.
Personas morales de tipo asociativo: Las asociaciones en sentido amplio son aquellos
entes formados por personas que persiguen un fin comn, para lo cual destinan un patrimonio de
manera exclusiva y permanente. Se dice que tienen un sustrato real (patrimonio) y un sustrato
personal (miembros de la persona asociativa). El CC seala tres tipos de asociaciones: las
corporaciones, las sociedades y las asociaciones en sentido estricto.
1.
Sociedades mercantiles creadas por particulares o donde el Estado tenga una participacin
minoritaria: Se caracterizan porque persiguen un fin de lucro para sus miembros, son reguladas por el
Cdigo de Comercio.
2.
Sociedades civiles: Persiguen un fin de lucro para sus miembros, son reguladas por el Cdigo Civil
Sociedad Civil
Sociedad Mercantil
Semejanzas:
pueden ser
3.
tenga una participacin minoritaria: Estas no persiguen fines lucrativos para sus miembros, lo
cual no impide al ente realizar actividades lucrativas. Sus objetivos pueden ser religiosos (Ac se
ubican las iglesias de credos diferentes al catlico), deportivos, cientficos, culturales, Entre otras.
Los cultos no catlicos requieren cumplir con un procedimiento especfico ante el Ministerio del
Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, a fin de obtener los permisos para obtener
personalidad jurdica. Estas iglesias adoptan generalmente la forma de asociacin civil sin fines de
lucro, de modo que se clasifican en la categora de personas jurdicas de carcter privado y de tipo
asociativo.
b.
Fundaciones creadas por particulares o donde el Estado participe con un aporte minoritario.
Se caracterizan por ser un conjunto de bienes o patrimonio destinado de manera exclusiva y permanente a la
consecucin de un fin, solo tienen sustrato real (patrimonio), carecen de sustrato personal (miembros), es
decir no existe un grupo de personas reunidas para lograr un fin determinado, por lo cual se afirma que la
fundacin no tiene miembros sino destinatarios.
De acuerdo al artculo 20 CC las fundaciones solo podrn crearse con un objeto de utilidad general: artstico,
cientfico, literario, benfico o social.
A diferencia de otros entes de tipo asociativo, las fundaciones pueden ser creadas por voluntad de una sola
persona, por actos entre vivos o de ltima voluntad, es decir disposiciones testamentarias. (Art. 19 CC).