ASPECTOSPRELIMINARES

ASPECTOS PRELIMINARES

1. El Contexto de la Formulacin y
Evaluacin de Proyectos

2. definicin Del trmino Proyecto

3. Clasificacin de los Proyectos

4. Etapas en la realizacin de un
proyecto

5. Contenido de un proyecto

6. Aspectos que deben considerarse en

la preparacin de un proyecto

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I.

DEFINICIN,CLASIFICACIONYCONTENIDODEUNPROYECTOECONOMICO.


1. ElContextodelaFormulacinyEvaluacindeProyectos:

l aumento de la produccin de bienes y servicios que contribuyan a mejorara el
bienestar de la poblacin, es un reto constante que tienen planteado los
gobernantes de todos los pases, en especial los de los pases en desarrollo. Este
hecho determina un problema bsico de asignacin de recursos limitados a tratar de
satisfacerlasnecesidadesdelosdiferentessectoresdedichospases,conelobjetivode
fomentarsucrecimiento,eliminarlapobrezayredistribuirequitativamenteelingreso.El
uso preferente de recursos econmicos (recursos escasos o limitados) hacia un
determinado sector, va en detrimento del desarrollo de otros sectores y por otra parte
sonampliamenteconocidas,lasinterrelacionesqueexistenentrelosdiferentessectores
de la economa, que requieren del fortalecimiento de uno  varios de dichos sectores
comorequisitosindispensablesparaimpulsarelcrecimientodeotros.


Laformulacindeproyectoseconmicos,esunmtodoqueayudaadecidirhaciacules
delossectoresenpugnayenqucantidad,debenserasignadoslosrecursoslimitados,en
unaformaconvenientealosobjetivossealadosenlosprrafosiniciales.

Los estudios de preinversin adems de ser una herramienta de gran utilidad en la
decisin de ejecutar un proyecto, constituyen una valiosa ayuda para identificar y
promoverproyectosenotrossectoresdelaeconoma.

Los estudios econmicos adems de ser requeridos por Organismos Oficiales,  tambin
son utilizados por Inversionistas del Sector Privado,  sobre los cuales descansa parte
importante,delaresponsabilidaddepromovereldesarrollodeproyectosdeinversin.En
estos casos, los estudios econmicos son auspiciados y realizados por sectores
empresariales,tomandoenconsideracinelmarcoglobaldefinidoporelEstadoatravs
desusnormativasgeneralesysectoriales.

Para los inversionistas del sector privado los estudios econmicos son una herramienta
esencial que les permite jerarquizar las oportunidades de inversin en diferentes
proyectos, en trminos del rendimiento que generarn y del riesgo que involucra cada
proyecto.Esteordenamientolesposibilitaestablecerunnivelmximoadmisiblederiesgo
yseleccionarlosproyectosdemayorrendimientoconunriesgomenoroigualalmximo
admisible.


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2. DefinicindelTrmino:PROYECTODEINVERSION.
Existen varias definiciones de lo que se entiende por Proyecto de Inversin en esta
exposicin se presentan dos de ellas, que recogen los aspectos ms importantes del
referidoconcepto.Laprimeradefinicin,eslautilizadaenelManualdeProyectosde
Desarrollo Econmico, elaborado por el ingeniero Julio Melnicky editado por las
Naciones Unidas. La otra definicin es la sealada por el Instituto Latinoamericano de
PlanificacinEconmicaySocial(ILPES)ensuGuaparalaPresentacindeProyectos.


2.1.Definicin1:
Es el conjunto de antecedentes que permite estimar las ventajas y desventajas
econmicas que se derivan de asignar ciertos recursos de un pas para la
produccindedeterminadosbienesoservicios.

2.2.Definicin2:
Eselplanprospectivodeunaunidaddeaccincapazdematerializaralgnaspecto
deldesarrolloeconmicoosocial.Estoimplicadesdeelpuntodevistaeconmico,
proponer la produccin de algn bien o la prestacin de algn servicio, con el
empleo de ciertas tcnicas y con miras a obtener un determinado resultado o
ventajaeconmicaosocial.

3. Clasificacindelosproyectosdeinversin:
Existen diversas formas de clasificar los proyectos de inversin segn el inters del
expositor, de ellas slo sern consideradas dos, las cuales cubren los objetivos del
presentetrabajo:segnlaactividadysegnlamodalidad:

3.1.ClasificacindelosProyectosdeInversinsegnlaActividad:
De acuerdo a la actividad o caractersticas de los bienes que en el proyecto se
estimaproducir,estesepuedeclasificarencualquieradelassiguientescategoras:



a)ProyectosAgropecuarios:
Sontodosaquellosproyectosdeinversinquecubrenelcampodelaproduccin
animal,vegetalypesquera(capturayacucola).

b)ProyectosIndustriales:
Sonlosqueserefierenalaactividadmanufacturera(transformacindematerias
primas) e incluyen la actividad minera (industria extractiva). Cuando la materia
primaaserprocesadaprovienedelaproduccinagropecuaria,aestosproyectos
selesdenominaagroindustriales.

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c)ProyectosdeServicio:
Sonaquelloscuyopropsito esdeterminarlaconvenienciadeinstalarunidades
deserviciosdecarcterpersonal,profesional,tcnicooinstitucional,incluyena
los trabajos de investigacin de apoyo a los bienes y servicios elaborados por
otras unidades productivas. En esta categora se incluyen proyectos tursticos,
educacionales, mdicos asistenciales, electrificacin, telecomunicaciones,
transporte,etc.


Acualquierproyectoincluidoenalgunadelascategorasantessealadas,quetenga
comoobjetoprimordialatenderlasnecesidadesbsicasdelapoblacin,talescomo:
alimentacin, salud, educacin, vivienda, agua, alcantarillado, energa elctrica,
vialidad, transporte y comunicaciones, riego, turismo, recreacin, etc., que sea
promovidoporelEstado,seledenomina:ProyectodeIntersSocial.


3.2.ClasificacindelosProyectosdeInversinsegnlaModalidad:
Segnlamodalidadlosproyectosdeinversinsepuedenagruparencualquierade
lassiguientestrescategoras:


a)ProyectosdeInstalacin:
Se refiere al estudio de factibilidad de usos de recursos, para incursionar en la
explotacindecualquieradelasactividadesantesmencionadas.


b)Proyectosdeampliacin:
Son aquellos proyectos referidos al estudio de las ventajas o desventajas de
ampliar la produccin de los bienes o servicios que elabora una determinada
empresa,ointroducirunanuevalneadeproduccin.


c)Proyectodetraslado:
Se refiere al estudio de la factibilidad de trasladar una unidad productiva de
bienes o servicios, de una determinada regin del pas a otra regin del mismo
pas.


4. EtapasparalaRealizacindeunProyecto:
 Enlaplanificacinyejecucindeproyectoscomounprocesodedecisinexistenvarias
etapasconectadasenserie,deformatalqueelproductodeunaetapaseconviertaen
insumodelasiguiente.


Amedidaquelarealizacindelproyectosemueveatravsdelasdiferentesetapas,se
combinanosucedenconstantementeconsideracionesdeordentcnicoeconmicoque
permiten decidir sobre la ejecucin de la etapa siguiente. Este proceso se desarrolla
dentrodeunmarcodefactorespolticos,econmicosysocialesqueinfluyensobrelas

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caractersticasdelosproyectosysobreladecisinfinaldelosinversionistasenloquea
suaprobacinserefiere.Representaunelementoesencialparacualquierinversionista,
raznporlaquedebequedarclaramentedilucidadoenelprocesodeanlisis,enelcual
sedistinguencinco(5)etapas:


CONCEPCIN DE
LA IDEA

EVALUACIN Y
APROBACIN

ESTUDIO DE
PREFACTIBILIDAD

FORMULACIN
DEL
PROYECTO

EJECUCIN DEL
PROYECTO

FACTORESECONMICOS,POLTICOSYSOCIALES

5. AnlisisdelMarcodeFactoresPolticos,EconmicosySociales:
La factibilidad de un proyecto, debe ser evaluada en el marco de los factores
econmicos, polticos y sociales que lo afectan. Las lneas que delimitan el mbito de
influenciadedichomarcosehacencadavezmsdifusasporlosefectosdelprocesode
globalizacin1. En el contexto de este libro, consideraremos que dicho marco est
constituidoporelentornosocialyeconmicodelpasdondeseproyectadesarrollarel
proyecto.

a. FactoresEconmicos
Los factores econmicos que se evalan a los efectos de determinar el riesgo pas,
son de carcter cualitativo y cuantitativo. En el primer grupo se ubican las polticas
fiscalesymonetarias,yenelsegundolassiguientesvariables:


9
9
9
9

ProductoInternoBruto(PIB)
Tasadedesempleo
ndicedeprecios(Inflacin)
Valordelasreservasdelpas

Porlecualentendemosalacrecientegravitacindelosprocesoseconmicos,socialesyculturalesdecarcter
mundialsobreaquellosdecarcternacionaloregional.

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9
9
9
9

Comercioexterior
DeudaInternayExterna
InfraestructurayRecursosNaturales
ndicedeLibertadEconmica

b. FactoresPolticos
En el caso de los factores polticos, tambin se analizan aspectos cualitativos y
cuantitativos. Los cualitativos se refieren al tipo de rgimen, grado de
descentralizacindelasfuncionespblicas,legitimidaddelgobiernoascomosunivel
deeficaciayeficienciaquesetraducenenelconceptodegobernabilidad.


La gobernabilidad comprende complejos mecanismos, procesos e instituciones a

travs de los cuales las personas articulan sus intereses, resuelven sus diferencias y
ejercen sus derechos y obligaciones legales y personales. Aunque la gobernabilidad
incluye al Estado, sta lo trasciende al incluir tambin a organizaciones del sector
privado y de la sociedad civil2. Desde este punto de vista, la gobernabilidad
democrticatiene,almenos,cuatrograndescomponentes:


o Buen gobierno: se refiere a la transparencia, la claridad y la coherencia de los
objetivos polticos, la buena gestin de los recursos econmicos y
medioambientales, la promocin de la equidad3 en el acceso a los mismos y la
participacin de los distintos sectores de la sociedad en las grandes decisiones.
Estosprincipiosotorganunadireccinestratgicaalpasyconstituyenlabasede
laconfianzaentregobernadosygobernantes.


o Estado de derecho: est basado en un correcto equilibrio entre los distintos
PoderesdelEstado.Elrespetoalaleyylaaplicacinigualitariadelajusticiapara
todalaciudadanasonsusprincipalescaractersticas.Laaplicacindenormasy
regulaciones que promueven la justicia social y el desarrollo equilibrado, son
tambinloscomponentesdeunEstadofacilitador.


o Participacin: se requiere superar la visin limitada de la democracia como el
sloejercicioelectoral.Laparticipacindelosdiferentesactoresdelasociedad
civilpasaporsuinvolucramientoenlosprocesoseconmicos,socialesypolticos,
asumiendo corresponsabilidades en la solucin de los problemas y un papel
beligeranteenlosprocesosdecontrolyauditoriasocial.
2

 Las organizaciones de la sociedad civil abarcan numerosas agrupaciones tales como ONGs, entidades benficas, clubes
socialesydeportivos,cooperativasyorganizacionesdedesarrollo,gruposdedefensadelmedioambiente,asociaciones
profesionales,gruposreligiosos,tnicos,culturales,etc.,institucionesacadmicasypolticas,mediosdedifusinmasivay
partidospolticos.
3
Tratoimparcialyjustoquedebeseraplicadoacasossimilares.

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Si asumimos la democracia en estos trminos, entonces ser mucho ms claro
entenderlanecesidaddeladescentralizacindelagestinpblicaylalgicaque
estdetrsdelreforzamientoylapotenciacindelospodereslocales,ascomo
elpropioempoderamientodelagenteysusorganizacionesdebase4.


o Cohesin social: su bsqueda conduce a la justicia social, a la superacin de la
marginacin de importantes sectores sociales, a la salvaguarda de los derechos
delasminorasyalaproteccineinclusindelosgruposllamados"vulnerables",
que enfrentan limitaciones porque no tienen las mismas oportunidades que el
restodelasociedad(indgenas,mujeres,nios,jvenes,discapacitados,etc.).La
pregunta de cunta pobreza puede soportar la democracia no es banal ni
esttica, sino que es evidente que un pas con niveles de pobreza extrema
superioresal2530porcientodesupoblacintendrsiempregravesfactores
potencialesdeinestabilidad.Desdeesepuntodevista,unabuenagobernabilidad
facilitalosprocesosdesuperacindelapobreza.


DeficienciasenlaGobernabilidadTienenConsecuencias:
Las deficiencias en la gobernabilidad son hoy obstculos centrales que limitan
significativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible econmico y social.
Lasconsecuenciasnegativassemanifiestanporejemploenlassiguientesreas:


9 Los escasos recursos econmicos son utilizados a menudo a favor de intereses
econmicosypolticosdelaselitesprivilegiadas.


9 Una lucha eficaz contra la pobreza, basada en una participacin activa y en el
fortalecimientodelospobres,esmuydifcilycorreelpeligrodetenernicamente
efectospuntuales.
9 La inseguridad jurdica y poltica limita fuertemente inversiones e innovaciones
nacionales o internacionales: inversiones en el futuro del pas son demasiado

Osborne y Gaebler, dos reconocidos gurs de la reinvencin del gobierno, en 1992, expresaron grficamente este
proceso: Pero nuestro problema fundamental hoy da es que tenemos el tipo equivocado de gobierno. No
necesitamos ms o menos gobierno sino mejor gobierno. Para ser ms precisos necesitamos mejor governance.
Governance es el proceso mediante el que solucionamos colectivamente nuestros problemas y enfrentamos las
necesidadesdenuestrasociedad.Elgobiernoeselinstrumentoqueusamos.Elinstrumentoshaquedadoanticuadoyel
procesodereinvencinhaempezado.Enlos80,loslderesdelgobiernoydelosnegocioscayeronenlacuentadeque
nuestraeconomasufriraamenosquemejorsemosnuestrasescuelas,nuestrossistemasdeformacinycontrolsemos
los costes del sistema de salud. Para hacer todo esto no debemos solamente reestructurar las instituciones y los
mercadossinoquedebemosforzarelcambioenalgunosdelosgruposdeintersmspoderososdelpasprofesores,
altosdirectivos,sindicatos,doctores,hospitales...Derepentehaymenosdineroparaelgobiernoparahacercosas,
proveer servicios. Pero existe ms demanda de governance para liderar la sociedad, convenciendo a los diversos
grupos de inters para alcanzar objetivos y estrategias comunes. Hay todava otra razn por la que nuestros lderes
pblicosseconcentranmshoyencatalizaryfacilitarelcambioqueenproveerservicios.Sededicanaproveermenos
gobiernoperomsgovernance(OsborneyGaebler,1992,ReinventingGovernment.HowtheEntrepreneurialSpiritis
TransformingthePublicSector.M.A.:AddisonWesley).

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arriesgadas.Elcapitalesdepositadoencuentasbancariasextranjerasenlugardela
economanacional.


9 Deestemodo,lasostenibilidaddelosefectosdelosprogramasyproyectosdela
cooperacin al desarrollo no est asegurada. El apoyo externo para proyectos al
nivel micro y meso es poco eficaz, porque las experiencias no conducen al
fortalecimientodelasinstitucionesynosereflejanenlaspolticasestatales.

KofiAnnan,SecretarioGeneraldelasNacionesUnidasafirmqueLagobernabilidades
talvezelfactormsimportanteparaerradicarlapobrezaypromovereldesarrollo5.


Losaspectoscualitativosdelosfactorespolticosserefierenalassiguientesvariables:
9
9
9
9

ndicedegobernabilidad
ndicedetransparencia
ndicedecorrupcin
ndicededemocracia

c. FactoresSociales
Los factores sociales, del mismo modo que los econmicos y polticos, contienen
aspectos cualitativos y cuantitativos, que deben se revaluados. Entre los cualitativos
destacanlossiguientes:Niveldeseguridadsocial,deseguridadpersonalydeeficiencia
en la administracin de justicia. En el caso de las variables cuantitativas las ms
importantessonlassiguientes:


9
9
9
9
9
9
9

ndicedeDesarrolloHumano
ndicedeGini
ndicedePobreza
ndicedeViolencia
ndicedeCalidaddeVida
ndicedeConfianza
ProporcindelGastoSocial

Los resultados de la evaluacin del riesgo pas son fundamentales en la determinacin
delriegosdelproyectoydelaprimaqueenlarentabilidadseleexigirnalosproyectos
por su exposicin al riesgo. Por lo general si las condiciones de riesgo del pas no son
adecuadas, es decir, estn por debajo de un mnimo aceptable, los inversionistas no
estarninteresadosenacometerinversiones.


InformeSobreeldesarrollohumano2002.PNUD

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6. AnlisisdelasEtapasParaLaElaboracindeunProyecto
6.1Primeraparte:ConcepcindelaIdea:
Es en esta etapa donde comienza el ciclo de cada proyecto, su finalidad es la de
identificar los proyectos que sean adecuados a las necesidades econmicas y
sociales del pas y se encuentra caracterizada por la naturaleza del proyecto y del
grupopromotor.

El Grupo Promotor: ser la entidad que tendr a su cargo la responsabilidad de
promoverundeterminadoproyecto,deacuerdoasusposibilidadeseinteresesque
lomotivan.Puedeserclasificadoendosgrandessectores:ElSectorOficialyEl
Sector Privado, los cuales por lo general responden a intereses distintos y, sin
embargo, en la mayora embargo, en la mayora de los casos, se complementan
comofuentesgeneradorasdebienesoserviciosparamejorarelbienestarsocialde
unacolectividad.


C O N C E P C IO N D E L A ID E A

SEC TO R
O F IC IA L

SEC TO R
P R IV A D O

R e c u r s o s N a tu r a le s
E s tr a t e g i a N a c io n a l
B a la n z a d e P a g o
N e c e s id a d e s d e la p o b la c i n

A n l i s i s d e l o s o b j e ti v o s y
d e lo s p la n es d e d es arro llo
R e g io n a l, S e c to ria l y
N a cio n a L .

E x p o r t a c io n e s
S u s t it u c i n d e i m p o r t a c io n e s
In c r e m e n to d e la d e m a n d a
in te r n a
D e m a n d a in s a t is fe c h a

A n lisis d e lo s o b jetiv o s
p a rt ic u la re s y d e la
c a p a c id a d fin a n c ie ra
d e l p ro m o to r

C O N C E P C IO N
DE UN
PRO YECTO

Entrelosproyectosqueseoriginandelaestrategiayplanificacinoficial,destacan
aquellos dirigidos al aprovechamiento de los recursos naturales del pas, los de

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origen poltico o estratgico, los destinados a mejorar la balanza de pagos y los
sociales,dirigidosprincipalmenteaatenderlasnecesidadesbsicasdesupoblacin.


Entrelosproyectosqueseoriginanenelsectorprivado,sepuedenmencionarentre
otros, aquellos que se orientan hacia la satisfaccin de un determinado mercado,
entre los cuales se pueden citar: Los de exportaciones, dirigidos a atender el
mercadoexterno,losdestinadosasustituirimportaciones,losquepretendencubrir
el crecimiento de la demanda interna, los concebidos para abastecer la demanda
internainsatisfecha,etc.


Lasideassepuedengenerarencualquieradelosdossectoresyapartirdelmercado
odelatecnologa,peroencualquieradeloscasosllevaimplcitalaatencindelas
necesidades del consumidor. La identificacin de las necesidades del mercado
puede llevar entonces al desarrollo de nuevas tecnologas y productos para
satisfacer estas necesidades, por otro lado las ideas tambin pueden surgir de la
tecnologadisponibleonueva.


Seleccindelproducto.
No todas las ideas nuevas deben desarrollarse para convertirlas en nuevos
productos.Lasideasparanuevosproductosdebenpasarporlomenostrespruebas:
el potencial del mercado, factibilidad financiera, compatibilidad con operaciones.
Antes de colocar la idea de un nuevo producto en el diseo preliminar se le debe
someteralosanlisisnecesariosqueseorganizanalrededordeestastrespruebas.
Elpropsitodelanlisisdeseleccinesidentificarculessonlasmejoresideas.


Diseopreliminar.
Estaetapadeldiseodeunproductoserelacionaconeldesarrollodelmejordiseo
paralaideadelnuevoproducto.Cuandoseapruebaundiseopreliminar,sepuede
construirunprototipoparasometerloapruebasadicionalesyanlisis.Eneldiseo
preliminar se toma en cuenta: costo, calidad y rendimiento del producto. El
resultadodebeserundiseodeproductoqueresultecompetitivoenelmercadoy
quepuedaproducirse.


Construccindelprototipo.
La construccin del prototipo puede tener varias formas diferentes, se pueden
fabricaramanovariosprototiposqueseparezcanalproductofinal.

Pruebas.
Las pruebas en los prototipos buscan verificar el desempeo tcnico y comercial.
Unamaneradeapreciarloesconstruirsuficientesprototiposcomoparaapoyaruna
pruebademercado.Laspruebasdemercadocasisiempreduranentreseismesesy

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dosaosyselimitanaunaregingeogrficapequea.Elpropsitodeunaprueba
de mercado es obtener datos cuantitativos sobre la aceptacin que tiene el
productoentrelosconsumidores.
Diseodefinitivodelproducto.
Como resultado de las pruebas en los prototipos se pueden incorporar ciertos
cambios en el diseo definitivo. Cuando se hacen cambios, el producto puede
someterseapruebasadicionalesparaasegurareldesempeodelproductofinal.La
atencinsecolocaenlaterminacindelasespecificacionesdediseoparaquese
puedaprocederconlaproduccin.


Amedidaqueelproyectodedesarrolloavanzaalolargodecadafase,losriesgosy
elpotencialdelproyectosonanalizadosyevaluados,tantodesdeelpuntodevista
tcnicocomodenegocios,demaneraqueentodaslasetapasdelprocesocualquier
proposicin para el nuevo producto pueda morir o ser diferida. Que tan bien se
administreesteprocesodeterminara,nosoloelxitodelproducto,sinotambinel
futuro de la compaa. El nfasis en el desarrollo del producto puede ser externo
(dirigido al mercado), interno (dirigido a la tecnologa y la innovacin) o una
combinacin (las organizaciones sobresalientes siempre encuentran la mejor
combinacin).
ProcesoParaelDesarrollodeNuevosProductos

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6.2SegundaEtapa:ElEstudiodePrefactibilidad:
Antes de iniciar con detalles el estudio y anlisis comparativo de las ventajas  y
desventaja    que     tendra     determinado     proyecto    de      inversin, es
necesario realizar un estudio de prefactibilidad; el cual consiste en una breve
investigacin sobre el marco de factores que afectan al proyecto, as como de los
aspectos legales que lo afectan. As mismo, se deben investigar las diferentes
tcnicas(siexisten)deproducirelbienoserviciobajoestudioylasposibilidadesde
adaptarlasalaregin.Ademssedebeanalizarlasdisponibilidaddelosprincipales
insumos que requiere el proyecto y realizar un sondeo de mercado que refleje en
forma aproximada las posibilidades del nuevo producto, en lo concerniente a su
aceptacin por parte de los futuros consumidores o usuarios y su forma de
distribucin.

Otroaspectoimportantequesedebeabordarenesteestudiopreliminar,eselque
concierne a la cuantificacin de los requerimientos de inversin que plantea el
proyecto y sus posibles fuentes de financiamiento. Finalmente, es necesario
proyectar los resultados financieros del proyecto y calcular los indicadores que
permitanevaluarlo.

6.3TerceraEtapa:FormulacindelProyecto:
Las fases de la prefactibilidad y factibilidad se distinguen entre si, tanto por la
profundidaddelosestudioscomoporlosaspectostratados.Engeneral,podramos
decir que uno de los primeros tpicos a ser analizado, despus de identificar en
formaexhaustivaalproducto,eselestudiodemercado,elcualtienecomoobjetivo
ladeterminacindesudemandaenelreadeinfluencia;lacualdebeserconcebida
enunhorizontetemporalquevayadesdeelmomentodelapuestaenmarchadel
proyectohastaelfinaldesuvidatil,entendindoseestaltima,comosuperodo
de duracin, el cual debe ser medido  por la obsolescencia tcnica o por la
obsolescencia econmica. Esta parte del estudio incluye tambin la determinacin
de los precios; si bien es cierto que no se pueden hacer predicciones con
certidumbredelosmismosatravsdelavidatil,conviene,sinembargo,estudiar
susprobablestendenciaspararealizarunanlisisdesensibilidadqueindiquecules
seran los efectos de sus variaciones sobre los ingresos de la futura unidad
econmica.

Paraladeterminacindelademandadelanuevaunidadproductivaesfundamental
conocerculeslaofertacompetitivapresenteyfutura,analizandosuscapacidades
yporcentajesdeutilizacin,ascomotambinlosproyectosdeexpansinprevistos.


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Despusdelafasedemercadosedebeincluirelanlisisdelacomercializacin,la
cual consiste en determinar los mecanismos y costos necesarios para llevar el
producto en anlisis a los mercados consumidores. Existen proyectos donde la
comercializacinestan importante ycomplicadaque,porsi sola,mereceestudios
bastanteprofundos.Eselcaso,porejemplo,delaFlotaPetroleraNacional.

Estrechamentevinculadoalestudiodemercadoseencuentraeldimensionamiento
del proyecto: Qu capacidad de planta se va a instalar?, Qu porcentaje de esa
capacidadsevaautilizar?.Paracontestarestasinterrogantesesnecesarioindagar,
adems de la dimensin del mercado disponible, sobre los procesos tcnicos de
produccin,elfinanciamiento,ladistribucingeogrficadelosconsumidores,entre
otros. Es interesante tener presente que en aquellos proyectos donde los costos
fijos son relevantes, se puede obtener economa de escala en la produccin
(disminucin de los costos unitarios debido al aumento de las cantidades
producidas), pero siempre que la capacidad de absorcin del mercado, admita un
mayorvolumendeproductos.

Enrelacinaladistribucindelmercadoysuinfluenciaeneldimensionamientode
laplanta,esnecesariotenerpresentequeloscostosdecomercializacinsonaveces
tan considerables que compensan negativamente los bajos costos de produccin;
bastara pensar, por ejemplo, en la produccin de electricidad del pas, donde
contamosconsitiosparaproducirlasaunbajocosto;sinembargosuutilizacinen
zonas muy alejadas de los centros de produccin no es conveniente debido a los
costosdetransmisinydistribucin.

Condicinmuyimportanteparaelxitodeunproyectoeslaseleccindelamejor
fuente financiera. Es necesario que el inversionista conozca todas las posibles
fuentesdefinanciamientoquetieneasudisposicin,nacionaleseinternacionalesla
tasa de inters, los perodos de gracia y  de amortizacin, para as poder elegir la
mejoropcinfinancieraqueelmercadoleofrezca.

Conjuntamente con el tamao de la planta, el anlisis del proceso productivo, la
disponibilidad de insumos, su  procedencia y estacionalidad, as como  las
condiciones de un posible financiamiento, hay que tomar en consideracin las
fuerzaslocacionales.Hayindustriasque,porsunaturaleza,debenserubicadascerca
de las materias primas y otras que por las  del producto, deben estar cerca del
mercado consumidor, pero existen tambin aquellas cuya localizacin goza de
mayorgradodelibertad.


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Los aspectos mencionados: mercado, tamao, ingeniera, localizacin y
financiamiento son las partes primordiales de un estudio de factibilidad. Como
consecuenciadeellossederivan:elprogramadeinversiones,tantoparaactivosfijos
como para capital de trabajo; el presupuesto de gastos e ingresos, el anlisis
institucionalyelenfoqueorganizacional.

Factores de particular importancia como la organizacin gerencial, las clusulas
constitutivas de la empresa, las disposiciones legales existentes y la capacidad
administrativa requerida, deben ser profundamente estudiados para evitar el
fracaso de los proyectos, que aunque muy bien concebidos tcnicamente, ha sido
superficialmenteestudiadosenestosaspectos.

Esdeinterstambinparaelempresarioconocerlasmedidasdepolticaeconmica
que existen en el pas tales como: incentivos fiscales, excepciones aduaneras,
convenios con otros pases, acuerdos de integracin a mercados regionales o
subregionales,rgimenlegaldelasinversionesydelaremisindecapitales,paraas
aprovechareficientementeelmarcoinstitucionalexistente.

Los aspectos tratados hasta ahora constituyen la formulacin del proyecto.
Seguidamentesedebepasaralafasedeevaluacin,lacualpermitirdeterminarsu
rentabilidadyriesgoasociado,alosefectosdedeterminarlaconvenienciaonode
realizarlainversin.
6.4CuartaEtapa:Evaluacin.
El inversionista o financista evaluar el proyecto a fin de determinar si este se
adaptaonoasusobjetivosointereses;enesesentido,esconvenientesealarque
existen varias formas de evaluar un proyecto, dependiendo de quien realiza la
evaluacin,stasepuedeclasificarenEvaluacinSocialyenEvaluacinPrivada.

Msadelante,sepresentarcondetalleloselementosquecomnmenteseutilizan
enlaevaluacinprivadaysocialdeproyectosdeinversin,ascomolosindicadores
financierosquemsfrecuentementeseutilizanparatalesfines.

Segnelgrado deincertidumbrequesetengasobreelpronsticodelasvariables
ms importantes,laevaluacinsepuedeefectuarenCondicionesdeCertezaoen
CondicionesdeIncertidumbre.


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El anlisis probabilstico de las variables que introducen un alto grado de
incertidumbreenlosresultadosdelproyecto,permitecalcularelriesgoasociadoal
mismo.

Luego de haber evaluado el proyecto se continuar con la etapa siguiente, si el
resultadodelaevaluacinespositivo,esdecir,siseapruebaelproyecto.

6.5QuintaEtapa:EjecucindelProyecto.
Esta etapa consiste en el proceso de adquisicin del terreno, as como de la
maquinaria para el desarrollo del proyecto. Incluye adems la construccin de
edificacionesindustrialesydeservicio,instalacionesdelamaquinaria,dotacinde
serviciosypuestaenmarchadelaunidadproductoradebienesoserviciossiesel
caso. Finalmente se deben abordar los problemas de comercializacin del bien
producido, en lo concerniente al establecimiento de convenios con mayoristas,
distribuidores,  usuarios, etc., a fin de garantizar o asegurar la colocacin  del
producto,entresususuarios.

ContenidodelProyecto.
En trminos generales, podemos decir que un proyecto debe contener la siguiente
informacin:

a)AnlisisdelProducto


b)EstudiodelMercadoNacional

c)ConsideracinsobreelMercadoExterno

d)TamaoyLocalizacindelaUnidadProductiva.

e)AnlisisdeIngeniera

f)AnlisisdeInversin

g)PresupuestodeIngresosyGastos.

h)ConsideracindeOrdenEconmicoFinancieras

i)OrganizacindelaEmpresa

j)Consideracionesfinales.


Eldesarrollodelcontenidodecadaunodelospuntosantessealados,serealizarenlos
temas que se exponen a continuacin en los prximos captulos y el detalle de dicho
contenidosemuestraenelesquemasiguiente:


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7. AspectosqueDebenConsiderarseenlaPreparacindeProyectosEconmicos
I.ANALISISDELPRODUCTO.


1)Descripcinycaractersticasgeneralesdelproducto(QumicasyFsicas).

2)Especificacionestcnicasdelproducto.
3)Descripcindelasaplicacionesdelproducto.
4)Descripcindelostiposytamaos.
5)PrincipalesUsuariosdelosproductos
6)Caractersticasdelosprincipalesconsumidores.
7)Otrascaractersticasdelosproductos.
8)CalidadExigida(consumidor,normasoficiales,etc.).
9)Productossustitutivosycomplementarios.
10)Subproductos.

II.ESTUDIODELMERCADONACIONAL.



1)Consideracionesgenerales(cobertura).

2)Anlisisdelaoferta:
2.1.Principalesindicadoresdelsector.
2.2.Empresasmsimportantesdelsectorysuparticipacinenelmercado.
2.3.Factoresqueinfluyensobrelaoferta.
2.4.Principalesproductoresysuscaractersticas.
2.5.CapacidadInstalada
2.6.CapacidadUtilizada
2.7.ProyeccindelaOferta.


3)Exportaciones
3.1.SeriesEstadsticasdeExportacin.
3.2.DestinodelasExportaciones.
3.3.PreciosdeExportacin.
3.4.BarrerasArancelarias.
3.5.Incentivos.
3.6.Mercadostradicionalesyposibilidadesdenuevosmercados.
Estimacindelosmercadosregionales(ALALC)
SubreginAndina,readelCaribe,(G3,etc.).
3.7.Preciosdelosmercadosregionales.

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ASPECTOSPRELIMINARES
4)Importaciones.
4.1.Seriesestadsticasdeimportaciones.
4.2.Procedenciaycantidadesimportadas.Marcasypreciosenlos
pasesdedondeprovienenCostosdeAduanaseInternacin.
4.3.ArancelesdeImportacin.PreciosFOByCIF.

5)AnlisisdelaDemanda.
5.1.IdiosincrasiadelosConsumidores.
5.2.Variablesqueinfluyensobrelademanda.
5.3.Consumoaparenterealypotencial.
5.4.Consumopercpitapotencialyreal.
5.5.Tendenciayproyeccinportipodeproducto.
5.6.Distribucingeogrficadelademanda.

6)Mercadodisponibleparaelproyecto.









III.ANALISISSOBRECOMERCIALIZACION.

1)ElSistemadeComercializacindelosAgroproductos.
2)CanalesdeDistribucin.
3)FormacomosedesarrollanlasventasdeFabricantesaDistribuidores.
4)Formacomosedesarrollanlasventasdeldistribuidoral
consumidor.
5)Mrgenesdebeneficiocomercialporproducto.
6)Nmerodeestablecimientosquecomercializanelproductoycaractersticasdelos
mismos.
7)Preciosdelbienenestudio.

8)Seriesdendicesdeprecios.
9)Presentacin(tipodeenvasesoempaques)
10)AdministracindeVentas.
11)Estudiosdeotrosfactores.
12)PolticasdeIncentivosdelEstadoNaturalezayGradodelaInversinEstatal.

13)RegulacinOficialExistente.
14)ConveniosExistentes.




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ASPECTOSPRELIMINARES


IV.ASPECTOSTECNICOS.


1. Tamao.
1.1.Factoresqueinfluyensobreeltamao:
DemandaInsatisfecha.
DisponibilidaddeInsumos.
EscalasMnimatecnolgicamenteposible.
1.2.TamaoMnimoEconmico.
1.3.Tamaoptimo.
1.4.CapacidadInstalada.
1.5.CapacidadUtilizada.
1.6Programadeproduccin







2)Localizacin.
2.1.Factoresqueinfluyensobrelalocalizacin.
Costodeltransportedeinsumosvs.productosterminados.
Disponibilidadycostodetransportedelamateriaprima.
Disponibilidadycostodelamanodeobra.
EnergaElctrica.
InfraestructuraDisponible.
- OtrosFactores.








2.2.AspectosAmbientales(Enelcasodeproyectosagrcolas).
Clima.
SuelosyTopografas.
Hidrografa.
VegetacinPredominante.






2.3.NormativaLegalVigente.
DecretosyResoluciones.
OrdenanzasMunicipales.
OtrasDisposicionesOficiales.
3)PlanDeExplotacin.(Enelcasodeproyectosagrcolas).
3.1.ExplotacinAgrcolaVegetal.
Plandeutilizacindelterreno.
Preparacindetierras.
MtodosdeSiembra.
LaboresCrales.
- Cosecha y almacenamiento.

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3.2.ExplotacinAgrcolaAnimal.
Plandeutilizacindelterreno.
Plandemanejodelrebao.
Manejodepastizales.

4)RequerimientosdeInsumos.(Enelcasodeproyectosagrcolas).
4.1.InsumosAgrcolaVegetal.
Semillasuotroselementosdepropagacin.
Requerimientosdeaguayplanderiego.
Fertilizantes.
Fungicidas.
Pesticidas.
Herbicidas.
Electricidad.
Empaque.
ManodeObra.
Otros.

4.2.InsumosAgrcolaAnimal.
AlimentosConcentrados.
AlimentosNaturalesyEnsilaje.
ComplementosAlimenticios.
Medicinas.
Electricidad.
ManodeObra.
Otros.

5)RequerimientosdeServiciosMecanizados.(Enelcasodeproyectosagrcolas).
5.1.ExplotacinAgrcolaVegetal.
Equiposparapreparacindetierras.
EquiposSiembra.
Equiposparariego.
Equiposparaaplicacindeagroqumicos.
Equiposparacosecha.
Equiposdeprocesosprimarios.
Equiposparatransporte.
Equiposparasecado.
Equiposparaalmacenamiento.
Equiposparagenerarelectricidad.

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5.2.ExplotacinAgrcolaAnimal.
Equiposeinstalacinveterinarios.
Equiposparatratamientoanimal.
Equiposparaalimentacinanimal.
Equiposparaordeo.
Equiposparamatanza.
Equiposdetransporte.
Equiposparaalmacenamiento.
Equiposparagenerarelectricidad.


5.3Tecnologa
Seleccinydescripcindelprocesoproductivo.
Seleccinydescripcindeequipos.
Balancedemateriales.
Volumenyestacionalidaddelosinsumos.
- Layoutdeplanta.
VI.ANALISISDEINVERSIONES.


1. InversionesenActivosFijosTangibles.
1.1.Terreno.
1.2.Edificacionesyequipos.
1.3.Maquinariadeproduccin.
1.4.Maquinariayequiposauxiliares.
1.5.Montajedelamaquinaria.
1.6Trasladodemaquinaria(sieselcaso)


2)InversionesenActivosIntangibles.
2.1.Administracindelprograma.
2.2.Inversionesenestudiospreliminares.
2.3.Anlisisdesuelosycultivosexperimentales.
2.4.GastosdeInstalacinypromocin.
2.5.Puestaenmarcha.
2.6.Interesesdurantelainstalacin.
2.7.Imprevistos.


 3)CapitaldeTrabajo.
 4)ResumendelPlandeInversiones.
 5)CronogramadeActividades.
6)Cronogramadeinversiones.

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VII.PRESUPUESTODEINGRESOSYEGRESOS.


a. PresupuestodeIngresos.
1.1.ProgramadeProduccinenunidadesfsicas.
1.2.Destinodelaproduccin.
1.3.Preciosdeventas.
1.4.ValordelasVentas.
1.5.IngresosPrevistos.


b. PresupuestosdeEgresos.
2.1.CostodeProduccin.
2.2.GastosdeAdministracinyventas.
2.3.GastosFinancieros.
2.4.Clasificacindeloscostosenfijosyvariables.
2.5.Estructuradecostosparadiferentescapacidades.
2.6.Costounitariodeproduccin.

VIII.PROYECCIONESEINDICADORESFINANCIEROS.


1)EstadodeGananciasyPrdidas.
2)PuntodeEquilibrio.
3)ndicedeCoberturadeladeuda.
4)FlujodeCajaProyectado.
5)AnlisisdeRentabilidad.
6)BalanceGeneralProyectado.
7)EfectossobrelaEconomaNacional.
7.1.Ocupacin.
7.2.ValorAgregado.
7.3.Divisas.
7.4.Otros.
7.5.EfectossobrelaBalanzadePago.








IX.ORGANIZACIONDELAEMPRESA.






1)JuntaDirectivadelaempresapromotoradelproyecto.
2)Organigrama.(Estructuradecargosynivelesdedecisin)
3)Funciones.
4)Requisitosparaloscargos.

X.CONSIDERACIONESFINALES.


1)ConclusionesyRecomendaciones.

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