Questões Administração Pública Comentadas - PDF 2

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ANALISTA JUDICIRIO-REA ADMINISTRATIVA

NOES DE APU E AGE EM QUESTES 150 questes
Noes de
Administrao
Pblica e Geral em
questes
TRT/3 Regio
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AULA 01 questes sem comentrios

ASSUNTOS DO EDITAL: 1 Evoluo das teorias da administrao. 1.1 Evoluo da
administrao pblica no Brasil (aps 1930), reformas administrativas, a nova gesto pblica. 1.2
Modelo do Gespblica. 1.3 Processo Administrativo: planejamento, organizao, direo e
controle.
QUESTO 01 FCC - Tcnico Judicirio (TRF 5 Regio)/Administrativa/"Sem Especialidade"/2013

- A teoria que se incumbiu de absorver, rapidamente, a preocupao com a tecnologia, ao lado
da preocupao com o ambiente, para definir uma abordagem mais ampla a respeito do
desenho organizacional a Teoria
a) do Comportamento.
b) Estruturalista.
c) das Relaes Humanas.
d) da Contingncia.
e) Neoestruturalista.

- A teoria administrativa que se relaciona mltipla abordagem com enfoque na organizao
formal e informal e anlise Intraorganizacional e Interorganizacional denominada
a) Clssica.
b) da Burocracia.
c) do Comportamento.
d) da Contingncia.
e) Estruturalista.
QUESTO 03 FCC - Assistente Administrativo (HEMOBRAS)/2013 - As organizaes so mais

do que a soma das pessoas que a constituem. O todo maior do que a soma das parcelas. As
organizaes so caracterizadas como sistemas abertos por que
a) as empresas sofrem a influncia do ambiente no qual esto inseridas e, da mesma forma,
interferem neste mesmo ambiente, influenciando-o.
b) os servios de telemarketing tm se preocupado mais em ouvir as sugestes de melhorias
por parte dos clientes do que, simplesmente, suas reclamaes.
c) seus colaboradores passaram a ser pessoas das mais diferentes raas, credos e culturas, por
meio da globalizao.
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d) antigamente o capital das empresas era fechado e restrito e, em funo da globalizao, o

capital das grandes organizaes passou a ser aberto.
e) os objetivos, normas e misso da empresa passaram a ser definidos por todos os
funcionrios da organizao e no apenas pela presidncia e alta diretoria.
QUESTO 04 FCC - Agente Tcnico - Administrador (MPE-AM)/2013 - O engenheiro francs

Henry Fayol desenvolveu a Teoria Clssica da Administrao, onde estudava a organizao
como um todo e no apenas a produo. Para Fayol, a administrao um processo, em que
os administradores desempenham as seguintes atividades essenciais:
a) treinamento e desenvolvimento.
b) liderana autocrtica, subordinao e controle.
c) avaliao de desempenho, coordenao e controle.
d) previso, coordenao, organizao, comando e controle.
e) liderana liberal, coordenao e previso.
QUESTO 05 FCC - Agente Tcnico - Administrador (MPE-AM)/2013 - A atribuio de

autoridade e responsabilidade diretas a um subordinado para que ele realize tarefas pelas quais
o gestor normalmente responsvel denomina-se
a) delegao de autoridade.
b) autoridade de staff.
c) cadeia de comando.
d) autoridade de linha.
e) unidade de comando.
QUESTO 06 FCC - Agente Tcnico - Administrador (MPE-AM)/2013 - A descentralizao faz

com que as decises sejam pulverizadas nos nveis mais baixos da organizao. A tendncia
moderna descentralizar para proporcionar melhor utilizao dos recursos humanos. O
princpio que rege a descentralizao assim definido: a autoridade para tomar ou iniciar a
ao deve ser delegada to prxima da cena quanto possvel. (Chiavenato, 2000)
desvantagem da descentralizao:
a) As polticas e procedimentos podem variar enormemente nos diversos departamentos.
b) As decises so tomadas na cpula que est distanciada dos fatos e das circunstncias.
c) Tomadores de deciso so os que tem mais informaes sobre a situao.
d) O aumento da uniformidade nas decises.
e) O aproveitamento suficiente dos especialistas.
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QUESTO 07 FCC - Agente Legislativo de Servios Tcnicos e Administrativos (AL-SP)/2010 - A

abordagem que prioriza a importncia de compreender e conhecer os subordinados, seus
pares e suas necessidades, de modo a motiv-los e a obter por meio deles melhores resultados
denomina-se
a) estruturalista.
b) sistmica.
c) contingencial.
d) comportamental.
e) mecanicista.
QUESTO 08 FCC - Analista Judicirio (TJ PE)/Bibliotecrio/2007 - Classificada como um dos 14

princpios bsicos de administrao desenvolvidos por Henry Fayol, a autoridade tem como sua
contrapartida
a) a prevalncia dos interesses gerais.
b) o controle.
c) a responsabilidade.
d) a disciplina.
e) a ordem.
QUESTO 09 FCC - Gestor Pblico (SEAD PI)/2013 - Considere as seguintes afirmaes sobre
as caractersticas da abordagem burocrtica do pensamento administrativo:
I. Regras e normas tcnicas claramente definidas, bem como os instrumentos necessrios de
coero e limitao do seu uso.
II. Diviso do trabalho bem definida e sistemtica, com reas especficas de competncia e
atribuio ao responsvel da necessria autoridade.
III. Concentrao da administrao na figura do proprietrio, constituindo corolrio da aplicao
da hierarquia.
Est correto o que consta em
a) I, II e III.
b) I e III, apenas.
c) II e III, apenas.
d) I e II, apenas.
e) II, apenas.
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QUESTO 10 FCC - Gestor Pblico (SEAD PI)/2013 - Henri Fayol teve o mrito de separar as
funes do administrador das funes dos que no tm subordinados e so responsveis pela
execuo das atividades. De acordo com os princpios de Fayol,
a) a melhor metodologia de trabalho aquela que privilegia a organizao fundada na
autoridade derivada do reconhecimento e no da hierarquia.
b) deve ser afastada qualquer forma de estabilidade do pessoal, pois mudanas constantes
estimulam a eficincia.
c) aplica-se o princpio da cadeia escalar, segundo o qual a linha de autoridade, partindo do
principal executivo, desce, sem descontinuidade at os nveis mais inferiores.
d) aplica-se o princpio da unidade de direo em substituio ao princpio da unidade de
comando, segundo o qual os escales inferiores no devem reportar-se a um nico superior.
e) aplica-se o conceito de autoridade policntrica, com unidades de comando em rede.
QUESTO 11 FCC - Gestor Pblico (SEAD PI)/2013 - A Abordagem Sistmica do pensamento

administrativo
a) prope a criao de unidades autnomas, denominadas centros de resultado, tendo como
um dos principais defensores Alfred Slogan.
b) possui como um dos principais autores Amitai Etzioni, que procurou definir tipos de
organizaes conforme as atividades executadas.
c) possui como um dos principais expoentes Weber e fundamenta-se na rigidez e
impessoalidade.
d) surgiu como crtica abordagem burocrtica, tendo como principal defensora Mary Parker
Follet.
e) possui como foco a interao da organizao com o ambiente, e tem como base a teoria
dos sistemas, desenvolvida pelo bilogo Ludwig von Bertalanffy.
QUESTO 12 FCC - Gestor Pblico (SEAD PI)/2013 - Uma das abordagens desenvolvidas,
fundadas nos estudos de Joan Woodward, propunha que no existe uma nica maneira correta
de montar uma estrutura organizacional, existem sempre vrias alternativas dependendo da
tecnologia aplicada. Trata-se da Teoria
a) Humanista, que prioriza as caractersticas da sociedade, costumes e ambiente em que a
organizao se encontra inserida.
b) Contingencial, que conclui que as condies do ambiente que causam as transformaes
no interior das organizaes.
c) Divisional, que prega que somente se consegue um alto nvel de sofisticao organizacional
com a aplicao de um modelo que segregue riscos.
d) Estruturalista, fundada na concepo de que a estrutura organizacional deve refletir as
condies socioeconmicas nas quais a organizao encontra-se inserida.
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e) Emprica, que prope a experimentao de vrios modelos de gesto e a escolha do mais

adequado no curso do processo de aplicao.
QUESTO 13 FCC - Analista Legislativo (ALERN)/Biblioteconomia/2013 - As caractersticas das

escolas de Administrao Cientfica, Recursos Humanos e Estruturalista so, respectivamente,
a) o reconhecimento dos conflitos organizacionais, a mltipla abordagem da organizao e a
proposio de recompensas materiais e sociais.
b) o estudo de tempos e movimentos, a diviso do trabalho e a remunerao de acordo com a
produo.
c) o controle do desenvolvimento do trabalho, a nfase nos aspectos emocionais e a
organizao informal.
d) a proposio de recompensas no-materiais, o comportamento social dos trabalhadores e a
importncia do contedo dos cargos e tarefas.
e) a organizao racional do trabalho, o estudo de grupos informais e a burocracia.
QUESTO 14 FCC - Analista Judicirio (TRF 5 Regio)/Administrativa/"Sem Especialidade"/2008

- O Princpio de Administrao Cada subordinado recebe ordens e presta contas somente a
um superior refere-se ao princpio:
a) cadeia escalar.
b) unidade de direo.
c) unidade de comando.
d) estabilidade do pessoal.
e) manter a disciplina.
QUESTO 15 FCC - Administrador (SERGAS)/2013 - caracterstica da "Escola de Chefes":

a) a nfase da organizao como um todo e um sistema integrado.
b) a unidade de comando determina que cada subordinado recebe ordens e presta contas
somente a um superior.
c) ambiente nada absoluto onde existem vrias maneiras de se administrar.
d) organizao contnua de cargos limitados aos chefes por normas escritas.
e) produo em massa por meio de linha de montagem, em movimento contnuo.
QUESTO 16 FCC - Analista Judicirio (TRF 2 Regio)/Apoio Especializado/Psicologia/2012 - O

aporte da Teoria de Sistemas revolucionou o estudo das organizaes, pois suas fronteiras
foram ultrapassadas e
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a) a noo de subsistema composto por elementos no relacionados que constituem as partes

ou rgos que compem o sistema permitiu compreender relaes intra-grupos.
b) em vez de se estudar a organizao de fora para dentro, passou-se a estud-la no seu
interior.
c) passou-se a olh-las do elemento menor e condicionado rumo ao elemento maior e
condicionador, numa teorizao introversa.
d) o ambiente externo passou a ser considerado o condicionante bsico do formato e do
comportamento organizacional.
e) a empresa, como sistema fechado por limites ou fronteiras, passou a criar sua prpria cultura.
QUESTO 17 FCC - Analista Judicirio (TRT 3 Regio)/Apoio Especializado/Psicologia/2009 Os autores do DO (Desenvolvimento Organizacional) adotam uma posio antagnica ao
conceito tradicional da organizao, salientando as diferenas fundamentais existentes entre os
sistemas
a) mecnicos e orgnicos.
b) autnomos e diferenciais.
c) fechados e semiabertos.
d) autnomos e fechados.
e) democrticos e autoritrios.
QUESTO 18 FCC - Analista Judicirio (TRT 3 Regio)/Apoio Especializado/Psicologia/2009 - A

Administrao por Objetivos (APO) uma tcnica de direo de esforos por meio do
planejamento e controle administrativo fundamentada no princpio de que, para atingir
resultados, a organizao precisa
a) ajustar seu modelo de remunerao para um modelo flexvel que preveja o pagamento de
bnus e/ou participao nos resultados.
b) analisar o potencial de sua equipe visando garantir o alcance dos resultados a serem
atingidos.
c) analisar o risco legal da implantao deste sistema frente s exigncias do sindicato.
d) definir sua misso e valores, para que possa cobrar dos colaboradores uma ao proativa
em seus trabalhos.
e) definir, antes, em que negcio est atuando e aonde pretende chegar.
QUESTO 19 FCC
Analista
Judicirio
(TRT
2
Regio)/Apoio
Especializado/Biblioteconomia/2008 - A funo administrativa que se relaciona com a compra,
venda e permuta dos bens produzidos e consumidos pela empresa a
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a) tcnica.
b) comercial.
c) financeira.
d) segurana.
e) contbil.
QUESTO 20 FCC - Analista de Controle (TCE-PR)/Administrativa/2011 - Na teoria da

Contingncia, as caractersticas ambientais funcionam como
a) caractersticas organizacionais.
b) interao entre si.
c) variveis independentes.
d) variveis dependentes.
e) sistema aberto.
QUESTO 21 FCC - Analista Legislativo (ALERN)/Biblioteconomia/2013 - correto afirmar que

a funo de
a) organizao significa, a partir de uma sondagem do futuro, desenvolver planos de aes
para atingir as metas traadas.
b) comando pressupe relaes hierrquicas claramente definidas, estabelecendo
explicitamente como administradores e subordinados se influenciam, bem como o grau de
participao e colaborao de cada um para a realizao dos objetivos definidos.
c) controle est relacionada concatenao das atitudes e esforos de toda a empresa,
almejando as metas traadas.
d) coordenao diz respeito ao estabelecimento de padres e medidas de desempenho que
permitam assegurar que a prtica utilizada a mais compatvel com o que se espera e
necessita.
e) previso envolve coordenar todos os recursos da empresa humanos, financeiros, fsicos ou
materiais , alocando-os da melhor forma, segundo o planejamento estabelecido e de acordo
com as possibilidades oramentrias.
QUESTO 22 FCC - Analista do Tesouro Estadual (SEFAZ PI)/2015 - A criao do Departamento

Administrativo do Servio Pblico DASP foi um marco importante na Administrao pblica
federal, com a introduo de caractersticas de administrao
a) gerencial, com foco na gesto de resultados.
b) burocrtica, com nfase na centralizao e reorganizao da Administrao, gesto de
pessoal e racionalizao de procedimentos.
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c) empreendedora, com nfase na atuao de fomento.

d) patrimonialista, com ampla criao de rgos e entidades governamentais.
e) pr-Gerencial, com a introduo de conceitos de avaliao de desempenho.
QUESTO 23 FCC - Analista do Tesouro Estadual (SEFAZ PI)/2015 - A crise enfrentada pelo
Estado nos anos 1980, decorrente tanto das constries fiscais como das distores que a
Administrao havia experimentado nas dcadas anteriores, inspirou a apresentao, sob o
comando do ento Ministro Bresser Pereira, do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do
Estado, que contempla, entre suas diretrizes, a
a) institucionalizao, que considera que a reforma independeria de alteraes do marco
constitucional e legal, sendo levada a efeito a partir de uma mudana cultural.
b) desestatizao, que compreende a privatizao e a terceirizao de atividades do
denominado ncleo estratgico.
c) publicizao, baseada na transferncia para organizaes pblicas no estatais de atividades
no exclusivas de Estado.
d) introduo do conceito de propriedade pblica no estatal, aplicvel aos setores voltados
produo para o mercado.
e) transferncia para a Unio das aes de carter regional, reservando aos Estados as de
carter meramente local.
QUESTO 24 FCC
Analista
Judicirio
(TRT
15
Regio)/Administrativa/"Sem
Especialidade"/2013 - Segundo Bresser Pereira, a crise enfrentada pela nao brasileira
comeara nos anos 1980 e decorria, em parte, das distores que o Estado sofrera nas cinco
dcadas anteriores. Para o ento Ministro, a soluo no era substituir o Estado pelo mercado,
mas sim reformar e reconstruir o Estado. Com base nesse conceito, elabora, em 1995, o Plano
Diretor da Reforma do Aparelho do Estado PDRAE, que inclui, entre seus objetivos globais,
a) aumentar a governana do Estado, ou seja, sua capacidade administrativa de governar com
eficincia e efetividade, voltando a ao dos servios do Estado para o atendimento dos
cidados.
b) limitar as aes do Estado quelas funes que lhe so prprias, incluindo a produo de
servios e bens para o mercado.
c) transferir dos Estados e Municpios para a Unio as aes de carter local, fortalecendo o
carter diretivo do governo federal.
d) segregar os servios pblicos no exclusivos do Estado e outorg-los iniciativa privada,
mediante a ampliao do processo de privatizao.
e) reduzir a publicizao caracterstica do modelo burocrtico, transferindo a entidades do
terceiro setor diversos servios pblicos anteriormente desempenhados pelo Estado.
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QUESTO 25 FCC - Analista Judicirio (TRT 11 Regio)/Administrativa/2012 - Para evitar o

crescimento descontrolado das atividades governamentais e concentrar os recursos do estado
nas suas tarefas essenciais, o Decreto Lei no 200 de 1967
a) props a venda das empresas estatais como a Vale do Rio Doce e a Petrobrs.
b) previu a possibilidade de a Administrao desobrigar-se da execuo de tarefas executivas
mediante a execuo indireta, ou seja, por meio de contrato celebrado com terceiros.
c) permitiu que, no mbito da Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional, as
atividades materiais acessrias, instrumentais ou complementares aos assuntos que
constitussem rea de competncia legal do rgo ou entidade em questo poderiam ser
objeto de execuo indireta.
d) determinou que a Administrao Indireta iria a substituir gradualmente a Administrao
Direta onde esta fosse menos eficiente.
e) definiu que as atividades inerentes s categorias funcionais abrangidas pelo plano de cargos
do rgo ou entidade poderiam ser objeto de execuo indireta.
QUESTO 26 FCC - Gestor Pblico (SEAD PI)/2013 - Na dcada de 1960, surgiram novas
iniciativas de modernizao administrativa, merecendo destaque os trabalhos realizados pela
Comisso Amaral Peixoto (Governo Goulart), que tinha como principal objetivo:
a) introduzir prticas gerenciais no mbito da Administrao pblica indireta, estabelecendo
mecanismos de controle de resultados e avaliao de desempenho.
b) promover uma centralizao administrativa progressiva, tanto no aspecto poltico, como
administrativo.
c) promover ampla descentralizao administrativa; reorganizando estruturas e atividades;
expanso e fortalecimento do sistema de mrito; normas de aquisio e fornecimento de
materiais e organizao administrativa do Distrito Federal.
d) dar sustentao administrativa a uma poltica desenvolvimentista, fundada em parcerias com
o setor privado.
e) promover a multiplicao de rgos de planejamento junto Administrao pblica federal,
estadual e municipal, com o objetivo de formularem planos regionalizados de fomento
indstria.
QUESTO 27 FCC - Gestor Pblico (SEAD PI)/2013 - Em meados dos anos 1990, diante da crise
do Estado decorrente do descontrole fiscal, surgiu o Plano Diretor da Reforma do Aparelho do
Estado, que, entre outras medidas, propunha
a) centralizao na Unio das aes de carter regional, buscando ganhos de eficincia.
b) reduo do poder extroverso do ncleo estratgico do Governo e fortalecimento das
parcerias com o terceiro setor.
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c) ampla desestatizao em contraposio ao crescente movimento de "publicizao", nos

termos usados pelo Plano, que transferiu ao setor pblico atividades prprias do mercado.
d) que o Estado deixasse de ser o responsvel direto pela produo de bens e servios, para
fortalecer-se na funo de controle e regulao.
e) transferncia iniciativa privada dos servios pblicos no exclusivos, mediante
"privatizao", nos termos usados pelo Plano, em larga escala.
QUESTO 28 FCC - Gestor Pblico (SEAD PI)/2013 - Foi criado em 1936, no Governo do
Presidente Getlio Vargas, o Departamento Administrativo do Servio Pblico DASP, com o
objetivo de realizar a modernizao administrativa ento almejada. NO se insere entre os
preceitos da referida modernizao a
a) nfase no controle das atividades administrativas e no na orientao e acompanhamento.
b) expanso das atividades empresariais do Estado.
c) instituio da funo oramentria como atividade formal e permanente vinculada ao
planejamento.
d) criao de rgos e departamentos formuladores de polticas pblicas capazes de promover
a integrao entre governo e sociedade.
e) descentralizao e reorganizao da estrutura administrativa, com nfase nas atividades-fim.
QUESTO 29 FCC - Auditor Substituto de Conselheiro (TCE-RO)/2010 - Na gesto do setor

pblico, a incorporao do paradigma do cidado como cliente
a) foi rejeitada, pois as burocracias pblicas no tm como misso atender clientelas, mas
alcanar resultados orientados pelo princpio da razo de Estado.
b) deve ser compatibilizada com o dever de atender a todos os cidados, independentemente
de sua condio financeira, e com as limitaes de recursos oramentrios pblicos.
c) incompatvel com o princpio da universalizao dos servios pblicos, que impe o
atendimento prioritrio a todos, independentemente da sua qualidade.
d) ser alcanada medida que avanar o processo de privatizao do setor pblico, pois seu
sucesso depende da eliminao do modelo burocrtico de gesto.
e) de difcil implementao, pois depende da retirada de princpios constitucionais da
administrao pblica, como a impessoalidade, a equidade e a universalidade.
QUESTO 30 FCC - Auditor Substituto de Conselheiro (TCE-RO)/2010 - A Reforma do

Aparelho do Estado, proposta pelo Ministrio da Administrao Federal e Reforma do Estado
(MARE), implantada nos anos 90, diferenciou-se da reforma proposta pelo Decreto Lei no 200
de 1967 ao
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a) recuperar a capacidade de planejamento, coordenao e regulao do aparelho de Estado

federal sobre a administrao indireta e fundacional.
b) priorizar a eficincia e a flexibilizao da gesto pblica e fortalecer a posteriori os sistemas
de controle da atividade administrativa.
c) aprofundar a participao direta do Estado nos diversos setores da sociedade e da
economia.
d) propor a substituio do modelo burocrtico pela administrao gerencial, com foco no
cidado, reforando os sistemas de controles a priori.
e) enfatizar o fortalecimento do ncleo estratgico do Estado, ampliando e fortalecendo os
sistemas centralizados de controle de processos.
QUESTO 31 FCC - Analista Judicirio (TRT 1 Regio)/Administrativa/2013 - A Administrao

pblica gerencial, implantada a partir dos movimentos de modernizao e reforma do Estado
que ganharam nfase nos anos 1990, possui como caractersticas:
a) descentralizao dos processos decisrios, formas flexveis de gesto, remunerao por
desempenho, competio administrativa e orientao para o cidado-cliente.
b) concentrao dos processos decisrios, aumento dos controles de fluxo de trabalho e foco
no treinamento e capacitao dos servidores.
c) inverso do conceito clssico de hierarquia, com reduo dos nveis inferiores e aumento dos
interme dirios, com nfase no controle dos processos internos.
d) verticalizao das estruturas organizacionais, com aumento dos nveis hierrquicos
superiores, departamentalizao e especializao dos setores para tomada de decises
estratgicas.
e) horizontalizao das estruturas organizacionais, centralizao dos processos decisrios,
introduo de mecanismos de controle de processos e foco no cidado-cliente.
QUESTO 32 FCC - Especialista em Polticas Pblicas (SEPLA DR SP)/2009 - A Reforma

Administrativa implementada a partir de 1967, durante o regime militar, caracterizou-se como
a) uma reforma desenvolvimentista, que visava superar os princpios rgidos da administrao
burocrtica, que constituam-se em um empecilho ao desenvolvimento econmico do pas,
garantindo maior autonomia s entidades integrantes da Administrao indireta.
b) um retrocesso ao sistema patrimonialista de Administrao pblica, com prticas clientelistas,
que geraram um verdadeiro aparelhamento da Administrao e ineficincia da Administrao
indireta.
c) uma reforma burocrtica, com nfase em controles rgidos, tanto para a Administrao direta
como indireta, fundados, basicamente, na exigncia de concurso pblico e realizao de
licitao.
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d) uma reforma burocrtica, propiciando o fortalecimento da Administrao direta, e o seu

alinhamento com o regime autoritrio, enfatizando a rgida estruturao das carreiras.
e) uma reforma gerencial, de inspirao norte-americana, que buscou flexibilizar, ao menos em
relao s entidades da Administrao indireta, critrios de seleo, promoo e avaliao de
pessoal, bem como aquisio de bens e materiais.

Administrativa implementada durante o primeiro governo de Getlio Vargas (1930-45) trata-se
de uma reforma
a) burocrtica, inspirada nos conceitos ento vigentes nos pases desenvolvidos, que, todavia,
acabou por no se concretizar em funo da falta de controles rgidos e centralizados.
b) de inspirao liberal, inspirada em conceitos ento vigentes na Inglaterra e nos Estados
Unidos, considerada o embrio da administrao gerencial no Brasil, em funo da flexibilidade
de atuao da Administrao indireta.
c) patrimonialista, que no incentivava a contratao de servidores por concurso pblico e
tampouco a promoo por mrito, com nfase na centralizao administrativa.
d) gerencial, com nfase no treinamento do servidor pblico e avaliao pelo sistema de
mrito, bem como na descentralizao da atividade administrativa, com a criao da primeira
autarquia no Brasil.
e) burocrtica, com nfase no sistema de mrito para ingresso e promoo no servio pblico,
bem como no oramento como plano de trabalho e padronizao das normas para aquisio
de material.
QUESTO 34 FCC - Auditor Fiscal de Controle Externo (TCE-PI)/Comum/2014 - GESPUBLICA

o Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao. Foi implementado em 2005,
resultado da evoluo histrica de iniciativas do Governo Federal para a promoo da Gesto
Pblica de excelncia. Esse programa
a) promove a descrio detalhada dos processos, na medida em que cada fase seja precedida
da transferncia documental, reduzindo custos com erros e aumentando o prazo de
atendimento ao usurio-cidado.
b) de origem japonesa, com forte influncia norte-americana, cujo foco principal a
desrregulamentao de determinados setores da economia, a fim de proporcionar aumento na
competitividade entre as organizaes privadas.
c) foi institudo para mudar a cultura burocrtica nas entidades pblicas e conceder premiao
para as melhores solues apresentadas. Esse programa gerido pela Fundao Nacional da
Qualidade FNQ.
d) objetiva a institucionalizao das Normas ISO Organizao Internacional de Padronizao,
sediada na Sua, no setor pblico brasileiro, para melhorar o gerenciamento dos elementos
internos e externos organizao pblica.
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e) visa eliminar o dficit institucional, promover a governana, a eficincia e a gesto

democrtica participativa, bem como assegurar a eficcia e efetividade da ao governamental.
QUESTO 35 FCC
Analista
Judicirio
(TRT
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Especialidade"/2013 - No arcabouo do Programa Nacional de Gesto Pblica e
Desburocratizao (GESPBLICA), ganha importncia a atividade de avaliao, pois
a) a Administrao Pblica pauta-se por critrios de desempenho distintos das empresas
privadas, no cabendo o uso, aqui, da noo de eficincia.
b) o controle social no est dentre seus fundamentos, gerando a necessidade do
desenvolvimento de mecanismos internos de avaliao.
c) a orientao da gesto por processos e informaes implica na necessidade de medio e
anlise do desempenho para a tomada de decises.
d) o fundamento da gerao de valor para todas as partes interessadas implica em estratgia
de avaliao permanente, externa atividade pblica, a partir de auditorias independentes.
e) o Modelo de Excelncia em Gesto Pblica, por ser um modelo autogerido, prope a
adoo de ferramentas de planejamento e execuo que dispensam o controle sobre
resultados.
QUESTO 36 FCC
Analista
Judicirio
(TRT
12
Especialidade"/2013 - O modelo de excelncia em gesto pblica inspirado nos preceitos da
Fundao Nacional de Qualidade
a) possui, entre seus fundamentos, pensamento sistmico e cultura da inovao.
b) apresenta critrios de excelncia a partir dos quais so constitudos seus fundamentos.
c) prope metas e indicadores de resultados fundados na gesto de processos.
d) contempla a avaliao de resultados realizada pelo cliente-cidado, para fins de
remunerao por resultados.
e) fundamenta-se no trip: economicidade, satisfao do usurio e transparncia.
QUESTO 37 FCC - Analista Judicirio (TST)/Administrativa/2012 - Sistema de liderana,

qualidade de vida, processos oramentrios e financeiros, e resultados relativos sociedade
esto relacionados, respectivamente, aos seguintes critrios de avaliao da gesto pblica:
a) governana, motivao, econmicos-oramentrios e socioambientais.
b) liderana, pessoas, processos e resultados.
c) governana, socioambientais, finanas e oramento, e responsabilidade social.
d) liderana, motivao, finanas e oramento, e desenvolvimento social.
e) liderana, colaboradores, processos econmicos e socioambientais.
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GABARITOS
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A
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B
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Aula 01 questes comentadas

ASSUNTOS DO EDITAL: 1 Evoluo das teorias da administrao. 1.1 Evoluo da
administrao pblica no Brasil (aps 1930), reformas administrativas, a nova gesto pblica. 1.2
Modelo do Gespblica. 1.3 Processo Administrativo: planejamento, organizao, direo e
controle.

- A teoria que se incumbiu de absorver, rapidamente, a preocupao com a tecnologia, ao lado
da preocupao com o ambiente, para definir uma abordagem mais ampla a respeito do
desenho organizacional a Teoria
a) do Comportamento.
b) Estruturalista.
c) das Relaes Humanas.
d) da Contingncia.
e) Neoestruturalista.
COMENTRIO:
Segundo Chiavenato (1982), a Teoria Contingencial incumbiu-se de absorver rapidamente a
preocupao com a tecnologia ao lado da preocupao com o ambiente para definir uma
abordagem mais ampla a respeito do desenho organizacional: uma maneira mais recente de
visualizar o formato e a estrutura organizacional e o seu funcionamento.
A abordagem contingencial tem como princpio a teoria sistmica, alm de no desconsiderar o
sistema scio tcnico, abrangendo tambm a viso do ambiente interno, atravs de seus
subsistemas, como tambm o ambiente externo, atravs do mercado, alm de outros
subsistemas sociais.
GABARITO: D.
CHIAVENATO, I. Administrao de Empresas, uma Abordagem Contingencial. So Paulo:
McGraw Hill, 1982.
- A teoria administrativa que se relaciona mltipla abordagem com enfoque na organizao
formal e informal e anlise Intraorganizacional e Interorganizacional denominada
a) Clssica.
b) da Burocracia.
c) do Comportamento.
d) da Contingncia.
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e) Estruturalista.
COMENTRIO:
Vamos, desde logo, apresentar um quadro adaptado do autor Idalberto Chiavenato, que
sintetiza o desenvolvimento da Administrao e suas teorias. Observe:
nfase
Nas tarefas
Na estrutura
Teoria
Administrao cientfica
(1903)
Clssica (1916) e
Neoclssica (1954)
Da Burocracia
(1909)
Estruturalista
(1947)
Nas pessoas
Relaes humanas
(1932)
Comportamental
(1957)
No ambiente
Na tecnologia
Desenvolvimento
Organizacional
(1962)
Estruturalista
(1947)
Da Contingncia
(1972)
Da Contingncia
(1972)
Enfoque
Racionalizao do trabalho no nvel operacional
Organograma formal, princpios gerais da
Administrao, funes do Administrador
Organizao formal burocrtica e racionalidade
organizacionais
Mltipla abordagem: Organizao formal e
informal, anlise intraorganizacional e anlise
interorganizacional
Organizao informal, motivao, liderana,
comunicaes e dinmica de grupo
Estilos de Administrao, teoria das decises,
integrao dos objetivos organizacionais e do
indivduo
Mudana organizacional planejada, abordagem de
sistema aberto
Anlise intraorganizacional e anlise ambiental,
abordagem de sistema aberto
Anlise ambiental (imperativo ambiental),
Administrao da tecnologia (imperativo
tecnolgico)
Assim, percebemos claramente que a descrio traada no enunciado refere-se teoria

estruturalista.
GABARITO: E.
CHIAVENATO, Idalberto Teoria Geral da Administrao: abordagens descritivas e explicativas. 5.
ed. So Paulo: Makron Books, 1998.
QUESTO 03 FCC - Assistente Administrativo (HEMOBRAS)/2013 - As organizaes so mais
do que a soma das pessoas que a constituem. O todo maior do que a soma das parcelas. As
organizaes so caracterizadas como sistemas abertos por que
a) as empresas sofrem a influncia do ambiente no qual esto inseridas e, da mesma forma,
interferem neste mesmo ambiente, influenciando-o.
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18|60
b) os servios de telemarketing tm se preocupado mais em ouvir as sugestes de melhorias

por parte dos clientes do que, simplesmente, suas reclamaes.
c) seus colaboradores passaram a ser pessoas das mais diferentes raas, credos e culturas, por
meio da globalizao.
d) antigamente o capital das empresas era fechado e restrito e, em funo da globalizao, o
capital das grandes organizaes passou a ser aberto.
e) os objetivos, normas e misso da empresa passaram a ser definidos por todos os
funcionrios da organizao e no apenas pela presidncia e alta diretoria.
COMENTRIO:
Os sistemas abertos so caracterizados por um processo infinito de intercmbio com o seu
ambiente para trocar energia e informao. um conceito desenvolvido pela teoria dos
sistemas, para qual os sistemas abertos necessitam transformar o que recebem do ambiente.
Em sntese, um arranjo das entradas (inputs) para gerar resultados.
A teoria dos sistemas na Administrao foi derivada do trabalho do bilogo Ludwig von
Bertalanffy. Um sistema, de acordo com Bertalanffy, um conjunto de unidades reciprocamente
relacionadas para alcanar um propsito ou objetivo. As organizaes so sistemas abertos, ou
seja, trocam continuamente energia (ou matria-prima, informaes etc.) com o meio
ambiente.
GABARITO: A.
QUESTO 04 FCC - Agente Tcnico - Administrador (MPE-AM)/2013 - O engenheiro francs
Henry Fayol desenvolveu a Teoria Clssica da Administrao, onde estudava a organizao
como um todo e no apenas a produo. Para Fayol, a administrao um processo, em que
os administradores desempenham as seguintes atividades essenciais:
a) treinamento e desenvolvimento.
b) liderana autocrtica, subordinao e controle.
c) avaliao de desempenho, coordenao e controle.
d) previso, coordenao, organizao, comando e controle.
e) liderana liberal, coordenao e previso.
COMENTRIO:
As funes administrativas conhecidas contemporaneamente pelas aes de planejar,
organizar, dirigir e controlar (PODC) so oriundas do desenvolvimento de Fayol e sua teoria.
Vejamos.
Fayol define o ato de administrar como prever, organizar, comandar, coordenar e controlar. As
funes administrativas envolvem os elementos da Administrao, isto , as funes do
administrador (POCCC), onde:
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19|60
Prever: avalia o futuro e o aprovisionamento dos recursos em funo dele.

Organizar: proporciona tudo o que til ao funcionamento da empresa.
Comandar: leva a organizao a funcionar. Seu objetivo alcanar o mximo retorno de
todos os empregados no interesse dos aspectos globais do negcio.
Coordenar: harmoniza todas as atividades do negcio, facilitando seu trabalho e
sucesso. Sincroniza coisas e aes em propores certas e adapta meios aos fins
visados.
Controlar: consiste na verificao para certificar se tudo ocorre em conformidade com o
plano adotado, as instrues transmitidas e os princpios estabelecidos. O objetivo
localizar as fraquezas e erros no intuito de retific-los e prevenir a recorrncia.
GABARITO: D.
QUESTO 05 FCC - Agente Tcnico - Administrador (MPE-AM)/2013 - A atribuio de
autoridade e responsabilidade diretas a um subordinado para que ele realize tarefas pelas quais
o gestor normalmente responsvel denomina-se
a) delegao de autoridade.
b) autoridade de staff.
c) cadeia de comando.
d) autoridade de linha.
e) unidade de comando.
COMENTRIO:
A delegao, a descentralizao e o empowerment so institutos que inovam a gesto
organizacional. So termos interligados, mas inconfundveis entre si.
A delegao ocorre entre pessoas, ou seja, feita de uma pessoa para outra, com a
transferncia de poder de deciso para a execuo de tarefas especficas. Quanto mais tarefas e
poder de deciso so delegados, mais autonomia tem quem os recebe. Perceba que a
descrio trazida pelo enunciado.
Se a centralizao o poder para a tomada de deciso localizada em apenas locais especficos
da organizao, em sentido inverso a descentralizao, que ocorre na proporo em que o
poder fica disperso entre muitas pessoas.
Para finalizarmos, o empowerment ou empoderamento o compartilhamento de ideias e
objetivos, por meio da delegao. Com o empowerment h liberdade para que as pessoas
escolham mtodos e processos de trabalho e as pessoas participam das decises, sentindo-se
realmente responsveis por essas decises. uma ao da gesto estratgica que visa o melhor
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aproveitamento do capital humano nas organizaes atravs da descentralizao do poder

decisrio.
GABARITO: A.
QUESTO 06 FCC - Agente Tcnico - Administrador (MPE-AM)/2013 - A descentralizao faz
com que as decises sejam pulverizadas nos nveis mais baixos da organizao. A tendncia
moderna descentralizar para proporcionar melhor utilizao dos recursos humanos. O
princpio que rege a descentralizao assim definido: a autoridade para tomar ou iniciar a
ao deve ser delegada to prxima da cena quanto possvel. (Chiavenato, 2000)
desvantagem da descentralizao:
a) As polticas e procedimentos podem variar enormemente nos diversos departamentos.
b) As decises so tomadas na cpula que est distanciada dos fatos e das circunstncias.
COMENTRIO:
Se a centralizao o poder para a tomada de deciso localizada em apenas locais especficos
da organizao, em sentido inverso a descentralizao, que ocorre na proporo em que o
poder fica disperso entre muitas pessoas. Logo, se h essa disperso da tomada de deciso,
cada elemento decisor pode adotar poltica ou procedimento de forma individualizada nas
decises. Da, temos uma desvantagem da descentralizao. Alternativa correta letra A.
Mas vejamos um pouco mais sobre o assunto.
Chiavenato (2004) apresenta as vantagens e desvantagens da CENTRALIZAO e da
DESCENTRALIZAO da seguinte forma:
Centralizao: enfatiza as relaes escalares, isto , a cadeia de comando. Esta cadeia est
intimamente relacionada com a unidade de comando.
Vantagens:
Decises tomadas por administradores com viso global da empresa;
Os responsveis pela deciso so mais treinados e preparados do que os nveis
mais baixos;
Elimina esforos duplicados e reduz custos operacionais;
Certas funes- compras/tesouraria permitem maior especializao e
vantagens com a centralizao.
Desvantagens:
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Decises tomadas na cpula que est distante dos fatos e circunstncias;

Os responsveis pela deciso tm pouco contato com pessoas e situaes
envolvidas;
Linhas de comunicao pouco eficientes e de alto custo operacional;
As decises passam pela cadeia escalar, possibilitando erros no processo
comunicacional.
Descentralizao: faz com que as decises proporcionem melhor utilizao dos recursos
humanos.
Princpio da descentralizao: A autoridade que toma a deciso deve ser delegada to prxima
da cena quanto possvel.
So elementos que aumentam a descentralizao:
- Complexidade dos problemas organizacionais
- Delegao de autoridade
- Mudana e incerteza
- Em tempos de estabilidade (certeza e previsibilidade): em situaes de risco, opta-se pela
centralizao.
Vantagens:
Gerentes mais prximos do ponto onde se devem tomar as decises;
Aumenta a eficincia e a motivao;
Melhora a qualidade das decises, medida que diminuem sua complexidade;
Reduz o papelrio e gastos respectivos;
Reduo nos gastos de coordenao, atravs da estrutura organizacional;
Permite a formao de executivos mais motivados e conscientes dos resultados a
serem atingidos.
Desvantagens:
Falta de uniformidade nas decises;
Aproveitamento insuficiente dos especialistas;
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Falta de equipe apropriada nas atividades.

Portanto, temos o seguinte nas alternativas incorretas:
b) As decises so tomadas na cpula que est distanciada dos fatos e das
circunstncias.
Desvantagem centralizao.
Vantagem descentralizao.
Vantagem da centralizao.
Vantagem da descentralizao.
GABARITO: A.
CHIAVENATO, I.. Introduo teoria geral da administrao: uma viso abrangente da
moderna administrao das organizaes. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004.
QUESTO 07 FCC - Agente Legislativo de Servios Tcnicos e Administrativos (AL-SP)/2010 - A
abordagem que prioriza a importncia de compreender e conhecer os subordinados, seus
pares e suas necessidades, de modo a motiv-los e a obter por meio deles melhores resultados
denomina-se
a) estruturalista.
b) sistmica.
c) contingencial.
d) comportamental.
e) mecanicista.
COMENTRIO:
Vejamos, mais uma vez, o quadro-resumo adaptado do autor Idalberto Chiavenato, que
sintetiza o desenvolvimento da Administrao e suas teorias. Observe:
nfase
Nas tarefas
Na estrutura
Teoria
Administrao cientfica
(1903)
Clssica (1916) e
Prof. Adriel S
Enfoque
Racionalizao do trabalho no nvel operacional
Organograma formal, princpios gerais da
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Neoclssica (1954)
Da Burocracia
(1909)
Estruturalista
(1947)
Relaes humanas
(1932)
Nas pessoas
No ambiente
Na tecnologia
Comportamental
(1957)
Desenvolvimento
Organizacional
(1962)
Estruturalista
(1947)
Da Contingncia
(1972)
Da Contingncia
(1972)
Administrao, funes do Administrador

Organizao formal burocrtica e racionalidade
organizacionais
Mltipla abordagem: Organizao formal e
informal, anlise intraorganizacional e anlise
interorganizacional
Organizao informal, motivao, liderana,
comunicaes e dinmica de grupo
Estilos de Administrao, teoria das decises,
integrao dos objetivos organizacionais e do
indivduo
Mudana organizacional planejada, abordagem de
sistema aberto
Anlise intraorganizacional e anlise ambiental,
Anlise ambiental (imperativo ambiental),
Administrao da tecnologia (imperativo
tecnolgico)
As cincias comportamentais trouxeram teoria administrativa uma variedade de concluses a

respeito da natureza e caractersticas do ser humano, a saber:
1. O homem um animal social dotado de necessidades. Dentre as necessidades humanas
sobressaem as necessidades gregrias, isto , o homem desenvolve relacionamentos
cooperativos e interdependentes que o levam a viver em grupos ou em organizaes sociais e
conviver com outras pessoas.
2. O homem um animal dotado de um sistema psquico. O ser humano tem capacidade de
organizar suas percepes em um todo cognitivo integrado. O seu sistema psquico permite
uma organizao perceptiva e cognitiva particular no seu contedo, mas comum a todas as
pessoas quanto sua estrutura.
3. O homem tem capacidade de articular a linguagem com o raciocnio abstrato, ou seja, o
homem tem capacidade de abstrao da realidade e de comunicao com as outras pessoas.
4. O homem um animal dotado de aptido para aprender, isto , de mudar seu
comportamento e atitudes em direo a padres cada vez mais elevados, complexos e
eficazes.
5. O comportamento humano orientado para objetivos. Os objetivos individuais so
complexos e mutveis. Da a importncia dos objetivos humanos bsicos, a fim de
compreender claramente o comportamento das pessoas.
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6. O homem caracteriza-se por um padro dual de comportamento: pode tanto cooperar

como competir com os outros. Coopera quando seus objetivos individuais precisam ser
alcanados por meio do esforo comum coletivo. Compete quando seus objetivos so
disputados e pretendidos por outros. A cooperao e o conflito tornam-se parte virtual de
todos os aspectos da vida humana.
GABARITO: D.
CHIAVENATO, Idalberto Teoria Geral da Administrao: abordagens descritivas e explicativas. 5.
ed. So Paulo: Makron Books, 1998.
QUESTO 08 FCC - Analista Judicirio (TJ PE)/Bibliotecrio/2007 - Classificada como um dos 14
princpios bsicos de administrao desenvolvidos por Henry Fayol, a autoridade tem como sua
contrapartida
a) a prevalncia dos interesses gerais.
b) o controle.
c) a responsabilidade.
d) a disciplina.
e) a ordem.
COMENTRIO:
Como j percebido, assunto constante em provas so os 14 princpios gerais de
Administrao que Fayol desenvolveu sua teoria, quais sejam:
Diviso do trabalho
Autoridade e responsabilidade
Disciplina
Unidade de comando
Unidade de direo
Subordinao dos interesses
individuais aos gerais
Remunerao do pessoal
Centralizao
Cadeia escalar
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Consiste na especializao das tarefas e das pessoas para

aumentar a eficincia.
Autoridade o direito de dar ordens e o poder de
esperar obedincia. A responsabilidade uma consequncia
natural da autoridade e significa o dever de prestar contas.
Ambas devem estar equilibradas entre si.
Depende de obedincia, aplicao, energia, comportamento e
respeito aos acordos estabelecidos.
Cada empregado deve receber ordens de apenas um
superior. o princpio da autoridade nica.
Uma cabea e um plano para cada conjunto de atividades
que tenham o mesmo objetivo.
Os interesses gerais da empresa devem sobrepor-se aos
interesses particulares das pessoas.
Deve haver justa e garantida satisfao para os empregados
e para a organizao em termos de retribuio.
Refere-se concentrao da autoridade no topo da
hierarquia da organizao.
a linha de autoridade que vai do escalo mais alto ao mais
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Ordem
Equidade
Estabilidade do pessoal
Iniciativa
Esprito de equipe
baixo em funo do princpio do comando.

Um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar. a
ordem material e humana.
Amabilidade e justia para alcanar a lealdade do pessoal.
A rotatividade do pessoal prejudicial para a eficincia da
organizao. Quanto mais tempo uma pessoa
permanecer no cargo, tanto melhor para a empresa.
A capacidade de visualizar um plano e assegurar
pessoalmente o seu sucesso.
A harmonia e a unio entre as pessoas so grandes foras
para a organizao.
Portanto, a resposta a letra C.

GABARITO: C.
QUESTO 09 FCC - Gestor Pblico (SEAD PI)/2013 - Considere as seguintes afirmaes sobre
as caractersticas da abordagem burocrtica do pensamento administrativo:
I. Regras e normas tcnicas claramente definidas, bem como os instrumentos necessrios de
coero e limitao do seu uso.
II. Diviso do trabalho bem definida e sistemtica, com reas especficas de competncia e
atribuio ao responsvel da necessria autoridade.
III. Concentrao da administrao na figura do proprietrio, constituindo corolrio da aplicao
da hierarquia.
Est correto o que consta em
a) I, II e III.
b) I e III, apenas.
c) II e III, apenas.
d) I e II, apenas.
e) II, apenas.
COMENTRIO;
Weber (1966) cita como categorias fundamentais da autoridade racional-legal burocrtica:
- Uma organizao contnua de cargos delimitados por normas;
- Uma rea especfica de competncia, o que implica em: uma esfera de obrigaes no
desempenho das funes, diferenciadas como parte de uma sistemtica diviso do trabalho;
atribuio ao responsvel da necessria autoridade para desempenho das funes; e definio
clara dos instrumentos necessrios de coero e limitao de seu uso a condies definidas.
Uma unidade organizada de tal forma que no exerccio da autoridade ser denominado rgo
administrativo.
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- A organizao dos cargos obedece ao princpio da hierarquia, na qual cada cargo inferior se
encontra sob o controle e superviso do superior As normas que regulam o exerccio de um
cargo podem ser regras tcnicas ou normas. Em ambos os casos, na busca da racionalidade,
torna-se imprescindvel a especializao, ou seja, para o membro de um quadro administrativo
exige-se preparo tcnico adequado.
- Os membros do quadro administrativo, por princpio, devem estar completamente separados
da propriedade dos meios de produo e administrao.
- H completa ausncia de apreciao do cargo pelo ocupante. "Direitos" ao cargo, como no
caso dos juzes, no servem ao propsito de apropriao por parte do funcionrio, mas ao
de garantir o carter puramente objetivo e independente da conduta no cargo, de modo a ser
orientada pelas normas pertinentes.
- Atos administrativos, decises, normas, so formulados e registrados em documentos, mesmo
nos casos em que a discusso oral a regra. A combinao de documentos com uma
organizao contnua de funes constituem o bureau, ncleo de todos os tipos de atividade
moderna das associaes.
Logo, temos que as afirmaes dos itens I e II esto corretas e a afirmao do item III est
incorreta.
GABARITO: D.
WEBER, M. Os fundamentos da organizao burocrtica. In: CAMPOS, Edmundo (Org.).
Sociologia da burocracia. Rio de Janeiro: Zahar, 1966. p. 16-27.
QUESTO 10 FCC - Gestor Pblico (SEAD PI)/2013 - Henri Fayol teve o mrito de separar as
funes do administrador das funes dos que no tm subordinados e so responsveis pela
execuo das atividades. De acordo com os princpios de Fayol,
b) deve ser afastada qualquer forma de estabilidade do pessoal, pois mudanas constantes
estimulam a eficincia.
c) aplica-se o princpio da cadeia escalar, segundo o qual a linha de autoridade, partindo do
principal executivo, desce, sem descontinuidade at os nveis mais inferiores.
d) aplica-se o princpio da unidade de direo em substituio ao princpio da unidade de
comando, segundo o qual os escales inferiores no devem reportar-se a um nico superior.
e) aplica-se o conceito de autoridade policntrica, com unidades de comando em rede.
COMENTRIO:
Mais uma questo que trata dos 14 princpios de Fayol. Segundo esse autor administrativo,
esses catorze princpios devem ser seguidos para que a Administrao seja eficaz. Esses
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princpios se tornaram uma espcie de prescrio administrativa universal, que conforme o

autor, devem ser aplicados de modo flexvel. So eles:
1. Diviso do Trabalho: dividir o trabalho em tarefas especializadas e destinar
responsabilidades a indivduos especficos;
2. Autoridade e Responsabilidade: a autoridade sendo o poder de dar ordens e no
poder de se fazer obedecer. Estatutria (normas legais) e Pessoal (projeo das
qualidades do chefe). Responsabilidade resumindo na obrigao de prestar contas,
ambas sendo delegadas mutuamente;
3. Disciplina: tornar as expectativas claras e punir as violaes;
4. Unidade de Comando: cada agente, para cada ao s deve receber ordens (ou seja,
se reportar) a um nico chefe/gerente;
5. Unidade de Direo: os esforos dos empregados devem centrar-se no atingimento
dos objetivos organizacionais;
6. Subordinao: prevalncia dos interesses gerais da organizao;
7. Remunerao do Pessoal: sistematicamente recompensar os esforos que sustentam a
direo da organizao. Deve ser justa, evitando-se a explorao;
8. Centralizao: um nico ncleo de comando centralizado, atuando de forma similar
ao crebro, que comanda o organismo. Considera que centralizar aumentar a
importncia da carga de trabalho do chefe e que descentralizar distribuir de forma
mais homognea as atribuies e tarefas;
9. Hierarquia: cadeia de comando (cadeia escalar). Tambm recomendava uma
comunicao horizontal, embrio do mecanismo de coordenao;
10. Ordem: ordenar as tarefas e os materiais para que possam auxiliar a direo da
organizao.
11. Equidade: disciplina e ordem justas melhoram o comportamento dos empregados.
12. Estabilidade do Pessoal: promover a lealdade e a longevidade do empregado.
Segurana no emprego, as organizaes devem buscar reter seus funcionrios, evitando
o prejuzo/custos decorrente de novos processos de seleo, treinamento e adaptaes;
13. Iniciativa: estimular em seus liderados a inciativa para soluo dos problemas que se
apresentem. Cita Fayol: "o chefe deve saber sacrificar algumas vezes o seu amor prprio,
para dar satisfaes desta natureza a seus subordinados";
14. Esprito de Equipe (unio): cultiva o esprito de corpo, a harmonia e o entendimento
entre os membros de uma organizao. Conscincia da identidade de objetivos e
esforos. Destinos interligados.
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Assim, aplicando cada princpio, podemos corrigir as alternativas:

Henri Fayol teve o mrito de separar as funes do administrador das funes dos que no tm
subordinados e so responsveis pela execuo das atividades. De acordo com os princpios de
Fayol,
INCORRETA.
A hierarquia alvo nos princpios de Fayol. Hierarquia: cadeia de comando (cadeia escalar).
Tambm recomendava uma comunicao horizontal, embrio do mecanismo de coordenao.
b) deve ser afastada (INCENTIVADA) qualquer forma de estabilidade do pessoal, pois
mudanas constantes estimulam a eficincia (PROVOCAM CUSTOS).
INCORRETA.
Estabilidade do Pessoal: promover a lealdade e a longevidade do empregado. Segurana no
emprego, as organizaes devem buscar reter seus funcionrios, evitando o prejuzo/custos
decorrente de novos processos de seleo, treinamento e adaptaes.
c) aplica-se o princpio da cadeia escalar, segundo o qual a linha de autoridade, partindo
do principal executivo, desce, sem descontinuidade at os nveis mais inferiores.
CORRETA.
d) aplica-se o princpio da unidade de direo em substituio (EM COMPLEMENTO) ao
princpio da unidade de comando, segundo o qual os escales inferiores no devem
reportar-se a um nico superior.
INCORRETA.
Unidade de Direo: os esforos dos empregados devem centrar-se no atingimento dos
objetivos organizacionais.
Unidade de Comando: cada agente, para cada ao s deve receber ordens (ou seja, se
reportar) a um nico chefe/gerente.
e) aplica-se o conceito de autoridade policntrica (NICA), com unidades de comando
em rede.
INCORRETA.
Unidade de Comando: cada agente, para cada ao s deve receber ordens (ou seja, se
reportar) a um nico chefe/gerente.
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Logo, alternativa correta letra C.

GABARITO: C.
QUESTO 11 FCC - Gestor Pblico (SEAD PI)/2013 - A Abordagem Sistmica do pensamento
administrativo
a) prope a criao de unidades autnomas, denominadas centros de resultado, tendo como
um dos principais defensores Alfred Slogan.
impessoalidade.
d) surgiu como crtica abordagem burocrtica, tendo como principal defensora Mary Parker
Follet.
e) possui como foco a interao da organizao com o ambiente, e tem como base a teoria
dos sistemas, desenvolvida pelo bilogo Ludwig von Bertalanffy.
COMENTRIO:
Anlise das alternativas:
A Abordagem Sistmica do pensamento administrativo
a) prope a criao de unidades autnomas, denominadas centros de resultado, tendo
como um dos principais defensores Alfred Slogan.
Incorreta.
A Abordagem Sistmica considera as partes no autnomas, mas dependentes entre si.
Incorreta.
O alemo Amitai Etzioni destacou-se como um dos autores mais importantes da Abordagem
Estruturalista, no da Abordagem Sistmica.
impessoalidade.
Incorreta.
Max Weber o autor que referencia a Teoria Burocrtica.
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d) surgiu como crtica abordagem burocrtica, tendo como principal defensora Mary
Parker Follet.
Incorreta.
A Teoria que surge como crtica Abordagem Burocrtica, tendo como defensora principal
Mary Parker Follet a das Relaes Humanas.
e) possui como foco a interao da organizao com o ambiente, e tem como base a
teoria dos sistemas, desenvolvida pelo bilogo Ludwig von Bertalanffy.
Correta.
A Teoria Geral dos Sistemas (TGS) teve incio com os estudos do bilogo alemo Ludwig von
Bertalanffy, que definiu o conceito de sistema aberto. O sistema aberto tem comportamento
probabilstico e recebe influncia ao mesmo tempo em que influencia o meio externo, pois
apresenta relao de intercmbio com o ambiente no qual est inserido, por meio de inmeras
entradas e sadas. Por isso, os sistemas abertos so adaptativos, reajustando-se constantemente
ao meio.
GABARITO: E.
QUESTO 12 FCC - Gestor Pblico (SEAD PI)/2013 - Uma das abordagens desenvolvidas,
fundadas nos estudos de Joan Woodward, propunha que no existe uma nica maneira correta
de montar uma estrutura organizacional, existem sempre vrias alternativas dependendo da
tecnologia aplicada. Trata-se da Teoria
a) Humanista, que prioriza as caractersticas da sociedade, costumes e ambiente em que a
organizao se encontra inserida.
b) Contingencial, que conclui que as condies do ambiente que causam as transformaes
no interior das organizaes.
c) Divisional, que prega que somente se consegue um alto nvel de sofisticao organizacional
com a aplicao de um modelo que segregue riscos.
d) Estruturalista, fundada na concepo de que a estrutura organizacional deve refletir as
condies socioeconmicas nas quais a organizao encontra-se inserida.
e) Emprica, que prope a experimentao de vrios modelos de gesto e a escolha do mais
adequado no curso do processo de aplicao.
COMENTRIO:
A palavra contingncia expressa algo que pode acontecer ou algo que no sabemos se pode
acontecer ou no. Assim, traduz o termo "incerteza".
A teoria que prope que no existe uma nica maneira correta de montar uma estrutura
organizacional, existindo sempre vrias alternativas dependendo da tecnologia aplicada, por
conseguinte, a Teoria da Contingncia.
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Por essa teoria, tudo relativo, tudo depende, isto , no h nada de absoluto nas
organizaes ou na teoria administrativa. H uma relao funcional entre as condies do
ambiente e as tcnicas administrativas apropriadas para o alcance eficaz dos objetivos da
organizao.
GABARITO: B.
QUESTO 13 FCC - Analista Legislativo (ALERN)/Biblioteconomia/2013 - As caractersticas das
escolas de Administrao Cientfica, Recursos Humanos e Estruturalista so, respectivamente,
a) o reconhecimento dos conflitos organizacionais, a mltipla abordagem da organizao e a
proposio de recompensas materiais e sociais.
b) o estudo de tempos e movimentos, a diviso do trabalho e a remunerao de acordo com a
produo.
c) o controle do desenvolvimento do trabalho, a nfase nos aspectos emocionais e a
organizao informal.
d) a proposio de recompensas no-materiais, o comportamento social dos trabalhadores e a
importncia do contedo dos cargos e tarefas.
e) a organizao racional do trabalho, o estudo de grupos informais e a burocracia.
COMENTRIO:
Anlise e correo das alternativas:
a) o reconhecimento dos conflitos organizacionais (ESCOLA COMPORTAMENTAL), a mltipla
abordagem da organizao (ESCOLA ESTRUTURALISTA) e a proposio de recompensas
materiais e sociais (ESCOLA ESTRUTURALISTA).
b) o estudo de tempos e movimentos (ESCOLA CIENTFICA), a diviso do trabalho (ESCOLA
CLSSICA) e a remunerao de acordo com a produo (ESCOLA CLSSICA).
c) o controle do desenvolvimento do trabalho (ESCOLA CLSSICA), a nfase nos aspectos
emocionais (ESCOLA DOS RECURSOS HUMANOS) e a organizao informal (ESCOLA
ESTRUTURALISTA).
d) a proposio de recompensas no-materiais (ESCOLA DOS RECURSOS HUMANOS), o
comportamento social dos trabalhadores (ESCOLA DOS RECURSOS HUMANOS) e a
importncia do contedo dos cargos e tarefas (ESCOLA DOS RECURSOS HUMANOS).
e) a organizao racional do trabalho (ESCOLA CIENTFICA), o estudo de grupos informais
(ESCOLA DOS RECURSOS HUMANOS) e a burocracia (ESCOLA ESTRUTURALISTA).
Assim, correta a letra E.
A Administrao Cientfica (Taylor) tinha em sua essncia o intuito de aplicar a cincia
administrao. Possua nfase nas tarefas, buscando a eliminao do desperdcio, da ociosidade
Prof. Adriel S
32|60
operria e a reduo dos custos de produo. Com o objetivo de garantir uma melhor relao
custo/benefcio aos sistemas produtivos das empresas da poca.
A Administrao Humanista da teoria organizacional contrariou vrios postulados da
abordagem clssica de Fayol e da Administrao Cientfica de Taylor. A Teoria das Relaes
Humanas surgiu nos estados unidos como consequncia imediata das concluses obtidas na
Experincia em Hawthorne, desenvolvida por Elton Mayo e seus colaboradores.
A Administrao Estruturalista surge da necessidade de visualizar a organizao com uma
unidade social, ou seja, uma unidade grande e complexa, onde interagem grupos sociais que
compartilham alguns dos objetivos da organizao, mas que pode incompatibilizar com outros.
GABARITO: E.
QUESTO 14 FCC - Analista Judicirio (TRF 5 Regio)/Administrativa/"Sem Especialidade"/2008
- O Princpio de Administrao Cada subordinado recebe ordens e presta contas somente a
um superior refere-se ao princpio:
a) cadeia escalar.
b) unidade de direo.
c) unidade de comando.
d) estabilidade do pessoal.
e) manter a disciplina.
COMENTRIO:
Os 14 princpios gerais da Administrao, segundo Fayol, so:
Diviso do trabalho: Consiste na especializao das tarefas e das pessoas para aumentar
a eficincia.
Autoridade e responsabilidade: Autoridade o direito de dar ordens e o poder de
esperar obedincia. A responsabilidade uma consequncia natural da autoridade e
significa o dever de prestar contas. Ambas devem estar equilibradas entre si.
Disciplina: Depende da obedincia, aplicao, energia, comportamento e respeito aos
acordos estabelecidos.
Unidade de comando: Cada empregado deve receber ordens de apenas um superior.
o princpio da autoridade nica.
Unidade de direo: Uma cabea em um plano para cada conjunto de atividades que
tenham o mesmo objetivo.
Subordinao dos interesses individuais aos gerais: Os interesses gerais da empresa
devem sobrepor-se aos interesses particulares das pessoas.
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Remunerao do pessoal: Deve haver justa e garantida satisfao para os empregados e

para a organizao em termos de retribuio.
Centralizao: Refere-se concentrao da autoridade no topo da hierarquia da
organizao.
Cadeia escalar: a linha de autoridade que vai do escalo mais alto ao mais baixo em
funo do princpio do comando.
Ordem: Um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar. a ordem material e
humana.
Equidade: Amabilidade e justia para alcanar a lealdade do pessoal.
Estabilidade do pessoal: A rotatividade do pessoal prejudicial para a eficincia da
organizao. Quanto mais tempo uma pessoa permanecer no cargo, tanto melhor para
empresa.
Iniciativa: A capacidade de visualizar um plano e assegurar pessoalmente o seu sucesso.
Esprito de equipe: A harmonia e unio entre as pessoas so grandes foras para a
organizao.
Assim, correta a letra C.
GABARITO: C.
QUESTO 15 FCC - Administrador (SERGAS)/2013 - caracterstica da "Escola de Chefes":
a) a nfase da organizao como um todo e um sistema integrado.
b) a unidade de comando determina que cada subordinado recebe ordens e presta contas
somente a um superior.
c) ambiente nada absoluto onde existem vrias maneiras de se administrar.
d) organizao contnua de cargos limitados aos chefes por normas escritas.
e) produo em massa por meio de linha de montagem, em movimento contnuo.
COMENTRIO:
A partir da Primeira Guerra Mundial, o Fayolismo adquiriu impulso e popularidade, tornando-se
conhecido como uma "Escola de Chefes".
Fayol desenvolveu um conjunto de "princpios de administrao geral" que considerava til para
toda situao administrativa em qualquer tipo de empresa. No prefcio de seu livro afirma que:
"A administrao constitui fator de grande importncia na direo dos negcios: de todos os
negcios, grandes ou pequenos, industriais, comerciais, polticos, religiosos ou de qualquer
outra ndole" (FAYOL, 1989).
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Os chamados "princpios" de Fayol devem ser considerados como critrios ou prescries

genricas. So eles:
Diviso do trabalho: Consiste na especializao das tarefas e das pessoas para aumentar
a eficincia.
Autoridade e responsabilidade: Autoridade o direito de dar ordens e o poder de
esperar obedincia. A responsabilidade uma consequncia natural da autoridade e
significa o dever de prestar contas. Ambas devem estar equilibradas entre si.
Disciplina: Depende da obedincia, aplicao, energia, comportamento e respeito aos
acordos estabelecidos.
Unidade de comando: Cada empregado deve receber ordens de apenas um superior.
o princpio da autoridade nica.
Unidade de direo: Uma cabea em um plano para cada conjunto de atividades que
tenham o mesmo objetivo.
Subordinao dos interesses individuais aos gerais: Os interesses gerais da empresa
devem sobrepor-se aos interesses particulares das pessoas.
Remunerao do pessoal: Deve haver justa e garantida satisfao para os empregados e
para a organizao em termos de retribuio.
Centralizao: Refere-se concentrao da autoridade no topo da hierarquia da
organizao.
Cadeia escalar: a linha de autoridade que vai do escalo mais alto ao mais baixo em
funo do princpio do comando.
Ordem: Um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar. a ordem material e
humana.
Equidade: Amabilidade e justia para alcanar a lealdade do pessoal.
Estabilidade do pessoal: A rotatividade do pessoal prejudicial para a eficincia da
organizao. Quanto mais tempo uma pessoa permanecer no cargo, tanto melhor para
empresa.
Iniciativa: A capacidade de visualizar um plano e assegurar pessoalmente o seu sucesso.
Esprito de equipe: A harmonia e unio entre as pessoas so grandes foras para a
organizao.
GABARITO: B.
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FAYOL, Henri. Administrao Industrial e Geral: previso, organizao, comando, coordenao

e controle. 10 edio, So Paulo, Atlas, 1989.
QUESTO 16 FCC - Analista Judicirio (TRF 2 Regio)/Apoio Especializado/Psicologia/2012 - O
aporte da Teoria de Sistemas revolucionou o estudo das organizaes, pois suas fronteiras
foram ultrapassadas e
a) a noo de subsistema composto por elementos no relacionados que constituem as partes
ou rgos que compem o sistema permitiu compreender relaes intra-grupos.
b) em vez de se estudar a organizao de fora para dentro, passou-se a estud-la no seu
interior.
d) o ambiente externo passou a ser considerado o condicionante bsico do formato e do
comportamento organizacional.
e) a empresa, como sistema fechado por limites ou fronteiras, passou a criar sua prpria cultura.
COMENTRIO:
a) a noo de subsistema composto por elementos no relacionados que constituem as
partes ou rgos que compem o sistema permitiu compreender relaes intra-grupos.
Incorreta.
Os subsistemas so mutuamente dependentes (relacionados) e as mudanas ocorridas em um
deles afetam o comportamento dos outros.
b) em vez de se estudar a organizao de fora para dentro, passou-se a estud-la no
seu interior.
Incorreta.
A abordagem sistmica considera a organizao como integrante de um sistema maior, ou
seja, h a interao com o ambiente interno e externo. No entanto, estuda a organizao de
fora para dentro.
Incorreta.
Na abordagem sistmica o todo maior que a soma das partes; logo, considera o elemento
maior e condicionador em direo ao elemento menor, condicionado.
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d) o ambiente externo passou a ser considerado o condicionante bsico do formato e

do comportamento organizacional.
Correta.
Uma das suposies bsicas da teoria dos sistemas que as organizaes no so
autossuficientes nem independentes. De fato, elas trocam recursos com o ambiente externo e
dependem dele. No ambiente externo so encontrados todos os elementos que, atuando fora
de uma organizao, so relevantes para as suas operaes. As organizaes captam insumos
no ambiente externo, transformam em produtos ou servios e devolvem ao ambiente em forma
de produto.
e) a empresa, como sistema fechado por limites ou fronteiras, passou a criar sua prpria
cultura.
Incorreta.
Para a Teoria dos Sistemas, as organizaes so por definio sistemas abertos, pois no
podem ser adequadamente compreendidas de forma isolada, mas sim pelo interrelacionamento entre diversas variveis internas e externas, que afetam seu comportamento.
GABARITO: D.
QUESTO 17 FCC - Analista Judicirio (TRT 3 Regio)/Apoio Especializado/Psicologia/2009 Os autores do DO (Desenvolvimento Organizacional) adotam uma posio antagnica ao
conceito tradicional da organizao, salientando as diferenas fundamentais existentes entre os
sistemas
a) mecnicos e orgnicos.
b) autnomos e diferenciais.
c) fechados e semiabertos.
d) autnomos e fechados.
e) democrticos e autoritrios.
COMENTRIO:
O conceito de organizao para os especialistas em Desenvolvimento Organizacional, segundo
Chiavenato (2000), tipicamente comportamentalista: "uma organizao a coordenao de
diferentes atividades de contribuintes individuais com a finalidade de efetuar transaes
planejadas com o ambiente".
Segundo Chiavenato (2000), os autores do DO adotam uma posio antagnica ao conceito
tradicional da organizao, salientando as diferenas fundamentais existentes entre os sistemas
mecnicos (tpicos do conceito tradicional) e os sistemas orgnicos (abordagem do DO).
Sistemas Mecnicos
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Sistemas Orgnicos
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nfase exclusivamente individual e nos cargos

da organizao
Relacionamento do tipo
autoridade/obedincia
Rgida adeso delegao e
responsabilidade dividida
Rgida diviso do trabalho e superviso
hierrquica
Tomada de decises centralizada
Controle rigidamente centralizado
Soluo de conflitos por meio de represso,
arbitragem e/ou hostilidade
nfase nos relacionamentos entre e dentro

dos grupos
Confiana e crena recprocas
Interdependncia e responsabilidade
compartilhada
Participao e responsabilidade multigrupal
Tomada de decises descentralizada
Amplo compartilhamento de responsabilidade
e de controle
Soluo de conflitos atravs de negociao ou
de soluo de problemas
GABARITO: A.
QUESTO 18 FCC - Analista Judicirio (TRT 3 Regio)/Apoio Especializado/Psicologia/2009 - A
Administrao por Objetivos (APO) uma tcnica de direo de esforos por meio do
resultados, a organizao precisa
a) ajustar seu modelo de remunerao para um modelo flexvel que preveja o pagamento de
bnus e/ou participao nos resultados.
b) analisar o potencial de sua equipe visando garantir o alcance dos resultados a serem
atingidos.
c) analisar o risco legal da implantao deste sistema frente s exigncias do sindicato.
d) definir sua misso e valores, para que possa cobrar dos colaboradores uma ao proativa
em seus trabalhos.
e) definir, antes, em que negcio est atuando e aonde pretende chegar.
COMENTRIO:
A APO surgiu na dcada de 1950, atravs da publicao do livro de Peter F. Drucker, no qual
caracteriza pela primeira vez a Administrao por Objetivos. A Administrao por Objetivos ou
Administrao por Resultados constitui um modelo administrativo bastante difundido e
plenamente identificado com o esprito pragmtico e democrtico da Teoria Neoclssica.
Segundo Drucker (1954), a APO uma tcnica de direo de esforos por meio do
resultados, a organizao precisa antes definir em que negcio est atuando e aonde pretende
chegar. Inicialmente se estabelecem os objetivos anuais da empresa, formulados na base de um
plano de objetivos a longo prazo. Escolhidos e fixados os objetivos organizacionais a ser
alcanados, o prximo passo saber como alcana-los, isto , estabelecer a estratgia
empresarial a ser utilizada para melhor alcanar aqueles objetivos.
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GABARITO: E.
QUESTO 19 FCC
Analista
Judicirio
(TRT
2
Regio)/Apoio
Especializado/Biblioteconomia/2008 - A funo administrativa que se relaciona com a compra,
venda e permuta dos bens produzidos e consumidos pela empresa a
a) tcnica.
b) comercial.
c) financeira.
d) segurana.
e) contbil.
COMENTRIO:
Henry Fayol comeou a conceber a gesto da empresa a partir de determinadas funes
bsicas: tcnicas, comerciais, financeiras, de segurana, contbeis e administrativas. Com isso, a
teoria clssica acrescentou um novo elemento a Teoria Geral da Administrao: a estrutura da
empresa, representando a ampliao dos horizontes.
Para Fayol, as funes de uma empresa seriam:
1 - Funo Tcnica: conhecida como rea de produo, relaciona-se com aspectos de
produo de bens e servios.
2 - Funo Comercial: corresponde funo do marketing, relaciona-se com a compra, venda
e permuta dos bens produzidos e consumidos pela empresa.
3 - Funo Financeira: relaciona-se com a busca e gerenciamento dos recursos financeiros
utilizados pela empresa.
4 - Funo de Segurana: insere-se na rea de recursos humanos, tendo por atividade
assegurar os bens das empresas e as pessoas envolvidas com a empresa (acidente de trabalho).
5 - Funo Contbil: atualmente essa funo no constitui propriamente uma rea dentro da
empresa. Como hoje, na poca, a funo tambm constitua em registrar as contas efetuadas,
elaborar balanos e estticas.
6 - Funo Administrativa: tambm hoje constitui uma atividade atribuda a todas as reas da
empresa, tendo o carter de coordenao das demais reas. Fayol considerava essa atividade
de integrao da cpula com as demais funes.
GABARITO: B.
QUESTO 20 FCC - Analista de Controle (TCE-PR)/Administrativa/2011 - Na teoria da
Contingncia, as caractersticas ambientais funcionam como
a) caractersticas organizacionais.
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b) interao entre si.

c) variveis independentes.
d) variveis dependentes.
e) sistema aberto.
COMENTRIO:
A Teoria da Contingncia enfatiza que no h nada de absoluto nas organizaes ou na teoria
administrativa. Tudo relativo. Tudo depende. A abordagem contingencial explica que existe
uma relao funcional entre as condies do ambiente e as tcnicas administrativas apropriadas
para o alcance eficaz dos objetivos da organizao.
As variveis ambientais so variveis independentes, enquanto as tcnicas administrativas so
variveis dependentes dentro de uma relao funcional.
Na realidade, no existe uma causalidade direta entre essas variveis independentes e
dependentes, pois o ambiente no causa a ocorrncia de tcnicas administrativas. Assim, em
vez de uma relao de causa e efeito entre variveis independentes do ambiente e variveis
administrativas dependentes, existe uma relao funcional entre elas. Essa relao funcional
do tipo se ento e pode levar a um alcance eficaz dos objetivos da organizao
(CHIAVENATO, 2003).
GABARITO: C
CHIAVENATO, I.. Introduo teoria geral da administrao: uma viso abrangente da
moderna administrao das organizaes. Rio de Janeiro: Elsevier, 2003.
QUESTO 21 FCC - Analista Legislativo (ALERN)/Biblioteconomia/2013 - correto afirmar que
a funo de
a) organizao significa, a partir de uma sondagem do futuro, desenvolver planos de aes
para atingir as metas traadas.
b) comando pressupe relaes hierrquicas claramente definidas, estabelecendo
explicitamente como administradores e subordinados se influenciam, bem como o grau de
participao e colaborao de cada um para a realizao dos objetivos definidos.
c) controle est relacionada concatenao das atitudes e esforos de toda a empresa,
almejando as metas traadas.
d) coordenao diz respeito ao estabelecimento de padres e medidas de desempenho que
permitam assegurar que a prtica utilizada a mais compatvel com o que se espera e
necessita.
e) previso envolve coordenar todos os recursos da empresa humanos, financeiros, fsicos ou
materiais , alocando-os da melhor forma, segundo o planejamento estabelecido e de acordo
com as possibilidades oramentrias.
COMENTRIO:
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As funes administrativas conhecidas contemporaneamente pelas aes de planejar,

organizar, dirigir e controlar (PODC) so oriundas do desenvolvimento de Fayol e sua teoria.
Vejamos.
Fayol define o ato de administrar como prever, organizar, comandar, coordenar e controlar. As
funes administrativas envolvem os elementos da Administrao, isto , as funes do
administrador (POCCC), onde:
Prever: avalia o futuro e o aprovisionamento dos recursos em funo dele.
Organizar: proporciona tudo o que til ao funcionamento da empresa.
Comandar: leva a organizao a funcionar. Seu objetivo alcanar o mximo retorno de
todos os empregados no interesse dos aspectos globais do negcio.
Coordenar: harmoniza todas as atividades do negcio, facilitando seu trabalho e
sucesso. Sincroniza coisas e aes em propores certas e adapta meios aos fins
visados.
Controlar: consiste na verificao para certificar se tudo ocorre em conformidade com o
plano adotado, as instrues transmitidas e os princpios estabelecidos. O objetivo
localizar as fraquezas e erros no intuito de retific-los e prevenir a recorrncia.
A alternativa A, portanto, refere-se funo PREVER. Essa funo administrativa estabelece os
objetivos da empresa, especificando a forma como sero alcanados. Parte de uma sondagem
do futuro, desenvolvendo um plano de aes para atingir as metas traadas. a primeira das
funes, j que servir de base diretora operacionalizao das outras funes.
A alternativa B est correta e refere-se funo de COMANDAR. Essa funo administrativa faz
com que os subordinados executem o que deve ser feito. Pressupe que as relaes
hierrquicas estejam claramente definidas, ou seja, que a forma como administradores e
subordinados se influenciam esteja explcita, assim como o grau de participao e colaborao
de cada um para a realizao dos objetivos definidos.
A alternativa C refere-se funo COORDENAR. A implantao de qualquer planejamento seria
invivel sem a coordenao das atitudes e esforos de toda a empresa, almejando as metas
traadas.
A alternativa D refere-se funo CONTROLAR. Controlar estabelecer padres e medidas de
desempenho que permitam assegurar que as atitudes empregadas so as mais compatveis
com o que a empresa espera. O controle das atividades desenvolvidas permite maximizar a
probabilidade de que tudo ocorra conforme as regras estabelecidas e ditadas.
A alternativa E refere-se funo ORGANIZAR. a forma de coordenar todos os recursos da
empresa, sejam humanos, financeiros ou materiais, alocando-os da melhor forma segundo o
planejamento estabelecido.
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GABARITO: B.
QUESTO 22 FCC - Analista do Tesouro Estadual (SEFAZ PI)/2015 - A criao do Departamento
Administrativo do Servio Pblico DASP foi um marco importante na Administrao pblica
federal, com a introduo de caractersticas de administrao
a) gerencial, com foco na gesto de resultados.
b) burocrtica, com nfase na centralizao e reorganizao da Administrao, gesto de
pessoal e racionalizao de procedimentos.
c) empreendedora, com nfase na atuao de fomento.
d) patrimonialista, com ampla criao de rgos e entidades governamentais.
e) pr-Gerencial, com a introduo de conceitos de avaliao de desempenho.
COMENTRIO:
A resposta a letra B.
A criao do Departamento Administrativo do Servio Pblico - DASP pelo Decreto-lei n 579,
de 30 de julho de 1938, no Governo Getlio Vargas, e ocorrida no modelo burocrtico vigente
no pas, representou, segundo Bresser-Pereira (1996), a primeira reforma administrativa e tinha
como objetivo principal realizar a modernizao administrativa do Estado.
Ressalta-se que as bancas divergem quanto data de criao do DASP; isso ocorre pelo fato
de que, em 1936, criou-se o Conselho Federal do Servio Pblico Civil que, em 1938,
transformou-se em Departamento Administrativo do Servio Pblico.
Por fim, vejamos as principais caractersticas do modelo burocrtico:
Combater a corrupo e o nepotismo patrimonialista.
Expanso e centralizao das capacidades administrativas.
Decreto-lei n 579, de 30 de julho de 1938 criao do Departamento Administrativo do
Servio Pblico DASP:
- Realizar a modernizao administrativa do Estado;
- Poltica de recursos humanos insuficiente;
- Teorias cientficas norte americanas;
- Ingresso no servio pblico por concurso.
Formalismo, rigidez e rigor tcnico.
Autorreferente e concentra-se no processo.
Inexistncia de confiana; centralizadora, uniformizadora e autoritria.
Afirmao do poder do Estado.
Primeira reforma administrativa.
Funo oramentria como atividade formal e vinculada ao planejamento.
Critrios gerais e uniformes de classificao de cargos.
Padronizao das compras do Estado.
Reforma global e imediata.
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Estilo de reforma prescritivo.

Decreto-lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967:
- Primeira tentativa de reforma gerencial;
- Idealizado para superao da rigidez burocrtica;
- planejamento, descentralizao, delegao de autoridade, coordenao e controle;
- expanso das empresas estatais, de rgos independentes (fundaes) e semiindependentes (autarquias).;
- fortalecimento e expanso do sistema de mrito;
- nfase da administrao para a eficincia e para a descentralizao administrativa; e
- permitiu a contratao de servidores sem concurso pblico.
GABARITO: B.
BRESSER-PEREIRA, L. C.. Revista do Servio Pblico, n 47, janeiro-abril, 1996.
QUESTO 23 FCC - Analista do Tesouro Estadual (SEFAZ PI)/2015 - A crise enfrentada pelo
Estado nos anos 1980, decorrente tanto das constries fiscais como das distores que a
Administrao havia experimentado nas dcadas anteriores, inspirou a apresentao, sob o
comando do ento Ministro Bresser Pereira, do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do
Estado, que contempla, entre suas diretrizes, a
a) institucionalizao, que considera que a reforma independeria de alteraes do marco
constitucional e legal, sendo levada a efeito a partir de uma mudana cultural.
c) publicizao, baseada na transferncia para organizaes pblicas no estatais de atividades
no exclusivas de Estado.
d) introduo do conceito de propriedade pblica no estatal, aplicvel aos setores voltados
produo para o mercado.
e) transferncia para a Unio das aes de carter regional, reservando aos Estados as de
carter meramente local.
COMENTRIO:
A resposta a letra C.
O PDRAE possui diversas referncias publicizao e privatizao. Vejamos o que o
documento apresenta para esses conceitos.
A reforma do Estado envolve mltiplos aspectos. O ajuste fiscal devolve ao Estado a
capacidade de definir e implementar polticas pblicas. Atravs da liberalizao
comercial, o Estado abandona a estratgia protecionista da substituio de importaes.
Oprograma de privatizaes reflete a conscientizao da gravidade da crise fiscal e da
correlata limitao da capacidade do Estado de promover poupana forada atravs das
empresas estatais. Atravs desse programa transfere-se para o setor privado a tarefa da
Prof. Adriel S
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produo que, em princpio, este realiza de forma mais eficiente. Finalmente, atravs de
um programa de publicizao, transfere-se para o setor pblico no-estatal a produo
dos servios competitivos ou no-exclusivos de Estado, estabelecendo-se um sistema de
parceria entre Estado e sociedade para seu financiamento e controle. Deste modo o
Estado reduz seu papel de executor ou prestador direto de servios, mantendo-se,
entretanto, no papel de regulador e provedor ou promotor destes, principalmente dos
servios sociais como educao e sade, que so essenciais para o desenvolvimento, na
medida em que envolvem investimento em capital humano; para a democracia, na
medida em que promovem cidados; e para uma distribuio de renda mais justa, que
o mercado incapaz de garantir, dada a oferta muito superior demanda de mo-deobra no-especializada. Como promotor desses servios o Estado continuar a subsidilos, buscando, ao mesmo tempo, o controle social direto e a participao da sociedade.
Vejamos os erros das alternativas "A", "B", "D" e "E".
a) institucionalizao, que considera que a reforma independeria de alteraes do
marco constitucional e legal, sendo levada a efeito a partir de uma mudana cultural.
O PDRAE previa estratgias de transio nas dimenses institucional-legal, constitucional,
cultural e da gesto.
A desestatizao no alcana o ncleo estratgico ou governo, constitudo pela cpula dos trs
poderes.
d) introduo do conceito de propriedade pblica no estatal, aplicvel aos setores
voltados produo para o mercado.
A propriedade pblica no-estatal constituda pelas organizaes sem fins lucrativos, que no
so propriedade de nenhum indivduo ou grupo e esto orientadas diretamente para o
atendimento do interesse pblico; indicada para o setor no-exclusivo ou competitivo do
Estado.
Para os setores voltados produo para o mercado, a propriedade privada a regra.
e) transferncia para a Unio das aes de carter regional, reservando aos Estados as
de carter meramente local.
O PDRAE apresenta como dois de seus objetivos globais:
- transferir parcialmente da Unio para os estados as aes de carter regional, de forma a
permitir uma maior parceria entre os estados e a Unio;
- transferir da Unio para os estados e municpios as aes de carter local: s em casos de
emergncia cabe a ao direta da Unio.
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GABARITO: C.
QUESTO 24 FCC
Analista
Judicirio
(TRT
15
Especialidade"/2013 - Segundo Bresser Pereira, a crise enfrentada pela nao brasileira
comeara nos anos 1980 e decorria, em parte, das distores que o Estado sofrera nas cinco
dcadas anteriores. Para o ento Ministro, a soluo no era substituir o Estado pelo mercado,
mas sim reformar e reconstruir o Estado. Com base nesse conceito, elabora, em 1995, o Plano
Diretor da Reforma do Aparelho do Estado PDRAE, que inclui, entre seus objetivos globais,
a) aumentar a governana do Estado, ou seja, sua capacidade administrativa de governar com
eficincia e efetividade, voltando a ao dos servios do Estado para o atendimento dos
cidados.
b) limitar as aes do Estado quelas funes que lhe so prprias, incluindo a produo de
servios e bens para o mercado.
c) transferir dos Estados e Municpios para a Unio as aes de carter local, fortalecendo o
carter diretivo do governo federal.
d) segregar os servios pblicos no exclusivos do Estado e outorg-los iniciativa privada,
mediante a ampliao do processo de privatizao.
e) reduzir a publicizao caracterstica do modelo burocrtico, transferindo a entidades do
terceiro setor diversos servios pblicos anteriormente desempenhados pelo Estado.
COMENTRIO:
O Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado - PDRAE distingue quatro setores no
Aparelho do Estado: o ncleo estratgico, as atividades exclusivas, os servios no exclusivos e
a produo de bens e servios para o mercado.
O documento previa, em relao aos objetivos globais para esses quatro setores:
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45|60
Aumentar a governana do Estado, ou seja, sua capacidade administrativa de governar

com efetividade e eficincia, voltando a ao dos servios do Estado para o atendimento
dos cidados. Da a correo da letra A.
Limitar a ao do Estado quelas funes que lhe so prprias, reservando, em
princpio, os servios no-exclusivos para a propriedade pblica no-estatal, e a
produo de bens e servios para o mercado para a iniciativa privada.
Transferir da Unio para os estados e municpios as aes de carter local: s em casos
de emergncia cabe a ao direta da Unio.
Transferir parcialmente da Unio para os estados as aes de carter regional, de forma
a permitir uma maior parceria entre os estados e a Unio.
GABARITO: A.
QUESTO 25 FCC - Analista Judicirio (TRT 11 Regio)/Administrativa/2012 - Para evitar o
crescimento descontrolado das atividades governamentais e concentrar os recursos do estado
nas suas tarefas essenciais, o Decreto Lei no 200 de 1967
a) props a venda das empresas estatais como a Vale do Rio Doce e a Petrobrs.
b) previu a possibilidade de a Administrao desobrigar-se da execuo de tarefas executivas
mediante a execuo indireta, ou seja, por meio de contrato celebrado com terceiros.
c) permitiu que, no mbito da Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional, as
atividades materiais acessrias, instrumentais ou complementares aos assuntos que
constitussem rea de competncia legal do rgo ou entidade em questo poderiam ser
objeto de execuo indireta.
d) determinou que a Administrao Indireta iria a substituir gradualmente a Administrao
Direta onde esta fosse menos eficiente.
e) definiu que as atividades inerentes s categorias funcionais abrangidas pelo plano de cargos
do rgo ou entidade poderiam ser objeto de execuo indireta.
COMENTRIO:
O Decreto-Lei n 200/1967 constituiu um exemplo de remodelamento do Estado brasileiro,
flexibilizando a administrao pblica e viabilizando a presena do Estado na rea econmica,
por intermdio da empresas estatais. Assim, por estar totalmente fora do contexto, incorreta a
letra A.
Segundo o 7 do art. 10, para melhor desincumbir-se das tarefas de planejamento,
coordenao, superviso e controle e com o objetivo de impedir o crescimento desmesurado
da mquina administrativa, a Administrao procurar desobrigar-se da realizao material de
tarefas executivas, recorrendo, sempre que possvel, execuo indireta, mediante contrato,
desde que exista, na rea, iniciativa privada suficientemente desenvolvida e capacitada a
desempenhar os encargos de execuo. Logo, correta a letra B.
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46|60
De fato, no mbito da Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional podero

ser objeto de execuo indireta as atividades materiais acessrias, instrumentais ou
complementares aos assuntos que constituem rea de competncia legal do rgo ou
entidade. Ocorre que essa previso encontrada no Decreto n 2271/97, e no no Decreto-Lei
n 200/67. Assim, incorreta a letra C.
O Decreto-Lei n 200/67 acabou por provocar um exagero das autonomias s entidades
administrativas (Administrao Indireta), mas no possua como finalidade substituir
gradualmente a Administrao Direta onde esta fosse menos eficiente. Logo, incorreta a letra D.
No podero ser objeto de execuo indireta as atividades inerentes s categorias funcionais
abrangidas pelo plano de cargos do rgo ou entidade, salvo expressa disposio legal em
contrrio ou quando se tratar de cargo extinto, total ou parcialmente, no mbito do quadro
geral de pessoal. Essa disposio tratada pelo Decreto n 2271/97, e no no Decreto-Lei n
200/67. Assim, incorreta a letra E.
GABARITO: B.
QUESTO 26 FCC - Gestor Pblico (SEAD PI)/2013 - Na dcada de 1960, surgiram novas
iniciativas de modernizao administrativa, merecendo destaque os trabalhos realizados pela
Comisso Amaral Peixoto (Governo Goulart), que tinha como principal objetivo:
a) introduzir prticas gerenciais no mbito da Administrao pblica indireta, estabelecendo
mecanismos de controle de resultados e avaliao de desempenho.
b) promover uma centralizao administrativa progressiva, tanto no aspecto poltico, como
administrativo.
c) promover ampla descentralizao administrativa; reorganizando estruturas e atividades;
expanso e fortalecimento do sistema de mrito; normas de aquisio e fornecimento de
materiais e organizao administrativa do Distrito Federal.
d) dar sustentao administrativa a uma poltica desenvolvimentista, fundada em parcerias com
o setor privado.
e) promover a multiplicao de rgos de planejamento junto Administrao pblica federal,
estadual e municipal, com o objetivo de formularem planos regionalizados de fomento
indstria.
COMENTRIO:
Segundo escreve Bresser-Pereira (1998), no governo Goulart, em fevereiro de 1963, o
deputado Amaral Peixoto foi nomeado Ministro Extraordinrio para a Reforma Administrativa,
com a incumbncia de dirigir diversos grupos de estudos, encarregados da formulao de
projetos de reforma. No final desse ano, a Comisso apresentou quatro projetos importantes,
tendo em vista:
uma reorganizao ampla e geral da estrutura e das atividades do governo;
a expanso e fortalecimento do sistema do mrito;
Prof. Adriel S
47|60
novas formas de aquisio e fornecimento de material no servio pblico; e

a organizao administrativa do Distrito Federal (Braslia).
Os quatro projetos foram encaminhados pelo Presidente Goulart ao Congresso, no incio de
1964; mas nenhum deles foi convertido em lei. No entanto, serviram mais tarde como
informao bsica para estudos do Poder Executivo que deram origem ao Decreto-Lei n 200,
de 1967.
GABARITO: C.
BRESSER-PEREIRA, Luiz Carlos. Reforma do Estado para a cidadania: a reforma gerencial
brasileira na perspectiva internacional. So Paulo: Editora 34; Braslia: ENAP, 1998.
QUESTO 27 FCC - Gestor Pblico (SEAD PI)/2013 - Em meados dos anos 1990, diante da crise
do Estado decorrente do descontrole fiscal, surgiu o Plano Diretor da Reforma do Aparelho do
Estado, que, entre outras medidas, propunha
c) ampla desestatizao em contraposio ao crescente movimento de "publicizao", nos
termos usados pelo Plano, que transferiu ao setor pblico atividades prprias do mercado.
d) que o Estado deixasse de ser o responsvel direto pela produo de bens e servios, para
fortalecer-se na funo de controle e regulao.
COMENTRIO:
Em meados dos anos 1990, diante da crise do Estado decorrente do descontrole fiscal, surgiu o
Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, que, entre outras medidas, propunha
INCORRETA.
A Administrao Gerencial, segundo o PDRAE, baseada em conceitos atuais de administrao
e eficincia, voltada para o controle dos resultados e descentralizada para poder chegar ao
cidado.
INCORRETA.
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A manifestao do poder extroverso (poder de regulamentar, fiscalizar, fomentar) ocorre nas

atividades exclusivas do Estado. Segundo o PDRAE, no h a reduo desse poder, mas sim o
seu fortalecimento. Por outro lado, a Administrao Gerencial preconizada pelo PDRAE prev
as parcerias do Estado com entidades privadas de utilidade pblica, a fim de imprimir maior
eficincia na prestao de servios.
c) ampla desestatizao em contraposio ao crescente movimento de "publicizao",
nos termos usados pelo Plano, que transferiu ao setor pblico atividades prprias do
mercado.
INCORRETA.
A publicizao dos servios ocorre pela transferncia de servios no exclusivos do Estado ao
setor pblico no estatal, onde assumiro a forma de organizaes sociais. Assim, o
movimento de desestatizao, apesar de no ser sinnimo de publicizao, caminha em
sentido semelhante: a desvinculao da prestao exclusiva pelo Estado.
d) que o Estado deixasse de ser o responsvel direto pela produo de bens e servios,
para fortalecer-se na funo de controle e regulao.
CORRETA.
Segundo o PDRAE, a reforma do Estado deve ser entendida dentro do contexto da redefinio
do papel do Estado, que deixa de ser o responsvel direto pelo desenvolvimento econmico e
social pela via da produo de bens e servios, para fortalecer-se na funo de promotor e
regulador desse desenvolvimento.
INCORRETA.
Esse movimento o que o PDRAE chama de publicizao, no privatizao. Ainda, no h
meno de que a publicizao deva ser feita em larga escala. Vejamos cada um dos conceitos:
- Publicizao: a descentralizao para o setor pblico no estatal da execuo de servios que
no envolvem o exerccio do poder de Estado, mas devem ser subsidiados pelo Estado, como
o caso dos servios de educao, sade, cultura e pesquisa cientfica.
- Privatizao: a venda de ativos pblicos que no devem mais permanecer dentro do setor
pblico.
GABARITO: D.
QUESTO 28 FCC - Gestor Pblico (SEAD PI)/2013 - Foi criado em 1936, no Governo do
Presidente Getlio Vargas, o Departamento Administrativo do Servio Pblico DASP, com o
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objetivo de realizar a modernizao administrativa ento almejada. NO se insere entre os

preceitos da referida modernizao a
a) nfase no controle das atividades administrativas e no na orientao e acompanhamento.
b) expanso das atividades empresariais do Estado.
c) instituio da funo oramentria como atividade formal e permanente vinculada ao
planejamento.
d) criao de rgos e departamentos formuladores de polticas pblicas capazes de promover
a integrao entre governo e sociedade.
e) descentralizao e reorganizao da estrutura administrativa, com nfase nas atividades-fim.
COMENTRIO:
A criao do Departamento Administrativo do Servio Pblico - DASP pelo Decreto-lei n 579,
de 30 de julho de 1938, no Governo Getlio Vargas, representou, segundo Pereira (1996), a
primeira reforma administrativa e tinha como objetivo principal realizar a modernizao
administrativa do Estado.
Inicialmente, a administrao pblica burocrtica influenciada pela administrao cientfica de
Taylor, com tendncias de racionalizao e afirmao dos princpios centralizadores e
hierrquicos. Nesse perodo tambm se institui a funo oramentria como atividade formal e
vinculao permanente ao planejamento.
Essa centralizao reforada pela nfase nas atividades-meio (atividades administrativas) em
detrimento das atividades-fim. Paludo (2012) tambm destaca que a atuao do Estado ocorre
em trs frentes:
criao de rgos e departamentos formuladores de polticas pblicas capazes de
promover a integrao entre governo e sociedade (basicamente conselhos);
expanso dos rgos permanentes (diversos ministrios, rgos de regulao,
fiscalizao e controle, etc); e
expanso das atividades empresariais do Estado (empresas pblicas, sociedades de
economia mista, autarquias e fundaes).
Portanto, a alternativa E no se apresenta como caractersticas do modelo de gesto planejado
pelo DASP.
GABARITO: E.
PEREIRA, L. C. B.. Revista do Servio Pblico, n 47, janeiro-abril, 1996.
PALUDO, Augustinho Vicente. Administrao Pblica. Rio de Janeiro: Editora Elsevier, 2012.
QUESTO 29 FCC - Auditor Substituto de Conselheiro (TCE-RO)/2010 - Na gesto do setor
pblico, a incorporao do paradigma do cidado como cliente
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a) foi rejeitada, pois as burocracias pblicas no tm como misso atender clientelas, mas
alcanar resultados orientados pelo princpio da razo de Estado.
b) deve ser compatibilizada com o dever de atender a todos os cidados, independentemente
de sua condio financeira, e com as limitaes de recursos oramentrios pblicos.
c) incompatvel com o princpio da universalizao dos servios pblicos, que impe o
atendimento prioritrio a todos, independentemente da sua qualidade.
d) ser alcanada medida que avanar o processo de privatizao do setor pblico, pois seu
sucesso depende da eliminao do modelo burocrtico de gesto.
e) de difcil implementao, pois depende da retirada de princpios constitucionais da
administrao pblica, como a impessoalidade, a equidade e a universalidade.
COMENTRIO:
O termo cliente, incorporado ao conceito do cidado como usurio dos servios pblicos,
precisa ser utilizado com muita propriedade. Isso se justifica pela exata extenso da condio
do Estado em disponibilizar em sua plenitude os servios pblicos e a assistncia prestacional
sociedade. A limitao de recursos mais sensvel e evidente na gesto pblica.
Nesse sentido, Politt (1990) afirma que o termo cliente no pode priorizar os direitos individuais
e o mercado em detrimento dos direitos coletivos e da participao na esfera pblica. Essa
equiparao de cliente cidado precisa ser vista com muito cuidado, pois os servios pblicos
no se remetem s prticas, princpios e valores de mercado.
Portanto, a incorporao do paradigma do cidado como cliente deve ser compatibilizada com
o dever de atender a todos os cidados, independentemente de sua condio financeira, e com
as limitaes de recursos oramentrios pblicos.
GABARITO: B.
POLITT, C. Managerialism and the public services: the anglo-american experience. Cambridge:
Basil Blackwell, 1990.
QUESTO 30 FCC - Auditor Substituto de Conselheiro (TCE-RO)/2010 - A Reforma do
Aparelho do Estado, proposta pelo Ministrio da Administrao Federal e Reforma do Estado
(MARE), implantada nos anos 90, diferenciou-se da reforma proposta pelo Decreto Lei no 200
de 1967 ao
a) recuperar a capacidade de planejamento, coordenao e regulao do aparelho de Estado
federal sobre a administrao indireta e fundacional.
b) priorizar a eficincia e a flexibilizao da gesto pblica e fortalecer a posteriori os sistemas
de controle da atividade administrativa.
economia.
d) propor a substituio do modelo burocrtico pela administrao gerencial, com foco no
cidado, reforando os sistemas de controles a priori.
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e) enfatizar o fortalecimento do ncleo estratgico do Estado, ampliando e fortalecendo os

sistemas centralizados de controle de processos.
COMENTRIO:
possvel se afirmar que a preocupao central da Nova Gesto Pblica (NGP) era uma
combinao de flexibilizao da gesto e o aumento da eficincia e responsabilizao da
administrao pblica. Essas ideias chegam ao Brasil no primeiro governo do presidente
Fernando Henrique Cardoso, em 1995, quando se cria o Ministrio da Administrao e Reforma
do Estado (MARE) e se prope o Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, que
apresentou um diagnstico da administrao pblica federal, pautado, em boa medida, pelas
ideias da NGP.
Segundo a viso da reforma proposta em 1995, o sistema administrativo brasileiro oriundo da
CF/88 tinha realado os piores elementos do modelo burocrtico, com o reforo da lgica dos
procedimentos, a uniformizao e o "engessamento" da estrutura dos rgos pblicos e da
poltica de pessoal, somados ao baixo controle pblico da burocracia. Para mudar essa
situao, seria necessrio, de um lado, flexibilizar a gesto pblica e, de outro, tornar o corpo
burocrtico mais accountabily e eficiente em relao aos cidados.
Nessa proposta de 1995, o Estado atuaria mais como regulador e promotor dos servios
pblicos e buscaria, preferencialmente, a "descentralizao, a desburocratizao e o aumento
da autonomia de gesto" (BRESSER-PEREIRA, 1998, p. 206)1. Para alcanar esse objetivo, o
aparelho estatal deveria fortalecer o corpo burocrtico ao mesmo tempo em que se criaria um
modelo
de
gesto
orientado
por
resultados
(controle a
posteriori).
Assim, correta a letra B.
Vejamos as alternativas incorretas:
a) recuperar a capacidade de planejamento, coordenao e regulao do aparelho de
Estado federal sobre a administrao indireta e fundacional.
Incorreta.
A proposta de 1995 alcanava ideias para desobstruir o engessamento da administrao
indireta, j que a CF/88 havia retirado da administrao indireta a sua flexibilidade operacional,
ao atribuir s fundaes e autarquias pblicas normas de funcionamento idnticas s que
regiam a administrao direta.
economia.
Incorreta.
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Na proposta do MARE, o Estado atuaria mais como regulador e promotor dos servios pblicos
e buscaria, preferencialmente, a "descentralizao, a desburocratizao e o aumento da
autonomia de gesto".
d) propor a substituio do modelo burocrtico pela administrao gerencial, com foco
no cidado, reforando os sistemas de controles a priori.
Incorreta.
Apesar de o controle estar presente em extenses antecedentes, conjuntas e posteriores, a
forma de controle que sobressaia na proposta da reforma gerencial era a posteriori,
evidenciando o controle de resultados, e no de processos.
e) enfatizar o fortalecimento do ncleo estratgico do Estado, ampliando e fortalecendo
os sistemas centralizados de controle de processos.
Incorreta.
A reforma de 1995 preconizava associar o processo de descentralizao de funes e controle
entre os nveis de governo, no mbito do Estado, e deste para o setor pblico no-estatal.
GABARITO: B.
BRESSER-PEREIRA, Luiz Carlos. Reforma do Estado para a cidadania: a reforma gerencial
brasileira na perspectiva internacional. So Paulo: Editora 34, 1998.
QUESTO 31 FCC - Analista Judicirio (TRT 1 Regio)/Administrativa/2013 - A Administrao
pblica gerencial, implantada a partir dos movimentos de modernizao e reforma do Estado
que ganharam nfase nos anos 1990, possui como caractersticas:
a) descentralizao dos processos decisrios, formas flexveis de gesto, remunerao por
desempenho, competio administrativa e orientao para o cidado-cliente.
b) concentrao dos processos decisrios, aumento dos controles de fluxo de trabalho e foco
no treinamento e capacitao dos servidores.
c) inverso do conceito clssico de hierarquia, com reduo dos nveis inferiores e aumento dos
interme dirios, com nfase no controle dos processos internos.
d) verticalizao das estruturas organizacionais, com aumento dos nveis hierrquicos
superiores, departamentalizao e especializao dos setores para tomada de decises
estratgicas.
e) horizontalizao das estruturas organizacionais, centralizao dos processos decisrios,
introduo de mecanismos de controle de processos e foco no cidado-cliente.
COMENTRIO:
Segundo previso do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (Reforma Gerencial), no
plano da estrutura organizacional, a descentralizao e a reduo dos nveis hierrquicos
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tornam-se essenciais. Em suma, afirma-se que a administrao pblica deve ser permevel
maior participao dos agentes privados e/ou das organizaes da sociedade civil e deslocar a
nfase dos procedimentos (meios) para os resultados (fins) - descentralizao dos processos
decisrios.
O paradigma gerencial contemporneo, fundamentado nos princpios da confiana e da
descentralizao da deciso, exige formas flexveis de gesto, horizontalizao de estruturas,
descentralizao de funes, incentivos criatividade. Contrape-se ideologia do formalismo
e do rigor tcnico da burocracia tradicional.
Ainda, segundo o PDRAE, avaliao sistemtica, recompensa pelo desempenho, e
capacitao permanente, que j eram caractersticas da boa administrao burocrtica,
acrescentam-se os princpios da orientao para o cidado-cliente, do controle por resultados,
e da competio administrada.
Logo, correta A letra A.
GABARITO: A.
Administrativa implementada a partir de 1967, durante o regime militar, caracterizou-se como
a) uma reforma desenvolvimentista, que visava superar os princpios rgidos da administrao
burocrtica, que constituam-se em um empecilho ao desenvolvimento econmico do pas,
garantindo maior autonomia s entidades integrantes da Administrao indireta.
b) um retrocesso ao sistema patrimonialista de Administrao pblica, com prticas clientelistas,
que geraram um verdadeiro aparelhamento da Administrao e ineficincia da Administrao
indireta.
c) uma reforma burocrtica, com nfase em controles rgidos, tanto para a Administrao direta
como indireta, fundados, basicamente, na exigncia de concurso pblico e realizao de
licitao.
d) uma reforma burocrtica, propiciando o fortalecimento da Administrao direta, e o seu
alinhamento com o regime autoritrio, enfatizando a rgida estruturao das carreiras.
e) uma reforma gerencial, de inspirao norte-americana, que buscou flexibilizar, ao menos em
relao s entidades da Administrao indireta, critrios de seleo, promoo e avaliao de
pessoal, bem como aquisio de bens e materiais.
COMENTRIO:
No incio dos anos 60 havia uma convico generalizada de que a rigidez do modelo
burocrtico implementado por Vargas freava o desenvolvimento do pas. Essa maneira de
organizao e burocracia comeava a ser vista como ultrapassada, e isso levou o Presidente
Joo Goulart a iniciar estudos com o propsito de tornar a administrao pblica mais eficiente.
A reforma procurou substituir a administrao pblica burocrtica por uma administrao para
o desenvolvimento: distinguiu com clareza administrao direta da administrao indireta,
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garantiu-se s autarquias e fundaes desse segundo setor, e tambm as empresas estatais,

uma autonomia de gesto muito maior do que possuam anteriormente, fortaleceu e
flexibilizou o sistema de mrito, tornou menos burocrtico o sistema de compras do Estado.
Veja que com esse texto extrado das ideias de Luiz Carlos Bresser-Pereira, eliminamos as
alternativas B, C e D.
Em relao alternativa E, o texto traz uma caracterstica da Reforma Administrativa
implementada por Vargas. A reforma administrativa do Estado (1930) foi uma das primeiras
preocupaes de Vargas. J no discurso de posse possvel identificar essa preocupao
quando Getlio Vargas ressaltou a necessidade de "consolidao das normas administrativas
com o intuito de simplificar a confusa e complicada legislao vigorante, bem como refundir os
quadros do funcionalismo, que dever ser reduzido ao indispensvel, suprimindo-se os adidos
e excedentes; manter uma administrao de rigorosa economia, cortando todas as despesas
improdutivas e sunturias nico meio eficiente de restaurar nossas finanas e conseguir saldos
oramentrios reais".
Logo, correta a letra A.
GABARITO: A.
Administrativa implementada durante o primeiro governo de Getlio Vargas (1930-45) trata-se
de uma reforma
a) burocrtica, inspirada nos conceitos ento vigentes nos pases desenvolvidos, que, todavia,
acabou por no se concretizar em funo da falta de controles rgidos e centralizados.
b) de inspirao liberal, inspirada em conceitos ento vigentes na Inglaterra e nos Estados
Unidos, considerada o embrio da administrao gerencial no Brasil, em funo da flexibilidade
de atuao da Administrao indireta.
c) patrimonialista, que no incentivava a contratao de servidores por concurso pblico e
tampouco a promoo por mrito, com nfase na centralizao administrativa.
d) gerencial, com nfase no treinamento do servidor pblico e avaliao pelo sistema de
mrito, bem como na descentralizao da atividade administrativa, com a criao da primeira
autarquia no Brasil.
e) burocrtica, com nfase no sistema de mrito para ingresso e promoo no servio pblico,
bem como no oramento como plano de trabalho e padronizao das normas para aquisio
de material.
COMENTRIO:
O processo de decises e gerenciamento estatais que constituem a substncia das reformas
administrativas implementadas a partir dos anos 1930 at o final da gesto Vargas em 1945 era
altamente concentrada no aspecto burocrtico. Com isso, eliminamos as letras B, C e D.
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A reforma administrativa burocrtica implementada por Vargas (Estado Novo) houve por
concretizar-se; alis, nesse contexto, por exemplo, que surgem novos padres de trabalho e
ao administrativa mais especializados, tecnicamente racionalizados: a criao do concurso
pblico para o ingresso no funcionalismo de carreira do Estado, em 1934; a fundao do
Departamento Administrativo do Servio Pblico (DASP), em 1938; a constituio de um
estatuto para os funcionrios pblicos, em 1939, entre outras. Logo, eliminamos a letra A.
Por fim, trata-se da primeira reforma da Administrao Pblica brasileira, conduzida com o
objetivo de realizar a modernizao da gesto pblica no Brasil atravs da criao de
mecanismos que a estruturasse e a tornasse mais eficiente. Responsabiliza-se o departamento
pela organizao dos processos de gesto em nvel federal mediante a simplificao e a
padronizao das tarefas, da aquisio racional de materiais, da reviso das estruturas e da
aplicao de mtodos na definio de procedimentos, conforme a teoria Burocrtica de Weber
e a teoria da Administrao Cientifica de Taylor. Logo, correta a letra E.
GABARITO: E.
QUESTO 34 FCC - Auditor Fiscal de Controle Externo (TCE-PI)/Comum/2014 - GESPUBLICA
o Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao. Foi implementado em 2005,
resultado da evoluo histrica de iniciativas do Governo Federal para a promoo da Gesto
Pblica de excelncia. Esse programa
a) promove a descrio detalhada dos processos, na medida em que cada fase seja precedida
da transferncia documental, reduzindo custos com erros e aumentando o prazo de
atendimento ao usurio-cidado.
b) de origem japonesa, com forte influncia norte-americana, cujo foco principal a
desrregulamentao de determinados setores da economia, a fim de proporcionar aumento na
competitividade entre as organizaes privadas.
c) foi institudo para mudar a cultura burocrtica nas entidades pblicas e conceder premiao
para as melhores solues apresentadas. Esse programa gerido pela Fundao Nacional da
Qualidade FNQ.
d) objetiva a institucionalizao das Normas ISO Organizao Internacional de Padronizao,
sediada na Sua, no setor pblico brasileiro, para melhorar o gerenciamento dos elementos
internos e externos organizao pblica.
e) visa eliminar o dficit institucional, promover a governana, a eficincia e a gesto
democrtica participativa, bem como assegurar a eficcia e efetividade da ao governamental.
COMENTRIO:
O DECRETO n 5.378, DE 23 DE FEVEREIRO DE 2005, que institui o Programa Nacional de
Gesto Pblica e Desburocratizao - GesPblica e o Comit Gestor do Programa Nacional de
Gesto Pblica e Desburocratizao tem por objetivo:
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56|60
I - eliminar o dficit institucional, visando ao integral atendimento das competncias

constitucionais do Poder Executivo Federal;
II - promover a governana, aumentando a capacidade de formulao, implementao e
avaliao das polticas pblicas;
III - promover a eficincia, por meio de melhor aproveitamento dos recursos, relativamente aos
resultados da ao pblica;
IV - assegurar a eficcia e efetividade da ao governamental, promovendo a adequao entre
meios, aes, impactos e resultados; e
V - promover a gesto democrtica, participativa, transparente e tica.
Da, alternativa correta letra "E".
GABARITO: E.
QUESTO 35 FCC
Analista
Judicirio
(TRT
12
Especialidade"/2013 - No arcabouo do Programa Nacional de Gesto Pblica e
Desburocratizao (GESPBLICA), ganha importncia a atividade de avaliao, pois
c) a orientao da gesto por processos e informaes implica na necessidade de medio e
anlise do desempenho para a tomada de decises.
d) o fundamento da gerao de valor para todas as partes interessadas implica em estratgia
de avaliao permanente, externa atividade pblica, a partir de auditorias independentes.
resultados.
COMENTRIO:
No arcabouo do Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao (GESPBLICA),
ganha importncia a atividade de avaliao, pois
INCORRETO.
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57|60
A noo de eficincia plenamente aplicada com o mesmo conceito na gesto privada e

pblica. Eficincia a dimenso do desempenho de uma entidade pblica ou privada,
expressando a relao entre os produtos (bens e servios) gerados por uma atividade e os
custos dos insumos empregados, em um determinado perodo de tempo.
INCORRETO.
O controle social requisito essencial para a administrao pblica contempornea em regimes
democrticos, o que implica em garantia de transparncia de suas aes e atos e na
institucionalizao de canais de participao social.
c) a orientao da gesto por processos e informaes implica na necessidade de
medio e anlise do desempenho para a tomada de decises.
CORRETO.
A alternativa extrai um texto do Documento de Referncia 2008/2009 do Programa nacional de
Gesto Pblica e Desburocratizao:
Orientao por processos e informaes: compreenso e segmentao do conjunto das

atividades e processos da organizao que agreguem valor s partes interessadas, sendo que a
tomada de decises e a execuo de aes devem ter como base a medio e anlise do
desempenho, levando-se em considerao as informaes disponveis.
d) o fundamento da gerao de valor para todas as partes interessadas implica
em estratgia de avaliao permanente, externa atividade pblica, a partir de
auditorias independentes.
INCORRETO.
O fundamento da gerao de valor o alcance de resultados consistentes, assegurando o
aumento de valor tangvel e intangvel de forma sustentada para todas as partes interessadas.
resultados.
INCORRETO.
O Modelo de Excelncia em Gesto Pblica no um modelo autogerido. O controle serve
para acompanhar o atendimento satisfao dos destinatrios dos servios e da ao do
Estado, o oramento e as finanas, a gesto das pessoas, a gesto de suprimento e das
parcerias institucionais, bem como o desempenho dos servios/produtos e dos processos
organizacionais.
Prof. Adriel S
58|60
GABARITO: C.
QUESTO 36 FCC
Analista
Judicirio
(TRT
12
Especialidade"/2013 - O modelo de excelncia em gesto pblica inspirado nos preceitos da
Fundao Nacional de Qualidade
b) apresenta critrios de excelncia a partir dos quais so constitudos seus fundamentos.
COMENTRIO:
O modelo de excelncia em gesto pblica inspirado nos preceitos da Fundao Nacional de
Qualidade
CORRETO.
Tanto o pensamento sistmico quanto a cultura da inovao so fundamento do Modelo de
Excelncia em Gesto Pblica. O pensamento sistmico o entendimento das relaes de
interdependncia entre os diversos componentes de uma organizao, bem como entre a
organizao e o ambiente externo, com foco na sociedade. A cultura de inovao a
promoo de um ambiente favorvel criatividade, experimentao e implementao de
novas ideias que possam gerar um diferencial para a atuao da organizao.
b) apresenta critrios
fundamentos.
de
excelncia a
partir
dos
quais so
constitudos
seus
INCORRETO.
Os fundamentos que do suporte ao estabelecimento de critrios.
INCORRETO.
O GESPBLICA contempla a formulao e implementao de medidas integradas em agenda
de transformaes da gesto de resultados preconizados no plano plurianual, consolidao
da administrao pblica profissional voltada ao interesse do cidado e aplicao de
instrumentos e abordagens gerenciais.
Prof. Adriel S
59|60

INCORRETO.
Apesar de considerar o cliente-cidado como foco de suas aes, a avaliao dos resultados no
contexto do modelo realizada pela prpria Administrao Pblica.
INCORRETO.
Os fundamentos do modelo de excelncia em gesto pblica so:
Pensamento sistmico
Aprendizado organizacional
Cultura da inovao
Liderana e constncia de propsitos
Orientao por processos e informaes
Viso de futuro
Gerao de valor
Comprometimento com as pessoas
Foco no cidado e na sociedade
Desenvolvimento de parcerias
Responsabilidade social
Controle social
Gesto participativa
GABARITO: A.
QUESTO 37 FCC - Analista Judicirio (TST)/Administrativa/2012 - Sistema de liderana,
qualidade de vida, processos oramentrios e financeiros, e resultados relativos sociedade
esto relacionados, respectivamente, aos seguintes critrios de avaliao da gesto pblica:
a) governana, motivao, econmicos-oramentrios e socioambientais.
b) liderana, pessoas, processos e resultados.
c) governana, socioambientais, finanas e oramento, e responsabilidade social.
Prof. Adriel S
60|60
d) liderana, motivao, finanas e oramento, e desenvolvimento social.

e) liderana, colaboradores, processos econmicos e socioambientais.
COMENTRIO:
Esta questo foi retirada do Instrumento para Avaliao da Gesto Pblica - Ciclo 2008/2009,
disponvel em:
http://www.gespublica.gov.br/biblioteca/pasta.2011-0111.8044815293/instrumento_para_avaliacao_da_gestao_publica_-_ciclo_2008-2009.pdf
Basta ver a pgina 27 do documento e perceberemos que os dados da questo foram
extrados da tabela apresentada pelo documento.
So oito critrios de avaliao:
Liderana; Estratgia e Planos; Cidados, Sociedade; Informaes e conhecimento; Pessoas;
Processos e Resultados.
Esses critrios so divididos em vrios itens listados na tabela do documento referenciado.
Agora, vejamos em quais critrios se enquadram os itens listados pela questo:
Sistema de liderana: 1. Liderana;
Qualidade de vida: 6. Pessoas;
Processos Oramentrios e Financeiros: 7. Processos;
Resultados relativos sociedade: 8. Resultados.
Com isso, percebemos que o gabarito a letra B.
GABARITO: B.
Prof. Adriel S

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1|60

ANALISTA JUDICIRIO-REA ADMINISTRATIVA

AULA 01 questes sem comentrios

QUESTO 01 FCC - Tcnico Judicirio (TRF 5 Regio)/Administrativa/"Sem Especialidade"/2013

QUESTO 02 FCC - Tcnico Judicirio (TRF 5 Regio)/Administrativa/"Sem Especialidade"/2013

QUESTO 03 FCC - Assistente Administrativo (HEMOBRAS)/2013 - As organizaes so mais

d) antigamente o capital das empresas era fechado e restrito e, em funo da globalizao, o

QUESTO 04 FCC - Agente Tcnico - Administrador (MPE-AM)/2013 - O engenheiro francs

QUESTO 05 FCC - Agente Tcnico - Administrador (MPE-AM)/2013 - A atribuio de

QUESTO 06 FCC - Agente Tcnico - Administrador (MPE-AM)/2013 - A descentralizao faz

QUESTO 07 FCC - Agente Legislativo de Servios Tcnicos e Administrativos (AL-SP)/2010 - A

QUESTO 08 FCC - Analista Judicirio (TJ PE)/Bibliotecrio/2007 - Classificada como um dos 14

QUESTO 11 FCC - Gestor Pblico (SEAD PI)/2013 - A Abordagem Sistmica do pensamento

e) Emprica, que prope a experimentao de vrios modelos de gesto e a escolha do mais

QUESTO 13 FCC - Analista Legislativo (ALERN)/Biblioteconomia/2013 - As caractersticas das

QUESTO 14 FCC - Analista Judicirio (TRF 5 Regio)/Administrativa/"Sem Especialidade"/2008

QUESTO 15 FCC - Administrador (SERGAS)/2013 - caracterstica da "Escola de Chefes":

QUESTO 16 FCC - Analista Judicirio (TRF 2 Regio)/Apoio Especializado/Psicologia/2012 - O

a) a noo de subsistema composto por elementos no relacionados que constituem as partes

QUESTO 18 FCC - Analista Judicirio (TRT 3 Regio)/Apoio Especializado/Psicologia/2009 - A

QUESTO 20 FCC - Analista de Controle (TCE-PR)/Administrativa/2011 - Na teoria da

QUESTO 21 FCC - Analista Legislativo (ALERN)/Biblioteconomia/2013 - correto afirmar que

QUESTO 22 FCC - Analista do Tesouro Estadual (SEFAZ PI)/2015 - A criao do Departamento

c) empreendedora, com nfase na atuao de fomento.

QUESTO 25 FCC - Analista Judicirio (TRT 11 Regio)/Administrativa/2012 - Para evitar o

c) ampla desestatizao em contraposio ao crescente movimento de "publicizao", nos

QUESTO 29 FCC - Auditor Substituto de Conselheiro (TCE-RO)/2010 - Na gesto do setor

QUESTO 30 FCC - Auditor Substituto de Conselheiro (TCE-RO)/2010 - A Reforma do

a) recuperar a capacidade de planejamento, coordenao e regulao do aparelho de Estado

QUESTO 31 FCC - Analista Judicirio (TRT 1 Regio)/Administrativa/2013 - A Administrao

QUESTO 32 FCC - Especialista em Polticas Pblicas (SEPLA DR SP)/2009 - A Reforma

d) uma reforma burocrtica, propiciando o fortalecimento da Administrao direta, e o seu

QUESTO 33 FCC - Especialista em Polticas Pblicas (SEPLA DR SP)/2009 - A Reforma

QUESTO 34 FCC - Auditor Fiscal de Controle Externo (TCE-PI)/Comum/2014 - GESPUBLICA

e) visa eliminar o dficit institucional, promover a governana, a eficincia e a gesto

QUESTO 37 FCC - Analista Judicirio (TST)/Administrativa/2012 - Sistema de liderana,

Aula 01 questes comentadas

QUESTO 01 FCC - Tcnico Judicirio (TRF 5 Regio)/Administrativa/"Sem Especialidade"/2013

Assim, percebemos claramente que a descrio traada no enunciado refere-se teoria

b) os servios de telemarketing tm se preocupado mais em ouvir as sugestes de melhorias

Prever: avalia o futuro e o aprovisionamento dos recursos em funo dele.

aproveitamento do capital humano nas organizaes atravs da descentralizao do poder

Decises tomadas na cpula que est distante dos fatos e circunstncias;

Falta de equipe apropriada nas atividades.

Administrao, funes do Administrador

As cincias comportamentais trouxeram teoria administrativa uma variedade de concluses a

6. O homem caracteriza-se por um padro dual de comportamento: pode tanto cooperar

Consiste na especializao das tarefas e das pessoas para

baixo em funo do princpio do comando.

Portanto, a resposta a letra C.

princpios se tornaram uma espcie de prescrio administrativa universal, que conforme o

Assim, aplicando cada princpio, podemos corrigir as alternativas:

Logo, alternativa correta letra C.

Remunerao do pessoal: Deve haver justa e garantida satisfao para os empregados e

Os chamados "princpios" de Fayol devem ser considerados como critrios ou prescries

FAYOL, Henri. Administrao Industrial e Geral: previso, organizao, comando, coordenao

d) o ambiente externo passou a ser considerado o condicionante bsico do formato e

nfase exclusivamente individual e nos cargos

nfase nos relacionamentos entre e dentro

b) interao entre si.

As funes administrativas conhecidas contemporaneamente pelas aes de planejar,

Estilo de reforma prescritivo.

Aumentar a governana do Estado, ou seja, sua capacidade administrativa de governar