Rosas, un caudillo por excelencia:

Como consecuencia de la Revolucin de Mayo, se haba destruido parte importante del

orden administrativo colonial, por ello en la mayora de los casos, sobre todo Bs.As, para
imponer su supremaca apelara a la fuerza militar, logrando de esta manera imponer su
poder ante los dems territorios, con la utilizacin de las denominadas milicias urbanas.
De esta manera, se llego a un importante proceso de militarizacin de la sociedad,
dndose ste, sobre todo en las zonas rurales, en donde los gauchos, peones de
estancias y algunos aborgenes, formaran las milicias rurales de los grandes imperios
ganaderos, siendo la principal fuerza militar con la que contaban los grandes
terratenientes para defenderse sobre todo de las constantes incursiones de los
aborgenes en las zonas de frontera y de las guerras civiles continuas sobre todo durante
el periodo de las guerras de independencia. As, alrededor del patrn de la estancia se
nucleaban numerosas masas, resaltando de esta manera el liderazgo del mismo, quien
como jefe militar al mando de esas multitudes, desempeaba un papel preponderante en
la conduccin y direccin de las mismas (estas milicias como consecuencia de su
ordenamiento irregular y de sus tcticas a la hora de atacar se denominaran
montoneras), surgiendo de esta manera a la sombra de dichos movimientos la figura del
caudillo.
Para desarrollar un informe sobre estas figuras, hemos decido tomar a Juan Manuel de
Rosas, quien es considerado por sus contemporneos como una figura representante del
proceso de caudillismo, l se consolida con dicho ttulo en los aos 1820, en donde el
papel de la estancia crece abruptamente y junto con el, el papel del patrn y el de sus
gauchos.
Es menester preguntarnos qu estaba aconteciendo en el pas en esos aos, Argentina
vista desde la actualidad funcionaba como un apndice econmico de Gran Bretaa, ya
que era productora de materias primas y a partir de esas ganancias importaba
manufacturas, es decir, que en esos momentos se desarrollaba un tipo de economa que
denominaremos de demanda; esta situacin es la que repercuti en el crecimiento de las
estancias en donde se criaba principalmente ganado, que como sostuvimos anteriormente
seria destinado al mercado externo. Como consecuencia de este proceso el poder del
estanciero crece abruptamente y el poder del Estado se ve cada vez mas debilitado, esto
es lo que aconteca en la dcada de 1820, en donde Buenos Aires se vea arrebata por
diversos conflictos internos, diversos grupos armados amenazaban el orden y por
consiguiente el desarrollo econmico, por lo que se vieron afectados los poderosos
estancieros, quienes eligieron como representante de sus intereses a Juan Manuel de
Rosas.
Llegados a este punto, es propicio fundamentar la eleccin del caudillo propiamente
dicho, Rosas fue elegido con el fin de desarrollar la idea de lder que en su nombre se
condice, por el poder poltico que el mismo haba alcanzado, por su relacin con las
masas y en ltimo orden de cosas para lograr explicar las diferentes visiones que tenia la
sociedad sobre este tipo de personajes; para la gente culta los caudillos eran dolos de la
peonada, salvajes, crueles por naturaleza y mataban por instinto; mientras que para la
gente del pueblo eran personas de admiracin, respeto y temor.

Una vida unida a la Estancia

Juan Manuel de Rosas haba nacido en Bs.As en al ao 1793, y provena de una familia
destacada de propietarios rurales del sur bonaerense. Siendo an menor de edad su
familia le haba encomendado el cuidado de la estancia El Rincn de Lpez la cual
haba pertenecido a su abuelo, por otro lado tambin se haba encargado como
administrador de la hacienda de sus primos los Anchorena. De esta manera, desde muy
pequeo se haba desempeado en los trabajos rurales, llegando incluso a dejar sus
estudios para trabajar como administrador en las haciendas antes nombradas; as Rosas
vivira muchos aos consagrado a la explotacin ganadera, sobre todo, primeramente en
el establecimiento de sus padres y luego en otras estancias.
Debido a su actividad rural, Rosas haba desarrollado la mayor parte de su vida lejos de
los combates por la independencia y de los tumultos de la revolucin, dedicando su
actividad directamente hacia la gestin de sus intereses siendo su persona atrada
ntegramente por la vida campestre. Como patrn de estancia, aprendi a trabajar y a
mandar con la sola observacin de la vida misma, los peones, las tribus aborgenes, y los
rebaos le fueron mostrando todo lo propio de la naturaleza, con la constante lucha por la
supervivencia, los instintos, las defensas, las precauciones, las cosas provechosas y los
peligros evitables; mediante la observacin de la realidad que lo circundaba aprendi a
extraer las normas necesarias y eficaces para vencer. De esta manera, compendi, para
si mismo, mximas elaboradas a partir de su propia experiencia, que luego implementara
en su estancia; organizara la explotacin rural con mtodo y minuciosidad rigurosa
imponiendo una dura disciplina a su personal; aplicando con rigor sus mandatos y
castigando cruelmente las infracciones. Como estanciero logro seducir al personal de sus
propiedades, a los gauchos vagabundos, a los peones holgazanes y a los aborgenes
rebeldes. Con su estilo de mando y con la implantacin de su Reglamento de estancias,
organiz sus bastos dominios, imponiendo el rgimen militar, ya que la amenaza
permanente de la invasin de los aborgenes lo obligaba a estar siempre alerta para la
lucha defensiva, valindose tambin de la diplomacia para tratar a las tribus, y para poder
pactar con ellas, llegando a concertar alianzas y procurar aagazas, de manera que logro
conocer de tal forma la cultura y la lengua aborigen que incluso llegara a escribir un
diccionario pampa.
Con su accionar, Rosas, comenz a formarse una reputacin, de manera que en toda la
campaa del sur, particularmente, se obedeca ms una orden suya que la de un
gobierno. La estancia, en sus tiempos, constitua un dilatado seoro: extensos dominios,
rebaos numerossimos, peones militarizados, trabajos rudos y guerra contra los
indgenas. All, el patrn era caudillo, gobernante, diplomtico y guerrero; deba
comprender a los paisanos e interpretar su alma para dominarlos, administrar hasta la
extrema pequeez para obtener el mayor provecho de la explotacin, y observar
profundamente a las gentes y a los ganados. De esta manera su larga estada en el
campo conseguira subyugar y seducir a los campesinos, mientras sus contemporneos
luchaban por la independencia, y se debatan en la ciudad, enardecidos por la pasin
poltica.
Al igual que Rosas, habitaban la campaa de Bs. As distintos elementos que tenan cada
uno un carcter peculiar. Los estancieros, que eran los propietarios de las grandes
extensiones dentro de la lnea de fronteras, constituan una ruda aristocracia basada en el
dominio territorial, que en la realidad, era similar a la feudal ya que ejerca un patronato
sobre la poblacin de la llanura, constituida mayormente por chacareros y vecinos de las
guardias que se agrupaban alrededor del fortn, quienes se colocaban bajo la proteccin
de stos a fin de no ser victimas de persecuciones y de la miseria. Para los primeros,
Rosas constitua un ejemplo del verdadero hacendado que sabia manejar, y tratar con las
masas populares del mbito rural, logrando extraer el mximo provecho en sus

explotaciones (haciendas), mientras para los segundos, es decir para todos aqullos que
se encontraban bajo su proteccin, sean sus peones, o aqullos aborgenes y gauchos
con los cuales negociaba, Rosas constitua una especie de protector, elevndose sobre
ellos con una autoridad paternalista; de este modo, dice Ibarguren Los chacareros y los
gauchos miraron, en l al patrn por excelencia: fu su protector, su padre, su juez, y
hasta su verdugo cuando aplicaba su inexorable justicia. Pero esta justicia era respetada,
porque exista entre la gente la conviccin de que se premiaba lo bueno, lo que haca
admitir sin protesta alguna el castigo al malo, por mas cruel que fuera.De esta manera,
como hemos dicho antes, Rosas fue forjando una reputacin que se extendera a lo largo
y a lo ancho de la Pampa incluso llegando hasta el fondo del desierto.
Hacia 1813, contraa matrimonio con Encarnacin de Escurra y Aguibel, quien seria una
de sus ms devotas seguidoras en lo referente a respetar y acompaar siempre a su
esposo en las decisiones que este emprenda. Entregando la estancia de su abuelo a sus
padres trabajara por su cuenta como hacendado, creando tiempo ms tarde una
sociedad con dos estancieros ms La sociedad Rosas, Terrero y Compaa de la que
participara un tiempo Manuel Dorrego, con ellos, en el periodo de auge del Saladero,
instalara un establecimiento en la zona de Quilmes que se dedicara a la explotacin
ganadera(para la exportacin de carne salada, sobre todo)y al saladero de pescado,
compitiendo en materia de ganancias con el gremio de abastecedores de Bs. AS, por lo
que se desatara un conflicto entre los saladeros, acusndolos por la escasez de carne,
cuando esta tuviera lugar. La sociedad en la que participaba Rosas se encargo sobre todo
de la cra de ganado a gran escala y a la compra de campos ampliando de esta manera el
patrimonio de sus miembros, as fundaran la estancia los Cerrillos, el ms poderoso
feudo pampeano de Juan Manuel de Rosas.
En estos tiempos, se coexista en un continuo ambiente de inseguridad debido al
clamor revolucionario comenzado en 1810 y seguido en 1812 con la designacin de
asambleas revolucionarias (Primera Junta de Gobierno, junta Grande, Primer triunvirato) y
con la consiguiente lucha por cortar los lazos que unan a estas tierras con la monarqua
espaola. Todo esto provocaba una atmsfera de inquietud e inseguridad, como ya se ha
dicho, que se destacaba especialmente en las ciudades ya que era all en donde
circulaban ante todo las nuevas ideas y en donde desembarcaban las noticias que
llegaban de las dems costas, por el mar. Rosas al no ser muy amante de la vida en la
ciudad, solo parta hacia ella ante alguna necesidad, ya que prefera la vida en la estancia
en donde todo era orden y en donde su palabra era la ley que todos obedecan, lo que le
daba la posibilidad de sentirse respetado y reconocido por los dems habitantes de la
campaa; esto no ocurra en la ciudad en donde ante el tumulto l no era ms que un
hombre entre los dems pasando desapercibido.
Rosas: sus comienzos en la poltica:
Hasta 1813, Rosas no se haba propuesto llevar a cabo ninguna actividad poltica, ya
que solamente se dedicaba a administrar sus negocios con sus asociados, dilatando sus
dominios, que se internaban de manera progresiva en la pampa nativa; recin comenzara
a interesarse por la poltica al recibir de parte de Pueyrredn la primera comisin oficial,
por ese entonces, se tema una poderosa expedicin espaola en contra de Bs. As, en
combinacin con las tropas portuguesas que se hallaban en la Banda Oriental, por lo cual
el gobierno alarmado concibi el proyecto de que toda la poblacin evacuara la ciudad,
nombrando para ello una comisin especial para encargarse de llevar a cabo la
organizacin de dicho proyecto llamada Emigracin, en la cual Rosas seria designado
como representante de la subcomisin de hacendados, al final el proyecto no se llevara a
cabo por ser considerado imposible. Luego de su participacin en esta comisin, Rosas
comenzara a hacer or su voz en el gobierno; apelando a mejorar la situacin de la

campaa, de esta manera en 1819, presentara un proyecto de fomento, de polica y de

defensa de la pampa.
Durante el ao 1820 las provincias argentinas se organizaron en estados
republicanos, independientes entre si, pero que reconocan la subsistencia del vinculo
nacional. Este se expresaba a travs de la aspiracin a reorganizar el Estado nacional
en un futuro prximo, reunindose todos los pueblos en una federacin. Mientras tanto,
el federalismo, era solo una ideologa que se materializaba en la igualdad de derechos y
de trato entre las diversas provincias. Como frmula poltica y jurdica, el federalismo,
constitua una novedad en el pas importada de los Estados Unidos de Amrica. Pero no
solo ste influira en las tendencias polticas y econmicas que se desarrollaran en el
pas , ya que por otro lado en dicho periodo, la Argentina se hallaba inserta en el
mercado mundial, que estaba claramente dividido como consecuencia del acaecimiento
de la revolucin industrial; as pases centrales como Inglaterra, Francia y Espaa
lograran un desarrollo tan importante que obtendran el control del mercado,
subordinando los pases perifricos su produccin a la demanda de dichas potencias.
En el plano poltico, la idea general que se estaba extendiendo en toda Europa era la del
liberalismo, la cual estableca la implantacin de una Constitucin, como conjunto de
normas y leyes fundamentales que obligaran por igual a gobernantes y gobernados.
Esta nueva visin del mundo se hallaba basada en un fuerte optimismo y en una
poderosa fe en el progreso material que permitira la industrializacin, es as que
durante este siglo en Europa se da el triunfo de la burguesa y por tanto el fin de la
sociedad feudal que limitaba el progreso social de los hombres. Estas ideas liberales,
tambin llegaron a Amrica y fueron recibidas por muchos de los que pretendan romper
de una vez y para siempre con aquellos lazos coloniales que an los sujetaban. Es por
ello, que en nuestro pas muchos de los intelectuales que lucharon por construir un
estado nacional pugnaban por la realizacin de una Constitucin Nacional que amparara
a todos los habitantes y no simplemente a algunos sectores.
Llegados a esta instancia es preciso referirnos a la ideologa de Rosas en lo referente a
la forma de gobierno, las ideas que dominaban su pensar, lo llevaran a despreciar el
desorden que se destacaba en la poca de la revolucin, l no conceba el gobierno en
manos de muchos y de una asamblea formada por logstas y demagogos(por
anarquistas como l los llamaba); solo crea posible la direccin del Estado conducida
por un poder ejecutivo unipersonal y fuerte(esta idea es muy importante para tener en
cuenta como concibe al gobierno y como esas ideas se plasmaron o no durante su
estada como gobernador de Bs.As).
Bajo el contexto antes enunciado, en Argentina, el vocero mximo de los estancieros
bonaerenses defensores del federalismo, era el comandante Rosas, quien por entonces
era el mayor propietario de tierras en la provincia, vinculado a la industria del saladero.
El xito de sus negocios, su prestigio personal y el hecho de mandar una fuerza militar
lo sealaban como tal. Conoca los intereses de los dirigentes porteos, que coincidan
en buena medida con los suyos propios. La anarqua de los ltimos meses era el peor
enemigo de unos y otros. Las clases propietarias de la provincia ansiaban paz y orden.
En el caso de Rosas, ello se una a una vocacin personal por el orden, desplegado en
sus establecimientos rurales y en su fuerza miliciana. La solucin para estos ncleos
sociales consista en un gobierno fuerte. Anchorena propuso a Rosas dos candidatos:
Ramos Meja y Martn Rodrguez. Rosas eligi a Rodrguez, y su eleccin decidi la
candidatura y la alianza de la ciudad con la campaa; lo que le permiti llegar a alcanzar
el gobierno de Buenos Aires.
En este tiempo la expansin ganadera trajo una necesidad creciente de tierras, que se
obtuvieron corriendo la frontera con los indgenas que se haba establecido en el siglo
XVIII. Debiendo de esta manera, el actual gobernador, Martn Rodrguez, tomar ciertas

medidas, que quedaran esbozadas en el denominado tratado de fraternidad y

seguridad reciprocas acordado con un grupo de aborgenes, reconocindoles el
territorio de mas haya de la frontera. Luego de dicho acuerdo, y a consecuencia de un
maln producido en el territorio de Salto, el gobernador emprendi medidas que
contradecan lo expuesto en su tratado, atacando a los aborgenes. Rosas, aliado de la
campaa anteriormente expuesta, no comparti el accionar de Rodrguez, al
considerarlo impropio. Ya que l sostena que los aborgenes no eran responsables de
los ataques, pero stos al verse amenazados por el tipo de poltica emprendida, se
sublevan arrasando cuanta estancia se cruzara en su camino; vindose afectada en
primera instancia una de las estancias de Rosas, quien perdera miles de cabezas de
ganado, por lo cual, intervendra como mediador para alcanzar la paz perdida. Despus
de logrado su cometido pedira el retiro de su funcin para no verse comprometido en
una poltica con la que no acordaba.
Crisis: Guerra externa e interna
Hacia 1821 las provincias unidas del Ro de La Plata se hallaban gobernadas por
Bernardino Rivadavia, quien recientemente llegado al gobierno debi hacerse cargo de la
difcil situacin por la que afrontaba este territorio, situacin que se haba producido como
consecuencia de la guerra con Brasil desatada por la posesin de la Banda Oriental,
anexada a Brasil en 1821.En 1825 una expedicin de un grupo de orientales liderados por
Antonio de Lavalleja haban desembarcado en Montevideo tomando la ciudad, que en ese
entonces se hallaba en manos portuguesas, declarando la incorporacin del territorio de
la Banda Oriental a las Provincias Unidas del Ro de La Plata; el Congreso Nacional lo
acepto e inmediatamente Brasil le declar la guerra a nuestro pas. Despus de intensas
luchas, las milicias argentinas vencieron a las brasileas, pero la situacin interna tan
desfavorable en ese entonces, como resultado de la crisis debido a la guerra (las flotas
brasileas bloqueaban el puerto, dificultando el ingreso y egreso de mercaderas, lo que
perjudicaba sobre todo a los comerciantes) llevo al gobierno a tratar la paz con el imperio
de Brasil. El tratado despert la indignacin general, y por consiguiente la guerra civil, por
lo que en 1827 el entonces presidente Rivadavia, presentara su renuncia; a causa de
ello, el Congreso designara como presidente provisional a Vicente Lpez y Planes.
Para 1826 se haba puesto de manifiesto el fracaso del rgimen unitario, por lo que se
volvi a la antigua forma de organizacin, en la que cada provincia tena capacidad de
autogobierno, en tanto que el gobernador de la provincia de Buenos Aires se haca cargo
de las relaciones internacionales. De esta manera, una vez reconstituidas las instituciones
provinciales, se elegira como gobernador de la provincia de Bs.As al coronel Manuel
Dorrego (Agosto de 1827), desapareciendo as el gobierno presidencial. Durante su
mandato, tuvo que enfrentar tres cuestiones fundamentales: terminar con la guerra con el
Brasil, solucionar el problema de las relaciones con las provincias y reunir una
Convencin Nacional. En primer trmino, Dorrego representante del federalismo, confirmo
a Rosas en la comandancia general de la campaa, quien gustosamente acepto dicho
nombramiento, se prevea un golpe militar contra el gobierno de turno, por lo que Rosas
envi aviso al gobernador; ste para solucionar los conflictos con Brasil, remiti a la corte
portuguesa una comisin a fin de negociar la paz con el Brasil, la firma del tratado se
efectuara en Agosto de 1828, reconociendo la independencia de la Banda Oriental bajo la
forma de gobierno republicana. Ante esta situacin, en Bs.As, criticaban la paz con Brasil
y tambin la demora de la Convencin para dictar la Constitucin. El Partido Unitario
pretenda recuperar el poder, lo que llegara a concretarse al finalizar la guerra con Brasil.
Las tropas que haban luchado en dicha guerra, en su regreso al pas, se sublevaron a las
rdenes de Lavalle en diciembre de 1828 apoderndose de Buenos Aires; ante este
hecho Dorrego pidi auxilio a Rosas, quien contaba con tropas en el sur de Buenos Aires

y conjuntamente, las montoneras federales comandadas por Rosas y Dorrego se

enfrentaron a los unitarios de Lavalle; las fuerzas del federalismo serian vencidas y
Dorrego quien no deseaba emprender una retirada seria apresado y fusilado por orden del
general Lavalle. Este hecho agravara aun ms la situacin del pas desatando el
descontento en una gran parte de la poblacin. El enfrentamiento entre los unitarios y los
federales se desatara an ms sangriento, y Lavalle quien gobernara de facto, se
encontrara abandonado por la mayora de las fuerzas unitarias quienes comenzaran a
alejarse de l, al mismo tiempo que su gobierno se vera amenazado por la oposicin de
los federales. Ante esta situacin Lavalle se ve obligado a pactar, por lo cual en 1829
firmara el pacto de Cauelas, fijando el cese de hostilidades con las fuerzas federales
comandadas por Rosas, al mismo tiempo que se establecera la eleccin de una cmara
de representantes encargados de la designacin de un gobernador, al cual ambos jefes
prestaran obediencia. En este mismo ao, ambas partes filmaran un nuevo acuerdo, el
armisticio de Barracas, nombrando gobernador provisorio de Bs. As al general Viamonte,
con facultades extraordinarias que se consideren necesarias para la conservacin de la
tranquilidad pblica [] .
Terminado el gobierno interino de Viamonte, la legislatura, buscaba un hombre fuerte,
capaz de hacer frente a la profunda crisis por la que atravesaban las Provincias Unidas,
como resultado de la profunda anarqua y desestabilizacin que haba acaecido a partir
de las guerras de independencia y de las continuas guerras civiles; ante los hombres que
integraban la Junta de Representantes, se presentaba Juan Manuel de Rosas, como ese
hombre serio, de trabajo y de accin capaz de restaurar las leyes tan transgredidas desde
la Revolucin de Mayo. Por ello en diciembre de 1829, la legislatura decide designar a
Rosas como gobernador de la Provincia de Buenos Aires, otorgndole las famosas
Facultades Extraordinarias, teniendo la seguridad de que como Restaurador de las
Leyes (como lo condecoraron oficialmente), Rosas, no admitira infracciones a las
mismas, tal y como en sus estancias no aceptaba tergiversacin a sus reglamentos
camperos.
Anlisis crtico sobre las gobernaciones de Rosas:
Analicemos la actitud poltica de Rosas con respecto a la Gobernacin de Dorrego, una
vez derrotados en Navarro, ste decide tomar una posicin distante pero a su vez y esto
se puede observar en diversos escritos, el entiende que si bien Dorrego no es un hombre
que conviene al gobierno, si tiene el apoyo de los pobres de la ciudad y la campaa e
incluso de los que tienen posibilidades econmicas; situacin que no coincida con la
realidad poltica de Lavalle ya que slo lo acompaaba una fraccin de la burguesa
comercial de la ciudad. De este modo, logramos entender las ideas que guiaban su
accionar, vemos de esta manera que l estaba a favor de la corriente federalista, se
opona a la influencia extranjera y a las reformas liberales amparadas por la tendencia
unitaria, en la que militaba el General Lavalle, quien ocupaba en esos tiempos el cargo de
gobernador de Buenos Aires. ste fue apartado del poder por Rosas tras la batalla de
Puente de Mrquez, luego de algunos meses firmaron una tregua, y en ese mismo ao
(1829) Rosas fue nombrado gobernador de Buenos Aires. El sistema poltico, que de
ahora en mas emprendera, seria coherente con su posicin socio- econmica, buscara
el disciplinamiento de la mano de obra y de la provincia ya que segn l, el orden social
era fundamental para mantener la produccin agraria e indispensable para la prosperidad
de la provincia. Rosas y los hacendados de la poderosa lite terrateniente, queran
ponerle fin a los conflictos que devastaban al pas, pero los ltimos desconfiaban del
accionar de las clases bajas y el gobernador necesitaba el apoyo de las mismas; ante
esta situacin de querer lograr la pacificacin, impondra leyes, por medio de las cuales,
intentara acrecentar el control social decidiendo por consiguiente, gobernar sin facultades

extraordinarias, para que nadie ponga en duda su poder. El discurso poltico manejado
por el gobernador, tenia carcter republicano (defenda la publicidad de los actos de
gobierno, el sufragio; etc.), pero a su vez se contradeca porque ste personaje incurra
en la eliminacin del debate popular acerca de los temas polticos (en trminos globales
diramos que no le gustaba ser criticado). Pero mas haya de esta visin, de Rosas, que
demostraba su accionar; es preciso remitirnos a lo que estaba aconteciendo en el pas en
el periodo de 1830, las provincias estaran gobernadas por unitarios, y fueron estos
quienes emprendieron pactos interprovinciales cuyo objetivo era la defensa y ofensa de
sus territorios, que luego quedaran conformadas con el nombre de Liga del Interior,
Rosas ante esta divergencia decide ganar las provincias que se unen geogrficamente a
Buenos Aires (Entre ros, Santa fe, Corrientes) ,conformando de este modo la Liga del
Litoral. Despus de algunos aos de enfrentamiento y de pactos, el gobernador de
Buenos Aires consigui que todas las provincias adhirieran al Pacto Federal, llegando a
tomar de este modo el carcter e importancia de una constitucin; quedando conformada
como consecuencia de las uniones de las provincias al pacto federal la Confederacin
Argentina.
Llegados a este punto, es necesario preguntarnos por la relacin existente entre Rosas
y un actor social importantsimo de la poca como lo son los aborgenes (quienes posean
gran cantidad de territorios y fuerza para la defensa de cualquier pas), se destaca en l
una relacin ambivalente ya que en pocas palabras se puede decir, que los us y los
defendi, dependiendo del rol que ste tomara ya sea como estanciero, militar,
diplomtico o gobernante; haba diferentes medidas polticas segn si los nativos fueran
aliados o amigos, en una primera etapa (durante su primer gobierno) la prioridad era la
lucha contra La Liga del Interior por lo que resolvi instalar a los aborgenes amigos en las
provincias del interior de Buenos Aires , luego sigui una etapa del negocio pacfico,
despus, por ltimo y como consecuencia de la militarizacin de la sociedad muchos
grupos pasaron a formar parte del denominado ejrcito rosista.
Terminado el primer perodo de gobierno de Rosas (gestionado por tres aos), en 1832,
los federales doctrinarios deciden delegar nuevamente el poder en l, pero sin la
otorgacin de las denominadas Facultades Extraordinarias, esto incidi en que ste no
aceptara el cargo. El nuevo gobernador seria Balcarce, Rosas emprendera una campaa
militar en contra de los aborgenes y lograra tener como aliados a propietarios de los
campos bonaerenses; mientras tanto, en Buenos Aires acontecera la propagacin de la
agitacin opositora que seria denominada La Mazorca (Asociada a la Rev.Libert) que
estara encargada de difundir el terror entre los adversarios polticos. El papel principal de
la Revolucin libertadora, seria instalar el terror en aquellos defensores de la oposicin,
persuadiendo a la sociedad de la necesidad de un gobernador como lo fue Rosas, quien
tuvo la oportunidad de llegar nuevamente al cargo, luego del asesinato del caudillo
federal Juan Facundo Quiroga. Ms all de haber perdido un poderoso aliado, esta
situacin le permiti conseguir la obtencin de las facultades extraordinarias, la suma del
poder pblico, y un perodo de gobierno durante cinco aos; a partir de este segundo
mandato instaurara un nuevo tipo de legitimidad, la autorizacin masiva para actuar (ya
que l consideraba importante la expresin de la mayora en forma directa porque de este
modo se manifestaba el consenso de la poblacin),el tipo de pensamiento que ste
incurra cuando se hablaba de la organizacin constitucional tenan que ver
preferentemente con las sesiones del congreso, la residencia del gobierno y por ltimo
sostena la creacin de un gobierno general.
Las medidas encausadas en la sociedad durante la poca de Rosas, tendan a fomentar
el orden, por lo cual, ste, emprendera medidas de control sobre el ciudadano, para ello
hizo elaborar listas de los habitantes, catalogndolos segn su adhesin (en unitarios o
federales), la condicin sociocultural implicaba diferencias en las obligaciones (las mas
duras para los pobres). Con respecto a la poltica llevada a cabo con los extranjeros se

puede decir que ste no emprendi una persecucin de los mismos y tampoco alent la
inmigracin.
Con respecto a su poltica econmica, se habla de que en las zonas cercanas a la
ciudad de Buenos Aires, tena lugar la actividad diversificada, muchos criticaban su
poltica de no fomentar el cruzamiento de animales, acusndolo de negarse al progreso,
pero haba quienes destacaban su voluntad por racionalizar la explotacin ganadera. El
comercio interno (entre provincias) era limitado por las deficiencias de los caminos y los
primitivos medios de transporte, en el caso particular de Buenos Aires, era fundamental
para ella el comercio exterior, ya que importaba productos textiles, alimentos, elementos
suntuarios, etc. Los artculos de exportacin eran en su mayora vacunos, habiendo
tomado, luego, gran impulso la venta de lana, esto quiere decir, que la mas gananciosa
era la provincia que tenia el control de la aduana y del puerto (Bs.As); durante la
gobernacin de Rosas el valor de las importaciones se duplicara y el de las
exportaciones llegara a triplicarse, lo cual significara mayor crecimiento y podero
econmico. Para proteger dicho desarrollo, en 1835, se sanciona la Ley de aduanas,
mediante la cual se protegan las producciones nacionales, es decir, que se deberan
pagar impuestos dependiendo del producto; esta ley favoreci las manufacturas del
interior pero tambin como consecuencia de la vigencia de un nico puerto y el cierre de
los ros, las provincias del litoral se vieron en desventaja, con respecto a la provincia que
si lo posea. Desde Bs.As, Rosas controlaba la situacin poltica de todo el interior. En
esta regin la poltica econmica portea de exclusividad comercial nunca haba sido bien
recibida, lo que producira una reaccin de stas zonas (provincias del litoral) en contra
del gobierno de Bs.As; quienes en pocos aos lograran conformar un ejrcito y
conseguiran la colaboracin de los pases vecinos (Brasil y Uruguay) para enfrentarse
con Rosas en la Batalla de Caseros, en donde dicho gobierno llegara a su fin.
A modo de cierre:
Concluyendo, a modo de sntesis, podramos decir que hacia 1829, Juan Manuel de
Rosas, sera elegido gobernador de Bs.As, siendo alentado por su impronta y su carisma
de lder caudillo. Durante su gobierno se lograra el denominado Pacto Federal (alianza
entre Bs.As, Corrientes y Santa Fe) en el cual se acordara, que en cuanto se dieran las
condiciones idneas, se constituira un gobierno federal, forjndose un fuerte compromiso
militar para la defensa de posibles ataques unitarios; esto ltimo, permitira vencer, por
ejemplo, al general Jos Maria Paz y terminar con la etapa de anarqua.
Ya en su primer mandato, Rosas, lograra instaurar el orden y pacificar la provincia de
Bs.As. Para continuar con esta labor, solicitara entonces, las denominadas Facultades
Extraordinarias, sindole stas negadas, por lo que ste, se resistira a aceptar el cargo
en tanto no se las otorgasen, de esta manera, el gobierno recaera en manos de diversos
gobernantes (Balcarce y Viamonte). Luego del asesinato del caudillo Facundo Quiroga,
Rosas reasumira el gobierno, sta vez con las anheladas Facultades Extraordinarias,
durando en dicho cargo, entre los aos 1832 y 1852. Durante ste periodo, Rosas debera
hacer frente a los bloqueos acaecidos en el puerto de Bs.As, llevados a cabo por la flota
francesa e inglesa.
Por las acciones llevadas a cabo durante su gobierno Rosas, llego a ser considerado
por muchos de sus contemporneos como un dictador o un dspota sin escrpulos; frente
a estas tendencias antirrosistas, destacadas en personajes como: Urquiza, Mitre,
Sarmiento, Avellaneda y Roca; se encontraran, en contraposicin quienes lo glorificaban
considerando justo su accionar. Llegados a este punto, nos parece necesario remarcar
que la mayora de stos personajes, que lo criticaban, una vez que lograron conseguir un

cargo en el gobierno, no aplicaran medidas destinadas a modificar aquellas cuestiones

que consideraban inaceptables durante el gobierno de Rosas.
Por otro lado, retomando las polticas emprendidas por este caudillo durante su
gobernacin, nos parece importante destacar, que si bien en la mayora de los anlisis
que se efectan sobre el gobierno de Rosas se remarca fundamentalmente el papel de
las cruentas guerras civiles entre los unitarios y los federales, hechos que sin duda son
destacados y que deben de tenerse en cuenta, tambin, en nuestro anlisis consideramos
que es necesario destacar, por otro lado, el accionar que tuvo Rosas durante su estada
en el gobierno, tanto en lo referente a la implementacin de polticas en materia
econmica y social, y no tan solo poltica, la cual puede ser considerada errnea o no; ya
que han sido muy importantes dichas medidas tomadas por l, medidas, algunas de ellas,
como por ejemplo las referentes a tener en cuenta a las masas populares por medio de la
explicitacin y defensa de sus intereses; ya que no muchos de sus antecesores, por no
decir ninguno, hasta ese momento, haba llegado a concebir la importancia de
implementar dicha poltica, lo cual podra explicar el hecho por el cual Rosas, como
caudillo y como gobernante, poseera sobre todo un gran apoyo de parte de los sectores
populares tanto del mbito rural como del mbito urbano, al mismo tiempo que se podra
explicar el hecho de porque en un cierto momento las elites que lo haban apoyado
proclamndolo como El Restaurador de las Leyes llegaran a oponrsele al considerar
amenazados sus intereses. Estas polticas sociales emprendidas por Rosas, podran
tener a nuestro entender una doble lectura ya que: por un lado creemos que la
consideracin que tuvo en su primer gobierno por las clases populares puede deberse al
hecho de que mediante su accin como hacendado haba establecido fuertes y estrechos
lazos de unin y respeto para con los sectores populares rurales (peones, aborgenes,
etc.) lo cual lo movilizaba a velar por la defensa de sus intereses; mientras que por otro
lado, creemos, que la adquisicin de las facultades extraordinarias fueron determinando
nuevas acciones polticas que ya no solo tenan en cuenta los intereses de los sectores
populares sino que lo que prevaleca eran los intereses econmicos de aquella provincia
que l gobernaba; es decir, que las acciones emprendidas en su gobierno estaban
guiadas a mantener el orden y desarrollar el progreso, circunstancias que lo llevaban a
mantenerse en una situacin ambivalente; porque l consideraba que su poltica seria
emprendida solo si se llevaba a cabo el consenso entre ambos grupos, ya que tener en
contra a las masas populares(su fuerza militar) o a la aristocracia significara el fin de su
gestin.