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I.
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SANTOS, Boaventura de Sousa. The Law of the Opressed: the Construction and Reproduction of Legality
in Pasargada. Law & Society Review 12 (5) 1977. pp. 2-126.
COMPONENTES DE LA JURIDICIDAD
EL MODELO
DE ESTADO
LA NORMATIVIDAD
LA CULTURA
JURIDICO-POLITICA
3. mbitos de accin.
A continuacin se listan una serie de once litigios estratgicos, librados en
Argentina y Nicaragua, que se han convertido en hitos importantes en materia de
reclamos judiciales en materia de derechos fundamentales. Diez de ellos se litigaron
en los tribunales argentinos, de los cuales seis fueron presentados ante la CIDH.
Uno de estos casos, el de la comunidad Mayagna Awas Tingni, fue ventilado en los
tribunales nicaragenses y luego fue presentado ante la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, cuya sentencia sienta precedentes jurisprudenciales inditos en
materia de derechos de Pueblos indgenas, constituyendo un documento de estudio
obligado para todas aquellas organizaciones del Componente de Justicia del
Programa Maya.
La diversidad temtica de estos casos evidencia la amplitud del mbito de accin del
litigio de alto impacto, el cual puede convertirse en un arma jurdico-poltica de
3
Denuncia ante la CIDH por la proteccin de derechos previsionales (caso Menndez y Caride.
Argentina)
II.
Estrategia:
1. Nociones generales.
El trmino estrategia es de origen griego: Estrategeia. El arte del general en la
guerra se denominaba Estrategos, procedente de la fusin de dos palabras: stratos
(ejrcito) y agein (conducir, guiar).
La guerra es una de las acciones humanas ms antiguas, razn por la cual los
principios y normas de su conduccin general y especfica fueron estudiadas desde
tiempos inmemoriales. No es casual que una de las primeras ramas del Derecho est
asociada a la guerra: el Ius ad Bellum, que es el trmino utilizado para denominar a
la disciplina del Derecho que define las razones legtimas que un Estado aduce para
entrar en guerra, enfocndose en ciertos criterios que para hacer la guerra justa.
El gran terico de la estrategia en Oriente fue el general Sun Tzu (China, siglo V
antes de Cristo), quien en su obra El arte de la guerra conjuga la estrategia militar
con principios filosficos, elementos polticos y el arte de la tctica, concebida
como la conduccin de las operaciones blicas en el terreno.
En su obra Sun Tzu desarrolla un profundo anlisis de la estrategia. Establece que el
factor moral e intelectual, as como las circunstancias de la guerra, son ms
importantes que el elemento material y recomienda a los emperadores y a los jefes
castrenses no apoyarse nicamente en el poder militar. Para l, la finalidad de la
guerra no era sinnimo de muerte y destruccin; recomienda tomarlo todo intacto,
lo ms intacto posible, definindolo como el verdadero objetivo de la estrategia.
Los conceptos militares de estrategia y tctica migran a las ciencias sociales, donde
son adaptados a cada disciplina cientfica, construyndose mltiples acepciones del
trmino, dependiendo del campo y del autor.
Por ello, no existe una definicin unvoca de estrategia. Una de las que ms se
acerca a nuestra actividad es la que define la estrategia como el planteamiento
conjunto de una serie de pautas a seguir en cada una de las fases de un proceso, para
el logro de una meta o fin propuesto, en el marco de una confrontacin.
Cabe destacar que la mayora de autores que aportan definiciones sobre el concepto
de estrategia en ciencias sociales, coinciden en que al concepto le son
consustanciales dos elementos: la funcin de conduccin general de fuerzas y
recursos, y que esto se realiza en un marco de confrontacin o controversia. Por ello
tiene aplicacin en la conduccin de un litigio estratgico.
2. Su aplicacin en el Litigio de Alto Impacto.
Varios autores han desarrollado el concepto de estrategia de litigio aparejado al de
tctica procesal. Sostienen que el primero es el planteo general del litigio, que se
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construye antes de iniciarlo, mientras que el segundo la tctica procesalcorresponde a la aplicacin de lo planificado en el terreno, o sea, en los tribunales,
librados a las reglas de la Ley, sometidos a la rectora del rgano jurisdiccional.
As pues, en este orden de ideas reiteran lo que los militares han sostenido por
siglos: la posibilidad de la victoria se determina en el campo de entrenamiento, es
decir, en la fase preparatoria de la confrontacin.
III.
Estrategia jurdica
Estrategia poltica
Estrategia comunicacional
Estrategia educativa
Estrategia social
Estrategia de seguridad
Estrategia financiero-administrativa
2. Integralidad.
Como ya se explic, la viabilidad de un litigio estratgico depender, en buena
medida, de la construccin de una estrategia general pertinente y eficaz; esto, entre
otras cosas, implica articular de manera armoniosa e integral todos los componentes
que la integran.
Tanto en la planificacin como en la ejecucin de la estrategia general, la
integralidad potencia al conjunto de los factores que la integran, permitiendo
acumular fuerza y concentrar el impacto de la litis, facilitando su xito.
2
El o la querellante forman parte del sujeto de derechos, pero ste no necesariamente se reduce al primero,
particularmente al reclamar derechos colectivos o difusos.
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3. Programacin priorizada.
Como no es factible implementar de manera simultnea todos los componentes de la
estrategia general, se debe realizar una programacin priorizada de los mismos,
atendiendo al anlisis de coyuntura, al balance de fuerzas y al FODA de cada
organizacin litigante.
A guisa de ejemplo, si en la comunidad involucrada en el litigio estratgico se
detectan conflictos internos, ser prioritario impulsar las acciones contenidas en la
estrategia educativa, antes de iniciar la litis. En otro escenario, por ejemplo, si el
sujeto de derecho enfrenta a un contrincante extremadamente poderoso, primero
deber implementarse su estrategia social, para acumular fuerza ciudadana, luego la
estrategia comunicacional para ganar la simpata de la opinin pblica y finalmente
promover la estrategia poltica para neutralizar a los aliados del adversario, antes de
acudir a los tribunales.
IV.
2. Estrategia poltica
2.1 Nocin General
En principio, toda estrategia de reclamo de derechos colectivos tiene un claro sentido
poltico, en especial cuando se trata del ejercicio de los derechos de los Pueblos indgenas
que, usualmente, sufren discriminacin y marginacin. Un elemento central para obtener un
resultado positivo en los planteos judiciales es la posibilidad de articular lo poltico junto a
lo jurdico, sobre todo cuando un Estado se rige bajo un sistema jurdico monista como el
guatemalteco, de modo que la solucin del caso legal contribuya a transformar las
deficiencias institucionales, las polticas de Estado o los problemas sociales que han
originado el reclamo.
Por lo general, las estrategias legales que obtienen mejores resultados en las distintas etapas
del litigio son aquellas que acompaan un proceso de movilizacin y activismo pblico de
los protagonistas del litigio, debidamente organizadas y planificadas, de tal cuenta que
subyacen y sostienen el proceso. Cuando las acciones judiciales se insertan en contextos de
movilizacin, es la organizacin, como titular del conflicto, la que conduce el proceso. La
estrategia legal es, en estos casos, una herramienta ms para vehiculizar el reclamo.
En muchos casos, el desarrollo del reclamo y la respuesta de los tribunales, aunque sean
adversas, pueden fortalecer a las organizaciones, su capacidad de accin y los procesos
polticos en los que estn involucradas. Para que las movilizaciones o acciones polticas
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sean viables, es preciso que el sujeto que promueve el proceso evale su capacidad para
articular acciones polticas, analizando previamente la coyuntura en la cual se va desarrollar
el proceso.
El litigio estratgico puede brindar innovadores resultados; por ejemplo, puede lograr que
el gobierno inicie acciones para otorgar determinados servicios bsicos a sus ciudadanos,
garantizar equidad para las minoras o avanzar en el reconocimiento de los derechos
colectivos de los Pueblos indgenas. Podra acceder a detener una actividad daina para el
medio ambiente o, inclusive, viabilizar el derecho a la consulta previa e informada a
comunidades indgenas propensas a ser afectadas por obras o decisiones administrativas o
legislativas.
2.2 Objetivo general de la estrategia poltica.
Desarrollar un plan de acciones que le den sustento poltico a los procesos jurdicos de los
Pueblos indgenas, demostrndole a la opinin pblica que estn dispuestos a reclamar sus
derechos en todos los mbitos.
2.3 Objetivos especficos de la estrategia poltica.
2.3.1 Identificar las instituciones y organizaciones que pueden servir como aliadas
para defender la misma causa.
2.3.2 Identificar las instituciones pblicas y privadas que estn al servicio de los
intereses del adversario, para atenuar o neutralizar su incidencia en la litis.
2.4 Metodologa
2.4.1 Anlisis de coyuntura
Para incidir en la realidad nacional, primero hay que conocerla y estudiarla; el anlisis de
coyuntura es uno de los mejores mtodos para ello. Tal como lo expone V. Ferringo e Irene
Sanchez, una coyuntura ser el perodo especfico donde confluyen distintos momentos de
una sociedad o de un proceso vivido por sta, durante el cual se modifica la correlacin de
fuerzas [] Un anlisis de coyuntura sirve, fundamentalmente, para contar con elementos
suficientes que nos permitan anticipar la evolucin inmediata de un proceso social, en el
marco de su tendencia de desarrollo a largo plazo, a fin de poder incidir en l.3
El mismo documento refiere que, una vez analizada la coyuntura, deber concluirse en un
balance de fuerzas, til para ubicar la posicin de la organizacin que promueve el
proceso; en ese contexto, deber conformarse un Plan de lucha para incidir en la
correlacin de fuerzas. Dentro del citado plan de lucha, el litigio estratgico es un elemento
ms, cuyo desarrollo habr que armonizar con los componentes poltico, social,
educacional, comunicacional y de seguridad.
3
As pues, para incidir en el contexto nacional, hay que analizar la coyuntura, efectuar un
balance de fuerzas e impulsar un plan de lucha con objetivos precisos.
2.4.2 Autoevaluacin (FODA)
En el marco del balance de fuerzas, es preciso efectuar una auto-evaluacin institucional,
para lo cual es conveniente utilizar el mtodo FODA. Este es un instrumento para elaborar
el diagnstico situacional de una organizacin, a partir del anlisis de sus fortalezas,
oportunidades, debilidades y amenazas. En base a la autoevaluacin, se identifican las
estrategias para cumplir con los objetivos y metas organizacionales, en este caso, el
desarrollo y conclusin de cada litis que se va a interponer o que est planteada ante el
rgano jurisdiccional competente.
Los planes estratgicos deben ser producto de procesos esencialmente participativos, de
involucramiento y responsabilidad de los actores que se ven obligados a resolver un
problema; en nuestro caso, el reclamo judicial de un Derecho colectivo de Pueblos
indgenas.
2.4
Resultados
Desarrolladas las acciones polticas para sustentar y legitimar el reclamo de los Pueblos
indgenas, fortaleciendo la viabilidad del litigio estratgico.
2.5
Acciones
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3. Estrategia comunicacional
3.1 Nocin General
La Comunicacin Estratgica -CE- es una de las herramientas para alcanzar la finalidad de
un Litigio de Alto Impacto, mediante la planificacin e impulso de acciones comunicativas
tendientes a ubicarnos, ante la opinin pblica, en una situacin de ventaja sobre el
adversario.
Requiere la formulacin de mensajes, con rasgos de anticipacin y decisin, dirigidos
hacia un Grupo Objetivo, proponiendo un beneficio social o colectivo, con el que se
pretende incidir en la reforma de la juridicidad, procurando que respondan como sujetos de
su propio desarrollo, fortaleciendo su reclamo jurdico, por los derechos vulnerados de los
Pueblos indgenas de Guatemala.
En general, podemos afirmar que el Grupo Meta es a quienes dirigimos los mensajes sobre
un tema de inters y de beneficio colectivo, responder en forma prepositiva, movido ya sea
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por una necesidad material o por una necesidad emocional. Un reto clave para el
comunicador es identificar cules son las necesidades ms sentidas del Grupo Objetivo,
cmo vincularlas al reclamo jurdico que conlleva la litis, y hacerles evidente los beneficios
concretos de apoyarla.
Inicialmente, la Comunicacin Estratgica movilizar a un grupo colectivo por medio de
una emocin, tocndole el subconsciente a cada miembro del Grupo Meta, para que acte
en el entorno de su propia identidad, reclamando sus derechos humanos, por todas las vas
posibles, incluyendo la judicial. Posteriormente, la CE deber profundizar sus mensajes,
para promover la participacin consciente o racional del Grupo Objetivo. Con ello, se
logra que el Colectivo se organice y se convierta en actor de su propio desarrollo y, en el
litigio estratgico, se constituya en el sujeto de derecho.
De esta forma, en el marco de la estrategia general de litigio, se lograra la incidencia en la
cultura jurdico-poltica de la ciudadana y de los operadores de justicia, y con ello se
alcanzara la finalidad de un Litigio Estratgico en relacin a los derechos vulnerados de los
Pueblos indgenas.
3.2 Objetivo General
La planificacin e implementacin de acciones comunicacionales para incidir en el
comportamiento de uno o varios Grupos Meta, para que apoyen un litigio estratgico que
reclama derechos colectivos de comunidades o Pueblos indgenas.
3.3 Objetivos Especficos
3.3.1 Empoderar a las comunidades y organizaciones indgenas en materia
comunicacional en funcin del litigio estratgico, como una herramienta idnea
para reclamar sus derechos.
3.3.2 Informar a la ciudadana sobre la legitimidad de los litigios y generar una
opinin pblica favorable a las demandas planteadas.
3.4 Metodologa
Formulacin de la Estrategia de Comunicacin del Litigio a partir de los elementos que se
listan a continuacin, estableciendo los mensajes a comunicar de lo concreto a lo general,
es decir, de los litigantes a la comunidad, luego a la regin, al pas y, finalmente, a los
aliados e instituciones en el mbito internacional.
3.4.1 Anlisis de coyuntura6
3.4.2 Autoevaluacin (FODA)7
3.4.3 Antecedentes del Litigio Estratgico a comunicar8
6
13
3.6.2.2
3.6.2.3
Consiste en todos los elementos que conforman el Plan General del Litigio Estratgico y los objetivos del
mismo.
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Son todas las instancias que inciden en el desarrollo comunicacional de un Litigio Estratgico.
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4. Estrategia educativa
4.1Nocin General.
En Guatemala, el Litigio Estratgico es un tema relativamente nuevo pues, histricamente,
el Derecho fue utilizado para mantener y fortalecer el rgimen de exclusin, opresin y
discriminacin. En ese contexto, es novedoso el planteamiento que el Derecho puede ser
utilizado para transformar y democratizar dicho rgimen.
Es en ese contexto de novedad y aparente contradiccin (A quin sirve el Derecho?) que
debemos estructurar e impulsar una estrategia educativa que nos permita trasladarle a los
operadores de justicia, a las comunidades y a las organizaciones indgenas, la idea que el
Litigio Estratgico forma parte del Derecho de inters pblico, orientado a promover la
transformacin social, en defensa del inters colectivo, la promocin de los DDHH y la
justicia social; en este caso, centrado en los Pueblos indgenas. Desde esta perspectiva,
tiene como propsito final la reforma y democratizacin de la juridicidad, la cual est
compuesta por tres elementos fundantes: a) El modelo de Estado y sus instituciones; b) el
sistema normativo; y c) la cultura jurdico poltica de los operadores de justicia y de la
ciudadana.
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As pues, debemos identificar los contenidos y utilizar una metodologa que permita
concienciar a operadores de justicia, comunidades y organizaciones indgenas sobre los
beneficios sociales de determinado litigio estratgico, para que los primeros resuelvan con
apego a la justicia y la Ley, y los segundos apoyen la litis. En este esfuerzo, tambin hay
que incluir a periodistas y acadmicos.
En sntesis, se trata de formular e impulsar una estrategia que nos permita educar para
transformar a la sociedad guatemalteca, en la perspectiva de construir un Estado
multicultural y democrtico de Derecho, que permita a los Pueblos indgenas el pleno goce
de sus derechos.
4.2 Objetivo General.
Contribuir a elevar y democratizar la cultura jurdico-poltica de los operadores de justicia,
sujetos procesales, estudiantes de Derecho y sectores clave de la sociedad civil, por medio
de Litigios Estratgicos a favor de los Pueblos indgenas.
4.3 Objetivo Especfico.
Concienciar a operadores de justicia, comunidades y organizaciones indgenas sobre los
beneficios sociales y la justeza de determinado litigio estratgico, para que los primeros
resuelvan con apego a la justicia y la Ley, y los segundos apoyen la litis, incluyendo a
periodistas y acadmicos.
4.4 Metodologa
Extraer y sistematizar las enseanzas cvico-polticas del Litigio Estratgico,
convirtindolas en materiales didcticos y comunicacionales, para trasladarlo a los Grupos
Meta, en la perspectiva de elevar y democratizar su cultura jurdico-poltica.
La primera fase, de sntesis y sistematizacin, requerir del aporte de algn jurista y de un
politlogo; la segunda fase, de elaboracin de materiales didcticos, deber encargrsele a
un educador popular y, el resto, es funcin de los comunicadores.
4.5 Resultados
Comunidades y organizaciones indgenas, acadmicos y periodistas concienciados sobre la
legitimidad y legalidad de un determinado litigio estratgico, dispuestos a apoyarlo para el
pleno goce de los derechos de los Pueblos indgenas.
4.6 Acciones
Las acciones educacionales se deben de planificar en coordinacin con las acciones de
comunicacin para empoderar a los sujetos de derecho en un Litigio Estratgico.
4.6.1 Campaas de Comunicacin Social
4.6.2 Conversatorios.
16
4.6.3
4.6.4
4.6.5
4.6.6
Seminarios.
Talleres de capacitacin.
Foros de discusin.
Eventos (festivales, conmemoracin de das especiales, Etc.).
5. Estrategia social
5.1 Nocin General
Esta estrategia permite mayor alcance de actuacin e impacto, confiriendo credibilidad y
economa de recursos, si este debidamente planificada. Al implementarse, se deber buscar
ampliar el mbito de influencia social del litigio estratgico, involucrando al mayor nmero
de personas en las actividades de acompaamiento y apoyo, procurando incrementar su
impacto. As, el litigio paradigmtico se valida, cobra mayor legitimidad y recibe aportes de
recursos humanos y materiales, fortaleciendo la base social y material de la litis.
Esta estrategia se deber implementar en tres distintos niveles: en primer trmino, al
interior de las organizaciones comprometidas con el ejercicio de los derechos de los
Pueblos indgenas; el siguiente nivel son las comunidades y pueblos indgenas, quienes
debern apropiarse del litigio estratgico como una herramienta para el reclamo y ejercicio
de sus derechos vulnerados y; finalmente, en el nivel pblico, privilegiando las alianzas con
organizaciones afines.
5.2 Objetivo General:
Fortalecer a los sujetos titulares de derechos, ampliando su base social, empoderando a
organizaciones, comunidades y Pueblos indgenas en el ejercicio de sus derechos colectivos
e individuales.
5.3 Objetivo Especfico
Promover la constitucin de redes de apoyo social a los litigios estratgicos, estableciendo
alianzas con actores clave y neutralizando a los adversarios.
5.4 Metodologa
5.4.1 Mapeo de poder
El mapeo de la influencia socio-poltica identifica y jerarquiza a los individuos y los grupos
con poder para ejecutar una decisin clave. Investiga, adems, la posicin y motivos de
cada litigante y los mejores canales a travs de los cuales comunicarse con ellos. El enfoque
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tambin es conocido como Mapeo de la Influencia del Interesado, Mapeo de Poder, o Arena
de Influencia.11
El mapeo de la influencia se construye sobre el anlisis de las partes interesadas en el
litigio, en el marco del anlisis de la coyuntura, identificando su grado de influencia y la
fuente de su poder: econmico, poltico, militar, meditico, etc.
5.4.2 Poltica de alianzas.
Esta poltica, como cualquier otra, requiere definir objetivos, metodologa, recursos,
responsables y cronograma.
Una vez que se identificaron los actores clave, se establece su grado de afinidad hacia el
litigio estratgico que impulsamos, definiendo en qu grado y de qu forma se les puede
ganar para nuestra causa.
Dependiendo del grado de afinidad, se les podr involucrar gradualmente en el apoyo al
litigio. Se recomienda clasificar a estos actores en crculos concntricos, ubicando en el
ncleo a aquellos que son aliados estratgicos, es decir, a las comunidades u organizaciones
indgenas directamente afectadas; en el siguiente crculo, se colocan los aliados tcticos y,
en el tercer crculo, a los colaboradores ocasionales o lejanos.
5.5 Resultados
Un sujeto de derecho capacitado y altamente motivado, dispuesto a librar un litigio de alto
impacto, con suficiente apoyo social para enfrentar a adversarios poderosos.
Una correlacin de fuerzas ms favorable a los litigios de los Pueblos y organizaciones
indgenas, y una opinin pblica que conoce y simpatiza con el reclamo jurdico impulsado.
5.6 Acciones
5.6.1 Red de Apoyo al Litigio.
Se constituye como resultado del balance de fuerzas y de la identificacin de los sujetos
aliados al proceso, a los cuales hay que concientizar, organizar y movilizar en los mbitos
nacional e internacional.
11
Herramientas para el impacto de polticas pblicas. Manual para investigadores, Daniel Start e Ingie
Hovland. Pg. 28
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6. Estrategia de seguridad
6.1 Nocin General
La seguridad de los sujetos procesales en un litigio de alto impacto es de vital importancia,
especialmente en Guatemala, donde las amenazas, secuestros, atentados y asesinatos son
moneda de uso corriente en el marco de litis importantes.
Considerando que el aparto estatal guatemalteco no garantiza ni la vida ni la seguridad de
los ciudadanos, es obligacin primordial de las organizaciones que impulsan litigios
estratgicos proteger a los sujetos de derecho y testigos, en primer trmino, y demandar la
proteccin de los operadores de justicia, en segunda instancia.
Tambin es de suma importancia proteger documentos, medios de prueba, medios de
informacin y cualquier otro elemento material que de sustento al litigio paradigmtico que
se impulsa.
[] en todo momento usted tenga en cuenta la seguridad de los demandantes, tanto ya
existentes como posibles, y de otras personas que participen en el caso corren un riesgo.
Los demandantes, abogados, organizaciones y otras personas que ayuden en el caso, o
incluso simplemente apoyen el caso, puede que tengan que afrontar graves consecuencias
econmicas, sociales y personales. 12
Es de vital importancia asegurarse de que aquellos que participen en el caso se sientan
seguros y protegidos. Si hubiera una reaccin violenta inmediatamente despus de
presentarse el caso, o la situacin empeora conforme avanza el procedimiento, usted debe
de asegurarse de que todas las partes implicadas sepan a quin pueden contactar si en algn
momento creen estar en peligro. Si en ltima instancia una persona u organizacin cree que
debe interrumpir su participacin en el caso, sin duda alguna usted puede discutir esta
decisin con ellos, pero ante todo debe de respetar sus deseos.
Hay que considerar como aspectos a evaluar el estilo de vida, los horarios, el tiempo libre y
la disponibilidad del posible demandante para reunirse y participar de manera activa en el
caso; o el inters potencial del demandante en la causa; inclusive hay que considerar las
implicaciones que tendr hacia el sujeto demandante las probabilidades de xito y las
consecuencias que el xito o fracaso puedan en ltima instancia tener en la vida del
demandante, ya que puede ser demasiado frustrante para el mismo si el juicio se pierde y no
se le prepara para estos efectos.
6.2 Objetivo General.
Identificar y analizar los problemas de corrupcin, las amenazas, las intimidaciones y los
riesgos derivados del litigio estratgico, previendo las acciones de proteccin y salvaguarda
para contrarrestarlos.
12
Gua para el Litigio Estratgico. Child Right Information Network. CRIN. Pg.15.
19
experiencias directas con los eventos ocurridos que van a dar lugar al litigio, es decir, se
debe ser franco con los involucrados sobre las posibles amenazas, sobre todo si se tiene
identificado al adversario. Debe considerar hablar con los amigos, colegas y familiares de
los demandantes, oficiales de gobierno u otras autoridades involucradas, abogados del rea
y cualquiera que pueda haber atestiguado los hechos que sucedieron en el caso.
Es preciso subirle el perfil al sujeto agredido (que puede ser el sujeto de derecho) y para
ello hay que tener como aliados potenciales a organismos internacionales y al cuerpo
diplomtico.
6.6.2 Llevar un registro.
Es muy importante crear un archivo de su investigacin. Guarde copias de los documentos
publicados o escritos que encuentre. Tome notas durante las entrevistas que realice, y de ser
posible, pida permiso para grabarlas. Asegrese de llevar un registro de toda la informacin
que obtenga durante el proceso de investigacin. Entre mayor organizacin tenga en la
forma en que busca y recopila la informacin, ms fcil ser encontrarla y usarla en el
proceso de tramitacin del caso.
7. Estrategia financiero-administrativa
7.1 Nociones Generales:
Las acciones administrativas y financieras en el litigio estratgico, son denominadas por
algunos juristas comoacciones paralegales refirindose a ellas como actividades que se
impulsan paralelamente a las acciones jurdicas, polticas y comunicacionales del caso
paradigmtico. El xito de un litigio se alcanza si el equipo que litiga es capaz de prever y
superar los problemas internos y externos de la organizacin o del sujeto de derecho, para
que una vez encaminada la litis los inconvenientes que se deriven por la falta de recursos
econmicos no resulten una condicionante que ponga en riesgo el mismo.
Los programas de litigio estratgico son complejos, de larga duracin y relativamente
caros13 expone OACNUD-Mxico. Esto se debe a que se necesita de un recurso humano
altamente capacitado, incluyendo abogados, expertos de distintas materias, comunicadores,
etc. En la medida que el caso se haga ms complejo, las necesidades y recursos se
incrementan; ello implica la necesidad de planificar la utilizacin de los recursos que se
tienen, para su optimizacin y as no poner en riesgo al sujeto de derecho ni el inters
pblico que se busca proteger.
Los recursos humanos y financieros deben ser, por un lado, suficientes, y por otro, bien
distribuidos para cubrir todas las necesidades del caso (tanto las directas: investigacin,
honorarios, peritajes, costos de litigio, fianzas; como las necesidades de apoyo: campaas
mediticas, actividades de publicidad, creacin de coaliciones, investigacin adicional).14
13
Litigio Estratgico en Mxico. La aplicacin de los derechos humanos a nivel prctico. OACNUDH. Pg.
39.
14
dem. Pg. 39
21
15
16
dem. Pg. 39
El litigio impulsado por Defensa Legal Indgena ya lleva cinco aos de duracin.
22
8 Bibliografa.
FERRIGNO, V. y SANCHEZ, Irene. Elementos para analizar la coyuntura. Guatemala
2004.
GEARY, Patrick, Simpson Thcacher & Bartlett LLPP. Gua para el Litigio Estratgico.
Child Right Information Network. Reporte traducido por Maril Velasquez y Mar Jimenez.
www.crin.org. Londres, 2008.
MONTOYA CORREA, Lucas. Estrategias de Litigio de Alto Impacto: Elementos Bsicos
para su Diseo e Implementacin. Universidad de Medellin. Colombia, 2007.
OACNUDH. El Litigio Estratgico en Mxico. La aplicacin de los Derechos Humanos a
nivel prctico. Mxico, 2007.
SANTOS, Boaventura de Sousa. The Law of the Opressed: the Construction and
Reproduction of Legality in Pasargada. Law & Society Review 12 (5) 1977.
START, Daniel y HOVLAND, Ingie. Herramientas para el impacto de polticas pblicas.
Manual para investigadores. Instituto de Desarrollo en Pases Extranjeros. Londres, octubre
2004.
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