Revista de Geografa Norte Grande

ISSN: 0379-8682
hidalgo@geo.puc.cl
Pontificia Universidad Catlica de Chile
Chile

Garca, Ana Laura

Craviotti, C. (coordinadora). Tramas productivas y agentes sociales en la fruticultura globalizada
Revista de Geografa Norte Grande, nm. 55, septiembre-, 2013, pp. 171-175
Pontificia Universidad Catlica de Chile
Santiago, Chile

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=30028714012

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Revista de Geografa Norte Grande, 55: 171-175 (2013)

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Reseas

Craviotti, C. (coordinadora). Tramas

productivas y agentes sociales en la
fruticultura globalizada
Buenos Aires: Mio y Dvila Editores, 2012. 256 p.

Ana Laura Garca1

En las ltimas dcadas los sistemas agroalimentarios de Amrica Latina han atravesado por profundas transformaciones, entre
las que se encuentran la conformacin de
circuitos globalizados de produccin y consumo. El desarrollo de estos circuitos induce
cambios en la dinmica de los territorios involucrados y plantea interrogantes sobre las
posibilidades que los mismos revisten para alcanzar un desarrollo sustentable y equitativo.
En lneas generales, estas transformaciones se caracterizan por nuevas formas de
coordinacin entre agentes, mayores requisitos de capital, escala y calidad para el acceso
a los mercados, la transnacionalizacin de
ciertos eslabones y la posicin dominante de
los agentes ubicados en la etapa de distribucin de las tramas productivas. No obstante,
la presencia de pequeos y medianos productores en estas tramas invita a reflexionar sobre
sus condiciones de permanencia y sobre la
forma en que la reestructuracin productiva
es socialmente regulada en los niveles locales.
En el marco de estos interrogantes, en
Tramas productivas y agentes sociales en la
fruticultura globalizada, investigadores provenientes de disciplinas complementarias
exploran los agentes, los vnculos verticales
y horizontales que los ligan y las dinmicas
territoriales resultantes en un conjunto de

Universidad de Concepcin del Uruguay (Uruguay).

E-mail: agarcia@concepcion.inta.gov.ar

producciones de contraestacin para mercados del Hemisferio Norte: ctricos dulces y

arndano en la subregin del ro Uruguay del
nordeste argentino, mango y uva en el Valle
de San Francisco del nordeste brasileo.
Un primer eje de preocupaciones gira en
torno a establecer a travs de qu mecanismos se produce la insercin de los pequeos
y medianos productores en estas tramas, profundizando en los vnculos verticales que los
conectan con agentes de otras etapas de la
cadena y en experiencias de articulacin horizontal como va alternativa de participacin
en los mercados. Un segundo eje se relaciona
con las implicancias territoriales de los comportamientos desplegados por los agentes
de las mismas y los cambios en la insercin
internacional de estos cultivos.
Esta tarea se encara desde una mirada que
recupera elementos de los enfoques de cadenas globales de valor y de clusters o distritos
industriales en lo que atae al anlisis de
cadenas y las modalidades de coordinacin,
la existencia de relaciones de cooperacin
que dan lugar a sinergias y aumentan la
competitividad local, pero los complejiza introduciendo el anlisis de las asimetras y los
conflictos. As, un primer supuesto consiste
en que las tramas productivas no estn exentas de tensiones y que las mismas obedecen
a las diferentes posiciones ocupadas por los
agentes, su grado de acceso a recursos y sus
variadas lgicas de reproduccin y acumulacin. Complementariamente, los autores
sostienen que el territorio debe ser abordado

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como una construccin social en la que participa un conjunto heterogneo de agentes

con distintas relaciones con el espacio local
y como expresin de la tensin entre lo local
y lo global.
El libro se centra especialmente en el
perodo que se inicia con la devaluacin
argentina del ao 2002 y el escenario que
la misma abre, pero se apoya en una perspectiva multiescalar y procesual que permite
articular el espacio local con otros y reconstruir la evolucin histrica de las producciones analizadas. La metodologa combina
el anlisis de fuentes secundarias (censos,
estadsticas sectoriales, documentos tcnicos)
con informacin primaria generada a travs
de entrevistas a distintos actores de las tramas
productivas analizadas.
En el captulo 1 se analizan las reconfiguraciones experimentadas por los pequeos
y medianos productores citrcolas generadas
por la reestructuracin de la citricultura del
noreste argentino en las ltimas dcadas.
Tradicionalmente realizada por pequeos y
medianos productores con largas trayectorias
vinculadas al citrus y orientada al mercado
interno, la devaluacin del ao 2002 impuls la reorientacin de la actividad hacia la
exportacin, generando transformaciones a
nivel territorial y redefiniendo el lugar de los
agentes de esta trama productiva. Las empresas empacadoras integradas verticalmente
lograron insertarse en diferentes mercados
(internos y externos) y consolidar su posicin
central, pero los pequeos y medianos productores registraron procesos no lineales. Si
bien su nmero no ha decrecido, algunos exhiben trayectorias de retroceso mientras otros
no solo persisten en la actividad sino logran
capitalizarse. Estos productores conforman
un sector profundamente heterogneo por sus
formas de organizar la produccin, nivel tecnolgico, dinmica del hogar y localizacin
espacial, factores que dan lugar a variadas
estrategias de comercializacin e insercin
en los mercados interno y externo que condicionan sus posibilidades de persistencia en
el mediano plazo. En base a los elementos
presentados, los autores plantean la hiptesis
de una estructura agraria en redefinicin en
la cual se estara consolidando el segmento
familiar-empresarial y empresarial en base a
la integracin vertical de algunas actividades

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para acceder de manera ms directa al mercado interno y la exportacin parcial de la

produccin.
El captulo 2 explora las modalidades de
coordinacin entre las diversas etapas que
componen la cadena citrcola orientada a la
exportacin de la subregin oriental del ro
Uruguay. Las firmas empacadoras-exportadoras conforman un sector dinmico pero
reducido y con rasgos dismiles, coexistiendo
firmas integradas verticalmente con otras que
solo participan en la fase de empaque/comercializacin y consorcios o cooperativas de
productores que comercializan la produccin
de sus asociados. Estas firmas despliegan distintas formas de articulacin con los pequeos y medianos productores (va mercado y
cuasi integracin), los que en general se ubican en la fase productiva y comercializan su
produccin de manera atomizada, participando de manera subordinada en los vnculos
con las empresas empacadoras. Sin embargo,
la fase de comercializacin a nivel internacional se encuentra controlada por distribuidores y grandes cadenas de supermercados.
Los autores plantean que si bien es posible
postular la permanencia de esta pluralidad en
las formas de coordinacin, el fortalecimiento
de iniciativas de articulacin horizontal (aunque con productores medianos), seala la
factibilidad del camino asociativo. De todas
formas, plantea interrogantes sobre las consecuencias de una mayor insercin global para
los pequeos productores.
El captulo identifica, por ltimo, una serie de acuerdos entre las firmas que permiten
visualizar las sinergias existentes a nivel local
y que representan pasos hacia una mayor
regulacin de la actividad citrcola a escala
territorial.
Los captulos 3 y 4 analizan dos experiencias asociativas (una sociedad annima y una
cooperativa) como mecanismos de acceso
de los pequeos y medianos citricultores al
mercado global. Si bien exhiben distintas
formas de gestin y operatoria comercial, las
trayectorias de estos emprendimientos presentan algunos puntos en comn: surgen en
el contexto de crisis de finales de la dcada
del 1990 e inicios de la siguiente, con el
objetivo de construir un canal de comercializacin propio. Luego de una primera etapa

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PRODUCTIVAS Y AGENTES SOCIALES EN LA FRUTICULTURA

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marcada por la inestabilidad y las dificultades

para comercializar y afrontar deudas, logran
insertarse en el mercado externo. La insercin exportadora permiti obtener mejores
precios y nuevos mercados, acceder a nuevas
tecnologas y formas de gestin y ampliar
la superficie, pero tambin implic mayores
demandas de capital a nivel predial y del
emprendimiento. Esto indujo un proceso de
diferenciacin interna que llev a la salida de
los productores ms pequeos o que situ en
una posicin frgil a los que permanecieron y
promovi el fortalecimiento de los productores medianos o grandes y el desarrollo de una
lgica ms empresarial entre sus socios. Los
casos estudiados sealan las posibilidades del
camino asociativo para la permanencia de los
pequeos y medianos productores y para un
desarrollo territorial ms equitativo, pero advierten sobre la necesidad de desarrollar mecanismos que faciliten una mejor insercin
de los productores ms pequeos en este tipo
de emprendimientos.
El captulo 5 aborda la problemtica de
las transformaciones espaciales y sociales que
genera la insercin de territorios locales en
cadenas globales de valor. Se presentan los
rasgos del cultivo del arndano en la regin
del ro Uruguay y las tensiones vinculadas
a los cambios en su insercin internacional,
prestando especial atencin a las reconfiguraciones territoriales y de los agentes. El cultivo
surge en los aos 90, impulsado por viveristas
y empresas comercializadoras que reconocen
en la regin buenas condiciones agroecolgicas, la existencia de saberes locales y una
red comercial, de servicios e infraestructura
relacionados con la produccin de ctricos
aprovechables y la complementacin de los
ciclos productivos de ambos cultivos. En su
etapa de expansin, crece a partir de la accin de emprendedores extraagrarios que realizaron grandes inversiones y, en menor medida, pequeos empresarios citrcolas. Luego
de la devaluacin del peso en el ao 2002
esta produccin adquiere mayor dinamismo
an, exportndose a Estados Unidos y Europa
como produccin de contraestacin, con una
ventana de exportacin restringida.
Desde el ao 2007 el cultivo atraviesa
una etapa de redefinicin caracterizada por
la entrada en produccin de nuevas zonas,
el aumento del volumen de fruta ofertada y

una baja del precio internacional del arndano. Estos factores generan incertidumbre
y redefinen las caractersticas del mercado,
las posibilidades de insercin de algunos
agentes y desestabiliza las economas locales.
La crisis internacional del 2008 profundiza
las dificultades y lleva al endeudamiento de
productores, la instrumentacin de subsidios
por parte del estado provincial y nacional y
el despliegue de distintas estrategias para permanecer, como la reduccin de superficie y
costos, recurrir a ayudas familiares, asociarse
y avanzar en el empaque. Los distribuidores
y las compaas exportadoras que operan
en otros pases y, en muchos casos, son
controladas directamente por distribuidores
norteamericanos, emergen como los mejor
ubicados en la cadena.
As, este caso ilustra la problemtica de
las producciones orientadas exclusivamente a mercados globales y los desafos que
plantean a los actores locales y al estado en
materia de regulacin de la competencia interregional.
En el captulo 6 se analizan las estrategias
y la insercin en el espacio local de las firmas
comercializadoras de arndano que operan
en el noreste argentino. El anlisis de las estrategias de estas empresas permite comprender el interjuego entre diferentes escalas y
captar la forma en que inciden sobre los productores y los territorios en los cuales operan.
Las estrategias de las empresas de origen
extralocal se caracterizan por exhibir formas
flexibles y descentralizadas de gestin y diversificacin de zonas de aprovisionamiento
que acarrean un bajo compromiso con el
territorio. De todas formas, la posesin de
tierras e instalaciones a travs de los socios
que las integran o de productores fidelizados
sugiere matizar la imagen de desterritorializacin. Las empresas locales, por el contrario,
poseen activos fijos y visualizan al arndano
como una actividad complementaria del
citrus que permite extender el ciclo anual
de operaciones y licuar costos fijos. De esta
manera, se realizan inversiones para adaptar
las instalaciones, se capacita al personal y se
aprovechan los canales comerciales ya establecidos.
Ante los cambios del mercado mundial
de arndanos, las empresas ensayan diver-

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sas estrategias productivas, de desarrollo de

acuerdos y alianzas, de comercializacin,
prestacin de servicios, etc., que evidencian
una profundizacin de la estrategia de flexibilizacin y da lugar a la conformacin de
redes cada vez ms complejas y extensas.
Como contrapunto, se percibe una bsqueda
de acuerdos estables con proveedores de servicios clave y con productores seleccionados.
Por todo lo anterior, los autores sostienen que
no se visualiza una estrategia de territorializacin de la produccin arandanera, configurando un escenario en el que las sinergias son
an limitadas y la posicin de los pequeos
y medianos productores es crecientemente
vulnerable.
El captulo 7 analiza la conformacin de
agrupamientos colectivos de productores para
la exportacin directa del arndano interesndose en los mismos como mbitos de cooperacin entre agentes productivos y como
ejemplos para evaluar la incidencia del territorio en tanto red de relaciones que incluye a
las organizaciones locales y diferentes tipos
de relaciones informales.
Los agrupamientos de comercializacin
de productores en pequea escala surgen
como una estrategia defensiva frente a la tendencia a la disminucin de los precios recibidos de las compaas comercializadoras y el
riesgo de ser excluidos como proveedores. La
consolidacin y el aumento del volumen exportado dan cuenta de los logros susceptibles
de ser alcanzados por este tipo de emprendimientos. Asimismo, factores como la confianza, un liderazgo compartido y diferenciado
segn las respectivas reas de competencia,
la homogeneidad del perfil y el tamao reducido de los emprendimientos favorecen el
conocimiento mutuo y la identificacin de un
proyecto organizativo comn. No obstante,
la trayectoria de estos agrupamientos incluye
el desgranamiento de los miembros iniciales,
debido a requerimientos materiales y simblicos. Adicionalmente, la ausencia de una
visin socialmente incluyente obstaculiza
una incidencia mayor del emprendimiento a
nivel del espacio local. El captulo concluye,
por lo tanto, que agrupamientos de comercializacin asociativos como el estudiado
permitiran compensar (al menos en parte) la
posicin relativamente desventajosa de los
pequeos y medianos productores respecto

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a otros agentes de la cadena agroalimentaria pero requeriran de una orientacin

integradora por parte de sus miembros y del
entramado institucional local, a fin de lograr
un mayor anclaje a nivel territorial de las producciones orientadas a mercados globales.
El ltimo captulo analiza el impacto de
la crisis internacional de 2008-2009 sobre los
distintos actores del Valle de San Francisco
(Brasil), las estrategias desplegadas por los
mismos y las lecciones aprendidas.
El Valle de San Francisco es una regin
del nordeste de Brasil caracterizada por
condiciones agroecolgicas, productivas, tecnolgicas y econmicas (locales y globales)
ventajosas, que la transformaron en una de
las reas ms dinmicas de produccin de
uvas y mango, conformando un territorio local fuertemente inserto en el mercado global
de frutas frescas. Sin embargo, ante la crisis
mundial de 2008-2009 los productores sufrieron la retraccin de la demanda y la baja de
los precios, lo que llev al endeudamiento,
la reduccin del rea cultivada y del empleo,
con el consiguiente aumento de la conflictividad territorial.
En este escenario, algunos productores
recurrieron a la conformacin de cooperativas de comercializacin. La mayora de
estas cooperativas exhiben rasgos de un
nuevo modelo de cooperativas: flexibilidad,
externalizacin de costos fijos, profesionalismo. Sus integrantes son de tamao medio
o grande, poseen superficies irrigadas, otras
fuentes de ingresos y un alto profesionalismo.
Se unieron para conformar cmaras de fro,
identificadas como necesidad para garantizar
las exportaciones y para disminuir los costos
relativos a la exportacin y de difcil acceso
en forma individual.
La participacin de los productores en
emprendimientos colectivos aumenta el
poder de decisin de los mismos, permitindoles el acceso a una mayor variedad de
estrategias empresariales de gran alcance. As
las cooperativas aparecen como una forma
competitiva de insercin en el mercado en
tiempos de crisis y como una posibilidad de
minimizar riesgos, lo cual lleva a reconocer
su papel en los procesos de reconfiguracin
de espacios rurales. Otras estrategias fueron

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la diversificacin de productos y mercados,

en los que entr a jugar un papel ms importante el mercado domstico, el desarrollo
de la industria procesadora y la produccin
orgnica. As, se despliegan nuevas dinmicas territoriales ante la crisis global. La crisis
internacional revel la vulnerabilidad de una
regin fuertemente orientada a la produccin
de frutas exticas de contraestacin para el
mercado externo. La importancia del trabajo
se encuentra en poner en cuestin/debate
la vulnerabilidad de las llamadas regiones
globlaes y dinmicas de la agricultura de
exportacin en el medio de la crisis estructurales e identificar las diversas estrategias utilizadas por los productores en sus actividades
productivas, revelando la redefinicin de las
estrategias organizacionales y el margen de
accin de los diversos actores. El cooperativismo como alternativa colectiva para superar
dificultades.
En sntesis, los trabajos reunidos en este
libro permiten ver que las reconfiguraciones
que las producciones estudiadas han experimentado en los ltimos diez-quince aos
han sido de variada intensidad. En el caso
del arndano, los acelerados cambios del
mercado global terminan imponindose sobre
los espacios locales involucrados. Lo mismo
sucede en Brasil con las producciones de
mango y uvas. La produccin citrcola, en
cambio, si bien presenta dificultades en fun-

cin de la contraccin del mercado interno,

posee una mayor fortaleza relativa en tanto
presenta mercados y destinos diversificados,
un perodo de comercializacin ms amplio
y forma parte de estructuras diversificadas de
produccin. As, uno de sus principales hallazgos es que las polticas orientadas a generar polos productivos de exportacin basadas
en actividades agrarias deberan contemplar
el desarrollo de distintos mercados y alternativas de procesamiento de la produccin a fin
de evitar la vulnerabilidad de las regiones y
los actores vinculados a las mismas si se achican las ventanas o se reduce la rentabilidad,
lo que afecta particularmente a trabajadores y
pequeos y medianos productores.
En relacin con las formas de insercin
de los pequeos y medianos productores
en cadenas direccionadas por la demanda,
el anlisis desplegado establece su mayor
vulnerabilidad en trminos relativos, pero
tambin su capacidad para desarrollar diferentes estrategias tendientes a renegociar sus
condiciones de insercin. En esta direccin,
los agrupamientos a travs de consorcios o
cooperativas, si bien muchas veces no logran
sustentarse en el tiempo por carencia de apoyo en sus fases iniciales, son herramientas
que posibilitan la adquisicin de bienes e
instalaciones (plantas de empaque, cmaras
de fro), el logro de aprendizajes, mejora de
la capacidad de negociacin.