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DIREITOS HUMANOS

PM/MG INTERIOR

Professor Rodrigo

Contedo
DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS .................... 6
Breve Anlise ..................................................................................... 11
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988
......................................................................................................................... 16
TTULO II- DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS ......... 17
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS ......... 17
DOS DIREITOS SOCIAIS .............................................................. 22
DA NACIONALIDADE .................................................................... 25
DOS DIREITOS POLTICOS .......................................................... 26
DOS PARTIDOS POLTICOS......................................................... 28
Da Ordem Social ................................................................................... 28
Seo II .......................................................................................... 29
DA SADE ..................................................................................... 29
Seo III ......................................................................................... 31
DA PREVIDNCIA SOCIAL ........................................................... 31
Seo IV ......................................................................................... 34
DA ASSISTNCIA SOCIAL ............................................................ 34
DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO ......................... 35
Seo I ........................................................................................... 35
DA EDUCAO ............................................................................. 35
Seo II .......................................................................................... 39
DA CULTURA ................................................................................. 39
Seo III ......................................................................................... 43
DO DESPORTO ............................................................................. 43
DA CINCIA, TECNOLOGIA E INOVAO ...................................... 43
DA COMUNICAO SOCIAL ............................................................ 45
DO MEIO AMBIENTE ........................................................................ 47
3

DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE, DO JOVEM E DO


IDOSO .......................................................................................................... 48
DOS NDIOS ...................................................................................... 51
LEI N 9.459, DE 13 DE MAIO DE 1997 ............................................... 52
LEI N 9.455, DE 7 DE ABRIL DE 1997 ................................................ 53
LEI N 9.807, DE 13 DE JULHO DE 1999 ............................................ 54
LEI N 10.741, DE 1 DE OUTUBRO DE 2003 ..................................... 59
LEI ESTADUAL N 14.170 de 15/01/2002 - MINAS GERAIS............... 67
DECRETO 43683, de 10/12/2003 ......................................................... 69

Declarao Universal dos Direitos Humanos


Prembulo
Considerando que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os
membros da famlia humana e dos seus direitos iguais e inalienveis constitui o
fundamento da liberdade, da justia e da paz no mundo;
Considerando que o desconhecimento e o desprezo dos direitos do Homem
conduziram a atos de barbrie que revoltam a conscincia da Humanidade e
que o advento de um mundo em que os seres humanos sejam livres de falar e
de crer, libertos do terror e da misria, foi proclamado como a mais alta
inspirao do Homem;
Considerando que essencial a proteo dos direitos do Homem atravs de
um regime de direito, para que o Homem no seja compelido, em supremo
recurso, revolta contra a tirania e a opresso;
Considerando que essencial encorajar o desenvolvimento de relaes
amistosas entre as naes;
Considerando que, na Carta, os povos das Naes Unidas proclamam, de
novo, a sua f nos direitos fundamentais do Homem, na dignidade e no valor
da pessoa humana, na igualdade de direitos dos homens e das mulheres e se
declaram resolvidos a favorecer o progresso social e a instaurar melhores
condies de vida dentro de uma liberdade mais ampla;
Considerando que os Estados membros se comprometeram a promover, em
cooperao com a Organizao das Naes Unidas, o respeito universal e
efetivo dos direitos do Homem e das liberdades fundamentais;
Considerando que uma concepo comum destes direitos e liberdades da
mais alta importncia para dar plena satisfao a tal compromisso:

A Assembleia Geral proclama a presente Declarao Universal dos Direitos


Humanos
como ideal comum a atingir por todos os povos e todas as naes, a fim de que
todos os indivduos e todos os rgos da sociedade, tendo-a constantemente
no esprito, se esforcem, pelo ensino e pela educao, por desenvolver o
respeito desses direitos e liberdades e por promover, por medidas progressivas
de ordem nacional e internacional, o seu reconhecimento e a sua aplicao
universais e efetivos tanto entre as populaes dos prprios Estados membros
como entre as dos territrios colocados sob a sua jurisdio.
Artigo 1
Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e em direitos.
Dotados de razo e de conscincia, devem agir uns para com os outros em
esprito de fraternidade.
6

Artigo 2
Todos os seres humanos podem invocar os direitos e as liberdades
proclamados na presente Declarao, sem distino alguma, nomeadamente
de raa, de cor, de sexo, de lngua, de religio, de opinio poltica ou outra, de
origem nacional ou social, de fortuna, de nascimento ou de qualquer outra
situao. Alm disso, no ser feita nenhuma distino fundada no estatuto
poltico, jurdico ou internacional do pas ou do territrio da naturalidade da
pessoa, seja esse pas ou territrio independente, sob tutela, autnomo ou
sujeito a alguma limitao de soberania.
Artigo 3
Todo indivduo tem direito vida, liberdade e segurana pessoal.
Artigo 4
Ningum ser mantido em escravatura ou em servido; a escravatura e o trato
dos escravos, sob todas as formas, so proibidos.
Artigo 5
Ningum ser submetido a tortura nem a penas ou tratamentos cruis,
desumanos ou degradantes.
Artigo 6
Todos os indivduos tm direito ao reconhecimento, em todos os lugares, da
sua personalidade jurdica.
Artigo 7
Todos so iguais perante a lei e, sem distino, tm direito a igual proteo da
lei. Todos tm direito a proteo igual contra qualquer discriminao que viole a
presente Declarao e contra qualquer incitamento a tal discriminao.
Artigo 8
Toda a pessoa tem direito a recurso efetivo para as jurisdies nacionais
competentes contra os atos que violem os direitos fundamentais reconhecidos
pela Constituio ou pela lei.
Artigo 9
Ningum pode ser arbitrariamente preso, detido ou exilado.
Artigo 10
Toda a pessoa tem direito, em plena igualdade, a que a sua causa seja
equitativa e publicamente julgada por um tribunal independente e imparcial que
decida dos seus direitos e obrigaes ou das razes de qualquer acusao em
matria penal que contra ela seja deduzida.
Artigo 11
1.
Toda a pessoa acusada de um ato delituoso presume-se inocente at
que a sua culpabilidade fique legalmente provada no decurso de um processo
pblico em que todas as garantias necessrias de defesa lhe sejam
asseguradas.
7

2.
Ningum ser condenado por aes ou omisses que, no momento da
sua prtica, no constituam ato delituoso face do direito interno ou
internacional. Do mesmo modo, no ser infligida pena mais grave do que a
que era aplicvel no momento em que o ato delituoso foi cometido.
Artigo 12
Ningum sofrer intromisses arbitrrias na sua vida privada, na sua famlia, no
seu domiclio ou na sua correspondncia, nem ataques sua honra e
reputao. Contra tais intromisses ou ataques toda a pessoa tem direito a
proteo da lei.

Artigo 13
1.
Toda a pessoa tem o direito de livremente circular e escolher a sua
residncia no interior de um Estado.
2.
Toda a pessoa tem o direito de abandonar o pas em que se encontra,
incluindo o seu, e o direito de regressar ao seu pas.

Artigo 14
1.
Toda a pessoa sujeita a perseguio tem o direito de procurar e de
beneficiar de asilo em outros pases.
2.
Este direito no pode, porm, ser invocado no caso de processo
realmente existente por crime de direito comum ou por actividades contrrias
aos fins e aos princpios das Naes Unidas.
Artigo 15
1.

Todo o indivduo tem direito a ter uma nacionalidade.

2.
Ningum pode ser arbitrariamente privado da sua nacionalidade nem do
direito de mudar de nacionalidade.
Artigo 16
1. A partir da idade nbil, o homem e a mulher tm o direito de casar e de
constituir famlia, sem restrio alguma de raa, nacionalidade ou religio.
Durante o casamento e na altura da sua dissoluo, ambos tm direitos iguais.
2.O casamento no pode ser celebrado sem o livre e pleno consentimento dos
futuros esposos.
3.A famlia o elemento natural e fundamental da sociedade e tem direito
proteo desta e do Estado.

Artigo 17
8

1. Toda a pessoa, individual ou coletiva, tem direito propriedade.


2.Ningum pode ser arbitrariamente privado da sua propriedade.
Artigo 18
Toda a pessoa tem direito liberdade de pensamento, de conscincia e de
religio; este direito implica a liberdade de mudar de religio ou de convico,
assim como a liberdade de manifestar a religio ou convico, sozinho ou em
comum, tanto em pblico como em privado, pelo ensino, pela prtica, pelo culto
e pelos ritos.
Artigo 19
Todo o indivduo tem direito liberdade de opinio e de expresso, o que
implica o direito de no ser inquietado pelas suas opinies e o de procurar,
receber e difundir, sem considerao de fronteiras, informaes e ideias por
qualquer meio de expresso.
Artigo 20
1. Toda a pessoa tem direito liberdade de reunio e de associao pacficas.
2. Ningum pode ser obrigado a fazer parte de uma associao.
Artigo 21
1.
Toda a pessoa tem o direito de tomar parte na direo dos negcios,
pblicos do seu pas, quer diretamente, quer por intermdio de representantes
livremente escolhidos.
2.
Toda a pessoa tem direito de acesso, em condies de igualdade, s
funes pblicas do seu pas.
3.
A vontade do povo o fundamento da autoridade dos poderes pblicos:
e deve exprimir-se atravs de eleies honestas a realizar periodicamente por
sufrgio universal e igual, com voto secreto ou segundo processo equivalente
que salvaguarde a liberdade de voto.
Artigo 22
Toda a pessoa, como membro da sociedade, tem direito segurana social; e
pode legitimamente exigir a satisfao dos direitos econmicos, sociais e
culturais indispensveis, graas ao esforo nacional e cooperao
internacional, de harmonia com a organizao e os recursos de cada pas.
Artigo 23
1.
Toda a pessoa tem direito ao trabalho, livre escolha do trabalho, a
condies equitativas e satisfatrias de trabalho e proteco contra o
desemprego.

2.
Todos tm direito, sem discriminao alguma, a salrio igual por trabalho
igual.
3.
Quem trabalha tem direito a uma remunerao equitativa e satisfatria,
que lhe permita e sua famlia uma existncia conforme com a dignidade
humana, e completada, se possvel, por todos os outros meios de proteo
social.
4.
Toda a pessoa tem o direito de fundar com outras pessoas sindicatos e
de se filiar em sindicatos para defesa dos seus interesses.
Artigo 24
Toda a pessoa tem direito ao repouso e aos lazeres, especialmente, a uma
limitao razovel da durao do trabalho e as frias peridicas pagas.
Artigo 25
1.
Toda a pessoa tem direito a um nvel de vida suficiente para lhe
assegurar e sua famlia a sade e o bem-estar, principalmente quanto
alimentao, ao vesturio, ao alojamento, assistncia mdica e ainda quanto
aos servios sociais necessrios, e tem direito segurana no desemprego, na
doena, na invalidez, na viuvez, na velhice ou noutros casos de perda de meios
de subsistncia por circunstncias independentes da sua vontade.
2.
A maternidade e a infncia tm direito a ajuda e a assistncia especiais.
Todas as crianas, nascidas dentro ou fora do matrimnio, gozam da mesma
proteo social.
Artigo 26
1.
Toda a pessoa tem direito educao. A educao deve ser gratuita,
pelo menos a correspondente ao ensino elementar fundamental. O ensino
elementar obrigatrio. O ensino tcnico e profissional dever ser generalizado;
o acesso aos estudos superiores deve estar aberto a todos em plena
igualdade, em funo do seu mrito.
2.
A educao deve visar plena expanso da personalidade humana e ao
reforo dos direitos do Homem e das liberdades fundamentais e deve favorecer
a compreenso, a tolerncia e a amizade entre todas as naes e todos os
grupos raciais ou religiosos, bem como o desenvolvimento das atividades das
Naes Unidas para a manuteno da paz.
3.
Aos pais pertence prioridade do direito de escolher o gnero de
educao a dar aos filhos.
Artigo 27
1.
Toda a pessoa tem o direito de tomar parte livremente na vida cultural da
comunidade, de fruir as artes e de participar no progresso cientfico e nos
benefcios que deste resultam.
2.
Todos tm direito proteo dos interesses morais e materiais ligados a
qualquer produo cientfica, literria ou artstica da sua autoria.
10

Artigo 28
Toda a pessoa tem direito a que reine, no plano social e no plano internacional,
uma ordem capaz de tornar plenamente efetivos os direitos e as liberdades
enunciadas na presente Declarao.
Artigo 29
1. O indivduo tem deveres para com a comunidade, fora da qual no
possvel o livre e pleno desenvolvimento da sua personalidade.
2.
No exerccio deste direito e no gozo destas liberdades ningum est
sujeito seno s limitaes estabelecidas pela lei com vista exclusivamente a
promover o reconhecimento e o respeito dos direitos e liberdades dos outros e
a fim de satisfazer as justas exigncias da moral, da ordem pblica e do bemestar numa sociedade democrtica.
3.
Em caso algum estes direitos e liberdades podero ser exercidos
contrariamente e aos fins e aos princpios das Naes Unidas.
Artigo 30
Nenhuma disposio da presente Declarao pode ser interpretada de maneira
a envolver para qualquer Estado, agrupamento ou indivduo o direito de se
entregar a alguma atividade ou de praticar algum ato destinado a destruir os
direitos e liberdades aqui enunciados.

Breve Anlise
1. CONCEITO
O Direito representa as opes, os valores, os bens que a comunidade
humana, as sociedades organizadas, em determinados momento e lugar,
escolheram como os mais relevantes, para que fossem respeitados por todos e
protegidos pela prpria comunidade e pelo Estado. Os Direitos Humanos so
aqueles direitos de que so titulares todas as pessoas, pela sua to s
condio de serem humanos, e que visam garantir, resguardar um patamar
mnimo necessrio para uma vida digna. So direitos que existem com o
objetivo de proteger e promover a dignidade de toda pessoa humana podendo
ser exigidos, opostos em face do Poder Pblico, do Estado (eficcia vertical) ou
dos particulares, pessoas fsicas ou jurdicas (eficcia horizontal). Eles esto
previstos na esfera internacional, escritos em documentos internacionais
(tratados, convenes, resolues, etc.), como a Declarao Universal dos
Direitos Humanos (DUDH) e a Conveno Americana sobre Direitos Humanos
(CADH).
Quando aqueles direitos so transportados para o nosso direito interno e
inseridos em nossa Constituio Federal, passam a ser chamados de Direitos
Fundamentais. Alguns autores nacionais preferem cham-los de direitos
humanos fundamentais; aqui, no entanto, ns vamos adotar o nome Direitos
Fundamentais. Na Constituio Federal de 1988 foram incorporados diversos
11

Direitos Humanos, distribudos por todo o texto, mas em especial nos artigos
5 a 17, sob o Ttulo II - Dos Direitos e Garantias Fundamentais. Em nosso
direito eles tambm desempenham a funo de garantir patamares mnimos
para a manuteno da dignidade da pessoa humana.
A denominao utilizada - Direitos Fundamentais - se deve, segundo
Ingo Wolfgang Sarlet, (A eficcia dos direitos fundamentais. POA: Livraria do
Advogado, 2008. p. 38) ao seu carter bsico e fundamentador do sistema
jurdico do Estado de Direito. So, assim, os direitos bsicos, fundamentais
desta nossa comunidade jurdica.
2. HISTRIA
Os Direitos Humanos no surgiram subitamente, a partir de um nico evento,
de um nico fato. Sua formao possui diversas origens, diversos fundamentos
e vrios acontecimentos que marcam a sua longa histria. Uma histria de
lutas, conquistas e reconquistas. Apenas para fins didticos e para o objetivo
de nosso curso, podemos dividir a histria dos Direitos Humanos em duas
fases: a primeira, situada na Idade Mdia at meados do sculo XVIII; a
segunda, iniciada com a Declarao de Direitos do Bom Povo da Virginia
(1776). A primeira fase dos Direitos Humanos teve a contribuio terica da
filosofia clssica greco-romana, do pensamento cristo primitivo e, mais tarde,
da doutrina jusnaturalista. Desse perodo, ressaltamos apenas 02 (dois)
marcos importantes:
a Magna Carta (Magna Charta Libertatum), 1215 - 1225 (Inglaterra).
Assinada pelo Rei Joo Sem-Terra, ela limitava os poderes do monarca,
garantindo algumas liberdades a um grupo especfico de homens
livres, a nobreza. Dela surgem as bases das liberdades pblicas do
direito constitucional ingls;
a Carta de Direitos (Bill of Rights), 1689 (Inglaterra). Formulada no seio
da Revoluo Inglesa de 1688, instituiu definitivamente a monarquia
constitucional subordinada soberania popular. Ela limitava ainda mais
os poderes do monarca em face do fortalecimento do Parlamento,
representante do povo.
Na segunda fase tem-se incio o processo de introduo dos Direitos
Humanos no direito interno dos Estados, em declaraes de direitos e em
especial nas suas Constituies. Servem de fontes de inspirao nesta fase o
pensamento Iluminista, as doutrinas liberais (em especial no campo
econmico) e mais tarde as doutrinas sociais e o direito humanitrio. Alm da
Declarao de Direitos do Bom Povo da Virginia (1776), redigida no contexto
da proclamao da independncia Americana, podemos destacar, ainda, os
seguintes marcos:
Constituio Americana, 1787 (EUA). Ao texto inicialmente adotado,
foram introduzidas 10 (dez) emendas em 1791, as quais continham,
efetivamente, alguns Direitos Humanos, considerados fundamentais;
Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, 1789 (Frana). Foi
escrita durante a Revoluo Francesa, era influenciada pelos ideais
iluministas e possua carter individualista, mas universalizante.
Constitui-se, tambm, como o principal documento na formao do
modelo do Estado Liberal;
12

Conveno de Genebra, 1864. Assinada em Genebra, Sua, em 22 de


agosto de 1864, por alguns pases europeus, visava minorar os efeitos
desastrosos das guerras, estabelecendo regras de tratamento aos
combatentes e s populaes civis. o marco do chamado Direito
Humanitrio;
Carta Encclica Rerum Novarum, 1891. Elaborada pelo Papa Leo
XIII, e publicada em 15 de maio de 1891, trata da condio dos
operrios e considerada um marco do direito do trabalho no mundo;
Constituio Mexicana, 1917. Introduziu em seu texto um longo rol de
direitos sociais, especificadamente direitos fundamentais para os
trabalhadores;
Constituio Alem ou Constituio de Weimar, 1919. Tambm
incorporou diversos direitos sociais, instituindo as linhas mestras do
Estado Democrtico Social que serviu de modelo para inmeros pases;
Organizao Internacional do Trabalho - OIT, 1919. um organismo
internacional, criado logo aps o fim da Primeira Guerra Mundial, com o
objetivo de estabelecer, mundialmente, a melhoria das condies de
trabalho;
Liga das Naes, 1920. Organismo Internacional criado, tambm, logo
aps a Primeira Guerra Mundial com o objetivo de estabelecer o dilogo
entre os Pases, evitar um novo conflito, manter a paz;
Organizao das Naes Unidas - ONU, 1945. um organismo
internacional criado pelos Estados soberanos a partir da aprovao da
Carta das Naes Unidas, em 1945, substituindo a Liga das Naes.
Dentre seus objetivos est a promoo de todos os Direitos Humanos;
Declarao Universal dos Direitos Humanos, 1948. Aprovada no
mbito da ONU e veiculada por meio de uma Resoluo. Apesar de no
ter fora jurdica vinculante considerado o principal documento no que
se refere proteo internacional dos Direitos Humanos atualmente.
3. CLASSIFICAO
Dentre as diversas classificaes que podemos fazer dos Direitos
Humanos, interessa-nos apenas aquela que os agrupa (a) segundo o momento
histrico em que passaram a ser reconhecidos em documentos nacionais e
internacionais e (b) segundo algumas caractersticas comuns, em dimenses
ou geraes.
Para Ingo Wolfgang Sarlet (A eficcia dos direitos fundamentais. POA:
Livraria do Advogado, 2008. p. 52.) a expresso geraes sugere uma ideia
de alternncia, de substituio dos Direitos Humanos ao longo de sua histria.
Por outro lado, o termo dimenses, dentro do movimento de mutao,
transformao dos Direitos Humanos, transmite a ideia de um processo
cumulativo, de complementaridade, de expanso e de fortalecimento.
Aqui nos valeremos da segunda expresso, para dividir os Direitos Humanos
em:
Direitos de Primeira Dimenso, os quais correspondem fase inicial
de afirmao, de reconhecimento dos Direitos Humanos em documentos
nacionais ou internacionais, situada nos sculos XVIII e XIX. So direitos
de contedo individualista, de defesa do indivduo em face do Estado.
Por isso, so chamados de direitos negativos (direitos de liberdade),
pois exigem do poder constitudo uma absteno, uma no interferncia
13

na rbita de direitos dos indivduos. Constitui-se de direitos Civis e


Polticos, como, por exemplo, o direito vida, liberdade, propriedade
privada, igualdade perante a lei, segurana;
Direitos de Segunda Dimenso, cujo surgimento e afirmao se d a
partir do final do sculo XIX e incio do sculo XX. Estes direitos
possuem dimenso positiva direitos positivos, prestacionais (direitos
de igualdade) impondo ao Estado, ao Poder Pblico um
comportamento ativo na realizao da justia social, da igualdade
material. Constitui-se de direitos Econmicos, Sociais e Culturais como a
educao, a sade, o trabalho, a previdncia;
Direitos de Terceira Dimenso, os quais surgem a partir da metade do
sculo XX, como resultado do movimento de internacionalizao dos
Direitos Humanos. Sua nota distintiva reside no fato de que so direitos,
so bens jurdicos que se desligam, desprende-se da figura do homemindivduo como seu titular, sendo direitos de titularidade coletiva ou
difusa (direitos de fraternidade). So os direitos de Solidariedade e
Fraternidade como o direito paz, autodeterminao dos povos, ao
meio- ambiente e sadia qualidade de vida, ao desenvolvimento,
comunicao, ao patrimnio comum da humanidade, democracia
participativa.
4. CARACTERSTICAS
Os Direitos Humanos possuem algumas caractersticas jurdicas. Dentre as
principais, destacamos:
a)
A Universalidade: todos os indivduos, todos os seres humanos so
deles titulares, sem distino de qualquer espcie;
b)
A Inalienabilidade e a Irrenunciabilidade: so direitos que no possuem
contedo patrimonial e por isso so intransferveis, inegociveis. Uma vez
conferidos, deles o indivduo no pode se desfazer e to pouco pode a eles
renunciar. Os Direitos Humanos podem no ser exercidos, mas isso no
significa que possam ser renunciados;
c)
A Imprescritibilidade: justamente porque no possuem contedo
patrimonial, o seu no exerccio no decurso do tempo no importa em sua
perda, sua inexigibilidade;
d)
A Interdependncia ou Indivisibilidade: apesar de estarem escritos em
diversos documentos e de terem contedo distinto, os Direitos Humanos se
complementam, so dependentes uns dos outros para a sua realizao plena.
Somente a efetivao integral e completa de todos os Direitos Humanos
garante que o respeito dignidade da pessoa humana seja realizado;
e)
A Relatividade: nenhum Direito Humano absoluto a ponto de afastar,
em todas as situaes, os demais. Havendo confronto entre eles, somente na
anlise do caso concreto, aplicando-se os critrios de proporcionalidade e
razoabilidade, um deles poder ser mitigado em relao ao outro. Prevalecer
aquele que, no caso concreto, melhor proteja a dignidade da pessoa humana
princpio da primazia da norma mais favorvel;
f)
A Historicidade: significa que eles nascem, modificam-se, evoluem
acompanhando as mudanas da sociedade. No nasceram em um nico
momento da histria ou possuem outra origem que no a dialeticidade da vida
em sociedade.
14

SOBRE A DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS (DUDH)


Os diversos documentos internacionais de Direitos Humanos formam o
chamado Direito Internacional dos Direitos Humanos, que o ramo do Direito
Internacional voltado, justamente, promoo e proteo da dignidade da
pessoa humana em todo o planeta. Daquele universo de documentos vamos
destacar, inicialmente, a Declarao Universal dos Direitos Humanos DUDH.
A Declarao Universal dos Direitos Humanos - DUDH foi adotada e
proclamada pela Assembleia Geral da Organizao das Naes Unidas - ONU,
por meio da Resoluo 217, na data de 10 de dezembro de 1948. A DUDH foi
veiculada por meio de uma Resoluo e, por isso, diferentemente dos tratados
e convenes, um documento internacional que no possui obrigaes
jurdicas vinculativas para os pases, ou seja, no juridicamente obrigatria e
vinculante. So mais obrigaes morais, recomendaes aos Estados.
Apesar disso, a DUDH um dos mais importantes documentos internacionais
de Direitos Humanos, servindo de parmetro para a constitucionalizao
destes pelos pases.
A DUDH composta de um prembulo onde so apresentadas as
razes que ensejaram a sua elaborao, seus fundamentos e os seus
objetivos, mais 30 (trinta) artigos, onde esto insertos diversos direitos,
orientados, dirigidos proteo da dignidade da pessoa humana. Nos
considerandos da Declarao vemos claramente descritas pelo menos 02
(duas) das caractersticas dos Direitos Humanos, ou seja, a Universalidade e a
Inalienabilidade quando se afirma que o reconhecimento da dignidade inerente
a todos os membros da famlia humana e de seus direitos iguais e inalienveis
o fundamento da liberdade, da justia e da paz no mundo. O Artigo I uma
norma geral, onde esto proclamados os 02 (dois) principais valores da DUDH,
a liberdade e a igualdade, com a seguinte redao: Todos os seres humanos
nascem livres e iguais em dignidade e direitos. So dotados de razo e
conscincia e devem agir em relao uns aos outros com esprito de
fraternidade.
Os Artigos II a XXI contm direitos com uma caracterstica em comum,
ou seja, so direitos de primeira dimenso, direitos Civis e Polticos, ligados
preponderantemente ao valor liberdade. Ali esto previstos os direitos vida,
integridade fsica, liberdade (de locomoo, de constituir uma famlia, de
pensamento, conscincia e religio, de opinio e expresso, de reunio e
associao), igualdade perante a lei, propriedade privada e segurana.
Assim, por exemplo, dispe o Artigo VII que;
Todos so iguais perante a lei e tem direito, sem qualquer distino, a igual
proteo da lei. Todos tm direito a igual proteo contra qualquer
discriminao que viole a presente Declarao e contra qualquer incitamento a
tal discriminao.
O dispositivo garante um tratamento isonmico, igualitrio de todos perante a
lei (igualdade formal). Observemos que os fatores de discriminao que esto
relacionados na DUDH e que so vedados configuram um rol meramente
exemplificativo, ou seja, quaisquer outras hipteses discriminatrias, mesmo
que no previstas, so proibidas.
O Artigo XI dispe que,
Todo ser humano acusado de um ato delituoso tem o direito de ser presumido
inocente at que a sua culpabilidade tenha sido provada de acordo com a lei,
15

em julgamento pblico no qual lhe tenham sido asseguradas todas as garantias


necessrias sua defesa. Ningum poder ser culpado por qualquer ao ou
omisso que, no momento, no constituam delito perante o direito nacional ou
internacional. Tambm no ser imposta pena mais forte do que aquela que,
no momento da prtica, era aplicvel ao ato delituoso.
Neste esto expressas as garantias do devido processo legal, de um processo
justo, da presuno de inocncia, da legalidade penal e da irretroatividade da
lei penal, as quais so manifestao dos direitos liberdade e segurana. J
os Artigos XXII a XXVII contm direitos de segunda dimenso, direitos
econmicos, sociais e culturais, ligados preponderantemente ao valor
igualdade. Assim, dentre outros, o direito ao trabalho, ao repouso e ao lazer,
sade, alimentao, habitao, educao, cultura.
Por fim, os Artigos XXVIII a XXX, trazem normas gerais que tratam da
aplicao e respeito aos direitos elencados na DUDH. O Artigo XXIX trata do
dever fundamental que todos tm de gozar dos Direitos Humanos respeitando
as limitaes impostas pela legislao nacional, de modo a no inviabilizar a
fruio dos mesmos direitos pelas outras pessoas.
Ressaltamos, ainda, o Artigo XXX, o qual consagra o princpio da primazia da
norma mais favorvel, com a seguinte redao: Nenhuma disposio da
presente Declarao pode ser interpretada como o reconhecimento a qualquer
Estado, grupo ou pessoa, do direito de exercer qualquer atividade ou praticar
qualquer ato destinado destruio de quaisquer dos direitos e liberdades aqui
estabelecidos.
Os Direitos Humanos elencados na DUDH esto presentes em nosso
Direito no texto da Constituio Federal de 1988, como Direitos Fundamentais.
A DUDH no foi, contudo, transportada, o documento internacional onde ela
est no foi incorporado nossa legislao. O que ocorreu foi que nosso
legislador constituinte, no momento da elaborao do texto constitucional
acabou por reproduzir nele direitos que estavam elencados na DUDH.

CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988


PREMBULO
Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia
Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrtico, destinado a
assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a
segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como
valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos,
fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional,
com a soluo pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de
Deus, a seguinte CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
TTULO I
Dos Princpios Fundamentais
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel
dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado
Democrtico de Direito e tem como fundamentos:
16

I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio
de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.
Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do
Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo,
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes
internacionais pelos seguintes princpios:
I - independncia nacional;
II - prevalncia dos direitos humanos;
III - autodeterminao dos povos;
IV - no-interveno;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - soluo pacfica dos conflitos;
VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperao entre os povos para o progresso da humanidade;
X - concesso de asilo poltico.
Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a
integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina,
visando formao de uma comunidade latino-americana de naes.
TTULO II- DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
CAPTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
17

inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e


propriedade, nos termos seguintes:
I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos
desta Constituio;
II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno
em virtude de lei;
III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou
degradante;
IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato;
V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da
indenizao por dano material, moral ou imagem;
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo
assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a
proteo aos locais de culto e a suas liturgias;
VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia
religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva;
VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou
de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de
obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa,
fixada em lei;
IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de
comunicao, independentemente de censura ou licena;
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das
pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral
decorrente de sua violao;
XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo
penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou
desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial;
XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes
telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso,
por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigao criminal ou instruo processual penal;
XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso,
atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer;
XIV - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o
sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional;
XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz,
podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele
sair com seus bens;
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais
abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no
frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
apenas exigido prvio aviso autoridade competente;
XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de
carter paramilitar;
XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas
independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu
funcionamento;
XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou
ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro
caso, o trnsito em julgado;
18

XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer


associado;
XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas,
tm legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;
XXII - garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atender a sua funo social;
XXIV - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por
necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e
prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta
Constituio;
XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente
poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao
ulterior, se houver dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que
trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos
decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de
financiar o seu desenvolvimento;
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao
ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei
fixar;
XXVIII - so assegurados, nos termos da lei:
a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e
reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras
que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s
respectivas representaes sindicais e associativas;
XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio
temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais,
propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos,
tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico
do Pas;
XXX - garantido o direito de herana;
XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser
regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros,
sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do de cujus ;
XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;
XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de
seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas
no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo
seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado;
XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de
taxas:
a) o direito de petio aos poderes pblicos em defesa de direitos ou
contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de
direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou
ameaa a direito;
XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa
julgada;
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;
19

XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe


der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a
vida;
XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia
cominao legal;
XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;
XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e
liberdades fundamentais;
XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel,
sujeito pena de recluso, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou
anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o
terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os
mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem;
XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos
armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado
democrtico;
XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a
obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos
termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite
do valor do patrimnio transferido;
XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras,
as seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestao social alternativa;
e) suspenso ou interdio de direitos;
XLVII - no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art.
84, XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;
XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo
com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;
XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral;
L - s presidirias sero asseguradas condies para que possam
permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao;
LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de
crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado
envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou
de opinio;
LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade
competente;
20

LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido


processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos
acusados em geral so assegurados o contraditrio e a ampla defesa, com os
meios e recursos a ela inerentes;
LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios
ilcitos;
LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de
sentena penal condenatria;
LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a identificao
criminal, salvo nas hipteses previstas em lei;
LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta
no for intentada no prazo legal;
LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando
a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;
LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita
e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de
transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;
LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero
comunicados imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou
pessoa por ele indicada;
LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de
permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de
advogado;
LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis por sua
priso ou por seu interrogatrio policial;
LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade
judiciria;
LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido quando a lei
admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana;
LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo
inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do
depositrio infiel;
LXVIII - conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se
achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de
locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger direito
lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data , quando o
responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou
agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do poder pblico;
LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao
legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa
dos interesses de seus membros ou associados;
LXXI - conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de
norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e
cidadania;
LXXII - conceder-se- habeas data :

21

a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa


do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por
processo sigiloso, judicial ou administrativo;
LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que
vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado
participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio
histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas
judiciais e do nus da sucumbncia;
LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que
comprovarem insuficincia de recursos;
LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como
o que ficar preso alm do tempo fixado na sentena;
LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito;
LXXVII - so gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data , e, na
forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania.
LXXVIII - a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a
razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua
tramitao. (Inciso acrescido pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
1 As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm
aplicao imediata.
2 Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem
outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por
trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s
emendas constitucionais. (Pargrafo acrescido pela Emenda Constitucional n
45, de 2004)
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja
criao tenha manifestado adeso. (Pargrafo acrescido pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
CAPTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o
trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurana, a previdncia social, a
proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na
forma desta Constituio. (Artigo com redao dada pela Emenda
Constitucional n 90, de 2015)
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros
que visem melhoria de sua condio social:

22

I - relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem


justa causa, nos termos de lei complementar, que prever indenizao
compensatria, dentre outros direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio;
III - fundo de garantia do tempo de servio;
IV - salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de
atender s suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia,
alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e
previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder
aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim;
V - piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo
coletivo;
VII - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem
remunerao varivel;
VIII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no
valor da aposentadoria;
IX - remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
X - proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno
dolosa;
XI - participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da
remunerao, e, excepcionalmente, participao na gesto da empresa,
conforme definido em lei;
XII - salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de
baixa renda nos termos da lei; (Inciso com redao dada pela Emenda
Constitucional n 20, de 1998)
XIII - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e
quarenta e quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo
da jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho;
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos
ininterruptos de revezamento, salvo negociao coletiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
XVI - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em
cinquenta por cento do normal;
XVII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a
mais do que o salrio normal;
XVIII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a
durao de cento e vinte dias;
XIX - licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos
especficos, nos termos da lei;
XXI - aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo
de trinta dias, nos termos da lei;
XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de
sade, higiene e segurana;
XXIII - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres
ou perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento
at 5 (cinco) anos de idade em creches e pr-escolas; (Inciso com redao
dada pela Emenda Constitucional n 53, de 2006)
XXVI - reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho;
23

XXVII - proteo em face da automao, na forma da lei;


XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador,
sem excluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo
ou culpa;
XXIX - ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho,
com prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais,
at o limite de dois anos aps a extino do contrato de trabalho; (Inciso com
redao dada pela Emenda Constitucional n 28, de 2000)
a) (Alnea revogada pela Emenda Constitucional n 28, de 2000)
b) (Alnea revogada pela Emenda Constitucional n 28, de 2000)
XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de
critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e
critrios de admisso do trabalhador portador de deficincia;
XXXII - proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual
ou entre os profissionais respectivos;
XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores
de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na
condio de aprendiz, a partir de quatorze anos; (Inciso com redao dada pela
Emenda Constitucional n 20, de 1998)
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo
empregatcio permanente e o trabalhador avulso.
Pargrafo nico. So assegurados categoria dos trabalhadores
domsticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI,
XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as
condies estabelecidas em lei e observada a simplificao do cumprimento
das obrigaes tributrias, principais e acessrias, decorrentes da relao de
trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e
XXVIII, bem como a sua integrao previdncia social. (Pargrafo nico com
redao dada pela Emenda Constitucional n 72, de 2013)
Art. 8 livre a associao profissional ou sindical, observado o
seguinte:
I - a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de
sindicato, ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao poder
pblico a interferncia e a interveno na organizao sindical;
II - vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em
qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econmica, na
mesma base territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores
interessados, no podendo ser inferior rea de um Municpio;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou
individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas;
IV - a assembleia geral fixar a contribuio que, em se tratando de
categoria profissional, ser descontada em folha, para custeio do sistema
confederativo da representao sindical respectiva, independentemente da
contribuio prevista em lei;
V - ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato;
VI - obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas
de trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas
organizaes sindicais;
24

VIII - vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do


registro da candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se
eleito, ainda que suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se
cometer falta grave nos termos da lei.
Pargrafo nico. As disposies deste artigo aplicam-se organizao
de sindicatos rurais e de colnias de pescadores, atendidas as condies que a
lei estabelecer.
Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores
decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por
meio dele defender.
1 A lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o
atendimento das necessidades inadiveis da comunidade.
2 Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei.
Art. 10. assegurada a participao dos trabalhadores e empregadores
nos colegiados dos rgos pblicos em que seus interesses profissionais ou
previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, assegurada
a eleio de um representante destes com a finalidade exclusiva de promoverlhes o entendimento direto com os empregadores.
CAPTULO III
DA NACIONALIDADE
Art. 12. So brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais
estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me brasileira,
desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira,
desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a
residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois
de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira; (Alnea com redao
dada pela Emenda Constitucional n 54, de 2007)
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas
aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano
ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes na Repblica
Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao
penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira. (Alnea com redao
dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
1 Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver
reciprocidade em favor dos brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao
brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituio. (Pargrafo com
redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
25

2 A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e


naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituio.
3 So privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
II - de Presidente da Cmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomtica;
VI - de oficial das Foras Armadas;
VII de Ministro de Estado da Defesa. (Inciso acrescido pela Emenda
Constitucional n 23, de 1999)
4 Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de
atividade nociva ao interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: (Inciso com redao
dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira;
(Alnea acrescida pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro
residente em Estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu
territrio ou para o exerccio de direitos civis; (Alnea acrescida pela Emenda
Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
Art. 13. A lngua portuguesa o idioma oficial da Repblica Federativa
do Brasil.
1 So smbolos da Repblica Federativa do Brasil a bandeira, o hino,
as armas e o selo nacionais.
2 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero ter smbolos
prprios.

CAPTULO IV
DOS DIREITOS POLTICOS
Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo
voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei,
mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
1 O alistamento eleitoral e o voto so:
I - obrigatrios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
2 No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o
perodo do servio militar obrigatrio, os conscritos.
3 So condies de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
26

II - o pleno exerccio dos direitos polticos;


III - o alistamento eleitoral;
IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;
V - a filiao partidria;
VI - a idade mnima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e
Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do
Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou
Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
4 So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.
5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do
Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido ou substitudo no
curso dos mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo subsequente.
(Pargrafo com redao dada pela Emenda Constitucional n 16, de 1997)
6 Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os
Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar
aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito.
7 So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os
parentes consanguneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do
Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito
Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses
anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato
reeleio.
8 O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies:
I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da
atividade;
II - se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela
autoridade superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da
diplomao, para a inatividade.
9 Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os
prazos de sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a
moralidade para o exerccio do mandato, considerada a vida pregressa do
candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do
poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na
administrao direta ou indireta. (Pargrafo com redao dada pela Emenda
Constitucional de Reviso n 4, de 1994)
10. O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral
no prazo de quinze dias contados da diplomao, instruda a ao com provas
de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude.
11. A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de
justia, respondendo o autor, na forma da lei, se temerria ou de manifesta mf.
Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou
suspenso s se dar nos casos de:
I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus
efeitos;
27

IV - recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao


alternativa, nos termos do art. 5, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4.
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de
sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de
sua vigncia. (Artigo com redao dada pela Emenda Constitucional n 4, de
1993)
CAPTULO V
DOS PARTIDOS POLTICOS
Art. 17. livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos
polticos, resguardados a soberania nacional, o regime democrtico, o
pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os
seguintes preceitos:
I - carter nacional;
II - proibio de recebimento de recursos financeiros de entidade ou
governo estrangeiros ou de subordinao a estes;
III - prestao de contas Justia Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
1 assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua
estrutura interna, organizao e funcionamento e para adotar os critrios de
escolha e o regime de suas coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade de
vinculao entre as candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou
municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e
fidelidade partidria. (Pargrafo com redao dada pela Emenda Constitucional
n 52, de 2006)
2 Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na
forma da lei civil, registraro seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
3 Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio e
acesso gratuito ao rdio e televiso, na forma da lei.
4 vedada a utilizao pelos partidos polticos de organizao
paramilitar.

TTULO VIII

Da Ordem Social
28

Seo II
DA SADE
Art. 196. A sade direito de todos e dever do Estado, garantido
mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de
doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e
servios para sua promoo, proteo e recuperao.
Art. 197. So de relevncia pblica as aes e servios de sade,
cabendo ao Poder Pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua
regulamentao, fiscalizao e controle, devendo sua execuo ser feita
diretamente ou atravs de terceiros e, tambm, por pessoa fsica ou jurdica de
direito privado.
Art. 198. As aes e servios pblicos de sade integram uma rede
regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema nico, organizado de
acordo com as seguintes diretrizes:
I - descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo;
II - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas,
sem prejuzo dos servios assistenciais;
III - participao da comunidade.
1 O sistema nico de sade ser financiado, nos termos do art. 195,
com recursos do oramento da seguridade social, da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, alm de outras fontes. (Pargrafo nico
renumerado para 1 pela Emenda Constitucional n 29, de 2000)
2 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios aplicaro,
anualmente, em aes e servios pblicos de sade recursos mnimos
derivados da aplicao de percentuais calculados sobre: (Includo pela Emenda
Constitucional n 29, de 2000)
I - no caso da Unio, a receita corrente lquida do respectivo exerccio
financeiro, no podendo ser inferior a 15% (quinze por cento); (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 86, de 2015)
II no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da arrecadao
dos impostos a que se refere o art. 155 e dos recursos de que tratam os arts.
157 e 159, inciso I, alnea a, e inciso II, deduzidas as parcelas que forem
transferidas aos respectivos Municpios; (Includo pela Emenda Constitucional
n 29, de 2000)
III no caso dos Municpios e do Distrito Federal, o produto da
arrecadao dos impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos de que
29

tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alnea b e 3.(Includo pela Emenda


Constitucional n 29, de 2000)
3 Lei complementar, que ser reavaliada pelo menos a cada cinco
anos, estabelecer:(Includo pela Emenda Constitucional n 29, de 2000)
I - os percentuais de que tratam os incisos II e III do 2; (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 86, de 2015)
II os critrios de rateio dos recursos da Unio vinculados sade
destinados aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, e dos Estados
destinados a seus respectivos Municpios, objetivando a progressiva reduo
das disparidades regionais; (Includo pela Emenda Constitucional n 29, de
2000)
III as normas de fiscalizao, avaliao e controle das despesas com
sade nas esferas federal, estadual, distrital e municipal; (Includo pela
Emenda Constitucional n 29, de 2000)
IV - (revogado).

(Redao dada pela Emenda Constitucional n 86, de

2015)
4 Os gestores locais do sistema nico de sade podero admitir
agentes comunitrios de sade e agentes de combate s endemias por meio
de processo seletivo pblico, de acordo com a natureza e complexidade de
suas atribuies e requisitos especficos para sua atuao. .(Includo pela
Emenda Constitucional n 51, de 2006)
5 Lei federal dispor sobre o regime jurdico, o piso salarial
profissional nacional, as diretrizes para os Planos de Carreira e a
regulamentao das atividades de agente comunitrio de sade e agente de
combate s endemias, competindo Unio, nos termos da lei, prestar
assistncia financeira complementar aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios, para o cumprimento do referido piso salarial. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 63, de 2010) Regulamento
6 Alm das hipteses previstas no 1 do art. 41 e no 4 do art. 169
da Constituio Federal, o servidor que exera funes equivalentes s de
agente comunitrio de sade ou de agente de combate s endemias poder
perder o cargo em caso de descumprimento dos requisitos especficos, fixados
em lei, para o seu exerccio. (Includo pela Emenda Constitucional n 51, de
2006)
Art. 199. A assistncia sade livre iniciativa privada.
1 As instituies privadas podero participar de forma complementar
do sistema nico de sade, segundo diretrizes deste, mediante contrato de
direito pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as
sem fins lucrativos.
2 vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou
subvenes s instituies privadas com fins lucrativos.
30

3 - vedada a participao direta ou indireta de empresas ou capitais


estrangeiros na assistncia sade no Pas, salvo nos casos previstos em lei.
4 A lei dispor sobre as condies e os requisitos que facilitem a
remoo de rgos, tecidos e substncias humanas para fins de transplante,
pesquisa e tratamento, bem como a coleta, processamento e transfuso de
sangue e seus derivados, sendo vedado todo tipo de comercializao.
Art. 200. Ao sistema nico de sade compete, alm de outras
atribuies, nos termos da lei:
I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de
interesse para a sade e participar da produo de medicamentos,
equipamentos, imunobiolgicos, hemoderivados e outros insumos;
II - executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem como
as de sade do trabalhador;
III - ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade;
IV - participar da formulao da poltica e da execuo das aes de
saneamento bsico;
V - incrementar, em sua rea de atuao, o desenvolvimento cientfico e
tecnolgico e a inovao;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 85,
de 2015)
VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu
teor nutricional, bem como bebidas e guas para consumo humano;
VII - participar do controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda
e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos;
VIII - colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do
trabalho.
Seo III
DA PREVIDNCIA SOCIAL
Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime
geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a:
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)

31

II - proteo maternidade, especialmente gestante; (Redao dada


pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
III - proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
IV - salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos
segurados de baixa renda; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20,
de 1998)
V - penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou
companheiro e dependentes, observado o disposto no 2. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
1 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a
concesso de aposentadoria aos beneficirios do regime geral de previdncia
social, ressalvados os casos de atividades exercidas sob condies especiais
que prejudiquem a sade ou a integridade fsica e quando se tratar de
segurados portadores de deficincia, nos termos definidos em lei
complementar. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)
2 Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou o
rendimento do trabalho do segurado ter valor mensal inferior ao salrio
mnimo. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
3 Todos os salrios de contribuio considerados para o clculo de
benefcio sero devidamente atualizados, na forma da lei. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 20, de 1998)
4 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes,
em carter permanente, o valor real, conforme critrios definidos em lei.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
5 vedada a filiao ao regime geral de previdncia social, na
qualidade de segurado facultativo, de pessoa participante de regime prprio de
previdncia. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
6 A gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter por
base o valor dos proventos do ms de dezembro de cada ano. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
7 assegurada aposentadoria no regime geral de previdncia social,
nos termos da lei, obedecidas as seguintes condies: (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 20, de 1998)
I - trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de
contribuio, se mulher; (Includo dada pela Emenda Constitucional n 20, de
1998)
II - sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de
idade, se mulher, reduzido em cinco anos o limite para os trabalhadores rurais
de ambos os sexos e para os que exeram suas atividades em regime de
32

economia familiar, nestes includos o produtor rural, o garimpeiro e o pescador


artesanal. (Includo dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
8 Os requisitos a que se refere o inciso I do pargrafo anterior sero
reduzidos em cinco anos, para o professor que comprove exclusivamente
tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no
ensino fundamental e mdio. (Redao dada pela Emenda Constitucional n
20, de 1998)
9 Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca
do tempo de contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural
e urbana, hiptese em que os diversos regimes de previdncia social se
compensaro financeiramente, segundo critrios estabelecidos em lei. (Includo
dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
10. Lei disciplinar a cobertura do risco de acidente do trabalho, a ser
atendida concorrentemente pelo regime geral de previdncia social e pelo setor
privado. (Includo dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
11. Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero
incorporados ao salrio para efeito de contribuio previdenciria e
consequente repercusso em benefcios, nos casos e na forma da lei. (Includo
dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
12. Lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para
atender a trabalhadores de baixa renda e queles sem renda prpria que se
dediquem exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia,
desde que pertencentes a famlias de baixa renda, garantindo-lhes acesso a
benefcios de valor igual a um salrio-mnimo. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 47, de 2005)
13. O sistema especial de incluso previdenciria de que trata o 12
deste artigo ter alquotas e carncias inferiores s vigentes para os demais
segurados do regime geral de previdncia social. (Includo pela Emenda
Constitucional n 47, de 2005)
Art. 202. O regime de previdncia privada, de carter complementar e
organizado de forma autnoma em relao ao regime geral de previdncia
social, ser facultativo, baseado na constituio de reservas que garantam o
benefcio contratado, e regulado por lei complementar. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 20, de 1998)
1 A lei complementar de que trata este artigo assegurar ao
participante de planos de benefcios de entidades de previdncia privada o
pleno acesso s informaes relativas gesto de seus respectivos planos.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
2 As contribuies do empregador, os benefcios e as condies
contratuais previstas nos estatutos, regulamentos e planos de benefcios das
entidades de previdncia privada no integram o contrato de trabalho dos
participantes, assim como, exceo dos benefcios concedidos, no integram
33

a remunerao dos participantes, nos termos da lei. (Redao dada pela


Emenda Constitucional n 20, de 1998)
3 vedado o aporte de recursos a entidade de previdncia privada
pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, suas autarquias, fundaes,
empresas pblicas, sociedades de economia mista e outras entidades pblicas,
salvo na qualidade de patrocinador, situao na qual, em hiptese alguma, sua
contribuio normal poder exceder a do segurado. (Includo pela Emenda
Constitucional n 20, de 1998)
4 Lei complementar disciplinar a relao entre a Unio, Estados,
Distrito Federal ou Municpios, inclusive suas autarquias, fundaes,
sociedades de economia mista e empresas controladas direta ou
indiretamente, enquanto patrocinadoras de entidades fechadas de previdncia
privada, e suas respectivas entidades fechadas de previdncia privada.
(Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
5 A lei complementar de que trata o pargrafo anterior aplicar-se-, no
que couber, s empresas privadas permissionrias ou concessionrias de
prestao de servios pblicos, quando patrocinadoras de entidades fechadas
de previdncia privada. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
6 A lei complementar a que se refere o 4 deste artigo estabelecer
os requisitos para a designao dos membros das diretorias das entidades
fechadas de previdncia privada e disciplinar a insero dos participantes nos
colegiados e instncias de deciso em que seus interesses sejam objeto de
discusso e deliberao. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
Seo IV
DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar,
independentemente de contribuio seguridade social, e tem por objetivos:
I - a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e
velhice;
II - o amparo s crianas e adolescentes carentes;
III - a promoo da integrao ao mercado de trabalho;
IV - a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e
a promoo de sua integrao vida comunitria;
V - a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa
portadora de deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de
prover prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia, conforme
dispuser a lei.
34

Art. 204. As aes governamentais na rea da assistncia social sero


realizadas com recursos do oramento da seguridade social, previstos no art.
195, alm de outras fontes, e organizadas com base nas seguintes diretrizes:
I - descentralizao poltico-administrativa, cabendo a coordenao e as
normas gerais esfera federal e a coordenao e a execuo dos respectivos
programas s esferas estadual e municipal, bem como a entidades
beneficentes e de assistncia social;
II - participao da populao, por meio de organizaes
representativas, na formulao das polticas e no controle das aes em todos
os nveis.
Pargrafo nico. facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a
programa de apoio incluso e promoo social at cinco dcimos por cento
de sua receita tributria lquida, vedada a aplicao desses recursos no
pagamento de: (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
I - despesas com pessoal e encargos sociais; (Includo pela Emenda
Constitucional n 42, de 19.12.2003)
II - servio da dvida; (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de
19.12.2003)
III - qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos
investimentos ou aes apoiados. (Includo pela Emenda Constitucional n 42,
de 19.12.2003)
CAPTULO III

DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO


Seo I
DA EDUCAO
Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia,
ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao
pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e
sua qualificao para o trabalho.
Art. 206. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a
arte e o saber;
III - pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas, e coexistncia
de instituies pblicas e privadas de ensino;
35

IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;


V - valorizao dos profissionais da educao escolar, garantidos, na
forma da lei, planos de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso
pblico de provas e ttulos, aos das redes pblicas; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 53, de 2006)
VI - gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei;
VII - garantia de padro de qualidade.
VIII - piso salarial profissional nacional para os profissionais da educao
escolar pblica, nos termos de lei federal. (Includo pela Emenda Constitucional
n 53, de 2006)
Pargrafo nico. A lei dispor sobre as categorias de trabalhadores
considerados profissionais da educao bsica e sobre a fixao de prazo para
a elaborao ou adequao de seus planos de carreira, no mbito da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. (Includo pela Emenda
Constitucional n 53, de 2006)
Art. 207. As universidades gozam de autonomia didtico-cientfica,
administrativa e de gesto financeira e patrimonial, e obedecero ao princpio
de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso.
1 facultado s universidades admitir professores, tcnicos e
cientistas estrangeiros, na forma da lei. (Includo pela Emenda Constitucional
n 11, de 1996)
2 O disposto neste artigo aplica-se s instituies de pesquisa
cientfica e tecnolgica. (Includo pela Emenda Constitucional n 11, de 1996)
Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a
garantia de:
I - educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 (quatro) aos 17
(dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos
os que a ela no tiveram acesso na idade prpria; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 59, de 2009) (Vide Emenda Constitucional n 59, de
2009)
II - progressiva universalizao do ensino mdio gratuito; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 14, de 1996)
III - atendimento educacional especializado aos portadores de
deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino;
IV - educao infantil, em creche e pr-escola, s crianas at 5 (cinco)
anos de idade; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 53, de 2006)

36

V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao


artstica, segundo a capacidade de cada um;
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do
educando;
VII - atendimento ao educando, em todas as etapas da educao bsica,
por meio de programas suplementares de material didticoescolar, transporte,
alimentao e assistncia sade. (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 59, de 2009)
1 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo.
2 O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder Pblico, ou
sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente.
3 Compete ao Poder Pblico recensear os educandos no ensino
fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis,
pela frequncia escola.
Art. 209. O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes
condies:
I - cumprimento das normas gerais da educao nacional;
II - autorizao e avaliao de qualidade pelo Poder Pblico.
Art. 210. Sero fixados contedos mnimos para o ensino fundamental,
de maneira a assegurar formao bsica comum e respeito aos valores
culturais e artsticos, nacionais e regionais.
1 O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos
horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental.
2 O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua
portuguesa, assegurada s comunidades indgenas tambm a utilizao de
suas lnguas maternas e processos prprios de aprendizagem.
Art. 211. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
organizaro em regime de colaborao seus sistemas de ensino.
1 A Unio organizar o sistema federal de ensino e o dos Territrios,
financiar as instituies de ensino pblicas federais e exercer, em matria
educacional, funo redistributiva e supletiva, de forma a garantir equalizao
de oportunidades educacionais e padro mnimo de qualidade do ensino
mediante assistncia tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municpios; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 14, de 1996)
2 Os Municpios atuaro prioritariamente no ensino fundamental e na
educao infantil. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 14, de 1996)

37

3 Os Estados e o Distrito Federal atuaro prioritariamente no ensino


fundamental e mdio. (Includo pela Emenda Constitucional n 14, de 1996)
4 Na organizao de seus sistemas de ensino, a Unio, os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios definiro formas de colaborao, de modo a
assegurar a universalizao do ensino obrigatrio. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 59, de 2009)
5 A educao bsica pblica atender prioritariamente ao ensino
regular. (Includo pela Emenda Constitucional n 53, de 2006)
Art. 212. A Unio aplicar, anualmente, nunca menos de dezoito, e os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios vinte e cinco por cento, no mnimo,
da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de
transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino.
1 A parcela da arrecadao de impostos transferida pela Unio aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, ou pelos Estados aos
respectivos Municpios, no considerada, para efeito do clculo previsto
neste artigo, receita do governo que a transferir.
2 Para efeito do cumprimento do disposto no "caput" deste artigo,
sero considerados os sistemas de ensino federal, estadual e municipal e os
recursos aplicados na forma do art. 213.
3 A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao
atendimento das necessidades do ensino obrigatrio, no que se refere a
universalizao, garantia de padro de qualidade e equidade, nos termos do
plano nacional de educao. (Redao dada pela Emenda Constitucional n
59, de 2009)
4 Os programas suplementares de alimentao e assistncia sade
previstos no art. 208, VII, sero financiados com recursos provenientes de
contribuies sociais e outros recursos oramentrios.
5 A educao bsica pblica ter como fonte adicional de
financiamento a contribuio social do salrio-educao, recolhida pelas
empresas na forma da lei. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 53,
de 2006)
6 As cotas estaduais e municipais da arrecadao da contribuio
social do salrio-educao sero distribudas proporcionalmente ao nmero de
alunos matriculados na educao bsica nas respectivas redes pblicas de
ensino. (Includo pela Emenda Constitucional n 53, de 2006)
Art. 213. Os recursos pblicos sero destinados s escolas pblicas,
podendo ser dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas,
definidas em lei, que:
I - comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus excedentes
financeiros em educao;
38

II - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola


comunitria, filantrpica ou confessional, ou ao Poder Pblico, no caso de
encerramento de suas atividades.
1 - Os recursos de que trata este artigo podero ser destinados a
bolsas de estudo para o ensino fundamental e mdio, na forma da lei, para os
que demonstrarem insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e
cursos regulares da rede pblica na localidade da residncia do educando,
ficando o Poder Pblico obrigado a investir prioritariamente na expanso de
sua rede na localidade.
2 As atividades de pesquisa, de extenso e de estmulo e fomento
inovao realizadas por universidades e/ou por instituies de educao
profissional e tecnolgica podero receber apoio financeiro do Poder Pblico.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 85, de 2015)
Art. 214. A lei estabelecer o plano nacional de educao, de durao
decenal, com o objetivo de articular o sistema nacional de educao em regime
de colaborao e definir diretrizes, objetivos, metas e estratgias de
implementao para assegurar a manuteno e desenvolvimento do ensino em
seus diversos nveis, etapas e modalidades por meio de aes integradas dos
poderes pblicos das diferentes esferas federativas que conduzam a: (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 59, de 2009)
I - erradicao do analfabetismo;
II - universalizao do atendimento escolar;
III - melhoria da qualidade do ensino;
IV - formao para o trabalho;
V - promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas.
VI - estabelecimento de meta de aplicao de recursos pblicos em
educao como proporo do produto interno bruto. (Includo pela Emenda
Constitucional n 59, de 2009)
Seo II
DA CULTURA
Art. 215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos
culturais e acesso s fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a
valorizao e a difuso das manifestaes culturais.
1 O Estado proteger as manifestaes das culturas populares,
indgenas e afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes do processo
civilizatrio nacional.
39

2 A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta


significao para os diferentes segmentos tnicos nacionais.
3 A lei estabelecer o Plano Nacional de Cultura, de durao
plurianual, visando ao desenvolvimento cultural do Pas e integrao das
aes do poder pblico que conduzem : (Includo pela Emenda Constitucional
n 48, de 2005)
I defesa e valorizao do patrimnio cultural brasileiro; (Includo pela
Emenda Constitucional n 48, de 2005)
II produo, promoo e difuso de bens culturais; (Includo pela
Emenda Constitucional n 48, de 2005)
III formao de pessoal qualificado para a gesto da cultura em suas
mltiplas dimenses; (Includo pela Emenda Constitucional n 48, de 2005)
IV democratizao do acesso aos bens de cultura; (Includo pela
Emenda Constitucional n 48, de 2005)
V valorizao da diversidade tnica e regional. (Includo pela Emenda
Constitucional n 48, de 2005)
Art. 216. Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de natureza
material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de
referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores
da sociedade brasileira, nos quais se incluem:
I - as formas de expresso;
II - os modos de criar, fazer e viver;
III - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos
destinados s manifestaes artstico-culturais;
V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico,
artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.
1 O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e
proteger o patrimnio cultural brasileiro, por meio de inventrios, registros,
vigilncia, tombamento e desapropriao, e de outras formas de acautelamento
e preservao.
2 Cabem administrao pblica, na forma da lei, a gesto da
documentao governamental e as providncias para franquear sua consulta a
quantos dela necessitem.
3 A lei estabelecer incentivos para a produo e o conhecimento de
bens e valores culturais.
40

4 Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos, na forma


da lei.
5 Ficam tombados todos os documentos e os stios detentores de
reminiscncias histricas dos antigos quilombos.
6 facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a fundo
estadual de fomento cultura at cinco dcimos por cento de sua receita
tributria lquida, para o financiamento de programas e projetos culturais,
vedada a aplicao desses recursos no pagamento de: (Includo pela Emenda
Constitucional n 42, de 19.12.2003)
I - despesas com pessoal e encargos sociais; (Includo pela Emenda
Constitucional n 42, de 19.12.2003)
II - servio da dvida; (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de
19.12.2003)
III - qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos
investimentos ou aes apoiados. (Includo pela Emenda Constitucional n 42,
de 19.12.2003)
Art. 216-A. O Sistema Nacional de Cultura, organizado em regime de
colaborao, de forma descentralizada e participativa, institui um processo de
gesto e promoo conjunta de polticas pblicas de cultura, democrticas e
permanentes, pactuadas entre os entes da Federao e a sociedade, tendo por
objetivo promover o desenvolvimento humano, social e econmico com pleno
exerccio dos direitos culturais. (Includo pela Emenda Constitucional n 71, de
2012)
1 O Sistema Nacional de Cultura fundamenta-se na poltica nacional
de cultura e nas suas diretrizes, estabelecidas no Plano Nacional de Cultura, e
rege-se pelos seguintes princpios: Includo pela Emenda Constitucional n 71,
de 2012
I - diversidade das expresses culturais; Includo pela Emenda
Constitucional n 71, de 2012
II - universalizao do acesso aos bens e servios culturais; Includo
pela Emenda Constitucional n 71, de 2012
III - fomento produo, difuso e circulao de conhecimento e bens
culturais; Includo pela Emenda Constitucional n 71, de 2012
IV - cooperao entre os entes federados, os agentes pblicos e
privados atuantes na rea cultural; Includo pela Emenda Constitucional n 71,
de 2012
V - integrao e interao na execuo das polticas, programas,
projetos e aes desenvolvidas; Includo pela Emenda Constitucional n 71, de
2012
41

VI - complementaridade nos papis dos agentes culturais; Includo pela


Emenda Constitucional n 71, de 2012
VII - transversalidade das polticas culturais; Includo pela Emenda
Constitucional n 71, de 2012
VIII - autonomia dos entes federados e das instituies da sociedade
civil; Includo pela Emenda Constitucional n 71, de 2012
IX - transparncia e compartilhamento das informaes; Includo pela
Emenda Constitucional n 71, de 2012
X - democratizao dos processos decisrios com participao e
controle social; Includo pela Emenda Constitucional n 71, de 2012
XI - descentralizao articulada e pactuada da gesto, dos recursos e
das aes; Includo pela Emenda Constitucional n 71, de 2012
XII - ampliao progressiva dos recursos contidos nos oramentos
pblicos para a cultura. Includo pela Emenda Constitucional n 71, de 2012
2 Constitui a estrutura do Sistema Nacional de Cultura, nas
respectivas esferas da Federao: Includo pela Emenda Constitucional n 71,
de 2012
I - rgos gestores da cultura; Includo pela Emenda Constitucional n
71, de 2012
II - conselhos de poltica cultural; Includo pela Emenda Constitucional n
71, de 2012
III - conferncias de cultura; Includo pela Emenda Constitucional n 71,
de 2012
IV - comisses intergestores; Includo pela Emenda Constitucional n 71,
de 2012
V - planos de cultura; Includo pela Emenda Constitucional n 71, de
2012
VI - sistemas de financiamento cultura; Includo pela Emenda
Constitucional n 71, de 2012
VII - sistemas de informaes e indicadores culturais; Includo pela
Emenda Constitucional n 71, de 2012
VIII - programas de formao na rea da cultura; e Includo pela Emenda
Constitucional n 71, de 2012
IX - sistemas setoriais de cultura. Includo pela Emenda Constitucional n
71, de 2012
42

3 Lei federal dispor sobre a regulamentao do Sistema Nacional de


Cultura, bem como de sua articulao com os demais sistemas nacionais ou
polticas setoriais de governo. Includo pela Emenda Constitucional n 71, de
2012
4 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro seus
respectivos sistemas de cultura em leis prprias. Includo pela Emenda
Constitucional n 71, de 2012
Seo III
DO DESPORTO
Art. 217. dever do Estado fomentar prticas desportivas formais e noformais, como direito de cada um, observados:
I - a autonomia das entidades desportivas dirigentes e associaes,
quanto a sua organizao e funcionamento;
II - a destinao de recursos pblicos para a promoo prioritria do
desporto educacional e, em casos especficos, para a do desporto de alto
rendimento;
III - o tratamento diferenciado para o desporto profissional e o noprofissional;
IV - a proteo e o incentivo s manifestaes desportivas de criao
nacional.
1 O Poder Judicirio s admitir aes relativas disciplina e s
competies desportivas aps esgotarem-se as instncias da justia
desportiva, regulada em lei.
2 A justia desportiva ter o prazo mximo de sessenta dias,
contados da instaurao do processo, para proferir deciso final.
3 O Poder Pblico incentivar o lazer, como forma de promoo
social.
CAPTULO IV

DA CINCIA, TECNOLOGIA E INOVAO


(Redao dada pela Emenda Constitucional n 85, de 2015)
Art. 218. O Estado promover e incentivar o desenvolvimento
cientfico, a pesquisa, a capacitao cientfica e tecnolgica e a inovao.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 85, de 2015)
1 A pesquisa cientfica bsica e tecnolgica receber tratamento
prioritrio do Estado, tendo em vista o bem pblico e o progresso da cincia,
43

tecnologia e inovao. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 85, de


2015)
2 A pesquisa tecnolgica voltar-se- preponderantemente para a
soluo dos problemas brasileiros e para o desenvolvimento do sistema
produtivo nacional e regional.
3 O Estado apoiar a formao de recursos humanos nas reas de
cincia, pesquisa, tecnologia e inovao, inclusive por meio do apoio s
atividades de extenso tecnolgica, e conceder aos que delas se ocupem
meios e condies especiais de trabalho. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 85, de 2015)
4 A lei apoiar e estimular as empresas que invistam em pesquisa,
criao de tecnologia adequada ao Pas, formao e aperfeioamento de seus
recursos humanos e que pratiquem sistemas de remunerao que assegurem
ao empregado, desvinculada do salrio, participao nos ganhos econmicos
resultantes da produtividade de seu trabalho.
5 facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela de
sua receita oramentria a entidades pblicas de fomento ao ensino e
pesquisa cientfica e tecnolgica.
6 O Estado, na execuo das atividades previstas no caput ,
estimular a articulao entre entes, tanto pblicos quanto privados, nas
diversas esferas de governo. (Includo pela Emenda Constitucional n 85, de
2015)
7 O Estado promover e incentivar a atuao no exterior das
instituies pblicas de cincia, tecnologia e inovao, com vistas execuo
das atividades previstas no caput. (Includo pela Emenda Constitucional n 85,
de 2015)
Art. 219. O mercado interno integra o patrimnio nacional e ser
incentivado de modo a viabilizar o desenvolvimento cultural e scio-econmico,
o bem-estar da populao e a autonomia tecnolgica do Pas, nos termos de lei
federal.
Pargrafo nico. O Estado estimular a formao e o fortalecimento da
inovao nas empresas, bem como nos demais entes, pblicos ou privados, a
constituio e a manuteno de parques e polos tecnolgicos e de demais
ambientes promotores da inovao, a atuao dos inventores independentes e
a criao, absoro, difuso e transferncia de tecnologia. (Includo pela
Emenda Constitucional n 85, de 2015)
Art. 219-A. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
podero firmar instrumentos de cooperao com rgos e entidades pblicos e
com entidades privadas, inclusive para o compartilhamento de recursos
humanos especializados e capacidade instalada, para a execuo de projetos
de pesquisa, de desenvolvimento cientfico e tecnolgico e de inovao,
mediante contrapartida financeira ou no financeira assumida pelo ente
44

beneficirio, na forma da lei.


2015)

(Includo pela Emenda Constitucional n 85, de

Art. 219-B. O Sistema Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao


(SNCTI) ser organizado em regime de colaborao entre entes, tanto pblicos
quanto privados, com vistas a promover o desenvolvimento cientfico e
tecnolgico e a inovao. (Includo pela Emenda Constitucional n 85, de
2015)
1 Lei federal dispor sobre as normas gerais do SNCTI.
(Includo pela Emenda Constitucional n 85, de 2015)
2 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios legislaro
concorrentemente sobre suas peculiaridades.
(Includo pela Emenda
Constitucional n 85, de 2015)
CAPTULO V

DA COMUNICAO SOCIAL
Art. 220. A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a
informao, sob qualquer forma, processo ou veculo no sofrero qualquer
restrio, observado o disposto nesta Constituio.
1 Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao
plena liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo de comunicao
social, observado o disposto no art. 5, IV, V, X, XIII e XIV.
2 vedada toda e qualquer censura de natureza poltica, ideolgica e
artstica.
3 Compete lei federal:
I - regular as diverses e espetculos pblicos, cabendo ao Poder
Pblico informar sobre a natureza deles, as faixas etrias a que no se
recomendem, locais e horrios em que sua apresentao se mostre
inadequada;
II - estabelecer os meios legais que garantam pessoa e famlia a
possibilidade de se defenderem de programas ou programaes de rdio e
televiso que contrariem o disposto no art. 221, bem como da propaganda de
produtos, prticas e servios que possam ser nocivos sade e ao meio
ambiente.
4 A propaganda comercial de tabaco, bebidas alcolicas, agrotxicos,
medicamentos e terapias estar sujeita a restries legais, nos termos do
inciso II do pargrafo anterior, e conter, sempre que necessrio, advertncia
sobre os malefcios decorrentes de seu uso.
5 Os meios de comunicao social no podem, direta ou
indiretamente, ser objeto de monoplio ou oligoplio.
45

6 A publicao de veculo impresso de comunicao independe de


licena de autoridade.
Art. 221. A produo e a programao das emissoras de rdio e
televiso atendero aos seguintes princpios:
I - preferncia a finalidades educativas, artsticas, culturais e
informativas;
II - promoo da cultura nacional e regional e estmulo produo
independente que objetive sua divulgao;
III - regionalizao da produo cultural, artstica e jornalstica, conforme
percentuais estabelecidos em lei;
IV - respeito aos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia.
Art. 222. A propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora
e de sons e imagens privativa de brasileiros natos ou naturalizados h mais
de dez anos, ou de pessoas jurdicas constitudas sob as leis brasileiras e que
tenham sede no Pas. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 36, de
2002)
1 Em qualquer caso, pelo menos setenta por cento do capital total e
do capital votante das empresas jornalsticas e de radiodifuso sonora e de
sons e imagens dever pertencer, direta ou indiretamente, a brasileiros natos
ou naturalizados h mais de dez anos, que exercero obrigatoriamente a
gesto das atividades e estabelecero o contedo da programao. (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 36, de 2002)
2 A responsabilidade editorial e as atividades de seleo e direo da
programao veiculada so privativas de brasileiros natos ou naturalizados h
mais de dez anos, em qualquer meio de comunicao social. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 36, de 2002)
3 Os meios de comunicao social eletrnica, independentemente da
tecnologia utilizada para a prestao do servio, devero observar os princpios
enunciados no art. 221, na forma de lei especfica, que tambm garantir a
prioridade de profissionais brasileiros na execuo de produes nacionais.
(Includo pela Emenda Constitucional n 36, de 2002)
4 Lei disciplinar a participao de capital estrangeiro nas empresas
de que trata o 1. (Includo pela Emenda Constitucional n 36, de 2002)
5 As alteraes de controle societrio das empresas de que trata o
1 sero comunicadas ao Congresso Nacional. (Includo pela Emenda
Constitucional n 36, de 2002)
Art. 223. Compete ao Poder Executivo outorgar e renovar concesso,
permisso e autorizao para o servio de radiodifuso sonora e de sons e
46

imagens, observado o princpio da complementaridade dos sistemas privado,


pblico e estatal.
1 O Congresso Nacional apreciar o ato no prazo do art. 64, 2 e
4, a contar do recebimento da mensagem.
2 A no renovao da concesso ou permisso depender de
aprovao de, no mnimo, dois quintos do Congresso Nacional, em votao
nominal.
3 O ato de outorga ou renovao somente produzir efeitos legais
aps deliberao do Congresso Nacional, na forma dos pargrafos anteriores.
4 O cancelamento da concesso ou permisso, antes de vencido o
prazo, depende de deciso judicial.
5 O prazo da concesso ou permisso ser de dez anos para as
emissoras de rdio e de quinze para as de televiso.
Art. 224. Para os efeitos do disposto neste captulo, o Congresso
Nacional instituir, como seu rgo auxiliar, o Conselho de Comunicao
Social, na forma da lei.
CAPTULO VI

DO MEIO AMBIENTE
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida,
impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e
preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
1 Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder
Pblico:
I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o
manejo ecolgico das espcies e ecossistemas; (Regulamento)
II - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do
Pas e fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material
gentico; (Regulamento) (Regulamento)
III - definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e
seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a
supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que
comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;
(Regulamento)
IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade
potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente,
estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade; (Regulamento)
47

V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas,


mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e
o meio ambiente; (Regulamento)
VI - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a
conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente;
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que
coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies
ou submetam os animais a crueldade. (Regulamento)
2 Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o
meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo
pblico competente, na forma da lei.
3 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente
sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e
administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos
causados.
4 A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o
Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua
utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a
preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais.
5 So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos
Estados, por aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas
naturais.
6 As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua
localizao definida em lei federal, sem o que no podero ser instaladas.
CAPTULO VII

Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Jovem e do Idoso


(Redao dada Pela Emenda Constitucional n 65, de 2010)
Art. 226. A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Estado.
1 O casamento civil e gratuita a celebrao.
2 O casamento religioso tem efeito civil, nos termos da lei.
3 Para efeito da proteo do Estado, reconhecida a unio estvel
entre o homem e a mulher como entidade familiar, devendo a lei facilitar sua
converso em casamento.
4 Entende-se, tambm, como entidade familiar a comunidade formada
por qualquer dos pais e seus descendentes.
48

5 Os direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos


igualmente pelo homem e pela mulher.
6 O casamento civil pode ser dissolvido pelo divrcio. (Redao dada
Pela Emenda Constitucional n 66, de 2010)
7 Fundado nos princpios da dignidade da pessoa humana e da
paternidade responsvel, o planejamento familiar livre deciso do casal,
competindo ao Estado propiciar recursos educacionais e cientficos para o
exerccio desse direito, vedada qualquer forma coercitiva por parte de
instituies oficiais ou privadas.
8 O Estado assegurar a assistncia famlia na pessoa de cada um
dos que a integram, criando mecanismos para coibir a violncia no mbito de
suas relaes.
Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar
criana, ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito vida,
sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura,
dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm
de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao,
violncia, crueldade e opresso. (Redao dada Pela Emenda Constitucional
n 65, de 2010)
1 O Estado promover programas de assistncia integral sade da
criana, do adolescente e do jovem, admitida a participao de entidades no
governamentais, mediante polticas especficas e obedecendo aos seguintes
preceitos: (Redao dada Pela Emenda Constitucional n 65, de 2010)
I - aplicao de percentual dos recursos pblicos destinados sade na
assistncia materno-infantil;
II - criao de programas de preveno e atendimento especializado
para as pessoas portadoras de deficincia fsica, sensorial ou mental, bem
como de integrao social do adolescente e do jovem portador de deficincia,
mediante o treinamento para o trabalho e a convivncia, e a facilitao do
acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de obstculos
arquitetnicos e de todas as formas de discriminao. (Redao dada Pela
Emenda Constitucional n 65, de 2010)
2 A lei dispor sobre normas de construo dos logradouros e dos
edifcios de uso pblico e de fabricao de veculos de transporte coletivo, a fim
de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia.
3 O direito a proteo especial abranger os seguintes aspectos:
I - idade mnima de quatorze anos para admisso ao trabalho,
observado o disposto no art. 7, XXXIII;
II - garantia de direitos previdencirios e trabalhistas;

49

III - garantia de acesso do trabalhador adolescente e jovem escola;


(Redao dada Pela Emenda Constitucional n 65, de 2010)
IV - garantia de pleno e formal conhecimento da atribuio de ato
infracional, igualdade na relao processual e defesa tcnica por profissional
habilitado, segundo dispuser a legislao tutelar especfica;
V - obedincia aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito
condio peculiar de pessoa em desenvolvimento, quando da aplicao de
qualquer medida privativa da liberdade;
VI - estmulo do Poder Pblico, atravs de assistncia jurdica, incentivos
fiscais e subsdios, nos termos da lei, ao acolhimento, sob a forma de guarda,
de criana ou adolescente rfo ou abandonado;
VII - programas de preveno e atendimento especializado criana, ao
adolescente e ao jovem dependente de entorpecentes e drogas afins.
(Redao dada Pela Emenda Constitucional n 65, de 2010)
4 A lei punir severamente o abuso, a violncia e a explorao sexual
da criana e do adolescente.
5 A adoo ser assistida pelo Poder Pblico, na forma da lei, que
estabelecer casos e condies de sua efetivao por parte de estrangeiros.
6 Os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo,
tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes
discriminatrias relativas filiao.
7 No atendimento dos direitos da criana e do adolescente levar-se-
em considerao o disposto no art. 204.
8 A lei estabelecer: (Includo Pela Emenda Constitucional n 65, de
2010)
I - o estatuto da juventude, destinado a regular os direitos dos jovens;
(Includo Pela Emenda Constitucional n 65, de 2010)
II - o plano nacional de juventude, de durao decenal, visando
articulao das vrias esferas do poder pblico para a execuo de polticas
pblicas. (Includo Pela Emenda Constitucional n 65, de 2010)
Art. 228. So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos,
sujeitos s normas da legislao especial.
Art. 229. Os pais tm o dever de assistir, criar e educar os filhos
menores, e os filhos maiores tm o dever de ajudar e amparar os pais na
velhice, carncia ou enfermidade.
Art. 230. A famlia, a sociedade e o Estado tm o dever de amparar as
pessoas idosas, assegurando sua participao na comunidade, defendendo
sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito vida.
50

1 Os programas de amparo aos idosos sero executados


preferencialmente em seus lares.
2 Aos maiores de sessenta e cinco anos garantida a gratuidade dos
transportes coletivos urbanos.
CAPTULO VIII

DOS NDIOS
Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua organizao social,
costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras
que tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e
fazer respeitar todos os seus bens.
1 So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por eles
habitadas em carter permanente, as utilizadas para suas atividades
produtivas, as imprescindveis preservao dos recursos ambientais
necessrios a seu bem-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e
cultural, segundo seus usos, costumes e tradies.
2 As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios destinam-se a sua
posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo,
dos rios e dos lagos nelas existentes.
3 O aproveitamento dos recursos hdricos, includos os potenciais
energticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indgenas s
podem ser efetivados com autorizao do Congresso Nacional, ouvidas as
comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada participao nos resultados da
lavra, na forma da lei.
4 As terras de que trata este artigo so inalienveis e indisponveis, e
os direitos sobre elas, imprescritveis.
5 vedada a remoo dos grupos indgenas de suas terras, salvo,
"ad referendum" do Congresso Nacional, em caso de catstrofe ou epidemia
que ponha em risco sua populao, ou no interesse da soberania do Pas, aps
deliberao do Congresso Nacional, garantido, em qualquer hiptese, o retorno
imediato logo que cesse o risco.
6 So nulos e extintos, no produzindo efeitos jurdicos, os atos que
tenham por objeto a ocupao, o domnio e a posse das terras a que se refere
este artigo, ou a explorao das riquezas naturais do solo, dos rios e dos lagos
nelas existentes, ressalvado relevante interesse pblico da Unio, segundo o
que dispuser lei complementar, no gerando a nulidade e a extino direito a
indenizao ou a aes contra a Unio, salvo, na forma da lei, quanto s
benfeitorias derivadas da ocupao de boa f.
7 No se aplica s terras indgenas o disposto no art. 174, 3 e 4.
51

Art. 232. Os ndios, suas comunidades e organizaes so partes


legtimas para ingressar em juzo em defesa de seus direitos e interesses,
intervindo o Ministrio Pblico em todos os atos do processo.

LEI N 9.459, DE 13 DE MAIO DE 1997

Altera os arts. 1 e 20 da Lei n 7.716, de 5 de janeiro de 1989, que define os


crimes resultantes de preconceito de raa ou de cor, e acrescenta pargrafo ao
art. 140 do Decreto-lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 Os arts. 1 e 20 da Lei n 7.716, de 5 de janeiro de 1989, passam a
vigorar com a seguinte redao:
"Art. 1 Sero punidos, na forma desta Lei, os crimes resultantes de
discriminao ou preconceito de raa, cor, etnia, religio ou procedncia
nacional."
"Art. 20. Praticar, induzir ou incitar a discriminao ou preconceito de raa,
cor, etnia, religio ou procedncia nacional.
Pena: recluso de um a trs anos e multa.
1 Fabricar, comercializar, distribuir ou veicular smbolos, emblemas,
ornamentos, distintivos ou propaganda que utilizem a cruz sustica ou gamada,
para fins de divulgao do nazismo.
Pena: recluso de dois a cinco anos e multa.
2 Se qualquer dos crimes previstos no caput cometido por intermdio
dos meios de comunicao social ou publicao de qualquer natureza:
Pena: recluso de dois a cinco anos e multa.
3 No caso do pargrafo anterior, o juiz poder determinar, ouvido o
Ministrio Pblico ou a pedido deste, ainda antes do inqurito policial, sob pena
de desobedincia:
I - o recolhimento imediato ou a busca e apreenso dos exemplares do
material respectivo;
II - a cessao das respectivas transmisses radiofnicas ou televisivas.
4 Na hiptese do 2, constitui efeito da condenao, aps o trnsito
em julgado da deciso, a destruio do material apreendido."
52

Art. 2 O art. 140 do Cdigo Penal fica acrescido do seguinte pargrafo:


"Art. 140. ...................................................................
...................................................................................
3 Se a injria consiste na utilizao de elementos referentes a raa, cor,
etnia, religio ou origem:
Pena: recluso de um a trs anos e multa."
Art. 3 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 4 Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente o art. 1 da Lei
n 8.081, de 21 de setembro de 1990, e a Lei n 8.882, de 3 de junho de 1994.
Braslia, 13 de maio de 1997; 176 da Independncia e 109 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Milton Seligman

LEI N 9.455, DE 7 DE ABRIL DE 1997


Define os crimes de tortura e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional
decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 Constitui crime de tortura:
I - constranger algum com emprego de violncia ou grave ameaa, causandolhe sofrimento fsico ou mental:
a) com o fim de obter informao, declarao ou confisso da vtima ou de
terceira pessoa;
b) para provocar ao ou omisso de natureza criminosa;
c) em razo de discriminao racial ou religiosa;
II - submeter algum, sob sua guarda, poder ou autoridade, com emprego de
violncia ou grave ameaa, a intenso sofrimento fsico ou mental, como forma
de aplicar castigo pessoal ou medida de carter preventivo.
Pena - recluso, de dois a oito anos.
1 Na mesma pena incorre quem submete pessoa presa ou sujeita a medida
de segurana a sofrimento fsico ou mental, por intermdio da prtica de ato
no previsto em lei ou no resultante de medida legal.
53

2 Aquele que se omite em face dessas condutas, quando tinha o dever de


evit-las ou apur-las, incorre na pena de deteno de um a quatro anos.
3 Se resulta leso corporal de natureza grave ou gravssima, a pena de
recluso de quatro a dez anos; se resulta morte, a recluso de oito a
dezesseis anos.
4 Aumenta-se a pena de um sexto at um tero:
I - se o crime cometido por agente pblico;
II - se o crime cometido contra criana, gestante, deficiente e adolescente;
II se o crime cometido contra criana, gestante, portador de deficincia,
adolescente ou maior de 60 (sessenta) anos; (Redao dada pela Lei n
10.741, de 2003)
III - se o crime cometido mediante sequestro.
5 A condenao acarretar a perda do cargo, funo ou emprego pblico e a
interdio para seu exerccio pelo dobro do prazo da pena aplicada.
6 O crime de tortura inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia.
7 O condenado por crime previsto nesta Lei, salvo a hiptese do 2,
iniciar o cumprimento da pena em regime fechado.
Art. 2 O disposto nesta Lei aplica-se ainda quando o crime no tenha sido
cometido em territrio nacional, sendo a vtima brasileira ou encontrando-se o
agente em local sob jurisdio brasileira.
Art. 3 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 4 Revoga-se o art. 233 da Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990 - Estatuto
da Criana e do Adolescente.
Braslia, 7 de abril de 1997; 176 da Independncia e 109 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Nelson A. Jobim

LEI N 9.807, DE 13 DE JULHO DE 1999


Estabelece normas para a organizao e a manuteno de programas
especiais de proteo a vtimas e a testemunhas ameaadas, institui o
Programa Federal de Assistncia a Vtimas e a Testemunhas Ameaadas e
dispe sobre a proteo de acusados ou condenados que tenham
54

voluntariamente prestado efetiva colaborao investigao policial e ao


processo criminal.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional
decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
DA PROTEO ESPECIAL A VTIMAS E A TESTEMUNHAS
Art. 1 As medidas de proteo requeridas por vtimas ou por testemunhas de
crimes que estejam coagidas ou expostas a grave ameaa em razo de
colaborarem com a investigao ou processo criminal sero prestadas pela
Unio, pelos Estados e pelo Distrito Federal, no mbito das respectivas
competncias, na forma de programas especiais organizados com base nas
disposies desta Lei.
1 A Unio, os Estados e o Distrito Federal podero celebrar convnios,
acordos, ajustes ou termos de parceria entre si ou com entidades nogovernamentais objetivando a realizao dos programas.
2 A superviso e a fiscalizao dos convnios, acordos, ajustes e termos de
parceria de interesse da Unio ficaro a cargo do rgo do Ministrio da
Justia com atribuies para a execuo da poltica de direitos humanos.
Art. 2 A proteo concedida pelos programas e as medidas dela decorrentes
levaro em conta a gravidade da coao ou da ameaa integridade fsica ou
psicolgica, a dificuldade de preveni-las ou reprimi-las pelos meios
convencionais e a sua importncia para a produo da prova.
1 A proteo poder ser dirigida ou estendida ao cnjuge ou companheiro,
ascendentes, descendentes e dependentes que tenham convivncia habitual
com a vtima ou testemunha, conforme o especificamente necessrio em cada
caso.
2 Esto excludos da proteo os indivduos cuja personalidade ou conduta
seja incompatvel com as restries de comportamento exigidas pelo programa,
os condenados que estejam cumprindo pena e os indiciados ou acusados sob
priso cautelar em qualquer de suas modalidades. Tal excluso no trar
prejuzo a eventual prestao de medidas de preservao da
integridade
fsica desses indivduos por parte dos rgos de segurana pblica.
3 O ingresso no programa, as restries de segurana e demais medidas
por ele adotadas tero sempre a anuncia da pessoa protegida, ou de seu
representante legal.
4 Aps ingressar no programa, o protegido ficar obrigado ao cumprimento
das normas por ele prescritas.
5 As medidas e providncias relacionadas com os programas sero
adotadas, executadas e mantidas em sigilo pelos protegidos e pelos agentes
envolvidos em sua execuo.
55

Art. 3 Toda admisso no programa ou excluso dele ser precedida de


consulta ao Ministrio Pblico sobre o disposto no art. 2o e dever ser
subseqentemente comunicada autoridade policial ou ao juiz competente.
Art. 4 Cada programa ser dirigido por um conselho deliberativo em cuja
composio haver representantes do Ministrio Pblico, do Poder Judicirio e
de rgos pblicos e privados relacionados com a segurana pblica e a
defesa dos direitos humanos.
1 A execuo das atividades necessrias ao programa ficar a cargo de um
dos rgos representados no conselho deliberativo, devendo os agentes dela
incumbidos ter formao e capacitao profissional compatveis com suas
tarefas.
2 Os rgos policiais prestaro a colaborao e o apoio necessrios
execuo de cada programa.
Art. 5 A solicitao objetivando ingresso no programa poder ser
encaminhada ao rgo executor:
I - pelo interessado;
II - por representante do Ministrio Pblico;
III - pela autoridade policial que conduz a investigao criminal;
IV - pelo juiz competente para a instruo do processo criminal;
V - por rgos pblicos e entidades com atribuies de defesa dos direitos
humanos.
1 A solicitao ser instruda com a qualificao da pessoa a ser protegida e
com informaes sobre a sua vida pregressa, o fato delituoso e a coao ou
ameaa que a motiva.
2 Para fins de instruo do pedido, o rgo executor poder solicitar, com a
aquiescncia do interessado:
I - documentos ou informaes comprobatrios de sua identidade, estado civil,
situao profissional, patrimnio e grau de instruo, e da pendncia de
obrigaes civis, administrativas, fiscais, financeiras ou penais;
II - exames ou pareceres tcnicos sobre a sua personalidade, estado fsico ou
psicolgico.
3 Em caso de urgncia e levando em considerao a procedncia,
gravidade e a iminncia da coao ou ameaa, a vtima ou testemunha poder
ser colocada provisoriamente sob a custdia de rgo policial, pelo rgo
executor, no aguardo de deciso do conselho deliberativo, com comunicao
imediata a seus membros e ao Ministrio Pblico.
56

Art. 6 O conselho deliberativo decidir sobre:


I - o ingresso do protegido no programa ou a sua excluso;
II - as providncias necessrias ao cumprimento do programa.
Pargrafo nico. As deliberaes do conselho sero tomadas por maioria
absoluta de seus membros e sua execuo ficar sujeita disponibilidade
oramentria.
Art. 7 Os programas compreendem, dentre outras, as seguintes medidas,
aplicveis isolada ou cumulativamente em benefcio da pessoa protegida,
segundo a gravidade e as circunstncias de cada caso:
I - segurana na residncia, incluindo o controle de telecomunicaes;
II - escolta e segurana nos deslocamentos da residncia, inclusive para fins de
trabalho ou para a prestao de depoimentos;
III - transferncia de residncia ou acomodao provisria em local compatvel
com a proteo;
IV - preservao da identidade, imagem e dados pessoais;
V - ajuda financeira mensal para prover as despesas necessrias
subsistncia individual ou familiar, no caso de a pessoa protegida estar
impossibilitada de desenvolver trabalho regular ou de inexistncia de qualquer
fonte de renda;
VI - suspenso temporria das atividades funcionais, sem prejuzo dos
respectivos vencimentos ou vantagens, quando servidor pblico ou militar;
VII - apoio e assistncia social, mdica e psicolgica;
VIII - sigilo em relao aos atos praticados em virtude da proteo concedida;
IX - apoio do rgo executor do programa para o cumprimento de obrigaes
civis e administrativas que exijam o comparecimento pessoal.
Pargrafo nico. A ajuda financeira mensal ter um teto fixado pelo conselho
deliberativo no incio de cada exerccio
financeiro.
Art. 8 Quando entender necessrio, poder o conselho deliberativo solicitar ao
Ministrio Pblico que requeira ao juiz a concesso de medidas cautelares
direta ou indiretamente relacionadas com a eficcia da proteo.
Art. 9 Em casos excepcionais e considerando as caractersticas e gravidade
da coao ou ameaa, poder o conselho deliberativo encaminhar
requerimento da pessoa protegida ao juiz competente para registros pblicos
objetivando a alterao de nome completo.

57

1 A alterao de nome completo poder estender-se s pessoas


mencionadas no 1o do art. 2o desta Lei, inclusive aos filhos menores, e ser
precedida das providncias necessrias ao resguardo de direitos de terceiros.
2 O requerimento ser sempre fundamentado e o juiz ouvir previamente o
Ministrio Pblico, determinando, em seguida, que o procedimento tenha rito
sumarssimo e corra em segredo de justia.
3 Concedida a alterao pretendida, o juiz determinar na sentena,
observando o sigilo indispensvel proteo do interessado:
I - a averbao no registro original de nascimento da meno de que houve
alterao de nome completo em conformidade com o estabelecido nesta Lei,
com expressa referncia sentena autorizatria e ao juiz que a exarou e sem
a aposio do nome alterado;
II - a determinao aos rgos competentes para o fornecimento dos
documentos decorrentes da alterao;
III - a remessa da sentena ao rgo nacional competente para o registro nico
de identificao civil, cujo procedimento obedecer s necessrias restries
de sigilo.
4 O conselho deliberativo, resguardado o sigilo das informaes, manter
controle sobre a localizao do protegido cujo nome tenha sido alterado.
5 Cessada a coao ou ameaa que deu causa alterao, ficar facultado
ao protegido solicitar ao juiz competente o retorno situao anterior, com a
alterao para o nome original, em petio que ser encaminhada pelo
conselho deliberativo e ter manifestao prvia do Ministrio Pblico.
Art. 10. A excluso da pessoa protegida de programa de proteo a vtimas e a
testemunhas poder ocorrer a qualquer
tempo:
I - por solicitao do prprio interessado;
II - por deciso do conselho deliberativo, em conseqncia de:
a) cessao dos motivos que ensejaram a proteo;
b) conduta incompatvel do protegido.
Art. 11. A proteo oferecida pelo programa ter a durao mxima de dois
anos.
Pargrafo nico. Em circunstncias excepcionais, perdurando os motivos que
autorizam a admisso, a permanncia poder ser prorrogada.
Art. 12. Fica institudo, no mbito do rgo do Ministrio da Justia com
atribuies para a execuo da poltica de direitos humanos, o Programa
Federal de Assistncia a Vtimas e a Testemunhas Ameaadas, a ser
regulamentado por decreto do Poder Executivo.
(Regulamento)
58

CAPTULO II
DA PROTEO AOS RUS COLABORADORES
Art. 13. Poder o juiz, de ofcio ou a requerimento das partes, conceder o
perdo judicial e a conseqente extino da punibilidade ao acusado que,
sendo primrio, tenha colaborado efetiva e voluntariamente com a investigao
e o processo criminal, desde que dessa colaborao tenha resultado:
I - a identificao dos demais co-autores ou partcipes da ao criminosa;
II - a localizao da vtima com a sua integridade fsica preservada;
III - a recuperao total ou parcial do produto do crime.
Pargrafo nico. A concesso do perdo judicial levar em conta a
personalidade do beneficiado e a natureza, circunstncias, gravidade e
repercusso social do fato criminoso.
Art. 14. O indiciado ou acusado que colaborar voluntariamente com a
investigao policial e o processo criminal na identificao dos demais coautores ou partcipes do crime, na localizao da vtima com vida e na
recuperao total ou parcial do produto do crime, no caso de condenao, ter
pena reduzida de um a dois teros.
Art. 15. Sero aplicadas em benefcio do colaborador, na priso ou fora dela,
medidas especiais de segurana e proteo a sua integridade fsica,
considerando ameaa ou coao eventual ou efetiva.
1 Estando sob priso temporria, preventiva ou em decorrncia de flagrante
delito, o colaborador ser custodiado em dependncia separada dos demais
presos.
2 Durante a instruo criminal, poder o juiz competente determinar em
favor do colaborador qualquer das medidas previstas no art. 8o desta Lei.
3 No caso de cumprimento da pena em regime fechado, poder o juiz
criminal determinar medidas especiais que proporcionem a segurana do
colaborador em relao aos demais apenados.
Braslia, 13 de julho de 1999; 178 da Independncia e 111 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Renan Calheiros

LEI N 10.741, DE 1 DE OUTUBRO DE 2003


Dispe sobre o Estatuto do Idoso e d outras providncias.
59

O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TTULO I
Disposies Preliminares
Art. 1 institudo o Estatuto do Idoso, destinado a regular os direitos
assegurados s pessoas com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos.
Art. 2 O idoso goza de todos os direitos fundamentais inerentes pessoa
humana, sem prejuzo da proteo integral de que trata esta Lei, assegurandose-lhe, por lei ou por outros meios, todas as oportunidades e facilidades, para
preservao de sua sade fsica e mental e seu aperfeioamento moral,
intelectual, espiritual e social, em condies de liberdade e dignidade.
Art. 3 obrigao da famlia, da comunidade, da sociedade e do Poder
Pblico assegurar ao idoso, com absoluta prioridade, a efetivao do direito
vida, sade, alimentao, educao, cultura, ao esporte, ao lazer, ao
trabalho, cidadania, liberdade, dignidade, ao respeito e convivncia
familiar e comunitria.
Pargrafo nico. A garantia de prioridade compreende:
I atendimento preferencial imediato e individualizado junto aos rgos
pblicos e privados prestadores de servios populao;
II preferncia na formulao e na execuo de polticas sociais pblicas
especficas;
III destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas
com a proteo ao idoso;
IV viabilizao de formas alternativas de participao, ocupao e
convvio do idoso com as demais geraes;
V priorizao do atendimento do idoso por sua prpria famlia, em
detrimento do atendimento asilar, exceto dos que no a possuam ou caream
de condies de manuteno da prpria sobrevivncia;
VI capacitao e reciclagem dos recursos humanos nas reas de
geriatria e gerontologia e na prestao de servios aos idosos;
VII estabelecimento de mecanismos que favoream a divulgao de
informaes de carter educativo sobre os aspectos biopsicossociais de
envelhecimento;
VIII garantia de acesso rede de servios de sade e de assistncia
social locais.
IX prioridade no recebimento da restituio do Imposto de Renda.
(Includo pela Lei n 11.765, de 2008).
60

Art. 4 Nenhum idoso ser objeto de qualquer tipo de negligncia,


discriminao, violncia, crueldade ou opresso, e todo atentado aos seus
direitos, por ao ou omisso, ser punido na forma da lei.
1 dever de todos prevenir a ameaa ou violao aos direitos do
idoso.
2 As obrigaes previstas nesta Lei no excluem da preveno outras
decorrentes dos princpios por ela adotados.
Art. 5 A inobservncia das normas de preveno importar em
responsabilidade pessoa fsica ou jurdica nos termos da lei.
Art. 6 Todo cidado tem o dever de comunicar autoridade competente
qualquer forma de violao a esta Lei que tenha testemunhado ou de que
tenha conhecimento.
Art. 7 Os Conselhos Nacional, Estaduais, do Distrito Federal e Municipais
do Idoso, previstos na Lei no 8.842, de 4 de janeiro de 1994, zelaro pelo
cumprimento dos direitos do idoso, definidos nesta Lei.
TTULO II
Dos Direitos Fundamentais
CAPTULO I
Do Direito Vida
Art. 8 O envelhecimento um direito personalssimo e a sua proteo um
direito social, nos termos desta Lei e da legislao vigente.
Art. 9 obrigao do Estado, garantir pessoa idosa a proteo vida e
sade, mediante efetivao de polticas sociais pblicas que permitam um
envelhecimento saudvel e em condies de dignidade.
CAPTULO II
Do Direito Liberdade, ao Respeito e Dignidade
Art. 10. obrigao do Estado e da sociedade, assegurar pessoa idosa
a liberdade, o respeito e a dignidade, como pessoa humana e sujeito de
direitos civis, polticos, individuais e sociais, garantidos na Constituio e nas
leis.
1 O direito liberdade compreende, entre outros, os seguintes
aspectos:
I faculdade de ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos
comunitrios, ressalvadas as restries legais;
II opinio e expresso;
III crena e culto religioso;
61

IV prtica de esportes e de diverses;


V participao na vida familiar e comunitria;
VI participao na vida poltica, na forma da lei;
VII faculdade de buscar refgio, auxlio e orientao.
2 O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da integridade fsica,
psquica e moral, abrangendo a preservao da imagem, da identidade, da
autonomia, de valores, ideias e crenas, dos espaos e dos objetos pessoais.
3 dever de todos zelar pela dignidade do idoso, colocando-o a salvo
de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatrio ou
constrangedor.
CAPTULO IV
Do Direito Sade
Art. 15. assegurada a ateno integral sade do idoso, por intermdio
do Sistema nico de Sade SUS, garantindo-lhe o acesso universal e
igualitrio, em conjunto articulado e contnuo das aes e servios, para a
preveno, promoo, proteo e recuperao da sade, incluindo a ateno
especial s doenas que afetam preferencialmente os idosos.
1 A preveno e a manuteno da sade do idoso sero efetivadas por
meio de:
I cadastramento da populao idosa em base territorial;
II atendimento geritrico e gerontolgico em ambulatrios;
III unidades geritricas de referncia, com pessoal especializado nas
reas de geriatria e gerontologia social;
IV atendimento domiciliar, incluindo a internao, para a populao que
dele necessitar e esteja impossibilitada de se locomover, inclusive para idosos
abrigados e acolhidos por instituies pblicas, filantrpicas ou sem fins
lucrativos e eventualmente conveniadas com o Poder Pblico, nos meios
urbano e rural;
V reabilitao orientada pela geriatria e gerontologia, para reduo das
sequelas decorrentes do agravo da sade.
2 Incumbe ao Poder Pblico fornecer aos idosos, gratuitamente,
medicamentos, especialmente os de uso continuado, assim como prteses,
rteses e outros recursos relativos ao tratamento, habilitao ou reabilitao.
3 vedada a discriminao do idoso nos planos de sade pela
cobrana de valores diferenciados em razo da idade.
62

4 Os idosos portadores de deficincia ou com limitao incapacitante


tero atendimento especializado, nos termos da lei.
5 vedado exigir o comparecimento do idoso enfermo perante os rgos
pblicos, hiptese na qual ser admitido o seguinte procedimento:
(Includo
pela Lei n 12.896, de 2013)
I - quando de interesse do poder pblico, o agente promover o contato
necessrio com o idoso em sua residncia; ou
(Includo pela Lei n 12.896,
de 2013)
II - quando de interesse do prprio idoso, este se far representar por
procurador legalmente constitudo.
(Includo pela Lei n 12.896, de 2013)
6 assegurado ao idoso enfermo o atendimento domiciliar pela percia
mdica do Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, pelo servio pblico de
sade ou pelo servio privado de sade, contratado ou conveniado, que integre
o Sistema nico de Sade - SUS, para expedio do laudo de sade
necessrio ao exerccio de seus direitos sociais e de iseno tributria.
(Includo pela Lei n 12.896, de 2013)
Art. 16. Ao idoso internado ou em observao assegurado o direito a
acompanhante, devendo o rgo de sade proporcionar as condies
adequadas para a sua permanncia em tempo integral, segundo o critrio
mdico.
Pargrafo nico. Caber ao profissional de sade responsvel pelo
tratamento conceder autorizao para o acompanhamento do idoso ou, no
caso de impossibilidade, justific-la por escrito.
Art. 17. Ao idoso que esteja no domnio de suas faculdades mentais
assegurado o direito de optar pelo tratamento de sade que lhe for reputado
mais favorvel.
Pargrafo nico. No estando o idoso em condies de proceder opo,
esta ser feita:
I pelo curador, quando o idoso for interditado;
II pelos familiares, quando o idoso no tiver curador ou este no puder
ser contactado em tempo hbil;
III pelo mdico, quando ocorrer iminente risco de vida e no houver
tempo hbil para consulta a curador ou familiar;
IV pelo prprio mdico, quando no houver curador ou familiar
conhecido, caso em que dever comunicar o fato ao Ministrio Pblico.
Art. 18. As instituies de sade devem atender aos critrios mnimos
para o atendimento s necessidades do idoso, promovendo o treinamento e a
capacitao dos profissionais, assim como orientao a cuidadores familiares e
grupos de autoajuda.
63

Art. 19. Os casos de suspeita ou confirmao de violncia praticada


contra idosos sero objeto de notificao compulsria pelos servios de sade
pblicos e privados autoridade sanitria, bem como sero obrigatoriamente
comunicados por eles a quaisquer dos seguintes rgos: (Redao dada pela
Lei n 12.461, de 2011)
I autoridade policial;
II Ministrio Pblico;
III Conselho Municipal do Idoso;
IV Conselho Estadual do Idoso;
V Conselho Nacional do Idoso.
1 Para os efeitos desta Lei, considera-se violncia contra o idoso
qualquer ao ou omisso praticada em local pblico ou privado que lhe cause
morte, dano ou sofrimento fsico ou psicolgico. (Includo pela Lei n 12.461, de
2011)
2 Aplica-se, no que couber, notificao compulsria prevista no caput
deste artigo, o disposto na Lei no 6.259, de 30 de outubro de 1975. (Includo
pela Lei n 12.461, de 2011)
CAPTULO V
Da Educao, Cultura, Esporte e Lazer
Art. 20. O idoso tem direito a educao, cultura, esporte, lazer, diverses,
espetculos, produtos e servios que respeitem sua peculiar condio de
idade.
Art. 21. O Poder Pblico criar oportunidades de acesso do idoso
educao, adequando currculos, metodologias e material didtico aos
programas educacionais a ele destinados.
1 Os cursos especiais para idosos incluiro contedo relativo s
tcnicas de comunicao, computao e demais avanos tecnolgicos, para
sua integrao vida moderna.
2 Os idosos participaro das comemoraes de carter cvico ou
cultural, para transmisso de conhecimentos e vivncias s demais geraes,
no sentido da preservao da memria e da identidade culturais.
Art. 22. Nos currculos mnimos dos diversos nveis de ensino formal
sero inseridos contedos voltados ao processo de envelhecimento, ao
respeito e valorizao do idoso, de forma a eliminar o preconceito e a
produzir conhecimentos sobre a matria.
Art. 23. A participao dos idosos em atividades culturais e de lazer ser
proporcionada mediante descontos de pelo menos 50% (cinqenta por cento)
64

nos ingressos para eventos artsticos, culturais, esportivos e de lazer, bem


como o acesso preferencial aos respectivos locais.
Art. 24. Os meios de comunicao mantero espaos ou horrios
especiais voltados aos idosos, com finalidade informativa, educativa, artstica e
cultural, e ao pblico sobre o processo de envelhecimento.
Art. 25. O Poder Pblico apoiar a criao de universidade aberta para as
pessoas idosas e incentivar a publicao de livros e peridicos, de contedo e
padro editorial adequados ao idoso, que facilitem a leitura, considerada a
natural reduo da capacidade visual.
CAPTULO VIII
Da Assistncia Social
Art. 33. A assistncia social aos idosos ser prestada, de forma
articulada, conforme os princpios e diretrizes previstos na Lei Orgnica da
Assistncia Social, na Poltica Nacional do Idoso, no Sistema nico de Sade e
demais normas pertinentes.
Art. 34. Aos idosos, a partir de 65 (sessenta e cinco) anos, que no
possuam meios para prover sua subsistncia, nem de t-la provida por sua
famlia, assegurado o benefcio mensal de 1 (um) salrio-mnimo, nos termos
da Lei Orgnica da Assistncia Social Loas.
(Vide Decreto n 6.214, de
2007)
Pargrafo nico. O benefcio j concedido a qualquer membro da famlia
nos termos do caput no ser computado para os fins do clculo da renda
familiar per capita a que se refere a Loas.
Art. 35. Todas as entidades de longa permanncia, ou casa-lar, so
obrigadas a firmar contrato de prestao de servios com a pessoa idosa
abrigada.
1 No caso de entidades filantrpicas, ou casa-lar, facultada a
cobrana de participao do idoso no custeio da entidade.
2 O Conselho Municipal do Idoso ou o Conselho Municipal da
Assistncia Social estabelecer a forma de participao prevista no 1o, que
no poder exceder a 70% (setenta por cento) de qualquer benefcio
previdencirio ou de assistncia social percebido pelo idoso.
3 Se a pessoa idosa for incapaz, caber a seu representante legal
firmar o contrato a que se refere o caput deste artigo.
Art. 36. O acolhimento de idosos em situao de risco social, por adulto
ou ncleo familiar, caracteriza a dependncia econmica, para os efeitos
legais.
(Vigncia)
CAPTULO IX
Da Habitao
65

Art. 37. O idoso tem direito a moradia digna, no seio da famlia natural ou
substituta, ou desacompanhado de seus familiares, quando assim o desejar,
ou, ainda, em instituio pblica ou privada.
1 A assistncia integral na modalidade de entidade de longa
permanncia ser prestada quando verificada inexistncia de grupo familiar,
casa-lar, abandono ou carncia de recursos financeiros prprios ou da famlia.
2 Toda instituio dedicada ao atendimento ao idoso fica obrigada a
manter identificao externa visvel, sob pena de interdio, alm de atender
toda a legislao pertinente.
3 As instituies que abrigarem idosos so obrigadas a manter padres
de habitao compatveis com as necessidades deles, bem como prov-los
com alimentao regular e higiene indispensveis s normas sanitrias e com
estas condizentes, sob as penas da lei.
Art. 38. Nos programas habitacionais, pblicos ou subsidiados com
recursos pblicos, o idoso goza de prioridade na aquisio de imvel para
moradia prpria, observado o seguinte:
I - reserva de pelo menos 3% (trs por cento) das unidades habitacionais
residenciais para atendimento aos idosos;
(Redao dada pela Lei n
12.418, de 2011)
II implantao de equipamentos urbanos comunitrios voltados ao idoso;
III eliminao de barreiras arquitetnicas e urbansticas, para garantia de
acessibilidade ao idoso;
IV critrios de financiamento compatveis com os rendimentos de
aposentadoria e penso.
Pargrafo nico. As unidades residenciais reservadas para atendimento a
idosos devem situar-se, preferencialmente, no pavimento trreo.
(Includo
pela Lei n 12.419, de 2011)
CAPTULO X
Do Transporte
Art. 39. Aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos fica assegurada a
gratuidade dos transportes coletivos pblicos urbanos e semi-urbanos, exceto
nos servios seletivos e especiais, quando prestados paralelamente aos
servios regulares.
1 Para ter acesso gratuidade, basta que o idoso apresente qualquer
documento pessoal que faa prova de sua idade.
2 Nos veculos de transporte coletivo de que trata este artigo, sero
reservados 10% (dez por cento) dos assentos para os idosos, devidamente
identificados com a placa de reservado preferencialmente para idosos.
66

3 No caso das pessoas compreendidas na faixa etria entre 60


(sessenta) e 65 (sessenta e cinco) anos, ficar a critrio da legislao local
dispor sobre as condies para exerccio da gratuidade nos meios de
transporte previstos no caput deste artigo.
Art. 40. No sistema de transporte coletivo interestadual observar-se-, nos
termos da legislao especfica:
(Regulamento)
(Vide Decreto n 5.934,
de 2006)
I a reserva de 2 (duas) vagas gratuitas por veculo para idosos com
renda igual ou inferior a 2 (dois) salrios-mnimos;
II desconto de 50% (cinqenta por cento), no mnimo, no valor das
passagens, para os idosos que excederem as vagas gratuitas, com renda igual
ou inferior a 2 (dois) salrios-mnimos.
Pargrafo nico. Caber aos rgos competentes definir os mecanismos e
os critrios para o exerccio dos direitos previstos nos incisos I e II.
Art. 41. assegurada a reserva, para os idosos, nos termos da lei local,
de 5% (cinco por cento) das vagas nos estacionamentos pblicos e privados,
as quais devero ser posicionadas de forma a garantir a melhor comodidade ao
idoso.
Art. 42. So asseguradas a prioridade e a segurana do idoso nos
procedimentos de embarque e desembarque nos veculos do sistema de
transporte coletivo.
(Redao dada pela Lei n 12.899, de 2013)

LEI ESTADUAL N 14.170 de 15/01/2002 - MINAS GERAIS


Determina a imposio de sanes a pessoa jurdica por ato discriminatrio
praticado contra pessoa em virtude de sua orientao sexual.
Art. 1 - O Poder Executivo impor, no limite da sua competncia, sanes s
pessoas jurdicas que, por ato de seus proprietrios, dirigentes, prepostos ou
empregados no efetivo exerccio de suas atividades profissionais, discriminem,
coajam ou atentem contra os direitos da pessoa em razo de sua orientao
sexual.
Art. 2 - Para os efeitos desta lei, consideram-se discriminao, coao e
atentado contra os direitos da pessoa os seguintes atos, desde que
comprovadamente praticados em razo da orientao sexual da vtima:
I - constrangimento de ordem fsica, psicolgica ou moral;
II - proibio de ingresso ou permanncia em logradouro pblico,
estabelecimento pblico ou estabelecimento aberto ao pblico, inclusive o de
propriedade de ente privado;
III - preterio ou tratamento diferenciado em logradouro pblico,
estabelecimento pblico ou estabelecimento aberto ao pblico, inclusive o de
propriedade de ente privado;
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IV - coibio da manifestao de afeto em logradouro pblico, estabelecimento


pblico ou estabelecimento aberto ao pblico, inclusive o de propriedade de
ente privado;
V - impedimento, preterio ou tratamento diferenciado nas relaes que
envolvem a aquisio, locao, arrendamento ou emprstimo de bens mveis
ou imveis, para qualquer finalidade;
VI - demisso, punio, impedimento de acesso, preterio ou tratamento
diferenciado nas relaes que envolvem o acesso ao emprego e o exerccio da
atividade profissional.
Art. 3 - As pessoas jurdicas de direito privado que, por ao de seus
proprietrios, prepostos ou
empregados no efetivo exerccio de suas atividades profissionais, incorrerem
em algum dos atos
previstos no art. 2 ficam sujeitas a:
I - advertncia;
II - multa de valor entre R$1.000,00 (mil reais) e R$50.000,00 (cinqenta mil
reais), atualizados por
ndice oficial de correo monetria, a ser definido na regulamentao desta
lei;
III - suspenso do funcionamento do estabelecimento;
IV - interdio do estabelecimento;
V - inabilitao para acesso a crditos estaduais;
VI - resciso de contrato firmado com rgo ou entidade da administrao
pblica estadual;
VII - inabilitao para concesso de iseno, remisso, anistia ou quaisquer
outros benefcios de natureza tributria.
" 1 Os valores pecunirios recolhidos na forma do inciso II deste artigo sero
destinados integralmente, at que se crie o centro de referncia citado no
art.5. desta lei, ao Fundo Estadual de Promoo dos Direitos Humanos.
" 2 - A partir da criao do centro de referncia citado no art. 5 desta lei, os
valores pecunirios recolhidos na forma do inciso II deste artigo sero
destinados integralmente a ele".
Art. 4 - As pessoas jurdicas de direito pblico que, por ao de seus
dirigentes, prepostos ou empregados no efetivo exerccio de suas atividades
profissionais, praticarem algum dos atos previstos no art. 2 desta lei ficam
sujeitas, no que couber, s sanes previstas no seu art. 3.
Pargrafo nico - O infrator, quando agente do poder pblico, ter a conduta
averiguada por meio de procedimento apuratrio, instaurado por rgo
competente, sem prejuzo das sanes penais cabveis.
Art. 5 - Fica o Poder Executivo autorizado a criar, na estrutura da
administrao pblica estadual, um centro de referncia voltado para a defesa
do direito liberdade de orientao sexual, que contar com os recursos do
Fundo Estadual de Promoo dos Direitos Humanos de que trata o pargrafo
nico do art. 3 desta lei.
Art. 6 - Fica assegurada, na composio do Conselho Estadual de Defesa dos
Direitos Humanos, a participao de um representante das entidades civis
68

legalmente reconhecidas voltadas para a defesa do direito liberdade de


orientao sexual.
Art. 7 - O Poder Executivo regulamentar esta lei no prazo de sessenta dias
contados da data de sua
publicao, por meio de ato em que se observaro, entre outros, os seguintes
aspectos:
I - mecanismo de recebimento de denncias ou representaes fundadas nesta
lei;
II - formas de apurao das denncias ou representaes;
III - graduao das infraes e as respectivas sanes;
IV - garantia de ampla defesa dos denunciados.
Art. 8 - Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 9 - Revogam-se as disposies em contrrio.

DECRETO 43683, de 10/12/2003


Regulamenta a Lei n 14.170 de 15 de janeiro de 2002 que determina a
imposio de sanes a pessoa jurdica por ato discriminatrio praticado contra
pessoa em virtude de sua orientao sexual.
Art. 1 - Este Decreto estabelece o procedimento administrativo para a
apurao e punio de toda manifestao de discriminao, coao e atentado
contra os direitos da pessoa em razo de sua orientao sexual.
Art. 2 - Para os efeitos deste Decreto, consideram-se discriminao, coao e
atentado contra os direitos da pessoa os seguintes atos, desde que
comprovadamente praticados em razo da orientao sexual da vtima:
I - constrangimento de ordem fsica, psicolgica ou moral;
II - proibio de ingresso ou permanncia em logradouro pblico,
estabelecimento pblico ou estabelecimento aberto ao pblico, inclusive o de
propriedade de ente privado;
III - preterio ou tratamento diferenciado em logradouro pblico,
estabelecimento pblico ou estabelecimento aberto ao pblico, inclusive o de
propriedade de ente privado;
IV - coibio de manifestao de afeto em logradouro pblico, estabelecimento
pblico ou estabelecimento aberto ao pblico, inclusive o de propriedade de
ente privado;
V - impedimento, preterio ou tratamento diferenciado nas relaes que
envolvam a aquisio, a locao, o arrendamento ou o emprstimo de bem
mvel ou imvel, para qualquer finalidade;
VI - demisso, punio, impedimento de acesso, preterio ou tratamento
diferenciado nas relaes que envolvam o acesso ao emprego e o exerccio da
atividade profissional.

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Art. 3 - A pessoa jurdica de direito privado que, por ao de seu proprietrio,


preposto ou empregado no efetivo exerccio de suas atividades profissionais,
praticar ato previsto no art. 2 fica sujeita a:
I - advertncia;
II - multa de valor entre R$1.000,00 (um mil reais) a R$50.000,00 (cinqenta mil
reais), atualizados pelos fatores de atualizao monetria da CorregedoriaGeral de Justia do Tribunal de Justia do Estado;
III - suspenso do funcionamento do estabelecimento de um a sete dias;
IV - interdio do estabelecimento de oito a 30 dias;
V - inabilitao para acesso a crdito estadual;
VI - resciso de contrato firmado com rgo ou entidade da administrao
pblica estadual;
VII - inabilitao para concesso de iseno, remisso, anistia ou qualquer
outro benefcio de natureza tributria.
1 - Os valores pecunirios recolhidos na forma do inciso II sero
integralmente destinados ao Fundo de Promoo dos Direitos Humanos at
que seja criado o centro de referncia de que trata o art. 6 da Lei n 14.170, de
2002.
2 - Nos casos em que, pela natureza do servio prestado pelo
estabelecimento, no for conveniente ao interesse pblico a aplicao das
sanes previstas nos incisos III e IV, a multa estabelecida ser aplicada em
dobro a cada ocorrncia.
3 - Quando a infrao estiver associada a atos de violncia ou outras formas
de discriminao ou preconceito, como as baseadas em raa ou cor da pele,
deficincia fsica, convico religiosa ou poltica, condio social ou econmica,
no ser aplicada a pena de advertncia, devendo a punio ser fixada entre
as demais sanes previstas no art. 3.
4 - As sanes previstas no caput podero ser aplicadas cumulativamente,
de acordo com a gravidade da infrao.
5 - Ao infrator assegurado o direito ampla defesa e ao contraditrio.
Art. 4 - A punio aplicada e sua graduao sero fixadas em deciso
fundamentada, tendo em vista a gravidade da infrao, sua repercusso social
e reincidncia do infrator.

Art. 5 - Se ao trmino do procedimento administrativo o rgo competente


concluir pela existncia da infrao, dever encaminhar cpia dos autos ao
Ministrio Pblico Estadual.
Pargrafo nico. Os papis, peas publicitrias ou demais matrias de cunho
discriminatrio ficaro disposio das autoridades policiais e judicirias,
sendo encaminhadas se requisitadas.
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Art. 6 - A pessoa jurdica de direito pblico que, por ao de seu dirigente,


preposto ou empregado no efetivo exerccio de suas atividades profissionais,
praticar algum ato previsto no art. 2 fica sujeita, no que couber, s sanes
previstas no seu art. 3.
Pargrafo nico. O infrator, quando agente do poder pblico, ter a conduta
averiguada por meio de procedimento de apurao instaurado por rgo
competente, sem prejuzo das sanes penais cabveis.
Art. 7 - O procedimento administrativo ser iniciado pelo Conselho Estadual
de Defesa dos Direitos Humanos de Minas Gerais - CONEDH/MG, mediante
requerimento:
I - da vtima ou de seu representante legal;
II - de entidade de defesa dos direitos humanos, em nome da vtima;
III - de autoridade competente.
Pargrafo nico. O requerimento dever ser instrudo com o registro de
ocorrncia do fato lavrado por rgo oficial, representao criminal ou rol de
testemunhas.
Art. 8 - O CONEDH/MG poder celebrar termos de cooperao com
conselhos municipais, visando facilitar o encaminhamento de denncias
provenientes do interior do estado de Minas Gerais.
Art. 9 - Fica instituda, na estrutura do CONEDH, Comisso Especial
incumbida de:
I - receber denncia de manifestao de discriminao, coao e atentado
contra os direitos da pessoa em razo de sua orientao sexual praticada por
dirigente, preposto ou empregado de pessoa jurdica de direito pblico ou
privado, no exerccio de suas atividades profissionais;
II - instaurar e conduzir o procedimento administrativo para a apurao das
denncias de que trata o inciso anterior;
III - aplicar as penalidades previstas no art. 3;
IV - elaborar o seu regimento interno.
Art. 10 - A Comisso Especial ser composta por cinco membros, sendo:
I - dois escolhidos entre os membros do CONEDH/MG;
II - um escolhido por entidade representativa do movimento homossexual com
sede em Minas Gerais;
III - um escolhido pelas entidades empresariais de mbito estadual;
IV - um com a funo de coordenador, indicado pela Subsecretaria de Direitos
Humanos da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social e Esportes.
1 - A cada membro titular corresponde um suplente.
2 - Os membros mencionados nos incisos II e III deste artigo sero
escolhidos na forma de resoluo do CONEDH/MG;
3 - Os membros da Comisso Especial sero designados pelo Governador
para um mandado de dois anos admitida uma reconduo.
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Art. 11 - As decises da Comisso Especial sero tomadas na forma de seu


regimento interno e das disposies deste Decreto.
Art. 12 - Das decises da Comisso Especial caber recurso com efeito
suspensivo ao plenrio do CONEDH/MG e ao Secretrio de Estado de
Desenvolvimento Social e Esportes, sem prejuzo do respectivo controle
jurisdicional.
Art. 13 - A execuo da penalidade cabe:
I - Comisso Especial no caso de advertncia;
II - Secretaria de Estado de Fazenda no caso de multa;
III - Ao rgo pblico competente nos casos dos incisos III, IV, V, VI e VII do
art. 3.
Art. 14 - O rgo oficial dos Poderes do Estado dever, sob orientao da
Comisso Especial, confeccionar e distribuir gratuitamente material grfico com
o inteiro teor da Lei n 14.170, de 2002 e deste Decreto.
Art. 15 - Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Palcio da Liberdade, em Belo Horizonte, aos 10 de dezembro de 2003; 215
da Inconfidncia Mineira.
ACIO NEVES

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