POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA Y DESEMPLEO

La situacin de crisis econmica que vive el pas en los ltimos aos ha generado
graves conflictos sociales que se reflejan en la poblacin econmicamente activa, el
desempleo, el trabajo informal y la migracin. Los ecuatorianos que se mantienen en
actividades productivas son los que estn agrupados en la denominada Poblacin
Econmicamente Activa (PEA)
Qu es la PEA?
Es la poblacin que se encuentra efectivamente dentro del mercado de trabajo.
Poblacin con capacidad fsica y legal de ejecutar funciones o vender su fuerza de
trabajo. Tericamente se considera al grupo humano comprendido entre 12 a 65 aos.
No se incluyen en este sector a estudiantes, amas de casa, jubilados, rentistas,
incapacitados, ni recluidos.
El PEA para marzo del 2012 fue del 50.2%
El PEA para marzo del 2013fue de 48.6% (fuente Diario Hoy del 15 de Abril del 2013
El PEA para el 2013 fue de 6.779.467 personas (fuente Diario Expreso 15 de enero del
2013)
Subgrupos de la PEA
a)

OCUPADA: Pea que se mantiene en la realizacin de actividades productivas.

b)

DESOCUPADO: PEA que en el momento del censo no tena ocupacin.

c)

SUBEMPLEADA: PEA que percibe ingresos por debajo del salario mnimo vital.

Hoy en da el sector de servicios es el que ocupa la mayor parte de la fuerza laboral del
pas, siendo el comercio la principal actividad. El sector moderno en cambio incluye en
su PEA la industria, la banca, y los servicios, mientras que el informal agrupa a la
industria urbana, microempresas y vendedores ambulantes. Tambin destaca la
informalidad econmica que da a da gana ms terreno y que a su vez genera ingresos
que no estn regulados por contratos ni leyes. Cada da crece el nmero de trabajadores
que se dedican a las actividades econmicas informales, como nica alternativa para
asegurar su sobrevivencia y as satisfacer las necesidades familiares bsica.

DESEMPLEO: CAUSAS Y CONSECUENCIAS

En las sociedades en las que la mayora de la poblacin trabaja para los dems, el no
poder encontrar un empleo es un grave problema.
La proporcin de trabajadores desempleados es una muestra palpable de que no se
estn aprovechando adecuadamente los recursos humanos del pas y sirve como ndice
de la actividad econmica. En todo el mundo, pero an ms en Amrica Latina, el tema
del desempleo ha sido y ser tema de la vida diaria. Aunque las depresiones, ms

profundas parecen haber dejado de ser una amenaza para las economas, el desempleo
sigue acosando al mercado moderno.
Una de las principales preocupaciones de los gobiernos es combatir el desempleo o por
los menos mantenerlos a niveles bajos, ya que con ello se asegura que el bienestar
econmico vaya paralelamente con el bienestar social.
El desempleo se lo puede definir como: Situacin en la que se encuentran las personas
que teniendo edad, capacidad y deseo de trabajar no pueden conseguir un puesto de
trabajo vindose sometidos a una situacin de paro forzoso
Causas principales del desempleo: Estas son algunas causas:

1. Recesin econmica que se produce por la disminucin de la demanda, la

inversin, la productividad y el aumento de la inflacin
2. Cambios en la estructura de la economa en cuanto a demanda de mano de obra en
una industria y disminucin en otra.
3.

Demanda de empleo que sobrepasa las ofertas de trabajo exigentes.

4. Por distintas causas ajenas a la voluntad del empleador que impide la

incorporacin del trabajador al mundo laboral.
Consecuencia del desempleo
Sin duda alguna, el desempleo puede tener profundos efectos tanto en el individuo como
en la sociedad en la que vive, lo que tiene repercusin directa en la economa del pas.
Por ejemplo, se hace necesario considerar en forma muy general dos de los efectos del
desempleo, como son:

Consecuencia Econmica: Cuando la economa no genera suficientes empleos para

contratar a trabajadores, debido que se producen menos bienes y servicios, esa mano de
obra se pierde para siempre. Esto trae consigo una perdida en el nivel de ingreso de los
gobiernos, por cuanto deja de percibir impuestos que el trabajador y la empresa aporta.
A esto se le suma los egresos que tiene que realizar la administracin pblica por
concepto de subsidiar a los desempleados.

Consecuencia Social: El costo del desempleado es alto, pero el social es enorme.

Ninguna cifra monetaria refleja satisfactoriamente la carga humana y psicolgica de los
grandes periodos de persistente desempleo involuntario. La tragedia personal ha
quedado demostrado una vez ms. La prdida de ingreso fijo, es causante de un
sinnmero de problemas que se reflejan tanto en el individuo como en la sociedad
misma en el cual se desarrolla, he aqu algunos de ellos.

Deterioro de la salud fsica y psicolgica.

Perdida de la autoestima.

Destruccin del ncleo familiar.

Descuido para las habilidades para el trabajo.

Inseguridad para buscar un nuevo trabajo.

Incremento de los ndices delincuenciales.

En el ecuador desde la dcada de los 90 el desempleo logra incrementarse por tres vas:
1) Por la restriccin de la demanda de empleo dentro del sector moderno de la
economa, que refleja la poca o ninguna capacidad de mercado para generar fuentes de
trabajo acorde con la necesidad del mismo.

Segn la encuesta mensual del INEC, medida en el sector urbano en las ciudades de
Guayaquil, Quito, Ambato, Cuenca y Machala la tasa de ocupacin plena en el mes de
noviembre de 2008 fue 46.45%, esto es 30 % ms que la registrada en noviembre del
ao anterior y equivalente a 1.12 millones de personas con ocupacin plena. En
noviembre de 2008 el desempleo incremento 1.80% en relacin a noviembre del 2007,
esto significa que en las cinco ciudades habr 192 mil personas desempleadas, delas
cuales 113 mil estn en Guayaquil, que tiene una tasa de desempleo de 9.47%. El su
desempleo registra en noviembre una disminucin de 0,80% en relacin a noviembre
de 2007, ubicndose en 44.80% lo que equivale a 1.09 millones de personas
subempleadas, de las cuales 599 mil estn en Guayaquil, que presenta una tasa de
desempleo de 50,37%

2) Por el crecimiento de la poblacin en edad de trabajar. Desde la dcada de los 90 la

PEA ha sufrido un crecimiento, el mismo que responde al constante agravamiento de la
crisis econmica que afecta al pas, por lo que cada vez un mayor nmero de personas
regresan o buscan ingresar a la actividad econmica.
El siguiente cuadro porcentual revela los mayores ndices de desempleo por sexo y
edad, siendo las mujeres de entre 18 a 29 aos las que mayores porcentajes acumulan.
Mientras que los hombres, sobresale el grupo de 10 a 17 aos.

3) La falta de competitividad del pas en el transcurso de los ltimos aos, ha sido un

factor fundamental en el incremento del desempleo. Adems, nuestra economa ha
dependido de muy pocos productos de exportacin: Petrole, camarn, banano, cacao,
caf y productos del mar.

Indicadores de empleo en Quito, Guayaquil, Cuenca, Machala y Ambato

En la grfica, se aprecia la tasa de desempleo agregado y de las cinco ciudades de
estudio. Cabe mencionar que en el mes de junio de 2008, el dato agregado es mayor en
siete dcimas al dato nacional urbano (6.4%), sin embargo, al revisar la informacin en

cada ciudad, se aprecia que en Guayaquil el desempleo es mayor a la tasa agregada en

1.6 puntos porcentuales; las otras ciudades estn en menos, tal es as Machala, al igual
que el indicador nacional urbano, tiene 7 dcimas menos al dato agregado; Quito es
menor con 1.2 puntos porcentuales y Cuenca y Machala en ms de 2,0% .

En la grfica, se observa una tasa de subempleo global agregada del 46.8%, comparada
con el dato nacional urbano 53.6% es menor a 6.8 puntos porcentuales. Al analizar los
resultados de este indicador con respecto a las ciudades, las tasas de Machala y
Guayaquil las superan con 9.6% y 5.2% respectivamente, as como la de Ambato. Quito
y Cuenca tienen tasa por debajo del dato nacional, incluso del agregado con 6.9% y
9.4% puntos porcentuales.
APRENDO HACIENDO
1.- RESUELVE EL SIGUIENTE CRUCIGRAMA
2
5
1

4
1

1
1

6
4

8
6

9
8

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2

1
3

1
0
1
0

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3

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5

1
6

a
D
A
P
U
C
O

S
E
D
1
4

1. Grupo humano asentado en un territorio.

2. PEA que percibe ingresos por debajo del salario mnimo vital.
3. PEA que se mantiene en la realizacin de actividades productivas. (Inv.).

4. Actividad econmica que da a da gana ms terreno y que a su vez genera ingresos

que no estn regulados por contratos ni leyes.
5. No se incluye en la PEA.
6. Principal actividad que ocupa la mayor fuerza laboral del pas.
7. Es uno de los sectores modernos que incluye la PEA.
8. Uno de los problemas sociales que se refleja en la PEA.
9. Lo que ha generado la crisis econmica en nuestro pas.
10. Pertenece al grupo del sector informal.
11. Lo que genera la informalidad econmica.
12. Poblacin Econmicamente Activa.
13. Situacin en que se encuentra la economa de nuestro pas.
14. PEA que en momento del censo no tena ocupacin. (Inv.).

2. Resuelve el siguiente organizador grfico

DESEMPLEO
Definicin
Situacion de algunas personas que no pueden conseguir trabajo encontrandose
en un paro ...........................................................................................................
Efectos
Causas
1....................................................
2....................................................
3....................................................
4....................................................

Economicos
1.La..................................
se pierde
2 Prdida de impuestos
para el...........................
3. Pagos de subsidios
a los ............................

Se incrementa en el pais por:

1. ....................................................... de la demanda de empleo.
2. El incremento de la poblacin en ...........................................
.......................................... de trabajar.
3. La falta de ...............................................................................

Sociales
1. Deterioro de la salud fisica
y ...............................................
2..........................................de la
autoestima.
3.Destruccin del.......................
.................................................
4.Descuido de las habilidades
para el .......................................
5..........................................para
buscar un nuevo trabajo
6. ...............................................
estudiantil en los hijos
de los desempleados.
7. ....................................... de la
delicuencia.

3. Escribe una solucin creativa para solucionar el problema del desempleo en

nuestro pas y luego comprtela con tus compaeros.