Los tratados originarios y

modificativos

Tratado de Pars
El 18 de abril de 1951 se firma el tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbn y
del Acero (CECA), por Blgica, Francia, Holanda, Italia, Luxemburgo y la Repblica Federal
Alemana. Con el tratado de la CECA se pretenda articular un mercado comn del carbn y del
acero dirigido nicamente por una autoridad.
Los Tratados de Roma
Los Tratados de Roma son de fecha 25 de marzo de 1957, por los que se crean la Comunidad
Econmica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de la Energa Atmica (CEEA). Se firmaron
por Alemania, Francia, Italia, Blgica, Holanda y Luxemburgo.
El Acta nica
El Acta nica Europea es firmada en febrero de 1986. Entra en vigor el 1 de julio de 1987. El Acta
nica es la reforma ms importante de la Comunidad producida antes del TUE.
El Acta supone una superacin del exclusivismo econmico de los antiguos Tratados.

Los objetivos del Acta nica son:

Establecimiento de un gran mercado sin fronteras.

Adopcin de polticas estructurales y de apoyo a las regiones ms atrasadas.

Cooperacin en investigacin y desarrollo.

Cooperacin monetaria.

Dimensin social.

Proteccin del Medio Ambiente.

La principal innovacin del Acta nica fue ampliar el uso del voto por mayora, en lugar de por
unanimidad en el Consejo de Ministros.
El Acta nica fue ratificada por Espaa por Instrumento de 9 de diciembre de 1986, una vez que la Ley
Orgnica 4/86, de 26 de noviembre, as lo autoriz.

El Tratado de la Unin Europea

Conforme se estableci en el Ttulo I del TUE, se crea la Unin Europea, en la que sus
decisiones sern tomadas de la forma ms prxima posible a los ciudadanos, estableciendo
sus fundamentos en las Comunidades Europeas completadas con las polticas y formas de
cooperacin establecidas en el Tratado.
El Tratado de la Unin Europea de 7 de febrero de 1992, firmado en Maastricht, entra en
vigor el 1 de noviembre de 1993.
El Tratado fue ratificado por Espaa mediante Instrumento de 29 de diciembre de 1992, una
vez que lo autoriz la Ley Orgnica 10/92, de 28 de diciembre.
El TUE supone el avance ms importante en la historia de la Comunidad, estableciendo las
bases de la moneda nica, ampliacin de polticas, incremento del poder del parlamento,
creacin del fondo de cohesin y conteniendo entre otras importantes cuestiones la
ciudadana de la Unin.
Respecto a las Instituciones, se atribuy al Consejo y a la Comisin la responsabilidad de
asegurar la coherencia del conjunto de la accin exterior.
Por otro lado se institucionaliza definitivamente el Consejo Europeo. El TUE se estructura en
tres pilares diferenciados:

El pilar Comunitario: las tres comunidades iniciales subsisten y conservan su

identidad, con las modificaciones establecidas en el mismo. Se modifica
profundamente el Tratado Constitutivo de la Comunidad Econmica Europea, que
en lo sucesivo se llamar slo Comunidad Europea.

El pilar de Poltica Exterior y Seguridad Comn (PESC). Se basa en los siguientes

objetivos: la defensa de los valores de la democracia, el mantenimiento de la paz, el
fortalecimiento de la seguridad y el fomento de la cooperacin.

El tercer pilar se refiere a la Cooperacin de Justicia y Asuntos de Interior.

El pilar comunitario en sentido estricto est regulado en los Ttulos II, III y IV, que regulan
respectivamente la Comunidad Europea, la CECA y la CEEA.
Se crea la Comunidad Europea (CE), en sustitucin de la CEE. En la nueva CE recae
el
peso de la realizacin de la convergencia de las economas y la creacin de una Unin
Econmica y Monetaria, con el ecu como moneda estable y nica a partir del 1 de enero de
1997 o a ms tardar el 1 de enero de 1999 (con posterioridad el ecu fue sustituido por el euro
y se fij la fecha del 1 de enero de 2002 para su implantacin como moneda comn en los
pases que as lo aceptasen), as como el progreso social y econmico de los pueblos en la
realizacin del Mercado Interior.
De otra parte, los dos pilares relativos a la cooperacin intergubernamental: uno conte- nido
en el Ttulo V relativo a la poltica exterior y de seguridad comn y otro del que se ocupa el
Ttulo VI relativo a la cooperacin en los mbitos de justicia y de los asuntos de interior.
En la regulacin que hace el Ttulo V del TUE en su redaccin original, sobre el pilar de
la poltica exterior y de seguridad comn, queda reflejado la falta de unin que exista entre los
Estados miembros de la Unin sobre este tema.
Respecto del tercer pilar, era la primera vez que en los Tratados de las Comunidades se
abordaba el tratamiento de esta materia, aunque ya fue motivo del estudio en los diferentes
pasos de los trabajos de cooperacin poltica.
No obstante estos tres pilares, comparten los mismos principios y un nico marco institucional, recogidos en el ttulo I del TUE, que es el que aglutina estos tres pilares. As el
artculo 1 del TUE dice: por el presente Tratado las Altas Partes contratantes constituyen entre
s una Unin Europea.
Establece el TUE que la Unin tiene su fundamento en las Comunidades Europeas
com- pletadas con las polticas y formas de cooperacin establecidas por el Tratado. Tendr
por misin organizar de modo coherente y solidario las relaciones entre los Estados
miembros y entre sus pueblos.
El Tratado de Amsterdam
El 2 de octubre de 1997 se firma el Tratado de Amsterdam, que entra en vigor el 1 de
mayo de 1999.
El Tratado de Amsterdam estaba previsto en Maastricht.
Tena 4 objetivos fundamentales:
1. El empleo y los derechos de los ciudadanos como ejes de la UE.
2. Eliminacin de los ltimos obstculos a la libre circulacin y el reforzamiento de la
seguridad en la UE.
3. Dotar de eficacia a la estructura institucional de la Unin. 4.
Afianzar la imagen de la Unin frente al exterior.

Es un Tratado de modificacin y revisin del TUE y del TCE, que se concibi en un

primer momento con amplias perspectivas y que, sin embargo, en la prctica ha tenido
escaso calado poltico e institucional.
Las modificaciones que el Tratado hace del TUE y del TCE suponen un avance en
materia de ciudadana y de derechos, implicando la consolidacin del principio de
subsidiariedad.
Tratado de Niza
El Tratado de Niza es de 26 de febrero de 2001. Entra en vigor el 1 de febrero de 2003,
producida su ratificacin por todos los Estados miembros.
Niza es un Tratado de modificacin del TUE y de los Tratados de las Comunidades Europeas. Modificacin relevante en tanto que se refiere a las cuotas de poder de los Estados
en las diversas instituciones de cara a una Europa ampliada. Esta modificacin afecta a la
composicin de las Instituciones y al nmero de miembros, votos de cada Estado.
Las modificaciones ms importes se producen en la composicin del Parlamento y el
Consejo.
Se prev una nueva composicin del Parlamento a partir del ao 2004, con una ampliacin del nmero mximo de parlamentarios hasta 732, con una reduccin del nmero
de los que actualmente corresponden a cada Estado con el fin de dar entrada a los nuevos
miembros.
Otra modificacin importante se refiere a la nueva ponderacin de votos en el Consejo.
Por otro lado se pretende reforzar la figura del Presidente de la Comisin y reducir el
nmero de sus miembros en el mbito de una Comunidad ampliada.
Respecto del Tribunal de Justicia establece cambios importantes. Su Estatuto se ha establecido en un Protocolo anejo al Tratado y como novedad cabe destacar la creacin de
sa- las jurisdiccionales y la ampliacin de las competencias del Tribunal del Primera
Instancia.
Tratado de Lisboa
A peticin del Consejo Europeo de junio de 2007, la Conferencia Intergubernamental
(CIG) 2007 elabor un nuevo Tratado de Reforma para que la UE pueda enfrentarse a los retos
del siglo XXI y aprovechar su verdadero potencial. El Tratado quiere responder a las
necesidades de modernizacin y reforma de la UE.
El Consejo informal de Lisboa de 18 y 19 de octubre aprob el texto definitivo
elaborado por la CIG, que firmaron los Estados miembros en diciembre de 2007 (el 13 de
diciembre en Lisboa). El Tratado de Lisboa modificar los dos textos fundamentales de la
UE: el Tra- tado de la Unin Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.
Este ltimo pasar a llamarse Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea. Adems, el
nuevo Tra- tado incluye diversos Protocolos y Declaraciones.
El Tratado ha entrado en vigor 1 diciembre de 2009.
Lisboa representa el final de un proceso de reformas impulsado sobre todo por Alema- nia,

con el objetivo de reequilibrar la Unin devolviendo a los Estados ms grandes parte

del peso e influencia que haban perdido como resultado del ingreso en el club de una
decena de pases medianos o pequeos.
Aparte de modificar las reglas de voto, el nuevo tratado persigue hacer ms eficaz
la
toma de decisiones en una Unin que ha duplicado en esta dcada el nmero de sus
miembros.
Para ello, generaliza el recurso a la mayora cualificada, lo que reduce la capacidad de
veto de los Estados.
Igualmente, democratiza el proceso legislativo, al otorgar ms poder al Parlamento
Europeo (PE) elegido por sufragio universal cada cinco aos y conceder, por primera vez,
un derecho de inspeccin previa a los parlamentos nacionales sobre todas las iniciativas legales
que se preparen en Bruselas.
Crea los instrumentos para que la Unin pueda expresarse con una sola voz en los
asuntos mundiales: la figura del presidente estable, la del alto representante con el doble
cargo de vicepresidente de la Comisin Europea (CE), y un servicio diplomtico comn a
los estados y las instituciones supranacionales.
La entrada en vigor del Tratado de Lisboa, el 1 de diciembre de 2009, la Unin
Europea se ha dotado de personalidad jurdica y se ha hecho cargo de las competencias
anterior- mente conferidas a la Comunidad Europea
Establece el artculo 47 del TUE que: La Unin tiene personalidad jurdica.
Objetivos:
El Tratado de Lisboa modifica los Tratados de la UE y la CE ahora en vigor, pero no
los sustituye. El nuevo texto proporcionar a la Unin el marco jurdico y los instrumentos
necesarios para hacer frente a los retos del futuro y dar respuesta a las exigencias de los
ciudadanos. Los objetivos esenciales se podran definir en:
A) Hacer una Europa ms democrtica y transparente:

El Parlamento Europeo y los Parlamentos nacionales tendrn mayor protagonismo, habr ms oportunidades para que los ciudadanos hagan or su voz y ser ms
fcil saber cmo se reparten las tareas a nivel europeo y nacional.

Mayor protagonismo del Parlamento Europeo: el Parlamento Europeo, directamente elegido por los ciudadanos de la Unin, estrenar nuevas competencias
sobre la legislacin, el presupuesto y los acuerdos internacionales de la UE. El
impulso dado al procedimiento de codecisin colocar al Parlamento Europeo
en pie de igualdad con el Consejo, que representa a los Estados miembros, para
la mayor parte de la legislacin de la UE.

B) Se pretende crear una Europa de derechos y valores, libertad, solidaridad y seguridad, que potencie los valores de la Unin, conceda rango de Derecho primario a la
Carta de los Derechos Fundamentales, establezca nuevos mecanismos de solidaridad y garantice una mejor proteccin a sus ciudadanos.

C) Se pretende hacer de Europa un actor en la escena global combinando los instru- mentos con que cuenta la poltica
exterior europea a la hora de elaborar y aprobar nuevas polticas. Gracias al Tratado de Lisboa, Europa estar en
condiciones de ex- presarse con ms claridad ante sus socios internacionales. Se pondrn en juego to- das las
capacidades econmicas, humanitarias, polticas y diplomticas de Europa para fomentar sus intereses y valores en
todo el mundo, respetando los intereses particulares de los Estados miembros en el marco de las relaciones
exteriores.

El Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Se- guridad que tambin ser Vicepresidente
de la Comisin dar mayor peso, coherencia y visibilidad a la actuacin exterior de la UE.

El nuevo Servicio Europeo de Accin Exterior asistir al Alto Representante en el desempeo de sus funciones.

La personalidad jurdica nica de la Unin fortificar su poder de negociacin, convirtindola en un actor ms

eficaz a escala internacional y un socio ms visible para otros pases y organizaciones internacionales.

El desarrollo de la Poltica Europea de Seguridad y Defensa se har conservando un sistema especial de toma de
decisiones. Sin embargo, tambin preparar el terreno para la cooperacin reforzada de un grupo ms reducido de
Estados miembros.