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06 de outubro de 2015
Igreja
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Como criar "juridicamente" uma igreja?


Fundao, Registro e Constituio perante os rgos
pblicos competentes
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Publicado por Natanael Silva - 3 meses atrs
LEIAM 3 NO LEIAM
A igreja, enquanto entidade religiosa, para existir no mundo jurdico precisa se
materializar por intermdio de procedimentos definidos pela legislao
pertinente, a qual exige bsica e fundamentalmente: a) o Registro de sua
Fundao e Constituio da perante o Cartrio de Registro de Pessoa Jurdica
e b) o Credenciamento de Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ)
perante a Receita Federal.
No que toca ao registro, a Lei dos Registros Publicos, Lei 6.015/73 quem
rege a matria, especialmente, do registro dos atos das organizaes religiosas,
inclusive, a sua fundao e alteraes posteriores.
Assim, na melhor prtica, respeitando a transparncia das relaes sociais e
religiosas, moralidade, sobretudo, a transcorrncia adequada de lisura do
processo de criao da igreja, sugere-se que, primeiro seja realizado a
comunicao dos frequentadores das reunies e cultos, sejam de forma verbal
nas ditas reunies e mediante edital de convocao, a ser inserido no local de

avisos, indicando o convite especifico e claro para a finalidade


de constituio e fundao formal da respectiva igreja, ou ainda, registrando o
convite em lista simples, com nome completo dos frequentadores. Vale dizer
que, o edital pode ser simples, sem maiores preocupaes com o contedo ou
formalidades, todavia, deve constar necessariamente o assunto e finalidade da
respectiva reunio ou assembleia, qual seja, constituio e fundao da
entidade religiosa, com a indicao do horrio e data.
Feito isto. A assembleia ou reunio que promover a fundao
e constituio da igreja deve se debruar sobre:
1. Definio e aprovao da diretoria e nomeao de seu presidente ou
diretor
2. Definio do nome da igreja;
3. Definio e aprovao do Estatuto da Igreja.
Superado as resolues atinentes aos assuntos retro-mencionados, sendo
definidas em assembleia nica ou ainda em assembleia bipartida, se houver
necessidade, enfim, a referida assembleia que promove as ditas deliberaes
deve ser resumida a termo, atravs de um secretrio ad hoc[1], mediante ata
de constituio e fundao da igreja, a qual deve ser assinada pela diretoria
eleita, inclusive ou presidente-diretor e pelo secretrioad hoc, com firma
reconhecida do presidente ou diretor, no cartrio competente. Por amor a
tcnica burocrtica, aconselha-se que os membros eleitos da diretoria e seu
presidente ou diretor mximo juntem respectiva ata de constituio e
fundao a cpia autenticada de seus documentos pessoais (cdula de
identidade e CPF).
Neste particular, o art. 46, inciso II da Lei 10.406/02 deve ser observado, por
isso, a imprescindibilidade da confeco de lista geral dos presentes reunio
ou assembleia de fundao e constituio da respectiva igreja. Na lista
mencionada deve constar a qualificao completa dos presentes, a saber:
nome completo sem abreviaes, nacionalidade, estado civil, profisso,
endereo residencial, nmero da cdula de identidade e CPF, bem como os
presentes devem assina-la, sem a necessidade do reconhecimento de firma.
Enfim, com a ata de fundao e constituio, lista geral dos presentes e
estatuto da igreja levasse a registro perante o Cartrio de Pessoa Jurdica da
Jurisdio do local onde funcionar a igreja, geralmente pelo presidente ou
diretor eleito.
Aps anlise minuciosa pelo oficial de cartrio, se no houver equvocos
(incoerncias de ordem lgica, vcios e erros grosseiros de portugus, correta

nominao das qualificaes das documentaes pessoais, entre outros


apontamentos que podem ocorrer) nos respectivos documentos, ocorrer
normalmente o registro da igreja.
Em caso de ocorrer apontamentos infundados possvel utilizar-se da via
judicial a fim de que o registro seja levado a efeito. Cita-se, a guisa de
exemplificao, como ato infundado do oficial de cartrio para indeferir o
registro de fundao e constituio da igreja, exigncia de n mnimo de
membros da diretoria, exigncia de alternncia de poder, proibio de cargo
vitalcio, entre outros. Infelizmente, recorrente a interferncia desmotivada e
ilegal de oficiais de cartrio de Registro de Pessoa Jurdica, num abuso do
exerccio de seu direito regular, o que acaba ferindo princpios constitucionais
consagrados, como j dito anteriormente (fl...), dentre os quais a liberdade
religiosa. Destarte, a via judicial inevitavelmente resolver favoravelmente
aos interesses e vontade expressa da igreja, considerando a aplicabilidade de
princpios constitucionais, como j de fato ocorreu, em julgados recentes em
nosso Poder Judicirio.
A partir da a igreja est formalmente criada, todavia, ainda, para concluir o
estabelecimento de sua existncia jurdica, na esfera de suas mltiplas e
inevitveis relaes, inclusive, facilitando sua identificao perante rgos
pblicos (Municpio, Estados, Unio, Autarquias, entre outros) e privados
(pessoas, instituies bancrias, entre outros) necessariamente dever
providenciar o credenciamento de seu cadastro perante a Receita Federal, o
qual emitir o n do famigerado CNPJ.
A expedio do n do CNPJ procedimento interno da Receita Federal do
Brasil, operacionalizado em qualquer agncia da entidade fiscal, com prazo
mdio de 30 (trinta) dias para a emisso definitiva.
A par disso, a organizao religiosa dever habilitar inscrio no Cadastro de
Contribuinte Municipal (CCM) a ser promovido perante a prefeitura do
municpio do local onde se pretende funcionar a igreja ou onde j se realiza os
cultos e reunies religiosas.
A liberao do respectivo Cadastro perante a Prefeitura Municipal obedece a
regras prprias e distintas de cada cidade, inclusive, h municpios criam
condicionantes especificas, por exemplo, aprovao do alvar do Corpo de
Bombeiros do local (imvel) onde se realizar os cultos. Ou seja, sem a
aprovao da liberao do uso do local pela entidade competente pelo rgo
fiscalizador da segurana do ambiente no se libera o CCM,
consequentemente, sem o referido documento e se ainda assim se estabelecer,
funcionalizar a igreja, est irregular, sujeita as sanes administrativas e
fiscais (multa), nos termos da lei

Atualmente, no af da propagao da f e das verdades da bandeira da igreja


multiplicam-se a existncia de igrejas irregulares, em estado de contrariedade
e em plena inobservncia de normas legais.
Muito embora, a explicao que no justifica o excesso de burocracia dos
sistemas pblicos, principalmente, no que toca ao local de funcionamento,
exigindo-se, alvar de funcionamento emitido pela prefeitura municipal e a
aprovao do Corpo de Bombeiros competente, em razo da segurana do
ambiente (local de fuga, preveno de incndios e acidentes, etc),
acessibilidade (do idoso e deficiente), ambiente acusticamente adequado, em
respeito lei do silncio e o Plano Diretor do municpio).
No entanto, este cenrio deveria mudar, pois, a igreja tradicional e
naturalmente prega e vive a lei de Deus tambm deve obedecer lei dos
homens, at porque, nesse particular no h nenhuma controvrsia doutrinria
que justifique a desobedincia de leis administrativas, sem qualquer afronta a
princpios de f.
Conclui-se, a igreja deve dar o exemplo de conduta tica, transparente,
respeito lei e a ordem social, enfim, no h nada que justifique
irregularidades e infraes legais cometidas por entidades religiosas sem
qualquer tentativa de soluciona-las.
[1]Sugere-se que o respectivo secretrio seja advogado, por tratar-se de
profissional habilitado, principalmente, para retratar com fidedignidade o que
ocorreu na assembleia ou reunio, no uso de palavras sem dupla interpretao,
numa fiel narrativa da realidade e da inteno dos constituidores da igreja.

Natanael Silva
advogado
NATANAEL SILVA Advogado Militante, na rea do Direito Trabalhista,
Previdencirio e Eclesistico, formado pela Faculdade de Direito de Curitiba
(UNICURITIBA). Ps-graduando em Direito e Processo do Trabalho e

Previdencirio (Escola de Magistratura do Trabalho/PR). Membro da Ordem


dos Advogados do ...
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Entidade Religiosa
Tpicos de legislao citada no texto
Constituio Federal de 1988
Lei n 556 de 25 de Junho de 1850
Inciso II do Artigo 46 da Lei n 10.406 de 10 de Janeiro de 2002
Artigo 46 da Lei n 10.406 de 10 de Janeiro de 2002
Lei n 10.406 de 10 de Janeiro de 2002
Lei n 6.015 de 31 de Dezembro de 1973
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