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Como registrar, no Sistema Presena, o Cdigo 72 que trata dos estudantes (filhos
e filhas) de famlias participantes do PBF Sem Vnculo Escolar (SVE)?
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Consideraes Finais
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NDICE
DESTAQUE:
O tema freqncia escolar encontra-se consignado no inciso VI do Art. 24 da Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional - LDB n 9.394/199 que assim estabelece: Art. 24. A educao bsica, nos nveis
fundamental e mdio, ser organizada de acordo com as seguintes regras comuns: VI - o controle de
freqncia fica a cargo da escola, conforme o disposto no seu regimento e nas normas do respectivo
sistema de ensino, exigida a frequncia mnima de 75% do total de horas letivas para aprovao.
Cabe destacar que a LDB assinala dois pontos importantes a serem observados pelos sistemas de ensino:
1) o controle de freqncia deve ficar a cargo da escola. No entanto, esclarece que as normas para tal
controle devem estar consignadas no seu regimento escolar, bem como nas do respectivo sistema de
ensino; 2)estabelece que a freqncia mnima exigida para a aprovao dos estudantes de 75% do total
de horas letivas.
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A qualidade dos dados informados pelos Coordenadores\as Municipais do Programa Bolsa Famlia
(mais conhecidos como OMM) e pelos dirigentes escolares de fundamental importncia no
processo de efetivao e consolidao da qualidade social do processo em sua totalidade, com vista
ao enfrentamento e superao da situao de desigualdade social em que se encontram as crianas,
adolescentes e jovens em situao de pobreza e de extrema pobreza, tendo em vista que essas
informaes produzem aes intersetorializadas de interveno social.
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A coleta e o registro da frequncia escolar dos estudantes (filhos e filhas) de famlias participantes
do Programa Bolsa Famlia envolve uma grande estratgia de articulao e mobilizao, sob a
coordenao do Ministrio da Educao, em parceria com as Secretarias Estaduais e Municipais de
Educao. Para isto, a cada incio de ano define-se um calendrio de trabalho anual com
detalhamento dos perodos para impresso de formulrios, abertura do Sistema Presena para
registro das informaes e encerramento da coleta.
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importante destacar que a lista dos Motivos da Baixa Frequncia, Situaes Coletivas e
outros registros ficou amplamente conhecida como Tabela de Motivos da Baixa Frequncia,
mas, depois de anlises e estudos realizados, e pela experincia das Coordenaes Estaduais
e Municipais do Programa Bolsa Famlia na Educao, verificou-se que havia uma distoro
na leitura dos dados e informaes quando da impresso dos relatrios do Sistema
Presena. Vejamos: os motivos que tem o cdigo 6, relativo Concluiu o Ensino Mdio, e o
cdigo 9, que trata de situao coletiva que impede a escola de receber seus alunos (frias
escolares, greve etc), no se caracterizam como baixa frequncia. Essa distoro na leitura
dos dados e das informaes fez com que o MEC alterasse a concepo dessa tabela que
agora passa a ser denominada de Motivos da Baixa Frequncia, Situaes Coletivas e outros
registros. Pretende-se que o Sistema Presena evolua para a emisso de trs tipos de
relatrios separados, quais sejam:
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62 c - Trabalho informal
Explorao/Abuso Sexual
63 a - A escola sabe que a rede de proteo local j foi acionada/comunicada
63 b - A escola no sabe se a rede de proteo foi acionada/comunicada
Desinteresse/Desmotivao pelos estudos
64 a - A escola vem agindo para identificar as causas dessa situao
64 b - A escola no tem procurado identificar as causas dessa situao
Abandono Escolar/ Desistncia
65 a - A Escola vem agindo para identificar as causas desse comportamento
65 b A Escola no tem conseguido agir em relao a essa situao
Questes sociais, educacionais e/ou familiares
68 a - Separao dos pais
68 b - Necessidade de cuidar de familiares(idoso, criana, pessoa com deficincia)
68 c - Viagem com a famlia(trabalho sazonal/agricultura temporria/colheita/outros)
68 d - Casamento do(a) Aluno(a) Atualizar cadastro familiar
68 e - Falta de uniforme/calado/roupa adequada
68 f - Pais sem domnio dos filhos/relao familiar precria
68 g - Famlia desconhece as faltas da criana s aulas
68 h - Aluno com deficincia/necessidades especiais sem apoio/estimulao para permanecer na
escola
Envolvimento com drogas/atos infracionais
70 a - A escola sabe que foi encaminhado aos rgos competentes
70 b - A escola no sabe se houve encaminhamento adequado
Violncia Domstica
71 a - A escola sabe que a criana j foi encaminhada rede de proteo social
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72 o - Beneficirio com dados errados impedindo a identificao pela escola (nome errado/data
de nascimento errada/NIS duplicado)
IMPORTANTE DESTACAR:
A lista dos Motivos da Baixa Frequncia, Situaes Coletivas e outros registros foi
reformulada em 2012. Essa reformulao contou com a contribuio de Coordenadores
Estaduais e Municipais do Programa Bolsa Famlia na Educao, resultando numa lista
bastante ampliada. Ainda assim, no esgota as situaes concretas e possibilidades que
possam estar relacionadas ausncia da criana, do adolescente e do jovem na escola. No
se pretende que este registro seja capaz de fazer um diagnstico preciso da situao escola.
Mas, realizado de forma criteriosa, certamente contribuir para identificar vulnerabilidades
sociais importantes, permitindo ao poder pblico atuar no enfrentamento e superao
dessas situaes evidenciadas.
a) escolas que efetuam o registro em papel: para essas escolas, a lista de motivos da
baixa frequncia disponibilizada no Sistema Presena (menu, alunos, impresso de
formulrios). Nesses casos, o Coordenador Municipal do PBF na Educao
(conhecido como OMM) acessa o Sistema Presena, imprime os formulrios e
planeja estratgias de distribuio desses formulrios junto s escolas onde tm
estudantes de famlias participantes do PBF. importante que essa atividade seja
feita de imediato abertura do Sistema Presena para a impresso dos formulrios e
que sejam planejadas estratgias de articulao e mobilizao dos Coordenadores
Municipais do PBF na Educao (OMM) junto aos dirigentes escolares;
b) escolas que registram a frequncia escolar no Sistema Presena (online): nesses
casos importante que o Coordenador Municipal do PBF na Educao (OMM)
articule e mobilize estratgias junto aos dirigentes municipais de educao, se
colocando disposio para apoi-lo no que se fizer necessrio. Veja na imagem
abaixo as telas orientadoras, no Sistema Presena, onde se registra a baixa
frequncia e motivos correspondentes.
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LEMBRETE:
importante destacar que a articulao e mobilizao dos Coordenadores Estaduais e
Municipais do PBF na Educao junto s instituies escolares no podem limitar-se a
impresso de formulrios e\ou registro de frequncia e baixa frequncia escolar. H
atividades de articulao e mobilizao que podem ser realizadas junto s escolas e as
famlias dessas crianas, adolescentes e jovens em situao de pobreza e de extrema
pobreza e que vo muito alm de registro de frequncia e de baixa frequncia escolar. Essas
atividades so desafios postos, sobretudo, neste ano em que comemoramos os 10 anos do
Programa Bolsa Famlia!!!
Muito avanamos ao longo deste perodo, sobretudo, no que se refere a essa tecnologia
social de gesto da educao desenvolvida no mbito do Programa Bolsa Famlia que
garante a permanncia de crianas, adolescentes e jovens (filhos e filhas) de famlias do
Programa Bolsa Famlia (quase 16 milhes sendo acompanhados - por nome, endereo,
escola etc.); de uma rede de profissionais em todo o pas que chega a se aproximar de 40
mil (Coordenadores Estaduais e Municipais de Educao, auxiliares, equipes gestoras das
escolas); uma metodologia de gesto do acompanhamento da frequncia escolar com
protocolos de funcionamento: atribuies de cada um dos participantes, fluxos de trabalho,
calendrios de implementao, tratamento de dados e informaes, intervenes
(intersetorialidade): notificiaes, sistema de comunicao, identificao dos motivos da
baixa freqncia (trabalho infantil, uso indevido de drogas, violncia sexual, desinteresse
etc); e a consolidao do Sistema de Acompanhamento e Monitoramento da Frequncia
Escolar do Programa Bolsa Famlia (Sistema Presena): coleta e registro da freqncia
escolar em 05 perodos do ano.
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IMPORTANTE:
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b) Transferindo o/a aluno/a para o grupo Sem Vnculo/Matrcula Escolar (SRV), conforme
os passos a seguir:
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Aps essa ao, o/a aluno/a ser automaticamente transferido para o grupo Sem
Vnculo Escolar - SRV (sair da listagem da escola onde se encontrava e passar a integrar a
listagem dos/as alunos/as do grupo SVE do municpio).
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OBSERVAO: se o/a aluno/a j pertence ao grupo SVE Sem Vnculo Escolar (j se encontra na
listagem deste grupo / recebeu este registro no perodo anterior), o/a Coordenador/a Municipal do
PBF na Educao e os/as demais operador/as devero verificar se a situao ainda persiste. Se no,
dever transferir o/a aluno/a para a nova escola/situao e receber o percentual/registro
respectivo. Se sim, dever deixar o/a aluno/a no grupo; o/a aluno/a j vem com o percentual de
frequncia zerado e o/a Coordenador/a Municipal do PBF na Educao e os/as demais operador/as
devero selecionar apenas o subitem especfico.
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Atenciosamente,
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