Thibault BOUMANDIL

Sance 7 - Les rgimes parlementaires britannique et italien

Exercices :
1.

Un rgime parlementaire est un rgime qui se caractrise par sa sparation des

pouvoirs, en effet on parle dune sparation souple, cest dire que le gouvernement
( le pouvoir excutif ) et le parlement ( pouvoir lgislatif ) collaborent. Cette
collaboration peut tre marqu comme dans le rgime britannique o il est tradition
que les ministres, qui forment le cabinet, soient choisis parmi les membres du
parlement, ce qui amne donc une union du pouvoir lgislatif et du pouvoir excutif.
On parle dun quilibre entre les pouvoirs. De plus dans un systme parlementaire le
chef de lEtat, qui peut tre un monarque comme en Angleterre ou un prsident lu
comme en Italie, na pas de forts pouvoirs et de fortes responsabilits. En effet pour
reprendre lexemple du rgime parlementaire britannique, le roi a pour plus grand
pouvoir en Angleterre le droit de dsigner son Premier Ministre, alors quen ralit son
choix ce limite au chef de la majorit parlementaire, ce qui montre donc bien que la
puissance de ce pouvoir est surtout symbolique.
Le parlement a donc une trs grand importance dans le rgime parlementaire, et
celui-ci peut-tre soit bicamral soit monocamral. Le monocamrisme tant plus rare,
il est notamment prsent dans le rgime sudois, alors que le bicamrisme est lui
beaucoup plus frquent. Le principe du bicamrisme est prsent dans les rgimes
parlementaires britanniques et italiens. Il se caractrise par une division du parlement
en deux chambres distinctes. Ces deux chambres peuvent avoir exactement les
mmes pouvoirs comme cest le cas dans le systme italien, linverse dans le
systme britannique on a vu rduire considrablement les pouvoirs de la Chambre des
Lords en 1911 et 1949, la Chambre des Communes pouvant maintenant passer outre
lopposition de la seconde chambre en matire de vote des lois ou budgtaires.
Un autre point important du systme parlementaire est celui de la responsabilit du
pouvoir excutif vis a vis du pouvoir lgislatif et vice versa. En effet le gouvernement a
besoin de la confiance du parlement, sinon il peut tre rvoqu, dans le systme
britannique le gouvernement est particulirement responsable devant la Chambre des
Communes plus que devant la Chambre des Lords alors que dans le systme italien le
gouvernement est responsable devant les deux chambres part gale. Afin dinstaurer
un certain quilibre entre les deux pouvoirs, le gouvernement dispose dun droit de
dissolution sur le parlement, qui lui permet dabrger la dure du mandat
parlementaire.
Un rgime parlementaire est donc un systme politique sparation des pouvoirs
souple, cest dire dans lequel les deux pouvoirs lgislatif et excutif sont en relation,
ou lun et lautre disposent dun pouvoir de contrainte sur le second mais o le
parlement occupe tout de mme une importance majeure. Comme nous avons pu le
voir travers les exemples des systmes britannique, italien ou sudois, le rgime
parlementaire peut avoir bien des caractres diffrents mme si le modle britannique
reste celui ayant inspir la plupart des rgimes parlementaires contemporains.

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2. Nous pouvons commencer par dfinir le terme de dvolution. La dvolution au
Royaume-Uni cest le pouvoir quaccorde le parlement du Royaume-Uni au parlement
Ecossais, lassemble nationale de Galles et lassemble nationale Nord-Irlandaise.
Dans le second document on prend le cas de lEcosse et du rfrendum qui a t
produit par le parlement du Royaume-Uni et par le parlement Ecossais en 2014 sur la
question de lindpendance de lEcosse. Ce rfrendum prvoyait donc une
indpendance de lEcosse sil avait t accept. Ce referendum a t refus mais cette
importance croissante donne par le parlement du Royaume-Uni aux lgislateurs de
lEcosse, du pays de Galles et de lIrlande du Nord peut, il est vrai faire penser un Etat
fdral, mme sil nen est rien. En effet le fait que le Royaume-Uni possde plusieurs
parlements : le parlement du Royaume-Uni qui pourrait tre assimil au parlement dun
Etat fdral et les parlements et assembles cit prcdemment qui pourraient, eux,
tre assimil aux pouvoirs lgislatifs des Etats fdrs. Ces parlements peuvent
galement lgifrer dans les matires qui ne relvent pas du pouvoir du parlement du
Royaume-Uni, tout comme dans lEtat fdral Amricains o il ny a que dans les
matires ne relevant pas du lgislateur de lEtat fdral que les Etats fdrs peuvent
lgifrer. Pour ce qui est du lgislatif, la ressemblance est grande entre le Royaume Uni
et les principes dun Etat fdral. Cependant, lEcosse, le Pays de Galles et lIrlande du
Nord nont pas le statut dEtat mais de nation contrairement aux Etats fdrs qui eux
ont le statut dEtat. Ces nations ne sont pas des Etats car elles ne possdent pas de
constitution, on reconnait lunit de ces peuples mais ils sont tous sous la tutelle de
lEtat du Royaume-Uni contrairement lEtat fdral qui repose sur la superposition de
deux ordres Etatiques donc sur la superposition de deux ordres constitutionnels
galement. De plus ont peu galement not que dans un Etat fdral, les constitutions
des Etats fdrs doivent respecter les principes de la constitution fdrale et il
paraitrait difficile, dans le cas o les diffrentes nations du Royaume-Uni deviendraient
des Etats fdrs, que celles-ci puissent fonder des constitutions sur la base de la
constitution du Royaume Uni car celle-ci est une constitution coutumire non crite, il
est donc plus difficile de sy rfrer strictement pour laborer une nouvelle constitution.
Enfin le rgime politique dun Etat fdral repose sur la participation de ceux-ci au
pouvoir lgislatif, sur le bicamralisme. Or mme sil est vrai que le parlement du
Royaume Uni est compos de deux chambres, la chambre des Lords un pouvoir trs
restreint par rapport la chambre des communes qui soccupe pratiquement du pouvoir
lgislatif elle seule. Et aucune de ces deux chambres ne reprsente, par le biais de
ses dputs, les quatre diffrentes nations qui forment le Royaume-Uni comme pourrait
le faire le snat dans un Etat fdral. En raison de ces diffrences trop importantes
entre le rgime parlementaire anglais et un Etat fdral, on ne peut pas dfinir le
Royaume Uni comme tant un Etat fdral malgr certaines ressemblances.

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