Pliego Contratacion Servicio Carreteras

Diputacin
de Crdoba
rea de Infraestructuras, Carreteras y Vivienda

Servicio Central de Cooperacin con los Municipios.
Seccin de Contratacin
PLIEGO DE CLUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HAN

DE REGIR LA SELECCIN DE EMPRESARIOS COLABORADORES EN LA
CONSERVACIN Y MANTENIMIENTO POR ADMINISTRACIN DE LA RED
PROVINCIAL DE CARRETERAS DE LA EXCMA. DIPUTACIN PROVINCIAL
DE CRDOBA, MEDIANTE TRAMITACIN ORDINARIA, PROCEDIMIENTO
ABIERTO Y VARIOS CRITERIOS DE VALORACIN.
PLIEGO DE CLUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HAN DE

REGIR LA SELECCIN DE EMPRESARIOS COLABORADORES EN LA
CONSERVACIN Y MANTENIMIENTO POR ADMINISTRACIN DE LA RED
PROVINCIAL DE CARRETERAS DE LA EXCMA. DIPUTACIN PROVINCIAL DE
CRDOBA, MEDIANTE TRAMITACIN ORDINARIA, PROCEDIMIENTO ABIERTO Y
VARIOS CRITERIOS DE VALORACIN.
I. ELEMENTOS DEL CONTRATO

CLUSULA 1. OBJETO Y CODIFICACIN DEL CONTRATO.
El presente Contrato a que se refiere este Pliego tiene por objeto la colaboracin de
empresas en la ejecucin por la Excma. Diputacin Provincial de Crdoba de obras de
conservacin y mantenimiento de la red provincial de carreteras, en aplicacin de lo
dispuesto en los artculos 36.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del
Rgimen Local, 15 de la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonoma Local de Andaluca y
6.2 de la Ley 8/2001, de 12 de julio, de Carreteras de Andaluca, que configuran las
carreteras como la principal competencia material de las Diputaciones andaluzas, dando
as respuesta a la imperiosa necesidad de conservar y mantener las carreteras y vas de
titularidad provincial en un estado correcto para su uso y disfrute en condiciones idneas de
seguridad para los usuarios de las vas.
Los objetivos que se pretenden conseguir con la contratacin que se propone, se

integran en la ayuda a la vialidad de la Red Provincial de Carreteras, para lo que la
Diputacin Provincial de Crdoba ostenta competencias conforme con lo dispuesto en
los artculos 5.2 y 6.2 de la Ley 8/2011, de 12 de julio, de Carreteras de Andaluca y
artculo 15.1 de la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonoma Local de Andaluca.
La Red Provincial de Carreteras dependiente de la Diputacin constituye una red
viaria de carcter alternativo y complementario de la red provincial, cuya importancia
para la accesibilidad de su mbito geogrfico est justificada sobradamente por la
funcin que ostenta y el trfico que soporta, y ello explica la trascendencia que
suponen las labores necesarias para su conservacin.
La codificacin que le corresponde segn la nomenclatura del Vocabulario comn
de contratos pblicos (CPV) aprobado por REGLAMENTO (CE) N 213/2008 de la
Comisin de 28 de noviembre de 2007 que modifica el Reglamento (CE) n 2195/2002
del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se aprueba el Vocabulario comn de
contratos pblicos (CPV), y las Directivas 2004/17/CE y 2004/18/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo sobre los procedimientos de los contratos pblicos, en lo
referente a la revisin del CPV, es la siguiente: 45233141-9 Trabajos de
mantenimiento de carreteras".
El presente contrato es de carcter administrativo especial, conforme a lo
dispuesto en el artculo 19.1 b) del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de
noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Pblico (en adelante, TRLCSP), al hallarse vinculado al giro o trfico especfico de la
Excma. Diputacin Provincial de Crdoba, por satisfacer de forma directa o inmediata
una finalidad pblica de la especfica competencia de la misma.
Constituye la parte esencial del contrato la colaboracin del empresario particular
adjudicatario que pueda requerir la Diputacin en la ejecucin directa de los trabajos de
conservacin y mantenimiento de la red de carreteras provincial, conforme lo
establecido en el artculo 24 del TRLCSP. De acuerdo con el apartado 4 del citado
Diputacin
de Crdoba

artculo, el presente contrato no tiene la naturaleza de contrato tpico de obras,

servicios o suministro.
El Servicio de Carreteras es el encargado del mantenimiento y conservacin de
esta red, para lo cual cuenta con los medios humanos de las cuadrillas de operarios, la
maquinaria y los vehculos disponibles para la realizacin de obras menores, tales
como bacheos, reparaciones de obras de fbrica y obras de drenaje, restitucin de
seales de trfico, podas, limpieza y tratamiento de arcenes, y obras similares. Sin
embargo, el creciente nivel de servicio exigido por la tecnologa y la demanda del
trfico actuales superan la capacidad de los medios propios del Servicio, que no
pueden atender durante las 24 horas del da a la mayora de las tareas de
conservacin viaria con los medios de que dispone; por ello, se hace necesaria la
colaboracin de empresas del sector, con personal, maquinaria y materiales
especficos.
Segn se describe en el Pliego de Prescripciones Tcnicas Particulares (en
sucesivas referencias, PPTP), de manera complementaria, los adjudicatarios de los
distintos lotes en que se divide el presente contrato, estarn obligados tambin a la
colaboracin con los equipos propios de mantenimiento de carreteras de la Diputacin
en aquellos casos en los que as se le requiera, mediante el suministro de materiales
bsicos y maquinaria para la ejecucin de las labores de conservacin que estos
realizan. Este tipo de obligaciones de suministro de materiales bsicos dispuestos en la
parte 2a del PPTP (Anexo 1 de este Pliego) no superar, en cuanta econmica, el valor
del 30% del importe total del contrato.
En consecuencia, el contrato incluye prestaciones de distinta naturaleza, propias
de los contratos de obra, servicio y suministro, si bien, las prestaciones de obra son las
que tienen mayor importancia tanto desde el punto de vista cualitativo como
cuantitativo.
En los trminos de la clusula 1.2 del PPTP de este contrato, el objeto se dividir
en cinco lotes de realizacin independiente, a efectos de su ejecucin, seguimiento y
abono individualizados, pudiendo los licitadores presentarse, nicamente a un mximo
a DOS de los lotes en que se estructura el contrato. En el caso de que algn licitador
presente proposiciones a ms de dos lotes, se le requerir para que, en el plazo
mximo de tres das, indique la/s proposicin/es que desea mantener. Esta limitacin
es coherente con la interpretacin que sobre esta cuestin mantienen diferentes
rganos consultivos (Informes 1/2004, de 26 de abril y 1/2002, de 19 de abril, o en la
Recomendacin 1/2004, de 9 de junio, de la Junta Consultiva de Contratacin
Administrativa de la Comunidad de Madrid) y la Abogaca General del Estado, sobre los
artculos 86.3 TRLCSP y 67 RGLCAP (as como de su Anexo VII), y especialmente, es
acorde con las facultades que atribuye a los poderes adjudicadores la nueva
DIRECTIVA 2014/24/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 26 de
febrero de 2014 sobre contratacin pblica y por la que se deroga la Directiva
2004/18/CE (DOUE de 28 de marzo de 2014), y as se debe expresar en el anuncio de
licitacin y en el presente PCAP (considerando 79 y artculo 46).
Los lotes sern los siguientes:
1. Demarcacin Norte: dotada de oficina tcnica y centro de conservacin
de primer nivel en Pozoblanco (Zona N2) y de un centro zonal de
conservacin de segundo nivel en Pearroya (Zona N1). Subdividida en
las dos zonas N1 y N2, el nmero de kilmetros de carreteras en este lote
01 es de 41562 km.
2. Demarcacin Centro: Dotada de Oficina Tcnica y Centro de

Conservacin de Primer Nivel en Crdoba. Zonas C1 y C2, con centros
zonales de conservacin de segundo nivel en Fuente Palmera (Zona C1) y
La Rambla (Zona C2), el nmero de kilmetros de carreteras en este lote
02 es de 33125 km.
3. .Demarcacin Centro: Dotada de Oficina Tcnica y Centro de
Conservacin de Primer Nivel en Crdoba: Zonas C3 y C4, con centros
zonales de conservacin de segundo nivel en Crdoba (Zona C3) y
Montoro (Zona C4), el nmero de kilmetros de carreteras en este lote 03
es de 41197 km.
4. Demarcacin Sur: Dotada de oficina tcnica y centro de conservacin de
primer nivel en Lucena. Zonas S1 y S2, con Centro zonal de conservacin
en Lucena (Zona S2), el nmero de kilmetros de carreteras en este lote
04 es de 32592 km.
5. Demarcacin Sur: Dotada de oficina tcnica y centro de conservacin de
primer nivel en Lucena: Zonas S3 y S4, con centro zonal de conservacin
de segundo nivel en Baena (Zona S3), el nmero de kilmetros de
carreteras en este lote 05 es de 30446 km.
El mbito comprendido en cada lote de la actuacin prevista en este documento
es, como se ha indicado, el de las diferentes reas en que se ha dividido la Provincia,
cuya descripcin grfica se especifica en el Plano General que se incluye en el PPTP.
En consecuencia, podr ser objeto de las labores de conservacin que en
adelante se describen cualquiera de las carreteras pertenecientes a los mbitos
indicados anteriormente y que se concretan en los anejos correspondientes del PPTP.
Asimismo en caso de considerarse necesario por parte de la Direccin Facultativa
y de manera excepcional se podr actuar en otros caminos y/o carreteras de mbito
pblico.
Los presupuestos que se asignan a cada lote y a cada anualidad figuran en la
clusula 6 del presente Pliego.
CLUSULA 2. NECESIDAD E IDONEIDAD DEL CONTRATO.
La necesidad, idoneidad y naturaleza del contrato han quedado justificadas en la
Orden de Inicio que obra en el expediente de contratacin.
CLUSULA 3. REGIMEN JURDICO DEL CONTRATO.
El Rgimen Jurdico del contrato administrativo especial a que se refiere este
Pliego se determina segn lo establecido en el artculo 19 del TRLCSP, configurndose
el mismo como un contrato administrativo y estndose en cuanto a su preparacin,
adjudicacin, efectos y extincin, en primer trmino, a lo previsto en sus normas
especficas contenidas en los Pliegos de Clusulas Administrativas Particulares y de
Prescripciones Tcnicas Particulares y, en segundo trmino, al citado Texto Refundido
y sus disposiciones de desarrollo.
Diputacin
de Crdoba

Supletoriamente se aplicarn las restantes normas de Derecho Administrativo y,

en su defecto, las normas del Derecho Privado.
Dado su carcter de contrato administrativo especial, el presente contrato se
encuentra exento de contar con un proyecto de obra en los trminos del artculo 121 del
TRLCSP, por aplicacin de lo dispuesto en su artculo 24.1 letra g) en relacin con su
ltimo prrafo, por tratarse en todo caso de trabajos de reparacin, conservacin y
mantenimiento.
3.1.- Fuentes Normativas.
Dada la consideracin como Administracin Pblica que tiene la Excma.
Diputacin Provincial de Crdoba, conforme a lo dispuesto en el artculo 3.3 a)
TRLCSP, este contrato administrativo se regir:
1. Por el presente Pliego de Clusulas Administrativas Particulares y por el
Pliego de Prescripciones Tcnicas del proyecto, los cuales tendrn carcter
contractual.
2. Por la legislacin estatal, constituida por Real Decreto Legislativo 3/2011, de
14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Pblico, por el Real Decreto 1098/2001, de 12 de
octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de Contratos de las
Administraciones Pblicas, en lo que no est derogado por aqul y por el
Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente
la Ley 30/2007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Pblico.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Asimismo, sern de aplicacin al contrato la Ley 31/1995, de 8 de

noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales y sus disposiciones de
desarrollo (especialmente el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre por
el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad en obras de
construccin. Por otra parte, el Real Decreto 39/1997 de 17 de enero por el
que se aprueba los Reglamentos de los Servicios de prevencin y sus
modificaciones respectivas, siendo complementado por Ley 32/2006 de
subcontratacin desarrollada por Real Decreto 1109/2007.
En su caso, por la legislacin de la Comunidad Autnoma Andaluza, en los
trminos establecidos en la Disposicin Final 2a del TRLCSP, segn lo
previsto en el artculo 149.1.18 de la Constitucin Espaola de 1978.
Por las Ordenanzas de esta Corporacin Provincial.
Por los principios comunes a la contratacin del Estado, y en cualquier caso,
por los contenidos en el Derecho de las Comunidades Europeas relativos a
la contratacin administrativa.
Por las normas de Derecho Privado, que se aplicarn como supletorias del
Ordenamiento Administrativo.
Por las disposiciones del Tratado de la Unin Europea y los actos fijados en
virtud del mismo, relativas a las actividades, polticas y prioridades
comunitarias en pro de un desarrollo sostenible y mejora del medio ambiente,
y al deber de promover el crecimiento, la competitividad, el empleo y la
inclusin social, as como la igualdad entre hombres y mujeres, de
conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (CE) n 1083/2006 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se
establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo
Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesin.
DIRECTIVA 2014/24/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
de 26 de febrero de 2014 sobre contratacin pblica y por la que se deroga

la Directiva 2004/18/CE (DOUE de 28 de marzo de 2014).
3.2.- Fuero Judicial.
Dada la naturaleza administrativa del contrato, el orden jurisdiccional
Contencioso-Administrativo ser el competente para resolver las controversias que
surjan entre las partes en la interpretacin de este contrato. El Contratista se somete a
la competencia de los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de Crdoba,
renunciando expresamente por el hecho de acudir a la convocatoria, a cualquier otro
fuero que pudiera corresponderle por razn del domicilio o cualquier otra circunstancia.
CLUSULA 4. RGANO DE CONTRATACIN.
La competencia para la celebracin del presente contrato, dado su importe (IVA
incluido, ex apartado 14 de la Disposicin Adicional 2 del TRLCSP), corresponde a la
Presidencia de la Excma. Diputacin Provincial de Crdoba, de conformidad con lo
establecido en el apartado 1 de la Disposicin Adicional 2 del TRLCSP.
No obstante lo anterior, segn lo dispuesto en el Decreto de delegacin de 11 de
julio de 2011, la Presidencia resolvi delegar en la Junta de Gobierno Local la
contratacin de contratos administrativos especiales cuando su importe exceda de
120.000,00 euros y no supere el 10% de los recursos ordinarios del presupuesto ni, en
cualquier caso, la cuanta de seis millones de euros, incluidos los de carcter plurianual
cuando su duracin no sea superior a cuatro aos, siempre que el importe acumulado
de todas sus anualidades no supere el porcentaje indicado, referido a los recursos
ordinarios del presupuesto del primer ejercicio, ni la cuanta sealada.
Por tanto, es a la Junta de Gobierno Local a la que se le atribuye la
consideracin de rgano de contratacin, por lo que a esta corresponder ejercitar las
atribuciones propias de tal condicin para la preparacin, adjudicacin, cumplimiento,
efectos y extincin del presente contrato.
La dependencia encargada de la tramitacin del procedimiento de contratacin
es la Seccin de Contratacin del Servicio Central de Cooperacin con los Municipios
adscrito al rea de Infraestructuras, Carreteras y Vivienda de la Excma. Diputacin
Provincial de Crdoba:
Direccin: Plaza de Coln s/n (14071 Crdoba).
Nmeros de telfono: 957.21.12.65 - 957.21.28.46 - 957.21.12.86
Nmero de fax: 957.21.11.10 (este nmero de fax NO se utilizar para el
anuncio de presentaciones de ofertas por correo a que se refiere el artculo
80.4 del RGCAP -ver clusula 14.1-).
Direccin de correo electrnico: contratacin@dipucordoba.es
Horario de atencin al pblico: lunes a viernes, laborables, de 9:00 a 14:00.
Los Servicios a los que se adscriben las funciones de gestin del contrato en la
fase de ejecucin y del gasto son los de Carreteras y Central de Cooperacin, a travs
de su Seccin de Contratacin.
CLUSULA 5. EL PERFIL DEL CONTRATANTE.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 53 del TRLCSP y con el fin de
asegurar la transparencia y el acceso pblico a la informacin relativa a la actividad
Diputacin
de Crdoba

contractual de la Diputacin de Crdoba, se pone a disposicin de los licitadores el

perfil del contratante en la pgina web de la Institucin a la que se puede acceder a
travs de la direccin http://aplicaciones.dipucordoba.es/contratacion
En dicho perfil se publicarn, entre otra informacin, estos Pliegos, as como las
prescripciones tcnicas particulares, con la posibilidad de acceso y descarga de los
mismos.
CLUSULA 6. PRECIO
PRESUPUESTARIO
DEL
CONTRATO
EXISTENCIA
DE
CRDITO
6.1. Presupuesto de licitacin.

De acuerdo con la clusula 1.11 del PPTP, el presupuesto base de licitacin,
expresado en euros, del presente contrato asciende a la cantidad de CINCO
MILLONES DE EUROS -5.000.000,00 euros- (IVA incluido), distribuido en los
siguientes lotes:
Lote 1: demarcacin norte, zonas 1 y 2 (Pearroya Pozoblanco)

Lote
2: demarcacin centro, zonas 1 y 2 (La Rambla - F.
Lote 3: demarcacin centro, zonas 3 y 4 (Crdoba - Montoro)
Lote 4: demarcacin sur, zonas 1 y 2 (Lucena - Carcabuey)
Lote 5: demarcacin sur, zonas 3 y 4 (Baena - Priego)
TOTAL:
(1) IVA del 21% incluido
Total(1)
838.883,91
1.002.888,32
1.247.275,11
986.751,28
924.201,32
5.000.000,00
El presupuesto total fijado se desglosa como sigue:

1. Presupuesto total sin Impuesto sobre el Valor Aadido: CUATRO MILLONES
CIENTO TREINTA Y DOS MIL DOSCIENTOS TREINTA Y UN EUROS CON
CUARENTA CNTIMOS (4.132.231,40 euros).
2. Impuesto sobre el Valor Aadido del 21 % que, previsiblemente, habr de
soportar la Excma. Diputacin Provincial de Crdoba: OCHOCIENTOS
SESENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS SESENTA Y OCHO EUROS CON
SESENTA CNTIMOS (867.768,60 euros).
La aplicacin presupuestaria para el gasto correspondiente a la anualidad 2014
es la 360 4531 61101 Programa Reposicin y Mejora Carreteras Provinciales" del
Presupuesto General de la Corporacin para el ejercicio 2014.
La cuota correspondiente del impuesto sobre el Valor Aadido vigente en el
momento de realizar la oferta fijada ms arriba para la totalidad del contrato, se
desglosa por lotes de la forma siguiente:
Total(1)
Lote 1: demarcacin norte, zonas 1 y 2 (Pearroya - Pozoblanco)
Lote 2: demarcacin centro, zonas 1 y 2 (La Rambla - F. Palmera)
Lote 3: demarcacin centro, zonas 3 y 4 (Crdoba - Montoro)
Lote 4: demarcacin sur, zonas 1 y 2 (Lucena - Carcabuey)
Lote 5: demarcacin sur, zonas 3 y 4 (Baena - Priego)
TOTAL:
145.591,42
174.055,00
216.469,24
171.254,35
160.398,58
867.768,60
El presente presupuesto y su distribucin, responden a una estimacin alzada

del monto al que se prev que ascendern las obligaciones econmicas a cargo de la
Excma. Diputacin Provincial por el pago del precio al contratista o contratistas, y se
determina al nico efecto de fijar la cuanta de los crditos presupuestarios y los
compromisos de gasto necesarios para dotar de cobertura financiera al contrato,
careciendo de valor contractual como precio del mismo.
El Precio Global Ponderado de Licitacin, que se fija nica y exclusivamente a
efectos de presentacin y valoracin de la oferta econmica, de acuerdo con los
precios unitarios y sus respectivos factores de ponderacin dispuestos en el anejo 2
del PPTP, asciende a la cantidad de TRESCIENTOS DOS MIL CIENTO TREINTA Y SEIS
EUROS CON SESENTA Y DOS CNTIMOS DE EURO -302.136,62 euros- (Beneficio industrial,
gastos generales e IVA excluidos).
En ningn caso, dicho importe podr ser superado por las ofertas que se
presenten, como tampoco ninguno de los precios unitarios dispuestos en el anejo 2
del PPTP. Su incumplimiento conllevar la exclusin del procedimiento.
En el precio del contrato se consideran incluidos todos los gastos que se
originen para el adjudicatario como consecuencia del cumplimiento de las obligaciones
contempladas en el presente pliego y dems disposiciones de aplicacin,
considerndose incluidos, si no figuran recogidos en el PPTP objeto de licitacin entre
los costes directos e indirectos de ejecucin en el porcentaje de Gastos Generales, en
los trminos de la clusula 1.8 del PPTP.
6.2. Valor estimado del contrato.
De conformidad con las reglas previstas en el artculo 88 del TRLCSP, el valor
estimado del contrato es de CUATRO MILLONES CIENTO TREINTA Y DOS MIL DOSCIENTOS
TREINTA Y UN EUROS CON CUARENTA CNTIMOS -4.132.231,40 euros-, teniendo en cuenta
que no se prev la posibilidad de prrroga del contrato, en los trminos de la clusula
siguiente.
CLUSULA 7. PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO
Se fija como plazo de duracin del contrato de DOCE (12) MESES, contado
desde el da siguiente a la fecha en que se formalice el presente contrato. Dentro del
plazo sealado el contratista se halla obligado a realizar la gestin de los trabajos
propios de su colaboracin en los momentos y plazos que se determine por la direccin
Facultativa.
Se entendern en todo caso como integrantes del contrato, a los efectos de su
exigibilidad al contratista, los plazos de ejecucin que fije la direccin facultativa al
ordenar al contratista la realizacin de los diversos trabajos singulares, como plazos de
ejecucin parcial. En relacin a estos plazos, la Excma. Diputacin Provincial formula
reserva del ejercicio de la facultad que regula el artculo 212 del TRLCSP, de optar
indistintamente por la resolucin del contrato o por la imposicin de penalidades
conforme a lo establecido en el apartado 3 del mencionado precepto, cuando el
contratista incurra en demora en el cumplimiento de cualquiera de aqullos, por causas
Diputacin
de Crdoba

que le sean exclusivamente imputables.

El comienzo del plazo de ejecucin en los trminos previstos en esta clusula se
formalizar con cada adjudicatario mediante un acta denominada inicio de la
colaboracin", suscrita con los correspondientes directores de lotes. Concluido el plazo
de ejecucin, se formalizar un acta denominada finalizacin de la colaboracin" en
idnticos trminos.
No obstante lo anterior, el acto de inicio de cada colaboracin concreta se
realizar el da que seale la Direccin Facultativa de cada lote.
Cuando la acumulacin de incidencias provocase el agotamiento del presupuesto
del contrato con anterioridad al transcurso del citado plazo de doce meses de duracin,
la Direccin Tcnica podr proponer a la Diputacin dar por cumplido el contrato y
proceder a su liquidacin, sin menoscabo de las obligaciones del contratista respecto a
la garanta de los trabajos ejecutados.
CLASULA 8.- EL CONTRATISTA
8.1.- Personalidad, capacidad y representacin.
Podrn concurrir a esta licitacin las personas naturales o jurdicas que se hallen
en plena posesin de su capacidad jurdica y de obrar, y no estn comprendidas en
ninguna de las circunstancias que enumera el artculo 60 del TRLCSP, como
prohibiciones de contratar, y acrediten su solvencia econmica, financiera y tcnica,
conforme a lo establecido en este Pliego. De conformidad con lo dispuesto en el
artculo 57.1 del TRLCSP, las personas jurdicas slo podrn ser adjudicatarias del
presente contrato si la prestacin que tiene por objeto est comprendida dentro de los
fines, objeto o mbito de actividad que, a tenor de sus contratos o reglas
fundamentales, le sean propias.
La acreditacin de la aptitud para contratar se verificar mediante la aportacin
por los licitadores, en original o mediante copia que tenga carcter de autntica
conforme a las disposiciones vigentes, de los documentos que se sealan en la
clusula 16.2 del presente Pliego.
8.2.- Prohibiciones de contratar.
Los contratistas no podrn encontrarse en ninguno de los casos de prohibicin
previstos tanto en el artculo 60 del TRLCSP, como en la legislacin correspondiente.
La prueba por parte de los empresarios de no estar incursos en las prohibiciones
para contratar con la Administracin podr realizarse mediante Testimonio Judicial o
Certificacin administrativa, segn los casos, y cuando dicho documento no pueda ser
expedido por la Autoridad competente podr ser sustituido por una Declaracin
Responsable otorgada ante una Autoridad Administrativa o Notario Pblico, tanto en
relacin a las circunstancias referidas al sector pblico en su conjunto, sealadas en el
apartado 1 del artculo 60 del TRLCSP, como a las singulares establecidas en el
apartado 2 del mismo para la contratacin con las Administraciones Pblicas.
8.3.- Solvencia Econmica y Financiera.
De conformidad con el artculo 24.4 del TRLCSP y lo dispuesto en el Informe
47/99, de 21 de diciembre, de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa del

Estado, no procede exigir clasificacin.
Para demostrar la solvencia econmica y financiera, el contratista deber aportar,
sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 74.2, 83 y 84 del TRLCSP, declaracin
sobre el volumen global de negocio de los tres ltimos aos mediante la presentacin
de la declaracin anual de operaciones con terceros (Modelo 347 o equivalente), as
como declaracin apropiada y favorable, de al menos, una entidad financiera.
Se considera que la empresa tiene solvencia econmica y financiera si de la
declaracin relativa a la cifra global de negocios resulta que la suma de los tres ltimos
aos es superior a una vez y media el presupuesto de licitacin del lote o lotes al o los
que opta.
8.4.- Solvencia Tcnica.
De acuerdo con el artculo 79 del TRLCSP, en los contratos administrativos
especiales, la acreditacin de la solvencia tcnica o profesional podr acreditarse por
los documentos y medios que se indican en su artculo 78.
Por tanto, para demostrar la solvencia, los licitadores aportarn la siguiente
documentacin:
Declaracin sobre la plantilla media anual de la empresa y la importancia de
su personal directivo durante los tres ltimos aos, acompaada de la
documentacin justificativa correspondiente.
Relacin de trabajos de mantenimiento y conservacin o construccin de
carreteras o carreteras convencionales y terminadas con la Diputacin o con
otros organismos o entidades del sector pblico o privado, acreditados
mediante certificados de buena ejecucin expedidos por el rgano
competente, durante los cinco ltimos aos. Tienen la consideracin de
trabajos terminados, al menos, aquellos que hayan sido recepcionados por la
Administracin y, en consecuencia, hayan dado comienzo al cmputo del
plazo de garanta establecido en cada caso.
Declaracin indicando la maquinaria, material y equipo tcnico de los que, con
carcter de mnimo, se dispondr para la ejecucin de los trabajos o
prestaciones, a la que se adjuntar la documentacin acreditativa pertinente,
de acuerdo con lo establecido en la prescripcin 2a de los anejos 3, 4, 5, 6 y 7
para los lotes 1, 2, 3, 4 y 5, respectivamente, del PPTP.
Titulaciones acadmicas y profesionales del empresario, en su caso, y del
personal directivo de la empresa y, en particular, del personal responsable de
la ejecucin del contrato.
Se considera acreditada la solvencia cuando concurran simultneamente las
siguientes condiciones en los licitadores que se presenten:
1. Se demuestre una plantilla media anual, mediante certificacin expedida por la
Tesorera General de la Seguridad Social, igual o superior a 4 trabajadores, y
2. Acreditar un volumen de trabajos similares con la Diputacin o con otros
organismos o entidades del sector pblico o privado, con buena ejecucin, en los
cinco (5) ltimos aos cuyo presupuesto acumulado sea superior al menos a una
vez y media el presupuesto del lote o lotes al o los que opta.
10
Diputacin
de Crdoba

No se admitirn aquellas empresas que no demuestren la plantilla media anual o

la acreditacin de haber contratado trabajos en la cuanta y con las caractersticas que
se han descrito en el prrafo anterior.
Los compromisos exigidos se integrarn en el contrato y tendrn el carcter de
obligaciones esenciales a los efectos previstos en el artculo 223 f) del TRLCSP.
8.5. Obligaciones del Contratista.
Sin perjuicio de las obligaciones que se establecen a lo largo de este Pliego y
del de PTP, el contratista viene obligado bajo su responsabilidad a cumplir lo dispuesto
por la normativa vigente en materia laboral, de Seguridad Social, de integracin social
de minusvlidos y de prevencin de riesgos laborales y dems leyes especiales, en
cada una de las actuaciones concretas que, en ejecucin del presente contrato,
desarrolle bajo la direccin tcnica del lote correspondiente.
El contratista estar obligado a guardar sigilo respecto a los datos o antecedentes
que, no siendo pblicos o notorios, estn relacionados con el objeto del contrato, de los
que tenga conocimiento con ocasin del mismo.
11
II. PREPARACIN DEL CONTRATO.

CLUSULA 9. FORMALIDADES DE LOS DOCUMENTOS.
Todos los documentos que se presenten por los licitadores debern ser
originales o tener la consideracin de autnticos segn la legislacin vigente (artculo
46 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn).
CLUSULA 10. SOBRES EN LOS QUE SE INCLUYE LA OFERTA.
Se presentarn los sobres identificados como Sobre A: Documentacin
administrativa", Sobre B: Valoracin tcnica de la oferta: Documentacin
complementaria a la proposicin econmica relativa a los criterios no evaluables
mediante frmulas" y Sobre C: Proposicin econmica, cada uno de ellos con el
contenido establecido en el presente Pliego, en sus clusulas 16, 17 y 18.
Aquel licitador que presente en el sobre B, la informacin que debe presentarse
en el sobre C, ser automticamente excluido del procedimiento licitatorio, por
vulneracin del secreto de la proposicin econmica dispuesto en el artculo 145.2 del
TRLCSP.
Los sobres se presentarn cerrados e identificados en su exterior, conforme a lo
establecido en el presente pliego y en el artculo 80 del RGCAP.
En el caso de que un licitador se presente a dos lotes, el sobre A ser comn a
ambos, pero deber presentar dos sobres B y dos sobres C, identificando en cada
uno a qu lote se refiere.
CLUSULA 11. PRESENTACIN DE LAS PROPOSICIONES.
Las ofertas se presentarn en el Registro General de Entrada de la Corporacin
y el plazo para la presentacin de proposiciones ser de veintisis (26) das naturales
contados desde la publicacin del anuncio del contrato en el Boletn Oficial de la
Provincia, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 159.2 del TRLCSP y se podrn
presentar hasta las 13:30 horas del da en que finalice dicho plazo. Los licitadores
podrn presentarse, nicamente, a dos de los cinco lotes en que se estructura el
contrato.
Igualmente, la licitacin se har pblica en el Perfil del contratante de la
Diputacin Provincial de Crdoba, en donde se realizar el seguimiento del proceso
de licitacin.
Si las proposiciones se envan por correo, el empresario deber justificar la
fecha y hora de imposicin del envo en la oficina de Correos y anunciar al Registro
General dependiente del Departamento de Modernizacin y Administracin
Electrnica la remisin de las proposiciones mediante fax o telegrama en el mismo da
de la imposicin (Fax 957 211 290), y siempre antes de las 00:00 horas del da
siguiente al de la finalizacin del plazo de presentacin de ofertas. Sin la concurrencia
de ambos requisitos no ser admitida la proposicin, si es recibida con posterioridad a
la fecha de finalizacin del plazo sealado en el anuncio.
12
Diputacin
de Crdoba

Transcurridos, no obstante, diez das naturales siguientes a la indicada fecha

sin haberse recibido la oferta, sta no ser admitida en ningn caso.
Los plazos se computarn por das naturales, si bien en el caso de que el ltimo
da de presentacin fuese domingo o festivo, se entender como fin de plazo de
presentacin el primer da laborable siguiente.
Se presente a uno o a dos lotes, cada licitador no podr presentar ms de una
proposicin, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 147 del TRLCSP sobre
admisibilidad de variantes o mejoras. Tampoco podr suscribir ninguna propuesta en
unin temporal con otros, si lo ha hecho individualmente o figurar en ms de una unin
temporal. La infraccin de estas normas dar lugar a la no admisin de todas las
propuestas por l suscritas.
La presentacin de una proposicin supone la aceptacin incondicionada por el
empresario de las clusulas del presente Pliego y del de Prescripciones Tcnicas.
CLUSULA 12. COMUNICACIONES ENTRE EL RGANO DE CONTRATACIN Y
LOS LICITADORES.
Para los actos de comunicacin con el rgano de contratacin distintos de la
presentacin, subsanacin de la documentacin administrativa o anuncio del envo de
las proposiciones, los licitadores podrn emplear el correo electrnico, a la direccin
contratacion@dipucordoba.es. Igualmente, el rgano de contratacin podr
comunicarse con los licitadores a travs del correo electrnico y del telefax que stos
debern designar en su proposicin. No obstante, para que todas estas
comunicaciones puedan surtir plenos efectos jurdicos se tendr en cuenta lo
establecido en el TRLCSP [apartado 1 f) de la disposicin adicional 16a].
El rgano de contratacin no estar obligado a atender las solicitudes de envo
de pliegos y documentacin complementaria toda vez que stos son accesibles a
travs del perfil del contratante descrito en la clusula 5 del presente pliego (artculo
158.1 del TRLCSP).
CLUSULA 13.- CONFIDENCIALIDAD.
Cuando concurran las circunstancias establecidas en el artculo 140.1 del
TRLCSP, los contratistas podrn designar como confidenciales alguno o algunos de
los documentos aportados. Esta circunstancia deber reflejarse claramente
(sobreimpresa, al margen o de cualquier otra forma) en el propio documento sealado
como tal.
13
III. ADJUDICACIN DEL CONTRATO

CLUSULA 14. TRAMITACIN DEL EXPEDIENTE Y PROCEDIMIENTO DE
ADJUDICACIN DEL CONTRATO.
A efectos de la adjudicacin del contrato, la tramitacin del expediente ser la
ordinaria, prevista en el artculo 109 y 110 del TRLCSP.
Dado el presupuesto de licitacin, la adjudicacin del presente contrato se har
por PROCEDIMIENTO ABIERTO al tratarse de uno de los dos procedimientos con los
que las Administraciones Pblicas cuentan ordinariamente para adjudicar sus
contratos, segn lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 138 y de conformidad con lo
establecido en el artculo 157, ambos del TRLCSP.
A estos efectos de seleccin del adjudicatario se opta por el de tener en cuenta
varios criterios de valoracin de las ofertas segn se determina en el artculo 150 del
TRLCSP, al tratarse de un contrato administrativo especial para la seleccin de
empresarios colaboradores en el mantenimiento, conservacin y reparacin por la
Administracin de su red de carreteras provinciales, en el que concurren prestaciones
de distinta naturaleza propias de contratos administrativos tpicos de obra, servicio y
suministro.
CLUSULA 15. MESA DE CONTRATACION.
El rgano de contratacin estar asistido por una Mesa de Contratacin, que
ser el rgano competente para la seleccin de participantes y valoracin de las
ofertas y que tendr la siguiente composicin:
- Presidente.- Diputado-Delegado de Carreteras y Vivienda que podr ser
sustituido, en su caso, por alguno/a de los Diputados/as de la Corporacin.
- Vocal 1.- Secretario de la Corporacin o funcionario que legalmente le
sustituya.
- Vocal 2.- Interventor de la Corporacin o funcionario que legalmente le
sustituya.
- Vocal 3.- Jefe del Servicio Central de Cooperacin o funcionario de este
Servicio que lo sustituya.
- Vocal 4.- El Jefe del Servicio de Carreteras o funcionario de este Servicio que
lo sustituya.
- Secretario.- El Jefe de la Seccin de Contratacin del Servicio Central de
Cooperacin con los Municipios o funcionario de este Servicio que lo sustituya.
A las reuniones de la mesa podrn incorporarse los funcionarios o asesores
especializados que resultan necesarios, segn la naturaleza de los asuntos a tratar,
los cuales actuarn con voz pero sin voto.
La Mesa de Contratacin tendr las funciones que determina el artculo 22 del
Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley
14
Diputacin
de Crdoba

30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico y, especialmente, la de

seleccin de los solicitantes, con arreglo a lo previsto en el apartado 3 del citado
artculo.
CLUSULA 16. IDENTIFICACIN Y CONTENIDO DEL SOBRE A
16.1.- Identificacin exterior.
Se consignar en este sobre, en forma bien visible y sin que sea preciso abrirlo
para su lectura, el siguiente cuadro:
SOBRE A
Documentacin administrativa para optar a la CONTRATACIN PARA LA
SELECCIN DE EMPRESARIOS COLABORADORES EN LA CONSERVACIN Y
MANTENIMIENTO POR ADMINISTRACIN DE LA RED PROVINCIAL DE
CARRETERAS DE LA EXCMA. DIPUTACIN PROVINCIAL DE CRDOBA
Lote/s n [...]
LICITADOR: (Nombre y C.I.F.)
Fecha y Firma:
En caso de que un licitador se presente a dos lotes, el sobre A ser comn a
ambos.
16.2.- Contenido.
En el sobre A se presentarn los siguientes documentos, exclusivamente en
formato electrnico, mediante soporte CD DVD conforme a la legislacin vigente,
formalizando cada uno de los documentos en un archivo de lectura independiente
(*.pdf), y ajustndose al orden en que a continuacin se citan:
1) Los que acrediten la personalidad jurdica del empresario y, en su caso, su
representacin:
1.1. Personas jurdicas.
Los empresarios de nacionalidad espaola que fueren personas jurdicas se
acreditarn mediante escrituras o documento de constitucin, los estatutos o el acto
fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad,
debidamente inscritos, en su caso, en el Registro Pblico que corresponda, segn el
tipo de persona jurdica de que se trate.
Los que firmen la proposicin, formulen alguna declaracin o comparezcan en
algn trmite licitatorio en nombre de otro presentarn poder bastante al efecto. El
bastanteo se efectuar por la Secretara General de la Excma. Diputacin Provincial,
para lo que quienes lo precisen, por no haberlo obtenido con anterioridad o haberse
modificado con posterioridad al ltimo bastanteo, presentarn el documento que lo
contenga en el Registro General de la Corporacin hasta las doce horas del segundo
da hbil inmediato anterior al del trmino o final del plazo sealado para la
presentacin de las ofertas.
Si se trata de poder general deber figurar inscrito, en su caso, en el Registro
Mercantil. Si se trata de un poder especial para un acto concreto no ser necesario el
15
requisito de su previa inscripcin en el Registro Mercantil. Igualmente, la persona con

poder bastante a efectos de representacin deber acompaar copia compulsada,
notarial o administrativamente, de su Documento Nacional de Identidad o, en su caso,
el documento que haga sus veces.
En caso de que se presenten Uniones Temporales de Empresas, cada una de
las que la integren deber acreditar los extremos sealados en el presente apartado.
Quienes liciten agrupados bajo la forma de unin de empresarios del artculo 59 del
TRLCSP, con independencia de que lo sealen inequvocamente en el escrito de
proposicin que habrn de suscribir conjuntamente todos los que la integren, lo
expresarn adems en documento independiente, en el que indicarn, adems, el
nombre o denominacin y circunstancias de cada uno, su participacin en la unin, y
el compromiso de constituirla formalmente caso de resultar adjudicataria del contrato
(Anexo V).
En el caso de empresas que formen un grupo de sociedades en el sentido del
artculo 42 del Cdigo de Comercio, y a los efectos de aplicacin del artculo 86 del
RGCAP, debern hacer constar dicha circunstancia (Anexo VI). El incumplimiento de
este requisito ser causa de exclusin del procedimiento licitatorio.
1.2. Personas fsicas.
Los licitadores individuales presentarn copia compulsada, notarial o
administrativamente, del Documento Nacional de Identidad o, en su caso, el
documento que haga sus veces.
1.3. Empresas extranjeras.
Las empresas no espaolas de Estados miembro de la Comunidad Europea o
signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo acreditarn su
inscripcin en el Registro o presentarn la certificacin que proceda, atendida su
nacionalidad, que se establecen en el anexo I del Real Decreto 1098/2001, de 12 de
octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las
Administraciones Pblicas.
Segn lo dispuesto en el artculo 55 del TRLCSP, las empresas extranjeras no
comprendidas en el mbito anterior presentarn informe expedido por la Misin
Diplomtica Permanente u Oficina Consular de Espaa del lugar del domicilio de la
empresa, en la que se haga constar que figuran inscritas en el Registro local
profesional, comercial o anlogo o, en su defecto, que actan con habitualidad en el
trfico local en el mbito de las actividades a que se extiende el objeto del contrato.
En estos supuestos, adems, debern acompaar informe de reciprocidad a
que se refiere el artculo 55 del TRLCSP. Estas empresas presentarn, adems,
certificacin literal del Registro Mercantil acreditativa de tener abierta sucursal en
Espaa, con designacin de apoderados o representantes para sus operaciones.
Todas las personas extranjeras debern formular declaracin de sometimiento
a la jurisdiccin de los Juzgados y Tribunales espaoles de cualquier orden, para
todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con
renuncia al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle.
2) Declaracin responsable de reunir los requisitos y condiciones establecidos
legalmente para contratar con la Administracin, segn modelo que figura como
Anexo III a este Pliego.
16
Diputacin
de Crdoba

3) Declaracin responsable de no estar incurso en prohibicin de contratar

segn modelo que figura como Anexo III a este Pliego.
4) Declaracin responsable de hallarse al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones tributarias frente al Estado, la Comunidad Autnoma de Andaluca y la
Diputacin Provincial de Crdoba, y con la Seguridad Social impuestas por las
disposiciones vigentes segn modelo que figura como Anexo III a este Pliego.
5) Declaracin responsable de no encontrarse incurso en ninguna de las
condiciones especiales de incompatibilidad del prrafo primero del artculo 56 del
TRLCSP, segn modelo que figura como Anexo III de este Pliego.
6) Declaracin responsable, en caso de personas fsicas o certificacin
expedida por su rgano de direccin o representacin competente en caso de
personas jurdicas de no formar parte de los rganos de gobierno o administracin de
la empresa, persona sujeta al Rgimen de Incompatibilidades, segn modelo que
figura como Anexo III de este Pliego.
7) Declaracin de pertenencia a un grupo de empresas en el sentido del
artculo 42 del Cdigo de Comercio (ANEXO VI).
8) En su caso, compromiso de constitucin en UTE (ANEXO V).
9) Compromiso de cumplimiento de los plazos de pago a sus proveedores de
conformidad con lo establecido en el artculo 4 de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de
modificacin de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas
de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, segn modelo que
figura como Anexo III de este Pliego.
10) Para empresas extranjeras, la declaracin de sometimiento a la jurisdiccin
y tribunales espaoles, renunciando al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera
corresponderle al licitante, segn modelo que figura como Anexo III a este Pliego.
11) Documentos que acrediten y justifiquen los requisitos de solvencia
econmica y tcnica, de acuerdo con lo previsto en la clusula 8 de este Pliego, en
funcin del lote/de los lotes al/a los que se presente.
12) Declaracin de que toda la maquinaria y materiales a utilizar en la obra rena
el requisito de marcado CE, cuando ste sea obligatorio.
13) Compromiso de aplicacin de medidas de gestin medio ambiental y en
concreto, de utilizar vertederos de inertes autorizados por la Administracin Sectorial
competente para los residuos producidos durante la ejecucin del contrato.
14) Informacin de contacto. Los licitadores debern indicar un domicilio a
efectos de notificaciones, una direccin de correo electrnico y un nmero de telfono.
15) Nmero del lote o lotes al/a los que se opta (mximo 2).
No obstante, bastar con la inclusin en el sobre A de la declaracin
responsable del Anexo III, debidamente firmada, as como la informacin de
contacto (punto 14), la relativa a la pertenencia a un grupo de empresas (ANEXO
VI), el compromiso de constituirse en UTE (ANEXO V), en su caso, y la
indicacin del/de los lote/s al/a los que se presenta, presentando el resto de
17
documentacin administrativa, slo en el caso de resultar propuesto

adjudicatario, con ocasin de la presentacin de la documentacin descrita en la
clusula 24 de este Pliego.
CLUSULA 17. IDENTIFICACIN Y CONTENIDO DEL SOBRE B.
SOBRE B
Valoracin tcnica de la oferta: Documentacin complementaria a la proposicin
econmica relativa a los criterios no evaluables mediante frmulas para optar a la
CONTRATACIN PARA LA SELECCIN DE EMPRESARIOS COLABORADORES
EN LA CONSERVACIN Y MANTENIMIENTO POR ADMINISTRACIN DE LA RED
PROVINCIAL DE CARRETERAS DE LA EXCMA. DIPUTACIN PROVINCIAL DE
CRDOBA
Lote n [...](*)
Fecha y Firma:
(*) En caso de que un licitador se presente a dos lotes, deber presentar sendos
sobres identificados con el nmero y descripcin de cada uno.
17.2.- Contenido.
En el sobre B se presentar el siguiente documento:
Memoria constructiva: se puntuar la justificacin de la metodologa indicada
para la ejecucin de los trabajos, su coherencia, el buen conocimiento que denoten de
las posibles actuaciones y del terreno donde sern ejecutados los trabajos y de otros
condicionantes externos, as como la garanta de suministros de los materiales.
Describir los procesos de ejecucin de las actividades importantes de los trabajos de
conservacin y mantenimiento a realizar y reflejar un enfoque y un planteamiento
correctos y realistas del conjunto de stos, tanto en su planificacin territorial como
temporal, todo ello analizado en coherencia con los medios propuestos. La Memoria
deber contener, al menos:
La concepcin global de las posibles actuaciones.
La descripcin de todas las actividades importantes y de los procesos
constructivos propuestos.
La relacin de las fuentes de suministro de materiales.
El estudio de los medios de transporte y de las plantas de produccin de
materiales.
El anlisis de los condicionantes externos y de los climatolgicos.
Las zonas previstas para prstamos y vertederos.
Utilizacin de productos que provengan de un proceso de reciclado o
reutilizacin.
Garanta de suministro de los principales productos que se utilizan para la
conservacin de carreteras.
Justificacin de la posibilidad de llegar a una posible emergencia en el menor
18
Diputacin
de Crdoba

plazo posible.
Esta memoria se presentar en formato papel. La extensin mxima de este
documento ser de 15 pginas, a una sola cara, en formato UNE A-4 (incluyendo
ndice y anexos y excluyendo cartulas y separadores), con letra Arial de tamao 11.
CLUSULA 18. IDENTIFICACIN Y CONTENIDO DEL SOBRE C.
SOBRE C
PROPOSICIN ECONMICA para optar a la CONTRATACIN PARA LA
SELECCIN DE EMPRESARIOS COLABORADORES EN LA CONSERVACIN Y
MANTENIMIENTO POR ADMINISTRACIN DE LA RED PROVINCIAL DE
CARRETERAS DE LA EXCMA. DIPUTACIN PROVINCIAL DE CRDOBA
Lote n [...](*)
Fecha y Firma:
(*) En caso de que un licitador se presente a dos lotes, deber presentar sendos
sobres identificados con el nmero y descripcin de cada uno.
18.2.- Contenido.
Se incluir una proposicin econmica, ajustada estrictamente al modelo que
se incluye como Anexo II al presente pliego, en soporte papel.
Con el objeto de facilitar la presentacin de la proposicin econmica relativa
al criterio contenido en la clusula 21.1 a), se publicar en el perfil del contratante un
archivo en formato Excel, en el que los licitadores consignarn los precios unitarios
ofertados, que en ningn caso sern superiores a los precios unitarios base de
licitacin estipulados en el anejo 2 del PPTP. Cumplimentado, este archivo se
imprimir y se adjuntar en papel al Anexo II firmado (en todas sus hojas y por la
misma persona que firme la proposicin econmica) y en soporte CD-ROM
(Archivo Excel -formato *.xls- compatible con Excel 2003).
En caso de que existan discrepancias entre la oferta presentada en soporte de
papel y en soporte informtico, prevalecer aqulla sobre sta a todos los efectos. No
se aceptarn aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que
impidan conocer claramente todo aquello que la Administracin estime fundamental
para la oferta, siendo causa de exclusin del proceso la no presentacin de la oferta
econmica conforme al anexo correspondiente o sin acompaar en soportes
informtico y papel, el archivo Excel debidamente cumplimentado con los precios
unitarios ofertados y firmado.
19
CLUSULA 19. CALIFICACIN

APERTURA DE PROPOSICIONES.
DE
DOCUMENTACIN,
VALORACIN
19.1.- Apertura de documentacin administrativa contenida en el sobre A y calificacin

de los documentos.
La Mesa, en acto que no tendr carcter pblico, reunida al da siguiente hbil al
de la finalizacin del plazo de presentacin de proposiciones, proceder a la
calificacin de la documentacin presentada por los licitadores en el sobre A,
determinando los que deban ser excluidos del procedimiento por no reunir los
requisitos recogidos en la Clusula 8 del presente pliego.
Si se observaren defectos materiales subsanables en la documentacin
presentada, lo comunicar a los interesados, concedindoles un plazo no superior a
tres das hbiles para que los licitadores los corrijan o subsanen. Asimismo, se podrn
recabar del empresario aclaraciones sobre los certificados y documentos presentados,
o requerirle para la presentacin de otros complementarios, lo que deber
cumplimentar en el plazo indicado.
Una vez calificada la documentacin a que se refiere el prrafo anterior y
subsanados, en su caso, los defectos u omisiones de la documentacin presentada,
se proceder a determinar las empresas que han presentado la documentacin
correctamente, con pronunciamiento expreso sobre los admitidos a la licitacin, los
rechazados y sobre las causas de su rechazo. El resultado de la calificacin ser dado
a conocer mediante anuncio publicado en el perfil de contratante de la Diputacin
Provincial de Crdoba.
19.2.- Apertura de documentacin para la valoracin tcnica de la oferta contenida en
el sobre B.
Al haberse incluido entre los criterios de adjudicacin algunos que no son
evaluables directamente mediante frmulas y, en consecuencia, dependen de un juicio
de valor, la licitacin se habr de sujetar al rgimen especial que, en desarrollo de la
previsin contenida en el artculo 150.2, prrafo tercero, del TRLCSP, regulan los
artculos 25 al 30 del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se aprueba el
Reglamento de desarrollo de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del
Sector Pblico, para requerir que los licitadores presenten la documentacin relativa a
aqullos en el sobre B, con el fin de evitar el conocimiento de la proposicin
econmica (a incluir en el sobre C) antes de que se haya efectuado la valoracin de
los primeros; que la apertura de la documentacin aportada para la valoracin tcnica
de la oferta (sobre B) se lleve a cabo mediante un acto de carcter pblico a celebrar
en un plazo no superior a siete das a contar desde la apertura de la documentacin
administrativa a que se refiere el artculo 146.1 del TRLCSP, y que la valoracin de los
criterios cuantificables de forma automtica se efecte con posterioridad a la de
aqullos cuya cuantificacin dependa de un juicio de valor, dndose a conocer la
valoracin tcnica de las ofertas de los licitadores en el acto pblico de apertura del
sobre C, a realizar este ltimo en el plazo mximo de un mes contado desde la fecha
de finalizacin del plazo para presentar las ofertas.
La celebracin del acto pblico de apertura de los sobres titulados Sobre B:
Valoracin tcnica de la oferta: Documentacin complementaria a la proposicin
econmica relativa a los criterios no evaluables mediante frmulas" se realizar en la
fecha, hora y lugar indicados en anuncio que se publicar en el perfil del contratante.
La valoracin de los criterios que dependen de un juicio de valor corresponde en
20
Diputacin
de Crdoba

el presente contrato a la Mesa de Contratacin, y no al comit de expertos, ya que

stos no tienen atribuida una ponderacin conjunta superior a los evaluables de forma
automtica, de conformidad con lo establecido en los artculos 150.2 del TRLCSP y 25
del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo.
19.3.- Apertura de documentacin contenida en el sobre C relativa a la proposicin
econmica.
La celebracin del acto pblico de apertura de los sobres titulados Sobre C:
Proposicin econmica y de comunicacin del resultado de la valoracin asignada a
los criterios evaluables mediante un juicio de valor se realizar en la fecha, hora y
lugar que se indiquen mediante anuncio que se publicar en el perfil de contratante del
rgano de contratacin de la Excma. Diputacin Provincial, con una antelacin mnima
de dos das hbiles a aqulla.
Antes de iniciar dicho acto se invitar a los licitadores a que manifiesten sus
dudas o pidan las explicaciones que estimen necesarias, procedindose por la Mesa a
las aclaraciones y contestaciones pertinentes, pero sin que en ese momento pueda
hacerse cargo la Mesa de documentos que no hubiesen sido entregados durante el
plazo de admisin de ofertas o el de correccin o subsanaciones de defectos u
omisiones a que se refiere el artculo 81.2 del RGCAP.
A continuacin, el/la Presidente/a de la Mesa proceder a dar lectura de la
valoracin tcnica alcanzada por los licitadores y, posteriormente, a la apertura y
lectura del sobre C de los distintos licitadores.
CLUSULA 20. CRITERIOS NO EVALUABLES MEDIANTE FRMULAS
20.1.- Enumeracin y valoracin de los criterios no evaluables mediante frmulas.
Los criterios no evaluables mediante frmulas se valorarn hasta 100 puntos.
La valoracin final de los aspectos tcnicos de la oferta (VT) se obtendr mediante lo
establecido en esta clusula.
Se valorarn en este apartado cada uno de los apartados en que se dividir el
contenido de la memoria de acuerdo con la clusula 17.2 a):
21
La concepcin global de las posibles actuaciones.

Descripcin de todas las actividades importantes y de los procesos
constructivos propuestos.
Relacin de las fuentes de suministro de materiales.
Estudio de los medios de transporte y de las plantas de produccin de
materiales.
Anlisis de los condicionantes externos y de los climatolgicos.
Las zonas previstas para prstamos y vertederos.
Utilizacin de productos que provengan de un proceso de reciclado o
reutilizacin.
Garanta de suministro de los principales productos que se utilizan para
la conservacin de carreteras.
Justificacin de la posibilidad de llegar a una posible emergencia en el
menor plazo posible.
TOTAL
Puntuacin
Hasta
5
puntos
Hasta
10
puntos
Hasta
10
puntos
Hasta
10
puntos
Hasta
5
puntos
Hasta
10
puntos
Hasta
15
puntos
Hasta
15
puntos
Hasta
20
puntos
Hasta
100
puntos
Cada uno de estos apartados se calificar segn su grado de inters e

idoneidad, de forma directamente proporcional, con arreglo al siguiente baremo:
Alto: Se otorgar el mximo de la puntuacin.
Medio: Se otorgar la mitad de la puntuacin.
Nulo: No se otorgar puntuacin.
A la hora de graduar el inters e idoneidad de las ofertas tcnicas, se tendr
en cuenta el grado de conocimiento de las caractersticas bsicas (estado actual, estudio
de necesidades, estudio de actividades prioritarias, metodologa de trabajo) particulares de
las carreteras provinciales incluidas en el lote o lotes a los que se opte, valorndose las
soluciones especficas para cada una en funcin de sus caractersticas tcnicas,
funcionalidad, volumen de trfico, morfologa, medio ambiente en el que se integran,
condiciones de seguridad u otras, de manera que a un alto, medio o nulo grado de
conocimiento, le corresponda un grado de inters e idoneidad alto, medio o nulo,
respectivamente.
CLSULA 21. CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE FRMULAS.
21.1.- Criterio evaluable mediante frmula.
Se valorar en este apartado el Precio Global Ponderado (PGP) de la oferta
econmica, al que se asignarn un mximo de 100 puntos.
Se entiende a estos efectos por Precio Global Ponderado de la oferta econmica
(PGP) al resultante de la suma de los productos de cada uno de los n precios
unitarios ofertados (Pi) por sus respectivos Factores de Ponderacin (fi), que son los
que figuran en la relacin de precios unitarios comunes a todos los lotes ubicada en el
Anejo n 2 del PPTP (Gastos generales, beneficio industrial e IVA excluidos).
22
Diputacin
de Crdoba

21.2.- Valoracin del criterio evaluable mediante frmula.

Para la valoracin final de los aspectos econmicos de la oferta (VE) se
proceder del siguiente modo:
Se asignarn 100 puntos a la oferta que presente un Precio Global Ponderado
ms econmico (PGPmnimo), aunque inicialmente se encontrara su oferta incursa
en anormalidad o desproporcin, siempre que, la Mesa considere justificada sta
una vez evacuado el trmite a que se refiere el artculo 152.3 TRLCSP.
Los puntos correspondientes al resto de las ofertas se asignarn conforme a la
siguiente frmula:
2'
40
VE = 100 1 -
PGPofertado - PGPmnimo
PGPlicitacin - PGPmnimo
Se entiende por Precio Global Ponderado (PGP) de licitacin el dispuesto en

anejo 2 del PPTP, que asciende a la cantidad de TRESCIENTOS DOS MIL CIENTO
TREINTA Y SEIS EUROS CON SESENTA Y DOS CNTIMOS DE EURO -302.136,62 euros(Beneficio industrial, gastos generales e IVA excluidos).
A los mismos efectos, se considera PGP mnimo" la oferta cuyo Precio Global
Ponderado sea el ms bajo de las presentadas, siempre que no hubiera sido
rechazada por presentar valores anormales o desproporcionados sin justificacin, de
acuerdo con la clusula siguiente.
CLUSULA
22.
OFERTAS
DESPROPORCIONADOS.
CON
VALORES
ANORMALES
Se considera que una oferta presenta valores anormales o desproporcionados

cuando sea inferior en ms de 10 unidades porcentuales a la media aritmtica de las
ofertas econmicas presentadas, para lo cual se tendr en cuenta el criterio del Precio
Global Ponderado nicamente. No obstante lo anterior, si entre ellas existen ofertas
que sean superiores a dicha media en ms de 10 unidades porcentuales, se proceder
al clculo de una nueva media slo con las ofertas que no se encuentren en el
supuesto indicado. En todo caso, si el nmero de las restantes ofertas en inferior a
tres, la nueva media se calcular sobre las tres ofertas de menor cuanta.
En el supuesto de que concurrieran a la licitacin empresas pertenecientes a un
grupo de empresas en el sentido del artculo 42 del Cdigo de Comercio, se estar
complementariamente, a lo dispuesto en el artculo 86 del RGCAP.
En el caso de que las ofertas econmicas presentadas pudieran ser
consideradas desproporcionadas o anormales, se dar audiencia a los licitadores
conforme al artculo 152.3 TRLCSP, durante plazo no superior a diez (10) das
hbiles, transcurridos los cuales sin que los licitadores hayan justificado sus ofertas,
se les tendrn por desistidos de las mismas, decayendo en todos sus derechos.
23
CLUSULA 22 bis. PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE DEFENSA DE LA

COMPETENCIA
En Espaa la colusin entre empresas se encuentra prohibida por el artculo 1
de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia (LDC, en sucesivas
referencias). De acuerdo con su artculo 62 podra ser considerada infraccin muy
grave, en cuyo caso, el artculo 63 contempla la posibilidad de imponer una multa que
podra alcanzar el 10% de la cifra total de negocios de la empresa, o, cuando no fuera
posible delimitarla, una multa de ms de 10 millones de euros. Asimismo, de acuerdo
con el artculo 61.2 de la LDC, dicha conducta no sera nicamente imputable a la
empresa que directamente la ejecute sino tambin a las empresas o personas que la
controlan.
El falseamiento de la competencia en licitaciones pblicas no slo constituye
una infraccin administrativa, sino que puede constituir un ilcito penal. El artculo 262
del Cdigo Penal establece que quienes alteren los precios en concursos y subastas
pblicas pueden ser sancionados con penas de prisin de uno a tres aos,
inhabilitacin especial para licitar en subastas judiciales y multa de doce a veinticuatro
meses, as como la posible pena de inhabilitacin especial para contratar con las
Administraciones Pblicas por un periodo de tres a cinco aos.
Asimismo, la Disposicin Adicional vigsima tercera del TRLCSP recoge la
obligacin de los rganos de contratacin y de la Junta Consultiva de Contratacin
Administrativa del Estado de notificar a la Comisin Nacional de la Competencia los
hechos observados que puedan constituir infracciones a la legislacin de defensa de la
competencia. Del incumplimiento de esta obligacin podra derivarse responsabilidad
administrativa.
CLUSULA 23- VALORACIN GLOBAL DE LAS OFERTAS
La valoracin global (VG) de las ofertas se realizar del siguiente modo:
Criterios no evaluables mediante frmulas: El porcentaje de ponderacin se
establece en un 40 por ciento.
Criterio evaluable mediante frmula: El coeficiente de ponderacin se establece
en un 60 por ciento.
La valoracin global (VG) de una oferta ser la siguiente:
VG = 40% VT + 60% VE
Conforme al artculo 135.1 de la LCSP, la Mesa de contratacin clasificar las
proposiciones por orden decreciente, y propondr al rgano de contratacin que
adjudique el contrato al licitador que haya obtenido mayor puntuacin global.
CLUSULA 24. DOCUMENTACION PREVIA A LA ADJUDICACIN
De acuerdo con el artculo 161.2 del TRLCSP, el rgano de contratacin
adjudicar cada lote del contrato en el plazo mximo de dos (2) meses a contar desde
la apertura de las proposiciones, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 del
referido artculo, mediante resolucin motivada, en los trminos del apartado 4 del
24
Diputacin
de Crdoba

artculo 151 del TRLCSP, que ser notificada a todos los licitadores admitidos y,
simultneamente, se har pblica en el perfil del contratante del rgano de
contratacin.
A este respecto, el rgano de contratacin clasificar por orden decreciente las
proposiciones presentadas en cada lote, que no hayan sido declaradas
desproporcionadas o anormales.
En caso de que dos o ms ofertas estn igualadas desde el punto de vista de los
criterios que sirven de base para la adjudicacin, se seguir el siguiente orden de
preferencia para su clasificacin, siempre que acrediten adecuadamente reunir las
correspondientes circunstancias a la fecha de finalizacin del plazo de presentacin
de proposiciones:
1. Empresas con una plantilla de 50 o ms trabajadores, con una
antigedad mnima de seis meses, que acrediten en la plantilla de sus
centros de trabajo un nmero no inferior al 2 por ciento de trabajadores
con discapacidad, por tener un grado de minusvala igual o superior al 33
por ciento, de conformidad con la Ley 13/1982, de 7 de abril, de
integracin social de los minusvlidos. En las empresas de menos de 50
trabajadores no ser aplicable ese porcentaje.
2. Empresas que acrediten tener distintivos de excelencia o desarrollar
medidas destinadas a lograr la igualdad de oportunidades, de
conformidad con la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la
igualdad efectiva de hombres y mujeres.
Si persistiera el empate entre las proposiciones, o si ninguna de las empresas
tiene preferencia de adjudicacin conforme a lo indicado, ser adjudicataria aquella
que obtenga la mayor puntuacin en el criterio de adjudicacin al que se le hubiera
otorgado mayor peso. En caso de que persista la igualdad, se continuar con los
restantes criterios por el orden de importancia que se les hubiera atribuido.
El rgano de contratacin requerir, va fax, al licitador que haya presentado la
oferta econmicamente ms ventajosa para que, dentro del plazo de diez das hbiles,
a contar desde el siguiente a aqul en que hubiera recibido el requerimiento, presente
la siguiente documentacin:
24.0.- Documentacin administrativa.
En caso de que el licitador no hubiera presentado en el sobre A toda la
documentacin administrativa a que se refiere la clusula 16.2 de este PCAP, deber
en este momento presentar el resto de dicha documentacin, salvo que el rgano de
contratacin hubiera requerido su presentacin con anterioridad, haciendo uso de la
facultad que le atribuye el TRLCSP. Si la Mesa de contratacin observase defectos u
omisiones subsanables en la documentacin presentada, se conceder un plazo no
superior a tres (3) das hbiles, para que el licitador los corrija o subsane ante la propia
Mesa de contratacin, bajo apercibimiento de exclusin definitiva del licitador si en el
plazo concedido no procede a la subsanacin de la documentacin.
24.1.- Documento de Prevencin Especfico.
De acuerdo con la addenda de condiciones mnimas en materia de Seguridad y
Salud en el trabajo redactada por esta Corporacin, los licitadores requeridos
presentarn un Documento de Prevencin Especfico, con independencia de sus
25
obligaciones inherentes en esta materia, que deber incluir como mnimo los
siguientes apartados:
Evaluacin interna de riesgos especficos de los trabajos a desarrollar.
Organigrama del personal adscrito al contrato y organizacin de recursos
para las actividades preventivas.
Procedimientos operativos de trabajo desde el puno de vista preventivo.
Formacin, informacin, consulta y participacin de los trabajadores.
Vigilancia de la salud. Medidas de emergencia y actuaciones en caso de
riesgo grave e inminente.
24.2.- Designacin del Delegado, interlocutor con la Direccin Tcnica.
El licitador requerido deber presentar la identificacin nominativa del Delegado
del adjudicatario del Lote adjudicado, interlocutor con la Direccin Tcnica, previsto en
el apartado 1.6 del PPTP, con titulacin y experiencia suficientes para desarrollar sus
funciones, as como del encargado de obra.
La persona designada como Delegado tendr capacidad para representar a la
empresa en cuanto se refiera a la ejecucin de obra y deber estar adscrita a la
ejecucin del contrato.
24.3.- Documentacin justificativa del cumplimiento de las obligaciones tributarias y
con la seguridad social.
a) Obligaciones Tributarias.
Certificacin positiva, expedida por la Agencia Estatal de Administracin
Tributaria, de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias que se obtendr mediante autorizacin de cesin de informacin
segn Anexo IV (Ley Orgnica 15/1999, de 13 de noviembre, de Proteccin
de datos de carcter personal, Disposicin adicional cuarta de la Ley
40/1998, de 9 de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas
Fsicas y otras Normas Tributarias) o, en su caso, declaracin responsable
de no estar obligado a presentarla.
Certificacin positiva, expedida por la Administracin Tributaria de la Junta
de Andaluca justificativa de la inexistencia con la Administracin
Autonmica de deudas de naturaleza tributaria en perodo ejecutivo o, en el
caso de contribuyentes contra los que no proceda la utilizacin de la va de
apremio, deudas no atendidas en perodo voluntario.
b) Obligaciones con la Seguridad Social.
Certificacin positiva expedida, por la Tesorera Territorial de la Seguridad
Social, de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la
Seguridad Social, o declaracin responsable de no estar obligado a presentarla.
c) Impuesto sobre Actividades Econmicas.
Justificante de estar dado de alta en el Impuesto sobre Actividades Econmicas
y al corriente en el pago del mismo, aportando al efecto copia de la carta de pago del
ltimo ejercicio, a la que se acompaar una declaracin responsable de no haberse
dado de baja en la matrcula del citado impuesto.
26
Diputacin
de Crdoba

En caso de estar exento de este impuesto presentarn declaracin justificativa al

respecto.
24.4.- Garanta definitiva.
El licitador requerido deber constituir una garanta por equivalente al 5% del
importe del presupuesto base de licitacin del lote o lotes del/de los que haya
resultado adjudicatario, de conformidad con lo establecido en el apartado 3 del artculo
95 del TRLCSP, excluido el Impuesto sobre el Valor Aadido, a disposicin del rgano
de contratacin, en la unidad de cuenta euro y en cualquiera de las formas previstas
en la normativa vigente. En caso de aval o seguro de caucin, la persona que
represente a la entidad avalista deber presentar poder debidamente bastanteado
ante el Secretario General o Asesor Jurdico de la Diputacin.
De conformidad con el artculo 95.2 TRLCSP, se exigir una garanta
complementaria de un 5 por 100 del importe sealada en el prrafo anterior, en caso
de que la oferta del licitador adjudicatario de las obras, hubiese sido considerada
inicialmente anormal o desproporcionada y, tras seguir el procedimiento establecido
en el artculo 152.3 TRLCSP, se hubiese admitido y valorado.
nicamente quedan exceptuados del requisito de constitucin de la garanta
definitiva, en su caso, las entidades que tengan reconocida esta excepcin por las
leyes estatales o las disposiciones autonmicas correspondientes. Los licitadores que
gocen de la referida exencin, sustituirn la presentacin del documento acreditativo
de la constitucin de la garanta por una declaracin expresa relativa al disfrute de
aqulla, con indicacin de la norma que contenga su otorgamiento o de la que derive.
En este sentido, las Sociedades Cooperativas Andaluzas, slo tendrn que
aportar el veinticinco por ciento de las garantas que hubieren de constituir, conforme
al artculo 116.6 de la Ley 14/2011, de 23 de diciembre, de Sociedades Cooperativas
Andaluzas.
La devolucin o cancelacin de la garanta definitiva se realizar una vez
producido el vencimiento del plazo de garanta que ser de un ao, contado a partir
del da siguiente en que se proceda a la firma del acta fin de la colaboracin" a que se
refiere la clusula 7 del presente Pliego.
24.5.- Compromisos adquiridos en virtud de las condiciones de solvencia y en la parte
tcnica de la oferta.
El licitador requerido deber presentar todos los documentos necesarios que
acrediten indubitadamente el cumplimiento efectivo de los compromisos mnimos (que
sirvieron de base para la acreditacin de la solvencia) que identific en la declaracin
responsable contenida en el sobre A, en caso de haber resultado adjudicatario de dos
o ms.
En este sentido, y por lo que hace a la maquinaria y al resto de los medios
materiales adicionales comprometidos, el licitador deber aportar los ttulos de
propiedad o de disponibilidad, en su caso.
24.6.- Otra documentacin.
El licitador requerido presentar cuantos documentos solicite el rgano de
Contratacin por considerarlos convenientes para la ejecucin del contrato.
27
En el caso de que el licitador requerido sea una Unin Temporal de Empresas,

deber aportar la escritura pblica de formalizacin de la misma, cuya duracin ser
coincidente con la del contrato hasta su extincin.
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo sealado,
en relacin con la documentacin a que se refieren los apartados 24.1 a 24.6 de la
presente clusula, se entender que el licitador ha retirado su oferta, procedindose
en ese caso a recabar la misma documentacin al licitador siguiente, por el orden en
que hayan quedado clasificadas las ofertas.
CLUSULA 25. ADJUDICACIN DEL CONTRATO.
El rgano de contratacin podr, siempre antes de proceder a la adjudicacin,
renunciar a la celebracin del contrato por razones de inters pblico debidamente
justificadas en el expediente, o desistir del procedimiento de adjudicacin en caso de
haberse producido una infraccin no subsanable de las normas de preparacin del
contrato o de las reguladoras del procedimiento de adjudicacin.
El rgano de contratacin deber adjudicar el contrato dentro de los cinco das
hbiles siguientes a la recepcin de la documentacin a que se refiere la clusula
anterior. La adjudicacin concretar y fijar los trminos definitivos del contrato.
CLUSULA 26. FORMALIZACIN DEL CONTRATO.
El contrato se formalizar en documento administrativo, no ms tarde de los
quince das hbiles siguientes a aqul en que se reciba la notificacin de la
adjudicacin a los licitadores y candidatos en la forma prevista en el artculo 156 del
TRLCSP, constituyendo dicho documento ttulo suficiente para acceder a cualquier
registro pblico.
El Contratista podr solicitar que el contrato se eleve a escritura pblica,
corriendo de su cargo los correspondientes gastos. Cuando, por causas imputables al
Contratista, no se hubiese formalizado el contrato dentro del plazo indicado, la
Administracin podr acordar la resolucin del mismo, de acuerdo a lo dispuesto en el
apartado 4 del artculo 156 del TRLCSP.
Simultneamente con la firma del contrato, deber ser firmado por el
adjudicatario el Pliego de Clusulas Administrativas Particulares.
Los aspectos econmicos y tcnicos que se hubieran comprometido por el
adjudicatario quedarn incorporados al objeto del mismo e incluidos en el programa de
obra a ejecutar.
En todo caso, igualmente en dicho acto, se entregar al contratista un ejemplar
del Libro de Incidencias, en su caso, estando a lo dispuesto en la clusula 1.4 de la
parte primera del PPTP.
Dentro de los tres meses siguientes a la formalizacin del presente contrato, se
remitir a la Cmara de Cuentas de Andaluca, en los trminos y condiciones que sta
establezca, copia certificada del documento en el que se hubiere formalizado aqul,
acompaada de un extracto del expediente, dando as cumplimiento a lo dispuesto en
el artculo 29 del TRLCSP.
28
Diputacin
de Crdoba

IV. EJECUCIN DEL CONTRATO.

CLUSULA 27. DERECHOS Y OBLIGACIONES DERIVADOS DEL CONTRATO.
Los derechos y obligaciones derivados del presente contrato son los que se
establecen en este pliego y en el de prescripciones tcnicas que, a todos los efectos, se
considera incorporado a este pliego de clusulas administrativas particulares, en el Real
Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, sus disposiciones de desarrollo y en
la legislacin reguladora del Rgimen Local, en todo lo que resulte de razonable
aplicacin al presente contrato administrativo especial de colaboracin de empresarios en
la ejecucin directa de trabajos de conservacin y mantenimiento de carreteras
provinciales por la Administracin.
CLUSULA 28. DIRECCIN DEL CONTRATO.
El Contrato se ejecutar con sujecin a las clusulas del mismo y de acuerdo con
las instrucciones que para su interpretacin diera al adjudicatario la Diputacin Provincial.
Las citadas instrucciones sern dadas a la empresa adjudicataria por el Director del Lote,
que es el facultativo con titulacin adecuada y suficiente, directamente responsable de la
comprobacin de la ejecucin del contrato, estando facultado para el dictado de las
instrucciones y normas tcnicas oportunas, para el desarrollo de las operaciones en que
consiste el contrato, todo ello en los trminos recogidos en la clusula 1.4 del PPTP.
A los efectos del presente contrato queda designado el Jefe del Servicio de
Carreteras como responsable del mismo, y tendr las funciones recogidas en el artculo
52 del TRLCSP.
CLUSULA 29.- COMPROBACIN DEL REPLANTEO
No procede.
CLUSULA 30.- SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
Forma parte del presente Pliego la addenda en materia de seguridad y salud laboral
redactada por los tcnicos competentes de esta Corporacin, donde se recogen las
actuaciones necesarias para dar cumplimiento a la normativa en prevencin de riesgos
laborales del contrato.
Esta addenda sirve de base para la aprobacin, contratacin y ejecucin del
presente contrato administrativo especial.
El Adjudicatario deber cumplir las prescripciones de la normativa de prevencin de
riesgos laborales. Designar un responsable en materia de prevencin de riesgos y los
recursos preventivos que se precisen, en funcin del programa de medidas preventivas y
su seguimiento.
Las actividades y unidades se efectuarn, cuando resulte exigible, con estricta
sujecin a la normativa vigente de prevencin de riesgos laborales y de sealizacin de
obras, adoptando las medidas de seguridad que se precisen tanto para el personal como
para los usuarios de las vas, siendo responsable el Adjudicatario de la seguridad vial en
29
la realizacin de dichas actividades, as como de los accidentes o daos que se causen

por incumplimiento de esta obligacin.
En particular, durante la ejecucin de las operaciones, el Contratista estar obligado
a atender y cumplir lo previsto en la Norma 8.3-I.C. Sealizacin de Obras", en la Orden
Ministerial del 31 de agosto de 1987, sobre Sealizacin, Balizamiento, Defensa,
Limpieza y Terminacin de obras fijas en vas fuera del poblado, y en la Orden
FOM/534/2014, de 20 de marzo.
CLUSULA 31. RGIMEN DE PAGOS.
El contratista tendr derecho al abono de los trabajos realizados mediante el
sistema de retribucin correspondiente a la modalidad de ejecucin de unidades
completas, sobre la base de los precios unitarios aplicndole la Baja Global Ponderada
definida a continuacin, sobre los establecidos en el anejo 2 del PPTP, en los trminos
establecidos en el TRLCSP, en el RGLCAP, en el presente Pliego y en el de
prescripciones tcnicas.
A TODOS LOS PRECIOS UNITARIOS se le aplicar la Baja Global Ponderada
(BGP) definida esta como:
BGP =
PGPofertado
PGPlicitacin
31.1.- Certificaciones de los trabajos realizados.

La Direccin Facultativa formular certificacin por cada uno de los meses
comprendidos en el perodo al que se extienda la ejecucin de la colaboracin
contratada, aunque no se hubiesen realizado trabajos por cualquier causa, dentro de los
diez primeros das naturales del mes siguiente al que corresponda. De las certificaciones
que expida la direccin facultativa, no se descontar en su posterior pago por la
Diputacin, la tasa por la prestacin del servicio de direccin de obra.
Durante el plazo de los diez das hbiles siguientes al final del plazo sealado en el
prrafo anterior, se evacuar el trmite de audiencia al contratista que precepta el
artculo 149 del RGCAP, conformando la certificacin y expidiendo y entregando la
factura correspondiente para su posterior remisin al Registro de facturas de la
Corporacin.
Las certificaciones debern ser aprobadas dentro de los treinta das siguientes a la
entrega efectiva de los bienes o prestacin del servicio. En igual plazo, el contratista
deber cumplir con la obligacin de presentar la factura en forma ante el Registro de
Facturas de esta Corporacin (Registro general de entrada, sito en Plaza de Coln s/n,
14071 Crdoba).
La Diputacin Provincial de Crdoba abonar el precio dentro de los treinta das
siguientes a la fecha de aprobacin de las certificaciones, sin perjuicio de lo establecido
en el artculo 222.4 del TRLCSP, y si se demorase, deber abonar al contratista, a partir
del cumplimiento de dicho plazo de treinta das, los intereses de demora y la
indemnizacin por los costes de cobro en los trminos previstos en la Ley 3/2004, de 29
de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las
operaciones comerciales. Para que haya lugar al inicio del cmputo de plazo para el
30
Diputacin
de Crdoba

devengo de intereses, el contratista deber de haber cumplido la obligacin de presentar

la factura en el plazo a que se refiere el prrafo anterior.
En todo caso, si el contratista incumpliera el plazo de treinta das para presentar la
factura ante el registro administrativo, el devengo de intereses no se iniciar hasta
transcurridos treinta das desde la fecha de presentacin de la factura en el registro
correspondiente, sin que la Administracin haya aprobado la conformidad, si procede, y
efectuado el correspondiente abono.
Aprobada la certificacin y reconocida la obligacin, se comunicar esta
circunstancia al Contratista por correo electrnico.
El rgano administrativo de la Excma. Diputacin Provincial de Crdoba con
competencias en materia de contabilidad pblica es el Interventor General de Fondos de
la Corporacin, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 204 del Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley
Reguladora de la Ley de Haciendas Locales y normativa concordante.
31.2.- Certificacin final de los trabajos encargados.
Tras la recepcin del ltimo trabajo encargado al contratista colaborador y con
base en el resultado de la medicin general de los trabajos realmente efectuados, la
Direccin Facultativa redactar en el plazo de un mes desde la firma del acta
denominada finalizacin de la colaboracin" la relacin valorada y expedir y tramitar la
correspondiente certificacin final, que se aprobar por el rgano de contratacin y
abonar, en su caso, al contratista, de conformidad con lo establecido en el artculo 166
del RGCAP.
31.3.- Liquidacin del contrato.
Transcurrido el plazo de garanta correspondiente, la Direccin Facultativa
formular propuesta de liquidacin que ser notificada al contratista para su conformidad
o reparos, se aprobar por el rgano de contratacin y abonar, en su caso, al
contratista, de conformidad con lo establecido en el artculo 169 del RGCAP.
31.4.- Abonos por acopio de materiales y operaciones preparatorias.
El Contratista tendr derecho a que se le abonen los importes de material acopiado
y de las operaciones preparatorias de la ejecucin del contrato efectivamente realizadas,
siempre que haya autorizacin expresa del Director de obra de cada lote, y con los lmites
y requisitos establecidos en el artculo 155 y 156 del RGCAP.
A estos efectos, se deber prestar previamente una garanta equivalente al 2% del
abono a cuenta, que podr constituirse segn lo previsto en el Pliego para las garantas,
y que se devolver en el plazo de dos meses desde la ejecucin de los trabajos.
CLUSULA 32- REVISIN DE PRECIOS.
No procede.
CLUSULA 33.- CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIN.
A los efectos del artculo 118 del TRLCSP, tendrn la consideracin de condiciones
31
especiales de ejecucin las siguientes:

33.1.- Adscripcin mnima de medios.
El adjudicatario estar obligado a mantener adscritos a la ejecucin del contrato
todos los medios necesarios para su ejecucin y, en particular los medios personales y
materiales que especficamente se exijan en la Prescripcin 2a de los Anejos 3, 4, 5, 6 y 7
(segn el/los lote/s adjudicado/s) de los Pliegos de Prescripciones Tcnicas Particulares,
con carcter de mnimos, as como aquellos otros medios adicionales a los que se
hubiera comprometido.
33.2.- Seguro de responsabilidad civil por riesgos profesionales.
En el plazo de 15 das naturales contados a partir del siguiente a aqul en que le
fuera notificada la adjudicacin del contrato, el adjudicatario deber presentar el
documento que acredite haber suscrito una pliza de seguro de responsabilidad civil por
daos y perjuicios a terceros o a cosas, por un importe mnimo del 75% del presupuesto
de licitacin IVA excluido.
El seguro debe cubrir este importe por cada siniestro que pueda producirse, sin que
pueda acumularse por obras o anualmente.
33.3.- Confidencialidad.
El adjudicatario deber respetar el carcter confidencial de aquella informacin a la
que tenga acceso con ocasin de la ejecucin del contrato que por su propia naturaleza
deba ser tratada como tal. Este deber se mantendr durante un plazo de cinco aos
desde el conocimiento de esa informacin (artculo 140.2 del TRLCSP).
CLUSULA 34. CONTROL DE CALIDAD.
34.1.- Control de calidad de los trabajos de conservacin y mantenimiento.
De acuerdo con el anejo 9 del PPTP, tanto en la recepcin de los materiales como
en la ejecucin de las unidades de obra, la Diputacin ejercer el control de calidad
mediante el laboratorio acreditado que sta determine para la asistencia tcnica en todas
sus actuaciones, a fin de garantizar la correcta ejecucin de los trabajos.
No obstante lo anterior, los contratistas adjudicatarios de los lotes destinarn al
autocontrol de calidad un 1% del presupuesto de ejecucin material de los trabajos
incluidos en el PPTP, coste que se encuentra incluido dentro de los diferentes costes de
cada una de las unidades de obra que integran el proyecto y que comprende el conjunto
de ensayos a realizar por el adjudicatario con el fin de garantizar la calidad de los
materiales a emplear en la obra y la correcta ejecucin de las unidades de obra. Esta
previsin se entiende sin perjuicio de los controles adicionales a que se haya
comprometido cada adjudicatario en su oferta tcnica, de acuerdo con lo establecido en
este Pliego.
34.2.- Plan de Control de calidad.
La recepcin de los materiales a utilizar en los trabajos de conservacin y
mantenimiento, la ejecucin de stos, y la funcionalidad de las instalaciones estarn
sujetos al Plan de Control de Calidad fijado previamente al inicio de los trabajos. No
obstante, la Direccin Facultativa podr proponer la realizacin de ensayos no previstos
32
Diputacin
de Crdoba

inicialmente, y la repeticin de aquellos cuyos resultados iniciales as lo aconsejen.

El Contratista deber facilitar la ejecucin de las pruebas y ensayos previstos en el
Plan de Control de Calidad y de los que ordene la Direccin Facultativa, realizando los
avisos necesarios tanto a sta Direccin como al Laboratorio que sta determine, y
permitiendo el acceso a las obras del personal del Laboratorio.
El cumplimiento del Plan de Control de Calidad, no exime al Contratista de la
realizacin de los ensayos que estime necesarios para su propio control de la ejecucin
de obra.
34.3.- Unidades defectuosas.
Se considerarn como unidades defectuosas aquellas que no cumplan con las
caractersticas cualitativas y cuantitativas definidas en las descripciones de sus precios
unitarios, en las determinaciones del Pliego de Prescripciones Tcnicas Particulares o en
las especificaciones de los planos.
La Direccin Facultativa de cada lote podr ordenar las correcciones a realizar
sobre estas unidades que resulten precisas, y ordenar, en todo caso, las necesarias
para garantizar las condiciones de seguridad estructural, en caso de incendio y de
utilizacin, as como las de funcionalidad, ahorro de energa y proteccin frente al ruido
exigidas por la legislacin de aplicacin.
Los gastos producidos por estas correcciones sern de cuenta del Contratista, y no
supondrn aumento del plazo de contrato, ni siquiera en el caso de que sea necesaria la
demolicin y reconstruccin de la unidad defectuosa.
La Direccin Facultativa podr ordenar al Contratista cuantas operaciones
considere necesarias para comprobar la correcta ejecucin de los trabajos de
conservacin y mantenimiento.
CLUSULA 35. DE LA CESIN DEL CONTRATO Y LA SUBCONTRATACIN.
Tanto para la cesin como para la subcontratacin se estar a lo dispuesto en los
artculos 226 y 227 del TRLCSP, as como a lo determinado en el artculo 11 del Real
Decreto 1627/1997, de 24 de octubre.
De conformidad con lo establecido en el artculo 227 TRLCSP, el contratista podr
concertar con terceros la realizacin parcial del contrato siempre que la parte a
subcontratar no consista en alguna de las industrias o actividades excluidas de
subcontratacin que seguidamente se sealan y que cumpla las condiciones y requisitos
establecidos en el referido artculo y en la presente clusula, en especial el de la toma de
razn sin reparo alguno por parte de la Excma. Diputacin Provincial del subcontrato a
celebrar, quedando prohibida la subcontratacin total de la mano de obra.
Los adjudicatarios de los lotes estarn obligados a subcontratar las operaciones de
sealizacin horizontal con empresas especializadas, salvo que el adjudicatario posea
dentro de su estructura organizativa, divisin especializada en dichas operaciones.
El contratista deber comunicar anticipadamente y por escrito a la Diputacin su
intencin de celebrar los subcontratos, sealando la parte de la prestacin que pretenda
subcontratar, su importe, la identidad del subcontratista y justificando suficientemente la
aptitud de ste para ejecutarla, por referencia a los elementos tcnicos y humanos de que
33
disponga y a su experiencia. Si el subcontratista tuviera la clasificacin adecuada para

ejecutar la parte del contrato a subcontratar, el contratista quedar exento de justificar la
aptitud de aqul si aporta el certificado acreditativo de aqulla, acompaado de una
declaracin responsable del subcontratista en la que manifieste que las circunstancias
reflejadas en aqul no han experimentado variacin.
Adems, y en orden a probar la aptitud requerida en el artculo 227.5 del TRLCSP,
el contratista acompaar a su comunicacin, una declaracin responsable del
subcontratista de no hallarse inhabilitado para contratar conforme al ordenamiento
jurdico, ni afectado por alguna de las prohibiciones de contratar establecidas en el
artculo 60 del mismo texto legal.
El contratista no podr celebrar el subcontrato hasta que transcurran veinte das
desde aqul en que hubiese practicado la notificacin requerida en el apartado
precedente, salvo que con anterioridad hubiese sido autorizado expresamente, y siempre
que la Diputacin no hubiese notificado dentro de este plazo su oposicin a la
subcontratacin planteada. Bajo su exclusiva responsabilidad, el contratista podr
celebrar el subcontrato sin dejar transcurrir el plazo de veinte das, si su celebracin
fuese necesaria para atender una situacin de emergencia o que exija la adopcin de
medidas urgentes, y as se justifica suficientemente.
No podrn participar en los trabajos, con presencia en el propio centro de trabajo
donde radique la obra, trabajadores que no se hallen vinculados con el contratista
mediante la preceptiva relacin laboral, sean autnomos o dependientes, excepcin
hecha de los casos en que aqullos o los empleadores de stos hubieran celebrado
previamente subcontrato con el contratista para la realizacin de la parte de la obra en
que intervengan, conforme a lo establecido en el artculo 227 del TRLCSP.
El Coordinador de Seguridad y Salud queda ampliamente facultado para
comprobar, en cada momento de la ejecucin de la obra, la relacin laboral que una a los
trabajadores destinados en aqulla con el adjudicatario del contrato, debiendo comunicar
al rgano de contratacin cualquier anomala detectada en tal sentido.
A los efectos anteriores, el Contratista dispondr lo necesario para que en la propia
obra y a disposicin del Coordinador, se encuentren el libro de matrcula, los contratos de
trabajo, los documentos TC2 y cuantos otros documentos sean precisos para llevar a
cabo su funcin. La no disposicin de la documentacin podr ser causa de resolucin
del contrato.
De conformidad con lo sealado en la Disposicin adicional segunda de la Ley
32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratacin en el Sector de la
Construccin, la misma ser de aplicacin plena a la obra objeto del presente contrato,
con las especialidades derivadas de la legislacin de contratos del Sector Pblico y sus
disposiciones de desarrollo que sean de aplicacin. De conformidad con dicha Ley, el
subcontratista, al igual que el contratista principal, deber de:
Poseer una organizacin productiva propia, contar con los medios materiales y
personales necesarios, y utilizarlos para el desarrollo de la actividad contratada y
recursos humanos, en su nivel directivo y productivo, con formacin en prevencin
de riesgos laborales.
Asumir los riesgos, obligaciones y responsabilidades propios de la actividad
empresarial.
Ejercer directamente las facultades de organizacin y direccin sobre el trabajo
desarrollado por sus trabajadores.
Estar inscrita en el Registro de Empresas Acreditadas.
34
Diputacin
de Crdoba

Contar con trabajadores con contratos indefinidos no inferior a 10 % hasta el 19

de octubre de 2008, 20% desde el 19 de octubre de 2008 hasta 19 de abril de
2010, y 30 % a partir del 19 de abril de 2010.
En cada obra el contratista deber disponer de un Libro de Subcontratacin.
CLUSULA 36.- DE LAS MODIFICACIONES DEL CONTRATO.

El contrato slo podr ser modificado por razones de inters pblico por la
concurrencia justificada de alguna de las circunstancias establecidas en el artculo 107
del TRLCSP para la modalidad de modificaciones no previstas en la documentacin que
rige la licitacin, mediante el procedimiento previsto en su artculo 108.
El importe mximo de estas modificaciones no podr superar el 10 % del precio
del contrato. En el caso de modificaciones sucesivas, el conjunto de ellas no podr
superar este lmite.
En el caso de que concurran alguno de los supuestos anteriores, y el Director del
lote considere necesaria la modificacin del contrato, deber solicitar la autorizacin del
rgano de contratacin para la redaccin del proyecto reformado correspondiente.
Este informe justificar expresamente las causas concretas que provocan la
propuesta de modificacin del contrato e indicar la repercusin econmica derivada de
esta modificacin, en su caso.
Los precios contradictorios que se incorporen al proyecto modificado se
confeccionarn utilizando los precios elementales, auxiliares y descompuestos del
proyecto aprobado y, en su defecto, los del banco de precios utilizado para la realizacin
del presupuesto del proyecto. El porcentaje de costes indirectos a utilizar ser el mismo
que el del proyecto aprobado.
En el caso de que la tramitacin del modificado exija la suspensin de los trabajos
y ello ocasione perjuicios para el inters pblico, el proyecto reformado podr someterse
directamente a la aprobacin del rgano de contratacin, sin realizar la solicitud previa.
CLUSULA 37. DE OTRAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.
37.1.- Obligaciones respecto al personal.
El adjudicatario de cada lote quedar obligado, con respecto al personal que
emplee, al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia de ordenacin laboral,
Seguridad Social, seguridad y salud y prevencin de riesgos laborales, as como de
cualquier disposicin legal que, en cumplimiento de los Planes de Empleo dictados por el
Gobierno, le sea de aplicacin.
La Corporacin estar facultada para exigir al Contratista en cualquier momento de
la ejecucin del contrato la demostracin del cumplimiento de estas obligaciones.
El adjudicatario acreditar mensualmente haber cumplido las obligaciones que
impone la legislacin de la Seguridad Social.
35
37.2.- Pagos a realizar por el Contratista.

Son de cuenta del Contratista el pago de los gastos e impuestos derivados de los
anuncios oficiales de la licitacin y de formalizacin del contrato, incluso, en su caso, los
honorarios del Notario autorizante y el Impuesto de Actos Jurdicos Documentados, y
cualesquiera otros que resulten de aplicacin segn las disposiciones vigentes, en la
forma y cuanta que stas sealen, as como el Impuesto sobre construcciones,
instalaciones y obras, para el caso en que ste sea exigible.
Ser de cuenta del Contratista el pago de todos los gastos correspondientes al alta
y permisos de funcionamiento de las instalaciones, maquinaria y equipos adscritos a la
obra, y necesarios para la ejecucin de los trabajos contratados, as como los gastos
correspondientes a las licencias, las acometidas y consumos de suministro elctrico y de
agua en las obras.
Los pagos que sean satisfechos de forma previa por la Corporacin, sern
reintegrados por el Contratista y si no lo hiciera antes de que se produzca la primera
certificacin sern deducidos al abonarle sta, o las sucesivas, en su caso. En el
supuesto de que esto tampoco se realice, podr hacerse con cargo a la garanta
correspondiente.
37.3.- Sealizacin de los trabajos.
El adjudicatario est obligado a instalar, a su costa, las seales precisas para
indicar el acceso a las zonas donde se vayan a llevar a cabo los trabajos, la circulacin
en la zona que ocupen y los puntos de posible peligro debido a la marcha de aqullos,
tanto en dicha zona como en sus lindes e inmediaciones, as como a cumplir las rdenes
sobre instalacin de seales complementarias o modificacin de las ya instaladas.
Tambin estar obligado el adjudicatario a instalar, a su costa, los carteles de obra
que, en su caso, le ordene el Director de cada lote.
CLUSULA 37 BIS. REGLAS ESPECIALES RESPECTO DEL PERSONAL LABORAL
DE LA EMPRESA CONTRATISTA.
Corresponde exclusivamente a la empresa contratista la seleccin del personal
que, reuniendo los requisitos de titulacin y experiencia exigidos en los pliegos, formar
parte del equipo de trabajo adscrito a la ejecucin del contrato, sin perjuicio de la
verificacin por parte de la Excma. Diputacin de Crdoba del cumplimiento de aquellos
requisitos. La empresa contratista procurar que exista estabilidad en el equipo de
trabajo, y que las variaciones en su composicin sean puntuales y obedezcan a razones
justificadas, en orden a no alterar el buen funcionamiento del servicio.
El incumplimiento de esta obligacin podr ser causa de resolucin del contrato.
Dicho personal depender exclusivamente del adjudicatario, el cual tendr todos los
derechos y deberes inherentes a su calidad de empleador respecto del mismo, siendo la
Administracin contratante del todo ajena a dichas relaciones laborales.
La empresa contratista asume la obligacin de ejercer de modo real, efectivo y
continuo, sobre el personal integrante del equipo de trabajo encargado de la ejecucin del
contrato, el poder de direccin inherente a todo empresario. En particular, asumir la
negociacin y pago de los salarios, la concesin de permisos, licencias y vacaciones, las
sustituciones de los trabajadores en casos de baja o ausencia, las obligaciones legales
en materia de Seguridad Social, incluido el abono de cotizaciones y el pago de
36
Diputacin
de Crdoba

prestaciones, cuando proceda, las obligaciones legales en materia de prevencin de

riesgos laborales, el ejercicio de la potestad disciplinaria, as como cuantos derechos y
obligaciones se deriven de la relacin contractual entre empleado y empleador. El
incumplimiento de esta obligacin podr ser causa de resolucin del contrato y no
implicar responsabilidad alguna para la Administracin contratante.
La empresa contratista velar especialmente porque los trabajadores adscritos a
la ejecucin del contrato desarrollen su actividad sin extralimitarse en las funciones
desempeadas respecto a la actividad delimitada en los pliegos como objeto del contrato.
Dado que el objeto del presente contrato es el mantenimiento de las carreteras
provinciales, la empresa contratista estar autorizada a prestar sus servicios en las
dependencias del Servicio de Carreteras. En este caso, el personal de la empresa
contratista ocupar espacios de trabajo diferenciados del que ocupan los empleados
pblicos. Corresponde tambin a la empresa contratista velar por el cumplimiento de esta
obligacin.
La empresa contratista deber designar al menos un coordinador tcnico o
responsable, integrado en su propia plantilla, que tendr entre sus obligaciones las
siguientes:
a) Actuar como interlocutor de la empresa contratista frente a la Excma.
Diputacin de Crdoba, canalizando la comunicacin entre la empresa
contratista y el personal integrante del equipo de trabajo adscrito al contrato, de
un lado, y la Excma. Diputacin de Crdoba, de otro lado, en todo lo relativo a
las cuestiones derivadas de la ejecucin del contrato.
b) Distribuir el trabajo entre el personal encargado de la ejecucin del contrato,
e impartir a dichos trabajadores las rdenes e instrucciones de trabajo que
sean necesarias en relacin con la prestacin del servicio contratado.
c) Supervisar el correcto desempeo por parte del personal integrante del
equipo de trabajo de las funciones que tienen encomendadas, as como
controlar la asistencia de dicho personal al puesto de trabajo.
d) Organizar el rgimen de vacaciones del personal adscrito a la ejecucin del
contrato, debiendo a tal efecto coordinarse adecuadamente la empresa
contratista con la Excma. Diputacin de Crdoba, a efectos de no alterar el
buen funcionamiento del servicio.
e) Informar a la Excma. Diputacin de Crdoba acerca de las variaciones,
ocasionales o permanentes, en la composicin del equipo de trabajo adscrito a
la ejecucin del contrato.
CLUSULA 38. DE LA RESOLUCIN DEL CONTRATO.
El contrato se extinguir por resolucin cuando concurran las causas previstas en
los artculos 223, apartados a) a i), ambos inclusive del TRLCSP, as como por las que
especficamente se establecen en este Pliego.
As, podr procederse a la resolucin del contrato en los siguientes casos:
Reiterado incumplimiento de las medidas de seguridad recogidas en las
disposiciones mnimas de Seguridad y Salud aprobadas por la Excma.
37
Diputacin Provincial de Crdoba.

Los incumplimientos de las obligaciones que se han calificado como
condiciones especiales de ejecucin del contrato.
Incumplimiento de los plazos parciales en los trminos establecidos en la
clusula 7 relativa al plazo de ejecucin, cuando dicho retraso no sea imputable
a la Administracin o a casos de fuerza mayor.
Falta de disposicin, por los adjudicatarios de los lotes, de los compromisos
descritos en la clusula 20.1 y valorados en la parte tcnica de la oferta.
Incumplimiento reiterado o grave de los compromisos sobre subcontratacin
incorporados como anexos del contrato firmado, por superacin del volumen de
sta o subcontratacin de la totalidad de la mano de obra, as como la falta de
acreditacin de la aptitud del subcontratista o de las circunstancias
determinantes de la situacin de emergencia o de las que hacen urgente la
subcontratacin.
Reiterado incumplimiento de los plazos de pago a sus proveedores de
conformidad con lo establecido en el art. 4 de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de
modificacin de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen
medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.
La declaracin incompleta o falsa de la relacin de empresas que integran el
grupo empresarial al que pertenece el adjudicatario.
El incumplimiento de las condiciones del contrato, cuando sea a su vez causa
de perturbaciones en el trfico por la carretera.
Cualquier incumplimiento grave de estipulaciones contenidas en los
documentos de valor contractual, que tendr, a estos efectos, el carcter de
condicin especial de ejecucin del contrato.
Agotamiento del presupuesto mximo del contrato, con anterioridad al
transcurso del plazo de ejecucin.
La resolucin del contrato se acordar por el rgano de Contratacin, de oficio o a
instancia del Contratista, y se tramitar por el procedimiento previsto en la legislacin de
contratos.
CLUSULA 39. DE LAS PENALIZACIONES POR INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO.
39.1.- Penalidades por ejecucin o incumplimiento defectuoso.
A los efectos previstos en el artculo 212.1 del TRLCSP, se considera cumplimiento
defectuoso de la prestacin objeto del contrato o incumplimiento de los compromisos o de
las condiciones especiales de ejecucin del contrato los siguientes:
a) La falta de puesta a disposicin de los medios comprometidos para la ejecucin
de la obra e incorporados al Contrato como anexos, segn la clusula 20.1 de
este Pliego.
b) La falta de acreditacin de la suscripcin del seguro previsto en la Clusula 33.
c) La falta de presentacin del Documento de prevencin especfico a que hace
referencia la addenda al anejo 8 del PPTP en el plazo previsto en la Clusula
24 de este Pliego.
d) La falta del cartel anunciador de la obra, cuando este proceda, de acuerdo con
lo previsto en la clusula 37.4 de este Pliego durante la ejecucin de la misma.
e) La falta de presentacin de la acreditacin de haber cumplido con las
obligaciones que impone la Seguridad Social, relativa al personal adscrito a la
ejecucin de la obra.
f) Incumplimiento de los compromisos sobre subcontratacin incorporados como
anexos del contrato firmado, por superacin del volumen de sta o
38
Diputacin
de Crdoba

subcontratacin de la totalidad de la mano de obra, cuando no sea causa de

resolucin.
g) La inobservancia de lo dispuesto en el artculo 10 del Real Decreto 1627/1997,
de 24 de octubre, sobre Seguridad y Salud en las obras de construccin.
Las penalidades que se impondrn por los incumplimientos anteriores, atendiendo a
la gravedad de los mismos, sern las siguientes:
0,05 euros/da por cada 1.000 del precio del contrato, para los supuestos
descritos en los apartados b) y e) anteriores.
0,10 euros/da por cada 1.000 del precio del contrato, para los supuestos
descritos en los apartados a), c), d) y h) anteriores.
0,15 euros/da por cada 1.000 del precio del contrato, para el supuesto descrito
en el apartado f).
50% del importe del subcontrato, para el supuesto descrito en el apartado g).
39.2.- Penalidades por demora en la ejecucin del contrato.
En los supuestos de demora respecto al cumplimiento del plazo total del contrato,
por causas imputables al Contratista, se estar a lo dispuesto en el artculo 212.4 del
TRLCSP.
En los supuestos de demoras parciales por causas imputables al Contratista, el
rgano de contratacin aplicar, sin perjuicio de la reserva a que se refiere la clusula 7
del presente Pliego, una penalidad diaria de 0,20 euros por cada 1.000,00 euros del
precio del contrato, procedindose en todo caso a la resolucin del mismo cuando tales
penalidades alcancen el 5% del referido precio.
CLUSULA 40. DE OTRAS PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIN.
El rgano de contratacin de la Diputacin, de conformidad con lo establecido en el
artculo 114 del Texto Refundido de disposiciones vigentes en materia de rgimen local,
aprobado por Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, en concordancia con lo
dispuesto en el artculo 210 del TRLCSP ostenta la prerrogativa de interpretar el contrato
objeto de este Pliego, as como resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento,
modificarlos por razones de Inters Pblico, acordar su resolucin y determinar los
efectos de sta.
Estos acuerdos pondrn fin a la va administrativa y sern inmediatamente
ejecutivos, por lo que contra todos ellos proceder el Recurso ContenciosoAdministrativo, conforme a lo dispuesto en la Ley reguladora de dicha jurisdiccin, sin
perjuicio de la posibilidad de interponer, potestativamente, el correspondiente Recurso de
Reposicin. En el correspondiente expediente se dar audiencia al Contratista.
39
ANEXO I
MATERIALES BSICOS A SUMINISTRAR
Todos los materiales debern cumplir las especificaciones del PG-3 con las
modificaciones impuestas por la normativa que haya entrado en vigor con
anterioridad a la licitacin del Contrato y con las adiciones expresamente
mencionadas en el Pliego de Prescripciones Tcnicas.
CONGLOMERANTES
CALES PARA ESTABILIZACIN DE SUELOS.
CEMENTOS.
MATERIALES PARA TERRAPLENES.
ARIDOS PARA SUBBASES Y BASES GRANULARES CONTINUAS.
ARIDOS PARA HORMIGONES Y MORTEROS.
ARIDOS PARA MEZCLAS BITUMINOSAS.
LIGANTES BITUMINOSOS Y ENERGETICOS.
BETUNES ASFALTICOS.
EMULSIONES BITUMINOSAS.
BETUNES ASFLTICOS MODIFICADOS CON POLMEROS.
MATERIALES DE HORMIGON Y CERAMICOS
BALDOSAS DE CEMENTO.
TUBERIAS DE HORMIGN.
BORDILLOS PREFABRICADOS DE HORMIGN.
METALES
ARMADURAS CORRUGADAS PARA HORMIGN ESTRUCTURAL.
MALLAS ELECTROSOLDADAS.
ACEROS ESTRUCTURALES.
ACERO LAMINADO EN CALIENTE EN PERFILES Y CHAPAS.
METALES VARIOS Y ELEMENTOS METALICOS.
ZINC.
MATERIALES DE SEALIZACIN
PINTURAS Y MICROESFERAS DE VIDRIO EN MARCAS VIALES.
SEALES DE CHAPA METALICA.
SEALES DE ACERO GALVANIZADO.
BARRERAS DE SEGURIDAD.
POSTES METALICOS GALVANIZADOS Y ACCESORIOS.
ELEMENTOS DE UNION.
MATERIAL REFLECTANTE.
MATERIALES VARIOS
AGUA
ADITIVOS PARA HORMIGONES.
COLORANTES A EMPLEAR EN HORMIGONES.
CLORURO SDICO.
MADERAS PARA ENCOFRADOS.
40
Diputacin
de Crdoba

GEOTEXTILES.
MATERIALES NO INCLUIDOS EN EL PLIEGO.
41
ANEXO II
MODELO DE OFERTA ECONMICA
D/D .............................................................., vecino/a de ................................... con
domicilio en c/ ........................................................... n .................., con N.I.F./C.I.F
...................................................... y n de Patronal de la Seguridad Social
......................................................... en su propio nombre/en representacin de la
empresa.........................................., enterado de la publicacin en el B.O.P. del
anuncio del contrato administrativo especial para la SELECCIN DE EMPRESARIOS
COLABORADORES EN LA CONSERVACIN Y MANTENIMIENTO POR ADMINISTRACIN DE LA
RED PROVINCIAL DE CARRETERAS DE LA EXCMA. DIPUTACIN PROVINCIAL DE CRDOBA,
MEDIANTE TRAMITACIN ORDINARIA, PROCEDIMIENTO ABIERTO Y VARIOS CRITERIOS DE
VALORACIN, y declarando conocer el presupuesto mximo del lote al que se opta y
los Pliegos de Prescripciones Tcnicas y de Clusulas Administrativas particulares

que han de regir en la ejecucin de tales prestaciones, que acepta, se compromete a
realizar las actuaciones comprendidas en el Lote nmero ___ por la cantidad que
resulta de aplicar los precios unitarios ofertados que se adjuntan(1), los cuales
suponen un precio global ponderado de..
..
euros (en letra) -.euros- (en nmero).
En Crdoba, a
, de
de 2014.
(Firma del proponente)
(1) Adjuntar el archivo Excel en formato papel, impreso y firmado, con todos los precios
unitarios ofertados y en CD-ROM (formato *.xls).
Nota. Los precios unitarios se ofertarn sin incluir Gastos Generales (13%), Beneficio
Industrial (6%) e IVA (21%).
42
Diputacin
de Crdoba

ANEXO III
MODELO DE DECLARACIN RESPONSABLE
D................................................................................., con NIF ................................., en nombre
propio/en representacin de la empresa ............................................................, enterado de las
condiciones y requisitos que se exigen para la participacin en el procedimiento abierto a los
efectos de adjudicacin del contrato para la seleccin de empresarios colaboradores en la
conservacin y mantenimiento por administracin de la red provincial de carreteras de la
Excma. Diputacin Provincial de Crdoba, mediante tramitacin ordinaria, procedimiento
abierto y varios criterios de valoracin, al objeto de participar en el mismo, declara ante la
autoridad administrativa competente y bajo su personal responsabilidad como titular de
la empresa/en nombre de la empresa a la que representa, que:
1. Rene los requisitos y condiciones establecidos legalmente para contratar con la
Administracin.
2. Rene los requisitos de capacidad, solvencia, clasificacin (en su caso), exigidos en este
pliego. Manifestando igualmente que la clasificacin se encuentra vigente y que sigue
reuniendo las mismas condiciones que en el momento de su otorgamiento.
3. No est comprendida en ninguno de los casos de prohibicin de contratar del artculo 60
TRLCSP.
4. Se haya al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias frente al Estado y la
Comunidad Autnoma de Andaluca.
5. Se encuentra al corriente del cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social.
6. No se encuentra incursa en ninguna de las condiciones especiales de incompatibilidad
artculo 56 TRLCSP.
7. Se somete a la jurisdiccin y tribunales espaoles, renunciando al fuero jurisdiccional
extranjero que pudiera corresponderle. (1)
8. Ha solicitado la expedicin de los certificados demostrativos de los apartados 4-5. (2)
9. Est en posesin de certificados vigentes al da de la finalizacin del plazo de
presentacin de la solicitud de participacin, de los apartados 4-5.(2)
10. Se compromete a que toda la maquinaria y materiales a utilizar en la obra, renan el
marcado CE, cuando ste sea obligatorio.
11. Se compromete a cumplir los plazos de pago a sus proveedores de conformidad con
lo establecido en el artculo 4 de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificacin de la Ley
3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la
morosidad en las operaciones comerciales.
Crdoba, a............................,de................................de .......

(firma del proponente)
(1) Slo para empresas extranjeras
(2) Tchese lo que no proceda
43
ANEXO IV
AUTORIZACION CESION INFORMACION RELATIVA A OBLIGACIONES
TRIBUTARIAS CON EL ESTADO EN PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACION
D...con residencia
en....provincia de .., calle
.., con Documento Nacional de Identidad
n ., en nombre propio, en representacin de la empresa
., a la que representa en el
procedimiento de adjudicacin del contrato:
Expediente.(1)
Ttulo
Localidad.
Autoriza a la Diputacin Provincial de Crdoba a solicitar la cesin de la

informacin por medios informticos o telemticos, sobre la circunstancia de estar
o no al corriente de sus obligaciones tributarias con el Estado, a efectos del
procedimiento de contratacin del expediente anteriormente indicado, de acuerdo
con lo establecido en la Ley Orgnica 15/1999 de 13 de noviembre, de Proteccin
de datos de carcter personal, disposicin adicional cuarta de la Ley 40/1998, de 9
de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y otras Normas
Tributarias, y dems disposiciones de aplicacin. Asimismo, presta su
CONSENTIMIENTO para la consulta de sus datos de identidad a travs del
Sistema de Verificacin de Datos y para consultar telemticamente su NIF.
(Lugar, fecha y firma del proponente)
(1) Expresar denominacin y nmero del expediente.
44
Diputacin
de Crdoba

ANEXO V
COMPROMISO DE FORMALIZACIN DE UNIN TEMPORAL DE EMPRESARIOS
D./D., con Documento Nacional de Identidad
nm.
.,
y
domicilio
en
,
C/
.,
en
nombre
y
representacin de .
nm.
.,
y
domicilio
en
,
C/
.,
en
nombre
y
representacin de .
SE COMPROMETEN
1. A concurrir conjunta y solidariamente a la contratacin de ..
2. A constituirse en Unin Temporal de Empresarios en caso de resultar

adjudicatarios de la citada contratacin.
3. La participacin de cada una de las empresas, en el mbito de sus
competencias, en la Unin Temporal de Empresarios, sera la siguiente:
. % Participacin de la empresa .
. % Participacin de la empresa .
4. Designan a D/D para que, durante la vigencia del
contrato, ostente la plena representacin de la Unin Temporal de Empresarios
ante la Excma. Diputacin de Crdoba. El domicilio a efectos de notificaciones de
la Unin Temporal de Empresarios ser: , C/
..
(Lugar, fecha y firma de los representantes de los componentes de la UTE)
45
ANEXO VI
MODELO DE DECLARACIN DE PERTENENCIA A UN GRUPO EMPRESARIAL
nm. ., y domicilio en., C/
..., en nombre y
representacin de ,
con domicilio en ..
y NIF/CIF nm. ..
DECLARO RESPONSABLEMENTE (*)
Que no presenta oferta ninguna otra empresa perteneciente al mismo grupo
empresarial, entendindose por sociedades del mismo grupo empresarial aqullas
que se encuentran en alguno de los supuestos contemplados en el artculo 42.1 del
Cdigo de Comercio.
Que tambin presentan oferta las empresas (Indicar nombres) pertenecientes al
mismo grupo empresarial.
Y para que conste, firmo la presente en ., a . de ..
de 2014.
(*) Sealar lo que proceda.
46

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Diputacin

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PLIEGO DE CLUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HAN

PLIEGO DE CLUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HAN DE

I. ELEMENTOS DEL CONTRATO

Los objetivos que se pretenden conseguir con la contratacin que se propone, se

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artculo, el presente contrato no tiene la naturaleza de contrato tpico de obras,

2. Demarcacin Centro: Dotada de Oficina Tcnica y Centro de

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Supletoriamente se aplicarn las restantes normas de Derecho Administrativo y,

Asimismo, sern de aplicacin al contrato la Ley 31/1995, de 8 de

de 26 de febrero de 2014 sobre contratacin pblica y por la que se deroga

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contractual de la Diputacin de Crdoba, se pone a disposicin de los licitadores el

6.1. Presupuesto de licitacin.

Lote 1: demarcacin norte, zonas 1 y 2 (Pearroya Pozoblanco)

El presupuesto total fijado se desglosa como sigue:

El presente presupuesto y su distribucin, responden a una estimacin alzada

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que le sean exclusivamente imputables.

47/99, de 21 de diciembre, de la Junta Consultiva de Contratacin Administrativa del

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No se admitirn aquellas empresas que no demuestren la plantilla media anual o

II. PREPARACIN DEL CONTRATO.

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Transcurridos, no obstante, diez das naturales siguientes a la indicada fecha

III. ADJUDICACIN DEL CONTRATO

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30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico y, especialmente, la de

requisito de su previa inscripcin en el Registro Mercantil. Igualmente, la persona con

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3) Declaracin responsable de no estar incurso en prohibicin de contratar

documentacin administrativa, slo en el caso de resultar propuesto

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CLUSULA 19. CALIFICACIN

19.1.- Apertura de documentacin administrativa contenida en el sobre A y calificacin

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el presente contrato a la Mesa de Contratacin, y no al comit de expertos, ya que

La concepcin global de las posibles actuaciones.

Cada uno de estos apartados se calificar segn su grado de inters e

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21.2.- Valoracin del criterio evaluable mediante frmula.

Se entiende por Precio Global Ponderado (PGP) de licitacin el dispuesto en

Se considera que una oferta presenta valores anormales o desproporcionados

CLUSULA 22 bis. PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE DEFENSA DE LA

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En caso de estar exento de este impuesto presentarn declaracin justificativa al

En el caso de que el licitador requerido sea una Unin Temporal de Empresas,

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IV. EJECUCIN DEL CONTRATO.

la realizacin de dichas actividades, as como de los accidentes o daos que se causen

31.1.- Certificaciones de los trabajos realizados.

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devengo de intereses, el contratista deber de haber cumplido la obligacin de presentar

especiales de ejecucin las siguientes:

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inicialmente, y la repeticin de aquellos cuyos resultados iniciales as lo aconsejen.

disponga y a su experiencia. Si el subcontratista tuviera la clasificacin adecuada para

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Contar con trabajadores con contratos indefinidos no inferior a 10 % hasta el 19

CLUSULA 36.- DE LAS MODIFICACIONES DEL CONTRATO.

37.2.- Pagos a realizar por el Contratista.