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Estado es ciudad
Escrito por ALEJANDRO ZEGADA/EL PAS EN Mar 29, 2016
Publicado
enArchivo Poltica y Economa
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ENTREVISTA
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El investigador y docente Pablo Regalsky (PR), conversa con El Pas (EP) acerca de la
gestin del agua, los procesos de urbanizacin descontrolada y de la interrelacin entre el
campo y la ciudad, aspectos vitales para los medios de vida de la gente, pero escasamente
analizados.
Con ejemplos de una reciente investigacin suya sobre el Proyecto Mltiple Misicuni
(emblemtico y conflictivo proyecto que busca saciar la sed de Cochabamba), Regalsky
reflexiona sobre los peligros que hay en la bsqueda de desarrollo urbano centralizado a costa
de sacrificar el potencial agrcola y de soberana alimentaria de las zonas rurales, reflexiones
que pueden ser tiles para cualquier lugar de Bolivia.
(EP). El proyecto Misicuni va a ser principalmente en beneficio de las zonas urbanas del eje
exactamente lo mismo que pasa aqu: que es la norma comunal la que define el uso de los
recursos y no una norma centralizada. En Suiza existe una lgica de descentralizacin, de
autonoma, de autoregulacin de las comunidades muy parecida, adems porque el paisaje es
tan parecido y requiere tambin de una lgica de manejo de recursos as.
En zonas como Argentina, de donde yo provengo, que todo es plano, todo es uniforme,
homogneo, entonces se puede aplicar una norma a todo. Pero aqu tenemos las montaas.
En una montaa cada pedazo de montaa es diferente al otro pedazo de 1 kilmetro ms all
y requiere un manejo, un conocimiento muy especfico y eso es lo que saben hacer las
comunidades y por eso merece que se las deje tranquilas.
Pero toda esta norma apunta a desmantelar ese manejo comunal, a establecer un manejo
homogenizado, centralizado desde el Estado que apunte a fortalecer el proceso de centralizar
todo hacia la ciudad, y eso lo que est llevando a la crisis total de nuestra agricultura.
(EP). Qu otro tipo de problemas pueden surgir en un futuro prximo a raz de esto?
(PR). No s cmo va a ser. Francamente en este momento lo que est ocurriendo es un
despoblamiento del campo, la gente est dejando de cultivar, simplemente, y est viniendo a
la ciudad.
Mientras hubo plata de la renta petrolera eso era factible, seguir con obras pblicas y por
distintas vas se fomentaba una redistribucin de la renta petrolera que incida en que haba
trabajo y vengan los campesinos del campo.
Pero esa renta petrolera se acab, como todos sabemos. Ahora el gobierno tiene que pagar
por el petrleo ms de lo que el petrleo cuesta, tiene que pagar los dlares que vale el barril
ms los estmulos (incentivos). O sea que ah no va a haber un ingreso, va a haber un dficit
brutal.
Entonces esto, ms la sequa creciente el campo est dejando de producir, simplemente
nos volvemos consumidores de produccin extranjera, de los pases vecinos. Hasta cundo
podr ser posible? Qu va a suceder? Por el momento no puedo decirlo, pero lo que si es
que esto va a ser cada vez ms catico, o sea, va a ser ms difcil vivir.
(EP). Y desde el campo mismo no se puede hacer un contrapeso a esta tendencia?
(PR). En el ao 2000 las organizaciones campesinas indgenas estaban de pie y podan
reaccionar frente a la ley y a las concesiones de agua. Ahora estn como demolidas, el
gobierno las ha desmantelado prcticamente. Y todos los cargos, las organizaciones estn
manejadas por gente que solo busca provechos personales, prebendas, etc.
Entonces las organizaciones no funcionan, pero puede ser que en un futuro otra vez puedan
reaccionar y reclamen esto. Yo no veo muy factible que haya una gran resistencia y eso es lo
que el gobierno est aprovechando para, de esta manera, continuar con esta poltica
totalmente irracional de expansin urbana catica.
(EP). No sera posible y deseable una alianza pblico-comunitaria para manejar esta clase
de recursos estratgicos, y as garantizar agua a la ciudad sin destruir la relacin que las
comunidades tienen con el agua en la zona rural?
(PR). Como posible, claro que es posible y necesario. El problema es la factibilidad. Por
ejemplo, la universidad tendra que ser donde. Justamente hice esta investigacin sobre
Misicuni con el Centro de Estudios Superiores Universitarios (CESU-UMSS). Tendra que ser
un polo que permita ayudar a debatir esto.
Cuando se hizo el debate y expuse las conclusiones de este trabajo, el propio Gerente de la
empresa Misicuni me amenaz personalmente, incluso hubo una carcajada general porque
por poco no me amenaza con la expulsin directa.
Entonces como que lo nico lgico es lo que el gobierno propone, y proponer otra cosa es
poner obstculos, entonces hay dificultad en avanzar en lo que podra ser un dilogo que
permita un desarrollo equilibrado.
O sea la provincia Ayopaya (donde estn los ros que nutren el proyecto Misicuni) es una de
las provincias ms ricas y con mayor potencial del departamento. Lo que se necesitara es un
desarrollo ordenado y pactado, conciliado, donde se analicen los intereses de las distintas
partes y no se llegue a un conflicto sin salida que a la postre puede llevar o a una guerra o
sino a lo otro, a la simple destruccin de la agricultura.
(EP). Algunos expertos han advertido que hay riesgo de que en realidad Misicuni no pueda
brindar la suficiente cantidad de agua para los requerimientos de la ciudad y para el riego que
todava puede quedar. Los estudios hidrolgicos a los que he accedido son principalmente de
los setentas y que yo sepa no se han actualizado. Conoce de alguna novedad sobre esto?
(PR). Es muy probable. Al no haber absolutamente ningn mecanismo para tratar de crear un
desarrollo ms o menos armnico entre lo que es la tierra de uso agrcola y la tierra de uso
urbano, entonces a la vez la provisin de agua que va a ser Misicuni va a resultar totalmente
insuficiente.
Y no solo no se informa sobre los estudios de disponibilidad de agua, tampoco se informa
sobre los estudios de impacto ambiental, hay solo un estudio de impacto ambiental para la
primera fase, pero ya estamos en la segunda y no se conoce cul es el estudio de impacto
ambiental.
Los testimonios de la gente es que el flujo de agua es muy variable en toda la cuenca, que se
ha vuelto muy inestable el flujo de agua, entonces hay dos problemas tcnicos.
Uno es la cantidad de agua que va a disponer esa cuenca para llenar la represa, y otro que,
por supuesto, es la gran incgnita: la represa podr contener esa agua? Esa es una gran
incgnita tcnica porque son suelos difciles. Yo no soy un gelogo, pero todo apunta a que va
a haber problemas con el agrietamiento y la estabilidad del vaso mismo.
Tampoco hay otros estudios donde se vea una forma menos centralizada de acumular el
agua. Porque Misicuni significa que toda el agua para Cochabamba va a entrar por un solo
huequito. Si algo le pasa a ese huequito, a ese tnel, toda esta regin se queda sin una gota
de agua, o sea desde el punto de vista tcnico y de sentido comn es loco, completamente
loco.
(EP). Entonces por qu cree que se ha avanzado ya tanto en el proyecto sin estudios
actualizados ni alternativos?
(PR). Ese es un problema que apunta en otra direccin, es la lgica principal del proyecto
Misicuni: hace falta obras pblicas donde se gaste mucha plata y se ponga en movimiento el
comercio regional. Entonces hay mucha gente que trabaja en ese sentido de que Misicuni
simplemente es una mquina de fabricar plata, una mquina para llenar bolsillos, y hasta
ahora en ese sentido es como mejor ha funcionado, ha llenado los bolsillos de mucha gente.
Recin despus de esa lgica viene el problema de si va a tener agua o no, y despus va a
tener el problema de si esa agua alguna vez va a llegar hasta aqu, porque adems est todo
el tema de la distribucin que ni siquiera se ha empezado.
Entonces el proyecto en s es como un motorcito para generar plata y una de las formas de
generar plata es la especulacin con tierra y la especulacin con los precios de la tierra, y
Misicuni es uno de los motores que est detrs de la especulacin, del terrible crecimiento de
los precios de la tierra, que son espeluznantes.
el PERFIL
Pablo Regalsky es un acadmico nacido en Argentina pero que radica en Bolivia hace muchos
aos. Es Doctor en Geografa Humana por la Universidad de Newcastle (Inglaterra). Docente
en la Universidad Mayor de San Simn de Cochabamba. Investigador asociado al CESUUMSS. Investiga temas de territorialidad, globalizacin y movimientos indgenas.
Hay un loteamiento ilegal de todas esas zonas agrcolas con la complicidad de los
funcionarios del Estado, y por otro lado hay el guio del Estado a todo esto porque tiene
inters en crear su base
Para el Estado el rea rural es, se puede decir, un rea oscura. Para el Estado, llmese
plurinacional o como se le quiera llamar, el rea rural es un rea al cual no llega a controlar
Hay una lgica interna propia en todo esto: en cuanto ms crezca la ciudad mejor para el
Estado, le da ms oportunidades de crecer al Estado, de ser ms fuerte, de ser ms
centralizado