CIENCIA POLITICA

EL PODER POLITICO Y EL ESTADO

Cabrera Lzaro, Beatriz

Lizana Enciso, Fernando
Ormeo Jimnez, Katty
Payano Martnez, Greys
Quispe Luyo, Marcos
Valdez Gonzales, Carla
UNIVERSIDAD CATOLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE
Derecho y Ciencias Polticas
II Ciclo B

Ciencia Poltica
Docente: David Gmez Cceres
Octubre - 2015
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DEDICATORIA
Dedicamos nuestra monografa, a los jvenes
estudiantes de derecho, con la finalidad de que le
sirva como instrumento de apoyo en el transcurso
de su carrera profesional.

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AGRADECIMIENTO

Agradecemos a Dios por darnos vida y salud, por

soportarnos con paciencia nuestras incontables
molestias, a nuestro maestro David Gmez que
de una u otra manera hace posible la enseanza,
de ella una juventud pensando en el futuro de
nuestra patria. A la vez agradecer a nuestros padres
que con honor y compresin han sabido guiarnos
en el camino de la verdad y justicia.
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INDICE
INTRODUCCIN....5
MARCO TERICO
El Poder Poltico ...6
El Estado............11
MARCO LEGAL..18
DERECHO COMPARADO19
CONCLUSIN....21
BIBLIOGRAFA......22
ANEXOS......22

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INTRODUCCIN
Esta monografa tiene como fin explicar el tema del Estado y el Poder Poltico,
basado tambin en el marco legal peruano y con el marco comparado con otros
pases.
El Estado es la organizacin poltica de un pas, es decir, la estructura de poder que
se asienta sobre un determinado territorio y poblacin. Poder, territorio y pueblo o
nacin son, por consiguiente, los elementos que conforman el concepto de Estado,
de tal manera que ste se identifica indistintamente con cada uno de aquellos.
El poder puede definirse como la capacidad que tiene el aparato institucional para
imponer a la sociedad el cumplimiento y la aceptacin de las decisiones del
gobierno u rgano ejecutivo del Estado. La teora jurdica moderna identifica poder,
con soberana o capacidad jurdica del Estado. El territorio, espacio fsico donde se
ejerce el poder, se encuentra claramente delimitado con respecto al de otros
Estados y coincide con los lmites de la soberana. La nacin o pueblo sobre el que
acta el Estado es una comunidad humana que posee elementos culturales,
vnculos econmicos, tradiciones e historia comunes, lo que configura un espritu
solidario que, generalmente, es anterior a la formacin de la organizacin poltica.
Ahora bien, el Estado y la nacin no siempre coinciden: hay Estados plurinacionales
(con varias nacionalidades), como la Unin Sovitica, y naciones repartidas entre
varios Estados, como es el caso del pueblo alemn.
El poder poltico es una consecuencia lgica del ejercicio de las funciones por parte
de las personas que ocupan un cargo representativo dentro de un sistema de
gobierno en un pas.
Burdeau lo define como "una energa social, emanacin de una representacin
mental, colectiva y dominante, del orden social deseable"1

Editora Nacional. Madrid, 1981.Burdeau George. Derecho Constitucional e Instituciones Polticos.

Pg. 743

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CAPITULO I
MARCO TERICO
EL PODER POLTICO Y EL ESTADO
1. EL PODER POLTICO
1.1 EL PODER
Es la capacidad de una persona o conjunto de personas de imponer sus
decisiones a una comunidad, determinando su obediencia y garantizndola, si
es menester, con la coercin2
El poder es una energa de la voluntad que se manifiesta en quienes asumen la
empresa del gobierno de un grupo humano y que les permite imponerse gracias
al doble ascendiente de la fuerza y la competencia. Cuando no est sometido
ms que por la fuerza, tiene el carcter de poder de hecho, y se convierte en un
poder de derecho por el consentimiento de los gobernados.3
COMENTARIO:
Para nosotros, poder es una potencia de uno o ms individuos el cual influye
sus decisiones sobre una o varias personas.

1.2 PODER POLTICO:

1.2.1 Concepto
Burdeau lo define como "una energa social, emanacin de una representacin
mental, colectiva y dominante, del orden social deseable"4
El poder poltico es una consecuencia lgica del ejercicio de las funciones por
parte de las personas que ocupan un cargo representativo dentro de un sistema
de gobierno en un pas.
2

Editorial Astrid. 1era Edicion. Madrid, 1987. LucasVerdu. Curso de Derecho Poltico. Pag. 47.
Editorial Ariel. 1era Edicion. Marcelona, 1970. Huariou Andres. Derecho Constitucional e
Instituciones Polticas. Pag. 129
4
Editora Nacional. 1era Edicion. Madrid, 1981. Burdeau George. Derecho Constitucional e
Instituciones Polticos. Pag. 743.
3

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El poder poltico se identifica en sistemas democrticos con el poder Ejecutivo y

legislativo de un pas, mientras que el tercer poder del Estado, el poder judicial,
est dentro de un esquema distinto ya que su legitimidad no est sostenida por
el voto del pueblo como los otros dos poderes, si no por el fiel cumplimiento del
ejercicio de sus funciones.
El poder poltico es legtimo cuando es elegido conforme a las leyes del pas
(Constitucin). En pases democrticos tiene como sustento la legitimidad
otorgada por el pueblo por medio del voto popular (Elecciones). El poder poltico
es abusivo cuando se excede en el ejercicio de sus funciones, avanzado en
materias que est dentro del mbito de los otros poderes. (Intromisin de
poderes). El poder poltico es ilegitimo cuando utiliza mecanismos no
autorizados por la leyes y se aduea del poder gubernamental (Ejecutivolegislativo) sin tener la legitimidad del pueblo, otorgada por el voto popular.
La coaccin: Es el medio utilizado para que terceros sigan una determinada
conducta. Es lo que se conoce como coaccin. Puede ser fsica o psquica.
La coercin: La coaccin dio paso a la coercin que es la situacin donde el
tercero realiza el mandato debido a la amenaza del uso de la violencia, es decir,
la potencialidad del uso de esa violencia. Se excluye as el papel totalmente
activo (ordenar y hacer cumplir) reservando a la autoridad un papel parcialmente
activo (slo ordenar). La coaccin se fundamentaba en el temor de un dao
seguro en el caso de incumplir lo ordenado. El Derecho y los sistemas legales,
en general, se sustentan en la amenaza de la sancin ms que en la utilizacin
de la propia violencia. As, la persona no acta de la manera prohibida por
conocer las consecuencias negativas que le impondra el ordenamiento jurdico.
De esta vertiente del poder se desarroll lo que posteriormente se conocieron
como delitos contra la autoridad, es decir, desafiar al poder. Este poder segn
los Anarquistas clsicos hace que se ponga en perspectiva la libertad del
individuo, dando como fin la dominacin de este a travs de reglas coactivas
"derecho" las cuales en vez de ordenar subordinan.
El Estado es el nico titular de la violencia legtima, y en un Estado de Derecho,
tal violencia est completamente reglada mediante normas que contienen
prohibiciones, con sanciones en el supuesto de que sean incumplidas. As, para
que una norma sea considerada legal, ha de ir acompaada de un poder
coercitivo, y en caso de incumplimiento, ste tendr que suponer una medida
coactiva.
La forma por excelencia de coaccin legal es el cdigo penal, que establece una
serie de comportamientos que traern como consecuencia la imposicin de una
pena.

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1.2.2 CARACTERSTICAS DEL PODER

Se representa en tres caractersticas:
1) La omniinclusividad, el poder estatal es omniinclusivo en razn a que abarca
y alcanza a todos los grupos sociales asentados dentro de su territorio.
Ninguna otra organizacin presenta tal capacidad de decisin

y mando

sobre los comportamientos sociales.

2) La coercitividad, el poder estatal es coercitivo en razn a que las rdenes que
dicta son exigibles por la fuerza. En ese sentido el Estado guarda para s el
monopolio del uso de la fuerza organizada e institucional, en caso de ocurrir
resistencia o desacatamiento.
3) La soberana, el poder estatal es soberano en relacin con los dems entes
instala- dos al interior de su territorio, en razn a que su voluntad es suprema,
exclusiva, irresistible y esencial. Como tal, no admite a ninguna otra, ni por
encima ni en concurrencia con ella. La potestad de mando del Estado no
puede ser contestada ni igualada por ningn otro poder al interior de la
comunidad poltica.5
Frederic Hinsley afirma: la idea de soberana supone la existencia de una
autoridad poltica fiel y absoluta dentro del Estado.6
1.2.3 EL PAPEL INSTITUCIONAL DEL PODER

Este papel se resume en los tres conceptos siguientes: la unidad, la direccin

y la especializacin.
Desde esta perspectiva, debe recordarse que la especie humana es sociable
por naturaleza, estima y necesita de todo aquello que le asegure cohesin; el
ejercicio del poder es una herramienta indispensable para la consecucin de
dicho propsito.

Editorial Adrus. 3era Edicin. Arequipa, Per. Junio del 2010. Vctor Garca Toma. Teora del Estado
y Derecho Constitucional, Pg. 110.
6
Editorial Labor. Barcelona, 1972. Fernando Morera y Angel Alandi, Hinsley, Frederick. El concepto
de soberana, Pag. 22.

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El ejercicio del poder consiste en coordinar la accin de los miembros del

Estado y de protegerlos de sus propias fuerzas de disposicin; busca
mantenerlos unidos, cohesionados, organizados y con vocacin y nimo para
alcanzar metas u objetivos previamente determinados y para su plural
provecho; contribuye decisivamente a evitar el caos social y a condicionar los
comportamientos a efectos que no contravengan las bases fundamentales de
la vida comunitaria.
La ordenacin del poder, con todo lo implicado en l origen, funciones,
distribucin de competencias, etc., interesa no solo a quienes lo detentan o son
sus titulares, sino fundamentalmente a los gobernados, los cuales deben
plantearse sucesivamente estas preguntas: quin manda?, cmo manda?,
para qu manda? Esta trada es capital porque incumbe a la titularidad y al
papel instrumental del poder7.
1.2.4 LAS FORMAS DE MANIFESTACIN DEL PODER
La doctrina entiende que el ejercicio efectivo del poder poltico emana de
alguna de las cuatro expresiones formales siguientes:
1) El carisma, es la capacidad de mando sustentada en la atraccin personal
que fluye del gobernante. Implica en este una personalidad dotada de
atributos naturales y/o cultivados que le permiten conseguir acata- miento
espontneo.
Andrs Serra Rojas, considera que se trata de una cualidad que pasa por
extraordinaria y que un grupo de personas atribuye a una personalidad.
Seala adicionalmente que es una manifestacin del poder que aglutina de
manera slida porque opera sobre el sentimiento antes que sobre la razn.
2) La legalidad, es la capacidad de mando sustentada en la preexistencia de
normas jurdicas escritas o consuetudinarias que otorgan la facultad de
hacerse obedecer por imperio de la ley. En realidad ningn ejercicio del

Editorial Adrus. 3era Edicin. Arequipa, Per. Junio del 2010. Vctor Garca Toma. Teora del Estado
y Derecho Constitucional, Pg. 123.

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poder poltico se encuentra, vinculado al que lo desempea, este no es

ms que depositario de ese poder.
Las formas legales aceptadas como fuentes del mando son:
-

La tradicin, consiste en la formacin de la legalidad por la transmisin oral,

durante el tiempo, de un hbito poltico socializado relativo a la ascensin al
mando de una comunidad poltica. Se puede reconocer en este hbito la
preponderancia del factor de consanguinidad en una rama dinstica
gobernante.

La eleccin o la designacin aluden a la formacin de la legalidad como

consecuencia de la previa consulta popular. La eleccin es propia de los
Estados con forma de gobierno presidencial; en tanto que la designacin es
recurrente en los casos de Estados con forma de gobierno parlamentario,
directo rial, de asamblea, etc.
3) La legitimidad, es la capacidad de mando sustentada en la adhesin de la
colectividad a quien ejerce la titularidad del poder, cuando este
formalmente no cumple con los requisitos para acceder o mantenerse en
ese ejercicio. En este caso el poder se desempea al margen del principio
de legalidad, pero, en cambio, se verifica una vocacin de la sociedad de
acatar dicho mando en razn de existir una empata ideolgica y
programtica entre gobernantes y gobernados.
Ello se produce de la interconexin de la energa y competencia de quien
manda y el mundo de las ideas y convicciones de quienes obedecen, as
como de la expectativa o acreditacin de los resultados del ejercicio del
poder poltico.
4) La influencia, Es la capacidad de mando sustentada en el predominio
espiritual, fuerza moral o psicolgica que opera sobre el nimo de las
personas.
Pero tambin se presentan situaciones de influencia sobre el propio
gobernante. Esta capacidad de mando en la sombra obedece a razones

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tan

dismiles

como

vnculos

consanguneos,

relaciones

afectivas,

conocimiento de algn secreto, etc .

2. ESTADO
2.1 CONCEPTO
Estado es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin
social, econmica, poltica soberana y coercitiva, conformada por un conjunto de
instituciones, que tienen el poder de regular la vida comunitaria nacional,
generalmente slo en un territorio determinado o territorio nacional; aunque no
siempre, como en el caso del imperialismo. Suele incluirse en la definicin de
Estado el reconocimiento por parte de la comunidad internacional como sujeto
de derecho internacional9.
Es el conjunto de instituciones que ejercen el gobierno y aplican las leyes sobre
la poblacin residente en un territorio delimitado, provistos de soberana, interna
y externa.
De la definicin podemos extraer sus elementos: poblacin, territorio delimitado,
rganos de gobierno, leyes, y soberana. Este ltimo elemento posee dos
dimensiones: Una interna, que es el poder de aplicar las leyes, y las decisiones
polticas en su territorio, sin injerencias de otros estados, y otra externa, que es
la de convocar a sus ciudadanos en caso de ataque exterior, en defensa de su
territorio.
El estado es una creacin humana. En sus orgenes el hombre viva en lo que
se conoce como estado de naturaleza, no sometido a las leyes positivas, ni
perteneciendo a ningn territorio delimitado. Es preciso reconocer que
instintivamente muchas especies de animales, no solo el hombre, tienden a
delimitar sus territorios y as lo hizo el ser humano, a la manera animal, por la
fuerza, conquistando tierras a las que les puso nombre y lmites, y las consider
propias.
Karl Marx: El Estado no es el reino de la razn, sino de la fuerza; no es el reino
del bien comn, sino del inters parcial; no tiene como fin el bienestar de todos,
sino de los que detentan el poder; no es la salida del estado de naturaleza, sino
su continuacin bajo otra forma. Antes al contrario, la salida del estado de
naturaleza coincidir con el fin del Estado. De aqu la tendencia a considerar
8

Editorial Adrus. 3era Edicin. Arequipa, Per. Junio del 2010. Vctor Garca Toma. Teora del Estado
y Derecho Constitucional. Pg. 125 -129.
9

Espaola, R. A. (2005). Estado. Madrid: Santillana.

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todo Estado como una dictadura y a calificar como relevante slo el problema de
quin gobierna (burguesa o proletariado) y no slo el cmo.

2.2 TERMINO DEL ESTADO

El termino Estado, que comienza a utilizarse normalmente a partir de los
escritos de Maquiavelo, tuvo un principio un significado muy estrecho. El
desarrollo de los estudios polticos ha hecho del Estado una nocin fundamenta,
que constantemente ha querido significar ms, en una evolucin plagada de
lgidas controversias. La ilustramos someramente con algunas de las
concepciones ms significativas:

Para Maquiavelo, Estado es un concepto que engloba dos formas de Gobierno:

- Principados
- Republica
Por extensin, Estado es trmino genrico para dominar todas las formas de
gobierno contemporneas.
Una posicin de rigorismo histrico le concibe como fenmeno inicialmente
europeo, que comienza a gestarse en las postrimeras de la Edad Media, en
virtud de lo cual surge los Estados nacionales modernos.
Una escuela de la ciencia poltica afirma que el Estado surge cuando el poder
no se identifica ya con una persona y se institucionaliza.
El materialismo histrico sostiene, en lneas generales, que hay Estado desde
cuando aparece la propiedad privada y la sociedad, consecuentemente, se
divide en clase. Este hecho deslinda el paso de la sociedad primitiva a la
sociedad esclavista.
Quienes hacen del uso ms liberal de la palabra dicen: El Estado es el aparto
que gobierna la sociedad o Esto es Gobierno10
Observamos que el socorrido trmino es de estricto origen europeo y que su
accidentado desarrollo conceptual ha ido de la mano con la circunstancia y el
pensamiento poltico de Europa.
A medida de sus iniciales deficiencias fueron evidentes, se le atribuyo un mayor
contenido. De su significado histrico concreto europeo ha aspirado a una
universalidad hoy muy discutida y contradictoria.
Por mucho que la palabra Estado ha llegado a significar, quienes ms la han
favorecido en este sentido reconocen, sin embargo, que no siempre existi el
Estado. Kaplan, por ejemplo, dice as:

10

Editorial Coordinacin de Humanidades. 2 Edicin. Mxico, 1975. Mario Cueva. Poltica Filosofa.
Pg.44.

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Como correctamente enfatiza Engels, el Estado no ha existido eternamente. Ha

habido sociedades que se las arreglaron si el, que no tuvieron la nocin del
Estado y de su poder.
En cambio, el poder poltico s ha acompaado siempre a la sociedad:
No existen sociedades apolticas. Todas las sociedades son polticas, pero no
todas lo son de la misma manera. Agregara yo que el Estado, en alguna forma,
es solo una de varias maneras posibles de ser poltica la sociedad. Por lo tanto,
parece que el tema del Estado tendr que esperar desarrollos tericos que
permita mayor consenso. Me limito, por comodidad expositiva, a utilizarlo en su
concepcin amplia, realista, al decir del maestro De la Cueva 11. Recogiendo la
conocida distincin de Laski
2.3 CARACTERISTICAS:
1. Es la organizacin poltica de una sociedad humana que corresponde a un
tiempo y espacio determinados.
a. Una agrupacin social humana, que viene a ser la poblacin;
b. Un territorio, que es la realidad fsico-geogrfica;
c. Un orden jurdico;
d. Soberana, que implica independencia y autodeterminacin; y
e. Un gobierno.

2.4 ELEMENTOS DEL ESTADO

Los elementos bsicos de cualquier Estado son:
1. Poblacin: Es un conjunto de personas naturales que habitan en un territorio
de manera estable. Este asentamiento estable o residencia exigida a los
integrantes de la poblacin excluye a los extranjeros de paso o transentes.
Este conjunto humano estar integrado habitualmente por nacionales y
extranjeros.
2. Territorio: Es el espacio fsico en donde se asienta la poblacin, constituye
uno de los elementos fundamentales del Estado. Segn algunos, ms que un
elemento, sera una condicin de existencia, ya que sin territorio desaparece el
Estado. Sin embargo, si el territorio fuera la nica condicin de existencia del
Estado, en cualquier territorio -mutable o indeterminado- podra cumplirse la
condicin para establecer un Estado en particular. Esto no parece ser as,
advirtindose que la relacin entre Estado y territorio es por lo comn estable y
Editorial Coordinacin de Humanidades. 2 Edicin. Mxico, 1975. Mario Cueva. Poltica Filosofa.
Pg.410
11

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especfica. El territorio se convierte en elemento de cada Estado, no cualquier

territorio sino uno determinado, lo que no implica afirmar su invariabilidad, ya
que ste admite cambios.
3. Poder poltico
- Jurdicamente: es el orden jurdico al que est sometido el hombre (los
ciudadanos del Estado).
- Poltica y sociolgicamente: las caractersticas de HAURIOU.
Dejando de lado la referencia al poder en general y considerando, en concreto,
el poder del Estado, hemos de decir que las notas especficas (al menos en
Occidente) de poder del Estado son:
1. Su carcter expansivo (hasta que se llega al lmite) y centralizador,
observable en la actualidad en los Estados federales y en los Estados del Tercer
mundo, donde la tendencia a acaparar y centralizar el poder es evidente.
2. Su carcter poltico12, porque se trata:
a) De un poder de arbitraje, que acta como tercera persona entre partes
interesadas o ante alternativas distintas.
b) De un poder no patrimonial (no es propiedad de la persona que lo ejercita) ni
las cosas sobre las que actan los titulares del poder son suyas).
c) De un poder que sanciona slo polticamente, no econmicamente, lo que, de
concurrir al individuo actual en la situacin de servidumbre.
2.5 OBJETO, FIN Y TRASCENDENCIA DEL ESTADO.
a) Objeto del Estado: el objeto del Estado ser sin duda el de mantener el orden
social a base de distintos medios u rganos con los que cuenta, es decir,
mantener el orden social a travs del Derecho.
Por ello se han creado diversas instituciones para dicha tarea, pero es hasta el
momento que encontramos las herramientas necesarias para la conservacin
del orden social. Es en este momento en el que hablamos de la vasta
institucin que es el Estado, y no podemos imaginar al Estado sin sus
elementos, la poblacin, el gobierno, la soberana y el territorio. Al igual que
tampoco nos podemos imaginar el poder del Estado sin la enorme influencia
que tiene sobre la poblacin o sobre sus otros elementos. Y as como el Estado
fue creado de una sociedad se debe entender por su objeto, el bien de esta
misma sociedad, es decir, que se encargar primordialmente de la seguridad, y
bienestar social, ayudndose de los medios que para ello le convengan ms.

12

Es decir, se trata de un poder que no deriva del dominio sobre la economa.

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Comentado [C1]:

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b) Fin del Estado: Consiste en todo aquello que realicen las instituciones polticas
dentro de sus respectivas actividades. Para que el Estado logre sus fines debe
imponer normas jurdicas, por lo tanto se hace necesario que se ayude de
medios coercitivos para el cumplimiento de stas, con el fin de mejorar el
desarrollo de su poblacin. En los fines que trata de alcanzar el Estado con su
actividad tenemos, primordialmente, el de la defensa hacia el exterior. En otras
palabras hablamos de que tiene que poder mantener la soberana del pas,
entonces estamos hablando de la autoridad que tiene el Estado para
salvaguardar la soberana ante los Estados extranjeros, ya sea por vas
diplomticas o bien haciendo uso de la fuerza, utilizando al ejrcito. Otro fin del
Estado, es el de encaminarse hacia la conservacin de la paz y el orden dentro
de su propio territorio. Existen dos principales posturas con respecto al fin del
Estado:
La humanista, sostiene que todo Estado es la conservacin y el bienestar de
los individuos.
La transpersonalista afirma que el Estado es el fin los individuos son el
medio; finalmente es potestativa la eleccin de una u otra de las anteriores
posturas, pero por encima de esto podemos concluir que el fin del Estado
consiste en lograr el bien comn a travs de las instituciones que se
desprenden de l.
c) Trascendencia del Estado: Para comprender la trascendencia del Estado es
necesario aclarar que al hablar de trascendencia nos referimos a la
importancia que tiene el Estado en la sociedad. Al hablar de la importancia del
Estado es indispensable que hagamos referencia a las funciones de ste, para
que as podamos evaluar la importancia de sus funciones en nuestra vida
social.
Por todo lo anterior, la trascendencia del Estado est supeditada a las diversas
funciones que se tengan que realizar, y su importancia vara de acuerdo al
grado de necesidad que tenga para nosotros y como nos podemos dar cuenta
es tan importante que sin esta institucin, simplemente no existira la sociedad
como actualmente la conocemos.

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CAPITULO III
MARCO LEGAL
CONSTITUCION POLITICA DEL PERU 1993
El Estado Peruano

Artculo 44 Deberes del Estado 14 La Constitucin Son deberes primordiales

del Estado: defender la soberana nacional; garantizar la plena vigencia de
los derechos humanos; proteger a la poblacin de las amenazas contra su
seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y
en el desarrollo integral y equilibrado de la Nacin. Asimismo, es deber del
Estado establecer y ejecutar la poltica de fronteras y promover la integracin,
particularmente latinoamericana, as como el desarrollo y la cohesin de las
zonas fronterizas, en concordancia con la poltica exterior. 13

Artculo 45 Ejercicio del poder del Estado El poder del Estado emana del
pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones y responsabilidades
que la Constitucin y las leyes establecen. Ninguna persona, organizacin,
Fuerza Armada, Polica Nacional o sector de la poblacin puede arrogarse el
ejercicio de ese poder. Hacerlo constituye rebelin o sedicin.

Artculo 46 Gobierno usurpador. Derecho de insurgencia. Nadie debe

obediencia a un gobierno usurpador, ni a quienes asumen funciones pblicas
en violacin de la Constitucin y de las leyes. La poblacin civil tiene el
derecho de insurgencia en defensa del orden constitucional. Son nulos los
actos de quienes usurpan funciones pblicas.

Artculo 54 Territorio, soberana y jurisdiccin. El territorio del Estado es

inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio
martimo, y el espacio areo que los cubre. El dominio martimo del Estado
comprende el mar adyacente a sus costas, as como su lecho y subsuelo,
hasta la distancia de doscientas millas marinas medidas desde las lneas de
base que establece la ley. En su dominio martimo, el Estado ejerce
soberana y jurisdiccin, sin perjuicio de las libertades de comunicacin
internacional, de acuerdo con la ley y con los tratados ratificados por el
Estado. El Estado ejerce soberana y jurisdiccin sobre el espacio areo que
cubre su territorio y el mar adyacente hasta el lmite de las doscientas millas,

13

Editorial nomos & thesis, 1ra. Edicin, 2004; Constitucin Poltica del Per, Omar A. Sar. Pag. 182,
183, 184, 194.

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sin perjuicio de las libertades de comunicacin internacional, de conformidad

con la ley y con los tratados ratificados por el Estado.

PODERES DEL ESTADO PERUANO

Artculo 90 El Poder Legislativo reside en el Congreso de la Repblica, el

cual consta de cmara nica. El nmero de congresistas es de ciento treinta.
El Congreso de la Repblica se elige por un perodo de cinco aos mediante
un proceso electoral organizado conforme a ley. Los de la Superintendencia
de Banca y Seguros. El Poder Ejecutivo designa al Superintendente de
Banca y Seguros por el plazo correspondiente a su perodo constitucional. El
Congreso lo ratifica. La Constitucin candidatos a la Presidencia de la
Repblica no pueden integrar la lista de candidatos a congresistas. Los
candidatos a vicepresidentes pueden ser simultneamente candidatos a una
representacin en el Congreso. Para ser elegido congresista, se requiere ser
peruano de nacimiento, haber cumplido veinticinco aos y gozar de derecho
de sufragio.14

Artculo 110 El Presidente de la Repblica El Presidente de la Repblica es

el Jefe del Estado y personifica a la Nacin. Para ser elegido Presidente de la
Repblica se requiere ser peruano por nacimiento, tener ms de treinta y
cinco aos de edad al momento de la postulacin y gozar del derecho de
sufragio.

Artculo 138 Administracin de Justicia. Control difuso La potestad de

administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a
travs de sus rganos jerrquicos con arreglo a la Constitucin y a las leyes.
En todo proceso, de existir incompatibilidad entre una norma constitucional y
una norma legal, los jueces prefieren la primera. Igualmente, prefieren la
norma legal sobre toda otra norma de rango inferior.

14

Editorial nomos & thesis, 1ra. Edicin, 2004; Constitucin Poltica del Per, Omar A. Sar. Pag.
257, 292, 333.

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CAPITULO IV
DERECHO COMPARADO
MEXICO

Artculo 34. El Poder Pblico del Estado de Mxico se divide para su

ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

Artculo 35. Los poderes Legislativo y Ejecutivo del Estado se depositan en

ciudadanos electos mediante sufragio universal, libre, secreto y directo,
conforme a las leyes correspondientes.

Artculo 38. El ejercicio del Poder Legislativo se deposita en una asamblea

denominada Legislatura del Estado, integrada por diputados electos en su
totalidad cada tres aos, conforme a los principios de mayora relativa y de
representacin proporcional, mediante sufragio universal, libre, secreto y
directo.
Por cada diputado propietario se elegir un suplente.
El o los diputados electos en elecciones extraordinarias concluirn el perodo
de la Legislatura respectiva.

Artculo 65. El Poder Ejecutivo del Estado se deposita en un solo individuo

que se denomina Gobernador del Estado de Mxico.

Artculo 66. La eleccin de Gobernador del Estado de Mxico ser mediante

sufragio universal, libre, secreto y directo.

Artculo 67. El Gobernador del Estado durar en su encargo seis aos.

Quien haya sido electo popularmente, nunca podr serlo para otro perodo
constitucional ni designado para cubrir ausencias absolutas o temporales del
Ejecutivo.15

______________________________
15 ( www.metepec.gob.mx/TransparenciaArticulos/documentos2011/CONSTITUCION_POLITICA_DEL_ESTADO_DE_MEXICO) FECHA: 27-10-2015

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COLOMBIA
ARTICULO 113. Son Ramas del Poder Pblico, la legislativa, la ejecutiva, y
la judicial.
Adems de los rganos que las integran existen otros, autnomos e
independientes, para el cumplimiento de las dems funciones del Estado. Los
diferentes rganos del Estado tienen funciones separadas pero colaboran
armnicamente para la realizacin de sus fines.
ARTICULO 114. Corresponde al Congreso de la Repblica reformar la
Constitucin, hacer las leyes y ejercer control poltico sobre el gobierno y la
administracin.
El Congreso de la Repblica, estar integrado por el Senado y la Cmara de
Representantes.
ARTICULO 115. El Presidente de la Repblica es Jefe del Estado, Jefe del
Gobierno y suprema autoridad administrativa.
El Gobierno Nacional est formado por el Presidente de la Repblica, los
ministros del despacho y los directores de departamentos administrativos. El
Presidente y el Ministro o Director de Departamento correspondientes, en
cada negocio particular, constituyen el Gobierno.
Ningn acto del Presidente, excepto el de nombramiento y remocin de
Ministros y Directores de Departamentos Administrativos y aquellos
expedidos en su calidad de Jefe del Estado y de suprema autoridad
administrativa, tendr valor ni fuerza alguna mientras no sea suscrito y
comunicado por el Ministro del ramo respectivo o por el Director del
Departamento Administrativo correspondiente, quienes, por el mismo hecho,
se hacen responsables.
Las gobernaciones y las alcaldas, as como las superintendencias, los
establecimientos pblicos y las empresas industriales o comerciales del
Estado, forman parte de la Rama Ejecutiva.16

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16 ( www.banrepcultural.org/.../constitucion-politica-de-colombia-1991) FECHA: 27-10-2015

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CIENCIA POLITICA

CONCLUSION:

Concluimos de que el poder poltico implica una relacin de mando y obediencia la cual
siempre se desarrolla entre seres humanos.
El estado es una organizacin poltica y jurdica que emana del poder soberano en una
zona geogrfica determinada
El estado ha evolucionado por ello no es esttico y esta palabra ha sido conceptualizado
por Maquiavelo en su obra el Prncipe.
El Estado Peruano se divide en poderes: P. Poltico, Ejecutivo y Judicial.

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ANEXOS

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