LA SEGURIDAD JURDICA OBJETIVA

La seguridad jurdica objetiva, es el producto de la

claridad, plenitud y estabilidad de las reglas que
componen un determinado sistema jurdico
La existencia de un Ius certum, que permita al individuo
prever y calcular cmo sern resueltos los conflictos y
las contingencias que eventualmente puedan perturbar
su programa de aprovechamiento econmico de los
recursos.

PRINCIPALES CONDICIONES QUE SE

CONCITAN EN EL CONCEPTO DE
SEGURIDAD JURDICA
Las principales condiciones para el concepto de
la seguridad jurdica podran resumirse en dos
exigencias bsicas.
1. _ Correccin estructural: En cuanto garanta de
disposicin y formulacin regular de las normas e
instituciones integradoras de un sistema jurdico.

a) Lege promulgata
Lo que define la ley no es slo el ser un precepto
general, justo y estable, sino el haber sido objeto
de adecuada promulgacin.
La promulgacin es esencial a la ley, pues sin ella no
podra llegar a conocimiento de la comunidad y, en
consecuencia, no podra obligar.
Se demanda la publicidad de la norma, a la
posibilidad de ser conocida por aquellos a quienes
obliga su cumplimiento.

b) Lege manifesta
La ley debe ser clara para que a nadie induzca a
error por su oscuridad.
Se trata de la necesidad de que las normas puedan
ser comprensibles y eludan las expresiones
ambiguas, equvocas u oscuras, para formularse
como leyes claras y precisas.
La claridad normativa requiere una tipificacin unvoca
de los supuestos de hecho que evite, en lo posible,
el abuso de conceptos vagos e indeterminados, as
como una delimitacin precisa de las consecuencias
jurdicas.

C)Lege plena
Ninguna situacin o comportamiento susceptible de revestir
trascendencia jurdica, carecer de respuesta normativa. La
plenitud o integridad del ordenamiento es, segn Bobbio,
la propiedad por la cual un ordenamiento tiene una norma
para regular cada caso. El ordenamiento es completo
cuando el juez puede encontrar en l una norma para regular
cada caso que se le presente, de forma que no haya caso
que no pueda ser regulado por una norma del sistema. Un
ordenamiento con vacos normativos (lagunas) e incapaz de
colmarlos incumplira el objetivo que determina su propia
razn de ser: ofrecer una solucin, con arreglo a Derecho, a
los casos que plantea la convivencia humana.

d) Lege stricta, esta clusula de garanta tiene su

complemento en el principio de jerarqua normativa por el
que se establece un orden de prelacin de las fuentes del
Derecho, que impide la derogacin, modificacin o
infraccin de las normas de rango superior por aquellas
que les estn subordinadas.

e) Lege previa, el Derecho a travs de sus normas

introduce la seguridad en la vida social al posibilitar la
previa calculabilidad de los efectos jurdicos de los
comportamientos. Esta garanta se traduce en la exigencia
de la irretroactividad de las normas, en cuya virtud no se
puede extender la aplicacin de las leyes a conductas
previas a su promulgacin, que, por tanto, fueron
realizadas antes de que pudiera conocerse su contenido.

f) Lege perpetua, ya que la estabilidad del Derecho es

un presupuesto bsico para generar un clima de confianza
en su contenido. La tendencia de las normas jurdicas
hacia la permanencia se conecta con
el aludido principio de su irretroactividad y cristaliza en
dos manifestaciones de la seguridad jurdica
frecuentemente invocadas; la cosa juzgada , que atribuye
firmeza a las decisiones judiciales no
susceptibles de ulterior recurso, por desistimiento o
renuncia o por haberse agotado las instancias o plazos
para interponerlo; y los derechos adquiridos que ampara
las situaciones jurdicas surgidas de
acuerdo con la legalidad vigente en el momento de su
conformacin, frente a eventuales cambios legislativos
que pudieran incidir ex post facto, es decir,
retroactivamente en ellas.

2. Correccin funcional, que

comporta la garanta de
cumplimiento del Derecho por
todos sus destinatarios y
regularidad de actuacin de los
rganos encargados de su
aplicacin. Se trata de asegurar la
realizacin del Derecho mediante
la sujecin al bloque

FUNCIN
NORMATIVA
DEL

La funcin normativa
Los Organismos Reguladores ejercen los siguientes funciones

a) Funciones
Supervisoras

b)Funcin
reguladora

e) Funcin de
solucin de
Controversia

c) Funcin
normativa

d) Funcin
fiscalizadora y
sancionadora

f) Funcin de solucin
de reclamos de los
usuarios

De conformidad con el artculo 23 del Reglamento de OSIPTEL la funcin

normativa le permite dictar de manera exclusiva y dentro del mbito de su
competencia, reglamentos y normas de carcter general, aplicables a todos
los administrados que se encuentren en las mismas condiciones.

1) Sistemas tarifarios o regulatorios o mecanismos para su aplicacin.

2) Reglas a las que estn sujetos los procesos que se sigan ante
cualquiera de los rganos funcionales de OSIPTEL, incluyendo los
reglamentos de infracciones y sanciones.
5) Participacin de los interesados en el proceso de aprobacin de los
reglamentos de carcter general y regulaciones, incluyendo las reglas
de publicacin previa y de realizacin de audiencias pblicas para tales
efectos.
4) Clusulas generales de contratacin aplicables a los contratos de
prestacin de servicios pblicos de telecomunicaciones.
5) Dictar mandatos de interconexin.
6) Otros asuntos sealados en el artculo 25 del Reglamento de
OSIPTEL y cualquier otro que, de acuerdo con las funciones encargadas
al OSIPTEL, sea necesario para cumplir con sus fines.

LMITES A LA AUTONOMA DE LOS

ORGANISMOS
REGULADORES EN LA FUNCIN
NORMATIVA
La independencia funcional de los entes reguladores
es, asimismo, decisiva, porque la experiencia ha
demostrado que el poder poltico es no pocas veces
incapaz de sustraerse a las tendencias de sacrificar
los objetivos a largo plazo, en aras de las metas
diarias de la poltica, no obstante, dicha
independencia no es absoluta.

PARTICIPACIN DE LOS INTERESADOS

OSIPTEL tiene facultad discrecional para decidir respecto de la
incorporacin de las sugerencias recibidas. La presentacin de
sugerencias no tiene carcter vinculante, ni da inicio a un
procedimiento administrativo.
La mencionada publicacin deber contener lo siguiente:
La mencionada publicacin deber contener lo siguiente:

1) El texto completo del Reglamento, Norma y/o Regulacin, que se

propone expedir.
2) Una Exposicin de Motivos.
3) El plazo dentro del cual se recibirn las sugerencias o comentarios
escritos al mismo y, de considerarlo necesario, la fecha en la que se
realizar la audiencia pblica en la que se recibirn los comentarios
verbales de los participantes.