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ngel Tarantino
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INTRODUCCIN
La reforma del Cdigo Civil elaborado por Dalmacio Vlez Sarsfield, que se
Si bien es cierto que era necesaria una reforma y actualizacin del antiguo
requiere un amplio consenso, pero por sobre todas las cosas, un tiempo de
transicin para su aplicacin.
Ahora bien, se puede decir que en nuestro caso se ha cumplido con las
autor con este trabajo, analizando las distintas circunstancias y opiniones de uno y
otro lado del cristal con que se mira.
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INDICE
1.
2.
3.
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El tratamiento parlamentario
3.1. En el Senado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pg. 10
3.2. En la Cmara de Diputados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pg. 11
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Dicha Comisin fue integrada por los seores Ministros de la Corte Suprema
1.2. Fundamentacin
Entre los fundamentos que acompaaron el anteproyecto, la Comisin
redactora detall tanto el mtodo como los principios que inspiraron su trabajo.
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integrar el bloque cultural latinoamericano. Este es un cambio relevante, toda vez que
la historia revela la extraordinaria influencia de la tradicin romana e hispnica, y luego
francesa, a partir de la codificacin. (...) Esta tradicin ha sido muy importante durante
toda la historia del derecho argentino y la hemos respetado en sus aspectos
en cambio, toma muy en cuenta los tratados en general, en particular los de Derechos
Humanos, y los derechos reconocidos en todo el bloque de constitucionalidad. En este
aspecto innova profundamente al receptar la constitucionalizacin del derecho privado,
Cdigo de la igualdad. Los textos vigentes regulan los derechos de los ciudadanos
sujeto del derecho privado ha sido el hombre. Se ha cambiado este paradigma para
concebirlo en trminos igualitarios, sin discriminaciones basadas en el sexo, la religin,
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Cdigo como del dominio pblico, pero la Constitucin y la ley ambiental los
consideran colectivos, y no solamente de propiedad del Estado. Todo ello requiere una
concepcin ms amplia, que ha sido receptada en el Anteproyecto.
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formaron grupos de trabajo con especialistas de todo el pas y varios del rea
generales, la Comisin las distribuy para que todos los especialistas opinaran. Una
vez recibidas las observaciones, se volvi a discutir en un proceso dinmico, para
aprovechar al mximo la inteligencia colectiva.
Ha puesto una especial dedicacin para que la redaccin de las normas sea lo
las remisiones, el uso de vocablos alejados del uso ordinario, las frases demasiado
demandan el uso de palabras ajenas al lenguaje jurdico. Por estas razones, ha sido
inevitable recurrir a nuevas expresiones para reflejar nuevos fenmenos.
Ibd., p. 527.
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Lorenzetti, explicar la necesidad de tener un nuevo Cdigo, yo digo que bastara decir
que el que tenemos ha sido sancionado, en el siglo XIX, y estamos viviendo en el siglo
XXI. Con eso slo estaramos significando claramente la necesidad de adecuar a los
tiempos, que corren en las relaciones humanas, y en las relaciones comerciales ese
viejo instrumento, que supo ser muy moderno y que fue el acto de codificacin ms
importante que se dio en el siglo XIX.
Comercio, en este caso, la reunificacin, no tenan porque estar fuera de esa serie de
fracasos, que significaban la imposibilidad de poder formular, an en la diversidad,
porque
(...)
es
imposible
estar
de
acuerdo
con
todas
las
instituciones,
modo tal que pueda existir la sociedad de un solo socio, como recin acaba de
enunciar en este anteproyecto.
Por eso creo que estamos dando un salto absolutamente cualitativo. Yo estoy
con muchas ilusiones y muchas esperanzas de que podamos aprobar este ao este
nuevo Cdigo Civil y Comercial reunificado, actualizado y no vamos a hacerlo con los
mtodos que se utilizaron en el siglo XIX que fueron a libro cerrado. Porque tambin
hay que contar estas cosas.4
Fernndez de Kirchner, Cristina, Presentacin del Anteproyecto de nuevo Cdigo Civil y Comercial unificado:
palabras de la Presidenta de la Nacin, 27/03/2012
Disponible en Internet en: http://www.casarosada.gob.ar/informacion/discursos/25779-presentacion-delanteproyecto-de-nuevo-codigo-civil-y-comercial-unificado-palabras-de-la-presidenta-de-la-nacion
Video disponible en https://youtu.be/vhoq-e86BlE [10/09/2015]
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Nacional y ste, luego de hacer las modificaciones que crea conveniente en virtud de
ser quien tiene la iniciativa legislativa, lo eleva al Congreso de la Nacin.
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El presente texto del articulado expresa entonces el texto original modificado por
Yo aprend que, cuando uno hace algo, no puede pretender que todo sea como
uno quiere. Pese a las reformas que el Cdigo tuvo en el PEN y en el Congreso, yo
persona con ideas originales, sino ms bien alguien estudioso, que sistematiz lo
pensado por otros. Sin embargo, una idea que desarroll hace muchos aos fue la
"teora nica del responder", que estaba incluida en el anteproyecto y desapareci.
Desde hace muchos aos vengo sosteniendo que, por el principio de igualdad, si
una actividad es cumplida tanto por los particulares como por el Estado, y alguien
resulta daado con motivo de esa actividad (por ejemplo, culpa mdica cometida en un
hospital pblico o en un sanatorio privado) o con motivo de hechos que son iguales
del Estado o de los particulares) no hay razones para que el daado reciba un distinto
tratamiento legal. Es absurdo decir que un accidente de trnsito protagonizado por un
auto que pertenece a un municipio es una "falta del servicio administrativo". Por eso, el
anteproyecto contena, como el Cdigo Civil de Vlez Sarsfield, normas relativas a esa
responsabilidad. El Poder Ejecutivo decidi eliminar esos artculos y envi un proyecto
que hoy es la ley 26.944, que da un rgimen especfico a la responsabilidad del
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adherirse al texto de esa ley. Obviamente, es la decisin del Poder Legislativo, que no
comparto, pero es ley. 6
3. El tratamiento parlamentario
3.1. En el Senado
La Comisin Bicameral aprob el 21 de noviembre de 2013 un dictamen de
mayora y cinco de minora, que fueron remitidos al Senado, que lo trat entre el 27 y
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artculo 205 del Reglamento, que dice: Todo proyecto de ley se vota, tanto en
general como en particular, por medios electromecnicos o nominalmente a fin de
permitir registrar la forma en que ha votado cada senador. La Cmara puede
resolver por mayora absoluta de sus miembros presentes obviar este procedimiento
Entonces, el presidente del bloque del Frente para la Victoria senador Miguel
ngel Pichetto expres: Propongo que hagamos una sola votacin, en general y en
particular, para todos los artculos completos del dictamen en mayora
y Se
negativo del senador Juan Agustn Prez Alsina. De esta manera, se dio media
sancin a la Ley 26.994 cuyo texto es el mismo que dictamin la Comisin Bicameral
con las modificaciones de los artculos 2532 y 2560, propuesta, antes de la votacin,
por el senador Walter Barrionuevo
comunicacin del Senado con la sancin del Cdigo Civil y Comercial de la Nacin.
que habiendo pasado a ser una Cmara revisora, ante las modificaciones
introducidas por el Senado debi girrselo a alguna de ellas. Slo fue girado a la
Comisin de Labor Parlamentaria, que segn el Reglamento no dictamina (Art. 59).
Reglamento de la Cmara de Senadores de la Nacin.
Disponible en internet en: www.senado.gov.ar/web/cecap/reglamento/adocu02.htm [20-09-2015]
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829, sin fecha de impresin y sin referirse al trmino del artculo 113, a los efectos
de que los diputados puedan hacer observaciones durante el plazo de siete das,
segn lo que dispone el Reglamento.
El artculo 111, en su 3er. y 4to. prrafo, dice que los despachos de comisin
la Comisin Bicameral con media sancin del Senado en 2013, fue despachado
antes de que se renovar la mitad de la Cmara de Diputados y un tercio del
La sesin comenz con un debate a pedido del diputado Mario Negri (UCR):
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Diario de sesiones del Perodo 132 - 17 Reunin - 12 Sesin Ordinaria (Especial) 1 de octubre de 2014.
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pronunci en favor de esa Comisin Bicameral porque decamos que era necesario
que hubiera una Comisin ad hoc que estudiara detenidamente lo que haba
elaborado la comisin redactora y lo que haba modificado el Poder Ejecutivo, que
por cierto, tambin es mucho y ha perdido el objetivo.() en aquella oportunidad el
seor diputado (Juan Mario) Pas () expres lo siguiente: Esta Comisin no altera
el tratamiento sobre tablas del proyecto, pero nunca se vot, a pesar de la reiterada
nos solicit que este nuevo cdigo, en la medida de lo posible, evite la litigiosidad.
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Ibd.
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Por eso este Cdigo Civil y Comercial es rico y plural, aunque no conforme a todos.
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los cuales pidieron inserciones en el diario de sesiones, para concluir con lo que
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Ibd.
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CONCLUSIN
El mtodo ampliamente participativo utilizado por la Comisin Redactora se
Poder Ejecutivo Nacional -que introdujo reformas sustanciales sin que las mismas
reflejaran ese espritu participativo- como de parte del Legislativo, en el cual la labor
parlamentaria se encuentra sospechada de inconstitucionalidad.
Por otro lado, considero que no se pueden disponer cambios tan sustanciales
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FUENTES
1. Cdigo Civil y Comercial de la Nacin, Buenos Aires, Editorial Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos de la Nacin, 2014.
BIBLIOGRAFA
1. HERRERA, Marisa y otros, Cdigo Civil y Comercial de la Nacin Comentado,
Con Prlogo de Ada Kemelmajer de Carlucci, T. 1, Buenos Aires, Editorial
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin, 2015.
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