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Duarte
January 2006
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Sauh, A. Razn y Espacio Pblico. Arendt, Habermas y Rawls. Mexico, DF: Ediciones Coyoacn, 2002;
Habermas, J. Three normative models of democracy. In Benhabib, S. Democracy and Difference. Princeton:
Princeton Unversity Press, 1996; de Habermas, veja-se tambm Direito e Democracia. RJ: Tempo Brasileiro,
2003, dois volumes; Rawls, J.: Liberalismo Poltico. SP: tica, 2000.
favor, motivo pelo qual pensou a estabilizao e a criao de novos espaos de liberdade
como funes jurdicas complementares, no contraditrias. Pensar a complementaridade
entre poltica e direito pensar a tenso entre o poder capaz de instituir a novidade radical e
o poder constitudo que visa regrar e delimitar o campo da inovao, sem jamais poder
circunscrev-lo de maneira absoluta. Tambm por isto, Arendt recorreu figura frgil da
promessa como mediadora entre a poltica de hoje e a de amanh, e pensou os consensos
alcanados a cada momento histrico como intrinsecamente provisrios, isto , como
expresso de um determinado equilbrio nas relaes de poder entretecidas entre os
cidados. Tampouco ter sido por acaso que Arendt rejeitou o primado moderno da
soberania, que ela considerou incompatvel com a sua concepo da liberdade enquanto
participao ativa nos rumos da poltica. Por um lado, os homens jamais podem ser
soberanos na medida em que vivem necessariamente uns com os outros; por outro, a idia
da liberdade absoluta de uns implica a ausncia de liberdade de todos os demais:
A famosa soberania dos organismos polticos sempre foi uma iluso, a qual, alm
do mais, s pode ser mantida pelos instrumentos da violncia, isto , com meios
essencialmente no-polticos. Sob condies humanas, que so determinadas pelo fato de
que no o homem, mas so os homens que vivem sobre a terra, liberdade e soberania
conservam to pouca identidade que nem mesmo podem existir simultaneamente. Onde os
homens aspiram a ser soberanos, como indivduos ou como grupos organizados, devem se
submeter opresso da vontade, seja esta a vontade individual, com a qual obrigo a mim
mesmo, seja a vontade geral de um grupo organizado. Se os homens desejam ser livres,
precisamente soberania que devem renunciar (Arendt 1979, p. 213).
prprio conceito de lei, ao fundar o ordenamento jurdico positivo em supostas Leis gerais
do desenvolvimento da Natureza ou da Histria. Assim. o nazismo compreendeu a histria
em termos do confronto evolutivo entre as raas, ao passo em que o stalinismo a
compreendeu em termos da dinmica evolutiva da luta de classes em ambos casos, o que
se observa uma naturalizao da histria ou uma historicizao da natureza, em que
histria e natureza tornam-se entidades comutveis. Neste contexto, as leis positivas
deixam de ser aquilo que sempre foram, restries e proibies de condutas particulares,
para tornarem-se o instrumento de transformao e criao da realidade totalitria, em
consonncia com a ideologia exposta e imposta pelo lder absoluto do movimento. A idia
de lei como lei do movimento diz respeito ao modo como Arendt pensa a ideologia
totalitria: trata-se da lgica de desenvolvimento de uma premissa fundamental capaz de
explicar o todo do movimento histrico, unificando presente, passado e futuro em uma
totalidade coesa. O terror posto em ao em conformidade com a premissa fundamental
da ideologia totalitria, e tem por objetivo acelerar o suposto movimento da histria assim
compreendida. Em outras palavras, quando as leis positivas so derivadas das Leis do
movimento da Natureza ou da Histria, elas deixam de ser instncias de estabilizao do
comportamento humano para se transformar em instrumento de moldagem da realidade
luz da ideologia totalitria, o terror sendo justamente a fora de cunhagem da histria
imagem e semelhana da ideologia. Deste modo, o terror totalitrio no tem por objetivo
combater a oposio, mas sim apressar o movimento inexorvel de uma histria
naturalizada. Em outras palavras, o terror imposto pela polcia secreta nada mais do que o
resultado da aplicao imediata, no corpo dos indivduos, das leis ideolgicas
fundamentais.
Como punir condutas criminosas cuja enormidade absurda no encontra nenhuma
pena que lhe possa ser correspondente? Como refletir em termos jurdicos quando o
conceito totalitrio de culpa se desvincula dos atos e palavras daqueles que so
considerados inimigos do regime? Os governos totalitrios definem a culpa de seus
inimigos no a partir de sua conduta no mundo, mas a partir de sua certido de nascimento,
tomada como justificativa suficiente para a perseguio, recluso e assassinato. Assim
procedendo, as suas vtimas so escolhidas a despeito de sua prpria inocncia objetiva,
destruindo-se por completo o nexo jurdico entre ao e conseqncia, bem como a prpria
com a perda de todos os direitos civis na privao de nacionalidade, bem como na criao
de um sistema de punio independente da conduta. D-se assim o primeiro passo para a
dominao total, estabelecendo-se as condies imediatas para o aprisionamento sbito e
arbitrrio e para a deportao em massa, que inicia o processo de transformao dos
prisioneiros em animais que rumam para a prpria morte. O processo de criao dos
cadveres vivos prossegue atingindo a pessoa moral no homem. Diante da morte em
massa, na qual os detentos so implicados direta ou indiretamente, tanto em sua execuo
quanto em sua organizao, desaparece a possibilidade de que surjam mrtires, minando-se
pela base a possibilidade da solidariedade. Se, ao final, os prisioneiros deixam-se levar
prpria morte, raramente se rebelando, porque qualquer resistncia foi tornada impossvel
face ao absurdo de uma situao que isola os homens ao comprimi-los uns contra os outros
em um no-mundo onde impera o acaso e onde as relaes de causa e efeito, ato e
responsabilidade, foram desfeitas. Dadas as condies em que os detentos so
enclausurados, todas as decises relativas s questes morais so tornadas equvocas e
questionveis, pois mesmo o refgio da escuta prpria conscincia moral foi tornado
impossvel.
Uma vez destrudas a pessoa jurdica e a pessoa moral, resta apenas ao homem a
raiz de sua distino singular em relao a seus semelhantes, a sua espontaneidade, e
justamente para tentar destru-la que os campos de concentrao organizam os seus
mtodos calculados de tortura. A meta dos campos de concentrao justamente quebrar
este ltimo resduo do humano no homem, transformando-o em um mero feixe de
reaes que pode ser aniquilado sem que oferea resistncia. Uma vez nos campos, os
prisioneiros deixam para trs o mundo dos vivos e so jogados em verdadeiros poos do
esquecimento, nos quais se vem radicalmente separados de seu passado, de seus
semelhantes, e de tudo quanto diga respeito sua vida anterior.2 Os campos de
concentrao pem em questo a definio dos limites entre o humano e o inumano no
homem, bem como a prpria definio tradicional da natureza humana, tal como formulada
pela tradio ocidental em seu carter imutvel. Nos campos, demonstra-se que que a
Qualquer semelhana com as novas prises para suspeitos de terrorismo no ter sido mera coincidncia o
carter secreto das atividades que a se desenvolvem mantm relao direta com o fato de que as prprias
prises no existem enquanto entidades legais, pois no se situam em territrio algum: elas so o no-lugar no
qual se confinam os no-humanos, os novos in-humanos, os culpados por suspeio.
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que ela cita, mas no mundo poltico da Antigidade greco-romana, com sua oposio entre
o mbito da natureza e o mbito artificial da poltica e de seu espao pblico:
A igualdade, em contraste com tudo o que se relaciona com a mera existncia, no
nos dada, mas resulta da organizao humana, porquanto orientada pelo princpio da
justia. No nascemos iguais; tornamo-nos iguais como membros de um grupo por fora da
nossa deciso de nos garantirmos direitos reciprocamente iguais. A nossa vida poltica
baseia-se na suposio de que podemos produzir igualdade atravs da organizao, porque
o homem pode agir sobre o mundo comum e mud-lo e constru-la juntamente com os seus
iguais (Arendt 1978a, p. 387).
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Agamben, o refugiado tem de ser pensado como uma categoria-limite e, enquanto tal,
seria a principal figura a partir da qual poderamos entrever o esboo de uma comunidade
poltica por vir, a partir de uma reconstruo da filosofia poltica que abandone o modo
como os principais conceitos polticos tm sido pensados modernamente, isto , o homem
e o cidado com seus direitos, o povo soberano, o trabalhador (Agamben 2002b, p. 26). A
fim de exemplificar o que seria essa comunidade poltica por vir, Agamben sugere que
Jerusalm poderia ser considerada como a capital de duas comunidades polticas distintas,
porm sem distino territorial, caracterizada em termos de uma paradoxal
extraterritorialidade, ou melhor aterritorialidade recproca, a qual poderia constituir o
modelo para novas relaes internacionais (Agamben 2002b, p. 35). Em vez do modelo
tradicional que divide duas naes em territrios e Estados distintos, apartados por
fronteiras que necessitam ser protegidas por meio da violncia, Agamben imagina a
situao em que duas comunidades polticas distintas, rabe e judaica, ocupariam a mesma
regio sob a condio de um xodo contnuo entre si, divididas entre si por uma
extraterritorialidade recproca na qual o conceito-chave j no seria o jus do cidado, mas
o refugium do indivduo. Agamben chega mesmo a imaginar que este modelo poderia ser
estendido para a prpria Europa:
De maneira similar, poder-se-ia olhar para a Europa no como a impossvel Europa
das naes, cujos resultados catastrficos j podem ser percebidos a curto prazo, mas como
um espao aterritorial ou extraterritorial, no qual todos os residentes dos estados europeus
(cidados e no cidados) estariam em posio de xodo ou refgio, e o status de europeu
significaria o do cidado-em-xodo (obviamente tambm imvel). O espao europeu
representaria, deste modo, um abismo intransponvel entre o nascimento e a nao, no qual
o velho conceito do povo (que, como se sabe, sempre uma minoria) poderia finalmente
encontrar um sentido poltico ao opor-se, de maneira decisiva, ao conceito de nao (que at
agora o usurpou de maneira indbita). Este espao no coincidiria com nenhum territrio
nacional homogneo, nem com a sua soma topogrfica, mas atuaria sobre estes territrios
fazendo buracos neles e dividindo-os topologicamente como um jarro de Leiden ou uma fita
de Moebius, em que exterior e interior so indeterminados. (...) Hoje, a sobrevivncia
poltica do homem s imaginvel em uma terra na qual os espaos dos estados foram
perfurados e topologicamente deformados, e sob a condio de que o cidado reconhea o
refugiado que ele prprio . (Agamben 2002b, pp. 35-37).
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efetivada nos campos de concentrao dos regimes totalitrios. O objetivo dos regimes
totalitrios foi justamente o de reduzir o homem ao seu mnimo denominador comum
natural, privando-o de seus direitos polticos, deportando-o e encarcerando-o em
laboratrios infernais, para ento simplesmente dizim-lo. Por sua vez, Arendt afirma a
interdependncia entre a posse e usufruto dos direitos humanos e a pertena a uma
comunidade poltica que reconhea os homens como cidados, isto , como portadores do
direito a ter direitos, dotados da mscara da personalidade legal. E aqui, no sentido
proposto por Agamben, cabe frisar que Arendt menciona a noo de comunidade poltica,
mas no o Estado-nao em sua forma tradicional. No ensaio Zionism Reconsidered, de
1944, Arendt j advertia, com extremo poder visionrio, que apenas uma organizao
poltica federativa poderia trazer solues profcuas para o estabelecimento poltico da
comunidade judaica, criticando veementemente qualquer recurso forma do antigo estado
nacional e sua soberania. Arendt contrapunha idia da formao de um estado
soberano judeu a idia de uma ptria judia (Homeland), assentada na diviso federativa
do poder com a comunidade palestina. A nica soluo poltica vivel, ainda que complexa
e de difcil realizao, seria a formao de um estado palestino bi-nacional, ou uma
Commonwealth Judaica, a partir de acordos com os rabes e outros povos mediterrneos
(Arendt 1978b, p. 162). Em um texto de maio de 1948, intitulado To Save the Jewish
Homeland, ela reafirmou a necessidade da colaborao e participao poltica entre judeus
e rabes em conselhos municipais e rurais (Arendt 1978b, pp.191-192), voltando a
criticar a tendncia sionista prevalecente de criar um estado judeu ancorado na noo de
soberania nacional, cujas conseqncias, ela vaticinava, seriam desastrosas. Arendt
defendeu a proposta poltica da formao de uma comunidade de conselhos Judeu-rabe,
pois apenas assim o conflito poderia ser resolvido com um nvel promissor de
proximidade e boa vizinhana, sem recair na constelao problemtica e insolvel da
contraposio entre maioria e minoria, muito embora ela estivesse consciente das
dificuldades relativas sua aplicao, dada a intolerncia e o terrorismo entre ambas partes.
Portanto, a crtica arendtiana no se dirige idia dos direitos humanos enquanto
tais, mas ao pressuposto segundo o qual tais direitos encontrariam seu fundamento na
natureza do homem, implicando-se assim uma reduo da poltica natureza. Uma vez
efetivada a ruptura totalitria, a prpria estrutura da moralidade tradicional, bem como as
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idias de justia e de liberdade, que a ela se relacionam, que tm de ser repensadas, em vez
de ser simplesmente restabelecidas. Para a autora, preciso reconhecer a realidade desta
ruptura e evitar a tendncia reconfortante de pensar que algum acidente aconteceu, aps o
qual nossa tarefa a de restaurar a velha ordem, de apelar velha sabedoria do certo e do
errado a fim de garantir a ordem e a segurana (Arendt 1994a, p. 329). Tais observaes
demonstram que o pensamento arendtiano no pretendeu, em face da ruptura totalitria,
restabelecer o controle da poltica pelo direito. Por este motivo, no encontraremos em sua
reflexo o trao predominante na recente teorizao da poltica, da subordinao do poltico
ao jurdico. O objetivo principal de Arendt pensar uma relao mais originria entre
poltica e direito, a partir da considerao da ao poltica democrtica radical. Se, como
afirmou Celso Lafer, Arendt estabelece uma relao de complementaridade entre direito e
poltica, (Lafer 2003, pp. 112 e 118), trata-se de precisar que tal relao se d por meio da
considerao do direito luz da poltica em seu sentido democrtico radical e criativo.
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o poder corresponde habilidade humana no apenas para agir, mas para agir em
concerto. O poder nunca a propriedade de um indivduo; ele pertence a um grupo e
permanece em existncia apenas na medida em que o grupo conserva-se unido. Quando
dizemos de algum que ele est no poder, na realidade nos referimos ao fato de que ele foi
empossado por um certo nmero de pessoas para agir em seu nome. A partir do momento
em que desaparece o grupo do qual se originara o poder desde o comeo (potestas in
populo, sem um povo ou grupo no h poder), seu poder tambm se esvaece (Arendt
1994b, p. 36).
Para Arendt, portanto, o poder existe apenas entre os homens, isto , quando eles
agem e discursam persuasivamente, deixando de existir no momento em que eles se
dispersam ou vem-se impedidos de reunir-se livremente. Em outros termos, o poder no
pode ser considerado um atributo ou qualidade natural, encontrado na natureza de homens
isolados. Do mesmo modo, o poder tambm no um bem material ou um instrumento do
qual se possa dispor vontade, como se d em se tratando dos instrumentos da violncia. O
poder no mais do que um potencial de poder, como o indicam as palavras grega e
latina dynamis e potentia, e no uma entidade imutvel, mensurvel e confivel como o
so o vigor e a fora, atributos de um indivduo ou de uma coisa singular. O poder
definido por Arendt como um fim em si mesmo, de sorte que a prpria poltica
compreendida como uma tarefa infindvel (Arendt 1994b, p. 41). Por outro lado, a
definio do poder como meio para um fim determinado sempre levar sua compreenso
em termos da violncia, a qual, se pode ser facilmente controlada nos processos de
fabricao, no o pode ser nas relaes entre os homens. Entretanto, se o poder definido
como um fim em si mesmo em relao ao carter instrumental da violncia, isso no
significa que Arendt no tenha especificado as condies nas quais ele pode ser
legitimamente gerado e efetivado. O poder s se origina de maneira legtima na ao em
concerto e num ser-com discursivo (Miteinander-Reden) (Arendt 1993, p. 39) em que a
palavra e o ato no se divorciam, em que as palavras no so vazias e os atos no so
brutais, em suma, quando as palavras no so usadas para velar intenes, mas para
revelar realidades, e os atos no so usados para violar e destruir, mas para criar novas
relaes e realidades (Arendt 1981, p. 212). S h poder se so preservadas condies
favorveis para a ao coletiva e para a troca de opinies divergentes em um espao
pblico; do mesmo modo, o que garante a permanncia do prprio espao pblico o
poder, que tem de ser reatualizado constantemente atravs de atos e palavras no violentos.
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O poder advm na medida em que atualizado por atos e palavras, mas se sustenta e dura
enquanto possibilidade de sua contnua re-atualizao por meio das promessas que visam
garantir as condies para que os homens possam continuar a agir e discursar livremente no
futuro, gerando-se assim mais poder. por meio da ao e do discurso que se instauram o
acordo frgil e temporrio de muitas vontades e intenes (Arendt 1981, p.213), e o
comprometimento mtuo que garante a possibilidade da renovao e preservao contnuas
do poder.3
luz deste entendimento a respeito da poltica e do poder que a concepo
arendtiana do direito deve ser compreendida. maneira dos gregos, mas no exatamente
como eles, e nem apenas sob sua exclusiva inspirao, Arendt pensa o ordenamento legal
da comunidade poltica como um fator estabilizador da fragilidade dos acordos e promessas
humanos e da prpria imprevisibilidade que caracteriza o mbito das relaes polticas
tecidas por uma pluralidade de agentes. As leis tm por funo erigir fronteiras e
estabelecer canais de comunicao entre os homens, proporcionando estabilidade a um
mundo essencialmente marcado pela mudana que os novos seres humanos trazem consigo
potencialmente (Arendt 1978, p. 577). A nfase arendtiana no papel estabilizador e
conservador das leis e do prprio direito nada tem que ver com o conservadorismo que os
considera imutveis, recusando-se a aceitar que a mudana constitutiva da condio
humana. Por outro lado, entretanto, Arendt ressalta que jamais antes o espao pblico
sofreu tantas e to rpidas modificaes como no sculo vinte, corroendo-se assim a
autoridade das leis. O seu argumento o de que toda civilizao est assentada sobre uma
estrutura de estabilidade que proporciona o cenrio para o fluxo de mudana, isto ,
sistemas legais que regulam nossa vida no mundo e nossas questes dirias uns com os
outros (...) (Arendt 1973, p.72). As leis e o direito circunscrevem cada novo comeo
trazido ao mundo por meio da ao, devendo assegurar um espao de liberdade e
movimento, ao mesmo tempo em que impem limites criatividade humana. Assim, os
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Tal conceitualizao parece excessivamente abstrata e distanciada dos homens que agem no presente. Em
outro texto, ainda indito, procuro demonstrar que essa impresso falsa, aproximando o pensamento
arendtiano da reflexo e da prtica polticos do coletivo catalo espai en blanc, que assume uma atitude hipercrtica em relao s (im)possibilidades da poltica no mundo globalizado, explorando de maneira criativa e
inteligente tanto os impasses quanto as tnues brechas que indicam a via de uma renovao da poltica, para
alm do aparato burocrtico dos partidos polticos e das organizaes de carter humanitrio. Cf. Duarte, A.
Hannah Arendt e a poltica excntrica, a ser publicado em uma coletnea de artigos comemorativos do
centenrio de H. Arendt, pela editora Loyola.
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limites das leis positivas constituem a garantia de um mundo comum capaz de durar para
alm da fugaz durao individual de cada gerao, absorvendo e alimentando a
possibilidade da novidade.
Mas temos aqui apenas metade da histria, pois Arendt tambm se inspira no
entendimento da lei tal como estabelecido pela linhagem republicana, que vai dos romanos,
passando por Maquiavel, at Montesquieu, para quem o esprito das leis(...) o princpio
pelo qual as pessoas que vivem num determinado sistema legal agem e so inspiradas a
agir (Arendt 1973, p. 83). Em outras palavras, Arendt pensa as leis e, em particular, a
constituio, no apenas como elementos de estabilizao da novidade continuamente
trazida ao palco da esfera pblica, maneira grega, mas tambm como princpios de
inspirao da ao humana, os quais propiciam o estabelecimento de novas relaes entre
os homens, maneira romana. As leis, portanto, no so eternas e absolutas como os
mandamentos divinos, nem possuem fundamentos transcendentes e inquestionveis,
capazes de superar a relatividade essencial do jogo poltico, mas constituem relaes
criadas por homens mortais para o trato de assuntos que so contingentes. Afastando-se da
compreenso da natureza da lei oriunda da tradio judaico-crist, Arendt lembra que nem
gregos nem romanos sentiram necessidade de buscar uma fonte transcendente de
autoridade, ou seja, uma origem que deva situar-se para alm do poder humano,
independentemente do consentimento e dos acordos mtuos, para fundar o poder e as leis
da comunidade poltica (Arendt 1971, p. 187). Nem a nomos grega, nem a lex romana
derivavam sua autoridade de qualquer poder divino, pois foram concebidas como expresso
da artificialidade convencional das instituies polticas criadas pelos homens. A nomos
grega foi contempornea da prpria fundao da polis, para a qual ela estabeleceu as
fronteiras e limites que demarcaram os espaos pblico e privado. O legislador grego no
era necessariamente um cidado, pois era visto mais como um arteso ou um arquiteto
capaz de fabricar os muros da cidade, isto , as leis, que constituam os limites dentro dos
quais se desenvolveria a vida poltica propriamente dita. J a compreenso romana da lei
era totalmente diversa, pois a lex era eminentemente poltica: ao estabelecer conexes entre
parceiros e povos distintos, a lex romana estabelecia tambm a prpria conexo entre o
presente e o momento da fundao da cidade de Roma, no passado. Na prpria origem da
repblica romana encontrava-se o contrato que, ao vincular patrcios e plebeus, criou um
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poder existe por si mesmo a partir do instante em que os homens convivem na modalidade
da ao no violenta e do discurso persuasivo. Mais importante a questo da sua
legitimidade, a qual deriva dos princpios que inspiraram o estar junto inicial que fundou
a comunidade poltica, os quais devem ser capazes de renovar-se continuamente por meio
da participao de uma pluralidade de homens. Para Arendt, o ato de fundao do corpo
poltico no uma hiptese racional ou uma conjetura a respeito de um evento fictcio,
irrepetvel e perdido para sempre no passado, ao qual os homens do presente devem dar seu
assentimento, maneira do argumento contratualista tradicional. Afinal, o pacto ou
promessa que vinculam uma pluralidade de homens na fundao e elaborao da
constituio poltica so eventos concretos no mundo, como ela o demonstrou em suas
anlises dos fenmenos revolucionrios modernos, os quais dependem de uma contnua
reafirmao. Para que a prpria legitimidade do poder constitudo no se desgaste preciso
que o esprito ou o princpio que presidiu fundao do corpo poltico possa ser renovado
cotidianamente, por meio da participao poltica ativa dos cidados. Arendt jamais
assumiu a possibilidade de fundar racionalmente um consenso justo, maneira de
Habermas, dada a inescapvel pluralidade humana e de seus interesses, mas, nem por isso,
recorreu fico de um contrato imaginrio a fim de legitimar e garantir a preservao das
instituies polticas. A legitimidade e a durabilidade das instituies polticas no depende
da formao racional-discursiva de uma vontade coletiva, submetida fora do melhor
argumento para o caso, maneira de Habermas, nem da hiptese de uma situao ideal,
recoberta pelo vu da ignorncia, em que as partes racionais dos cidados formariam um
consenso racional em torno de princpios universais de justia eqitativa, maneira de
Rawls, mas da disposio presente e contnua dos cidados para continuar a apoiar o poder,
as leis e as instituies polticas constitudas por um contrato efetivo que vincula os
cidados entre si. O consentimento s leis no depende nem de uma submisso involuntria
e cega ao passado tradicional, de onde emergiu o poder atual, nem de um reconhecimento
terico e racional da validade do ordenamento legal vigente, mas do desejo de jogar, isto
, de participar ativamente da comunidade poltica a que se pertence. Nesse sentido, Arendt
pensa o consentimento no no velho sentido da simples aquiescncia, que distingue entre o
domnio sobre sujeitos submissos e o domnio sobre sujeitos insubmissos, mas no sentido
do apoio ativo e da participao contnua em todos os assuntos de interesse pblico
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(Arendt 1973, p. 76, trad.mod.). Para participar desse jogo do mundo preciso obedecer
s regras acordadas ou, ento, tentar modific-las por meio da ao coletiva.
Os homens vm ao mundo em comunidades j constitudas, que os recebem e
acolhem na pressuposio do seu consentimento tcito autoridade das instituies e leis
constitudas. No entanto, s pode haver consentimento onde est garantida a possibilidade
do dissenso, pois apenas quem sabe que pode divergir sabe tambm que, de certo modo,
est consentindo quando no diverge (Arendt 1973, p.79). Na medida em que considera a
obedincia como um reflexo do consentimento, Arendt defende a desobedincia civil como
um ato poltico legtimo, distinto da transgresso criminosa s leis de um pas. Enquanto a
desobedincia civil defende sua causa abertamente no espao pblico, e, mesmo sendo
minoritria, reivindica a adeso de uma maioria para a transformao ou a conservao de
uma determinada situao, a transgresso criminosa tem necessariamente de ocultar-se,
pois ela nada mais do que uma exceo aberta em nome do interesse prprio. Arendt cita
e elogia como exemplos da desobedincia civil os movimentos contra o recrutamento para
a guerra do Vietn e o movimento anti-racista pela igualdade dos direitos civis no sul dos
Estados Unidos, afirmando que esses movimentos de dissidncia e resistncia manteriam
um vnculo primordial com o princpio que deu origem ao pas, o princpio da livre
associao voluntria para a ao coletiva. No passado como no presente, o que est em
jogo a alegria de agir, a certeza de poder mudar as coisas pelos seus prprios esforos
(Arendt 1973, p. 174). Em situaes polticas emergenciais, a desobedincia civil uma
forma de recuperao da capacidade humana para agir coletivamente e resistir contra a
arbitrariedade e a opresso, refundando e renovando as bases do poder constitudo por meio
do recurso ao potencial renovador do poder constituinte.
Decorre destas consideraes o fato de que, para Arendt, a vida poltica cotidiana
potencialmente conflituosa, competitiva, agonstica, marcada por confrontos entre posies
antagnicas, as quais, entretanto, no interior do universo democrtico, so capazes de
pactuar e estabelecer acordos e consensos transitrios, visto que incapazes de eliminar a
pluralidade e a diferena que eles pacificam apenas temporariamente. O que se pretendeu
ressaltar que a concepo da ao poltica democrtico-radical, concebida como fim em si
mesmo e, portanto, como desprovida de fundamentos ltimos, sejam eles de ordem
racional-moral ou jurdico-poltica, tende a exaltar o inconformismo e a busca da
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