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Aula 01

Curso: Direito Processual Penal p/ TRF 3 Regio (Analista Judicirio e Of de Justia)

Professor: Renan Araujo

Direito Processual Penal TRF 3 REGIO (2013) PS-EDITAL


ANALISTA JUDICIRIO REA JUDICIRIA
Teoria e exerccios comentados
Prof. Renan Araujo Aula 01

AULA 01: INQURITO POLICIAL. NOTITIA


CRIMINIS
SUMRIO
Apresentao e Cronograma
I Natureza e Caractersticas Inqurito Policial
II Incio do Inqurito Policial
III - Tramitao do IP
IV Concluso do IP
V Atuao do advogado na fase inquisitiva e
Poder de Investigao do MP
Resumo
Questes da aula
Gabarito

PGINA
01
02
18
33
38
46
52
55
62

Ol, meus amigos!

Vamos estudar hoje o que , como se desenvolve e qual a finalidade


do INQURITO POLICIAL, passeando pelos temas mais importantes do
nosso assunto.
Ao final da aula fiz um quadrinho-resumo, porque entendo
que esta aula especialmente importante e necessita disso.
Bons estudos!
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I NATUREZA E CARACTERSTICAS DO INQURITO POLICIAL

Antes de tudo, precisamos definir o que seria o Inqurito Policial,


para, a partir da, estudarmos os demais pontos. Podemos defini-lo como:

Inqurito policial , pois, o conjunto de diligncias realizadas pela


Polcia Judiciria para a apurao de uma infrao penal e sua autoria, a
fim de que o titular da ao penal possa ingressar em juzo.1

Assim, por Polcia Judiciria podemos entender a Polcia responsvel


por apurar fatos criminosos e coligir (reunir) elementos que apontem
se, de fato, houve o crime e quem o praticou (materialidade e autoria). A
Polcia Judiciria representada, no Brasil, pela Polcia Civil e pela
Polcia Federal.
A Polcia Militar, por sua vez, no tem funo investigatria, mas
apenas

funo

administrativa

(Polcia

administrativa),

de

carter

ostensivo, ou seja, sua funo agir na preveno de crimes, no na


sua apurao! Cuidado com isso!
Nos termos do art. 4 do CPP:
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Art.
autoridades

policiais

polcia
no

judiciria
territrio

ser
de

exercida

suas

pelas

respectivas

circunscries e ter por fim a apurao das infraes penais e


da sua autoria.

11

Tourinho Filho, Fernando da Costa, 1928 Processo penal, volume 1 / Fernando da Costa Tourinho Filho.
28. ed. ver. e atual. - So Paulo : Saraiva, 2006.

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O IP tem natureza de procedimento administrativo, e no de
processo judicial. Muito cuidado com isso!

O inqurito policial possui algumas caractersticas, atreladas sua


natureza. So elas:

A) O IP administrativo

O Inqurito Policial, por ser instaurado e conduzido por uma


autoridade policial, possui ntido carter administrativo. O Inqurito
Policial no fase do processo! Cuidado! O IP pr-processual! Da
porque no se pode alegar a nulidade de seus atos. Caso ocorra
alguma nulidade na conduo do Inqurito, a nica consequncia
vai ser a diminuio do j pequeno valor probatrio de seus
elementos.

B) O IP inquisitivo (inquisitorialidade)

A inquisitorialidade do Inqurito decorre de sua natureza prprocessual. No Processo temos autor (MP ou vtima), acusado e Juiz. No
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Inqurito no h acusao, logo, no h nem autor, nem acusado.


O Juiz existe, mas ele no conduz o IP, quem conduz o IP a autoridade
policial (Delegado).
Para

entendermos, devemos

fazer a distino

entre

sistema

acusatrio e sistema inquisitivo.


O sistema acusatrio aquele no qual h dialtica, ou seja, uma
parte defende uma tese, a outra parte rebate as teses da primeira e um

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Juiz, imparcial, julga a demanda. Ou seja, o sistema acusatrio
multilateral.
J o sistema inquisitivo unilateral. No h acusador e acusado,
nem a figura do Juiz imparcial. No sistema inquisitivo no h acusao
propriamente dita.
No Inqurito Policial, por ser inquisitivo, no h direito ao
contraditrio nem ampla defesa. Como dissemos, no IP no h
acusao alguma. H apenas um procedimento administrativo destinado a
reunir informaes para subsidiar um ato (oferecimento de denncia ou
queixa). No h, portanto, acusado, mas investigado ou indiciado
(conforme o andamento do IP).
O acusado, embora no possua o Direito Constitucional ao
Contraditrio e ampla defesa nesse caso, pode requerer sejam
feitas algumas diligncias. Entretanto, a realizao destas no
obrigatria pela autoridade policial:

Art. 14. O ofendido, ou seu representante legal, e o indiciado


podero requerer qualquer diligncia, que ser realizada, ou
no, a juzo da autoridade.

Entretanto, cuidado:
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O STJ possui decises concedendo Habeas Corpus para


determinar

autoridade

policial

que

atenda

determinados pedidos de diligncias;

O exame de corpo de delito no pode ser negado, nos termos


do art. 184 do CPP:
Art. 184. Salvo o caso de exame de corpo de delito, o juiz ou a
autoridade policial negar a percia requerida pelas partes,
quando no for necessria ao esclarecimento da verdade.

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Vejam

essa deciso

do

STJ, determinando

realizao

de

diligncia pela autoridade policial:

Inqurito policial (natureza). Diligncias (requerimento/possibilidade).


Habeas corpus (cabimento).
1. Embora seja o inqurito policial procedimento preparatrio da ao
penal (HCs 36.813, de 2005, e 44.305, de 2006), ele garantia "contra
apressados e errneos juzos" (Exposio de motivos de 1941).
2. Se bem que, tecnicamente, ainda no haja processo da que no
haveriam de vir a plo princpios segundo os quais ningum ser privado
de

liberdade

sem

processo

legal e

a todos so

assegurados

contraditrio e a ampla defesa , lcito admitir possa haver, no curso do


inqurito, momentos de violncia ou de coao ilegal (HC-44.165, de
2007).
3. A lei processual, alis, permite o requerimento de diligncias.
Decerto fica a diligncia a juzo da autoridade policial, mas isso,
obviamente, no impede possa o indiciado bater a outras portas.
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4. Se, tecnicamente, inexiste processo, tal no haver

de

constituir empeo a que se garantam direitos sensveis do


ofendido, do indiciado, etc.
5. Cabimento do habeas corpus (Constituio, art. 105, I, c).
6. Ordem concedida a fim de se determinar autoridade policial
que atenda as diligncias requeridas.
(HC 69.405/SP, Rel. MIN. NILSON NAVES, SEXTA TURMA, julgado em

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23/10/2007, DJ 25/02/2008, p. 362)

Em razo desta ausncia de contraditrio, o valor probatrio


das provas obtidas no IP muito pequeno, servindo apenas para dar
elementos de convico ao titular da ao penal para que este oferea a
denncia ou queixa.

CUIDADO! O Juiz pode usar as provas


obtidas no Inqurito para fundamentar sua
deciso. O que o Juiz NO PODE
fundamentar sua deciso somente com
elementos obtidos durante o IP. Nos
termos do art. 155 do CPP: Art. 155. O juiz
formar sua convico pela livre apreciao da
prova produzida em contraditrio judicial, no
podendo

fundamentar

exclusivamente

nos

sua

elementos

deciso
informativos

colhidos na investigao, ressalvadas as provas


cautelares, no repetveis e antecipadas. Vejam

que mesmo nesse caso, existem excees,


que so aquelas provas colhidas durante a
fase

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pr-processual

impossibilidade

de

se

em

razo

esperar

da
poca

correta, por receio de no se pode mais


faz-las (ex.: Exame de corpo de delito).
Veremos mais sobre isso na aula acerca das
PROVAS.

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C) Oficiosidade

Salvo

na

hiptese

de

ao

penal

pblica

condicionada

representao e de ao penal privada, a autoridade policial deve


instaurar o Inqurito Policial sempre que tiver notcia da prtica de um
crime. Nos termos do art. 5, I do CPP:

Art. 5o Nos crimes de ao pblica o inqurito policial ser


iniciado:
I - de ofcio;

Assim, quando o crime for de ao penal pblica (regra), a


instaurao do IP ser obrigatria, independentemente de provocao de
quem quer seja.

D) Procedimento escrito

Todos os atos produzidos no bojo do IP devero ser escritos, e


reduzidos a termo aqueles que forem orais (como depoimento de
testemunhas, interrogatrio do ru, etc). Nos termos do art. 9 do CPP:
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Art. 9o Todas as peas do inqurito policial sero, num s


processado, reduzidas a escrito ou datilografadas e, neste caso,
rubricadas pela autoridade.

Essa regra encerra outra caracterstica do IP, citada por alguns


autores, que a da FORMALIDADE.

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E) Indisponibilidade

Uma vez instaurado o IP, no pode a autoridade policial


arquiv-lo, pois esta atribuio exclusiva do titular da ao penal, nos
termos do art. 17 do CPP:

Art. 17. A autoridade policial no poder mandar arquivar autos


de inqurito.

Embora o art. 18 se refira autoridade judiciria, como a que


decidir sobre o arquivamento, quem decide sobre o arquivamento o
MP, no o Juiz, pois o MP que o titular da ao penal pblica. O Juiz,
no concordando com a opinio do Promotor, remeter os autos do
Inqurito ao PGJ (Procurador-Geral de Justia), que decidir se mantm o
arquivamento ou se concorda com o Juiz:

Art. 28. Se o rgo do Ministrio Pblico, ao invs de apresentar


a denncia, requerer o arquivamento do inqurito policial ou de
quaisquer peas de informao, o juiz, no caso de considerar
improcedentes as razes invocadas, far remessa do inqurito
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ou peas de informao ao procurador-geral, e este oferecer a


denncia, designar outro rgo do Ministrio Pblico para
oferec-la, ou insistir no pedido de arquivamento, ao qual s
ento estar o juiz obrigado a atender.

Vejam, portanto, que quem decide, no final das contas, o PGJ


(que o Chefe do Ministrio Pblico). Vamos estudar mais detalhes
sobre isso quando estudarmos sobre a finalizao do Inqurito Policial.

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F) Dispensabilidade

O Inqurito Policial dispensvel, ou seja, no obrigatrio.


Dado seu carter informativo (busca reunir informaes), caso o titular da
ao penal j possua todos os elementos necessrios ao oferecimento da
ao penal, o Inqurito ser dispensvel. Um dos artigos que fundamenta
isto o art. 39, 5 do CPP:

5o O rgo do Ministrio Pblico dispensar o inqurito, se com


a representao forem oferecidos elementos que o habilitem a
promover a ao penal, e, neste caso, oferecer a denncia no
prazo de quinze dias.

Portanto, o membro do MP poder deixar de requisitar a abertura do


IP, nos crimes de ao penal pblica condicionada. Nos crimes de ao
penal pblica incondicionada, como vimos, em razo do art. 5, I do CPP,
a Autoridade Policial est obrigada a instaurar o Inqurito, de ofcio.

G) Discricionariedade na sua conduo


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A autoridade policial pode conduzir a investigao da maneira


que entender mais frutfera, sem necessidade de seguir um padro
pr-estabelecido.

Essa

discricionariedade

no

se

confunde

com

arbitrariedade, no podendo o Delegado (que quem preside o IP)


determinar diligncias meramente com a finalidade de perseguir o
investigado, ou para prejudic-lo. A finalidade da diligncia deve ser
sempre o interesse pblico, materializado no objetivo do Inqurito, que
reunir elementos de autoria e materialidade do delito.

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bvio,

tambm,

que

no

pode

Delegado

violar

direitos

fundamentais do cidado (seja ele investigado ou no), como o Direito ao


silencio (no caso do investigado), direito inviolabilidade do domiclio,
etc.
O tema relativo s caractersticas do IP costuma ser cobrado
de vez em quando, motivo pelo qual importante prestar ateno
nestas questes:

(FGV - 2012 - OAB - VIII EXAME DE ORDEM UNIFICADO)


Um Delegado de Polcia determina a instaurao de inqurito
policial para apurar a prtica do crime de receptao,
supostamente praticado por Jos. Com relao ao Inqurito
Policial, assinale a afirmativa que no constitui sua caracterstica.
A) Escrito.
B) Inquisitrio.
C) Indispensvel.
D) Formal.
COMENTRIOS: O inqurito policial possui algumas caractersticas,
atreladas sua natureza. So elas:

O IP administrativo - O Inqurito Policial, por ser instaurado e


conduzido

por

uma

autoridade

policial,

possui

ntido

carter

administrativo. O Inqurito Policial no fase do processo!


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O IP inquisitivo (inquisitorialidade) - A inquisitorialidade do


Inqurito decorre de sua natureza pr-processual. No Processo
temos autor (MP ou vtima), acusado e Juiz. No Inqurito no h
acusao, logo, no h nem autor, nem acusado;
C) Oficiosidade - Salvo na hiptese de ao penal pblica
condicionada representao e de ao penal privada, a autoridade
policial deve instaurar o Inqurito Policial sempre que tiver notcia da

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prtica de um crime, nos termos do art. 5, I do CPP;
D) Procedimento escrito - Todos os atos produzidos no bojo do
IP devero ser escritos, e reduzidos a termo aqueles que forem orais
(como depoimento de testemunhas, interrogatrio do ru, etc), nos
termos do art. 9 do CPP. Essa determinao encerra, ainda, o que
muitos autores chamam de caracterstica da FORMALIDADE DO
IP;
E) Indisponibilidade - Uma vez instaurado o IP, no pode a
autoridade policial arquiv-lo, pois esta atribuio exclusiva do
titular da ao penal, nos termos do art. 17 do CPP;
F) Dispensabilidade - O Inqurito Policial dispensvel, ou
seja, no obrigatrio. Dado seu carter informativo (busca
reunir informaes), caso o titular da ao penal j possua todos os
elementos necessrios ao oferecimento da ao penal, o Inqurito
ser dispensvel. Um dos artigos que fundamenta isto o art. 39,
5 do CPP;
G) Discricionariedade na sua conduo - A autoridade
policial

pode

conduzir

investigao

da

maneira

que

entender mais frutfera, sem necessidade de seguir um padro


pr-estabelecido.

Portanto, das alternativas trazidas pela questo a nica que no


apresenta caracterstica do IP a letra C, pois o IP dispensvel, e no
indispensvel.
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Assim, a alternativa CORRETA A LETRA C.

(CESPE 2008 PC/TO DELEGADO DE POLCIA)


O inqurito policial, procedimento persecutrio de carter
administrativo instaurado pela autoridade policial, tem como
destinatrio imediato o Ministrio Pblico, titular nico e
exclusivo da ao penal.

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ERRADA: O IP, embora tenha natureza persecutria e administrativa,
sendo instaurado pela autoridade policial, no tem como destinatrio
nico o MP, pois este o titular nico e exclusivo da ao penal pblica,
mas no da ao penal privada. Logo, o IP tambm se destina ao
ofendido, nos casos em que a ele compete dar incio ao processo penal.
Tanto o que o artigo 19 prev a entrega dos autos do IP ao ofendido,
mediante traslado, nos casos de crimes de ao penal privada.

(CESPE 2006 TJ/PA ANALISTA JUDICIRIO REA


JUDICIRIA)
Acerca do inqurito policial (IP), assinale a opo correta.
a) pea indispensvel propositura da ao penal, tendo em
vista que se destina a apurar a autoria e materialidade do crime.
ERRADA: O IP possui carter meramente informativo, servindo busca
de elementos de autoria e materialidade da conduta, que se j existirem,
geram a desnecessidade do IP;
b) Os vcios existentes no IP acarretam nulidades no processo
subseqente.
ERRADA: Os vcios ocorridos no IP no geram a nulidade do processo,
pois o IP sequer necessrio, e serve apenas de elemento para a
formao da opinio delicti do titular da ao penal;
c) No IP, devem ser observadas as garantias constitucionais do
contraditrio e da ampla defesa, sendo indispensvel a
assistncia de advogado ao indiciado.
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ERRADA: O IP possui carter inquisitivo, no sendo necessria a


aplicao ampla e irrestrita do contraditrio e do direito de defesa, at
porque no se est a acusar ningum, mas procedendo-se busca por
informaes que permitam o ajuizamento da ao penal ou no;
d) Arquivado o IP por falta de provas, a autoridade policial
poder, enquanto no se extinguir a punibilidade pela prescrio,
proceder a novas pesquisas e diligncias, desde que surjam novas
provas.

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CORRETA: Esta a previso do art. 18 do CPP, que embora no traga
expressamente a limitao extino da punibilidade, essa restrio
existe, pois se a punibilidade estiver extinta, no poder ser ajuizada
ao penal, logo, a instaurao ou desarquivamento de IP gera
constrangimento ilegal ao indiciado.

(CESPE- 2009 PC/RN AGENTE DE POLCIA)


Acerca das caractersticas do inqurito policial, assinale a opo
incorreta.
a) O inqurito policial constitui procedimento administrativo
informativo, que busca indcios de autoria e materialidade do
crime.
CORRETA: De fato, o IP possui carter informativo e procedimento
administrativo, pois destinado coligir informaes que permitam a
concluso sobre a existncia, ou no, de indcios de autoria e prova da
materialidade do delito.
b) Os agentes de polcia devem preservar durante o inqurito
sigilo necessrio elucidao do fato ou exigido pelo interesse da
sociedade.
CORRETA: Esta a previso do art. 20 do CPP, que estabelece uma
espcie de sigilo mitigado, pois com relao aos interessados (ofendido,
indiciado, seus procuradores) no haver sigilo, salvo com relao aos
atos cuja publicidade possa gerar a sua ineficcia, como a determinao
da priso temporria do indiciado;
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c) O membro do MP pode dispensar o inqurito policial quando


tiver elementos suficientes para promover a ao penal.
CORRETA: O IP, por possuir mero carter informativo, fica dispensado
quando j existirem evidncias suficientes acerca da autoria do delito
bem como de sua materialidade;
d) A autoridade policial pode arquivar inqurito que foi
instaurado para apurar a prtica de crime, quando no h indcios
de autoria.

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ERRADA: A autoridade policial NUNCA poder mandar arquivar autos de
IP, lembrem-se disso! Isto est previsto no art. 17 do CPP. Alm disso,
claro que isso no poderia ocorrer, pois o titular da ao penal o MP,
devendo ser deste (nos casos de ao penal pblica) a ltima palavra no
que tange ao arquivamento do IP. Embora quem determine seja o Juiz, a
pedido do MP, caso o Juiz no concorde com o pedido de arquivamento,
os autos so remetidos ao PGJ (chefe do MP), que decide a questo,
tendo a ltima palavra, a qual o Juiz est vinculado;
e) O inqurito policial inquisitivo, na medida em que a
autoridade policial preside o inqurito e pode indeferir diligncia
requerida pelo indiciado.
CORRETA: Trata-se de uma das caractersticas do IP, que como vimos,
no respeita necessariamente o contraditrio e a ampla defesa, tendo a
autoridade policial discricionariedade na conduo das investigaes;

(CESPE- 2009 PC/RN AGENTE DE POLCIA)


Acerca do IP, assinale a opo correta.
a) O valor probatrio das informaes e provas colhidas durante
o IP, por no se submeterem ao contraditrio e a ampla defesa,
nulo.
ERRADA: Os elementos colhidos durante o IP possuem valor probatrio,
embora pequeno, podendo o Juiz, inclusive, se valer deles para formar
sua convico, no podendo, entretanto, fundamentar-se somente nestes
elementos, salvo se se tratar de provas colhidas em razo de
possibilidade de perecimento da prova (corpo de delito, etc.);
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b) As percias, por serem tcnicas e se submeterem ao


contraditrio diferido, tem tanto valor probatrio quanto as
provas produzidas judicialmente.
CORRETA: Embora os elementos do IP no possuam elevado valor
probante, as provas realizadas sob risco de perecimento da prova (prova
antecipada), como nos casos de percias, exames de corpo de delito, etc.,
o valor probante alto, em razo da impossibilidade de se repetir
judicialmente a prova colhida em sede policial;

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c) As irregularidades ocorridas durante o inqurito, como a falta
de nomeao de curador para menor de 21 anos de idade,
prejudica a ao penal posterior.
ERRADA: As nulidades ocorridas no bojo do IP no invalidam o processo
penal, pois o IP no possui carter acusatrio, devendo as diligncias
serem repetidas quando da fase processual.
d) A incomunicabilidade do preso, decretada durante o IP por
convenincia da investigao, abrange o advogado, na medida em
que nessa fase no h contraditrio e ampla defesa.
ERRADA: A incomunicabilidade imposta ao indiciado preso, nos termos
do art. 21 do CPP, nunca se estende ao seu advogado, nos termos do art.
21, nico do CPP;
e) Qualquer pessoa que souber da ocorrncia de crime em que
caiba ao penal pblica ou privada poder comunic-la
autoridade policial, e esta, verificada a procedncia das
informaes, mandar instaurar o inqurito.
ERRADA: A instaurao de IP em decorrncia de delatio ou nottita
criminis, ex officio, s poder ocorrer nos casos de crimes de ao penal
pblica incondicionada, nos termos do art. 5, I do CPP. Nos demais
casos, necessria a manifestao do ofendido nesse sentido, conforme
art. 5, 4 e 5 do CPP.

(FCC 2011 TRT 1 RG TCNICO JUDICIRIO SEGURANA)


21111228310

respeito

do

inqurito

policial,

considere:

I. No processo, mas procedimento informativo destinado a


reunir os elementos necessrios apurao da prtica de uma
infrao

penal

da

respectiva

autoria.

CORRETA: Como vimos, o IP procedimento informativo, ou seja, no


tem

natureza

processual,

tampouco

acusatria,

pois

destinado

unicamente a reunir elementos que permitam ao titular da ao penal

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ajuiz-la (oferecer denncia ou queixa);

II. A autoridade policial no tem atribuies discricionrias,


dependendo a execuo de cada ato de prvia autorizao do
Poder

Judicirio.

ERRADA: A autoridade policial atua de maneira discricionria, ou seja,


pode determinar a realizao das diligncias que entender sejam mais
adequadas a cada tipo de investigao, sem que haja necessidade de
autorizao do Poder Judicirio.

III. Em decorrncia do princpio da transparncia dos atos


administrativos, a autoridade policial no poder determinar que
tramite em sigilo, ainda que necessrio elucidao do fato.
ERRADA: Por fora do art. 20 do CPP, o sigilo inerente ao IP.
Entretanto, com relao aos envolvidos (investigado, vtima, etc.), esse
sigilo mitigado, devendo estar presente somente naqueles casos em
que seja imprescindvel ao sucesso da investigao.

IV. A autoridade policial no tem atribuies discricionrias,


dependendo a execuo de cada ato de prvia autorizao do
Ministrio Pblico.

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ERRADA: A autoridade policial atua de maneira discricionria, ou seja,


pode determinar a realizao das diligncias que entender sejam mais
adequadas a cada tipo de investigao, sem que haja necessidade de
autorizao do Ministrio Pblico.

Est correto o que se afirma APENAS em:


A) I.

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B) I, II e III.
C) III e IV.
D) I e II.
E) IV.

(FCC 2011 TER/RN Analista Judicirio rea Judiciria)


O inqurito policial
A)

no

pode

correr

em

sigilo,

devendo

ser

submetido

publicidade que rege o processo penal.


ERRADA: O sigilo inerente natureza do IP, e deve ser preservado,
nos limites legais, de forma a no ser imposto sem ressalvas aos
interessados no IP, nos termos do art. 20 do IP.
B) no pode ser instaurado por requisio do Ministrio Pblico.
ERRADA: Uma das hipteses de instaurao do IP a requisio
formulada pelo MP, nos termos do art. 5, II do CPP;
C) no pode ser arquivado pela autoridade policial, mesmo se
forem insuficientes as provas da autoria do delito.
CORRETA: Nos termos do art. 17 do CPP, a autoridade policial nunca
poder mandar arquivar os autos do IP, posto que o titular da ao penal
, em regra, o MP (pode ser o ofendido tambm). Quem determina o
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arquivamento do IP o Juiz, mas o requerimento deve ser feito pelo MP


(quando este for o titular da Ao Penal);
D) um procedimento que, pela sua natureza, no permite ao
indiciado requerer qualquer diligncia.
ERRADA: Mesmo no se adotando no bojo do IP a garantia do
contraditrio e da ampla defesa, dada sua natureza pr-processual e
meramente informativa (no pode gerar punio ao investigado), o
investigado ou indiciado poder requerer a realizao de diligncias, que

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sero deferidas ou no pela autoridade policial, nos termos do art. 14 do
CPP.
E) ser encaminhado ao juzo competente desacompanhado dos
instrumentos do crime, que sero destrudos na delegacia de
origem.
ERRADA: Os instrumentos do crime sero encaminhados ao Juiz
juntamente com os autos do IP, nos termos do art. 11 do CPP: Art. 11.
Os instrumentos do crime, bem como os objetos que interessarem
prova, acompanharo os autos do inqurito.

II INCIO DO INQURITO POLICIAL

As formas pelas quais o Inqurito Policial pode ser instaurado


variam de acordo com a natureza da Ao Penal para a qual ele
pretende

angariar

informaes.

ao

penal

pode

ser

pblica

incondicionada, condicionada ou ao penal privada.

1) Formas de Instaurao do IP na Ao Penal Pblica


Incondicionada

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A) De ofcio
Tomando a autoridade policial conhecimento da prtica de fato
definido como crime cuja ao penal seja pblica incondicionada, dever
proceder, sem que haja necessidade de requerimento de quem quer que
seja, instaurao do IP, mediante portaria.

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Quando a autoridade policial toma conhecimento de um fato
criminoso, independentemente do meio (pela mdia, por boatos que
correm na boca do povo, ou por qualquer outro meio), ocorre o que se
chama de notitia criminis. Diante da notitia criminis relativa a um
crime cuja ao penal pblica incondicionada, a instaurao do
IP obrigatria, nos termos do j citado art. 5, I do CPP.
Quando esta notcia de crime surge atravs de uma delao,
estaremos diante da delatio criminis simples. Nos termos do art. 5,
3 do CPP:

3o Qualquer pessoa do povo que tiver conhecimento da


existncia de infrao penal em que caiba ao pblica poder,
verbalmente ou por escrito, comunic-la autoridade policial, e
esta,

verificada

procedncia

das

informaes,

mandar

instaurar inqurito.

Mas e no caso de se tratar de uma denncia annima. Como


deve proceder o Delegado, j que a Constituio permite a
manifestao do pensamento, mas veda o anonimato? Nesse caso,
estamos diante da delatio criminis inqualificada, que abrange,
inclusive, a chamada disque-denncia, muito utilizada nos dias de hoje.
A soluo encontrada pela Doutrina e pela Jurisprudncia para conciliar o
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interesse pblico na investigao com a proibio de manifestaes


apcrifas (annimas) foi determinar que o Delegado, quando tomar
cincia de fato definido como crime, atravs de denncia annima,
no dever instaurar o IP de imediato, mas determinar que seja
verificada a procedncia da denncia e, caso realmente se tenha
notcia do crime, instaurar o IP.
Vamos conferir o entendimento do STJ a respeito deste tema:

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AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA.


OMISSO,

CONTRADIO,

OCORRNCIA.

OBSCURIDADE

SUSPEIO.

COMPROVAO.

ALEGAO

CONTROVRSIA

OU

AMBIGUIDADE.

GENRICA

DETIDAMENTE

NO

DESPIDA

ANALISADA

DE
NA

EXCEO. DENNCIA ANNIMA. DEFLAGRAO DE DILIGNCIAS


PELA

AUTORIDADE

POLICIAL.

ROBUSTAS

EVIDNCIAS

DA

VERACIDADE DOS FATOS NARRADOS. NULIDADE. AUSNCIA.


CORREIO DAS PROVIDNCIAS.
1. No h omisso, contradio, obscuridade ou ambiguidade quando o
acrdo realiza a prestao judicial de forma fundamentada e completa,
no se exigindo que discorra sobre todas as argumentaes suscitadas
pelas partes.
2. A suposta suspeio de desembargador, suscitada de forma genrica e
despida

de

qualquer

comprovao,

no

merece

ser

acolhida,

notadamente diante da detida anlise realizada em sede de exceo de


suspeio.
3.

Admite-se

denncia

annima

como

instrumento

de

deflagrao de diligncias, pela autoridade policial, para apurar a


21111228310

veracidade

das

informaes

nela

veiculadas,

conforme

jurisprudncias do STF e do STJ.


4. Agravo regimental a que se nega provimento.
(AgRg

no

RMS

28.054/PE,

Rel.

MIN.

ADILSON

VIEIRA

MACABU

(DESEMBARGADOR CONVOCADO DO TJ/RJ), QUINTA TURMA, julgado em


27/03/2012, DJe 19/04/2012)

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B) Requisio do Juiz ou do MP

O IP poder ser instaurado, ainda, mediante requisio do Juiz ou do


rgo do MP (Promotor de Justia ou Procurador da Repblica). Nos
termos do art. 5, II do CPP:

Art. 5o Nos crimes de ao pblica o inqurito policial ser


iniciado:
(...)
II - mediante requisio da autoridade judiciria ou do
Ministrio Pblico, ou a requerimento do ofendido ou de quem
tiver qualidade para represent-lo.

Essa requisio deve ser obrigatoriamente cumprida pelo


Delegado, no podendo ele se recusar a cumpri-la, pois requisitar
sinnimo de exigir com base na Lei (entretanto, alguns Doutrinadores
entendem que o Delegado pode ser recusar, em alguns casos, mas
Doutrina minoritria).

C) Requerimento da vtima ou de seu representante legal


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Nos termos do art. 5, II do CPP:

Art. 5o Nos crimes de ao pblica o inqurito policial ser


iniciado:
(...)

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II - mediante requisio da autoridade judiciria ou do
Ministrio Pblico, ou a requerimento do ofendido ou de
quem tiver qualidade para represent-lo.

Vejam que aqui o CPP fala em requerimento, no requisio.


Por isso, a Doutrina entende que nessa hiptese o Delegado no est
obrigado a instaurar o IP, podendo, de acordo com a anlise dos fatos,
entender que no existem indcios de que fora praticada uma infrao
penal e, portanto, deixar de instaurar o IP.
O requerimento feito pela vtima ou por seu representante deve
preencher alguns requisitos. Entretanto, caso no for possvel, podem ser
dispensados. Nos termos do art. 5, 1 do CPP:

1o O requerimento a que se refere o no II conter sempre que


possvel:
a) a narrao do fato, com todas as circunstncias;
b) a individualizao do indiciado ou seus sinais caractersticos e
as razes de convico ou de presuno de ser ele o autor da
infrao, ou os motivos de impossibilidade de o fazer;
c) a nomeao das testemunhas, com indicao de sua profisso
e residncia.

21111228310

Caso seja indeferido o requerimento, caber recurso para o


Chefe de Polcia. Vejamos:
Art. 5o (...)
(...)
2o Do despacho que indeferir o requerimento de abertura de
inqurito caber recurso para o chefe de Polcia.

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Caso os interesses da vtima sejam colidentes com os interesses de


seu representante legal (no caso de vtima menor de idade ou por
qualquer modo incapaz), dever ser nomeado curador lide, nos termos
do art. 33 do CPP:
Art. 33. Se o ofendido for menor de 18 anos, ou mentalmente
enfermo, ou retardado mental, e no tiver representante legal,
ou colidirem os interesses deste com os daquele, o direito de
queixa poder ser exercido por curador especial, nomeado, de
ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico, pelo juiz
competente para o processo penal.

Assim, no caso em que o crime tenha sido cometido, por exemplo,


pelo padrasto da vtima, menor de idade, e a me, representante legal,
esteja sendo relapsa, para no prejudicar o marida, estar caracterizado
o conflito de interesses entre o representante e o representado, devendo
ser nomeado curador.

D) Auto de Priso em Flagrante

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Embora essa hiptese no conste no rol do art. 5 do CPP, trata-se


de hiptese clssica de fato que enseja a instaurao de IP. Parte da
Doutrina, no entanto, a equipara notitia criminis e, portanto,
estaramos diante de uma instaurao ex officio, o que no deixa
de ser.

2) Formas de instaurao do IP nos crimes de Ao Penal


Pblica Condicionada Representao

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A ao penal pblica condicionada aquela que, embora deva ser


ajuizada pelo MP, depende da representao da vtima, ou seja, a vtima
tem que querer que o autor do crime seja denunciado.
Nestes crimes, o IP pode se iniciar:

A) Representao do Ofendido ou de seu representante legal

Trata-se da chamada delatio criminis postulatria, que o ato


mediante o qual o ofendido autoriza formalmente o Estado (atravs
do MP) a prosseguir na persecuo penal e a proceder
responsabilizao do autor do fato, se for o caso. Trata-se de
formalidade necessria nesse tipo de crime, nos termos do art. 5, 4
do CPP:

4o O inqurito, nos crimes em que a ao pblica depender de


representao, no poder sem ela ser iniciado.

No se trata de ato que exija formalidade, podendo ser dirigido ao


Juiz, ao Delegado e ao membro do MP. Caso no seja dirigida ao
21111228310

Delegado, ser recebida pelo Juiz ou Promotor e quele encaminhada.


Nos termos do art. 39 do CPP:

Art. 39. O direito de representao poder ser exercido,


pessoalmente

ou

por

procurador

com

poderes

especiais,

mediante declarao, escrita ou oral, feita ao juiz, ao rgo do


Ministrio Pblico, ou autoridade policial.

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Caso a vtima no exera seu direito de representao no
prazo de seis meses, estar extinta a punibilidade (decai do direito
de representar), nos termos do art. 38 do CPP:

Art. 38. Salvo disposio em contrrio, o ofendido, ou seu


representante

legal,

decair

no

direito

de

queixa

ou de

representao, se no o exercer dentro do prazo de seis meses,


contado do dia em que vier a saber quem o autor do crime,
ou, no caso do art. 29, do dia em que se esgotar o prazo para o
oferecimento da denncia.

Caso se trate de vtima menor de 18 anos, quem deve


representar o seu representante legal. Caso no o faa,
entretanto, o prazo decadencial s comea a correr quando a
vtima completa 18 anos, para que esta no seja prejudicada por
eventual inrcia de seu representante. Inclusive, o verbete sumular n
594 do STF se coaduna com este entendimento.
E se o autor do fato for o prprio representante legal (como
no caso de estupro e violncia domstica)? Nesse caso, aplica-se o
art. 33 do CPP, por analogia, nomeando-se curador especial para que
exercite o direito de representao:
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Art. 33. Se o ofendido for menor de 18 anos, ou mentalmente


enfermo, ou retardado mental, e no tiver representante legal,
ou colidirem os interesses deste com os daquele, o direito de
queixa poder ser exercido por curador especial, nomeado, de
ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico, pelo juiz
competente para o processo penal.

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B) Requisio de autoridade Judiciria ou do MP

Como nos crimes de ao penal pblica incondicionada, o IP pode ser


instaurado mediante requisio do Juiz do membro do MP, entretanto,
neste caso, depender da existncia de representao da vtima.

C) Auto de Priso em Flagrante

Tambm possvel a instaurao de IP com fundamento no auto de


priso

em

flagrante,

dependendo,

tambm,

da

existncia

de

representao do ofendido. Caso o ofendido no exera esse direito


dentro do prazo de 24h contados do momento da priso, obrigatria a
soltura do acusado, mas permanece o direito de o ofendido
representar depois, mas dentro do prazo de 06 meses.

D) Requisio do Ministro da Justia

Esta hiptese s se aplica a alguns crimes, como nos crimes


cometidos por estrangeiro contra brasileiro fora do Brasil (art. 7, 3, b
do CP), crimes contra a honra cometidos contra o Presidente da Repblica
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ou contra qualquer chefe de governo estrangeiro (art. 141, c, c/c art.


145, nico do CP) e alguns outros.
Trata-se de requisio no dirigida ao Delegado, mas ao
membro do MP! Entretanto, apesar do nome requisio, se o
membro do MP achar que no se trata de hiptese de ajuizamento
da ao penal, no estar obrigado a promov-la.
Diferentemente da representao, a requisio do Ministro da
Justia irretratvel e no est sujeita a prazo decadencial,

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podendo ser exercitada enquanto o crime ainda no estiver
prescrito.

3) Formas de Instaurao do IP nos crimes de Ao Penal


Privada

A) Requerimento

da

vtima

ou

de

quem

legalmente

represente

Nos termos do art. 5, 5 do CPP:

5o Nos crimes de ao privada, a autoridade policial somente


poder proceder a inqurito a requerimento de quem tenha
qualidade para intent-la.

Caso a vtima tenha falecido, algumas pessoas podem apresentar o


requerimento para a instaurao do IP, nos termos do art. 31 do CPP:

21111228310

Art. 31. No caso de morte do ofendido ou quando declarado


ausente por deciso judicial, o direito de oferecer queixa ou
prosseguir

na

ao

passar

ao

cnjuge,

ascendente,

descendente ou irmo.

Este requerimento tambm est sujeito ao prazo decadencial de seis


meses, previsto no art. 38 do CPP, bem como deve atender aos requisitos
previstos no art. 5, 1 do CPP, sempre que possvel.

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Mas e depois de concludo o IP, o que se faz? Depois de
concludo o IP, nesta hiptese, os autos so remetidos ao Juiz, onde
permanecero at o fim do prazo decadencial (para oferecimento da
queixa), aguardando manifestao do ofendido. Essa a previso do art.
19 do CPP:

Art. 19. Nos crimes em que no couber ao pblica, os autos


do

inqurito

sero

remetidos

ao

juzo

competente,

onde

aguardaro a iniciativa do ofendido ou de seu representante


legal, ou sero entregues ao requerente, se o pedir, mediante
traslado.

B) Requisio do Juiz ou do MP

Neste caso, segue a mesma regra dos crimes de ao penal pblica


condicionada: A requisio do MP ou do Juiz deve ir acompanhada do
requerimento do ofendido autorizando a instaurao do IP.

C) Auto de Priso em Flagrante

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Tambm segue a mesma regra dos crimes de ao penal pblica


condicionada, devendo o ofendido manifestar seu interesse na instaurao
do IP dentro do prazo de 24h contados a partir da priso, findo o qual,
sem que haja manifestao da vtima nesse sentido, ser o autor do fato
liberado.

4) Fluxograma

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FORMAS DE
INSTAURAO DO IP

CRIMES DE AO PENAL
PBLICA
INCONDICIONADA

EX OFFICIO

REQUISIO DO MP OU
DO JUIZ

REQUERIMENTO DA
VTIMA

AUTO DE PRISO EM
FLAGRANTE

CRIMES DE AO PENAL
PBLICA CONDICIONADA
REPRESENTAO

REPRESENTAO DA
VTIMA

REQUISIO DO
MINISTRO DA JUSTIA

REQUISIO DO JUIZ
OU DO MP

AUTO DE PRISO EM
FLAGRANTE

CRIMES DE AO PENAL
PRIVADA

REQUERIMENTO DA
VTIMA

REQUISIO DO JUIZ
OU DO MP

AUTO DE PRISO EM
FLAGRANTE

E caso a autoridade policial no proceda abertura do IP


quando este for requerido? Neste caso, o CPP prev que cabe recurso
ao Chefe de Polcia, que, via-de-regra, o Secretrio de Segurana
Pblica. Nos termos do art. 5, 2 do CPP:
21111228310

2o Do despacho que indeferir o requerimento de abertura de


inqurito caber recurso para o chefe de Polcia.

Vejam como o tema das formas de instaurao do IP vem


sendo cobrado:
(CESPE 2011 PC/ES PERITO CRIMINAL)
O inqurito policial independe da ao penal instaurada para o

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processo e julgamento do mesmo fato criminoso, razo pela qual,
tratando-se de delito de ao penal pblica condicionada
representao, o inqurito policial poder ser instaurado
independentemente de representao da pessoa ofendida.
ERRADA: A forma de instaurao do IP est intimamente ligada ao
penal prevista para o fato criminoso cometido. Desta forma, a autoridade
policial s poder dar incio ao IP, ex officio, caso se trate de crime de
ao penal pblica incondicionada, nos termos do art. 5, I do CPP,
conforme estudamos. Nos casos de crimes cuja ao penal prevista seja
a pblica condicionada representao, o IP no pode ser iniciado sem
que exista a representao, nos termos do art. 5, 4 do CPP.
05 -(CESPE 2008 PC/TO DELEGADO DE POLCIA)
O inqurito policial, procedimento persecutrio de carter
administrativo instaurado pela autoridade policial, tem como
destinatrio imediato o Ministrio Pblico, titular nico e
exclusivo da ao penal.
ERRADA: O IP, embora tenha natureza persecutria e administrativa,
sendo instaurado pela autoridade policial, no tem como destinatrio
nico o MP, pois este o titular nico e exclusivo da ao penal pblica,
mas no da ao penal privada. Logo, o IP tambm se destina ao
ofendido, nos casos em que a ele compete dar incio ao processo penal.
Tanto o que o artigo 19 prev a entrega dos autos do IP ao ofendido,
mediante traslado, nos casos de crimes de ao penal privada.

(FCC 2011 TRT 1 RG TCNICO JUDICIRIO SEGURANA)


A notitia criminis:

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A) a divulgao pela imprensa da ocorrncia de um fato


criminoso.
ERRADA: o conhecimento da ocorrncia de um fato criminoso pela
autoridade policial, por qualquer meio, no necessariamente pela
imprensa.
B) pode chegar ao conhecimento da autoridade policial atravs da
priso em flagrante.

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CORRETA: A priso em flagrante do autor do delito uma das formas
pela qual a autoridade policial toma conhecimento da prtica de uma
infrao penal. Assim, a alternativa est correta.
C) torna obrigatria a instaurao de inqurito policial para
apurao do fato delituoso.
ERRADA: A instaurao de Inqurito Policial de ofcio (ex officio) em
razo de notitia criminis s obrigatria nos crimes de ao penal
pblica incondicionada. Nos demais, dever haver manifestao do
ofendido nesse sentido, ou requisio do Ministro da Justia, nos termos
do art. 5, I do CPP.
D) implica sempre no indiciamento de quem foi indicado como
provvel autor da infrao penal.
ERRADA: O indiciamento o ato mediante o qual a autoridade policial
individualiza o processo investigatrio, delimitando quem efetivamente
considerado como suspeito de ter praticado o crime. o direcionamento
da investigao, e no necessariamente tem de ocorrer sobre a pessoa
supostamente autora do delito quando da instaurao do IP, pois no
curso das investigaes pode-se ter conhecimento de que outra pessoa
que a provvel autora do delito.
E) a comunicao formal ou annima da prtica de um crime
levada imprensa falada, televisada ou escrita.
21111228310

ERRADA: Como vimos, a notitia criminis o fenmeno pelo qual a


autoridade policial toma conhecimento da possvel prtica de fato
criminoso, e pode se dar por qualquer meio, no necessariamente pela
imprensa.

(FCC 2010 METR/SP ADVOGADO)


O inqurito policial:
A) nos crimes em que a ao pblica depender de representao,

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poder ser sem ela ser instaurado, pois o ofendido poder
oferec-la em juzo.
ERRADA: Pois a representao condio de procedibilidade no s
para o oferecimento da denncia, mas tambm para a instaurao do IP
nos crimes de ao penal pblica condicionada, nos termos do art. 5,
4 do CPP;
B) poder ser arquivado pela autoridade policial, quando, no
curso das investigaes, ficar demonstrada a inexistncia de
crime.
ERRADA: Nos termos do art. 17 do CPP, a autoridade policial nunca
poder mandar arquivar os autos do IP, posto que o titular da ao penal
, em regra, o MP (pode ser o ofendido tambm). Quem determina o
arquivamento do IP o Juiz, mas o requerimento deve ser feito pelo MP
(quando este for o titular da Ao Penal);
C) somente poder ser instaurado, nos crimes de ao penal
privada, a requerimento de quem tenha qualidade para intent-la.
CORRETA: Esta a redao do art. 5, 5 do CPP;
D) poder ser instaurado, nos crimes de ao pblica, somente
mediante requerimento escrito do ofendido ou de quem tenha
qualidade para represent-lo.
ERRADA: Embora esta seja uma das hipteses, no a nica, pois o IP
21111228310

tambm poder, nestes casos, ser instaurado de ofcio, por requisio do


MP ou do Juiz, ou, ainda, em virtude de priso em flagrante, nos termos
do art. 5, I e II do CPP;
E) indispensvel para a instaurao da ao penal pblica pelo
Ministrio Pblico.
ERRADA: Como vimos, o IP tem natureza informativa, e uma de suas
caractersticas a dispensabilidade. Assim, caso o MP j possua os
elementos de convico necessrios ao oferecimento da denncia, poder

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dispensar o IP.

III TRAMITAO DO IP

J vimos as formas pelas quais o IP pode ser instaurado. Vamos


estudar agora como se desenvolve (ou deveria se desenvolver o IP).

A) Diligncias Investigatrias

Aps a instaurao do IP algumas diligncias devem ser adotadas


pela autoridade policial. Estas diligncias esto previstas no art. 6 do
CPP:

Art. 6o Logo que tiver conhecimento da prtica da infrao


penal, a autoridade policial dever:
I - dirigir-se ao local, providenciando para que no se alterem o
estado e conservao das coisas, at a chegada dos peritos
criminais; (Redao dada pela Lei n 8.862, de 28.3.1994) (Vide
Lei n 5.970, de 1973)
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II - apreender os objetos que tiverem relao com o fato, aps


liberados pelos peritos criminais; (Redao dada pela Lei n
8.862, de 28.3.1994)
III - colher todas as provas que servirem para o esclarecimento
do fato e suas circunstncias;
IV - ouvir o ofendido;
V - ouvir o indiciado, com observncia, no que for aplicvel, do
disposto no Captulo III do Ttulo Vll, deste Livro, devendo o
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respectivo termo ser assinado por duas testemunhas que Ihe
tenham ouvido a leitura;
VI - proceder a reconhecimento de pessoas e coisas e a
acareaes;
VII - determinar, se for caso, que se proceda a exame de corpo
de delito e a quaisquer outras percias;
VIII - ordenar a identificao do indiciado pelo processo
datiloscpico, se possvel, e fazer juntar aos autos sua folha de
antecedentes;
IX - averiguar a vida pregressa do indiciado, sob o ponto de
vista individual, familiar e social, sua condio econmica, sua
atitude e estado de nimo antes e depois do crime e durante
ele, e quaisquer outros elementos que contriburem para a
apreciao do seu temperamento e carter.
Art. 7o Para verificar a possibilidade de haver a infrao sido
praticada de determinado modo, a autoridade policial poder
proceder reproduo simulada dos fatos, desde que esta no
contrarie a moralidade ou a ordem pblica.

Alguns cuidados devem ser tomados quando da realizao destas


diligncias, como a observncia das regras processuais de apreenso de
21111228310

coisas, bem como s regras constitucionais sobre inviolabilidade do


domiclio (art. 5, XI da CF), direito ao silencio do investigado (art. 5,
LXIII da CF), aplicando-se no que tange ao interrogatrio do investigado,
as normas referentes ao interrogatrio judicial (arts. 185 a 196 do CPP),
no que for cabvel.
O art. 15 prev a figura do curador para o menor de 21 anos quando
de seu interrogatrio:

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Art. 15. Se o indiciado for menor, ser-lhe- nomeado curador
pela autoridade policial.

Entretanto, a Doutrina e a Jurisprudncia so pacficas no que tange


alterao desta idade para 18 anos, pois a maioridade civil foi
alterada de 21 para 18 anos com o advento do Novo Cdigo Civil
em 2002.
O ofendido ou seu representante legal podem requerer a realizao
de determinadas diligncias (inclusive o indiciado tambm pode), mas
ficar a critrio da Autoridade Policial deferi-las ou no. Vejamos a
redao do art. 14 do CPP:
Art. 14. O ofendido, ou seu representante legal, e o indiciado
podero requerer qualquer diligncia, que ser realizada, ou
no, a juzo da autoridade.

Inclusive isto caiu em prova recente. Vejamos:


(CESPE 2009 DPF ESCRIVO DA PF)
No inqurito policial, o ofendido, ou seu representante legal, e o
indiciado podero requerer qualquer diligncia, que ser
realizada, ou no, a juzo da autoridade.
CORRETA: Trata-se da discricionariedade que tem a autoridade policial
na conduo do IP, determinando a realizao de diligncias que reputar
pertinentes, bem como deferir, ou no, pedidos de realizao de
diligncias formulados pelo ofendido, seu representante ou pelo
indiciado, nos termos do art. 14 do CPP. Cuidado! Lembrando que o
exame de corpo de delito no pode ser indeferido!
21111228310

Com relao ao exame de corpo de delito, este obrigatrio quando


estivermos diante de crimes que deixam vestgios (homicdio, estupro,

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etc.), no podendo o Delegado deixar de determinar esta diligncia. Nos
termos do art. 158 do CPP:

Art. 158. Quando a infrao deixar vestgios, ser indispensvel


o exame de corpo de delito, direto ou indireto, no podendo
supri-lo a confisso do acusado.

Com

relao

identificao

do

investigado

(colheita

de

impresses de digitais), esta identificao criminal s ser necessria e


permitida quando o investigado no for civilmente identificado, pois a
Constituio probe a submisso daquele que civilmente identificado ao
procedimento constrangedor da coleta de digitais (identificao criminal),
nos termos do seu art. 5, LVIII:

LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a


identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei;

Esta restrio, no entanto, no impede a realizao de


fotografias do investigado.
Por fim, percebam que o art. 7 prev a famosa reconstituio,
tecnicamente chamada de reproduo simulada. ESTA REPRODUO
21111228310

VEDADA QUANDO FOR CONTRRIA MORALIDADE OU ORDEM


PBLICA (no caso de um estupro, por exemplo). O investigado no est
obrigado a participar desta diligncia, pois no obrigado a produzir
prova contra si.

B) Prazos para a concluso do IP

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A regra a de que o IP deva ser concludo no prazo de 10 dias, caso
o indiciado esteja preso e em 30 dias caso esteja solto. o que se
depreende do art. 10 do CPP:

Art. 10. O inqurito dever terminar no prazo de 10 dias, se o


indiciado tiver sido preso em flagrante, ou estiver preso
preventivamente, contado o prazo, nesta hiptese, a partir do
dia em que se executar a ordem de priso, ou no prazo de 30
dias, quando estiver solto, mediante fiana ou sem ela.

Caso o Delegado no consiga elucidar o fato no prazo previsto,


dever assim mesmo encaminhar os autos do IP ao Juiz, solicitando
prorrogao do prazo. Caso o ru esteja solto, o Juiz pode deferir a
prorrogao do prazo. Caso o ru esteja preso, o prazo no pode ser
prorrogado, sob pena de constrangimento ilegal liberdade do
indiciado, ensejando, inclusive, a impetrao de Habeas Corpus.
Estes prazos (10 dias e 30 dias) so a regra prevista no CPP.
Entretanto, existem excees previstas em outras leis:

Crimes de competncia da Justia Federal 15 dias para ru


preso e 30 dias pra ru solto;

Crimes da lei de Drogas 30 dias para ru preso e 90 dias


21111228310

para ru solto;

Crimes contra a economia popular 10 dias tanto para ru


preso quanto para ru solto;

Crimes militares 20 dias pra ru preso e 40 dias para ru


solto.

A maioria da Doutrina e da Jurisprudncia entende que se trata


de prazos de natureza processual. Assim, a forma de contagem
obedece ao disposto no art. 798, 1 do CPP:

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Art. 798. Todos os prazos correro em cartrio e sero contnuos


e peremptrios, no se interrompendo por frias, domingo ou
dia feriado.
1o No se computar no prazo o dia do comeo, incluindo-se,
porm, o do vencimento.

C) Forma de tramitao (sigilosa ou pblica)

O sigilo no IP o moderado, seguindo a regra do art. 20 do CPP:

Art. 20. A autoridade assegurar no inqurito o sigilo necessrio


elucidao do fato ou exigido pelo interesse da sociedade.

A corrente doutrinria que prevalece a de que o IP sempre


sigiloso em relao s pessoas do povo em geral, por se tratar de mero
procedimento

investigatrio,

no

havendo

nenhum

interesse

que

justifique o acesso liberado a qualquer do povo.


Entretanto, o IP no , em regra, sigiloso em relao aos envolvidos
(ofendido,

indiciado,

seus

advogados),

podendo,

entretanto,

ser

21111228310

decretado sigilo em relao a determinadas peas do Inqurito quando


necessrio para o sucesso da investigao (por exemplo: Pode ser vedado
o acesso do advogado a partes do IP que tratam de requerimento do
Delegado pedindo a priso do indiciado, para evitar que este fuja).

IV CONCLUSO DO IP

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Esgotado o prazo previsto, ou antes disso, se concludas as
investigaes, o IP ser encerrado e encaminhado ao Juiz. Nos termos do
art. 10 do CPP:

Art. 10. O inqurito dever terminar no prazo de 10 dias, se o


indiciado tiver sido preso em flagrante, ou estiver preso
preventivamente, contado o prazo, nesta hiptese, a partir do
dia em que se executar a ordem de priso, ou no prazo de 30
dias, quando estiver solto, mediante fiana ou sem ela.
1o A autoridade far minucioso relatrio do que tiver sido
apurado e enviar autos ao juiz competente.

H divergncia na Doutrina quanto ao destino do IP, face


promulgao da Constituio de 1988 (O CPP de 1941), posto que a
CRFB/88 estabelece que o MP o titular da ao penal pblica.
Entretanto, a maioria da doutrina entende que a previso de remessa do
IP ao Juiz permanece em vigor, devendo o Juiz abrir vista ao MP para que
tenha cincia da concluso do IP, nos casos de crimes de ao penal
pblica, ou ainda, disponibilizar os autos em cartrio para que a parte
ofendida possa se manifestar, no caso de crimes de ao penal privada.
Caso o MP entenda que no o caso de oferecer denncia (por
21111228310

no ter ocorrido o fato criminoso, por no haver indcios a autoria, etc.), o


membro do MP requerer o arquivamento do MP, em petio
fundamentada, incluindo todos os fatos e investigados. Caso o Juiz
discorde, remeter os autos do IP ao PGJ, que decidir se mantm
ou no a posio de arquivamento. O Juiz est obrigado a acatar a
deciso do PGJ (Chefe do MP).
O Juiz nunca poder determinar o arquivamento do IP sem
que haja manifestao do MP nesse sentido! NUNCA!

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Aps arquivado o IP, a autoridade policial poder diligenciar em
busca de novas provas. Nos termos do art. 18 do CPP:

Art. 18. Depois de ordenado o arquivamento do inqurito pela


autoridade judiciria, por falta de base para a denncia, a
autoridade policial poder proceder a novas pesquisas, se de
outras provas tiver notcia.

Entretanto, a ao penal s poder ser ajuizada (oferecimento de


denncia) caso sejam descobertas provas novas, ou seja, provas que
realmente

eram

desconhecidas

da

autoridade

policial

quando

do

encerramento do IP.
A

Doutrina

criou

arquivamento
tenha

previso

figura

do

implcito.

Embora

no

legal,

arquivamento

implcito, como o nome diz, deduzido


pelas circunstncias. Ocorrer em duas
hipteses: a) Quando o membro do MP
deixar requerer o arquivamento em relao
a alguns fatos investigados, silenciando
quanto

outros;

b)

requerer

em

relao

21111228310

arquivamento

alguns

investigados, silenciando quanto a outros.


Como disse, trata-se de hiptese admitida
(os fatos ou investigados omitidos sero
considerados

objeto

do

arquivamento),

mas no possui previso legal. No


pacfico, mas a Doutrina majoritria o
admite.

No

rechaando

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entanto,
a

sua

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STF

vem

aplicao

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em

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decises recentes.

Vamos nos exercitar um pouco?

(CESPE 2009 DPF ESCRIVO DA PF)


Depois de ordenado o arquivamento do inqurito pela autoridade
judiciria, por falta de base para a denncia, a autoridade policial
no poder proceder a novas pesquisas se de outras provas tiver
notcia, salvo com expressa autorizao judicial.
ERRADA: Nos termos do art. 18, se a autoridade policial tiver notcia de
outras provas, mesmo aps o arquivamento do IP por falta de provas,
poder diligenciar para tentar reunir estes elementos.

(CESPE 2009 DPF AGENTE DA PF)


O trmino do inqurito policial caracterizado pela elaborao de
um relatrio e por sua juntada pela autoridade policial
responsvel, que no pode, nesse relatrio, indicar testemunhas
que no tiverem sido inquiridas.
ERRADA: possibilitado autoridade policial, quando da concluso do
IP, indicar testemunhas que no tenham sido ouvidas, devendo indicar,
ainda, o lugar em que possam ser encontradas. Isso se deve pelo fato de
que em algumas hipteses o prazo do IP se esgota, sem possibilidade de
prorrogao, e ainda no foi devidamente esclarecido o fato, nem
cumpridas todas as diligncias possveis. Esta previso est no art. 10,
2 do CPP.
21111228310

(CESPE- 2009 PC/RN AGENTE DE POLCIA)


De acordo com a legislao processual penal, o inqurito policial
deve ser concludo no prazo
a) marcado pelo juiz, quando o fato for de difcil elucidao,

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houver diligncias a cumprir e o indiciado estiver preso.
ERRADA: Deve ser concludo no prazo de 10 dias, no caso de ru preso,
e em 30 dias, no caso de ru em liberdade, nos termos do art. 10 do
CPP;
b) de 5 dias, quando o indiciado estiver preso preventivamente,
contado o prazo a partir do dia em que se executar a ordem de
priso.
ERRADA: Deve ser concludo no prazo de 10 dias, no caso de ru preso,
e em 30 dias, no caso de ru em liberdade, nos termos do art. 10 do
CPP;
c) de 30 dias, quando o indiciado estiver solto, podendo ser
prorrogado pela autoridade competente para cumprimento de
diligncias.
CORRETA: Quando o indiciado estiver solto, o prazo para concluso do
IP de 30 dias (art. 10 do CPP). Entretanto, caso o fato ainda no esteja
suficientemente claro, poder a autoridade judiciria determinar o
retorno dos autos do IP autoridade policial para novas diligncias, nos
termos do 10, 3 do CPP;
d) de 10 dias, no caso de priso temporria, prorrogvel por igual
perodo em caso de extrema e comprovada necessidade.
ERRADA: Embora o prazo seja, de fato, de 10 dias, nesse caso (art. 10
do CPP) no h possibilidade de prorrogao, pois o art. 10, 3 do CPP
s permite prorrogao do prazo de concluso do IP no caso de ru solto;
21111228310

e) marcado pela autoridade


complexidade da investigao
competente.

policial, que considerar a


e comunicar autoridade

ERRADA: Deve ser concludo no prazo de 10 dias, no caso de ru preso,


e em 30 dias, no caso de ru em liberdade, nos termos do art. 10 do
CPP, no cabendo autoridade policial qualquer discricionariedade
quanto ao prazo.

(ESAF - 2004 - CGU - ANALISTA DE FINANAS E CONTROLE -

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REA - CORREIO - PROVA 3)
O Ministrio Pblico, ao receber os autos do inqurito policial
relatado, oferece denncia. O juiz, ento,
A) deve sempre receber a denncia, porque o Ministrio Pblico
o titular da ao penal.
B) pode determinar a realizao de novas diligncias, se no
estiver ainda convicto de que deva receber a denncia.
C) pode sugerir ao Ministrio Pblico a realizao de diligncias
que entenda imprescindveis ao oferecimento da denncia.
D) pode rejeitar a denncia, remetendo neste caso os autos ao
Procurador Geral de Justia, para que insista na denncia ou
designe outro promotor para se manifestar.
E) pode rejeitar a denncia, cabendo neste caso ao Ministrio
Pblico a interposio de recurso.
COMENTRIOS: Oferecendo o MP a denncia, no cabe ao Juiz
determinar a realizao de diligncias, cabendo a ele, to-somente,
decidir se recebe ou no a denncia. Nesse ltimo caso, ao MP caber
interpor recurso.
Portanto, a alternativa correta a letra E.

21111228310

(FCC

-2011

TRE/AP

ANALISTA

JUDICIRIO

REA

JUDICIRIA)
No que concerne ao Inqurito Policial, de acordo com o Cdigo de
Processo Penal, correto afirmar que:
A) Do despacho que indeferir o requerimento do ofendido de
abertura de inqurito caber recurso administrativo ao Juiz
Corregedor da Comarca.
ERRADA: Nos termos do art. 5, 2 do CPP, caber recurso para o

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chefe de Polcia, no para o Juiz-Corregedor.
B) Para verificar a possibilidade de haver a infrao sido
praticada de determinado modo, a autoridade policial poder
proceder reproduo simulada dos fatos, ainda que esta
contrarie a moralidade ou a ordem pblica.
ERRADA: A reproduo simulada (reconstituio dos fatos) s pode ser
realizada caso no contraria a moralidade e a ordem pblica, nos termos
do art. 7 do CPP.
C) O inqurito, nos crimes em que a ao pblica depender de
representao, no poder sem ela ser iniciado.
CORRETA: A representao condio de procedibilidade para a
instaurao do Inqurito Policial, que no pode ser instaurado sem sua
existncia quando se tratar de crime de ao penal pblica condicionada
representao, nos termos do art. 5, 4 do CPP: 4o O inqurito,
nos crimes em que a ao pblica depender de representao, no
poder sem ela ser iniciado.
D) A autoridade policial poder mandar arquivar autos de
inqurito em situaes excepcionais previstas em lei.
ERRADA: A autoridade policial nunca poder mandar arquivar autos de
IP, pois o titular da ao penal , em regra o MP, cabendo a ele requerer
o arquivamento ao Juiz.

21111228310

E) A incomunicabilidade do indiciado depender sempre de


despacho nos autos e somente ser permitida quando o interesse
da sociedade ou a convenincia da investigao o exigir.
ERRADA: Esta a redao literal do art. 21 do CPP. Desta forma, esta
alternativa

tambm

estaria

correta.

No

entanto,

instituto

da

incomunicabilidade bastante criticado, principalmente aps o advento


da

Constituio

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de

1988.

Isso

porque

Constituio

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probe

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incomunicabilidade at mesmo no estado de defesa, de forma que a
Doutrina entende que, se nessa poca de exceo que o estado de
defesa no se admite a incomunicabilidade, com muito mais razo no se
deve admitir esse resqucio da ditadura em tempos ordinrios. Vejamos o
art. 136, 3, IV da CRFB/ 88:
Art. 136. O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho
da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional, decretar estado
de defesa para preservar ou prontamente restabelecer, em
locais restritos e determinados, a ordem pblica ou a paz social
ameaadas por grave e iminente instabilidade institucional ou
atingidas por calamidades de grandes propores na natureza.
(...)
3 - Na vigncia do estado de defesa:
(...)
IV - vedada a incomunicabilidade do preso.

Portanto, esta afirmativa est errada.

(FCC 2011 TER/RN Analista Judicirio rea Judiciria)


O inqurito policial
A)

no

pode

correr

em

sigilo,

devendo

ser

submetido

21111228310

publicidade que rege o processo penal.


ERRADA: O sigilo inerente natureza do IP, e deve ser preservado,
nos limites legais, de forma a no ser imposto sem ressalvas aos
interessados no IP, nos termos do art. 20 do IP.
B) no pode ser instaurado por requisio do Ministrio Pblico.
ERRADA: Uma das hipteses de instaurao do IP a requisio
formulada pelo MP, nos termos do art. 5, II do CPP;

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C) no pode ser arquivado pela autoridade policial, mesmo se
forem insuficientes as provas da autoria do delito.
CORRETA: Nos termos do art. 17 do CPP, a autoridade policial nunca
poder mandar arquivar os autos do IP, posto que o titular da ao penal
, em regra, o MP (pode ser o ofendido tambm). Quem determina o
arquivamento do IP o Juiz, mas o requerimento deve ser feito pelo MP
(quando este for o titular da Ao Penal);
D) um procedimento que, pela sua natureza, no permite ao
indiciado requerer qualquer diligncia.
ERRADA: Mesmo no se adotando no bojo do IP a garantia do
contraditrio e da ampla defesa, dada sua natureza pr-processual e
meramente informativa (no pode gerar punio ao investigado), o
investigado ou indiciado poder requerer a realizao de diligncias, que
sero deferidas ou no pela autoridade policial, nos termos do art. 14 do
CPP.
E) ser encaminhado ao juzo competente desacompanhado dos
instrumentos do crime, que sero destrudos na delegacia de
origem.
ERRADA: Os instrumentos do crime sero encaminhados ao Juiz
juntamente com os autos do IP, nos termos do art. 11 do CPP: Art. 11.
Os instrumentos do crime, bem como os objetos que interessarem
21111228310

prova, acompanharo os autos do inqurito.

V ATUAO DO ADVOGADO NA FASE INQUISITIVA (INQURITO


POLICIAL) E PODER DE INVESTIGAO DO MP

A) Da atuao do Defensor do indiciado

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Como sabemos, o IP um procedimento investigativo, preparatrio,


dispensvel e inquisitivo, o que significa que o respeito ao contraditrio e
ampla defesa mnimo nessa fase.
Alm disso, uma das caractersticas do IP o sigilo. Vejamos o que
diz o art. 20 do CPP:

Art. 20. A autoridade assegurar no inqurito o sigilo necessrio


elucidao do fato ou exigido pelo interesse da sociedade.

Portanto, como adequar esta circunstncia (sigilo), com o direito que


os advogados possuem de manusear e ter vista de autos judiciais e
Inquritos Policia, segundo o que dispe o 7, XIV da Lei 8.906/94
(Estatuto da OAB)? Vejamos o que diz esse dispositivo:
Art. 7 So direitos do advogado:
(...)
XIV - examinar em qualquer repartio policial, mesmo sem
procurao, autos de flagrante e de inqurito, findos ou em
andamento, ainda que conclusos autoridade, podendo copiar
21111228310

peas e tomar apontamentos;

Durante muito tempo houve uma divergncia feroz na Doutrina e na


Jurisprudncia acerca do direito do advogado ao acesso aos autos do IP,
principalmente porque o acesso aos autos do IP, em muitos casos,
acabaria por retirar completamente a eficcia de alguma medida
preventiva a ser tomada pela autoridade.

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Visando a sanar essa controvrsia, o STF editou a smula
vinculante n 14, que possui a seguinte redao:
direito do defensor, no interesse do representado, ter
acesso

amplo

aos

elementos

de

prova

que,

documentados em procedimento investigatrio realizado


por rgo com competncia de polcia judiciria, digam
respeito ao exerccio do direito de defesa.

Percebam,

portanto,

que

STF

colocou

uma

p-de-cal

na

discusso, consolidando o entendimento de que:


Sim, o IP sigiloso;
No, o IP no sigiloso em relao aos interessados (incluindo
o indiciado);
O advogado deve ter livre acesso aos autos do IP, no que se
refere aos elementos que j tenham sido juntados a ele.

bvio, portanto, que se h um pedido de priso temporria, por


exemplo, esse mandado de priso, que ser cumprido em breve, no
dever ser juntado aos autos, sob pena de o advogado ter acesso a ele
antes de efetivada a medida, o que poder levar frustrao da mesma.
Outro tema que pode ser cobrado, se refere necessidade (ou no)
21111228310

da

presena

do

defensor

(Advogado

ou

Defensor

Pblico)

no

Interrogatrio Policial.
pacfico que a presena do advogado no interrogatrio
JUDICIAL INDISPENSVEL, at por fora do que dispe o art. 185,
1 do CPP:
1o O interrogatrio do ru preso ser realizado, em sala
prpria, no estabelecimento em que estiver recolhido, desde que
estejam garantidas a segurana do juiz, do membro do

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Ministrio Pblico e dos auxiliares bem como a presena do
defensor e a publicidade do ato. (Redao dada pela Lei n
11.900, de 2009)

Entretanto, no h norma que disponha o mesmo no que se refere


ao interrogatrio em sede policial. Vejamos o que diz o art. 6 do CPP:
Art. 6o Logo que tiver conhecimento da prtica da infrao
penal, a autoridade policial dever:
(...)
V - ouvir o indiciado, com observncia, no que for aplicvel,
do disposto no Captulo III do Ttulo Vll, deste Livro, devendo o
respectivo termo ser assinado por duas testemunhas que Ihe
tenham ouvido a leitura;

Vejam que o inciso que trata do interrogatrio em sede policial


determina a aplicao das regras do inqurito judicial, NO QUE FOR
APLICVEL. A questo : Se exige, ou no, a presena do advogado?
Vem prevalecendo o entendimento de que o indiciado deve ser
alertado sobre seu direito presena de advogado, mas, caso queira ser
ouvido mesmo sem a presena do advogado, o interrogatrio policial
21111228310

vlido. Assim, a regra : Deve ser possibilitado ao indiciado, ter seu


advogado presente no ato de seu interrogatrio policial. Caso isso no
ocorra (a POSSIBILIDADE de ter o advogado presente), haver nulidade
neste interrogatrio em sede policial.
Quanto possibilidade de esta nulidade atingir o processo, aplicamse s demais regras sobre nulidades do IP, estudadas na aula prpria.

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B) Poder de investigao do MP

Durante muito tempo se discutiu na Doutrina e na Jurisprudncia


acerca dos poderes de investigao do MP, j que embora estas
atribuies tenham sido delegadas Polcia, certo que o MP o
destinatrio da investigao, na qualidade de titular da ao penal
(pblica).
No entanto, essa discusso j no existe mais. Atualmente o
entendimento pacificado no sentido de que o MP tem, sim,
poderes investigatrios, j que a Polcia Judiciria no detm o
monoplio constitucional dessa tarefa.
Vejamos a seguinte deciso do STJ, que ilustra bem o caso:

RECURSO ESPECIAL. PENAL E PROCESSUAL PENAL. INTERCEPTAO


CLANDESTINA DE LIGAES TELEFNICAS. ART. 10 DA LEI N.
9.296/96. ARGUIDA NULIDADE DECORRENTE DE PARTICIPAO DE JUIZ
IMPEDIDO
REITERAO

NA
DE

FASE

INVESTIGATRIA
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PEDIDO

DEDUZIDO

PR-PROCESSUAL.
NO

HABEAS

MERA

CORPUS

N.

70.878/PR. INEXISTNCIA DE VIOLAO AO ART. 288 DO CDIGO


PENAL. SMULA N. 284 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. MINISTRIO
PBLICO.

PODERES

DE

INVESTIGAO.

LEGITIMIDADE.

LEI

COMPLEMENTAR N. 75/93. ART. 4., PARGRAFO NICO, DO CDIGO


DE PROCESSO PENAL. DISSENSO PRETORIANO QUANTO AO ART. 44,
INCISO III, DO CDIGO PENAL. AUSNCIA DE SIMILITUDE FTICA COM
O ARESTO PARADIGMA. FALTA DE DEMONSTRAO DO DISSDIO

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JURISPRUDENCIAL COM RELAO AOS ARTS. 49 E 60 DO CDIGO
PENAL.

RECURSO

PARCIALMENTE

CONHECIDO

E,

NESSA

PARTE,

DESPROVIDO. NO MAIS, PREJUDICADO.


(...)
3. Quanto arguida ilegitimidade do Ministrio Pblico para investigar,
cumpre ponderar inicialmente que, ao contrrio das alegaes recursais,
a investigao criminal foi conduzida conjuntamente pela Fora-Tarefa do
Ministrio Pblico Federal em Curitiba/PR e pela Polcia Federal, sob a
superviso do Juiz de primeiro grau. No restou delineado no contexto
dos fatos apurados pelas instncias ordinrias a hiptese de conduo
direta da investigao pelo Parquet, de forma a exorbitar de suas funes
e usurpar a competncia constitucional atribuda autoridade policial.
4. Nesse contexto, a reviso do julgado implicaria, necessariamente, o
reexame do conjunto ftico-probatrio amealhado na investigao
criminal, o que no se coaduna com a via eleita, em face do bice da
Smula n. 07 desta Corte.
5. Alm disso, cumpre colocar que a legitimidade do Ministrio
Pblico para a colheita de elementos probatrios essenciais
formao de sua opinio delicti decorre de expressa previso
constitucional,

oportunamente

regulamentada

pela

Lei

Complementar n. 75/1993 (art. 129, incisos VI e VIII, da


Constituio da Repblica, e art. 8., incisos V e VII, da LC n.
21111228310

75/1993).
Precedentes.
6. A Polcia Judiciria no possui o monoplio da investigao
criminal,

possuindo

determinar

diligncias

Ministrio

Pblico

investigatrias.

legitimidade

Inteligncia

para

da

Lei

Complementar n. 75/93 e do art. 4., pargrafo nico, do Cdigo


de Processo Penal. Precedentes.

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(...)
9. Recurso parcialmente conhecido e, nessa extenso, desprovido.
Prejudicada a arguio de nulidade, por se tratar de reiterao de pedido.
(REsp 998.249/RS, Rel. MIN. LAURITA VAZ, QUINTA TURMA, julgado em
22/05/2012, DJe 30/05/2012)

RESUMO

Notitia Criminis a forma, seja ela qual for, pela qual a


autoridade policial toma conhecimento da existncia de um delito;

Quando este conhecimento se d atravs de uma denncia,


temos o que se chama de delatio criminis, que pode ser:

Simples Feita por qualquer pessoa;

Postulatria Feita pela vtima, com pedido de atuao do


Estado, nos crimes de ao penal pblica condicionada
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representao;

Inqualificada

chamada

denncia

annima.

Recebendo uma delatio criminis Inqualificada, a autoridade


policial no deve instaurar o IP imediatamente, mas deve,
primeiro, procurar saber a procedncia das informaes,
atravs de diligncias preliminares e, caso encontre
indcios de veracidade, dever instaurar o IP.

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O Inqurito Policial possui as seguintes caractersticas:


Procedimento escrito;
Oficioso;
Sigiloso;
Inquisitivo;
Indisponvel;
Dispensvel;
Discricionrio em sua conduo

O IP pode ser instaurado de diversas formas, a depender do tipo de


ao penal prevista para o crime objeto da investigao.

Nos crimes de ao penal pblica incondicionada, o IP pode


comear:
De ofcio;
Por requisio do MP ou do Juiz;
Pelo Auto de Priso em Flagrante;
Por requerimento do ofendido;

Nos crimes de ao penal pblica condicionada, o IP pode


comear:
Por representao do ofendido;
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Por requisio do MP ou do Juiz (Ou por requisio do


Ministro da Justia, se for o caso);
Pelo Auto de Priso em Flagrante

Nos crimes de ao penal privada o IP pode comear:


Por requerimento do ofendido;
Por requisio do Juiz ou do MP;

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Pelo Auto de Priso em Flagrante

O ofendido, seu representante legal e o acusado podem


requerer a realizao de diligncias, que sero deferidas ou
no pela Autoridade Policial, de forma FUNDAMENTADA (ver
deciso do STJ);

Sendo

colidentes

os

interesses

da

vtima

de

seu

representante legal, dever, sempre, ser nomeado curador;

A autoridade policial NUNCA poder mandar arquivar autos de


Inqurito Policial;

Embora seja o Juiz quem arquive, efetivamente, o IP, ele s poder


faz-lo se houver requerimento do MP nesse sentido;

Havendo requerimento de arquivamento pelo MP e o Juiz no


concordar, dever remeter a questo ao PGJ, que decidir se
mantm a deciso de arquivamento ou no (art. 28 do CPP);

O Inqurito Policial deve ser concludo no prazo de 10 dias se


o ru estiver preso (IMPRORROGVEIS) e 30 dias se o ru
estiver solto (PRORROGVEIS);

O advogado dever ter acesso pleno s peas do Inqurito j


documentadas nos autos, nos termos da smula vinculante n
14 do STF;

Conforme entendimento jurisprudencial pacificado, o MP possui


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poderes investigatrios;

Bons estudos!
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QUESTES

01- (CESPE 2011 PC/ES PERITO CRIMINAL)


O inqurito policial independe da ao penal instaurada para o processo e
julgamento do mesmo fato criminoso, razo pela qual, tratando-se de
delito de ao penal pblica condicionada representao, o inqurito
policial poder ser instaurado independentemente de representao da
pessoa ofendida.

02 - (CESPE 2009 DPF ESCRIVO DA PF)


Depois de ordenado o arquivamento do inqurito pela autoridade
judiciria, por falta de base para a denncia, a autoridade policial no
poder proceder a novas pesquisas se de outras provas tiver notcia,
salvo com expressa autorizao judicial.

03 - (CESPE 2009 DPF ESCRIVO DA PF)


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No inqurito policial, o ofendido, ou seu representante legal, e o indiciado


podero requerer qualquer diligncia, que ser realizada, ou no, a juzo
da autoridade.

04 - (CESPE 2009 DPF AGENTE DA PF)


O trmino do inqurito policial caracterizado pela elaborao de um
relatrio e por sua juntada pela autoridade policial responsvel, que no
pode, nesse relatrio, indicar testemunhas que no tiverem sido
inquiridas.

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05 - (CESPE 2008 PC/TO DELEGADO DE POLCIA)


O inqurito policial, procedimento persecutrio de carter administrativo
instaurado pela autoridade policial, tem como destinatrio imediato o
Ministrio Pblico, titular nico e exclusivo da ao penal.

06 - (CESPE 2006 TJ/PA ANALISTA JUDICIRIO REA


JUDICIRIA)
Acerca do inqurito policial (IP), assinale a opo correta.
a) pea indispensvel propositura da ao penal, tendo em vista que
se destina a apurar a autoria e materialidade do crime.
b) Os vcios
subseqente.

existentes

no

IP

acarretam

nulidades

no

processo

c) No IP, devem ser observadas as garantias constitucionais do


contraditrio e da ampla defesa, sendo indispensvel a assistncia de
advogado ao indiciado.
d) Arquivado o IP por falta de provas, a autoridade policial poder,
enquanto no se extinguir a punibilidade pela prescrio, proceder a
novas pesquisas e diligncias, desde que surjam novas provas.

07 - (CESPE- 2009 PC/RN AGENTE DE POLCIA)


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Acerca das caractersticas do inqurito policial, assinale a opo incorreta.


a) O inqurito policial constitui procedimento administrativo informativo,
que busca indcios de autoria e materialidade do crime.
b) Os agentes de polcia devem preservar durante o inqurito sigilo
necessrio elucidao do fato ou exigido pelo interesse da sociedade.
c) O membro do MP pode dispensar o inqurito policial quando tiver
elementos suficientes para promover a ao penal.

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d) A autoridade policial pode arquivar inqurito que foi instaurado para
apurar a prtica de crime, quando no h indcios de autoria.
e) O inqurito policial inquisitivo, na medida em que a autoridade
policial preside o inqurito e pode indeferir diligncia requerida pelo
indiciado.

08 - (CESPE- 2009 PC/RN AGENTE DE POLCIA)


De acordo com a legislao processual penal, o inqurito policial deve ser
concludo no prazo
a) marcado pelo juiz, quando o fato for de difcil elucidao, houver
diligncias a cumprir e o indiciado estiver preso.
b) de 5 dias, quando o indiciado estiver preso preventivamente, contado o
prazo a partir do dia em que se executar a ordem de priso.
c) de 30 dias, quando o indiciado estiver solto, podendo ser prorrogado
pela autoridade competente para cumprimento de diligncias.
d) de 10 dias, no caso de priso temporria, prorrogvel por igual perodo
em caso de extrema e comprovada necessidade.
e) marcado pela autoridade policial, que considerar a complexidade da
investigao e comunicar autoridade competente.

09 - (CESPE- 2009 PC/RN AGENTE DE POLCIA)


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Acerca do IP, assinale a opo correta.


a) O valor probatrio das informaes e provas colhidas durante o IP, por
no se submeterem ao contraditrio e a ampla defesa, nulo.
b) As percias, por serem tcnicas e se submeterem ao contraditrio
diferido, tem tanto valor probatrio quanto as provas produzidas
judicialmente.

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c) As irregularidades ocorridas durante o inqurito, como a falta de
nomeao de curador para menor de 21 anos de idade, prejudica a ao
penal posterior.
d) A incomunicabilidade do preso, decretada durante o IP por
convenincia da investigao, abrange o advogado, na medida em que
nessa fase no h contraditrio e ampla defesa.
e) Qualquer pessoa que souber da ocorrncia de crime em que caiba ao
penal pblica ou privada poder comunic-la autoridade policial, e esta,
verificada a procedncia das informaes, mandar instaurar o inqurito.

10- (FCC -2011 TER/AP ANALISTA JUDICIRIO REA


JUDICIRIA)
No que concerne ao Inqurito Policial, de acordo com o Cdigo de
Processo Penal, correto afirmar que:

A) Do despacho que indeferir o requerimento do ofendido de abertura de


inqurito caber recurso administrativo ao Juiz Corregedor da Comarca.
B) Para verificar a possibilidade de haver a infrao sido praticada de
determinado modo, a autoridade policial poder proceder reproduo
simulada dos fatos, ainda que esta contrarie a moralidade ou a ordem
pblica.
C) O inqurito, nos crimes em que a ao pblica depender de
representao, no poder sem ela ser iniciado.
D) A autoridade policial poder mandar arquivar autos de inqurito em
situaes excepcionais previstas em lei.
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E) A incomunicabilidade do indiciado depender sempre de despacho nos


autos e somente ser permitida quando o interesse da sociedade ou a
convenincia da investigao o exigir.

11 - (FCC 2011 TRT 1 RG TCNICO JUDICIRIO


SEGURANA)
A notitia criminis:
A) a divulgao pela imprensa da ocorrncia de um fato criminoso.

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B) pode chegar ao conhecimento da autoridade policial atravs da priso
em flagrante.
C) torna obrigatria a instaurao de inqurito policial para apurao do
fato delituoso.
D) implica sempre no indiciamento de quem foi indicado como provvel
autor da infrao penal.
E) a comunicao formal ou annima da prtica de um crime levada
imprensa falada, televisada ou escrita.

12 - (FCC 2011 TRT 1 RG TCNICO JUDICIRIO


SEGURANA)
A

respeito

do

inqurito

policial,

considere:

I. No processo, mas procedimento informativo destinado a reunir os


elementos necessrios apurao da prtica de uma infrao penal e da
respectiva
autoria.
II. A autoridade policial no tem atribuies discricionrias, dependendo a
execuo de cada ato de prvia autorizao do Poder Judicirio.
III. Em decorrncia do princpio da transparncia dos atos
administrativos, a autoridade policial no poder determinar que tramite
em
sigilo,
ainda
que
necessrio

elucidao
do
fato.
IV. A autoridade policial no tem atribuies discricionrias, dependendo
a execuo de cada ato de prvia autorizao do Ministrio Pblico.
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Est correto o que se afirma APENAS em:


A) I.
B) I, II e III.
C) III e IV.
D) I e II.
E) IV.

13 - (FCC 2011 TER/RN AJAJ)


O inqurito policial

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A) no pode correr em sigilo, devendo ser submetido publicidade que


rege o processo penal.
B) no pode ser instaurado por requisio do Ministrio Pblico.
C) no pode ser arquivado pela autoridade policial, mesmo se forem
insuficientes as provas da autoria do delito.
D) um procedimento que, pela sua natureza, no permite ao indiciado
requerer qualquer diligncia.
E) ser encaminhado ao juzo competente desacompanhado dos
instrumentos do crime, que sero destrudos na delegacia de origem.

14 - (FCC 2010 METR/SP ADVOGADO)


O inqurito policial:

A) nos crimes em que a ao pblica depender de representao, poder


ser sem ela ser instaurado, pois o ofendido poder oferec-la em juzo.
B) poder ser arquivado pela autoridade policial, quando, no curso das
investigaes, ficar demonstrada a inexistncia de crime.
C) somente poder ser instaurado, nos crimes de ao penal privada, a
requerimento de quem tenha qualidade para intent-la.
D) poder ser instaurado, nos crimes de ao pblica, somente mediante
requerimento escrito do ofendido ou de quem tenha qualidade para
represent-lo.
E) indispensvel para a instaurao da ao penal pblica pelo
Ministrio Pblico.
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15 - (ESAF - 2004 - CGU - ANALISTA DE FINANAS E CONTROLE REA - CORREIO - PROVA 3)


O Ministrio Pblico, ao receber os autos do inqurito policial relatado,
oferece denncia. O juiz, ento,
A) deve sempre receber a denncia, porque o Ministrio Pblico o titular
da ao penal.

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B) pode determinar a realizao de novas diligncias, se no estiver ainda
convicto de que deva receber a denncia.
C) pode sugerir ao Ministrio Pblico a realizao de diligncias que
entenda imprescindveis ao oferecimento da denncia.
D) pode rejeitar a denncia, remetendo neste caso os autos ao
Procurador Geral de Justia, para que insista na denncia ou designe
outro promotor para se manifestar.
E) pode rejeitar a denncia, cabendo neste caso ao Ministrio Pblico a
interposio de recurso.

16 - (FGV - 2012 - OAB - VIII EXAME DE ORDEM UNIFICADO)


Um Delegado de Polcia determina a instaurao de inqurito policial para
apurar a prtica do crime de receptao, supostamente praticado por
Jos. Com relao ao Inqurito Policial, assinale a afirmativa que no
constitui sua caracterstica.
A) Escrito.
B) Inquisitrio.
C) Indispensvel.
D) Formal.
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1. ERRADA
2. ERRADA
3. CORRETA
4. ERRADA
5. ERRADA
6. ALTERNATIVA D
7. ALTERNATIVA D
8. ALTERNATIVA C
9. ALTERNATIVA B
10. ALTERNATIVA C
11. ALTERNATIVA B
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12. ALTERNATIVA A
13. ALTERNATIVA C
14. ALTERNATIVA C
15. ALTERNATIVA E
16. ALTERNATIVA C

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