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Este documento y la Cumbre donde se informa slo son pequeos pasos hacia
la meta de reducir de forma continua dao; la esperanza es que ellos sean la
chispa que aumente la energa para catalizar el cambio verdadero y
proporcionar un resumen accesible de los retos y las soluciones ms
prometedoras en la seguridad del paciente.
INTRODUCCIN
En su esencia, la seguridad del paciente es la prevencin de los errores
asociados con la atencin en salud5 y la mitigacin de sus efectos. Son tanto
los procesos que se utilizan para reducir los daos y el estado que surge de las
medidas adoptadas para proteger a los pacientes de cualquier dao 6. A lo
largo de este informe ambos significados se utilizarn indistintamente.
La seguridad del paciente es tambin un derecho, garantizando a los
pacientes un estado de libertad de lesiones evitables o accidentales en la
atencin mdica.7,8 La proteccin de esta libertad requiere el establecimiento
de sistemas que minimicen la probabilidad de errores al tiempo que
maximicen la probabilidad de interceptarlos9. Aunque es poco probable
que el error sea eliminado por completo, el dao y el impacto a los
pacientes pueden ser minimizados.
Las interpretaciones ms simpes de seguridad consideran que el dao es el
resultado de la incompetencia o la negligencia. Sin embargo, durante la dcada
de los aos 90 un cambio de paradigma en el movimiento de la seguridad del
paciente condujo a una mejor comprensin de los diversos factores
subyacentes a los eventos adversos10. Qued claro - sobre todo despus de la
publicacin del informe de referencia del Instituto de Medicina, Errar es
humano - que el dao evitable al paciente era mucho ms comn en los
sistemas de salud que lo que previamente se haba identificado, y que los
errores que se producen en el punto de atencin eran causados por algo ms
que lapsos simplemente humanos. Ms bien, el establecimiento
inadecuado de las operaciones y procesos, y el medio ambiente
resultante en el que se da la prestacin del servicio de salud, juegan un
papel mucho ms importante en la causa del dao 11.
La seguridad del paciente es un aspecto importante de la calidad a travs
de, y entre, todos los mbitos de atencin en salud. Sin embargo, gran
parte de la evidencia sobre este tema se centra alrededor de la atencin
hospitalaria aguda. Este informe se utiliza la evidencia disponible y ejemplos
para establecer las prioridades para los prximos 15 aos de la seguridad del
paciente - una direccin que se aplicar a todos los mbitos de la atencin mientras que tambin reconoce la necesidad de continuar desarrollando
evidencia para la mbitos diferentes a la atencin de pacientes agudos.
El caso de la seguridad del paciente
El caso para la seguridad del paciente debera ser obvio: nadie dara
argumentos en favor de daar a los pacientes. Sin embargo, en un entorno
mdico complejo con muchas prioridades que compiten, es til exponer las
razones de calidad, econmicas, y polticas del porqu la seguridad
debera estar en la parte superior de la agenda para la toma de
decisiones en los sistemas de salud (Anexo 1).
Garantizar un entorno atencin seguro con el mnimo dao a los pacientes es
un componente indispensable de atencin de alta calidad. Junto con la entrega
CALIDAD
ECONOMICAS
La seguridad es un
componente esencial de la
calidad de la atencin
La seguridad es una
expectativa para los
sistemas y lderes polticos
En la mayora de casos, el
dao resulta en una mayor
utilizacin de servicios de
salud y en un incremento de
los costos.
POLTICAS
Sin embargo, el dao evitable al paciente sigue siendo una carga para los
sistemas de prestacin de servicios de salud de todo el mundo. El indicador
ms sorprendente es el nmero de muertes que se pueden atribuir a un dao
evitable. En Inglaterra, los investigadores atribuyen al menos el 3,6% de las
muertes en los hospitales de agudos a problemas evitables en la atencin 13. Si
esta proporcin fuese la misma en otros pases de la OCDE, el nmero total de
muertes evitables sera de 175.000, de los cuales 70.000 seran considerados
"altamente prevenibles" 14. Estas cifras son slo una herramienta para la
discusin y no se han validado apropiadamente.
Ms all de un impacto en la calidad general de la atencin, los eventos
adversos atribuibles a la mala atencin tienen importantes
implicaciones econmicas. El informe de Mejoramiento Continuo de la
Fundacin Salud sintetiza acertadamente el caso de negocio para la
N de muertes/100.000
autopistas de EE.UU
Este informe tiene por objeto informar a los responsables polticos y a los
lderes del sistema de salud acerca de las amenazas existentes y
emergentes para la seguridad del paciente, y proporcionar
recomendaciones especficas sobre cmo hacer frente a estas
amenazas. Tambin se basa en las recomendaciones existentes para integrar
la seguridad del paciente dentro de cada nivel de los sistemas de
atencin en salud, cada mbito de la atencin, y a travs de cada unin de la
ruta de atencin de paciente25. Por ltimo, se destaca el importante papel que
puede desempear la colaboracin internacional en la bsqueda de minimizar
daos evitables.
El National Institute for Health Research Imperial Patient Safety Translational Research
Centre desarroll el informe en colaboracin con el Imperials Centre for Health
Policy, adems de la colaboracin, y con los datos procedentes, de algunos de
los expertos ms respetados del mundo en la seguridad del paciente.
El informe:
Describir las tendencias emergentes que amenazan la seguridad del
paciente en los prximos 15 aos.
Abogar por la necesidad de reducir los daos mediante el empleo de un
enfoque integrado, en todo el sistema, lo que implica: la creacin de una
cultura de seguridad, poniendo a los pacientes y al personal en el centro de
todas las intervenciones y la aplicacin de polticas basadas en la evidencia.
Introducir las herramientas disponibles para mejorar la seguridad del
paciente - incluyendo las que han estado disponibles, pero que han
permanecido subutilizadas, as como las ms innovadoras que prometen
nuevas maneras de reducir los daos.
Resaltar el potencial de la colaboracin internacional para mejorar la
seguridad.
Sintetizar las principales recomendaciones a los lderes del sistema de salud
y responsables polticos
CAPTULO UNO
AMENAZAS EMERGENTES PARA LA SEGURIDAD DEL PACIENTE
Casos cada vez ms complejos
El cambio demogrfico hacia una poblacin
de ms edad y el aumento de plurimorbilidad
aaden complejidad a la prestacin de
servicios de salud y nuevas fuentes
potenciales de error y dao.
Restricciones presupuestarias
A medida que la complejidad en la atencin
aumenta, los presupuestos permanecen
estancados o son decrecientes. Las
organizaciones y el personal son propensos a
experimentar una reduccin o restriccin de
los recursos disponibles para mejorar la
calidad.
Resistencia antimicrobiana
Entre las tendencias de salud ms generales,
el aumento de la resistencia a los
antimicrobianos es particularmente relevante
para la seguridad del paciente; esta aumenta
el riesgo de que infecciones que antes se
consideraban bajo control podra volver a
surgir, con lo que complica an ms los
esfuerzos para limitar el dao al paciente.
CAPTULO DOS
ENFOQUE INTEGRADO PARA LA SEGURIDAD DEL
PACIENTE
Basado en sistemas
El enfoque para mejorar la seguridad del
paciente debe tener como objetivo
transformar todo el sistema de prestacin de
servicios de salud, utilizando como modelo el
enfoque de la ingeniera de sistemas.
Enfocado en la cultura
La transformacin de la cultura de una
organizacin, aunque difcil, es una condicin
necesaria para la mejora duradera en la
seguridad del paciente. Los lderes tienen que
equilibrar los objetivos de evitar la culpa y la
negatividad con el aseguramiento de la
rendicin de cuentas.
Basado en evidencia
En la medida de lo posible, las intervenciones
para mejorar la seguridad del paciente deben
ser probadas y validadas. Sin embargo, la
evidencia en esta rea an est en evolucin.
Los sistemas de salud tienen la tarea de
construir esta base de evidencias y al mismo
tiempo mejorar la seguridad, incluso cuando
la evidencia sobre la manera de hacerlo es
escasa.
CAPTULO TRES
CAJA DE HERRAMIENTAS PARA LA SEGURIDAD DEL
PACIENTE PARA LOS PRXIMOS 15 AOS
Regulacin y gobernabilidad
La regulacin, aunque necesaria y efectiva,
debe ser equilibrada en su aplicacin. El
exceso de regulacin puede frenar la
innovacin e imponer costos adicionales.
Estructuras efectivas de gobierno van a
ser crticas para asegurar la rendicin de
cuentas.
Datos e informacin
No podemos mejorar la seguridad si no
podemos medir con precisin el dao. Las
herramientas tradicionales como la
notificacin de incidentes deben
fortalecerse y sus salidas deben utilizarse de
manera ms eficaz para el aprendizaje. La
proliferacin de los datos de atencin en
salud crear nuevas oportunidades para
comprender el dao y apoyar el desarrollo de
soluciones preventivas. Sin embargo, es
fundamental que los datos estn depurados
en un formato comprensible y til, en lugar de
convertirse en una fuente de aumento de la
carga cognitiva.
Liderazgo
Para que un sistema de salud completo se
vuelva ms seguro, todo el mundo debe estar
facultado para adoptar un papel de liderazgo
contra el dao. El liderazgo en los esfuerzos
de mejora debe provenir de todos los niveles
de una organizacin, as como de los
pacientes.
Salud digital
Teniendo en cuenta su potencial para mejorar
la eficacia de las intervenciones existentes,
las soluciones digitales emergentes deberan
convertirse en un componente central de la
caja de herramientas de la seguridad del
paciente. Sin embargo, su efectividad y retos
potenciales asociados deben ser
cuidadosamente evaluados.
Educacin y entrenamiento
En la seguridad del paciente, la educacin y
la formacin siguen siendo en gran medida
superficiales. La fortaleza del currculo y los
mtodos de prestacin son factores
importantes, pero los sistemas de salud
tambin deben considerar cuestiones de
disponibilidad de formacin, el acceso a las
oportunidades de formacin, y la capacidad
de traducir el aprendizaje del aula a la
prctica.
Percepciones de comportamiento1 y
diseo
La mejora de la seguridad trata sobre el
cambio en el comportamiento. La aplicacin
de las lecciones de percepciones de
comportamiento y diseo puede ayudar a
cerrar la brecha entre la intencin y la
prctica real, haciendo as que otras
intervenciones en la caja de herramientas
sean ms eficaces.
1 El gobierno del Reino Unido fue uno de los primeros en emplear un equipo de
percepciones del comportamiento (behavioural insights team) para disear e
implementar mejores servicios y polticas, con la esperanza de ahorrar dinero y
obtener mejores resultados. Lo llaman la Unidad Nudge (the Nudge Unit)- un
equipo que trabaja junto con el Gobierno para explorar la manera en que
campos como la economa del comportamiento, la antropologa social y la
psicologa pueden utilizarse para influir en las decisiones y mejorar los
resultados sociales en la esfera pblica. Algunos hallazgos ya han sido
utilizados para animar a la gente a dejar de fumar, pagar sus impuestos a
tiempo y registrarse como donante de rganos.
Los lderes del sistema de salud tienen una amplia gama de opciones para
influir en la seguridad del paciente. En este captulo se destacan seis reas que
muestran un gran potencial para reducir el dao al paciente. La lista no es de
ningn modo exhaustiva, pero incluye herramientas que tienen una fuerte base
de evidencia que demuestra su eficacia, as como algunas innovaciones
prometedoras en el campo.
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10
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11 Ibidem.
12
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25 [Op cit]The National Patient Safety Foundation. Free from Harm. Accelerating Patient Safety Improvement
Fifteen Years after To Err is Human [Internet]. The National Safety Foundation; [cited 2016 Jan 26]. Available from:
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