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ESTADO DO RIO DE JANEIRO

PREFEITURA DA CIDADE DE NOVA IGUAU


GABINETE DO PREFEITO
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N

, DE 12 DE MAIO DE 2008.

INSTITUI
O
PLANO
DIRETOR
PARTICIPATIVO E O SISTEMA DE GESTO
INTEGRADA E PARTICIPATIVA DA CIDADE
DE NOVA IGUAU, NOS TERMOS DO ARTIGO
182 DA CONSTITUIO FEDERAL, DO
CAPTULO III DA LEI N 10.257, DE 10 DE
JULHO DE 2001 - ESTATUTO DA CIDADE - E
DO ART. 14, 3 DA LEI ORGNICA DA
CIDADE DE NOVA IGUAU.
A
CMARA
MUNICIPAL
DE
NOVA
IGUAU/RJ,
POR
REPRESENTANTES LEGAIS, DECRETA E EU SANCIONO A SEGUINTE LEI:

SEUS

Art. 1. Em atendimento s disposies do Artigo 182 da Constituio Federal, do


Captulo III da Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade e do artigo
14, 3 da Lei Orgnica da Cidade de Nova Iguau, fica aprovado, nos termos desta Lei,
o Plano Diretor Participativo da Cidade de Nova Iguau.
TTULO I
DA CONCEITUAO, PRINCPIOS, DIRETRIZES E OBJETIVOS GERAIS
CONCEITUAO E OBJETIVOS ESTRATGICOS
Captulo I
Conceituao
Art. 2. O Plano Diretor Participativo abrange a totalidade do territrio da Cidade
de Nova Iguau o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento urbano e de
gesto territorial da Cidade e institui o Sistema de Gesto Integrada e Participativa
municipal.
Art. 3. O Plano Diretor Participativo estabelece diretrizes e objetivos das
polticas de desenvolvimento urbano e da gesto territorial, regulamenta instrumentos
urbansticos, estabelece diretrizes para o parcelamento, o uso e a ocupao do solo e
define aes, programas, planos, projetos e obras a serem observados at o momento de
sua reviso, prevista para 10 anos aps aprovao desta lei.
Pargrafo nico. Entende-se por polticas de desenvolvimento urbano e de
gesto territorial todas as polticas pblicas municipais direcionadas, seja por meio de
aes diretas, ou por restries e estmulos s aes do setor privado, ao meio fsico, em
particular as relacionadas com o uso e ocupao do solo, meio ambiente, habitao e
regularizao fundiria, saneamento bsico e trnsito, transporte e mobilidade e proteo
do patrimnio cultural.

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Art. 4. O Sistema de Gesto Integrada e Participativa da Cidade de Nova Iguau
consiste na articulao de instrumentos de planejamento com a gesto das polticas
pblicas, na perspectiva da cidade educadora, e, de acordo com o artigo 4 da Lei Federal
n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade.
Art. 5. A Poltica Territorial a ser desenvolvida pela Cidade de Nova Iguau deve
estar fundamentada nos seguintes princpios:
I.
funo social da cidade;
II.
funo social da propriedade;
III.
direito cidade para todos, compreendendo o direito terra urbana,
moradia, ao saneamento bsico, infra-estrutura, ao transporte, aos servios pblicos, ao
trabalho e ao lazer e cultura;
IV.
desenvolvimento sustentvel;
V.
justia social;
VI.
equidade;
VII. reduo da desigualdade;
VIII. sustentabilidade ambiental;
IX.
universalizao da mobilidade e acessibilidade;
X.
fortalecimento do setor pblico e das suas funes de planejamento e
fiscalizao;
XI.
gesto democrtica e participativa;
XII. cooperao como a base para a relao com os demais entes federativos.
Art. 6. A cidade cumpre sua funo social quando:
Art. 7. A propriedade imobiliria cumpre sua funo social quando, respeitada a
funo social da cidade, for utilizada de acordo com o estabelecido neste Plano Diretor
Participativo e de forma compatvel com:
I.
a capacidade da infra-estrutura, equipamentos e servios pblicos
disponveis;
II.
o combate a ociosidade, a subutilizao ou a no utilizao de edifcios ou
imveis, terrenos e glebas;
III.
a preservao do meio ambiente e a preservao do patrimnio cultural e
urbano;
IV.
as necessidades dos cidados no que diz respeito implantao de
equipamentos sociais e reas verdes;
V.
a segurana, bem-estar e sade de seus usurios e vizinhos;
VI.
as necessidades de implantao de projetos de habitao de interesse
social.
Pargrafo nico. Com fundamento nestes princpios, sero definidos neste
Plano Diretor Participativo os parmetros e as condies em que a propriedade ter
cumprido sua funo social.

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Captulo III
Dos Objetivos e Diretrizes Gerais da Poltica Territorial
Art. 8. Nas polticas para o territrio do municpio devero ser observadas as
seguintes diretrizes:
I.
compatibilizao entre o desenvolvimento econmico, urbano e rural e a
sustentabilidade ambiental e social e do patrimnio cultural;
II.
universalizao do acesso ao saneamento bsico e garantia do direito
habitao digna;
III.
incluso social, evitando que a populao de baixa renda seja excluda dos
benefcios gerados pelo desenvolvimento urbano;
IV.
reduo das desigualdades territoriais, em todas as polticas pblicas
desenvolvidas no municpio;
V.
combate ao uso especulativo da terra e imveis urbanos, que resulte na
sua subutilizao ou no utilizao, assegurando o cumprimento da funo social da
propriedade;
VI.
promoo da distribuio de usos e a intensificao do aproveitamento do
solo de forma equilibrada em relao capacidade, presente ou prevista, da infraestrutura, da mobilidade e do atendimento rede pblica de servios;
VII. reconhecimento dos assentamentos existentes, desde que sua
urbanizao seja compatvel com a segurana dos moradores, o interesse pblico e social
e o respeito s condies ambientais;
VIII. aumento da eficincia do municpio, ampliando os benefcios sociais e
reduzindo os custos operacionais para os setores pblico e privado;
IX.
direcionamento da expanso e do adensamento do municpio para as
reas com melhores condies de infra-estrutura e de acesso aos equipamentos e
servios pblicos, centros de comrcio, servios e emprego;
X.
promoo da eficincia dos investimentos pblicos e privados em termos
sociais, econmicos, urbansticos e ambientais;
XI.
priorizao do transporte coletivo pblico em relao ao individual na
utilizao do sistema virio principal;
XII. garantia de acessibilidade para as pessoas com deficincia e locomoo
reduzida em todos os espaos de uso pblico;
XIII. subordinao da realizao de parcerias entre os setores pblico e privado
ao atendimento do interesse pblico, da funo social da cidade e dos objetivos deste
Plano Diretor Participativo;
XIV. fortalecimento de centralidades de bairro, incentivando a dinamizao das
atividades econmicas, criao de identidade da cidade e o acesso da populao s
redes de comrcio e servios;
XV. proteo ao meio ambiente e ao patrimnio cultural em todas as suas
vertentes;
XVI. estmulo recuperao da memria do municpio, como aspecto
indispensvel da formao de sua identidade;
XVII. preservao da cultura das comunidades tradicionais do municpio;
XVIII. incluso de polticas afirmativas em todas as polticas territoriais, visando a
reduo do preconceito e das desigualdades raciais, de gnero e de opo sexual;

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XIX. orientao e controle do processo de ocupao do solo, por meio de
monitoramento, fiscalizao e estruturao de um sistema de informao.
Art. 9. Os objetivos gerais e estratgicos da poltica territorial so:
I.
orientar o desenvolvimento e a expanso urbana da Cidade de Nova
Iguau, limitando a expanso horizontal protegendo as reas de preservao do meio
ambiente e mantendo as reas rurais;
II.
promover a ocupao das reas ociosas e subutilizadas situadas em
regies servidas com infra-estrutura bsica;
III.
orientar e controlar o processo de parcelamento, uso e ocupao do solo,
garantindo que ele seja compatvel com a infra-estrutura urbana, com as condies
ambientais e com o respeito vizinhana;
IV.
completar as redes de infra-estrutura bsica nas regies parceladas e
ocupadas;
V.
controlar o processo de parcelamento, evitando a criao de novas reas
carentes de infra-estrutura.
VI.
preservar e proteger as reas de interesse ambiental;
VII. reduzir a incidncia de inundaes em todo o territrio do municpio;
VIII. estruturar a rede viria e articular o transporte coletivo, viabilizando o
acesso de todos os cidados;
IX.
promover a melhoria da articulao interna do territrio municipal,
reduzindo o tempo e o custo do transporte e ampliando o acesso aos equipamentos
pblicos e ao emprego;
X.
criar e fortalecer as centralidades de bairro, facilitando o acesso do
cidado a equipamentos pblicos e a redes de comrcio e servios;
XI.
fomentar a implantao de atividades econmicas que gerem empregos e
renda;
XII. viabilizar o desenvolvimento das atividades rurais nas reas do municpio
com vocao para este tipo de atividade, de forma articulada com o ambiente urbano do
entorno;
XIII. qualificar o espao pblico, a paisagem e o ambiente urbano e rural;
XIV. aproveitar o potencial das reas verdes existentes como reas de esporte
e lazer;
XV. garantir condies dignas de habitao, incluindo segurana na posse,
urbanizao adequada e universalizao dos servios de saneamento bsico;
XVI. completar a rede de equipamentos sociais, com uma localizao que
garanta o acesso a toda populao;
XVII. atrair novos empreendimentos imobilirios para reas com infra-estrutura
urbana consolidada;
XVIII. resgatar, fortalecer e difundir a identidade do municpio, aumentando a
auto-estima da populao iguauana, por meio da preservao e valorizao do meio
ambiente e do patrimnio cultural em todas suas vertentes;
XIX. fortalecer a administrao municipal e instituir uma gesto integrada e
participativa;

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XX. estabelecer a cooperao entre o municpio e os demais entes da
federao, especialmente os municpios da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro e da
Baixada Fluminense.
XXI. definir as prioridades de investimento no territrio municipal, de acordo
com as diretrizes estabelecidas no artigo 9 desta Lei.
Captulo IV
Dos Objetivos Especficos da Poltica Territorial
Art. 10. A Poltica Territorial da Cidade de Nova Iguau ter os seguintes eixos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.

identidade da cidade;
desenvolvimento social;
desenvolvimento econmico sustentvel;
desenvolvimento rural sustentvel;
saneamento bsico e infra-estrutura;
habitao;
meio ambiente;
mobilidade;
estruturao territorial.

Art. 11. A poltica territorial municipal ter como objetivo criar e resgatar a
identidade do cidado em sua relao com a cidade, ampliando a auto-estima dos
iguauanos, o que compreender os seguintes objetivos especficos:
I.

criar mecanismos de resgate, preservao e divulgao da histria da

cidade;
II.
facilitar o acesso pblico a documentos relativos memria da cidade;
III.
identificar e qualificar os acessos e entradas do municpio, possibilitando
uma diferenciao territorial dos limites do municpio;
IV.
identificar, qualificar e valorizar os marcos histricos e ambientais do
municpio, estimulando sua visitao pelos cidados e por turistas;
V.
descentralizar os servios administrativos e fiscais municipais, de modo
que o Poder Pblico esteja fisicamente presente em todas as regies do municpio;
VI.
promover a articulao entre os diversos bairros e regies da cidade, de
forma que os moradores de todos os bairros se identifiquem como cidados iguauanos;
VII. reforar a vocao ambiental como elemento de identidade do municpio,
valorizando locais que so referncia positiva para os moradores da Cidade de Nova
Iguau;
VIII. incentivar a preservao do patrimnio cultural e todas suas vertentes, em
especial dos imveis tombados e dos bens de interesse histrico e cultural e locais
significativos para a populao iguauana;
IX.
valorizar o patrimnio cultural e histrico da cidade, estimulando atividades
de turismo e lazer, no predatrios ao meio ambiente.

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Art. 12. A Poltica Municipal de Desenvolvimento Social ter como objetivo
garantir os direitos sociais bsicos educao, sade, esportes, cultura, lazer, segurana
e assistncia social, numa perspectiva de construo da sociedade educadora.
Pargrafo nico. O objetivo descrito no caput deste artigo compreende os
seguintes objetivos especficos:
I.
garantir o acesso aos equipamentos sociais a todos os cidados e a
fruio do patrimnio cultural a todos os cidados, inclusive aos portadores de
necessidades especiais, ampliando a rede de equipamentos e distribuindo-os
territorialmente de modo que seu porte e seu tipo sejam compatveis com a demanda;
II.
garantir o pleno funcionamento dos equipamentos existentes, por meio de
sua manuteno, reforma e ampliao;
III.
integrar os equipamentos pblicos e privados, de educao, esportes,
cultura e lazer, para garantir seu melhor aproveitamento e facilitar sua conexo fsica, na
perspectiva de uma educao em tempo integral;
IV.
equipar e qualificar os espaos pblicos urbanos e rurais com infraestrutura, equipamentos e mobilirio adequados;
V.
criar e manter espaos pblicos devidamente equipados para viabilizar a
produo, divulgao e apresentao de atividades culturais, artsticas e esportivas;
VI.
reforar a segurana pblica no municpio.
Art. 13. A Poltica Municipal de Desenvolvimento Econmico ter como objetivo
promover o desenvolvimento econmico sustentvel, gerando emprego e renda para a
populao do municpio.
Pargrafo nico. O objetivo estabelecido no caput deste artigo compreende os
seguintes objetivos especficos:
I.
fortalecer e potencializar a vocao do Centro de Nova Iguau como plo
de comrcio e servios da Baixada Fluminense;
II.
qualificar o eixo da Rodovia Presidente Dutra para dinamizar as atividades
industriais e de logstica na regio;
III.
destinar reas urbanas potencialmente favorveis ao uso industrial para
implantao dessa atividade, qualificando-as;
IV.
estimular a atrao de atividades industriais compatveis com o perfil do
municpio, de forma articulada com a poltica industrial do Estado, da Regio
Metropolitana do Rio de Janeiro e da Baixada Fluminense;
V.
qualificar a mo-de-obra local, principalmente a mais jovem, viabilizando a
implantao de escolas tcnicas e profissionalizantes e garantindo o acesso a estas;
VI.
estimular a economia solidria e o cooperativismo;
VII. organizar o comrcio ambulante, destinando reas especficas para a
criao de mercados populares;
VIII. viabilizar e potencializar as atividades de coleta e reciclagem de resduos
slidos como mecanismo de gerao de renda para a populao local;

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IX.
atrair o investimento imobilirio para o municpio, de forma planejada e
controlada, de forma que a valorizao decorrente do investimento no ocasione a
expulso dos moradores das regies com melhores condies de infra-estrutura urbana.
X.
fortalecer e potencializar a vocao turstica e cultural da Cidade de Nova
Iguau, por meio da criao de plos tursticos em todas as reas de proteo ambiental.
Art. 14. A Poltica Municipal de Desenvolvimento Rural ter como objetivo
promover as atividades rurais do municpio e garantir as condies dignas de vida para a
populao moradora da rea rural.
Pargrafo nico. O objetivo geral estabelecido no caput deste artigo
compreende os seguintes objetivos especficos:
I.
estimular as atividades rurais de modo a promover o desenvolvimento
sustentvel nas regies no urbanas e fomentar a agricultura familiar e atividades de
pecuria;
II.
garantir condies bsicas de infra-estrutura, mobilidade, habitao e
servios sociais para a populao moradora na zona rural;
III.
qualificar o sistema e os servios de eletrificao rural, viabilizando a
explorao de atividades agrcolas e o funcionamento de sistemas de irrigao;
IV.
promover a regularizao fundiria dos assentamentos rurais em parceria
com a Unio, por meio de seu rgo competente;
V.
qualificar e ampliar os eixos virios de acesso zona rural, viabilizando o
escoamento da atividade agrcola e evitando atividades predatria ao meio ambiente;
VI.
garantir a existncia de reas para o desenvolvimento de atividades rurais
e de uso sustentvel;
VII. organizar a comercializao agrcola destinando reas especficas para a
instalao de mercados e feiras rurais;
VIII. criar um Servio de Inspeo Municipal.
Art. 15. A Poltica Municipal de Saneamento Bsico e Infra-Estrutura ter como
objetivo universalizar o acesso ao saneamento bsico e infra-estrutura urbana.
1. Nos termos da Lei Federal n 11.445 de 5 de janeiro de 2007, por
saneamento bsico entende-se o conjunto de servios, infra-estruturas e instalaes
operacionais relacionadas ao abastecimento de gua potvel, esgotamento sanitrio,
limpeza urbana e manejo de resduos slidos, drenagem e manejo das guas pluviais
urbanas.
2. Tendo em vista a universalizao do acesso ao saneamento bsico, so
objetivos especficos:
I.
elaborar o Plano Municipal de Saneamento Bsico, instrumento para
estruturar uma estratgia para garantir a universalizao do saneamento bsico, de forma
articulada com o Comit das Bacias Hidrogrficas dos Rio Guandu da Guarda e Guandu Mirim;

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II.
ampliar a participao do municpio na gesto dos servios de gua e
esgoto, estudando a viabilidade da criao de uma estrutura administrativa para tal fim;
III.
completar o sistema de abastecimento de gua, garantindo a cobertura da
totalidade do territrio municipal e com regularidade do abastecimento a todos os
domiclios do municpio;
IV.
expandir o sistema de esgotamento sanitrio, na perspectiva de abranger
todo o territrio do municpio;
V.
adotar solues tcnicas de esgotamento sanitrio adequadas s diversas
condies de cada regio do territrio municipal;
VI.
dar tratamento adequado ao esgoto coletado, antes de seu lanamento em
rios e canais;
VII. estender a pavimentao e a drenagem para a totalidade do territrio
urbano;
VIII. utilizar tecnologias apropriadas, considerando a capacidade de pagamento
dos usurios e a adoo de solues graduais e progressivas;
IX.
executar a dragagem dos cursos dgua visando melhoria do sistema de
macro-drenagem do territrio municipal, de forma integrada com o Projeto Sarapu Iguau;
X.
incentivar o reaproveitamento de guas pluviais e potveis nas indstrias,
reparties pblicas e residncias;
XI.
garantir a responsabilidade do solo e implementar mecanismos de
reteno e deteno das guas pluviais para reduo das enchentes;
XII. integrar a poltica de saneamento com as polticas municipais de sade,
educao, transporte, mobilidade, meio ambiente e habitao;
XIII. expandir a cobertura e garantir a regularidade do servio pblico de coleta
de lixo;
XIV. incentivar e viabilizar mecanismos de compostagem e de reduo do
volume do lixo antes de sua destinao ao aterro sanitrio;
XV. estimular a coleta seletiva de lixo, viabilizando a ao de catadores,
associaes e cooperativas com atividades voltadas para este fim;
XVI. promover campanha de educao para a reduo de produo de
resduos slidos;
XVII. integrar as infra-estruturas e servios de saneamento bsico com a gesto
eficiente dos recursos hdricos;
XVIII. instituir rgo municipal para a gesto do servio de gua e esgoto.
3. Todas as definies dos termos referidos neste artigo devero ser
detalhadas no Plano Municipal de Saneamento Bsico.
Art. 16. Tendo em vista a universalizao do acesso infra-estrutura, so
objetivos especficos:
I.
II.
eltrica;

universalizar a rede de iluminao pblica a todo o territrio do municpio;


articular com os rgos competentes a expanso do sistema de energia

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III.
articular com os rgos competentes a expanso do sistema de
distribuio de gs canalizado;
IV.
articular com os rgos competentes de a expanso dos sistemas de
comunicaes, como telefonia fixa e mvel, internet rpida e cabeamento de fibra tica;
V.
articular com empresas concessionrias de servios a reduo das tarifas
praticadas e a aplicao de tarifas sociais;
VI.
articular com empresas concessionrias de servios a expanso do
atendimento aos usurios de forma regionalizada
VII. estimular a implantao de postos de atendimento de correios, lotricas e
agncias bancrias populares, inclusive cedendo espaos pblicos.
Art. 17. A Poltica Municipal de Habitao ter como objetivo garantir a moradia
digna, por meio de programas pblicos e de estmulos a produo de novas moradias e
da regularizao urbanstica e fundiria de assentamentos precrios passveis de
urbanizao.
1. Por moradia digna entende-se aquela que:
I.
tem acesso rede de infra-estrutura e aos servios de transporte coletivo,
abastecimento de gua, esgoto, iluminao, coleta de lixo, telefonia, pavimentao e aos
equipamentos sociais;
II.
dispe de instalaes sanitrias adequadas;
III.
possui condies mnimas de conforto e habitabilidade;
IV.
passvel de regularizao fundiria.
2. O objetivo enunciado no caput deste artigo compreende os seguintes
objetivos especficos:
I.
promover a regularizao urbanstica e fundiria de assentamentos
precrios;
II.
promover aes de eliminao de reas de risco em situaes passveis
de manuteno da populao no local;
III.
reassentar famlias que forem removidas de reas de risco no passveis
de urbanizao;
IV.
promover e estimular a produo de Habitao de Interesse Social - HIS
no municpio, tendo em vista a reduo do dficit habitacional;
V.
combater a ocupao de reas inadequadas para o uso habitacional;
VI.
combater a ocupao de reas do entorno dos cursos dgua, buscando
minimizar a ocorrncia e os efeitos das enchentes;
VII. estimular e orientar a produo de habitao por setores privados nas
reas com melhores condies de infra-estrutura e acesso a servios, equipamentos
pblicos e emprego;
VIII. incentivar a construo e a melhoria das moradias utilizando sistemas
construtivos e de execuo no convencionais, com acompanhamento e orientao
tcnica;

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IX.
assegurar a assistncia tcnica e jurdica para a populao de baixa
renda, com nfase nas famlias atendidas nos programas habitacionais e naquelas
ocupantes de assentamentos precrios urbanos e rurais.
3. Por Habitao de Interesse Social - HIS entende-se aquela que se destina a
famlias com renda igual ou inferior a 6 (seis) salrios mnimos, quando promovida pelo
poder pblico, igual ou inferior a 10 (dez) salrios mnimos, quando promovida pela
iniciativa privada, com padro de unidade habitacional com um sanitrio e at uma vaga
de garagem.
4. O Municpio dever promover programas habitacionais, por iniciativa prpria
e em conjunto com o Estado e a Unio, objetivando cadastrar e atender prioritariamente
famlias com renda entre 0 (zero) e 3 (trs) salrios mnimos, devendo viabilizar a
concesso de subsdios para aquelas famlias que no tenham capacidade de pagamento
para adquirir uma moradia.
5. O Municpio dever firmar convnios com associaes de moradores,
cooperativas habitacionais e a iniciativa privada para a promoo de empreendimentos de
HIS.
Art. 18. A Poltica Municipal de Meio Ambiente ter como objetivo preservar e
recuperar as reas de preservao ambiental e qualificar nesse aspecto as reas
urbanizadas, em consonncia com as polticas municipais de habitao e saneamento
bsico e infra-estrutura.
Pargrafo nico. O objetivo estabelecido no caput deste artigo compreende os
seguintes objetivos especficos:
I.
combater a expanso urbana desordenada nas reas de Preservao
Ambiental - APAs e demais unidades de conservao;
II.
recuperar a cobertura vegetal nas reas das encostas do municpio;
III.
proteger e recuperar as reas de Proteo Permanente APPs ao longo
dos crregos, nascentes e demais cursos dgua;
IV.
promover gesto dos recursos hdricos tendo em vista a preveno da
ocorrncia de falta e irregularidade de abastecimento de gua, bem como de enchentes;
V.
sanear e recuperar os cursos dgua poludos, assim como as suas faixas
de proteo;
VI.
implementar mecanismos de aproveitamento dos recursos hdricos para
irrigao da zona rural;
VII. regulamentar e monitorar as atividades de explorao mineral;
VIII. regulamentar e fiscalizar os usos sustentveis nas APAs e demais
unidades de conservao, garantindo sua fiscalizao;
IX.
planejar a ocupao das faixas marginais de proteo dos cursos dgua
com atividades compatveis com a sua preservao;
X.
adotar medidas e incentivos para a manuteno, recuperao, proteo e
recomposio de matas ciliares e de nascentes e recuperar as reas degradadas e a

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cobertura florestal das APPs, na perspectiva de aumentar a absoro das guas da
chuva, reduzindo as enchentes;
XI.
promover e planejar a arborizao urbana;
XII. adotar sistemas de captao de energia solar, como fonte renovvel de
energia;
XIII. aprimorar e monitorar a qualidade do ar; controlar a emisso de poluentes
XIV. estimular a utilizao dos meios de transporte pblico e dos meios de
transporte no motorizados;
XV. implementar polticas de mobilidade urbana para reduzir a utilizao dos
modos rodovirios de transporte, em particular do transporte motorizado individual.
XVI. inventariar, acompanhar e avaliar a situao ambiental dos solos do
municpio, evitando a sua poluio e contaminao;
XVII. promover campanhas de educao e conscientizao ambiental;
XVIII. promover o turismo ecolgico, evitando a atividade turstica predatria.
Art. 19. A Poltica Municipal para a Mobilidade ter como objetivos gerais:
I.
priorizar o transporte coletivo, integrando os sistemas municipal e
metropolitano, tornando-o mais racional e mais barato;
II.
melhorar e ampliar as ligaes virias entre as regies da cidade e a
regio metropolitana;
III.
garantir o transporte coletivo em todos os horrios, inclusive o noturno,
com a freqncia necessria varivel para cada horrio;
IV.
garantir condies adequadas de circulao de pedestres, ciclistas e a
acessibilidade de pessoas com dificuldades de locomoo.
1. O objetivo estabelecido no inciso I do caput deste artigo compreende os
seguintes objetivos especficos:
I.
reestruturar os trajetos do sistema de transporte coletivo;
II.
evitar a sobreposio de linhas de transporte coletivo e ampliar a cobertura
das reas atendidas pelo sistema, de modo a universalizar o acesso ao transporte pblico
no territrio do municpio;
III.
reduzir os custos efetivos do sistema de transporte coletivo e o custo
suportado pelo cidado, por meio da implementao de bilhetes integrados;
IV.
disciplinar e monitorar o transporte coletivo alternativo, articulando-o com
os demais meios de transporte coletivo municipais e intermunicipais.
2. O objetivo estabelecido no inciso II do caput deste artigo compreende os
seguintes objetivos especficos:
I.
qualificar e ampliar os eixos virios e vias principais, facilitando a ligao
entre os bairros e incluindo a qualificao paisagstica;
II.
ampliar e qualificar as transposies dos grandes obstculos que
dificultam a mobilidade no municpio, como as transposies da Via Frrea e da Rodovia
Presidente Dutra;
III.
abrir novos acessos ao municpio e qualificar os j existentes;

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IV.
organizar o trfego no territrio do municpio, implantando sinalizao e
medidas de segurana;
V.
racionalizar o uso das vias por meio da disciplina da carga e descarga nas
mesmas.
3. O objetivo estabelecido no inciso III do caput deste artigo compreende os
seguintes objetivos especficos:
I.
criar rede de ciclovias articulada com o sistema de transporte coletivo;
II.
implantar, qualificar e alargar os passeios pblicos, melhorando a
circulao de pedestres;
III.
garantir a acessibilidade das pessoas com dificuldades de locomoo;
IV.
qualificar a mobilidade dos pedestres entre os equipamentos includos no
Programa Bairro-Escola.
Art. 20. A Poltica Municipal para a Estruturao do Territrio ter os seguintes
objetivos:
I.
limitar, ordenar e controlar a expanso urbana;
II.
garantir a funo social da cidade e das propriedades pblicas e privadas
ociosas e subutilizadas nas reas urbanizadas da cidade;
III.
ordenar e controlar o uso e ocupao do solo;
IV.
fortalecer e ampliar as centralidades.
1. O objetivo estabelecido no inciso IV do caput deste artigo compreende os
seguintes objetivos especficos:
I.
constituir e articular a rede de centralidades do municpio;
II.
qualificar as centralidades nos aspectos urbanstico e de infra-estrutura;
III.
controlar e articular a rede de equipamentos sociais e servios pblicos de
acordo com as diversas categorias de centralidades;
IV.
estimular nas centralidades a explorao de atividades econmicas pelo
setor privado, com destaque para os setores de comrcio e servios;
V.
equipar o espao urbano com mobilirio adequado, nas principais vias de
todos os bairros;
VI.
fortalecer e potencializar a vocao do Centro de Nova Iguau como plo
metropolitano de comrcio e servios.
2. O objetivo estabelecido no inciso II do caput deste artigo compreende os
seguintes objetivos especficos:
I.
induzir a ocupao e a utilizao de imveis, terrenos e glebas
subutilizados e no-utilizados pelos proprietrios;
II.
definir as reas privadas passveis de destinao para equipamentos
pblicos;
III.
identificar e reservar reas de propriedade privada para a produo de
HIS;

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IV.

preservar reas de interesse ambiental e patrimnio cultural.

3. O objetivo estabelecido no inciso I do caput deste artigo compreende os


seguintes objetivos especficos:
I.
conter a expanso horizontal da ocupao urbana;
II.
compatibilizar a expanso urbana com a existncia de reas de
preservao ambiental, mantendo as zonas rurais como zonas de amortecimento;
III.
controlar os parcelamentos evitando o surgimento de novas reas sem
infra-estrutura;
IV.
preservar a ambincia do patrimnio cultural por meio do estabelecimento
de reas de entorno.
4. O objetivo estabelecido no inciso III do caput deste artigo compreende os
seguintes objetivos especficos:
I.
adensar e ordenar as reas melhor dotadas de infra-estrutura e acesso a
servios pblicos e equipamentos sociais;
II.
evitar a proximidade de usos incmodos s reas residenciais e ao
patrimnio cultural;
III.
estimular a implantao de reas reservadas ao uso industrial e de
logstica junto aos eixos virios;
IV.
definir aes de regularizao de parcelamentos de padro urbano
localizados na zona rural do municpio.
TTULO II
DA GESTO INTEGRADA E PARTICIPATIVA
Captulo I
Das Diretrizes e Objetivos Gerais da Gesto Participativa
Art. 21. Fica institudo o Sistema Municipal de Gesto Integrada e Participativa,
que coordenar as aes do Poder Executivo Municipal e definir os mecanismos de
implementao, reviso e atualizao desta Lei, de forma articulada com os processos de
elaborao e execuo da Lei de Diretrizes Oramentrias, do Plano Plurianual, do
Oramento municipal e das polticas pblicas em geral.
Pargrafo nico. A gesto integrada e participativa tem como objetivo garantir a
participao da sociedade na formulao, gesto e controle da Poltica Territorial e das
demais polticas setoriais afins:
I.
II.
III.
IV.
V.

Fundiria e desenvolvimento rural;


Habitao;
Saneamento;
Meio Ambiente;
Trnsito, transporte e mobilidade;

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VI. Acompanhamento e fiscalizao da aplicao deste Plano Diretor
Participativo, por meio de processos pblicos de negociao, pactuao e
deliberao, envolvendo os diferentes segmentos da populao do municpio,
de acordo com o disposto neste Ttulo.
Art. 22. A gesto integrada e participativa ser feita observando as seguintes
diretrizes:
I.
articulao entre os diversos setores da administrao pblica, tendo em
vista a maior eficincia e adequao das polticas pblicas;
II.
transparncia da gesto;
III.
garantia de participao dos cidados, no somente criando instncias
participativas, mas assegurando os meios para que eles possam participar dessas
instncias;
IV.
informao ao cidado, promovendo uma gesto participativa mais
qualificada;
V.
distribuio do poder de deciso por meio dos instrumentos de gesto
participativa e controle social.
Captulo II
Do Sistema Municipal de Gesto Integrada e Participativa
Art. 23. Compem o Sistema Municipal de Gesto Integrada e Participativa:
I.
os rgos municipais responsveis pelo planejamento e gesto da Poltica
Territorial;
II.
os rgos municipais responsveis pelo planejamento e gesto das
Polticas de Habitao e Regularizao Fundiria, Meio Ambiente, Saneamento,
Desenvolvimento Econmico e Social e Trnsito, Transporte e Mobilidade e Patrimnio
Cultural;
III.
o Sistema Municipal de Informao de Gesto Territorial;
IV.
as instncias municipais de participao social;
V.
O Fundo Municipal de Poltica Urbana e Gesto Territorial.
Art. 24. O rgo gestor da Poltica Urbana Municipal coordenar o Sistema
Municipal de Gesto Integrada e Participativa com estrutura de pessoal, tcnica e fsica.
Art. 25. So atribuies da Coordenao do Sistema de Gesto Integrada e
Participativa:
I.
coordenar o planejamento e a gesto da Poltica Urbana municipal;
II.
coordenar a implementao desta Lei e os processos de reviso e
atualizao;
III.
monitorar, controlar e avaliar a aplicao dos instrumentos previstos nesta
Lei;
IV.
gerir o controle e fiscalizao do cumprimento desta Lei e de toda
legislao urbanstica;

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V.
apoiar os demais rgos municipais na elaborao dos planos setoriais e
na execuo integrada destes com programas e projetos necessrios implementao
desta Lei;
VI.
coordenar a atuao integrada dos rgos municipais responsveis pela
formulao e execuo das polticas setoriais relacionadas ao desenvolvimento urbano e
rural;
VII. instituir o Sistema Municipal de Informao de Gesto Territorial;
VIII. articular aes entre rgos administrativos municipais e outras
instituies, para a melhoria da qualidade tcnica de projetos, obras e intervenes do
Poder Executivo Municipal;
IX.
promover e articular a integrao, nos assuntos de interesse comum, dos
Conselhos Municipais das polticas setoriais relacionadas ao desenvolvimento urbano e
rural;
X. promover e apoiar novas formas de participao da sociedade civil,
ampliando e diversificando as formas de participao na formulao, planejamento e
gesto da Poltica Territorial municipal.
Art. 26. Para viabilizar a implementao desta Lei e do Sistema de Gesto
Integrada e Participativa, o Executivo dever, entre outras providncias:
I.
implantar uma estrutura administrativa municipal compatvel com as
demandas sociais e tcnicas identificadas na elaborao desta Lei, capaz de integras
reas de atuao afins;
II.
garantir o cumprimento das leis, adequando as competncias institucionais
dos rgos municipais os objetivos, diretrizes e demais preceitos desta Lei;
III.
priorizar estudos e implementar aes, para promover uma melhor
capacitao dos diversos agentes pblicos e a valorizao da atuao dos servidores
municipais, por meio de seu aperfeioamento tcnico e de atendimento;
IV.
fortalecer e revitalizar Conselhos Municipais, com a participao de
entidades e associaes da sociedade civil, como parceiras na implantao de polticas
pblicas;
V.
atuar em parceria, por meio dos rgos municipais competentes, com as
Associaes de Moradores, apoiando o fortalecimento dessas instituies nas aes de
fiscalizao;
VI.
fortalecer e criar setores de fiscalizao nos rgos municipais, atuando de
forma sistemtica, educativa e conjunta entre os rgos responsveis por: obras, controle
urbano, fazenda, vigilncia sanitria, meio ambiente, patrimnio cultural, inclusive por
meio de sensibilizao e informao dos cidados;
VII. descentralizar o atendimento populao por meio de servios pblicos.
Seo I
Do Sistema Municipal de Informao para o Planejamento e Gesto Territorial
Art. 27. O Sistema Municipal de Informao para o Planejamento e Gesto
Territorial, a ser institudo nos termos do artigo 25, inciso VII desta Lei, ter como
objetivos:

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I.
integrar as bases cadastrais municipais relativas s aes necessrias
para o desenvolvimento da Poltica Territorial com as bases de rgos e entidades de
outras esferas governamentais e de entidades privadas de prestao de servios
populao;
II.
incentivar a cooperao intermunicipal para possibilitar o compartilhamento
de cadastros e de informaes;
III.
priorizar a qualidade da informao, obtendo dados consistentes e
buscando integrar os sistemas disponveis nas diversa unidades administrativas
municipais;
IV.
incorporar tecnologias apropriadas para a maior eficincia do sistema;
V.
promover a atualizao permanente do mapeamento do territrio do
municpio e de outras informaes indispensveis ao planejamento e gesto urbana e
rural;
VI.
adotar a diviso administrativa em bairros como unidade territorial bsica
para agregao de informao;
VII. participar junto ao rgo municipal responsvel pelo processo de reviso e
atualizao do cadastro imobilirio municipal e da sua planta de valores para efeito da
cobrana justa e adequada do Imposto Predial e Territorial Urbano IPTU;
VIII. promover medidas para a ampliao da informao da populao acerca
da legislao urbanstica e ambiental e da aplicao dos recursos pblicos municipais,
com a criao de um sistema de atendimento ao pblico.
Pargrafo nico. A implantao do Sistema Municipal de Informao para o
Planejamento e Gesto Territorial ser feita por meio de:
I.
organizao de um banco de dados alfanumrico e mapa georeferenciado,
integrando informaes de natureza imobiliria, tributria, judicial, patrimonial, ambiental e
preservao cultural das condies de infra-estrutura no territrio e outras de interesse
para a administrao municipal;
II.
constituio de equipe tcnica, com profissionais capacitados para a
realizao das adequaes dos sistemas informatizados da administrao pblica
municipal, de acordo com as necessidades dos usurios;
III.
disponibilizao de toda a documentao produzida nos processos de
elaborao, revises e implementao do Plano Diretor Participativo e planos setoriais da
Cidade de Nova Iguau, como Plano de Regularizao Fundiria, Habitao, Transporte e
Saneamento;
IV.
divulgao ampla e peridica da base de dados e informaes do Sistema,
garantindo o seu acesso aos muncipes pelos meios de comunicao possveis.
Seo II
Das Instncias de Participao Social
Art. 28. So Instncias de Participao Social da Cidade de Nova Iguau:
I.
II.
III.

A Conferncia da Cidade de Nova Iguau;


Conselho Municipal de Poltica Urbana e Gesto Territorial COMPURB;
Conselhos Municipais de polticas setoriais

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IV.
V.
VI.
VII.
VIII.

audincias pblicas;
Comits Locais de Acompanhamento;
iniciativa popular de projeto de lei;
gesto oramentria e participativa;
plebiscito e referendo.

Art. 29. A Conferncia da Cidade de Nova Iguau a instncia deliberativa


mxima dentre as instncias de participao social do sistema de gesto integrada e
participativa e tem como objetivo garantir o amplo e democrtico processo de participao
e controle social na elaborao e avaliao da Poltica Territorial municipal.
1. A Conferncia da Cidade de Nova Iguau ser convocada pelo Conselho
Municipal de Poltica Urbana e Gesto Territorial COMPURB e dever ocorrer
ordinariamente a cada dois anos ou de acordo com o estabelecido pelo Ministrio das
Cidades para o Sistema de Conferncias da Cidade e extraordinariamente conforme
convocao do COMPURB.
2. O Conselho Municipal de Poltica Urbana e Gesto Territorial COMPURB
dever propor o Regimento Interno da Conferncia da Cidade, que ser apreciado e
aprovado pela Conferncia.
3. Todos os cidados de Nova Iguau podero participar da Conferncia da
Cidade.
Art. 30. A Conferncia da Cidade de Nova Iguau dever, dentre outras
atribuies:
I.

avaliar e propor diretrizes para a poltica municipal de desenvolvimento

urbano;
II.
promover debates sobre matrias da poltica de desenvolvimento urbano e
ambiental;
III.
sugerir adequaes em objetivos, diretrizes, planos, programas e projetos
municipais;
IV.
avaliar a aplicao do Estatuto da Cidade, do Plano Diretor Participativo e
demais atos normativos relacionados ao desenvolvimento urbano e ao cumprimento da
funo social da cidade e da propriedade;
V.
sugerir propostas de alteraes ou complementaes do Plano Diretor
Participativo e da legislao urbanstica, a serem consideradas quando de usa reviso ou
atualizao.
Art. 31. O Conselho Municipal de Poltica Urbana e Gesto Territorial
COMPURB ser disciplinado no Captulo IV deste Ttulo.
Art. 32. As Audincias Pblicas consistem em reunies abertas a toda a
populao, convocadas pelo Legislativo ou pelo Executivo, destinadas a discutir ou
deliberar sobre polticas pblicas ou projetos de lei e so obrigatrias em qualquer
processo de alterao ou de reviso deste Plano Diretor Participativo.

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Art. 33. Os programas pblicos municipais de interveno no territrio sero


acompanhados por Comits Locais de Acompanhamento, de forma paritria, por
representantes do Poder Pblico Municipal e pelos moradores atingidos pela interveno.
Art. 34. A iniciativa popular consiste na apresentao de projeto de lei Cmara
dos Vereadores, por meio da manifestao de pelo menos 5% (cinco por cento) do
eleitorado local, atendidas as disposies do Regimento Interno da Cmara dos
Vereadores de Nova Iguau.
Art. 35. Conforme disposto na Lei Federal n 9.709 de 18 de novembro de 1998,
plebiscito e referendo so consultas formuladas populao para que delibere sobre
matria de acentuada relevncia, de natureza constitucional, legislativa ou administrativa.
1. O plebiscito convocado anteriormente a ato legislativo ou administrativo,
cabendo populao, pelo voto, aprovar ou rejeitar o que lhe tenha sido submetido.
2. O referendo convocado posteriormente a ato legislativo ou administrativo,
cumprindo populao a respectiva ratificao ou rejeio.
Captulo III
Da Diviso Administrativa do Municpio
Art. 36. Lei de iniciativa do Executivo revisar a delimitao dos bairros e
Unidades Regionais de Governo URGs da Cidade de Nova Iguau, no prazo mximo
de 180 (cento e oitenta dias) a contar da vigncia desta Lei, obedecidas as seguintes
disposies:
I.
sero promovidas discusses em todos os bairros das Unidades Regionais
de Governo URGs de Nova Iguau com o objetivo de definir propostas de reviso do
abairramento das URGs;
II.
a delimitao dos bairros ter como um de seus subsdios o diagnstico
participativo realizado no processo de elaborao deste Plano Diretor Participativo;
III.
sero promovidas audincias pblicas convocadas pelo Conselho
Municipal de poltica Urbana e Gesto Territorial COMPURB, para a discusso do
Projeto de Lei a ser enviado Cmara Municipal.
Pargrafo nico. As propostas de reviso do abairramento e das Unidades
Regionais de Governo URGs devero ser mapeadas e devidamente delimitadas e
descritas territorialmente.
Art. 37. Enquanto no for aprovada a Lei a que se refere o artigo anterior,
prevalecer a seguinte diviso administrativa, em Unidades Regionais de Governo, cujos
limites foram definidos pela Lei Complementar n 06 de 1997 - PDDUS:
I.

Unidade Regional de Governo Centro - URG I ;

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II.
Unidade Regional de Governo da Posse - URG II;
III.
Unidade Regional de Governo de Comendador Soares - URG III;
IV.
Unidade Regional de Governo de Cabuu - URG IV;
V.
Unidade Regional de Governo de KM 32 - URG V;
VI.
Unidade Regional de Governo de Austin - URG VI;
VII. Unidade Regional de Governo de Vila de Cava - URG VII;
VIII. Unidade Regional de Governo de Miguel Couto - URG VIII;
IX.
Unidade Regional de Governo de Tingu; Adrianpolis, Rio DOuro e
Jaceruba - URG IX.
Captulo IV
Do Conselho Municipal de Poltica Urbana e Gesto Territorial
Art. 38. O Conselho Municipal de Poltica Urbana CONPURB, institudo pela Lei
Complementar n 06 de 1997 passa a ser denominado Conselho Municipal de Poltica
Urbana e Gesto Territorial COMPURB e regido pelas disposies contidas nesta Lei.
Art. 39. O Conselho Municipal de Poltica Urbana e Gesto Territorial
COMPURB um rgo colegiado que rene representantes do Poder Pblico e da
sociedade civil, de carter permanente, deliberativo e fiscalizador, conforme suas
atribuies e tem por finalidade assessorar, monitorar, fiscalizar e propor diretrizes sobre
as polticas pblicas de:
I.
II.
III.
IV.

uso e ocupao do solo;


habitao e regularizao fundiria;
saneamento bsico;
trnsito, transporte e mobilidade.

Art. 40. So atribuies do Conselho Municipal de Poltica Urbana e Gesto


Territorial COMPURB:
I.
acompanhar, monitorar, avaliar e fiscalizar a implementao do Plano
Diretor Participativo da Cidade de Nova Iguau, bem como a execuo de planos,
programas e projetos da Poltica Territorial municipal;
II.
propor, debater e aprovar diretrizes para a aplicao dos instrumentos
previstos neste Plano Diretor Participativo;
III.
estabelecer critrios e prioridades para os programas e projetos a serem
implementados no mbito da Poltica Urbana e Territorial municipal;
IV.
acompanhar e avaliar a execuo da poltica urbana municipal e
recomendar aos rgos competentes as providncias necessrias ao cumprimento de
seus objetivos;
V.
propor a edio de normas de uso, ocupao e parcelamento do solo, bem
como manifestar-se sobre propostas de alterao de legislao relativa a essas matrias;
VI.
propor a criao de Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS, com
critrios e parmetros urbansticos especficos, alm das j estabelecidas nesta Lei, e
outras Zonas Especiais no municpio;

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VII. orientar e definir normas sobre a utilizao dos espaos pblicos,
respeitadas as definies das polticas de educao, sade, assistncia social, cultura,
esporte e lazer;
VIII. opinar quanto elaborao, correo e atualizao do cadastro imobilirio
municipal e de sua planta genrica de valores e aplicao do Imposto Predial e
Territorial Urbano;
IX.
propor diretrizes e critrios complementares a esta Lei para a distribuio
regional e setorial do oramento anual e do Plano Plurianual na rea de desenvolvimento
urbano;
X.
propor a criao de Comits Locais de Acompanhamento e outras
instncias de participao social, bem como estimular a ampliao e o aperfeioamento
dos mecanismos de controle social;
XI.
articular as suas aes e debates com as aes dos demais conselhos
municipais;
XII. promover a integrao da poltica urbana municipal com as polticas scioeconmicas e ambientais municipais e regionais, bem como nos mbitos estadual e
federal;
XIII. promover a realizao de estudos, pesquisas, debates, cursos, seminrios,
audincias pblicas ou outros encontros municipais relacionados s suas atribuies;
XIV. analisar e emitir pareceres referentes a planos e programas especiais,
estratgicos ou de impacto urbanstico sobre a cidade;
XV. opinar sobre a aprovao, monitorar e avaliar a execuo de convnios na
rea de desenvolvimento urbano a serem firmados com instituies nacionais e
internacionais, pblicas e privadas;
XVI. definir diretrizes e prioridades para a utilizao dos recursos do Fundo
Municipal de Poltica Urbana e Gesto Territorial e acompanhar a sua aplicao e gesto;
XVII. convocar, organizar e coordenar a Conferncia da Cidade de Nova Iguau,
bem como propor seu Regimento Interno;
XVIII. acompanhar e avaliar o cumprimento das Resolues das Conferncias
das Cidades, bem como propor e debater diretrizes, normas, instrumentos e prioridades
da poltica urbana em conformidade com as suas deliberaes
XIX. elaborar e aprovar o seu regimento interno.
Art. 41. O Conselho Municipal de Poltica Urbana e Gesto Territorial
COMPURB ter sua composio e regulamentao por meio de Lei especfica, de
iniciativa do Poder Executivo, que ser encaminhada ao Legislativo no prazo de 90
(noventa) dias a contar da promulgao desta Lei.
Art. 42. Os membros do COMPURB tero mandato de dois anos, ou de acordo
com o perodo entre as Conferncias ordinrias da Cidade, sendo permitida uma
reconduo.
Art. 43. O COMPURB contar com o assessoramento de Cmaras Setoriais
definidas por seu Regimento Interno.
Art. 44. O COMPURB elaborar o seu Regimento Interno, de acordo com os
preceitos desta Lei.

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Pargrafo nico. As atividades dos conselheiros bem como de seus suplentes
sero consideradas de relevncia pblica e no sero remuneradas.
Captulo V
Do Fundo Municipal de Poltica Urbana e Gesto Territorial FUMPURB
Art. 47. O Fundo de Desenvolvimento Urbano, institudo pela Lei Complementar
n 06 de 1997, passa a ser denominado Fundo Municipal de Poltica Urbana e Gesto
Territorial FUMPURB, composto dos seguintes recursos:
I.
dotaes consignadas, anualmente, no Oramento Municipal e
crditos adicionais que lhe sejam destinados;
II.
dotaes estaduais e federais, no reembolsveis, a ele especificamente
destinados;
III.
financiamentos concedidos ao municpio por entidades pblicas ou
privadas, nacionais ou estrangeiras para execuo de programas e projetos relacionados
sua finalidade;
IV.
transferncias estaduais e federais, em especial s do Fundo Nacional de
Habitao de Interesse Social FNHIS;
V.
contribuies de pessoas fsicas ou jurdicas, nacionais ou estrangeiras;
VI.
recursos provenientes da cobrana do custo de reproduo dos editais de
licitao para a execuo de obras a serem realizadas com recursos do FUMPURB;
VII. participaes e retornos decorrentes de financiamentos realizados pelo
Fundo Municipal de Poltica Urbana e Gesto Territorial, em programas habitacionais;
VIII. produto da aplicao de seus recursos financeiros;
IX.
provenientes de aplicao dos instrumentos da poltica urbana;
X.
recursos decorrentes das multas por infrao legislao urbanstica;
XI.
outras receitas que lhe forem destinadas por lei.
1. O Conselho Gestor do FUMPURB ser composto por parte dos membros do
COMPURB, devendo-se respeitar a proporcionalidade de seus segmentos, sendo ele o
responsvel por deliberar sobre a aplicao dos recursos do fundo, e ter sua
composio e regulamentao por meio de lei especfica, de iniciativa do Poder
Executivo, que ser encaminhada ao Legislativo no prazo de 90 (noventa) dias a contar
da promulgao desta Lei.
2. Os recursos do Fundo Municipal de Poltica Urbana e Gesto Territorial
sero geridos pela secretaria gestora da Poltica Urbana Municipal e depositados em
conta bancria especfica a ser movimentada pela secretaria municipal competente.
3. Sero abertas contas vinculadas ao FUMPURB quando programas e
projetos assim o exigir, como no caso de recursos do Fundo Nacional de Habitao de
Interesse Social FNHIS e de recursos advindos da outorga onerosa do direito de
construir.

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4. Os recursos do Fundo Municipal de Poltica Urbana e Gesto Territorial
ficaro sujeitos a auditoria pelo Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro.
5. O Executivo ter o prazo de 90 (noventa) dias para a implementao das
condies necessrias para a aplicao dos recursos do Fundo Municipal de Poltica
Urbana e Gesto Territorial.
Art. 48. O Fundo Municipal de Poltica Urbana e Gesto Territorial - FUMPURB
ter por objetivo centralizar recursos destinados implantao da poltica urbana
municipal, devendo estes ser destinados a:
I.
implantao e execuo de programas e projetos habitacionais de
interesse social;
II.
infra-estrutura e saneamento bsico;
III.
regularizao urbanstica e fundiria;
IV.
custear a produo e comercializao de unidades habitacionais, de lotes
urbanizados e de sua infra-estrutura bsica, bem como a recuperao e melhoria das
condies de vida nos assentamentos precrios;
V.
propiciar a aquisio de materiais de construo e estimular a utilizao de
processos alternativos para melhoria e barateamento das unidades habitacionais;
VI.
aquisio de imveis para constituio de reserva fundiria;
VII. execuo de programas e projetos que envolvam trnsito, transporte e
mobilidade;
VIII. ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
IX.
implantao de equipamentos pblicos comunitrios;
X.
implantao de reas verdes, de esportes e de lazer;
XI.
proteo de imveis e reas de interesse histrico, cultural e paisagstico;
XII. criao de unidades de conservao ou proteo de reas de interesse
ambiental e paisagstico;
XIII. contratao de estudos e projetos de estruturao urbana e de
urbanizao;
XIV. outros programas e projetos relacionados poltica de desenvolvimento
urbano.
1. Podero ser criadas contas especiais para a implantao dos planos,
projetos e programas de cada rea afim da Poltica Territorial, que sero acompanhadas
pela respectiva Cmara Setorial, para que a gesto dos recursos seja mais transparente e
eficiente.
2. As contas especiais a que se refere o pargrafo anterior sero integradas
conta do Fundo Municipal de Poltica Urbana e Gesto Territorial - FUMPURB e, nesta
condio, sujeitas aos mesmos mecanismos de controle, gesto e fiscalizao.
Art. 49. So atribuies do rgo gestor do FUMPURB:

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I.
estabelecer, em conformidade com as determinaes do Conselho
Municipal de Poltica Urbana e Gesto Territorial- COMPURB, as diretrizes, prioridades,
estratgias e instrumentos para a implementao da Poltica Urbana Municipal;
II.
orientar e acompanhar o desenvolvimento dos planos, programas e
projetos aprovados;
III.
implementar as deliberaes do Conselho Municipal de Poltica Urbana e
Gesto Territorial - COMPURB;
IV.
elaborar a proposta oramentria e controlar a execuo do oramento e
do plano de aplicao dos recursos do Fundo Municipal de Poltica Urbana e Gesto
Territorial para o exerccio seguinte;
V.
processar e formalizar, segundo as normas administrativas, a
documentao destinada ao pagamento de contratos, convnios, subvenes e auxlios
financeiros;
VI.
preparar demonstrativos financeiros, de acordo com as exigncias da
legislao e do requerido pelo COMPURB;
VII. encaminhar contabilidade geral do municpio:
a) mensalmente, as demonstraes de receitas e despesas;
b) trimestralmente, os inventrios de bens materiais e de servios;
c) anualmente, o inventrio dos bens mveis e imveis e o balano geral do
FUMPURB;
VIII. manter articulao com o setor de patrimnio do municpio para o controle
sobre os bens patrimoniais vinculados ao FUMPURB;
IX.
acompanhar e manter o controle necessrio dos termos e contratos e de
convnios para a execuo de programas e projetos firmados com instituies
governamentais e no-governamentais;
X.
preparar relatrios de acompanhamento e avaliao da aplicao de seus
recursos oramentrios e no-oramentrios;
XI.
processar e julgar, observada a legislao pertinente, as licitaes que se
fizerem necessrias para execuo de despesas com recursos do FUMPURB, inclusive
contratao de assessoria externa;
XII. divulgar no Dirio Oficial do municpio as resolues anlises das contas
do FUMPURB e pareceres emitidos pelo COMPURB;
XIII. desenvolver outras atividades indispensveis consecuo das
finalidades do FUMPURB.
Captulo VI
Da Insero do Municpio na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro
Art. 50. O Executivo promover medidas para reforar a integrao da Cidade de
Nova Iguau com a Regio Metropolitana do Rio de Janeiro, tendo em vista
principalmente a:
I.
buscar solues conjuntas para problemas comuns de saneamento bsico,
meio ambiente, transportes, e equipamentos pblicos e destinao de resduos slidos;

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PREFEITURA DA CIDADE DE NOVA IGUAU
GABINETE DO PREFEITO
II.
estabelecer mecanismos como convnios e consrcios entre os municpios
vizinhos para a gesto compartilhada de vias que interferem na estrutura viria para alm
do territrio do municpio;
III.
viabilizar a integrao fsica operacional e tarifria entre os servios de
transporte municipais, metropolitanos e a ferrovia;
IV.
promover a efetivao do Convnio da Associao de Prefeitos da
Baixada Fluminense com o Ministrio das Cidades para a realizao do diagnstico dos
servios de saneamento na regio;
V.
reforar seu carter de plo comercial e de turismo cultural e ambiental da
Baixada Fluminense;
VI.
estimular a atrao de atividades industriais compatveis com o perfil do
municpio, de forma articulada com a poltica industrial da Regio;
VII. evitar a guerra fiscal entre os municpios da regio.
TTULO III
DO ORDENAMENTO TERRITORIAL E DA ESTRUTURAO DA CIDADE
Art. 51. O Ordenamento Territorial e a Estruturao da Cidade de Nova Iguau
tero em vista as diretrizes e os objetivos gerais e especficos estabelecidos no Ttulo I
desta Lei, e almejaro primordialmente as seguintes finalidades:
I.
conter, ordenar e planejar a expanso da mancha urbana;
II. garantir a funo social da propriedade, penalizando e evitando a existncia
de terrenos e glebas ociosos e subutilizados;
III. qualificar as centralidades existentes e fortalecer as mais afastadas;
IV. estruturar o sistema virio principal e articular a rede de transporte coletivo;
V. urbanizar e regularizar a cidade irregular;
VI. articular e garantir a acessibilidade entre os equipamentos sociais.
Captulo I
Da Diviso Territorial do Municpio
Art. 52. Fica o territrio da Cidade de Nova Iguau dividido em Zona Urbana e
Zona Rural, conforme delimitado no Mapa 01, integrantes desta Lei.
Seo I
Da Zona Urbana
Art. 53. A Zona Urbana da Cidade de Nova Iguau, nos termos da Lei Federal n
5.172 de 25 de outubro de 1966 Cdigo Tributrio Nacional, constituda pelo territrio
delimitado nesta Lei.
Seo II
Da Zona Rural
At. 54. Constitui Zona Rural a parcela do territrio municipal no includa
na Zona Urbana, destinada s atividades primrias e de produo de alimentos, bem

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como s atividades de reflorestamento, de minerao, de agropecuria e outros, desde
que aprovadas e licenciadas pelo rgo municipal de meio ambiente.

Captulo II
Das Macro-Zonas
Art. 55. O territrio da Cidade de Nova Iguau, para os fins de estruturao
territorial, fica dividido nas seguintes Macro-Zonas:
I.
II.
III.
IV.
V.

Macro-Zona de Preservao Ambiental Integral;


Macro-Zona de Uso Sustentvel;
Macro-Zona de Expanso Urbana;
Macro-Zona de Urbanizao Precria;
Macro-Zona de Urbanizao Consolidada.

Pargrafo nico. As Macro-Zonas indicadas neste artigo esto delimitadas no


Mapa 02 integrante desta Lei e sero descritas por decreto do Executivo.
Seo I
Da Macro-Zona de Preservao Ambiental Integral
Art. 56. A Macro-Zona de Preservao Ambiental Integral tem como funo
bsica a preservao da natureza, sendo nela admitidos apenas os usos que no
envolvam consumo, coleta, dano ou destruio dos recursos naturais e vedados
quaisquer usos que no estejam voltados pesquisa, ao ecoturismo e educao
ambiental.
Pargrafo nico. Esto includos na Macro-Zona de Preservao Ambiental
Integral:
I.
II.

a Reserva Biolgica de Tingu;


o Parque Municipal de Nova Iguau.

Art. 57. Na Macro-Zona de Preservao Ambiental Integral sero aplicados


primordialmente os seguintes instrumentos jurdicos urbansticos:
I.
II.

zoneamento ambiental;
outros instrumentos previstos na legislao ambiental.
Seo II
Da Macro-Zona de Uso Sustentvel

Art. 58. A Macro-Zona de Uso Sustentvel tem a funo bsica de conter o


crescimento urbano por meio do uso sustentvel de parcela dos recursos naturais
existentes respeitando o meio ambiente, sendo nela permitido o desenvolvimento de

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atividades econmicas sustentveis como a agricultura, agropecuria, extrao mineral,
turismo e lazer e somente sero permitidos parcelamentos destinados a chcaras, desde
que compatveis com a proteo do patrimnio cultural, dos ecossistemas locais,
aprovadas e licenciadas pelo rgo municipal de meio ambiente.
Pargrafo nico. Esto includos na Macro-Zona de Uso Sustentvel:
I.
II.

as reas definidas como zona rural do municpio;


as reas de Proteo Ambiental APAs.

1. Na Macro-Zona de Uso Sustentvel no devero ser aprovados loteamentos


urbanos e os existentes sero objeto de anlise especfica quanto possibilidade de seu
desfazimento.
2. Caber ao COMPURB estabelecer as diretrizes para as atividades a serem
desenvolvidas na Macro-Zona de Uso Sustentvel prevista no inciso II do caput.
Art. 59. Na Macro-Zona de Uso Sustentvel sero aplicados primordialmente os
seguintes instrumentos jurdicos:
I.
zoneamento ambiental;
II. termo de Compromisso Ambiental TCA;
III. termo de Ajuste de Conduta TAC e medidas compensatrias previstas na
legislao municipal;
IV. licenciamento ambiental;
V. outros instrumentos previstos na legislao ambiental e do patrimnio
cultural.
Seo III
Da Macro-Zona de Expanso Urbana
Art. 60. A Macro-Zona de Expanso Urbana composta por reas desocupadas
ou pouco ocupadas situadas no entorno da rea urbanizada, cuja finalidade a promoo
de empreendimentos pblicos ou privados que devem obrigatoriamente ser planejados e
dotados de infra-estrutura, com previso de acessibilidade.
1. O Executivo dever elaborar um Plano de Ocupao Urbana na Macro-Zona
de Expanso Urbana, definindo o sistema virio estrutural, caractersticas especficas de
parcelamento, parmetros de ocupao e usos permitidos.
2. Novos parcelamentos e loteamentos devero obedecer s orientaes
estabelecidas no Plano de Ocupao Urbana citado no pargrafo anterior.
3. Os parcelamentos situados nessa macro-zona que no atenderem o
disposto no pargrafo 1 devero ser desfeitos.

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4. Os loteamentos situados na Macro-Zona de Expanso Urbana j aprovados
e no implantados devero respeitar as restries da legislao ambiental.
Art. 61. Na Macro-Zona de Expanso Urbana sero aplicados primordialmente os
seguintes instrumentos urbansticos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

Plano de Ocupao de Urbana


delimitao de Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS;
direito de preempo;
consrcio imobilirio;
operaes urbanas consorciadas;
parcerias pblico-privadas.
Seo IV
Da Macro-Zona de Urbanizao Precria

Art. 62. A Macro-Zona de Urbanizao Precria formada por pores de


territrio onde deve ser priorizada a implantao ou complementao de infra-estrutura e
equipamentos sociais, segundo as necessidades da populao e de acordo com o
Programa Bairro Escola, provendo acessibilidade, desenvolver plos de emprego
estimulando a instalao de comrcio e servios e incentivando a implantao de novos
parcelamentos em glebas situadas no interior da mancha urbana, sendo caracterizada
por:
I.
as reas perifricas malha urbana do municpio que apresentam
parcelamentos com arruamentos identificveis, desprovidos de infra-estrutura, cujo
estgio de ocupao do territrio por usos residenciais varivel, e comrcio e servios
se encontram incipientes, equipamentos incompletos ou insuficientes para as demandas
da populao residente;
II. ocupaes no passveis de remoo.
Art. 63. Na Macro-Zona de Urbanizao
primordialmente os seguintes instrumentos urbansticos:

Precria

sero

aplicados

I.
delimitao de Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS, destinadas
regularizao fundiria e urbanstica;
II. usucapio especial de imvel urbano e concesso de uso especial para fins
de moradia;
III. direito de preempo, com a finalidade de planejar a implantao de
equipamentos sociais;
IV. parcelamentos compulsrios em glebas vazias no interior de reas loteadas;
V. consrcios imobilirios;
VI. parcerias pblico privadas.
Pargrafo nico. A Macro-Zona de Urbanizao Precria ser a rea prioritria
na elaborao e execuo de Projetos e Programas de implantao de infra-estrutura,
regularizao fundiria e saneamento bsico.

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Seo VI
Da Macro-Zona de Urbanizao Consolidada
Art. 64. A Macro-Zona de Urbanizao Consolidada formada por pores de
territrio cuja finalidade obter o melhor aproveitamento das condies privilegiadas de
localizao e de acessibilidade, com a melhoria da qualidade dos espaos pblicos, a
reorganizao da circulao e do transporte coletivo, o estmulo de atividades de
comrcio e servio e a promoo do adensamento nas reas ainda vazias, servidas de
infra-estrutura, evitando sobrecarregar a infra-estrutura instalada, sendo caracterizada
por:
I.
possuir a principal centralidade da cidade;
II. rea com a melhor infra-estrutura da cidade;
III. presena de servios, comrcio e instituies de mbito municipal e
metropolitano diversificados;
IV. boa acessibilidade para o transporte individual;
V. concentrao de transporte pblico e terminais de passageiros;
VI. verticalizao e adensamento construtivo significativo.
Art. 65. Na Macro-Zona de Urbanizao Consolidada sero aplicados
primordialmente os seguintes instrumentos urbansticos:
I.
parcelamento, edificao e utilizao compulsrios;
II. imposto Predial Territorial Urbano IPTU progressivo no tempo;
III. desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica;
IV. demarcao de Zonas Especiais de Interesse Social em reas vazias para a
produo de habitao de interesse social HIS;
V. demarcao de Zonas Especiais de Interesse Social em reas ocupadas
irregularmente para a regularizao urbanstica e fundiria;
VI. transferncia do direito de construir;
VII. outorga onerosa do direito de construir;
VIII. projetos estratgicos;
IX. operaes urbanas.
Captulo III
Das Aes Estratgicas de Implementao da Poltica Territorial
Art. 66. As aes estratgicas de implementao da Poltica Territorial sero
desenvolvidas nos seguintes Programas Integrados:
I.
II.

Programa Pertencer a Nova Iguau;


Programa Habitar Dignamente Nova Iguau, subdividido em duas frentes:

a) Saneamento e Urbanizao;
b) Habitao e Regularizao.
III.

Programa Bairro Escola;

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IV.
V.
VI.
VII.

Programa Qualificao de Centralidades;


Programa Circular em Nova Iguau;
Programa Preservar o Meio Ambiente;
Programa Trabalhar em Nova Iguau.

Pargrafo nico. Os programas indicados no caput deste artigo abrangem um


conjunto de aes integradas e articuladas entre os diversos rgos da administrao
pblica municipal, visando cumprir os objetivos gerais e especficos estabelecidos no
Ttulo I desta Lei.
Seo I
Pertencer a Nova Iguau
Art. 67. O Programa Pertencer Cidade de Nova Iguau compreende o conjunto
das aes do poder pblico necessrias para que se reforce o sentimento de
pertencimento do cidado iguauano sua cidade.
Art. 68. O Programa Pertencer Cidade de Nova Iguau compreende os
seguintes conjuntos de aes estratgicas:
I.
preservao e valorizao dos eixos histricos da cidade;
II. identificao e qualificao dos marcos de referncia da cidade, tanto do
ponto de vista histrico quanto cultural e ambiental;
III. identificao, valorizao e qualificao das entradas da cidade;
IV. levantamento, identificao e preservao de bens do patrimnio histrico e
cultural da cidade;
V. resgate da memria da cidade;
VI. promoo de atividades culturais.
Art. 69. A valorizao dos eixos histricos da cidade ter como prioridade os
seguintes:
I.
II.
III.
IV.

Estrada de Ferro e estaes da Ferrovia Rio DOuro;


Estrada de Ferro D. Pedro II;
Estrada Real do Comrcio e Estrada da Polcia;
Estrada do Iguass e demais percursos histricos.

1. No eixo histrico da Ferrovia Rio DOuro sero implementadas as seguintes


aes:
I.

restaurao e preservao das Estaes:

a) Tingu,
b) Vila de Cava;
c) Rio DOuro;

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d) Jacerub.
II. implementar a ciclovia Rio DOuro
III. restaurao dos reservatrios e equipamentos do sistema de adutoras do
sculo XIX;
IV. elaborao de estudo de viabilidade para a reativao da linha frrea do eixo
histrico da Ferrovia Rio DOuro, para instalao de trem de passeio ecolgico.
2. No eixo histrico da Estrada de Ferro D. Pedro II sero implementadas as
seguintes aes:
I.
qualificao das Estaes da Estrada de Ferro ao longo do eixo localizado
dentro dos limites do municpio;
II. qualificao do espao e dos locais pblicos do entorno da Estao Nova
Iguau, incluindo a Casa de Cultura Silvio Monteiro;
III. tombamento do casario histrico ao longo das Avenidas Marechal Floriano
Peixoto e Bernardino de Melo.
3. No eixo histrico da Estrada Real do Comrcio sero implementadas as
seguintes aes:
I.
gesto junto ao rgo competente ambiental para a recuperao da Estrada
Real do Comrcio;
II. implantao do Parque Arqueolgico e Memorial da Vila de Nossa Senhora
da Piedade do Iguassu, no conjunto urbano de extinta Vila de Iguassu, abrangendo a
recuperao das vias da antiga vila, os antigos portos, vestgios da Casa de Cmara e
Cadeia, dos cemitrios e da Igreja de N. Sra. da Piedade do Iguassu, alm da construo
do Centro de Visitantes.
4. As estaes desativadas devero ser transformadas em bibliotecas, no
mbito do projeto Estaes do Saber.
Art. 70. A identificao e a qualificao dos marcos de referncia da cidade tero
como prioridade as seguintes aes:
I.
criao do Parque Cultural e Ambiental do Rio Iguau;
II. valorizao do Parque Municipal, facilitando e estimulando seu acesso pela
populao, por meio de programas ambientais, com a restaurao do Casaro do Parque
Municipal para implantao do Centro de Visitantes;
III. criao de um mirante com observatrio astrolgico na Serra do Vulco;
IV. criao de um mirante no Cruzeiro;
V. criao e construo do Museu de Arte Moderna da Baixada MUAMBA,
localizado na cidade de Nova Iguau;
VI. criao do espao de diversidade cultural na Praa Jos Hiplito.
Art. 71. Na identificao e preservao de bens do patrimnio histrico e cultural
da cidade, sero prioritrias as seguintes aes:

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I.
instituir um rgo responsvel pela preservao dos bens do patrimnio
histrico e cultural da cidade;
II. identificar e preservar os antigos entrepostos de laranja e as sedes de
fazendas historicamente relevantes, atribuindo a estes funcionalidade scio-econmica;
III. restaurao das runas da Fazenda So Bernardino e criao do Museu do
Negro e de um Centro de Memria;
IV. tombamento do vulco e das estruturas arqueolgicas do Parque Municipal
e implantao do Centro de referncia da memria da Baixada Fluminense;
V. restaurao do casaro do Parque Municipal, transformando-o no Museu de
Histria Natural;
VI. restaurao das igrejas histricas: Capela da Posse, Igreja Nossa Senhora
do Marapicu, Capela de Nossa Senhora de Guadalupe, Igreja Santo Antnio da Prata,
Catedral de Santo Antnio de Jacutinga e Igreja de S Francisco de Paula.
VII. restaurao das imagens sacras da diocese e criao do Museu de Arte
Sacra na Igreja da Prata;
VIII. desapropriao do Cine Iguau para transformao em espao cultural.
Art. 72. O resgate da memria da cidade compreender as seguintes aes
prioritrias:
I.
resgate, tratamento e acondicionamento da documentao histrica, com
criao de um arquivo histrico e de uma biblioteca especializada;
II. promover atividades que levem a histria de Nova Iguau a todos os bairros;
III. realizar atividades nas escolas pblicas municipais que valorize a memria
da cidade;
IV. identificar e preservar remanescentes de quilombolas e religies
afrodescendentes;
V. reativar o Instituto Histrico de Nova Iguau;
VI. identificar e preservar antigas olarias.
Art. 73. Na promoo de atividades culturais, tendo em vista reforar a identidade
entre o cidado iguauano e a sua cidade, sero aes prioritrias:
I.
criao do Centro de Cultura e Educao Ambiental de Nova Iguau na
pedreira do Parque municipal;
II. realizao do festival de msica de Nova Iguau;
III. criao de espaos pblicos para preservao e prtica da cultura negra
brasileira;
identificao e preservao de espaos tradicionais de manifestao de
atividades culturais e religiosas;
IV. elaborao de estudo de viabilidade para que se delimite, na Praa Central
de Cabuu, Zona Especial de Interesse Histrico e Cultural, nos termos do artigo 74 desta
Lei, com a instalao de equipamentos culturais, de esporte e de lazer;
V. qualificao do espao da Lona Cultural, localizada na Praa Sem Nome, no
Bairro do Botafogo;
VI. instituir uma Festa Municipal, como a Festa da Laranja.

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Art. 74. Lei especfica de reviso do zoneamento da Cidade de Nova Iguau,
dever definir uma Zona Especial de Interesse Histrico e Cultural, com a finalidade de
cumprir os objetivos e concretizar as aes previstas nesta Seo.
Pargrafo nico. Ficam delimitadas como Zona Especial de Interesse Histrico e
Cultural todas as reas Especiais de Interesse Paisagstico ou Histrico e Cultural AE-2
estabelecidas em conformidade com a Lei Municipal n 2.882 de 30 de dezembro de 1997
Lei de Uso e Ocupao do Solo.
Seo II
Programa Habitar Dignamente Nova Iguau
Art. 75. O Programa Habitar Dignamente Nova Iguau compreende um conjunto
de aes articuladas para promover condies dignas de habitao no territrio da Cidade
de Nova Iguau, e se divide em duas frentes:
I.
II.

Habitao e Regularizao;
Saneamento e Urbanizao.
Subseo I
Habitao e Regularizao

Art. 76. Em relao habitao e regularizao, sero promovidos os seguintes


conjuntos de aes estratgicas:
I.
estmulo produo de novas moradias;
II. reassentamento de famlias moradoras de reas no passveis de
urbanizao;
III. regularizao de loteamentos irregulares, garantindo segurana na moradia
e condies bsicas para a urbanizao.
Pargrafo nico. O Executivo dever elaborar, no prazo de 180 (cento e oitenta
dias), Plano Municipal de Habitao e Plano Municipal de Regularizao Fundiria
definindo critrios e determinando metas para as aes indicadas nesta Subseo.
Art. 77. O estmulo produo de habitao compreender as seguintes aes:
I.
promoo de Habitao de Interesse Social HIS;
II. estmulo ao setor privado na produo de habitao especialmente de
interesse social;
III. criao no Fundo Municipal de Poltica Urbana e Gesto Territorial FUMPURB, criado nesta Lei, conta especfica para destinao dos recursos para
habitao;
IV. busca de fontes extraordinrias ao oramento municipal para o
financiamento de habitao de interesse social;

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V. criao de programas de estmulo construo e melhoria de habitao
atravs de sistemas como o mutiro e a autoconstruo, com acompanhamento e
orientao tcnica;
VI. criao de um cadastro da demanda por habitao de interesse social no
municpio.
VII. criao e manter atualizado um banco de terras municipal para projetos
habitacionais.
VIII. criao de programa de assistncia tcnica gratuita em habitao para a
populao de baixa renda;
IX. mapeamento das reas e glebas vazias ou ociosas.
Art. 78. O reassentamento de famlias moradoras de reas no passveis de
urbanizao compreender as seguintes aes:
I.
instituio do auxlio-aluguel para atendimento das famlias em situao de
emergncia;
II. realizao de vistorias freqentes em reas de risco para remoo de
populao e fiscalizao da ocupao indevida dessas reas;
III. criao de programa de atendimento a famlias desabrigadas em
decorrncia de situaes de emergncia.
IV. mapeamento das reas de risco no municpio.
Art. 79. A regularizao e a urbanizao de loteamentos irregulares e
clandestinos, e outros tipos de assentamentos e conjuntos habitacionais precrios
compreendero as seguintes aes:
I.
elaborao e implementao de um Plano Municipal de Regularizao
Fundiria;
II. incentivo a que os moradores qualifiquem as suas moradias;
III. criao de programas de assistncia tcnica e jurdica gratuita populao,
nos termos dos artigos 178 desta Lei, com garantia da existncia de ncleos de
atendimento populao distribudos pelas URGs;
IV. mapeamento dos assentamentos precrios;
Pargrafo nico. O Plano Municipal de Regularizao Fundiria dever orientar
as aes necessrias para identificao, classificao, hierarquizao e regularizao de
assentamentos, atravs de uma Lei Complementar.
Art. 80. As Zonas Especiais de Interesse Social so reas de assentamentos
habitacionais ocupados por populao de baixa renda j existentes ou propostos pelo
Poder Pblico, onde haja possibilidade de urbanizao e regularizao fundiria e so
nesta Lei delimitadas a partir da existncia de :
I.
II.
III.
IV.

favelas;
habitaes coletivas precrias;
parcelamento e loteamentos irregulares e clandestinos de baixa renda;
conjunto habitacional de promoo pblica;

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V. conjunto de unidades habitacionais precrias;
VI. imveis no edificados ou subutilizados com potencial de ocupao por
Habitao de Interesse Social.
Pargrafo nico. Ficam reconhecidas como Zonas Especiais de Interesse Social
ZEIS todas as reas Especiais de Interesse Social ou Urbanstico AE-3, delimitadas
nos termos da Lei Municipal n 2.882 de 30 de dezembro de 1997 Lei de Uso e
Ocupao do Solo da Cidade de Nova Iguau.
Art. 81. As Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS so classificadas como:
I.
ZEIS 1 reas pblicas ou privadas definidas nos incisos I a V do 2 do
artigo anterior, ocupadas predominantemente por populao de baixa renda, de interesse
pblico na promoo da regularizao urbanstica e fundiria;
II. ZEIS 2 reas com predominncia de imveis no edificados ou
subutilizados, conforme estabelecido nesta Lei, adequados urbanizao, de interesse
pblico na promoo de Habitao de Interesse Social - HIS.
Art. 82. As reas demarcadas como ZEIS se destinam a:
I.
recuperao urbanstica;
II. regularizao urbanstica e fundiria;
III. produo de HIS;
IV. recuperao de imveis degradados ou em condies precrias de
habitabilidade e/ou e em situaes de risco a vida passveis de eliminao;
V. desadensamento de assentamentos precrios e de coabitaes;
VI. proviso de espaos pblicos e equipamentos sociais, comrcio e servios
de carter local, complementares moradia;
VII. proviso de espaos junto moradia destinados a de capacitao
profissional e promoo de atividades de gerao de emprego e renda.
Art. 83. Para viabilizar a implantao das ZEIS e de acordo com o interesse
pblico aplicam-se nelas os seguintes instrumentos previstos nesta Lei e no Estatuto da
Cidade:
I.
direito de preempo;
II. transferncia do potencial construtivo;
III. edificao, parcelamento e utilizao compulsrios e demais instrumentos
relativos ao cumprimento da funo social da propriedade, no caso da ZEIS 2.
1. A transferncia de potencial construtivo das ZEIS poder ser aplicada no
caso de doao de imvel considerado adequado destinao de HIS, a critrio do
Executivo.
2. O direito de preempo e a edificao, parcelamento e utilizao
compulsrios devero ser aplicados em todas as ZEIS 2.

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Art. 84. Para cada ZEIS dever ser elaborado um Plano de Urbanizao,
elaborado pelo Poder Pblico com a participao da populao moradora da rea e do
entorno da rea delimitada como ZEIS.
1. O Plano de Urbanizao de que trata o caput deste artigo promover a
regularizao fundiria e estabelecer normas para a regularizao urbanstica e a
urbanizao de cada ZEIS, integrando-a estrutura urbana e do entorno.
2. Nos Planos de Urbanizao das ZEIS o Poder Pblico Municipal dever
promover a implantao de equipamentos sociais e reas livres equipadas para uso
pblico na dimenso adequada populao prevista para o respectivo assentamento,
quando for necessrio.
3. Para o desenvolvimento e implementao dos Planos de Urbanizao das
ZEIS, o Executivo poder disponibilizar assessoria tcnica, jurdica e social populao
moradora, ficando autorizado a firmar convnios com entidades sem fins lucrativos para a
prestao dessas assessorias.
4. Devero ser criados Comits Locais de Acompanhamento para efeito
participao de que trata o caput deste artigo em cada Plano de Urbanizao, conforme
o disposto no artigo 33 desta lei.
Art. 85. Ficam enquadrados como Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS 1
e ZEIS 2 as reas delimitadas no Mapa 3 integrante desta Lei.
1. Os permetros das reas de que trata o caput deste artigo devero ser
descritos nos Planos de Urbanizao e podero vir a ser retificados, se for justificada essa
necessidade;
2. A retificao dos permetros mencionados no 1 deste artigo ser definida
por ato do executivo.
Art. 86. O Plano Municipal de Regularizao Fundiria, os mapeamentos das
reas e glebas vazias ou ociosas, das reas de risco e dos assentamentos precrios, e o
Plano Municipal de Habitao mencionados no artigo 76 desta Lei, podero revisar a
indicao de permetros, bem como indicar outros, a serem enquadrados como Zonas
Especiais de Interesse Social.
Pargrafo nico. A indicao de outros permetros de que trata o caput deste
artigo podero ser definidas na Lei Municipal de Uso e Ocupao do Solo, quando da sua
reviso ou por outro dispositivo legal especfico para esse fim, ou ainda por ato do
executivo municipal atravs de decreto.
Art. 87. Nas revises das Leis Municipais de Uso e Ocupao e de Parcelamento
do Solo previstas nos artigos 170 e 172 desta Lei devero ser criados dispositivos
especiais para viabilizar a regularizao de parcelamentos existentes, que no se
enquadram como Zonas Especiais de Interesse Social.

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Subseo II
Saneamento e Infra-Estrutura
Art. 88. Para atingir os objetivos estabelecidos para o saneamento e infraestrutura sero promovidos os seguintes conjuntos de aes estratgicas:
I.
ampliao da cobertura e garantia da regularidade da coleta, bem como a
adequao do manejo dos resduos slidos;
II. universalizao do servio de coleta de esgoto;
III. universalizao do servio de abastecimento de gua;
IV. ampliao da drenagem da rea urbanizada;
V. universalizao do servio de iluminao pblica.
VI. regularizao de arruamento e implantao de caladas;
VII. implantao de mobilirio urbano.
1. Dever ser elaborado, at o ano de 2010, conforme Lei Federal n 11.445
de 5 de janeiro de 2007, Plano Municipal de Saneamento Bsico, para o estabelecimento
das metas e aes relativas aos incisos I, II e III do caput deste artigo.
2. Na gesto da poltica de saneamento municipal, o Executivo dever buscar
estabelecer, na medida do possvel, convnios e acordos de cooperao entre os
municpios da Baixada Fluminense, buscando solucionar os problemas comuns aos
mesmos.
3. Fica o Executivo autorizado a formar o Convnio da Associao de Prefeitos
da Baixada Fluminense com o Ministrio das Cidades para a realizao do diagnstico
dos servios de saneamento bsico na regio.
Art. 89. A poltica para a coleta e o manejo dos resduos slidos compreender
as seguintes aes:
I.
estimular a coleta seletiva de lixo, por meio da criao de espaos em cada
regio da cidade para a separao e reciclagem dos resduos slidos;
II. incentivar o trabalho das cooperativas de catadores de lixo;
III. criar programa de educao ambiental, buscando a conscientizao para a
necessidade de reduo da produo de lixo e de coleta seletiva;
IV. fiscalizar a deposio inadequada de lixo;
V. implantar usina de tratamento dos resduos slidos;
VI. garantir o funcionamento em condies adequadas do aterro sanitrio em
Adrianpolis e a exclusividade de seu uso pela Cidade de Nova Iguau;
VII. implantar, no prazo de 90 (noventa) dias a partir da promulgao desta Lei,
prorrogveis por igual perodo, sistema de reciclagem de resduos slidos da construo
civil, visando aumentar a vida til do aterro sanitrio de Nova Iguau.
Art. 90. A poltica para o servio de coleta e tratamento de esgoto dever ser
definido no Plano Municipal de Saneamento:

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I.
ampliar as Estaes de Tratamento de Esgoto ETEs existentes e criar uma
central ampliada de tratamento de esgoto;
II. mapear os pontos da cidade em que no h ou h insuficincia de servios
adequados de coleta de esgoto;
III. substituir os dutos de saneamento existentes por novos;
IV. realizar o tratamento dos efluentes com separador absoluto;
V. recuperao ambiental do antigo aterro de Marambaia;
Art. 91. A poltica para o servio de abastecimento de gua compreender as
seguintes aes:
I.
mapear os pontos em que h insuficincia ou irregularidade do servio de
abastecimento de gua;
II. universalizar as redes de abastecimento de gua para todas as reas
habitadas da cidade;
III. estabelecer, de modo articulado com a poltica ambiental uma gesto
adequada, com a devida fiscalizao, dos recursos hdricos e dos contratos com a
Companhia Estadual de guas e Esgotos CEDAE, para evitar a insuficincia do servio
de abastecimento de gua.
Art. 92. A poltica para a drenagem urbana compreender as seguintes aes:
I.
ampliar a pavimentao das ruas, tomando-se as medidas para o devido
escoamento da gua da chuva e utilizando material permevel;
II. ampliar a vazo dos rios municipais;
III. preservar, recuperar e tratar os fundos de vale implementando usos
sustentveis;
IV. construir reservatrios de guas pluviais para aproveitamento da gua em
atividades que no sejam de consumo por seres humanos;
V. elaborar, no prazo de 360 (trezentos e sessenta) dias, Plano Municipal de
Drenagem, estabelecendo, entre outros itens, taxa mnima de permeabilidade de terrenos
pblicos e privados e estmulo construo por particulares de tanques de reteno de
gua.
Seo III
Programa Bairro-Escola
Art. 93. O Programa Bairro Escola compreende um conjunto de aes integradas
tendo o bairro como ponto de partida para os projetos de urbanizao e a escola como o
elemento mobilizador dos mecanismos de interveno urbana.
Pargrafo nico. O Programa Bairro Escola visa fortalecer o vnculo entre o
territrio e o cidado, fortalecendo a identidade e o pertencimento deste cidade e tem
como pressuposto o estabelecimento de uma rede de parceiros da qual devem participar
os cidados e as associaes, entidades representativas dos moradores, grupos de
opinio e demais entes coletivos, para o estabelecimento de uma rede cidad.

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Art. 94. O Programa Bairro-Escola ter como eixos:
I.
II.
III.

a educao integral;
requalificao urbana;
a defesa dos direitos humanos e a reduo da mortalidade infanto-juvenil.

1. A educao integral tem como fundamento oferecer educao de qualidade,


em todos os seus nveis e modalidades, por meio da oferta de prticas pedaggicas
democrticas e participativas, materiais didticos inovadores, inovao tecnolgica e
infra-estrutura e instrumental necessrios, buscando gradativamente a implantao do
horrio integral em articulao com a comunidade, inclusive no que diz respeito sua
produo cultural, e compreende as seguintes aes:
I.
II.

implantao de oficinas de aprendizagem, culturais e esportivas


difuso do conhecimento, incentivo leitura e oficinas de leitura e escrita;

III. requalificao do espao escolar;


IV. aquisio de equipamentos e mobilirio educacional;
V. reestruturao de currculo para que o horrio seja integral;
VI. formao Continuada de professores e agentes educadores
VII. reduo da evaso;
VII. utilizao da escola como lugar de integrao com a comunidade por meio
do Projeto Escola Aberta;
VIII. utilizao de instrumentos pedaggicos especficos para as reas rurais.
2. A requalificao urbana tem como fundamento melhorar as condies
urbanas dos bairros buscando a qualidade ambiental e acessibilidade, fortalecendo,
integrando e complementando a rede de equipamentos sociais existentes, por meio das
seguintes aes:
I.
reforma e construo de escolas;
II. instalao de mobilirio urbano;
III. arborizao, principalmente no entorno das escolas e nos caminhos feitos
pelos alunos entre sua casa e a escola;
IV. qualificao da mobilidade no trajeto entre a casa, escola, e demais
equipamentos mobilizados pelo Programa, com transporte e condies de acessibilidade
adequados;
V. sinalizao e controle de trnsito adequados;
VI. iluminao;
VII. limpeza urbana;
VIII. valorizao do patrimnio histrico;
IX. instalao de infra-estrutura urbana adequada;
X. ordenamento urbano.
3. A defesa dos direitos humanos e a reduo da mortalidade infanto-juvenil
tm como escopo garantir populao, em especial crianas e jovens, uma rede

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integrada de proteo vida a partir do acesso a sistemas primrios de sade eficientes,
da realizao do acompanhamento social das famlias, do ncleo do observatrio de
violncia, da implantao de uma rede de servios pblicos que previna a violncia e d
alternativas aos jovens, de acordo com programas e aes a serem definidas pelo
Executivo.

Seo IV
Programa de Centralidades
Art. 95. O Programa de Centralidades de Nova Iguau ter como ponto de
partida a rede de centralidades estabelecida pelo Programa Bairro Escola e
compreender os seguintes conjuntos de aes:
I.
II.
III.
IV.

fortalecer, ampliar e qualificar as centralidades no territrio municipal;


completar e articular a rede de equipamentos sociais;
qualificar o espao pblico urbano;
a ordenao e qualificao do Centro Municipal de Nova Iguau.

Art. 96. O fortalecimento, ampliao e qualificao das centralidades sero


concretizados nas seguintes aes:
I.
qualificao, com a implantao de equipamentos pblicos e estmulo ao
desenvolvimento de atividades de comrcio e servios, das seguintes centralidades;
II. articular o conjunto das centralidades com o Sistema Municipal de
Transporte Coletivo, de modo que as centralidades sejam tambm ponto de referncia
para esse sistema;
III. descentralizar a estrutura administrativa do municpio, estabelecendo locais
de atendimento populao para a prestao de servios pblicos municipais em cada
centralidade;
IV. estabelecer disciplina de uso especfica para as reas definidas como
centralidades.
Art. 97. A articulao e complementao da rede de equipamentos sociais sero
concretizados nas seguintes aes:
I.
implantao de equipamentos sociais ao longo do territrio do municpio de
acordo com as demandas e carncias da populao;
II. implantao do programa de praas municipais em todos os bairros e subbairros da cidade
III. indicar reas para o exerccio, pelo municpio, do direito de preempo, nos
termos dos artigos 157 a 161 desta Lei;

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IV. criar escolas rurais, reduzindo o tempo de deslocamento da populao
habitante dessas reas at os estabelecimentos de ensino;
V. articular a rede de escolas municipais, transformando-as em, alm de
estabelecimentos de ensino, locais de lazer e pontos de referncia para a populao de
cada bairro.
Art. 98. A qualificao do espao urbano se concretizar por meio das seguintes
aes:
I.
qualificar os caminhos entre as escolas, com arborizao das ruas,
pavimentao e adequada rede de iluminao pblica;
II. implementao de mobilirio urbano de telefonia, bancos, cestos de lixo,
pontos de nibus pelas vias principais da cidade e especialmente nas centralidades
indicadas no artigo 104 desta Lei;
III. elaborar e implementar projetos paisagsticos para as vias principais e para
as reas definidas como centralidades.
Art. 99. Fica definida a Centralidade Municipal, que est situada no Centro de
Nova Iguau e se constitui ponto de referncia da rede de equipamentos e do acesso ao
comrcio e aos servios.
1. Na Centralidade Municipal sero implementadas as seguintes aes:
I.
qualificao urbanstica e ordenamento das atividades econmicas
desenvolvidas no centro de Nova Iguau;
II. fortalecimento e ampliao do Projeto Shopping a Cu Aberto;
III. facilitar o acesso dos bairros ao Centro, por meio da melhor estruturao da
rede de transporte coletivo e do virio;
IV. implantao de atividades que faam com que os cidados iguauanos
permaneam no centro alm do horrio comercial, para a realizao de atividades
culturais e de lazer;
V. estimular a moradia no centro;
VI. estimular a implantao de usos institucionais de carter metropolitano.
2. A Centralidade Municipal se encontra delimitada no Mapa 04, integrantes
desta Lei.
Art. 100. As demais centralidades so classificadas nas seguintes categorias,
conforme o tipo de qualificao do espao pblico e o tipo de equipamentos que so:
I.
II.
III.
IV.

centralidades do Tipo A;
centralidades do Tipo B;
centralidades do Tipo C;
centralidades do Tipo D

Pargrafo nico. As centralidades definidas neste artigo e nos seguintes esto


delimitadas e descritas no Mapa 04 integrante desta Lei.

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Art. 101. As Centralidades do Tipo C sero dotadas de :
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.

pavimentao renovada;
iluminao geral;
projeto de arborizao;
mobilirio urbano;
abrigo de nibus;
sinalizao especfica;
rea de lazer;
equipamento de educao;
quadra esportiva.

Pargrafo nico. So Centralidades do Tipo C:


I.
II.
III.
IV.

Santa Rita;
Jardim Alvorada;
Jardim Tropical;
Tingu.

Art. 102. As Centralidades do Tipo B sero dotadas de toda infra-estrutura e


equipamentos previstos para as Centralidades do Tipo C, acrescentados de:
I.
rampas para acesso de cadeirantes;
II. faixas de pedestre e de crianas;
III. iluminao especfica;
IV. espao para banca de jornal;
V. escola de primeiro grau;
VI. quadra esportiva coberta;
VII. biblioteca;
VIII. escritrio da prefeitura, com locais de atendimento populao para a
prestao de servios pblicos municipais, conforme as necessidades de cada
centralidade.
Pargrafo nico. So centralidades do Tipo B:
I.
II.
III.

Cermica/Posse;
Vila de Cava;
rea a ser definida entre as centralidades de Cabuu e Km 32.

Art. 103. As Centralidades do Tipo A sero dotadas de toda infra-estrutura e


equipamentos previstos para as Centralidades Tipo B e Tipo C, acrescentados de:
I.
II.
III.
IV.

pavimentao privilegiada;
caladas novas;
escola de segundo grau;
piscina;

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IX. cinema e/ou teatro;
X. bancos e agncia dos correios.
1. So centralidades do Tipo A:
I.
II.
III.
IV.
IX.

Miguel Couto;
Comendador Soares;
Austin;
Cabuu/Laranjeiras;
Km 32.

2. Em razo de seu atual estgio de implementao dos equipamentos e infraestrutura previstos no artigo 104, as centralidades de Cabuu/Laranjeiras e Km 32 sero
prioritrias na definio da destinao dos investimentos do poder pblico para a
constituio das centralidades.
Art. 104. As Centralidades do Tipo D sero as centralidades dos demais bairros e
sub-bairros, polarizada em torno das escolas integradas ao Programa Bairro-Escola.
Seo V
Programa Circular em Nova Iguau
Art. 105. O Programa Circular em Nova Iguau tem como objetivo implementar
as intervenes na rea da mobilidade previstas neste Plano Diretor Participativo e
detalhadas no Plano Municipal de Mobilidade, de modo integrado com as demais polticas
pblicas.
Art. 106. So diretrizes da Poltica de Mobilidade Urbana:
I.
coordenao da gesto da poltica de mobilidade urbana com as polticas
ambientais, de desenvolvimento e controle urbano, habitacional e outras polticas de
gesto do territrio;
II. integrao metropolitana dos diversos sistemas de mobilidade urbana,
priorizando o transporte coletivo e o transporte no motorizado;
III. prioridade ao transporte coletivo na utilizao do sistema virio;
IV. promoo da segurana, educao e paz no trnsito;
V. melhorias nas condies de circulao e de segurana dos pedestres e
ciclistas, garantindo um percurso seguro, livre de obstculos e acessvel a todos os
cidados;
VI. incentivo s viagens no motorizadas;
VII. prioridade para caladas e ciclovias em detrimento de estacionamentos nas
vias pblicas;
VIII. ampliao e adequao do sistema virio, especialmente em intersees e
trechos com grande nmero de acidentes;
IX. compatibilizao entre a hierarquizao viria e as formas de uso e
ocupao do solo urbano;
X. desestmulo ao trfego de passagem em vias locais;

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XI. adoo de medidas de fiscalizao ostensiva e eletrnica, para controle de
velocidade e induo da obedincia legislao do trnsito;
XII. uso de tecnologias limpas nos veculos destinados s diversas modalidades
de transporte pblico.
Subseo I
Do Sistema Virio
Art. 107. Para o alcance dos objetivos da Poltica Municipal de Mobilidade,
devero ser implementadas aes sobre o sistema virio obedecendo s seguintes
aes:
I.
aumentar a segurana e a fluidez virias;
II. qualificar as estradas vicinais par facilitar a circulao de pessoas e o
escoamento de produtos;
III. construir passarelas nos principais pontos de travessia de pedestres sobre a
Rodovia Presidente Dutra;
IV. construir pontes para travessia de pedestres sobre o Rio Botas e demais rios
e crregos;
V. melhorar as caladas, adequando-as para permitir a utilizao por pessoas
com dificuldade de locomoo;
VI. criar programas de pavimentao das vias pblicas, conforme as
necessidades dos bairros;
VII. priorizar os caminhos do Bairro Escola nos programas de acessibilidade e
pavimentao das vias;
VIII. estabelecer rotas especficas para veculos de grande porte e cargas
perigosas;
X. estabelecer horrios especficos para carga e descarga em regies
comerciais;
XI. criar passagens para eliminar barreiras locomoo, como a construo de
uma passagem subterrnea para a transposio da linha frrea no centro.
Art. 108. O Sistema Virio Municipal ser estruturado de acordo com a
classificao de vias estabelecida no inciso I do artigo 60 do Cdigo de Trnsito
Brasileiro, composto pelos seguintes tipos de vias:
I.
II.
III.
IV.

vias de trnsito rpido;


vias arteriais;
vias coletoras;
vias locais.

Art. 109. As vias de trnsito rpido e as arteriais formam a estrutura viria


principal do municpio, recebem os fluxos veiculares das vias coletoras e locais, permitem
a articulao e o deslocamento entre os pontos extremos das regies do municpio, e o
trnsito de passagem predominante sobre o local.

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1. As vias de trnsito rpido so constitudas de pista dupla ou nica, duas ou
mais faixas de rolamento em cada sentido, no permitem acesso a lotes, e seu fluxo
veicular ininterrupto.
2. As vias arteriais ligam as diferentes regies do municpio, permitem acesso
a lotes, e seu fluxo veicular interrompido.
Art. 110. As vias coletoras apiam a circulao do trnsito das vias de trnsito
rpido e das vias arteriais, coletam e distribuem os fluxos veiculares das vias de trnsito
rpido e arteriais para as vias locais e permitem simultaneamente o trnsito de passagem
e de acessibilidade aos lotes.
Art. 111. As vias locais so aquelas em que a acessibilidade pontual prioritria
em relao circulao, atendem aos deslocamentos de trnsito estritamente locais e
so constitudas por pista dupla ou nica, duas ou mais faixas de rolamento por sentido,
permitindo acesso a lotes, e seu fluxo veicular interrompido.
Art. 112. As vias de trnsito rpido, arteriais e coletoras se encontram descritas e
delimitadas no Quadro 01 e Mapa 05, integrantes desta Lei.
Pargrafo nico. As demais vias, no delimitadas no Mapa 05, integrante desta
Lei, so locais.
Art. 113. Para implantar a estrutura viria principal do municpio, ficam definidas
como prioritrias as seguintes intervenes:
I.
Criao de novas vias:
a) ligao KM 32 Austin
b) continuidade da Via Light at a antiga Rodovia Rio - So Paulo.
II. Qualificao de vias existentes:
a) Estrada de Madureira;
b) Estrada do Iguau;
c) Avenida Henrique Duque Estrada Meyer;
d) Estrada Luis de Lemos;
e) eixo Gov. Roberto Silveira;
f) melhoria das transposies sobre a Rodovia Presidente Dutra;
g) melhoria e qualificao das transposies sobre a Estrada de Ferro;
h) qualificar a Estrada do Tinguazinho, fazendo a ligao da Vila de Cava a
Austin, passando por Corumb, Carlos Sampaio e Tinguazinho;
i) Estrada de Adrianpolis;
j) Estrada de Jaceruba.
1 A prefeitura dever firmar convnios com o governo do Estado, a Unio e as
concessionrias para possibilitar a qualificao das estradas sob administrao estadual e
federal.

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2 A prefeitura dever fazer gestes com os rgos competentes para viabilizar
a criao de duas novas estaes na Supervia, a serem implantadas nos bairros da Luz e
da Cacuia em localizaes a serem definidas no Plano Municipal de Mobilidade.
Art. 114. Os proprietrios dos terrenos necessrios para a abertura e
alargamento das vias principais identificadas neste Plano Diretor Participativo que doarem
as faixas previstas para os melhoramentos podero receber os seguintes benefcios:
I.
utilizar as faixas doadas no clculo do potencial construtivo bsico e mximo
do terreno remanescente;
II. receber um bnus equivalente ao potencial construtivo bsico da rea
doada.

Subseo II
Do Transporte Ciclovirio
Art. 115. No Plano Municipal de Mobilidade dever propor um conjunto de
medidas para promoo do transporte ciclovirio, construindo uma estrutura cicloviria
que estimule o uso de bicicletas atravs de:
I.
construo de ciclovias e ciclofaixas que permitam a circulao de bicicletas
em condies adequadas de segurana para ciclistas e pedestres;
II. construo de bicicletrios e paraciclos junto aos principais plos geradores
de viagens, aos equipamentos urbanos associados aos servios de transporte coletivo,
nas novas centralidades e no centro de Nova Iguau.
1. Ciclovias so pistas prprias destinadas para a circulao de bicicletas,
totalmente segregadas fisicamente do trfego de veculos motorizados.
2. Ciclofaixas so parte da pista de rolamento destinada circulao exclusiva
de bicicletas, delimitadas por sinalizao especfica ou por separador.
3. Bicicletrios so instalaes fechadas para guarda de bicicletas, cobertas ou
no, com acesso controlado.
4. Paraciclos so equipamentos de mobilirio urbano destinados parada e
amarrao organizada de bicicletas, em reas pblicas ou privadas.
Art. 116. Para implantar a estrutura cicloviria do municpio, ficam definidas como
prioritrias as seguintes ciclovias:
I.
II.
III.
IV.

ao longo da Ferrovia do Rio DOuro;


ao longo da Via Light;
ao longo do valo de drenagem da Avenida Lafaiete Pimenta;
ao longo da Estrada de Madureira

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V. nas transposies sobre a Via Dutra e na ferrovia.
VI. ao longo das vias que vierem a ser abertas e/ou qualificadas e que
estiverem previstas no Plano Municipal de Mobilidade como vias destinadas ao transporte
ciclovirio;
VII. ao longo da Estrada Zumbi dos Palmares.
1. As ciclovias esto delimitadas e descritas no Mapa 05, integrante desta Lei.
2. Alm destas ciclovias, podero ser criadas ciclofaixas em outras vias, onde
ser prioritria a circulao de bicicletas.
Art. 117. Nos terminais de transporte coletivo e nos principais pontos de parada
de nibus, especialmente nas estaes ferrovirias, devero ser implantados bicicletrios.
Art. 118. O executivo dever desenvolver campanhas educativas visando
estimular o uso da bicicleta como meio complementar de transporte, assim como
aumentar a segurana na sua utilizao, buscando ampliar o respeito dos motoristas e
dos cidados em geral pelos ciclistas.
Subseo III
Do Transporte Coletivo
Art. 119. Na gesto dos servios de transporte coletivo urbano devero ser
observadas os seguintes princpios gerais:
I.
o servio de transporte coletivo parte fundamental da estrutura de
funcionamento da cidade e servio essencial para a vida da populao assim, como tal:
a) deve ser organizado e gerido pelo poder pblico e fiscalizado pela sociedade
civil;
b) deve ser estruturado em rede e de forma universal;
c) no admite riscos de descontinuidade;
d) deve ser prestado de forma a oferecer conforto, segurana e atendimento
populao;
e) exige investimentos de mdio/longo prazos em veculos, infra-estrutura e
estrutura de operao;
f) no pode ser submetido concorrncia de servios que no sejam
regularmente estabelecidos pelo poder pblico e sujeitos sua gesto, especialmente sua
fiscalizao para a verificao do atendimento das condies necessrias ao adequado
atendimento da populao.
II. O sistema de transporte coletivo deve ser organizado na forma de uma nica
rede de transporte, com a operao de todas as linhas e servios de forma coordenada
no atendimento das demandas de transporte da populao, incluindo os servios
intermunicipais e ferrovirio.

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III. O equilbrio econmico-financeiro do sistema de transporte coletivo
municipal condio necessria para a garantia de um servio adequado populao.
IV. A poltica tarifria dos servios de transporte coletivo deve propiciar a
integrao entre os diversos servios e modos e promover a incluso social.
Art. 120. Para o alcance dos objetivos da Poltica Municipal de Mobilidade, a
gesto dos servios de transporte coletivo deve obedecer s seguintes diretrizes:
I.
melhoria permanente da qualidade dos servios;
II. melhoria da eficincia e da racionalidade na prestao dos servios
mediante reorganizao das linhas de transporte em um sistema nico, integrado e
hierarquizado, que permita menores custos de operao, reduo dos tempos de viagem
e repasse dos ganhos de produtividade para os usurios na forma de tarifas mdicas;
III. adequao permanente da oferta dos servios de transporte coletivo s
necessidades da demanda, com disposio adequada das linhas de transporte coletivo,
distribuio equilibrada dos pontos de parada, frota e nmero de viagens suficientes e
intervalos e freqncias adequados s expectativas da populao;
IV. implantao de infra-estrutura e mobilirio urbano, ao longo dos itinerrios e
nos pontos terminais, adequados s necessidades dos usurios e dos operadores;
V. operao coordenada e integrada entre os sistemas municipal e
intermunicipal, rodovirio e ferrovirio, e entre os diversos modos, inclusive o transporte
alternativo legalizado e regulamentado.
VI. busca da integrao do sistema municipal de transporte coletivo com o os
sistemas de transporte rodovirio e ferrovirio da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro;
VII. implementao de aes visando a ampliao da participao do transporte
ferrovirio nas ligaes metropolitanas e de racionalizao do servio de nibus
intermunicipais, segundo as diretrizes regionais contidas no Plano Diretor de Transporte
Urbano da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro (PDTU-RMRJ);
VIII. desenvolvimento de gestes junto aos rgos competentes para viabilizar a
criao de duas novas estaes no trem metropolitano, a serem implantadas nos bairros
da Luz e da Cacuia, em localizaes a serem definidas no Plano Municipal de Mobilidade;
IX. implantao de medidas de controle da emisso de poluentes e de estmulo
utilizao de veculos com energia limpa;
X. garantia de acessibilidade universal ao sistema de transporte coletivo, em
especial aos idosos e pessoas com necessidades especiais de locomoo, promovendo
para este fim cursos de capacitao para motoristas e cobradores.
Art. 121. A poltica para universalizar o acesso aos servios de transporte
coletivo urbano compreender as seguintes aes:
I.
garantir o atendimento a todos os moradores pelo servio municipal de
transporte coletivo;
II. implantar infra-estrutura e mobilirio urbano adequado para garantir a
acessibilidade universal ao sistema municipal de transporte coletivo;
III. instituir programa de auxlio-transporte utilizando recursos oramentrios
para subsidiar as tarifas do servio de transporte coletivo urbano para famlias em
situao de emergncia;

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IV. estimular a utilizao dos meios de transporte no motorizados;
V. implantar infra-estrutura viria com prioridade aos meios de transporte
coletivo e aos meios de transporte no motorizados.
Art. 122. Com base nos objetivos, diretrizes e aes enunciados desta Lei, na
elaborao do Plano Municipal de Mobilidade, o Poder Executivo Municipal promover a
reestruturao do sistema municipal de transporte coletivo, com os seguintes objetivos:
I.
fortalecer e qualificar as centralidades no territrio municipal, facilitando o
acesso do cidado aos equipamentos pblicos e s redes de comrcio e servios;
II. potencializar a vocao do Centro de Nova Iguau como plo de comrcio e
servios e articul-lo com as novas centralidades;
III. promover a melhoria da articulao interna do territrio municipal, reduzindo
o custo do transporte e o tempo de acesso aos equipamentos pblicos e ao emprego;
IV. limitar a expanso horizontal da rea urbanizada em direo s reas de
preservao ambiental;
V. promover o adensamento nas reas ainda vazias servidas de infra-estrutura;
VI. qualificar o espao pblico, a paisagem e o ambiente urbano e rural; e
VII. valorizar a identidade do municpio, aumentando a auto-estima da populao
iguauana.
Art. 123. No Plano Municipal de Mobilidade, o Poder Executivo promover a
reorganizao da rede de linhas de transporte coletivo municipal, subdividindo a cidade
em reas de operao e implantando um sistema integrado composto pelos seguintes
tipos de linhas:
I.
II.

linhas estruturais;
linhas alimentadoras.

1. As linhas estruturais respondero pelas ligaes entre os principais bairros,


as novas centralidades e a rea central, percorrendo os principais corredores de
transporte do municpio.
2. As linhas alimentadoras faro o atendimento nas reas de menor densidade
de ocupao, integrando-se com o sistema estrutural.
3. Nos pontos de conexo entre os sistemas alimentador e estrutural devero
ser construdos equipamentos urbanos para propiciar a transferncia dos usurios em
condies adequadas de conforto e segurana, devidamente dimensionados para a
demanda de passageiros a serem atendidos.
Art. 124. Para implantar os equipamentos de conexo da rede de transporte
coletivo, ficam definidas as seguintes prioridades:
I.

Equipamentos de maior porte;

a) Centro

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b) Posse;
c) Comendador Soares;
d) Miguel Couto;
e) Vila de Cava;
f) Prata
g) Bairro da Luz; e
h) Km 32.
II.

Equipamentos de menor porte;

a) Botafogo;
b) Austin;
c) Nova Era;
d) Cabuu; e
e) Paraso.
Art. 125. No Plano Municipal de Mobilidade, as linhas de transporte coletivo, em
funo da sua insero na estrutura urbana, sero classificadas em
I.
II.
III.
IV.

linhas radiais;
linhas diametrais;
linhas perimetrais;
linhas alimentadoras.

1. As linhas radiais faro as ligaes com a rea central de Nova Iguau.


2. As linhas diametrais realizaro ligaes entre algumas das principais
centralidades do municpio, passando pela rea central da cidade, fortalecendo a
integrao interna.
3. As linhas perimetrais faro ligaes entre algumas das principais
centralidades do municpio, sem passar pelo Centro, fortalecendo a integrao interna
sem sobrecarregar desnecessariamente o sistema virio da rea central.
4. As linhas alimentadoras faro as ligaes dos diversos bairros com as
centralidades, sem atingir a rea central.
5. Nas reas centrais e congestionadas dever ser priorizada a criao de
linhas circulares, evitando a colocao de pontos terminais.
Seo VI
Programa de Meio Ambiente
Art. 126. Fica institudo o Sistema de reas Verdes da Cidade de Nova Iguau,
que ser composto por reas verdes significativas ajardinadas ou arborizadas existentes
ou a serem criados, favorecendo a implementao de corredores ecolgicos entre as

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unidades de conservao existentes no municpio conforme delimitado e descrito no
Mapa 06, integrante desta Lei.
Art. 127. As reas verdes do municpio so necessrias manuteno da
qualidade ambiental urbana, e a constituio de um Sistema de reas Verdes tem como
objetivos:
I.
a preservao e a recuperao das reas verdes existentes;
II. a ampliao das reas verdes e arborizadas;
III. o aumento das reas permeveis;
IV. combate s enchentes e aos alagamentos;
V. diminuio das ilhas de calor;
VI. a melhoria da qualidade do ar;
VII. melhoria da qualidade ambiental e da paisagem e espao urbanos.
VIII. favorecer a criao e conservao de corredores ecolgicos para que
possibilitem entre elas o fluxo de genes e o movimento da biota, facilitando a disperso de
espcies e a recolonizao de reas degradadas, bem como a manuteno de
populaes que demandam para sua sobrevivncia reas com extenso maior do que
aquela das unidades individuais.
Art. 128. Os imveis pertencentes ao Sistema de reas Verdes somente podero
alterar a destinao da parte considerada rea verde com autorizao especfica do rgo
municipal competente.
Pargrafo nico. No caso da autorizao prevista no caput deste artigo, o
rgo municipal somente poder conced-la em casos excepcionais e se for assumido
pelo proprietrio do imvel o compromisso de compensao ambiental compatvel com a
rea suprimida, conforme estabelecido na Seo IV do Captulo IV deste Ttulo.
Art. 129. As reas integrantes do Sistema de reas Verdes do municpio sero
classificadas em:
I.
II.
III.
IV.
V.

reserva biolgica;
unidades de conservao;
parques pblicos;
praas e jardins;
reas ajardinadas e arborizadas de equipamentos pblicos e do sistema

virio;
VI. caminhos verdes;
VII. reas com vegetao significativa de imveis particulares;
VIII. chcaras, stios e clubes;
IX. reas particulares que, por lei, ou por solicitao do proprietrio, passem a
integrar o Sistema de reas Verdes.
XII. corredores ecolgicos: pores de ecossistemas naturais ou seminaturais,
ligando unidades de conservao;
XIII. estradas-parques.

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Art. 130. Dentre as reas integrantes do Sistema de reas Verdes, so
prioritrias e cumprem um papel estratgico para a estruturao urbana e ordenamento
do territrio:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.

Reserva Biolgica do Tingu;


Parque Municipal de Nova Iguau;
APA do Rio DOuro;
APA Guandu-Au;
APA Tinguazinho;
APA Retiro;
APA Gericin-Medanha;
APA Tingu;
APA Maxambomba;
APA Jaceruba;
APA Morro Agudo;
APA Parque Municipal das Paineiras;
as faixas de APP ao longo dos rios e crregos integrantes da rede hdrica da

cidade;
XIV. os equipamentos sociais integrantes do Sistema de reas Verdes;
XV. os caminhos verdes.
1. Para as reas de Preservao Ambiental que no se encontrarem
disciplinadas por lei especfica, dever ser elaborada Plano de Manejo e legislao
especfica, contendo zoneamento ambiental e regras de uso sustentvel.
2. Nos Planos de Manejo das reas de Preservao devero previstas
medidas de restrio circulao de veculos e de prioridade utilizao do transporte
coletivo e dos meios de transporte no motorizados.
3. O Executivo ter o prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contados a partir da
promulgao desta Lei, para encaminhar ao Legislativo os projetos de lei a que se refere
o 1 deste artigo.
Art. 131. Na rea da Serra de Madureira integrante do municpio dever ser
implementado projeto de reflorestamento devero ser definidos ecolimites para o
controle da expanso urbana no local, priorizando a participao dos muncipes.
1. Devero ser estabelecidos consrcios e parcerias com os municpios
vizinhos para a melhor gesto e fiscalizao da rea da Serra de Madureira.
2. Devero ser elaboradas e implementadas aes de incentivo da visitao do
Parque Municipal de Nova Iguau, localizado na Serra de Madureira.
3. Devero ser potencializadas as aes de turismo ecolgico no Parque
Municipal e na Serra do Vulco, implantando a infra-estrutura necessria.

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Art. 132. Devero ser implementados Parques, gradativamente durante o prazo
de vigncia deste Plano Diretor Participativo, nas reas de Preservao Permanente ao
longo dos principais rios do municpio, transferindo-se terrenos privados ao poder pblico
por meio da utilizao dos seguintes instrumentos:
I.
transferncia de potencial construtivo com doao do terreno, conforme
estabelecido no artigo 167 desta Lei;
II. direito de Preempo, conforme estabelecido nos artigos 157 a 161 desta
Lei;
III. termo de Ajuste de Conduta, conforme estabelecido no artigo 181 desta Lei;
IV. desapropriao por utilidade pblica.
1. Preferencialmente ao instrumento previsto no inciso V do caput deste
artigo sero utilizados os previstos nos demais incisos.
2. Dever ser estruturado um sistema de fiscalizao especial, com
monitoramento peridico e participao da comunidade para impedir novas ocupaes ou
a ampliao das reas ocupadas nessas faixas.
3. Nas demais reas de Preservao Permanente - APPs, no definidas no
caput deste artigo, ocupadas por assentamentos irregulares de baixa renda e por outras
construes irregulares, devero ser firmados Termos de Ajustamento de Conduta
TACs, que busquem solues que minimizem os danos ambientais, respeitando-se o
estabelecido neste artigo.
Art. 133. Os caminhos verdes so faixas arborizadas a serem implantadas ao
longo das vias, ciclovias e rede hdrica.
Pargrafo nico. Prioritariamente os caminhos verdes devem ser implantados
nas vias integrantes do sistema virio estrutural a serem qualificadas, constantes do
Quadro 01 e do Mapa 05, integrantes desta Lei, e nas vias situadas nas faixas non
aedificandi, e ao longo dos fundos de vale.
Art. 134. Dever ser implementado um Plano de arborizao da malha urbana de
Nova Iguau, contando com programas sistemticos e estruturados de educao
ambiental e de estmulo arborizao da cidade, incluindo vias, equipamentos, espaos
pblicos e terrenos particulares, inclusive com a distribuio de mudas.
Art. 135. Para a manuteno e ampliao das reas verdes existentes, o
municpio dever implementar as seguintes aes:
I.

implantar praas e reas verdes pblicas nos bairros em que elas no

existam;
II. manter, recuperar e equipar as praas e reas verdes pblicas existentes;
III. realizar parcerias com o setor privado para estimular a apropriao e
conservao das reas verdes e espaos de lazer.

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Art. 136. O estmulo preservao da vegetao nas reas particulares
integrantes do Sistema de reas Verdes do municpio poder ser feito por meio da
Transferncia de Potencial Construtivo e por incentivos fiscais diferenciados de acordo
com as caractersticas de cada rea, a serem definidos em lei especfica.
Art. 137. Nas reas verdes pblicas, existentes e futuras, integrantes do Sistema
de reas Verdes do municpio podero ser implantadas instalaes de lazer e recreao
de uso coletivo, obedecendo-se os seguintes parmetros urbansticos:
I.
Taxa de Permeabilidade Mnima: 0,9 (nove dcimos), da qual no mnimo
50% (cinqenta por cento) dever ser arborizada;
II. Taxa de Ocupao Mxima: 0,1 (um dcimo);
III. Coeficiente de Aproveitamento ou ndice de Utilizao Mximo: 0,1 (um
dcimo).
1. No clculo da taxa de ocupao estabelecida no inciso II do caput deste
artigo dever ser computado todo tipo de instalao incluindo edificaes, circulaes,
reas esportivas ou equipamentos de lazer cobertos ou descobertos com pisos
impermeveis.
2. Para efeito do clculo do coeficiente de aproveitamento dever ser
computado o total da rea coberta, fechada ou no.
3. Consideram-se espaos de lazer de uso coletivo aqueles destinados s
atividades esportivas, culturais e recreativas, bem como suas respectivas instalaes de
apoio.
4. No mnimo 60% (sessenta por cento) da rea total dever ser livre e
destinada implantao e preservao de arborizao.
5. Dever ser garantido e estimulado o acesso s reas verdes pblicas por
meio de sistema municipal de transporte coletivo e nelas devero ser tomadas medidas
de restrio da circulao de veculos particulares.
Art. 138. Nas reas verdes pblicas ou particulares, integrantes do Sistema de
reas Verdes do municpio que j estejam em desacordo com as condies estabelecidas
nesta Lei no sero admitidas quaisquer ampliaes na ocupao ou aproveitamento do
solo, admitindo-se apenas reformas essenciais segurana e higiene das edificaes,
instalaes e equipamentos existentes.
Pargrafo nico. Ficam excetuadas das restries do caput deste artigo as
excepcionalidades de interesse pblico e de regularizao da ocupao por meio de
projetos habitacionais de interesse social.
Art. 139. O Poder Executivo dever regulamentar o Sistema de reas Verdes no
prazo de 360 (trezentos e sessenta) dias a partir da entrada em vigor desta Lei.

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Art. 140. O Executivo promover a atualizao da Lei 3.129 de 2000 Cdigo de
Meio Ambiente de Nova Iguau - e criar as condies para que o municpio tenha a
gesto do licenciamento ambiental de acordo com as diretrizes do Conselho Nacional do
Meio Ambiente CONAMA e da legislao ambiental estadual.
1. O executivo dever manter atualizado cadastro de atividades
potencialmente poluidoras, definidas de acordo com legislao federal, estadual e
municipal;
2. O executivo dever no prazo de 360 (trezentos e sessenta) dias criar um
cadastro de reas contaminadas para que possa ser estabelecido um plano de
recuperao dessas reas e o controle de novos usos.
3. O Executivo dever, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias realizar a reviso
da compatibilidade das reas atualmente utilizadas para atividades de extrao mineral.
Art. 141. Os empreendimentos novos e localizados em terrenos com rea
superior a 500 m2 (quinhentos metros quadrados) devero implantar tanques de reteno
destinadas a retardar em duas horas a chegada das guas pluviais no sistema de
drenagem, crregos e rios.
1. O Executivo, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, dever regulamentar o
disposto neste artigo, estabelecendo a dimenso do tanque de reteno que deve ser
proporcional dimenso do terreno e ao ndice pluviomtrico mximo dos ltimos 10
(dez) anos.
2. O municpio poder criar incentivos fiscais para a instalao de tanques de
reteno em empreendimentos j implantados com rea superior a 500m2 (quinhentos
metros quadrados) e em empreendimentos novos com rea inferior a 500 m2 (quinhentos
metros quadrados).
3. Podero ser criados incentivos recuperao da gua da chuva para a
reutilizao.
Art. 142. Para o alcance dos objetivos em relao ao combate poluio do ar,
devero ser implementadas as seguintes aes:
I.
regulamentar e fiscalizar de forma complementar ao rgo ambiental
estadual a emisso de substncias poluentes;
II. estimular o uso de combustveis de energia limpa nos veculos,
principalmente nos utilizados para transporte coletivo.
Art. 143. Alm das aes previstas nos artigos anteriores desta Seo, devero
ser implementados os seguintes Projetos e Programas:

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I.
Projeto de recuperao ambiental das bacias do Rio Cabuu e do Rio Botas;
II. Plano de Ao Integrada de Arborizao, e educao ambiental, no mbito
do Programa Bairro Escola;
III. Programa de Preveno e Combate a Incndios Florestais;
IV. Criao do Parque Cultural e Ambiental do Rio Iguau;
V. Programa de Reflorestamento de reas de Preservao
VI. elaborao do Plano de Recursos Hdricos da Bacia do Rio Iguau;
VII. Programa de coleta seletiva;
VIII. Elaborao de um Plano de Biossegurana para a Cidade de Nova Iguau.
Seo VII
Programa Trabalhar em Nova Iguau
Art. 144. O Programa Trabalhar em Nova Iguau compreende um conjunto de
aes integradas e articuladas para a promoo e ampliao de desenvolvimento
econmico sustentvel capaz de gerar emprego e renda para a populao iguauana.
Art. 145. O Programa Trabalhar em Nova Iguau abrange os seguintes conjuntos
de aes:
I.
estruturao de eixos de desenvolvimento econmico ao longo de vias
estruturais da cidade e das centralidades;
II. criao de condies para o desenvolvimento da atividade industrial e
agropecuria do municpio, nas reas de sua vocao;
III. organizao das atividades econmicas, respeitando a sua diversidade.
Art. 146. A estruturao dos eixos de desenvolvimento econmico compreende
as seguintes aes:
I.
qualificar o centro de Nova Iguau, por meio das aes previstas no artigo 102
pargrafo 1;
II. criar condies, ao longo da Rodovia Presidente Dutra, para a atrao de
atividades industriais e implementar o Projeto Nova Dutra;
III. qualificar e ampliar a Via Light at o bairro de Madureira no municpio do Rio
de Janeiro, explorando o seu potencial de eixo de desenvolvimento econmico do
municpio;
IV. qualificar a Estrada de Madureira, transformando-a em eixo de
desenvolvimento econmico;
V. estimular atividades de comrcio e servios nas centralidades definidas
nesta Lei, de modo compatvel com as demandas e os interesses de cada bairro e regio;
VI. descentralizar bancos e outras agncias de servios, distribuindo-os por
todas as centralidades e eixos de desenvolvimento econmico.
Art. 147. A criao de condies para o desenvolvimento da atividade industrial
compreende as seguintes aes:

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I.
criao de um Parque Industrial e de Logstica em rea situada ao longo da
Via Dutra, iniciando no bairro Riacho at o limite de Nova Iguau com o municpio de
Queimados e delimitado pelo prolongamento da Via Light, conforme o mapa 07 integrante
desta Lei;
II. estimular o setor automotivo, especialmente o Plo Automotivo de Nilo
Peanha;
III. organizar e reforar o setor de cosmticos, que vem se destacando na
economia da regio, inclusive por meio da valorizao da Feira da Beleza;
IV. articular parcerias com empresrios da indstria, comrcio e instituies
pblicas e privadas para a criao de uma rede de produo de empregos;
V. estimular a formao de cooperativas de trabalhadores, bem como fiscalizar
a regularidade de seu funcionamento, e criar uma encubadora de empresas;
VI. criar condies de acesso e escoamento dos produtos, aproveitando os
eixos virios existentes no municpio, especialmente os que do acesso ao Porto de
Sepetiba;
VII. facilitar a implantao de cursos tcnicos e profissionalizantes no municpio,
qualificando a mo-de-obra local;
IX. implementar cursos de capacitao de jovens para que tenham oportunidade
de estgio e emprego nas empresas municipais;
X. apoiar a implantao de um eixo de desenvolvimento econmico ao longo do
Arco Metropolitano.
Art. 148. A organizao das atividades econmicas compreende as seguintes
aes:
I.
reduzir, na medida do possvel, as alquotas do Imposto Sobre Servios
ISS sobre as atividades que o municpio tenha atratividade;
II. facilitar os procedimentos burocrticos para a implantao de atividades
econmicas no municpio;
III. implantar o Projeto de Mercado Popular no centro de Nova Iguau;
IV. disponibilizar espao em cada bairro para a organizao de um mercado
popular;
V. rever, unificar e ampliar a legislao de incentivo fiscal s micro-empresas;
VI. ampliar o sistema de crdito rural municipal, considerando as especificidades da
atividade rural;
VII. estruturar vias de escoamento dos produtos da atividade rural desenvolvida
no municpio;
XI. criar programas de disponibilizao de assessoria tcnica para orientar o
produtor agrcola quanto ao cultivo e escoamento dos produtos resultantes de sua
atividade;
IX. criar e apoiar o centro de comercializao agrcola e tradies brasileiras;
XVIII. executar projetos de requalificao dos plos comerciais automotivo e
gastronmico;
XIX. estimular o desenvolvimento econmico local, facilitando o acesso ao
microcrdito e as atividades de economia solidria;
XX. delimitar Zona Especial de Interesse Ambiental na rea da antiga Fazenda
de Cabuu para o desenvolvimento de atividades tursticas.

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Seo VIII
Projetos especiais
Art. 149. - Ficam demarcadas como reas de projetos especiais, para as quais
sero elaborados planos de ocupao com parmetros e ndices especficos, os
seguintes locais:
I.
II.
III.
IV.
V.

arco metropolitano no trecho em que atravessa o municpio;


Via Dutra no trecho em que atravessa o municpio;
extenso da Via Light;
aerdromo;
parque industrial e de logstica.

1. As reas de projetos especiais esto delimitadas no Mapa 07.


2. O plano de ocupao da rea definida no caput dever conter Relatrio de
Impacto Ambiental e estar compatvel com as restries previstas para a rea de
Preservao Ambiental APA existente no local.
3. O licenciamento das atividades a serem desenvolvidas na rea definida no
inciso V do caput dever ter como requisito a sua compatibilizao com as restries
ambientais para o local.

Captulo IV
Dos Instrumentos Indutores do Ordenamento do Territrio
Art. 150. Para a promoo, planejamento, controle e gesto do ordenamento do
territrio urbano, sero adotados os seguintes instrumentos urbansticos e jurdicos:
I.

Instrumentos indutores do uso social da propriedade:

a) Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios;


b) Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) Progressivo no Tempo;
c) Desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica;
d) Direito de Preempo.
II.

Instrumentos indutores do desenvolvimento urbano

a) Outorga Onerosa do Direito de Construir;


b) Transferncia do Direito de Construir;
III.

Dos instrumentos de regulao urbanstica e edilcia

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a) disciplina de uso e ocupao do solo;
b) disciplina de parcelamento do solo;
c) Cdigo de Obras;
d) Lei do Patrimnio Cultural
V.

Instrumentos de regularizao fundiria:

a) Zonas Especiais de Interesse Social;


b) Concesso de Direito Real de Uso;
c) Concesso de Uso Especial para fins de Moradia;
d) Usucapio Especial Urbana;
e) Assistncia tcnica, urbanstica, jurdica e social gratuita.
VI. Instrumentos ambientais:
a) Termo de Compromisso Ambiental;
b) Termo de Ajuste de Conduta;
c) Estudo de Impacto de Vizinhana;
d) Estudo de Impacto Ambiental;
e) Zoneamento Ambiental;
f) Licenciamento Ambiental
VII. Instrumentos de parceria entre os setores pblico e privado:
a) Consrcio Imobilirio;
b) Concesso Urbanstica;
c) Operaes Urbanas Consorciadas;
d) Parcerias Pblico-Privadas - PPPs.
Seo I
Dos Instrumentos Indutores do Uso Social da Propriedade
Art. 151. O Executivo, na forma da lei, dever exigir do proprietrio do solo
urbano no edificado, subutilizado, ou no utilizado, que promova seu adequado
aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I.
II.
III.

parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;


Imposto Predial e Territorial Urbano Progressivo no Tempo;
desapropriao com pagamento por meio de ttulos da dvida pblica.

Art. 152. O Executivo dever encaminhar ao Legislativo, em at 180 (cento e


oitenta) dias aps a promulgao desta Lei, projeto de lei especfica disciplinando os
instrumentos indutores do uso social da propriedade a edificao, parcelamento ou
utilizao compulsrios; Imposto Predial e Territorial Urbano Progressivo no Tempo;
desapropriao com pagamento por meio de ttulos da dvida pblica, observando os
critrios definidos neste Plano Diretor Participativo.

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Subseo I
Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios
Art. 153. So passveis de parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios,
nos termos do artigo 182 da Constituio Federal e dos artigos 5 e 6 do Estatuto da
Cidade, os imveis no edificados, subutilizados ou no utilizados situados nas MacroZonas de Urbanizao Precria e de Urbanizao Consolidada, delimitadas no Mapa 02
integrante desta Lei.
1. Por coeficiente de aproveitamento entende-se a relao entre a rea
construda e a rea do lote, podendo ser:
a) bsico, que determina o potencial construtivo gratuito inerente aos lotes e
glebas urbanos;
b) mximo, que no pode ser ultrapassado;
c) mnimo, abaixo do qual o imvel ser considerado subutilizado ou inutilizado.
2. Fica definido, para todo o territrio do municpio, o coeficiente de
aproveitamento mnimo 0,2 (dois dcimos).
3. Consideram-se solo urbano no edificado os terrenos e glebas com rea
igual ou superior a 500 m (quinhentos metros quadrados), com o coeficiente de
aproveitamento utilizado igual a zero.
4. Considera-se solo urbano subutilizado os terrenos e glebas com rea igual
ou superior a 500 m (quinhentos metros quadrados), quando o coeficiente de
aproveitamento no atingir o mnimo definido para o lote na zona onde se situam.
5. No sero considerados subutilizados ou no utilizados os imveis
utilizados para instalao de atividades econmicas que no exigem construo para
desempenharem suas funes, tais como:
a) postos de gasolina;
b) depsitos de material de construo
6. Considera-se solo urbano no utilizado todo tipo de edificao que esteja
comprovadamente desocupada h mais de dois anos, ressalvados os casos dos imveis
integrantes de massa falida ou de herana em inventrio.
7. Fica o Executivo autorizado a firmar Consrcio Imobilirio com os
proprietrios dos imveis de que trata este artigo, conforme disposies do artigo 46 do
Estatuto da Cidade, para cumprir objetivos estratgicos definidos neste Plano Diretor
Participativo, desde que aprovado no Conselho Municipal de Poltica Urbana e Gesto
Territorial COMPURB.

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8. Fica facultado aos proprietrios dos imveis de que trata este artigo propor
ao Executivo o estabelecimento do Consrcio Imobilirio, conforme disposies do artigo
46 do Estatuto da Cidade.
Art. 154. Os imveis no edificados, subutilizados ou no utilizados devero ser
identificados pelo Executivo no prazo de 180 (cento e oitenta) dias aps a publicao da
Lei especfica a que se refere o artigo 152 desta Lei, e seus proprietrios, notificados.
1. A notificao ser realizada:
I.
por funcionrio do rgo competente do Executivo, ao proprietrio do imvel
ou, no caso de este ser pessoa jurdica, a quem tenha poderes para receber notificaes;
II. por edital, quando frustrada, por trs vezes, a tentativa de notificao na
forma prevista pelo inciso I.
2. Os proprietrios notificados devero, no prazo mximo de um ano a partir do
recebimento da notificao, protocolar pedido de aprovao de execuo de
parcelamento ou edificao.
3. Os parcelamentos e edificaes devero ser iniciados no prazo mximo de
dois anos a contar da aprovao do projeto, sem possibilidade de renovao de prazo,
para os efeitos decorrentes deste artigo.
4. As edificaes no utilizadas devero estar ocupadas no prazo mximo de
um ano a partir do recebimento da notificao.
5. Em empreendimentos de grande porte, em carter excepcional, mediante a
aprovao do COMPURB, poder ser prevista a concluso em etapas, nunca inferiores a
25% (vinte e cinco por cento) do total da obra ou do empreendimento, assegurando-se
que o projeto aprovado compreenda o empreendimento como um todo.
6. A transmisso do imvel, por ato inter vivos ou causa mortis, posterior
data da notificao, transfere as obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao
previstas neste artigo, sem interrupo de quaisquer prazos.
7. Os lotes subutilizados ou no edificados no podero sofrer parcelamento
sem que este esteja condicionado aprovao de projeto de ocupao.
8. Os prazos referidos nos pargrafos 2, 3 e 4 deste artigo, quando
aplicados sobre imveis localizados na Macro-Zona de Urbanizao Precria, definida no
artigo 62 desta Lei, sero contados a partir da existncia, no local, de infra-estrutura
urbana mnima constituda de:
I.
II.
III.
IV.

acesso rede de fornecimento de gua;


drenagem urbana;
acesso rede de coleta de esgoto
pavimentao da via;

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V.

coleta domiciliar de lixo.

Subseo II
Imposto Territorial e Predial Urbano (IPTU) Progressivo no Tempo
Art. 155. Em caso de descumprimento das etapas e dos prazos estabelecidos
para a edificao, utilizao e parcelamento compulsrios, o municpio aplicar alquotas
progressivas do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbano - IPTU,
aumentadas anualmente, pelo prazo de 5 (cinco) anos consecutivos at que o proprietrio
cumpra com a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar, conforme o caso.
1. Caso a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar no seja atendida no prazo
de 5 (cinco) anos, o municpio manter a cobrana pela alquota mxima, at que se
cumpra tal obrigao.
2. vedada a concesso de isenes ou de anistias relativas ao IPTU
Progressivo no Tempo.
Subseo III
Desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica
Art. 156. Decorridos os 5 (cinco) anos de cobrana do IPTU Progressivo no
Tempo sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao e
utilizao, o Municpio poder proceder desapropriao do imvel com pagamento em
ttulos da dvida pblica.
1. Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao pelo Senado Federal e
sero resgatados no prazo de at dez anos, em prestaes anuais, iguais e sucessivas,
assegurados o valor real da indenizao e os juros legais de seis por cento ao ano.
2. O valor real da indenizao a que se refere o pargrafo anterior dever:
I.
refletir o valor da base de clculo do Imposto Predial e Territorial Urbano,
descontado o montante incorporado em funo das obras realizadas, direta ou
indiretamente, pelo Poder Pblico, na rea onde o mesmo se localiza;
II. excluir do seu clculo expectativas de ganhos, lucros cessantes e
juros compensatrios. (repetir o texto constitucional?)
3. Os ttulos de que trata este artigo no tero poder liberatrio para
pagamento de tributos.
4. O Municpio proceder ao adequado aproveitamento do imvel, visando os
objetivos estratgicos definidos neste Plano Diretor Participativo, no prazo mximo de
cinco anos, contados a partir da sua incorporao ao patrimnio pblico.

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5. O aproveitamento do imvel poder ser efetivado diretamente pelo Poder
Pblico ou por meio de alienao ou concesso a terceiros, observando-se, nestes casos,
o devido procedimento licitatrio e os objetivos do Plano Diretor Participativo.
6. Ficam mantidas para o adquirente de imvel no edificado ou no utilizado
as mesmas obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas nesta Lei.
Subseo IV
Direito de Preempo
Art. 157. O Poder Pblico Municipal poder exercer o direito de preempo para
aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre particulares, conforme
disposto nos artigos 25, 26 e 27 do Estatuto da Cidade.
Pargrafo nico. O direito de preempo ser exercido sempre que o Poder
Pblico necessitar de reas, conforme os objetivos e estratgias previstas neste Plano
Diretor Participativo, para:
I.
regularizao fundiria;
II. execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
III. constituio de reserva fundiria;
IV. ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V. implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI. criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII. criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de
interesse ambiental;
VIII. proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.
Art. 158. Os proprietrios dos imveis situados nas reas de incidncia do direito
de preempo, caso pretendam alien-los, devero necessariamente oferec-los ao
Municpio, que ter preferncia para aquisio.
Pargrafo nico. Esto includos nas reas de que trata este artigo os imveis
indicados no Mapa 08, integrante desta Lei.
Art. 159. O direito de preempo passa a vigorar no instante do incio de vigncia
desta lei, no sendo obrigatrio ao poder pblico notificar o proprietrio do imvel
localizado em rea delimitada para o exerccio do direito citado.
1. No caso de existncia de terceiros interessados na compra do imvel nas
condies mencionadas no caput deste artigo, o proprietrio dever comunicar
imediatamente ao rgo competente sua inteno de alienar onerosamente o imvel.
2. A declarao de inteno de alienar onerosamente o imvel deve ser
apresentada com os seguintes documentos:

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I.
proposta de compra apresentada pelo terceiro interessado na aquisio do
imvel, da qual constaro preo, condies de pagamento e prazo de validade;
II. endereo do proprietrio, para recebimento de notificao e de outras
comunicaes;
III. certido de inteiro teor da matrcula do imvel, expedida pelo cartrio de
registro de imveis da circunscrio imobiliria competente;
IV. declarao assinada pelo proprietrio, sob as penas da lei, de que no
incidem quaisquer encargos e nus sobre o imvel, inclusive os de natureza real,
tributria ou executria.
Art. 160. Recebida a notificao a que se refere o artigo anterior, a Prefeitura
poder manifestar, por escrito, dentro do prazo de 30 (trinta) dias, o interesse em exercer
a preferncia para aquisio de imvel.
1. A Prefeitura far publicar, em rgo oficial e em pelo menos um jornal local
ou regional de grande circulao, edital de aviso da notificao recebida e da inteno de
aquisio do imvel nas condies da proposta apresentada.
2. O decurso de prazo de trinta dias aps a data de recebimento da notificao
do proprietrio sem a manifestao expressa da Prefeitura de que pretende exercer o
direito de preferncia faculta o proprietrio a alienar onerosamente o seu imvel ao
proponente interessado nas condies da proposta apresentada sem prejuzo do direito
da Prefeitura de exercer a preferncia em face de outras propostas de aquisies
onerosas futuras dentro do prazo legal de vigncia do direito de preempo.
Art. 161. Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a entregar
ao rgo competente da Prefeitura cpia do instrumento particular ou pblico de
alienao do imvel dentro do prazo de trinta dias aps sua assinatura, sob pena de
pagamento de multa diria em valor equivalente a 0,5% do valor total da alienao.
1. O Executivo promover as medidas judiciais cabveis para a declarao de
nulidade de alienao onerosa efetuada em condies diversas da proposta apresentada,
a adjudicao de imvel que tenha sido alienado a terceiros apesar da manifestao do
Executivo de seu interesse em exercer o direito de preferncia e cobrana da multa a que
se refere este artigo.
2. Em caso de nulidade da alienao efetuada pelo proprietrio, o
Executivo poder adquirir o imvel pelo valor da base de clculo do Imposto Predial e
Territorial Urbano ou pelo valor indicado na proposta apresentada, se este valor for
inferior quele.
Seo II
Dos Instrumentos Indutores do Desenvolvimento Urbano
Art. 162. O Executivo, na forma desta Lei, objetivando garantir a justa distribuio
dos benefcios e nus decorrentes do processo de urbanizao, recuperando e

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transferindo para a coletividade a valorizao imobiliria decorrente da ao do Poder
Pblico, poder utilizar os seguintes instrumentos:
a) Outorga Onerosa do Direito de Construir;
b) Transferncia do Direito de Construir.
Subseo I
Da Outorga Onerosa do Direito de Construir
Art. 163. A Prefeitura poder outorgar onerosamente o exerccio do Direito de
Construir, mediante contrapartida a ser prestada pelo beneficirio, conforme disposies
dos artigos 28, 29, 30 e 31 do Estatuto da Cidade, e de acordo com os critrios e
procedimentos definidos nesta Lei.
Art. 164. As reas passveis de aquisio de Outorga Onerosa so aquelas em
que o Direito de Construir poder ser exercido acima do permitido pela aplicao do
Coeficiente de Aproveitamento Bsico at o limite estabelecido pelo uso do Coeficiente de
Aproveitamento Mximo, mediante contrapartida definida no artigo 166 desta Lei.
Pargrafo nico. Os coeficientes de aproveitamento bsico se encontram
definidos no artigo 166, 1 desta Lei.
Art. 165. Os recursos auferidos com a aplicao da Outorga Onerosa do Direito
de Construir sero destinados ao Fundo Municipal de Poltica Urbana e Gesto Territorial,
em conta especfica vinculada aos Programas de Gesto integrante desta Lei.
Art. 166. A contrapartida financeira outorga onerosa do direito de construir ser
calculada do acordo com a seguinte frmula:
OO= FP x VV x ACa / CAB
Onde;
OO outorga onerosa
FP Fator de planejamento
VV Valor Venal do terreno
ACa - rea Construda Adicional
CAB Coeficiente de Aproveitamento Bsico
1. Fica definido o coeficiente de aproveitamento bsico 1 (um) nas reas de
uso predominante definidas pela Lei no 2.882/97 onde o IU-1 e IU-2 for superior a 100%;
2. Nas reas de uso predominante onde o IU-1 e IU-2 for inferior a 100%, o
CAB ser igual ao IU-1 e IU-2;
3. O Fator de Planejamento previsto na frmula descrita no caput deste artigo
ser igual a 0,5 (cinco dcimos) nos primeiros cinco anos de vigncia desta lei;

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4. O Fator de Planejamento previsto na frmula descrita no caput deste
artigo, aps cinco anos de vigncia desta lei ser estabelecido pelo Executivo, aps
aprovao do Compurb;
5. At que seja revista a legislao de uso e ocupao do solo, os ndices de
Utilizao Mximos para Uso Adequado e Uso Aceitvel (IU-1 e IU-2) definidos no quadro
II da Lei n 2.882 de 30 de dezembro de 1997 ficam definidos como coeficientes de
aproveitamento mximo.
6. Para a produo de HIS ser permitida a utilizao do coeficiente mximo,
sem contrapartida financeira;
Subseo II
Da Transferncia do Direito de Construir
Art. 167. O Executivo poder autorizar o proprietrio de imvel urbano, privado
ou pblico, a exercer seu direito de construir em outro local passvel de receber o
potencial construtivo, deduzida a rea construda utilizada, nos termos desta Lei, para fins
de:
I.
implantao de parques, reas verdes, equipamentos urbanos e
comunitrios;
II. preservao, quando for considerado de interesse histrico, ambiental,
paisagstico, social ou cultural;
III. servir a programas de regularizao fundiria, urbanizao de reas
ocupadas por populao de baixa renda e habitao de interesse social.
1. A autorizao a que se refere o caput deste artigo dever ser concedida ao
proprietrio que doar ao Municpio seu imvel, ou parte dele, para os fins previstos neste
artigo, com exceo do inciso II, caso em que a transferncia poder se dar sem a
doao, desde que o proprietrio se responsabilize pela preservao da rea ou imvel.
2. Lei especfica definir a frmula, os mecanismos de transferncia e as reas
receptoras de potencial construtivo transferido.
Art. 168. Fica mantida a Lei no 3.050/99, que regulamenta as Operaes
Interligadas de natureza urbanstica tanto no que se refere a alterao dos ndices
urbansticos como no clculo das Medidas Compensatrias at a reviso de Lei de Uso e
Ocupao do Solo da Cidade de Nova Iguau.
Seo II
Dos Instrumentos de Regulao Urbanstica e Edilcia
Art. 169. O Executivo dever garantir a regulao de uso e ocupao do solo,
assim como disciplinar o processo de construo das edificaes, por meio dos seguintes
instrumentos:

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I.
II.
III.

disciplina de uso e ocupao do solo;


disciplina de parcelamento do solo;
Cdigo de Obras.

Pargrafo nico. O Executivo dever promover a divulgao da legislao


relativa aos instrumentos indicados no caput deste artigo em cartilhas simplificadas de
fcil entendimento para a populao.
Art 170. A disciplina de uso e ocupao do solo tem por objetivo estabelecer os
usos permitidos e os parmetros de ocupao do solo em todo o territrio do municpio e
est tratada na Lei Municipal n 2.882 de 30 de dezembro de 1997, que permanece em
vigor at sua reviso, assim como todas as demais leis em vigor que trata desta matria.
Pargrafo nico. O Executivo dever encaminhar ao Legislativo, no prazo de
360 dias, projeto de lei revisando a disciplina de uso e ocupao do solo, adequando-a ao
Estatuto da Cidade Lei Federal n 10.257 de 10 de julho de 2001 e a este Plano Diretor
Participativo:
Art 171. A reviso de que trata o artigo anterior deve respeitar as seguintes
orientaes:
I.

na Macro-zona de Urbanizao Consolidada, incentivar a localizao de:

a) usos comerciais e de servios de carter local e regional;


b) usos institucionais em todas suas categorias;
c) tipologias residenciais que agreguem maior densidade de populao;
d) usos mistos nos lotes;
e) densidades mais altas.
II.

na Macro-zona de Urbanizao Precria incentivar a localizao de:

a) usos comerciais, servios e institucionais nas centralidades e ao longo das


vias estruturais e coletoras;
b) usos industriais artesanal e de pequeno porte nas centralidades e vias
estruturais e coletoras;
c) nas reas com predominncia de uso residencial, permitir a instalao de usos
comercial e de servios de carter vicinal;
d) tipologias residenciais de densidades mdias e baixas, como condomnios
residenciais, edifcios at 4 pavimentos, casas geminadas entre outras.
e) usos mistos nos lotes.
III. na Macro-zona de Expanso Urbana os usos e parmetros urbanos sero
definidos no Plano de Ocupao previsto no artigo 60, 1 desta Lei.
IV. na macro-zona de uso sustentvel permitir a localizao de:
a) chcara e stios e demais usos rurais;

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b) clubes de campo, hotel-fazenda e outras atividades relacionadas com o ecoturismo;
c) demais usos permitidos pela legislao ambiental;
V. a Macro-zona de Proteo Ambiental Integral ser disciplinada pelo
zoneamento ambiental especfico.
Art. 172. A disciplina de parcelamento do solo te m por objetivo estabelecer os
parmetros para o parcelamento do solo em todo o territrio municipal e foi instituda pela
Lei Municipal n 2.961 de 21 de dezembro de 1998 e Lei Municipal n 3.121 de 18 de
agosto de 2000.
1. No sero permitidos novos loteamentos que no cumpram o determinado
pelas leis de parcelamento do solo citadas no caput deste artigo, especialmente no que
se refere s obras de urbanizao a cargo do empreendedor e a destinao de reas
para reserva urbana relacionados aos espaos livres e equipamentos comunitrios.
2. O Executivo dever encaminhar ao Legislativo projeto de lei revisando a
parcelamento do solo, no prazo de 180 dias aps a aprovao pelo Congresso Nacional
da reviso da Lei Federal 6766, visando adequ-la nova legislao federal e a este
Plano Diretor Participativo.
Art. 173. O Cdigo de Obras e Edificaes estabelece as regras para a
edificao no municpio e foi institudo por meio da Lei Municipal n 3.120 de 18 de agosto
de 2000.
Seo IV
Instrumentos de Regularizao Fundiria
Art. 174. O Executivo dever promover a regularizao urbanstica e fundiria
dos assentamentos precrios, por meio dos seguintes instrumentos:
I.
II.

criao de zonas especiais de interesse social;


concesso de direito real de uso, de acordo com o Decreto-Lei n 271 de

1967;
III. concesso de uso especial para fins de moradia, de acordo com a Medida
Provisria n 2.220 de 2001;
IV. usucapio especial de imvel urbano;
V. assistncia tcnica, urbanstica, jurdica e social gratuita.
Art. 175. O Executivo dever promover a regularizao fundiria e urbanstica
das reas delimitadas neste Plano Diretor Participativo como ZEIS 1 - Zona Especial de
Interesse Social.
1. As diretrizes e normas para a regularizao prevista no caput deste artigo
esto estabelecidas na Seo IV do Captulo III e na Subseo VI da Seo IV do
Captulo V deste Ttulo.

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2. O Executivo dever articular os diversos agentes envolvidos no processo de
regularizao, como representantes do Ministrio Pblico, do Poder Judicirio, dos
Cartrios de Registro de Imveis, das diversas instncias governamentais, bem como dos
grupos sociais envolvidos, com o objetivo de equacionar e agilizar os processos de
regularizao fundiria.
Subseo I
Da concesso de uso especial para fins de moradia
Art. 176. O Executivo, nos termos da Medida Provisria n 2.220/01 dever
outorgar quele que, at 30 de julho de 2001, residia em rea urbana de at 250m2
(duzentos e cinqenta metros quadrados), de propriedade pblica, por cinco anos,
ininterruptamente e sem oposio, ttulo de Concesso de Uso Especial para Fins de
Moradia relativa mesma rea, desde que no seja proprietrio ou concessionrio de
outro imvel urbano ou rural.
1. Quando o direito a que se refere o caput deste artigo for concedido de ofcio
pelo Executivo, dever ser conferido aos terrenos com rea de at 250 m (duzentos e
cinqenta metros quadrados).
2. O Executivo dever assegurar o exerccio do direito de concesso de uso
especial para fim de moradia, individual e coletivamente, em local diferente daquele que
gerou esse direito, nas hipteses de a moradia estar localizada em rea que cause risco
vida ou sade dos moradores.
3. O Executivo poder assegurar o exerccio do direito de concesso de uso
especial para fins de moradia, individual ou coletivamente, em local diferente daquele que
gerou esse direito, nas hipteses de:
I.
ser rea de uso comum do povo com outras destinaes prioritrias
de interesse pblico;
II. ser rea destinada a projeto e obra de urbanizao;
III. ser rea de comprovado interesse da defesa nacional, da preservao
ambiental e da proteo dos ecossistemas naturais;
IV. ser rea reservada construo de represas e obras congneres; lagoas de
reteno de guas pluviais ou parques;
V. ser rea situada em via de comunicao;
VI. ser rea destinada a projeto de habitao de interesse social.
4.
As intervenes previstas no pargrafo anterior devero estar
previstas neste Plano Diretor Participativo ou nos demais instrumentos de gesto
relacionados nesta Lei.
5 . Para atendimento do direito previsto nos pargrafos anteriores, a moradia
dever estar localizada prxima ao local que deu origem ao direito de que trata este

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artigo, e em casos de impossibilidade, em outro local, desde que haja manifesta
concordncia do beneficirio.
6. A concesso de Uso Especial para Fins de Moradia poder ser solicitada de
forma individual ou coletiva.
7. Buscar-se- respeitar, quando de interesse da comunidade, as atividades
econmicas locais promovidas pelo prprio morador, vinculadas moradia, como
pequenas atividades comerciais, indstria domstica, artesanato, oficinas de servios e
outros.
8. Extinta a Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia, o Poder Pblico
recuperar o domnio pleno do terreno.
9. responsabilidade do Poder Pblico promover as obras de urbanizao nas
reas onde foi obtido ttulo de Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia.
Subseo III
Da usucapio especial de imvel urbano
Art. 177. O Executivo poder promover Plano de Urbanizao com a participao
dos moradores de reas usucapidas, para a melhoria das condies habitacionais e de
saneamento ambiental nas reas habitadas por populao de baixa renda e usucapidas
individual ou coletivamente por seus possuidores para fim de moradia, nos termos do
Estatuto da Cidade.
Pargrafo nico. O Executivo poder oferecer assessoria jurdica gratuita a
indivduos ou entidades, grupos comunitrios e movimentos da rea de Habitao de
Interesse Social para a viabilizao do direito usucapio especial, garantido pela
Constituio da Repblica e pelo Estatuto da Cidade.
Subseo IV
Da assessoria tcnica, urbanstica e jurdica gratuita
Art. 178. Cabe ao Executivo garantir assessoria tcnica, urbanstica, jurdica e
social gratuita a indivduos, entidades, grupos comunitrios e movimentos da rea de
Habitao de Interesse Social, buscando promover a incluso social, jurdica, ambiental e
urbanstica da populao de baixa renda Cidade, na garantia da moradia digna,
particularmente nas aes visando regularizao fundiria, qualificao dos
assentamentos existentes e melhoria das unidades habitacionais de interesse social.
Pargrafo nico. Fica o Executivo autorizado a firmar convnios ou contratos
com organizaes sociais de interesse pblico, organizaes no governamentais sem
fins lucrativos, Conselhos Profissionais e entidades acadmicas e profissionais
objetivando a prestao de assessoria tcnica, urbanstica, social e jurdica gratuita para a
habitao de interesse social.

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Seo V
Dos Instrumentos de proteo ambiental e do patrimnio cultural
Art. 179. O Executivo dever garantir os objetivos estabelecidos neste Plano
Diretor Participativo em relao Poltica de Meio Ambiente, por meio dos seguintes
instrumentos:
I.
II.
III.
IV.
V.

termos de compromisso ambiental - TCA;


termos de ajustamento de conduta ambiental - TAC;
relatrios de impacto ambiental;
relatrios de impacto de vizinhana;
Zoneamento Ambiental.

Subseo I
Dos termos de compromisso ambiental e de ajustamento de conduta ambiental
Art. 180. Fica institudo o Termo de Compromisso Ambiental - TCA,
documento a ser firmado entre o Poder Pblico e pessoas fsicas ou jurdicas, resultante
da negociao de contrapartidas nos casos de autorizao prvia para supresso de
espcies arbreas.
1. A supresso de espcies arbreas somente poder ser autorizada, mediante
contrapartida, quando a rea em que ocorrer a supresso no fizer parte do Sistema de
reas Verdes do municpio.
2. As contrapartidas exigidas devem estar compatveis com os objetivos e
diretrizes estabelecidos neste Plano Diretor Participativo.
3. O Termo de Compromisso Ambiental TCA ser objeto de regulamentao por
ato do Executivo no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contados a partir da publicao
desta Lei.
Art. 181. Para o cumprimento do disposto nesta Lei, fica o rgo ambiental
municipal autorizado a celebrar, com fora de ttulo executivo extrajudicial e nos
termos da Lei Federal n 9.605/98, Termo de Ajustamento de Conduta Ambiental - TAC
com pessoas fsicas ou jurdicas responsveis pela construo, instalao, ampliao e
funcionamento de estabelecimentos e atividades utilizadores de recursos ambientais,
considerados, efetiva ou potencialmente, poluidores.
1. O TAC tem por objetivo a recuperao do meio ambiente degradado,
mediante a fixao de obrigaes e condicionantes tcnicos que devero ser
rigorosamente cumpridas pelo infrator em relao atividade degradante a que deu
causa, de modo a cessar, adaptar, recompor, corrigir ou minimizar seus efeitos negativos
sobre o meio ambiente.
2. As obrigaes e condicionantes tcnicas a serem exigidas devem estar
compatveis com os objetivos e diretrizes estabelecidos neste Plano Diretor Participativo.

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Subseo II
Dos relatrios de impacto ambiental e de vizinhana
Art. 182. A localizao, construo, instalao, ampliao, modificao e
operao de empreendimentos e atividades que utilizem recursos ambientais,
considerados efetiva ou potencialmente poluidores, bem como os empreendimentos e
atividades capazes, sob qualquer forma, de causar significativa degradao ambiental, de
acordo com a Resoluo do Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA n 001/86
ou legislao que venha a suced-la, dependero de prvio licenciamento do rgo
ambiental municipal competente, nos termos da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981 e
da legislao municipal, sem prejuzo de outras licenas legalmente exigveis.
1. A Licena Ambiental para empreendimentos ou atividades consideradas
efetiva ou potencialmente causadoras de significativa degradao do meio ser emitida
somente aps a avaliao do prvio Estudo de Impacto Ambiental e respectivo Relatrio
de Impacto sobre o Meio Ambiente (EIA/RIMA).
2. Para os empreendimentos ou atividades cujos impactos ambientais, efetivos
ou potenciais, tenham carter menos abrangente, o rgo ambiental municipal
competente, nos termos das Resolues do Conselho Nacional do Meio Ambiente
CONAMA, definir:
I.
pargrafo;
II.
III.

os empreendimentos e atividades, pblicos e privados, referidos neste


os estudos ambientais pertinentes;
os procedimentos do processo de licenciamento ambiental.

3. O estudo a ser apresentado para a solicitao da Licena Ambiental dever


contemplar, entre outros, os seguintes itens:
I.
diagnstico ambiental da rea;
II. descrio da ao proposta e suas alternativas;
III. identificao, anlise e previso dos impactos significativos, positivos e
negativos;
IV. definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos, bem como
daquelas intensificadoras dos impactos positivos.
4. At a aprovao de lei que defina os empreendimentos e atividades sujeitos
ao licenciamento ambiental municipal, bem como os procedimentos e critrios aplicveis,
dever ser adotada a legislao ambiental vigente.
Art. 183. Quando o impacto ambiental previsto corresponder, basicamente, a
alteraes das caractersticas urbanas do entorno, os empreendimentos ou atividades
especificados em lei municipal estaro dispensados da obteno da Licena Ambiental referida no
artigo anterior, mas estaro sujeitas avaliao do Estudo de Impacto de Vizinhana e
seu respectivo Relatrio de Impacto de Vizinhana (EIVI/RIV) por parte do rgo ambiental

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municipal competente, previamente emisso das licenas ou alvars de construo,
reforma ou funcionamento, conforme dispe o Estatuto da Cidade.
1. O Estudo de Impacto de Vizinhana dever contemplar os efeitos
positivos e negativos do empreendimento ou atividade quanto qualidade de vida da
populao residente na rea e suas proximidades, incluindo a anlise, dentre outras, das
seguintes questes:
I.
adensamento populacional;
II. equipamentos urbanos e comunitrios;
III. uso e ocupao do solo;
IV. valorizao imobiliria;
V. gerao de trfego e demanda por transporte pblico;
VI. ventilao e iluminao;
VII. paisagem urbana e patrimnio natural e cultural;
VIII. definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos, bem como
daquelas intensificadoras dos impactos positivos.
2.O Executivo dever determinar quais atividades estaro sujeitas
apresentao de Estudo de Impacto de Vizinhana e Relatrio de Impacto de Vizinhana.
3. Os empreendimentos sujeitos ao Estudo de Impacto Ambiental e respectivo
Relatrio de Impacto sobre o Meio Ambiente sero dispensados do Estudo de Impacto de
Vizinhana e seu respectivo Relatrio de Impacto de vizinhana.
4. A elaborao do EIVI/RIV no substitui a elaborao do EIA/RIMA.
Art. 184. O Executivo, com base na anlise dos estudos ambientais
apresentados, poder exigir do empreendedor a execuo, s suas expensas, das
medidas atenuadoras e compensatrias relativas aos impactos decorrentes da implantao da
atividade.
Art. 185. Ser dada publicidade aos documentos integrantes dos EIVI/RIV e
EIA/RIMA, que ficaro disponveis para consulta, no rgo municipal competente, por
qualquer interessado.
1. Cpia do Relatrio de Impacto de Vizinhana RIV ser fornecida
gratuitamente quando solicitada pelos moradores da rea afetada ou suas associaes.
2. O rgo pblico responsvel pelo exame do Relatrio de Impacto de
Vizinhana RIV dever realizar audincia pblica, antes da deciso sobre o projeto,
sempre que sugerida, na forma da lei, pelos moradores da rea afetada ou suas
associaes.
Subseo III
Zoneamento Ambiental

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Art. 186. O Municpio dever, em leis especficas, estabelecer zoneamento
ambiental, definindo os usos e parmetros de ocupao do solo especficos nas
Macrozonas de Proteo Ambiental Integral e de Uso Sustentvel delimitadas nesta Lei.
Subseo VI
Do Tombamento
Art. 187. O Executivo proceder ao tombamento dos bens constituintes de seu
patrimnio histrico e cultural que ainda no se encontram tombados, junto aos rgos
estadual INEPAC Instituo Estadual de Patrimnio Cultural e federal IPHAN
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional competentes, bem como manter
disposio dos cidados cadastro permanentemente atualizado de todos os bens
tombados do municpio.
Pargrafo nico. O Executivo dever instituir estrutura administrativa para o
cadastramento e gesto dos bens constituintes do patrimnio histrico e cultural do
municpio.
Seo VI
Das Aes Conjuntas do Poder Pblico com o setor privado
Art. 188. O Executivo poder promover aes conjuntas com o setor privado,
visando alcanar objetivos estabelecidos neste Plano Diretor Participativo, por meio dos
seguintes instrumentos:
I.
II.
III.
IV.

Consrcio Imobilirio;
Concesso Urbanstica;
Operaes Urbanas Consorciadas;
Parcerias Pblico-Privadas-PPPs.
Subseo I
Do Consrcio Imobilirio

Art. 189. O Poder Executivo Municipal poder receber por transferncia imveis
que, a requerimento dos seus proprietrios, lhe sejam oferecidos como forma de
viabilizao financeira do melhor aproveitamento do imvel.
1. A Prefeitura poder promover o aproveitamento do imvel que receber por
transferncia nos termos deste artigo, direta ou indiretamente, mediante concesso
urbanstica ou outra forma de contratao.
2. O proprietrio que transferir seu imvel para a Prefeitura nos termos deste
artigo receber, como pagamento, unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou
edificadas.

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3. O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao proprietrio ser
correspondente ao valor do imvel antes da execuo das obras, excludos expectativas
de ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios.
4. O disposto neste artigo aplica-se tanto aos imveis sujeitos obrigao
legal de parcelar, edificar ou utilizar nos termos desta Lei, quanto queles por ela no
abrangidos, mas necessrios realizao de intervenes urbansticas previstas nesta
Lei.
Subseo II
Da Concesso Urbanstica
Art. 190. O Poder Executivo fica autorizado a delegar, mediante licitao,
empresa, isoladamente, ou a conjunto de empresas, em consrcio, a realizao de obras
de urbanizao ou de reurbanizao de regio da cidade, inclusive loteamento,
reloteamento, demolio, reconstruo e incorporao de conjuntos de edificaes para
implementao de diretrizes deste Plano Diretor Participativo.
1. A empresa concessionria obter sua remunerao mediante explorao,
por sua conta e risco, dos terrenos e edificaes destinados a usos privados que
resultarem da obra realizada, da renda derivada da explorao de espaos pblicos, nos
termos que forem fixados no respectivo edital de licitao e contrato de concesso
urbanstica.
2. A empresa concessionria ficar responsvel pelo pagamento, por sua
conta e risco, das indenizaes devidas em decorrncia das desapropriaes e pela
aquisio dos imveis que forem necessrios realizao das obras concedidas,
inclusive o pagamento do preo de imvel no exerccio do direito de preempo pela
Prefeitura ou o recebimento de imveis que forem doados por seus proprietrios para
viabilizao financeira do seu aproveitamento, nos termos do artigo 46 do Estatuto da
Cidade, cabendo-lhe tambm a elaborao dos respectivos projetos bsico e executivo, o
gerenciamento e a execuo das obras objeto da concesso urbanstica.
3. A concesso urbanstica a que se refere este artigo reger-se- pelas
disposies da Lei Federal n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, com as modificaes
que lhe foram introduzidas posteriormente.
Subseo III
Das operaes urbanas consorciadas
Art. 191. Lei especfica, baseada neste Plano Diretor Participativo, poder
delimitar rea para aplicao de operaes urbanas consorciadas.
1. Considera-se operao urbana consorciada o conjunto de intervenes e
medidas coordenadas pelo Poder Pblico municipal, com participao dos proprietrios,
moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar em

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uma rea transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e a valorizao
ambiental.
2. Podero ser previstas nas operaes urbanas consorciadas, entre outras
medidas:
I.
a modificao de ndices e caractersticas de parcelamento, uso e ocupao
do solo e subsolo, bem como alteraes das normas edilcias, considerado o impacto
ambiental delas decorrente;
II. a regularizao de construes, reformas ou ampliaes executadas em
desacordo com a legislao vigente.
3. As operaes urbanas consorciadas podero ser realizadas nas reas
projetos especficos.
Art. 192. Da lei especfica que aprovar a operao urbana consorciada constar
o plano de operao urbana consorciada, contendo, no mnimo:
I.
definio da rea a ser atingida;
II. programa bsico de ocupao da rea;
III. programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente
afetada pela operao;
IV. finalidades da operao;
V. estudo prvio de impacto de vizinhana;
VI. contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e
investidores privados em funo dos benefcios previstos no 2 do artigo anterior;
VII. forma de controle da operao, obrigatoriamente compartilhado com
representao da sociedade civil.
1. Os recursos obtidos pelo Poder Pblico Municipal na forma do inciso VI do
caput deste artigo sero aplicados exclusivamente na prpria operao urbana
consorciada.
2. A partir da aprovao da lei especfica que definir a operao urbana
consorciada, sero nulas as licenas e autorizaes de competncia do Poder Pblico
Municipal expedidas em desacordo com o plano de operao urbana consorciada.
Art. 193. A lei especfica que aprovar a operao urbana consorciada poder
prever a emisso pelo municpio de quantidade determinada de certificados de potencial
adicional de construo, que sero alienados em leilo ou utilizados diretamente no
pagamento das obras necessrias prpria operao.
1. Os certificados de potencial adicional de construo sero livremente
negociados, mas conversveis em direito de construir unicamente na rea objeto da
operao.

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2. Apresentado pedido de licena para construir, o certificado de potencial
adicional ser utilizado no pagamento da rea de construo que supere os padres
estabelecidos pela legislao de uso e ocupao do solo, at o limite fixado pela lei
especfica que aprovar a operao urbana consorciada.
Subseo IV
Das Parcerias Pblico-Privadas PPPs
Art. 194. O Poder Executivo poder estabelecer Parcerias Pblico-Pivadas, nos
termos e condies previstos na Lei Federal n 11.079 de 30 de dezembro de 2004.
TTULO IV
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 195. O Executivo dever:
I.
elaborar, at o ano de 2010, conforme Lei Federal n 11.445 de 5 de janeiro
de 2007, Plano Municipal de Saneamento Bsico, nos termos do artigo 15, 2, inciso I
desta Lei;
II. elaborar, no prazo de 180 (cento e oitenta dias), Plano Municipal de
Habitao e Regularizao Fundiria, definindo critrios e determinando metas para as
aes indicadas nos artigos 76 a 87 desta Lei;
III. elaborar e implantar, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, Plano Municipal
de Drenagem, estabelecendo, entre outros itens, taxa mnima de permeabilidade de
terrenos pblicos e privados e estmulo construo por particulares de tanques de
reteno de gua.
IV. elaborar o Plano Municipal de Mobilidade, que dever ser divulgado para
debate e aprovao do Conselho Municipal de Poltica Urbana e Gesto Territorial
COMPURB no prazo de 180 (cento e oitenta) dias a partir da entrada em vigor deste
Plano Diretor Participativo.
V. providenciar as condies necessrias para a instalao das atividades do
COMPURB, que dever ser realizada no prazo de 90 (noventa) dias a partir da aprovao
desta Lei;
VI. implementar as condies necessrias para a aplicao dos recursos do
Fundo Municipal de Poltica Urbana e Gesto Territorial no prazo de 90 (noventa) dias;.
VII. enviar Cmara Municipal de Nova Iguau projeto de lei revisando a
delimitao dos bairros e Unidades Regionais de Governo URGs da Cidade de Nova
Iguau, no prazo mximo de 180 (cento e oitenta dias) a contar da vigncia desta Lei, nos
termos do artigo 36 desta Lei;
VIII. encaminhar ao Legislativo proposta de legislao especfica para as APAs,
no prazo de 180 (cento e oitenta) dias;
IX. o Executivo dever encaminhar ao Legislativo, no prazo de 180 dias, projeto
de lei revisando a disciplina de uso e ocupao do solo, adequando-a ao Estatuto da
Cidade Lei Federal n 10.257 de 10 de julho de 2001 e a este Plano Diretor
Participativo.

ESTADO DO RIO DE JANEIRO


PREFEITURA DA CIDADE DE NOVA IGUAU
GABINETE DO PREFEITO
X. identificar os imveis no edificados, subutilizados ou no utilizados para os
fins da notificao prevista no artigo 154 desta Lei;
XI. regulamentar o Termo de Compromisso Ambiental TCA, nos termos do artigo 180
desta Lei, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias.
Art. 196. - Fica revogada a Lei Complementar n 06/97, de ....
Prefeitura da Cidade de Nova Iguau, 29 de abril de 2008.

LINDBERG FARIAS
Prefeito

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