EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)

Es un organismo internacional integrado por 188 pases que se esfuerza por garantizar la estabilidad del
sistema monetario y financiero internacional. Entre sus atribuciones estn las de fomentar el crecimiento
equilibrado del comercio internacional, promover la estabilidad del sistema de los tipos de cambio y
brindar la oportunidad para corregir de forma ordenada los problemas de balanza de pagos de los pases
miembros. La institucin fue creada en 1945.

Principales funciones del FMI:

- Fomentar el intercambio de monedas.
- Facilitar el crecimiento del comercio internacional.
- Fomentar la estabilidad en los intercambios de divisas.
- Facilitar el equilibrio de un sistema multilateral de pagos.
- Prstamos puntuales a economas con balanzas de pagos desequilibradas.

Polticas ms criticadas del FMI:

- Sanear economas nacionales sacrificando el gasto social.
- Cubrir deuda externa cosupervitit fiscal.
- Eliminacin de subsidios y reduccin de los aranceles.
- Aumentar recaudacin fiscal
- Anulacin de barreras cambiarias
- Establecer una estructura de libre mercado
- Promover la flexibilidad laboral

Que hace el Banco Mundial

El Banco Mundial es una fuente fundamental de asistencia financiera y tcnica para los pases en
desarrollo de todo el mundo. No se trata de un banco en el sentido usual sino de una organizacin nica
que persigue reducir la pobreza y apoyar el desarrollo. El Grupo del Banco Mundial est conformado
por cinco instituciones, administradas por sus pases miembros.
Fue creado en 1944 y tiene su sede en la ciudad de Washington. Cuenta con ms de 10.000 empleados
distribuidos en ms de 120 oficinas por todo el mundo.

Servicios y productos financieros

La institucin otorga prstamos con bajo inters, crditos sin intereses y donaciones a los pases en
desarrollo que apoyan una amplia gama de inversiones en educacin, salud, administracin pblica,
infraestructura, desarrollo del sector privado y financiero, agricultura y gestin ambiental y de recursos
naturales. Algunos de estos proyectos se cofinancian con Gobiernos, otras instituciones multilaterales,
bancos comerciales, organismos de crditos para la exportacin e inversionistas del sector privado.
Tambin entrega financiamiento mediante asociaciones de fondos fiduciarios con donantes bilaterales y
multilaterales. Muchos asociados han solicitado apoyo al Banco para gestionar iniciativas que abordan
necesidades en una amplia variedad de sectores y regiones en desarrollo

Las deudas del Ecuador con el FMI

En la dcada de 1980, a partir de la crisis de la deuda externa desatada en Amrica Latina debido,
principalmente, a la decisin unilateral de la Reserva Federal de Estados Unidos de incrementar las tasas
de inters (del 6 al 21%), el Fondo Monetario Internacional impuls Programas de Estabilizacin
Macroeconmica y Ajuste Estructural detallados en sus Cartas de Intencin, con el fin de garantizar el
pago de la deuda externa y, a su vez, introducir las polticas neoliberales. En 1983, Ecuador firm la
primera Carta de Intencin con el FMI y despus otras trece ms, hasta el ao 2003.
Las Cartas de Intencin definieron la poltica econmica que deba seguir el pas para asegurar el pago de
la deuda externa: reducir el rol del Estado, debilitando sus instituciones con el fin de facilitar la
privatizacin de empresas y recursos estratgicos del pas y transferirlos al sector privado, as como abrir
sus mercados a los intereses financieros y comerciales.

Ajustes a partir de las Cartas de Intencin

Gobierno

Fechas
Marzo 24,

Oswaldo

1983.

Hurtado

Abril 19,
1984.

Principales ajustes
Minidevaluaciones. Devaluacin 254%.
Aumento precios gasolina 100%.
Sucretizacin.
Sucretizacin.

Len
Febres
Cordero

Enero 9,

Liberalizacin de tasas de inters y tipo de cambio. Se desincautaron las

1985.

divisas del BCE. Divisas de petrleo para pago de deuda externa.

Julio 14,

Incremento deuda externa en US$ 2,150 millones.

1986.

Aumento del precio de las gasolinas en 200%.

Diciembre 3,

Incremento de las tarifas elctricas.

1987.

Aumento del IVA.

Devaluacin 331%.

Agosto 7,
1989.
Rodrigo

Febrero 2,

Borja

1990.
Diciembre,
1991.

Sixto
Durn
Balln

Marzo, 31,
1993.

Devaluacin 260%.
Aumento en precio de las gasolinas en 1522%.
Aumento del 45% a tarifas de energa; se cre el Impuesto a Consumos
Especiales.
Modernizacin, apertura y "flexibilizacin" laboral.
Devaluacin de la moneda en 197%.
Elevacin de precios de las gasolinas en 159%.
Polticas y medidas de modernizacin y apertura.
Aumento en precios de gasolinas.

Gustavo
Noboa

Aumento en precio del gas.

Abril, 4, 2000. Aumento de la carga tributaria, propuesta de IVA al 14%.
Privatizaciones de compaas de electricidad y telecomunicaciones.
Inflacin anual del 30% (promedio).
Mayo, 2001.

Inflacin anual del 25.8% (promedio), crecimiento econmico 4% y

dficit fiscal 0.3%. Metas que no pudieron cumplir.

Lucio
Gutirrez

Precondiciones bancario-financieras a favor de poderosos grupos.

Marzo, 2003. Aumento de precio de combustibles y de las tarifas elctricas.
Aprobacin de leyes para consolidar esquema neoliberal.

FUENTE: CEIDEX.
Los crditos y programas financiados por organismos internacionales como el Fondo Monetario
Internacional, Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo BID- y Corporacin Andina de
Fomento CAF-, se caracterizaron por imponer polticas neoliberales basadas en cambio del rol del
Estado y el traspaso de sus recursos, infraestructura y servicios al sector privado.
El Banco Mundial y el BID incidieron directamente en el cambio de la institucionalidad y la legislacin
nacional, financiando y condicionando los crditos a la introduccin de leyes, reglamentos y decretos, con
el fin de lograr sus objetivos. Por mencionar algunas de ellas: la Ley de Minera (1991) Ley de
Modernizacin del Estado, Privatizaciones y Prestacin de Servicios Pblicos por parte de la Iniciativa
Privada (1993) Ley de Desarrollo Agrario (1994). Ley de Comercio Exterior e Inversiones (1997).
Se ha identificado tambin que proyectos similares se llevan a cabo en otros pases de la regin.
Estos crditos se utilizaron tambin para el financiamiento de garantas colaterales de obligaciones
emitidas en el Plan Brady.
Segn datos estadsticos elaborados por la CEIDEX, Ecuador contrajo 286 crditos con organismos
multilaterales en el perodo 19762006, constituyendo el 42% de los prstamos contratados, y 386
crditos de gobiernos, bancos del exterior, emisiones de bonos y proveedores, que cubren el 58% restante
del nmero de prstamos contrado

En que invirti el Ecuador con el crdito otorgado por el Banco Mundial en

los ltimos aos
Las fricciones entre el Gobierno ecuatoriano y el Banco Mundial (BM) se pulieron tras el anuncio de la
embajadora nacional en EE.UU., Nathalie Cely, de la duplicacin de una lnea de crdito por USD 1 000
millones. En los ltimos siete aos, las relaciones crediticias permanecan en cero con el Gobierno
Central. Las ltimas actividades registradas con el organismo tienen que ver con gobiernos seccionales,
especficamente con el de Quito, para el financiamiento por USD 205 millones para el Metro, y con el de
Manta, por USD 100 millones, para obras pblicas. El Rgimen haba roto relaciones desde un principio.
Tras el informe presentado en el 2007 por la Comisin de Investigacin de la Deuda Externa (Ceidex), el
Mandatario asegur que no se volvera a tomar un emprstito de un organismo multilateral si haban

condicionamientos. Ahora, Cely seala: "Banco Mundial duplic linea de crdito a Ecuador a USD 1 000
millones para operaciones de inversin y sin ningn tipo de condicionalidad". Hasta este momento, el
informe del Ceidex daba las pautas para no regresar a las antiguas frmulas de endeudamiento, a travs de
cartas de intencin. Segn el documento, el Ecuador contrajo 286 crditos con organismos multilaterales,
entre 1976 y el 2006, constituyendo el 42% de los prstamos contratados. Los crditos internos y externos
sumaron USD 50 000 millones "dentro de un proceso de intenso endeudamiento que ha provocado la
destruccin del Estado, el quebrantamiento de actividades productivas y la conversin de la democracia
en una ficcin". Correa ha criticado las cartas de intencin que obligaban a adoptar medidas como
aumento de impuestos y precios de gasolinas, devaluaciones de la moneda, privatizaciones, etc. Segn la
Comisin para la Auditora Integral del Crdito Pblico, el BM incidi en la institucionalidad y
legislacin, financiando y condicionando los crditos a la introduccin de leyes, reglamentos y decretos.
Estos crditos se utilizaron tambin para financiar garantas colaterales de obligaciones emitidas en el
Plan Brady.