Você está na página 1de 16

Superior Tribunal de Justia

Denun na AO PENAL N 549 - SP (2006/0278698-0)


RELATOR
AUTOR
RU
ADVOGADO
RU
ADVOGADO
RU
ADVOGADO

:
:
:
:
:
:
:
:

MINISTRO FELIX FISCHER


MPF
AMBCA
ANTNIIO CLUDIO MARIZ DE OLIVEIRA E OUTRO(S)
N DA C J
MANOEL CUNHA LACERDA
RLRH
JOS EDUARDO RANGEL DE ALCKMIN
EMENTA

AO PENAL ORIGINRIA. COMPETNCIA DO SUPERIOR


TRIBUNAL DE JUSTIA FIXADA EX VI ART. 105, INCISO I ALNEA A, DA
LEX FUNDAMENTALIS. DESEMBARGADORA FEDERAL DENUNCIADA
PELA PRTICA DOS CRIMES PREVISTOS NOS ARTS. 288; 317, 2; 299,
TODOS DO CDIGO PENAL E NO ART. 12 DA LEI N 10.826/2003.
PRELIMINAR DE NULIDADE DO MATERIAL COLHIDO DURANTE A
INTERCEPTAO DAS CONVERSAS TELEFNICAS AFASTADA. DENNCIA
QUE, DE UM LADO, CARECE DO SUPORTE PROBATRIO MNIMO
LEGITIMADOR DO INCIO DA PERSECUTIO CRIMINIS IN IUDICIO, NA
MEDIDA EM QUE NO REVELA DE MODO SATISFATRIO A
MATERIALIDADE DO FATO TIDO POR DELITUOSO E A EXISTNCIA DE
INDCIOS SUFICIENTES DA AUTORIA A RESPALDAR A ACUSAO E
TORN-LA VIVEL E, DE OUTRO, NARRA CONDUTAS ATPICAS. POSSE
IRREGULAR DE ARMA DE FOGO. PRAZO PARA A REGULARIZAO DA
ARMA. ARTIGOS 30, 31 E 32, DO ESTATUTO DO DESARMAMENTO.
DESEMBARGADOR FEDERAL DENUNCIADO PELA PRTICA, EM TESE,
DOS DELITOS DE QUADRILHA E PREVARICAO. AUSNCIA DE DADOS
INDICIRIOS MNIMOS CAPAZES DE SUSTENTAR A IMPUTAO.
FLAGRANTE AUSNCIA DE JUSTA CAUSA. DESEMBARGADOR FEDERAL
DENUNCIADO PELA PRTICA DOS DELITOS PREVISTOS NOS ARTS. 288,
321, PARGRAFO NICO, E 357, TODOS DO CDIGO PENAL E DO ART. 16
DA LEI N 10.826/2003. PRELIMINARES DE NULIDADE DA DECISO QUE
DETERMINOU A INTERCEPTAO TELEFNICA DAS CONVERSAS DO
DENUNCIADO E DA MEDIDA DE BUSCA E APREENSO AFASTADAS.
AUSNCIA DE JUSTA CAUSA EM RELAO AOS DELITOS DE QUADRILHA
OU BANDO, EXPLORAO DE PRESTGIO E ADVOCACIA ADMINISTRATIVA
QUALIFICADA.
RECEBIMENTO DA DENNCIA NA PARTE QUE
IMPUTADA A PRTICA DO CRIME DE POSSE OU PORTE ILEGAL DE ARMA
DE FOGO DE USO RESTRITO.
I - A denominada "Operao Tmis" foi levada a efeito sob a alegao de
"venda de decises judiciais". No entanto, apesar do deferimento amplo de diligncias
(busca e apreenso; excetuando-se em Montevidu, quebra de sigilo bancrio e fiscal;
interceptao telefnica), a imputao de "venda de decises judiciais" no foi
apresentada contra os denunciados com foro especial perante esta Corte.
II - A dificuldade na apurao de um delito no justifica o oferecimento
precoce de denncia e nem isenta o rgo de acusao de apresentar provas indicirias
Documento: 6851993 - EMENTA / ACORDO - Site certificado - DJe: 18/11/2009

Pgina 1 de 16

Superior Tribunal de Justia


do que foi imputado.
III - Inexistncia de juzo incompetente para o incio das investigaes acerca
de supostas prticas delituosas praticadas por ALDA MARIA BASTO CAMINHA
ANSALDI. A captao fortuita de conversas entre pessoa cuja interceptao
telefnica tinha sido devidamente autorizada com a denunciada, no configura nenhuma
nulidade. As suspeitas dali oriundas, que ensejaram a pronta remessa dos autos a esta
Corte, no se podendo falar, portanto, em ilicitude do material probatrio.
IV - Verifica-se da simples leitura tanto da deciso que autorizou a quebra do
sigilo telefnico de ROBERTO LUIZ RIBEIRO HADDAD, como da que
possibilitou a prorrogao da medida, que a indispensvel e suficiente fundamentao
foi rigorosamente apresentada. De fato, todos os requisitos exigidos pela Lei n
9.296/96 para a interceptao de conversas telefnicas foram devidamente delineados
(v.g.: imprescindibilidade da medida, indicao de autoria ou participao em infrao
penal punida com pena de recluso, a sua finalidade, etc.). As decises apresentaram a
necessria fundamentao com base em elementos que, naquela oportunidade,
demonstravam a imperiosidade de sua adoo para elucidao dos fatos.
V- Conforme j decidido por esta Corte, a "busca e apreenso, como meio de
prova admitido pelo Cdigo de Processo Penal, dever ser procedida quando houver
fundadas razes autorizadoras a, dentre outros, colher qualquer elemento hbil a
formar a convico do Julgador. No h qualquer ilegalidade na deciso que
determinou a busca e apreenso, se esta foi proferida em observncia ao Princpio do
Livre Convencimento Motivado, visando a assegurar a convico por meio da livre
apreciao da prova." (RMS 18.061/SC, 5 Turma, Rel. Min. Gilson Dipp, DJ de
28/03/2005). Na hiptese, o cabimento da medida restou devidamente demonstrado,
a partir do contedo das conversas interceptadas. Alm disso, naquele momento,
mostrava-se necessria uma melhor delimitao da participao de cada um dos
supostos envolvidos nos ilcitos penais sob investigao. Por fim, a possibilidade de
apreenso de coisas obtidas por meios criminosos, instrumentos utilizados na prtica de
crime ou destinados a fim delituoso, objetos necessrios prova de infrao e outros
elementos de convico justificavam, tambm, a necessidade de tal medida. Tudo isso,
frise-se, restou satisfatoriamente demonstrado na deciso objurgada.
VI - Segundo j restou decidido por esta Corte, "Conforme o art. 68 da Lei
Complementar 75/93, atribuio da Procuradoria Regional da Repblica a atuao
em processos de competncia originria dos Tribunais Regionais Federais" (HC
112.617/DF, 5 Turma, de minha relatoria, DJe de 02/02/2009). Desta feita, "Os
membros do Parquet de Segundo Grau, no tm legitimidade para autuar em Tribunal
Superior." (AgRg no Ag 614.771/RS, 5 Turma, de minha relatoria, DJ de
30/05/2005). No caso, no entanto, no incide o disposto no destacado dispositivo legal.
que no se tem no mero acompanhamento de diligncia por Procuradores
Regionais da Repblica o mencionado ofcio em rgos jurisdicionais diferentes
dos previstos para a categoria (na hiptese, perante esta Corte), a ponto de se
exigir a autorizao do Conselho Superior. De fato, a louvvel medida levada a
efeito em atendimento a Portaria n 153 da Procuradoria Geral da Repblica datada de
18 de abril de 2007, subscrita pelo prprio Procurador Geral da Repblica, que no
uso de suas atribuies constitucionais e legais designou diversos Procuradores
Regionais da Repblica para, em conjunto com Subprocurador-Geral da
Repblica, acompanhar a referida diligncia (fl. 6.715 - volume 25), denota a
preocupao de que em sua efetivao fosse assegurada a observncia de todas as
Documento: 6851993 - EMENTA / ACORDO - Site certificado - DJe: 18/11/2009

Pgina 2 de 16

Superior Tribunal de Justia


garantias constitucionais dos investigados e a regularidade da medida.
VII - A eventualmente indevida apreenso de objetos que devem ser
restitudos, no tendo sido utilizados, no constitui nulidade processual.
VIII - A denncia deve vir acompanhada com o mnimo embasamento
probatrio, ou seja, com lastro probatrio mnimo (HC 88.601/CE, Segunda Turma,
Rel. Min. Gilmar Mendes, DJU de 22/06/2007), apto a demonstrar, ainda que de
modo incidirio, a efetiva realizao do ilcito penal por parte do denunciado. Em
outros termos, imperiosa existncia de um suporte legitimador que revele de modo
satisfatrio e consistente, a materialidade do fato delituoso e a existncia de indcios
suficientes de autoria do crime, a respaldar a acusao, de modo a tornar esta
plausvel. No se revela admissvel a imputao penal destituda de base emprica
idnea (INQ 1.978/PR, Tribunal Pleno, Rel. Min. Celso de Mello, DJU de
17/08/2007) o que implica a ausncia de justa causa a autorizar a instaurao da
persecutio criminis in iudicio.
IX - A conduta tpica prevista no art. 288 do Cdigo Penal consiste em
associarem-se, unirem-se, agruparem-se, mais de trs pessoas (mesmo que na
associao existam inimputveis, mesmo que nem todos os seus componentes sejam
identificados ou ainda, que algum deles no seja punvel em razo de alguma
causa pessoal de iseno de pena), em quadrilha ou bando, para o fim de cometer
crimes (Luiz Rgis Prado in Curso de Direito Penal Brasileiro Volume 3, Ed.
Revista dos Tribunais, 4 edio, 2006, pgina, 606). A estrutura central deste crime
reside na conscincia e vontade de os agentes organizarem-se em bando ou quadrilha
com a finalidade de cometer crimes. Trata-se de crime autnomo, de perigo abstrato,
permanente e de concurso necessrio, inconfundvel com o simples concurso
eventual de pessoas. "No basta, como na co-participao criminosa, um ocasional e
transitrio concerto de vontades para determinado crime: preciso que o acordo verse
sobre uma duradoura atuao em comum, no sentido da prtica de crimes no
precisamente individuados ." (Nelson Hungria in "Comentrios ao Cdigo Penal Volume IX, ed. Forense, 2 edio, 1959, pgina 178). Pouco importa que os seus
componentes no se conheam reciprocamente, que haja um chefe ou lder, que todos
participem de cada ao delituosa, o que importa, verdadeiramente, a vontade livre e
consciente de estar participando ou contribuindo de forma estvel e permanente para
as aes do grupo (Rogrio Greco in Cdigo Penal Comentado, Ed. Impetus, 2
edio, 2009, pgina 682). A associao delitiva no precisa estar formalizada,
suficiente a associao ftica ou rudimentar (Luiz Rgis Prado in Curso de Direito
Penal Brasileiro Volume 3, Ed. Revista dos Tribunais, 4 edio, 2006, pgina, 607).
X - CRIME DE QUADRILHA - ELEMENTOS DE SUA CONFIGURAO
TPICA. - O crime de quadrilha constitui modalidade delituosa que ofende a paz
pblica. A configurao tpica do delito de quadrilha ou bando deriva da conjugao
dos seguintes elementos caracterizadores : (a) concurso necessrio de pelo menos
quatro (4) pessoas (RT 582/348 - RT 565/406), (b) finalidade especfica dos agentes
voltada ao cometimento de delitos (RTJ 102/614 - RT 600/383) e (c) exigncia de
estabilidade e de permanncia da associao criminosa (RT 580/328 - RT 588/323 - RT
615/272). - A existncia de motivao poltica subjacente ao comportamento delituoso
dos agentes no descaracteriza o elemento subjetivo do tipo consubstanciado no art.
288 do CP, eis que, para a configurao do delito de quadrilha, basta a vontade de
associao criminosa - manifestada por mais de trs pessoas -, dirigida prtica de
delitos indeterminados, sejam estes, ou no, da mesma espcie. - O crime de quadrilha
Documento: 6851993 - EMENTA / ACORDO - Site certificado - DJe: 18/11/2009

Pgina 3 de 16

Superior Tribunal de Justia


juridicamente independente daqueles que venham a ser praticados pelos agentes
reunidos na societas delinquentium (RTJ 88/468). O delito de quadrilha subsiste
autonomamente, ainda que os crimes para os quais foi organizado o bando sequer
venham a ser cometidos. (...) (HC 72.992/SP, Primeira Turma, Rel. Min. Celso de
Mello DJ 14/11/1996).
XI - No h como sustentar a participao da denunciada no apontado delito
de quadrilha diante dos por demais escassos e, de certa forma, juridicamente
irrelevantes dados, trazidos aos autos. Nada h que justifique a concluso de que a
denunciada integrava associao de forma estvel e permanente com a deliberada
inteno de cometer crimes. De fato, o material apreendido (fotografias,
agenda-calendrio, etc.), bem como os outros dados acerca da suposta prtica do delito
de quadrilha so claramente insuficientes para a sua configurao, servindo, at aqui,
apenas para demonstrar que a denunciada conhecia e at mantinha vnculo de
amizade com possveis integrantes de eventual quadrilha, o que insuficiente para
a configurao da participao em quadrilha. Nada se tem nos autos que permita
concluir, ao menos de maneira indiciria, que esses relacionamentos esto ligados
a vnculos formados com a inteno de praticar ilcitos penais. Desconsiderados
esses dados, pela sua precariedade em demonstrar o alegado, no h elementos no
sentido da prtica, por parte da denunciada, do delito de quadrilha, razo ela qual,
carece neste ponto de justa causa a pretendida ao penal.
XII - O delito de corrupo passiva privilegiada (art. 317, 2, do Cdigo
Penal) se trata de uma modalidade especial de corrupo passiva, de menor
gravidade, por bvio, quando comparada figura prevista no caput do art. 317 do
Cdigo Penal, haja vista que a motivao da conduta do agente no constituda
pela venda da funo (v.g.: "venda de decises ou votos") mas, ao contrrio,
transige o agente com o seu dever funcional perante a Administrao Pblica para
atender pedido de terceiro, normalmente um amigo, influente ou no (Damsio E. de
Jesus in "Direito Penal - Volume 4", Ed. Saraiva, 6 edio, 1995, pgina. 137). O
tratamento penal mais brando explica-se, como destacam Alberto Silva Franco e
Rui Stoco in "Cdigo Penal e sua Interpretao Jurisprudencial - Volume 2 - Parte
Especial", Ed. Revista dos Tribunais, 7 edio, 2001, pgina 3.876, pois "o motivo
impelente, aqui, j no a auri sacra fames , mas o interesse de satisfazer pedido de
amigos ou de corresponder a desejo de pessoa prestigiosa ou aliciante. Nesse ltimo
caso que o intraneus se deixa corromper por influncia, isto , trai o seu dever
funcional para ser agradvel ou por bajulao aos poderosos, que o solicitam ou por
se deixar seduzir pela "voz de sereia' do interesse alheio." Enfim, nos exatos termos
do art. 317, 2, do Cdigo Penal, o agente pratica, deixa de praticar ou retarda ato de
ofcio, com infrao de dever funcional, cedendo a pedido ou influncia de outrem.
XIII - No se constata, primo ictu oculi, como teratolgicas as decises
proferidas em ambos os recursos de agravo de instrumento relacionadas com o
denominado CASO PARMALAT. Tanto no deferimento da tutela antecipada para
permitir a substituio pela PARMALAT DO BRASIL S/A INDSTRIA DE
ALIMENTOS do bem, por ela mesma anteriormente indicado penhora, como na
autorizao para o processamento em conjunto de diversas execues fiscais
propostas tambm em face da PARMALAT DO BRASIL S/A INDSTRIA DE
ALIMENTOS, no se constata qualquer indicio de que tais decises tenham sido
tomadas em descompasso com os elementos existentes nos autos, sem qualquer
fundamentao, ou, ainda, com fundamentao superficial de forma a encobrir qualquer
Documento: 6851993 - EMENTA / ACORDO - Site certificado - DJe: 18/11/2009

Pgina 4 de 16

Superior Tribunal de Justia


prtica ilcita que eventualmente estivesse sendo praticada pela denunciada em conluio
com os outros acusados (em feito desmembrado), tudo isso, com o fim de atender aos
interesses da suposta organizao criminosa da qual a denunciada faria parte. No
aceitvel que se admita a acusao pela prtica do delito de corrupo passiva, ainda
que na forma privilegiada, sem que tal acusao se apoie em mnimos elementos
comprobatrios de tal afirmativa. O raciocnio fulcrado a partir de concluses tiradas de
interpretaes dadas as conversas travadas entre duas pessoas (MARIA JOS DE
MORAES ROSA RAMOS e LUS ROBERTO PARDO), ainda que tais conversas
tenham sido travadas de forma aparentemente cifrada, no o bastante para supedanear
uma ao penal, mormente quando, a despeito do longo perodo em que foram
autorizadas as interceptaes das conversas telefnicas da denunciada, qualquer
dos seus dilogos tenha merecido expressa meno na pea acusatria. Enfim, no h
qualquer elemento probatrio, que permita, com a segurana mnima, a instaurao da
persecutio criminis in iudicio. Suspeitas a respeito do "real" motivo que levou a
PARMALAT DO BRASIL S/A INDSTRIA DE ALIMENTOS, ainda que em
estado de crise financeira, a contratar os "servios" de LUS ROBERTO PARDO; os
reconhecidos laos de amizade entre a denunciada e MARIA JOS DE MORAES
ROSA RAMOS e entra esta e LUS ROBERTO PARDO desacompanhados de
qualquer outro dado concreto a respeito do envolvimento da denunciada em
ilcitos penais, torna a acusao desprovida da imprescindvel justa causa.
XIV - Conforme consta dos autos, durante a realizao da medida de busca e
apreenso foi apreendida na residncia de MARIA JOS DE MORAES ROSA
RAMOS cpia da deciso proferida pela denunciada nos autos do agravo de
instrumento n 2006.03.00.101848-6 na qual a denunciada reconsidera a deciso
anteriormente concessiva de tutela antecipada em favor da PARMALAT DO BRASIL
S/A INDSTRIA DE ALIMENTOS autorizando a substituio do bem imvel
indicado a penhora nos autos de execuo fiscal, tendo em vista pedido formulado pela
Fazenda Nacional. Efetivamente, confrontando-se a cpia apreendida com a deciso
que foi proferida, constata-se facilmente que se trata da mesma deciso que, ao
contrrio do afirmado na exordial acusatria, j havia sido proferida quando foi
apreendida. Com efeito, a medida de busca e apreenso foi realizada em 20 de abril
de 2007, sendo a deciso datada de 12 de abril de 2007 e seu recebimento em cartrio
data de 16 de abril de 2007, ou seja, no se trata, em princpio, de "minuta de deciso a
ser proferida " (fl. 3.808), conforme afirmado na imputao, tampouco de uma "cpia
simples" (fl. 4.553), como sustenta a defesa. Sem dvida, o fato de a cpia apreendida
durante a medida de busca e apreenso conter o carimbo para aposio do nmero de
folhas dos autos, o cdigo de barras caracterstico dos documentos oficiais expedidos
pelo e. Tribunal Regional Federal da 3 Regio, bem como, e principalmente, o fato de
no haver a assinatura da denunciada no documento, ao menos em tese, denotam
que tal cpia pode ter sido obtida antes de sua publicao. No entanto, tambm
neste ponto no se traou o indispensvel vnculo entre esse relevante fato e qualquer
conduta que demonstre a participao da denunciada em possvel ilcito penal.
Com efeito, a imputao cinge-se em narrar tal fato, conclundo que MARIA JOS
DE MORAES ROSA RAMOS teria elaborado a referida "minuta de deciso" que
posteriormente teria sido assinada pela denunciada. No h, contudo, quer na
exposio feita, quer em outro elemento constante nos autos, apoio para que se
conclua da forma como est na denncia. ponto que, na investigao ou na fase
indiciria, deveria ter sido melhor verificado.
Documento: 6851993 - EMENTA / ACORDO - Site certificado - DJe: 18/11/2009

Pgina 5 de 16

Superior Tribunal de Justia


XV - Em relao ao denominado CASO CBTE, imputa-se denunciada a
prtica do delito de prevaricao, porquanto na qualidade de relatora de um recurso
de apelao interposto em face de sentena concessiva de mandamus teria favorecido
outras pessoas que, quando da impetrao do mandado de segurana coletivo, no
figuravam no polo ativo da demanda, tudo isso, segundo consta na proemial, contra
expressa disposio de lei; apenas para atender aos pedidos formulados por outras
pessoas integrantes da quadrilha por ela integrada, permitindo, desta forma, a
explorao do jogo de bingo por diversas pessoas jurdicas, supostos clientes desta
quadrilha. Tal fato restaria evidenciado, tambm, diante da injustificada demora na
apreciao do recurso de apelao, verificada entre a data da concluso com parecer do
Ministrio Pblico, contrrio s pretenses dos beneficirios da deciso, e o efetivo
julgamento do recurso (quatro anos depois), o que evidenciaria a atividade
prevaricante da denunciada.
XVI - O delito de prevaricao consiste em retardar ou deixar de praticar,
indevidamente, ato de ofcio, ou pratic-lo contra disposio expressa de lei, para
satisfazer interesse ou sentimento pessoal. Prevaricao a traio, a deslealdade, a
perfdia ao dever do ofcio, funo exercida. o descumprimento das obrigaes que
lhe so inerentes, motivado o agente por interesse ou sentimento prprios. Destaca
Damsio E. de Jesus (in Direito Penal Volume 4, ed. Saraiva, 6 edio, 1995,
pgina 143) que na prtica do fato o agente se abstm da realizao da conduta a que
est obrigado, ou retarda ou concretiza contra a lei, com a destinao especfica de
atender a sentimento ou interesse prprios. um delito que ofende a Administrao
Pblica, causando dano ou pertubando o normal desenvolvimento de sua atividade. O
agente no mercadeja sua funo, o que ocorre na corrupo passiva, mas degrada
ao violar dever de ofcio para satisfazer objetivos pessoais.
XVII - A questo relativa s pessoas beneficirias de deciso concessiva de
segurana, atravs de deferimento de extenso em segundo grau, nos autos de mandado
de segurana coletivo, no tratada de maneira uniforme na doutrina,
encontrando-se manifestaes em vrios sentidos (v.g.: apenas os associados ou
membros da entidade na poca da propositura da ao; aqueles que se associarem at a
prolao da sentena; aqueles que se associarem at o trnsito em julgado da sentena
ou mesmo em fase de execuo). H, inclusive, precedente desta Corte em que
consta: 1. A deciso proferida em mandado de segurana coletivo, pela prpria
natureza da ao, estende-se a todos os associados de entidade que, em nome prprio,
defendeu os interesses dos seus representados, sem limitao temporal. (REsp
253105/RJ, 2 Turma, Rel. Min. Francisco Peanha Martins, DJ de 17/03/2003).
Sendo assim, as decises de extenso proferidas pela denunciada no so teratolgicas,
reconhecidamente incabveis, ou proferidas taxativamente fora das hipteses prevista
em lei.
XVIII - Alm disso, a anlise do material probatrio colhido no autoriza a
concluso de que a denunciada teria, voluntariamente, retardado de maneira indevida
o julgamento do recurso de apelao a ela distribudo ainda mais para satisfazer
interesse ou sentimento pessoal. No se logrou demonstrar suficientemente (em sede,
claro, de indcios) que a sua apontada desdia em levar a apreciao do rgo
colegiado o recurso de apelao se deu com a finalidade de possibilitar a continuidade
da explorao do jogo de bingo pelas pessoas por ela autorizadas. No se tem qualquer
dado concreto que permita essa concluso. Inexiste nos autos, por exemplo, qualquer
elemento que ateste que a denunciada, naquela oportunidade, no privilegiava o
Documento: 6851993 - EMENTA / ACORDO - Site certificado - DJe: 18/11/2009

Pgina 6 de 16

Superior Tribunal de Justia


julgamento dos processos mais antigos, e, pelo contrrio, teria dado tratamento
diferenciado a este processo em destaque. O cotejo no se realizou.
XIX - A almejada deduo de pretenso punitiva em juzo no pode se pautar
por ilaes, conjecturas, concluses desprovidas do indispensvel suporte
probatrio. Nem se afirme que durante a instruo criminal os fatos poderiam ser
melhor analisados, se, como na hiptese, a sua apresentao se d sem elementos
mnimos aferveis de plano, quer da real ocorrncia da apontada conduta
delituosa, quer em relao a sua autoria. Ora, a narrativa dos acontecimentos que
envolvem a alegada obteno dessa deciso s pode ser admitida se abstrairmos a
falta de dados indicirios da prtica de um ilcito penal.
XX - Outro ponto de grande importncia na narrativa dos fatos, que mereceu
repetidas referncias na proemial, diz respeito ao motivo que teria levado a denunciada,
aps 4 (quatro) anos dos autos estarem conclusos, a determinar a incluso do feito em
pauta (em primeiro grau o feito levou quase 3 anos para ser sentenciado). Tal teria
se dado (segundo a imputao) exclusivamente em razo do vazamento de
informaes sobre as interceptaes telefnicas. Mais uma vez, entretanto, no se
tem a demonstrao de dados concretos que esse apontado vazamento de informaes
teria sido o motivo determinante para que o processo fosse includo em pauta. Esse
raciocnio s se legitima se admitirmos que a denunciada realmente fazia parte de
uma organizao criminosa e que, em razo disso, todos os fatos de relevncia
para os interesses dos seus integrantes eram a todos comunicados, inclusive, por
bvio, a ela. Contudo, em no sendo demonstrado esse vnculo, que a situao
verificada, no h como se tomar como verdadeira essa premissa, inviabilizando-se,
assim, a concluso tirada.
XXI - Ainda em relao ao denominado CASO CBTE a denunciada teria
praticado o delito de falsidade ideolgica na medida em que se afirma que a certido
de objeto e p do processo retrata de forma fidedigna apenas o processado e julgado, a
uma, porque omite o fato de a ITAPETININGA EVENTOS LTDA - BINGO
PIRATININGA ter sido criada em data posterior da impetrao da ao
constitucional (mandado de segurana), mas, mesmo assim, ter sido beneficiada pelo
efeitos da sentena concessiva de primeiro grau e, a duas, porquanto, ao omitir tal dado
e afirmar que a certido retrata com preciso o processado e julgado, teria feito
afirmao falsa, tudo isso com o fim de encobrir a sua apontada atuao prevaricante.
XXII - No crime de falsidade ideolgica a falsidade incide sobre o contedo
do documento, que, em sua materialidade perfeito. A idia lanada no documento
que falsa, razo pela qual esse delito , doutrinariamente denominado de falso
ideal, falso intelectual e falso moral (Rogrio Greco in Cdigo Penal Comentado,
Ed. Impetus, 1 edio, 2008, pgina 1.175). Protege-se, assim, a f pblica, no que se
refere autenticidade do documento em seu aspecto substancial (Damsio E. de
Jesus in Direito Penal Volume 4, ed. Saraiva, 6 edio, 1995, pgina 51).
preciso que a falsidade ideolgica seja praticada com a finalidade de prejudicar
direito, criar obrigao ou alterar a verdade sobre fato juridicamente relevante
(Guilherme de Souza Nucci in Manual de Direito Penal, Ed. Revista dos Tribunais,
4 edio, 2008, pgina 915).
XXIII - No se vislumbra, contudo, na conduta imputada denunciada, a
prtica de qualquer ilcito penal. Confrontando o contedo do ofcio expedido pelo
Delegado de Polcia do Municpio de Itapetininga/SP denunciada (informando a
lacrao do estabelecimento do "BINGO ITAPETININGA") com o despacho por
Documento: 6851993 - EMENTA / ACORDO - Site certificado - DJe: 18/11/2009

Pgina 7 de 16

Superior Tribunal de Justia


ela proferido, em resposta a esse ofcio, no se verifica qualquer omisso voluntria de
fato juridicamente relevante ou mesmo a apontada manobra ardilosa com o intuito
de distorcer a realidade, fazendo, assim, afirmao falsa. Com efeito, em seu
despacho, a denunciada limitou-se a confirmar que no havia qualquer medida liminar
concedida nos autos e que a CBTE e suas filiadas gozavam de sentena concessiva de
segurana que lhe autorizava a explorar o "jogo de bingo".
XXIV - No denominado "CASO MORUMBI", tambm aqui, no restou
demonstrado a partir de elementos existentes nos autos que: a) o atraso no julgamento
de recurso interposto contra sentena de primeiro grau proferida em favor de supostos
clientes da apontada organizao criminosa tenha se dado indevidamente e com o
propsito de satisfazer interesse e sentimento pessoal (no denominado "CASO
MORUMBI", a deciso de reconsiderao transcrita levou cerca de 11 meses e 10
dias para ser proferida e se deu diante do pedido de preferncia formulado pelo
Ministrio Pblico Federal e alegada impossibilidade de se atender ao pedido de
preferncia naquela oportunidade); b) a reconsiderao da deciso anteriormente
proferida pela denunciada se deu diante do vazamento de informaes a respeito
das interceptaes de conversas telefnicas; c) MARIA JOS DE MORAES
ROSA RAMOS, valendo-se de seu prestgio perante a denunciada teria, ela prpria
redigido a deciso, posteriormente assinada pela denunciada, em favor dos interesses
dos clientes da organizao criminosa de que ambas faziam parte e d) a denunciada,
efetivamente, teria privilegiado os processos em que tais clientes figuravam em
detrimento dos demais processos. Desta forma, tambm aqui, no se tem um mnimo
suporte probatrio a respeito de qualquer conduta ilcita praticada pela denunciada nos
autos dos processos em destaque. O deferimento de pedido nos termos propostos,
inclusive, com a repetio de termo empregado pela parte, em princpio, pode ser
considerado at comum em situaes tais.
XXV - No se pode confundir posse de arma de fogo com o porte de arma de
fogo. Com o advento do Estatuto do Desarmamento, tais condutas restaram bem
delineadas. A posse consiste em manter no interior de residncia (ou dependncia
desta) ou no local de trabalho a arma de fogo. O porte, por sua vez, pressupe que a
arma de fogo esteja fora da residncia ou local de trabalho (Precedentes).
XXVI - Os prazos a que se referem os artigos 30, 31 e 32, da Lei n
10.826/2003, s beneficiam os possuidores de arma de fogo, i.e., quem a possui em sua
residncia ou local de trabalho. Ademais, cumpre asseverar que o mencionado prazo
teve seu termo inicial em 23 de dezembro de 2003, e possui termo final previsto at 31
de dezembro de 2008, to somente para os possuidores de arma de fogo de uso
permitido (nos exatos termos do art. 1 da Medida Provisria n 417, de 31 de janeiro de
2008, convertida na Lei 11.706, de 19 de junho de 2008, que conferiu nova redao aos
arts. 30 e 32 da Lei 10.826/03). In casu, a conduta atribuda denunciada foi a de
possuir, no interior de sua residncia, arma de fogo de uso permitido. Logo,
enquadra-se tal conduta nas hipteses excepcionais dos artigos 30, 31 e 32 do Estatuto
do Desarmamento.
XXVII - No h como sustentar a participao de NERY DA COSTA
JUNIOR no apontado delito de quadrilha diante dos escassos e, de certa forma,
juridicamente irrelevantes dados, trazidos aos autos. Nada h que justifique a concluso
de que o denunciado integrava associao estvel e permanente formada com a
deliberada inteno de cometer crimes. De fato, tudo aquilo que foi colhido em seu
desfavor claramente insuficiente para a configurao do delito de quadrilha. Os
Documento: 6851993 - EMENTA / ACORDO - Site certificado - DJe: 18/11/2009

Pgina 8 de 16

Superior Tribunal de Justia


mencionados encontros registrados pela autoridade policial entre ele e outros apontados
integrantes da suposta quadrilha, tais como ROBERTO LUS RIBEIRO HADDAD e
LUIZ JOO DANTAS, quer no gabinete do denunciado, quer em outros locais abertos
ao pblico, servem, quando muito, apenas para demonstrar que ele conhecia e at
mantinha vnculo de amizade com essas pessoas, o que insuficiente para a
configurao do crime de quadrilha. Nada se tem nos autos, portanto, que permita
concluir, pelo menos de maneira indiciria, que esses relacionamentos so vnculos
formados com a inteno de praticar ilcitos penais. Desconsiderados esses dados, pela
sua insuficincia em demonstrar o alegado, no h elementos convergentes no sentido
da prtica, por parte do denunciado, do delito de quadrilha, razo ela qual, carece neste
ponto de justa causa a ao penal.
XXVIII - Alm disso, l-se na pea inaugural da ao penal, na parte em que
h a descrio dos integrantes da suposta quadrilha, especificamente quando se trata da
figura do denunciado NERY DA COSTA JNIOR, expressa meno hipotticos
encontros deste com MARIA JOS MORAES ROSA RAMOS e LUS ROBERTO
PARDO, frise-se, para tratar de processos de interesse da quadrilha. Contudo, quando
da narrativa do denominado "CASO OMB", nenhum encontro entre o denunciado e
estes destacado o que, de certa forma, chama a ateno j que na proemial
afirma-se expressamente que o denunciado mantinha contato direto com estas
pessoas para tratar de processos de interesse da quadrilha.
XXIX - Enfim, h dados que permitem concluir que NERY DA COSTA
JUNIOR relaciona-se com os co-denunciados LUIZ JOO DANTAS e ROBERTO
LUIS RIBEIRO HADDAD e, de fato, conhece MARIA JOS MORAES ROSA
RAMOS e LUS ROBERTO PARDO, conforme se verifica da simples leitura de suas
declaraes prestadas ainda na fase inquisitorial. Contudo, de tal circunstncia no se
pode assentar que ele integrava suposta quadrilha, ou, ainda, que os encontros entre ele
e outros apontados integrantes de eventual associao eram feitos para tratar de
processos de interesse desta quadrilha. Carece, neste ponto, portanto, de justa causa
a ao penal.
XXX - No h nada em concreto, tambm, que justifique o incio da
persecutio criminis in iudicio pela prtica do delito de prevaricao. Com efeito, no
se logrou demonstrar que os autos permaneceram conclusos com o denunciado, entre 31
de maro de 2005 e 11 de abril de 2007 (em primeiro grau o feito levou mais de 3
anos para ser sentenciado), data em que o recurso de apelao em mandado de
segurana foi levado a julgamento pelo denunciado, diante da vontade livre e
consciente deste em retardar ou at mesmo deixar de praticar, indevidamente, ato a
ele imposto, tudo isso para satisfazer os interesses de pretenso "cliente" da descrita
organizao criminosa.
XXXI - Tem-se que o denunciado mantinha, de fato, relacionamento com
LUIZ JOO DANTAS e ROBERTO LUIZ RIBEIRO HADDAD, contudo,
nenhum dado foi destacado para, ainda que de forma indiciria, mas bastante para
deflagrar uma ao penal, sustentar que tais relacionamentos eram conservados para a
prtica de ilcitos penais. Alis, especificamente sobre esses vnculos de amizade h
na proemial, expressa meno a vrios encontros entre o denunciado e os
co-denunciados referidos acima nos quais seriam traados os objetivos criminosos da
quadrilha. No foi carreado aos autos, entretanto, nenhum outro elemento capaz de
indicar que, realmente, tais encontros tinham o propsito de traar, por assim dizer, o
modus operandi dos crimes imputados. A conversa telefnica interceptada travada
Documento: 6851993 - EMENTA / ACORDO - Site certificado - DJe: 18/11/2009

Pgina 9 de 16

Superior Tribunal de Justia


entre o denunciado e LUIZ JOO DANTAS, e destacada na inicial, como bastante
para demonstrar indcios de eventual prtica criminosa indica, apenas, que um encontro
foi agendado. A concluso de que a, "negcios" escusos foram discutidos fica apenas
no campo do imaginrio, da suposio, pois a falta de base emprica concreta para se
demonstrar, primo ictu oculi o alegado, evidente.
XXXII - No se tem qualquer sinal de que o denunciado teria retardado o
julgamento do recurso de apelao em mandado de segurana apenas para satisfazer
interesses recnditos e ilegais. Dilogos cifrados travados entre co-denunciados em
aparente referncia ao processo sob a relatoria do denunciado, desacompanhados
de qualquer outro dado que trace o indispensvel vnculo entre possveis condutas
criminosas praticadas pelos demais e a participao do denunciado no serve para, ao
menos em relao a este ltimo, embasar a deduzida pretenso punitiva em juzo.
Alis, sobre esse fato em especfico, segundo a imputao, o feito somente foi retirado
de pauta, a uma, diante da explorao de prestgio de ROBERTO LUIZ RIBEIRO
HADDAD junto ao denunciado e, a duas, como uma forma de demonstrao para os
representantes legais da COMPANHIA COMERCIAL OMB - OMB da real
ingerncia da quadrilha sob o trmite do processo em destaque, o que, na
oportunidade, se mostrava necessrio tendo em vista o "desinteresse demonstrado por
Jos Carlos de Brito e Paulo Carlos de Brito, representantes da OMB, em negociar
com LUS ROBERTO PARDO " (fl. 3.778). A simples afirmao de que o denunciado
teria, indevidamente, determinado o adiamento do feito para atender aos interesses da
quadrilha da qual faria parte, sem a indicao de elementos indicirios que amparem a
acusao, ou seja, de um mnimo de prova que demonstre ser ela vivel e verossmil,
torna temerria a imputao. Por bvio, no se est a exigir prova cabal, inequvoca
certeza acerca do alegado, mas no se pode admitir to s os superficiais e
juridicamente irrelevantes dados constantes nos autos como suficientes para se iniciar
a ao penal.
XXXIII - Afirma-se na denncia que "Observa-se que todas as decises do
Juiz-Relator NERY DA COSTA JNIOR naquele mandado de segurana impetrado
pela OMB, exceo da ltima (seu voto relativo apelao) favoreceram esta
empresa. Beneficiou-lhe, principalmente, a demora no julgamento da apelao, demora
que ocorreu malgrado as insistentes manifestaes de urgncia formuladas pela
Procuradoria da Fazenda Nacional, que, em setembro de 2005, j apontou nulidades
processuais que precisavam ser sanadas (fls. 575/578 do apenso 378), e, e, 18/07/2006,
pediu preferncias no julgamento, em vista da publicao em 5/6/2006, de deciso
proferida pelo STJ no Resp 541.239-DF, nos termos da qual no seria possvel a
utilizao de crdito-prmio de IPI, pretendido pela OMB." (fl. 3.762). Compulsando
os autos no se verificam "as insistentes manifestaes de urgncia formuladas pela
Procuradoria da Fazenda Nacional" o que se tem , a) um pedido de reconsiderao
da deciso do denunciado deferindo a expedio de ofcio a autoridade apontada como
coatora (Delegado de Administrao Tributria de So Paulo - DERAT/SP)
determinado o cumprimento imediato da r. sentena concessiva da segurana ou,
alternativamente o recebimento do referido pedido como recurso de agravo regimental e
b) pedido de preferncia no julgamento do mrito do recurso de apelao diante do
decidido por esta Corte nos autos do REsp 541.239/DF, da relatoria do Exmo. Sr. Min.
Luiz Fux. Ou seja, ao contrrio do que consta na narrativa da imputao, no foram
formulados reiterados pedidos de preferncia no julgamento. Pelo contrrio, consta
apenas um nico pedido protocolizado em 18 de julho de 2006 (fls. 620 do apenso n
Documento: 6851993 - EMENTA / ACORDO - Site certificado - DJe: 18/11/2009

Pgina 1 0 de 16

Superior Tribunal de Justia


320).
XXXIV - Do mesmo modo como afirmado acima em relao aos outros
denunciados com foro especial perante esta Corte, tambm aqui, no como h como
sustentar a participao de ROBERTO LUIZ RIBEIRO HADDAD no apontado
delito de quadrilha diante dos escassos e juridicamente irrelevantes dados, trazidos
aos autos. Nada h que justifique a concluso de que o acusado integrava associao
estvel e permanente formada com a deliberada inteno de cometer crimes. De
fato, tudo aquilo que foi colhido, em seu "desfavor" claramente insuficiente para a
configurao do delito de quadrilha. Com efeito, os mencionados encontros
registrados pela autoridade policial, servem, somente, para demonstrar que o
denunciado conhecia e at mantinha vnculo de amizade com pessoas presentes em tais
encontros. Nada se tem nos autos, portanto, que permita concluir, ao menos de maneira
indiciria, que esses relacionamentos so, em verdade, vnculos formados com a
inteno de praticar ilcitos penais. Desconsiderados esses dados, pela sua insuficincia
em demonstrar o alegado, no h elementos convergentes no sentido da prtica, por
parte do denunciado, do delito de quadrilha.
XXXV - Conversas comprometedoras envolvendo ROBERTO LUIZ
RIBEIRO HADDAD com empresrios poderiam ensejar apurao indiciria ou
administrativa, mas que, por si s, at o oferecimento da denncia no superam o plano
da mera suspeita, sendo insuficientes para supedanear uma incriminao estranha
pelos dados colhidos de quadrilha, at aqui, sem fins lucrativos, por parte do
magistrado. Tudo isto, em investigao que se iniciou em razo de alardeada "venda
de decises judiciais". Apesar do longo perodo de interceptao telefnica
autorizadas em relao a um grande nmero de pessoas, das vrias quebra de sigilo
bancrio e fiscal, da ampla medida de busca e apreenso em mltiplos locais, no se
conseguiu, repita-se, at aqui, estabelecer o envolvimento em termos de justa causa
do denunciado ROBERTO LUIZ RIBEIRO HADDAD com a mencionada quadrilha.
Dilogos, no devidamente explorados, podem dar margem a uma investigao mais
detalhada, mas toda evidncia, so insuficientes para sustentar uma imputao. Aquilo
que possivelmente possa ter ocorrido, mas que de forma satisfatria restou
indemonstrado, no pode ser confundido com o que provavelmente tenha ocorrido.
Com afirmado, na lio de Karl Popper, a probabilidade um vetor no espao de
possibilidades.
XXXVI- A evidente falta de base emprica concreta do alegado, impossibilita a
persecutio criminis in iudicio, porquanto meras ilaes, suposies, dados existentes
apenas no imaginrio so insuficientes para possibilitar a anlise da pretenso punitiva
deduzida em juzo.
XXXVII - A conduta tpica do delito de advocacia administrativa
patrocinar, ou seja, defender, advogar, facilitar, favorecer um interesse privado,
ainda que de forma indireta, perante a administrao pblica, aproveitando-se das
facilidades que a sua condio de funcionrio pblico lhe propicia. O patrocnio
no exige, em contrapartida, qualquer ganho ou vantagem econmica (Guilherme de
Souza Nucci in "Cdigo Penal Comentado", Ed. RT, 9 edio, 2009, pgina 1081). A
tutela jurdica, aqui, dirigida administrao pblica, normalidade dos servios
pblicos, uma forma de proteg-la contra a ao de funcionrios que se valem do
cargo que ocupam para defender interesses particulares, lcitos ou ilcitos, perante a
prpria administrao pblica (Heleno Cludio Fragoso in "Lies de Direito Penal Parte Especial - Volume II", Ed. Forense, 1 edio, 1989, pgina 450).
Documento: 6851993 - EMENTA / ACORDO - Site certificado - DJe: 18/11/2009

Pgina 1 1 de 16

Superior Tribunal de Justia


XXXVIII - Segundo a imputao, ROBERTO LUIZ RIBEIRO HADDAD
teria cometido o referido delito na medida em que, tal como por ele prprio prometido,
o recurso de apelao em sede de mandado de segurana, cuja postergao de seu
julgamento atendia aos interesses da COMPANHIA COMERCIAL OMB - OMB, foi
retirado de pauta por indicao do relator atendendo aos interesses do acusado. Sendo
assim, se valendo das facilidades que a sua condio de funcionrio pblico lhe
proporcionam, teria defendido ilegtimo interesse privado perante a administrao
pblica.
XXXIX - A leitura detida e criteriosa de tudo aquilo que consta nos autos e
que indicado na acusao como satisfatrio para a caracterizao do delito, leva a
irrefutvel concluso de que, pelo menos considerando-se o material cognitivo colhido
durante toda a investigao, dados escassos foram apresentados, para justificar o
incio de ao penal pela suposta prtica do delito de advocacia administrativa. A falta
de elementos probatrios da ocorrncia do apontado ilcito penal (v.g.: prova
testemunhal, escuta ambiental, etc) evidente e denotam que, realmente, seria
imprescindvel uma investigao mais profunda e detalhada de tudo o que se
procura demonstrar. Conforme, afirmado acima, inegavelmente, h nos autos algumas
conversas cuja forma aparentemente cifrada levantam suspeitas de seu contedo o
que, evidentemente justificam o incio de uma investigao, mas nunca de uma ao
penal. Ocorre que, aps o longo perodo do procedimento inquisitrio, nenhum outro
elemento relevante foi agregado, restando a narrativa da imputao carente do suporte
mnimo que se exige, admitindo-se o alegado apenas no campo da suposio, das
conjecturas.
XL- O crime de explorao de prestgio , por assim dizer, uma "subespcie"
do crime previsto no art. 332 do Cdigo Penal (trfico de influncia). a explorao de
prestgio, a venda de influncia, a ser exercida especificamente sobre pessoas que
possuem destacada importncia no desfecho de processo judicial (Nelson Hungria in
"Comentrios ao Cdigo Penal - Volume IX", Ed. Forense, 2 edio, 1959, pgina
529). Trata-se de crime formal que no exige para a sua consumao a ocorrncia
de resultado naturalstico (Guilherme de Souza Nucci in "Cdigo Penal
Comentado", Ed. RT, 9 edio, 2009, pgina 1181). "O tipo penal do art. 357 do
Cdigo Penal no exige o prestgio direto, bastando para sua configurao que o
pedido ou recebimento de dinheiro ou outra utilidade se d a pretexto de influir, de
qualquer modo, junto a autoridade ou a pessoa que vai atuar em processo cvel ou
criminal." (STF: RHC 75.128/RJ, Primeira Turma, Rel. Min. Ilmar Galvo, DJ de
16/05/1997).
XLI - Na hiptese dos autos afirma-se que ROBERTO LUIZ RIBEIRO
HADDAD, em razo de sentimento de gratido que possua em relao LUIS
ROBERTO PARDO teria auxiliado este na explorao de prestgio junto ao
co-denunciado NERY DA COSTA JUNIOR para que se retardasse o julgamento do
recurso de apelao em mandado de segurana de modo que a quadrilha, por ele
integrada, obtivesse o benefcio econmico desejado junto COMPANHIA
COMERCIAL OMB - OMB. Todo o desencadear dos fatos descritos so enlaados
a partir de afirmaes desprovidas de apoio em elementos concretamente avaliveis.
Dilogos em aparente linguagem obscura, cifrada, caso investigados com maior
profundidade poderiam, por assim dizer, descortinar uma prtica ilcita. Com o que
se tem nos autos, tal no se mostra, aqui, possvel.
XLII - As prprias elementares do delito em questo no restaram
Documento: 6851993 - EMENTA / ACORDO - Site certificado - DJe: 18/11/2009

Pgina 1 2 de 16

Superior Tribunal de Justia


satisfatoriamente delineadas. Em nenhum momento tem-se a indicao de que o
denunciado teria solicitado ou recebido, dinheiro ou qualquer outra utilidade, a
pretexto de influir, no co-denunciado NERY DA COSTA JUNIOR.
XLIII - Em suma, a imputao mesclou os delitos de advocacia
administrativa e explorao de prestgio, usando esta ltima tipificao de forma
atcnica, leiga, porquanto a explorao de prestgio no seria em relao ao seu colega
magistrado NERY DA COSTA JUNIOR, mas sim, em relao ao co-denunciado
LUIZ ROBERTO PARDO ou at mesmo em relao ao empresrio da
COMPANHIA COMERCIAL OMB - OMB. Gratido de situao pretrita (o
acompanhamento de julgamento de habeas corpus impetrado perante o c.
Supremo Tribunal Federal o qual ensejou o trancamento de ao penal) no
sustenta denncia pela prtica do delito previsto no art. 357 do Cdigo Penal
(explorao de prestgio), uma vez que o modelo de conduta proibida, no caso, diz
"solicitar ou receber dinheiro ou qualquer outra utilidade, a pretexto de influir em juiz,
etc." Alm disso, a suposta prtica do delito de advocacia administrativa perante a
Receita Federal no foi, em nenhum momento, pormenorizada na imputao em
relao ao denunciado ROBERTO LUIZ RIBEIRO HADDAD. Enfim, a imputao
confusa neste tpico e no apresenta qualquer supedneo.
XLIV - Segundo consta, ainda, da imputao, no dia 20 de abril de 2007,
durante a diligncia de busca e apreenso realizada no endereo residencial de
ROBERTO LUIZ RIBEIRO HADDAD verificou-se que este mantinha sob sua
guarda, sem autorizao e em desacordo com determinao legal e regulamentar,
pois no dispunha de registro da arma no Comandado do Exrcito, conforme
determina o art. 3, pargrafo nico, da Lei n 10.826/2003, arma de fogo de uso
restrito e respectiva munio, perfazendo, assim, a prtica do delito de posse ilegal de
arma de fogo de uso restrito.
XLV - O objeto apreendido na residncia do acusado , inegavelmente
considerado, luz da legislao que rege a matria, uma arma de fogo, frise-se, de uso
restrito, a despeito do calibre permitido. Com efeito, o art. 16, inciso IX, do Decreto
n 3.665/2000 que deu nova redao ao Regulamento para a Fiscalizao de Produtos
Controlados (R - 105) estabelece de maneira bastante clara que so de uso restrito
armas de fogo dissimuladas, conceituadas como tais os dispositivos com aparncia
de objetos inofensivos, mas que escondem uma arma, tais como bengalas-pistola,
canetas-revlver e semelhantes. Tal fato, restou, inclusive, destacado no prprio laudo
pericial realizado onde se l " arma dissimulada, portanto, de uso restrito." (fl. 1.276
do volume 5). De ofcio do Comando do Exrcito se extrai que a referida caneta
considerada arma de fogo de calibre permitido. Nenhuma considerao a respeito de
ser a arma de uso restrito ou permitido feita, apenas se destaca que o calibre da arma
permitido e que ela se encontra cadastrada no Sistema de Gerenciamento Militar de
Armas - SIGMA, fazendo parte do seu acervo de colecionador. A Portaria n 024 Departamento de Material Blico de 25 de outubro de 2000 que aprovou normas que
regulam as atividades dos colecionadores de armas, munio, armamento pesado e
viaturas militares consigna em seu art. 5 que ao colecionador facultado manter,
em sua coleo, armas de uso restrito ou proibido, no dispensando, entretanto, o
colecionador da exigncia contida no art. 3, pargrafo nico, da Lei n
10.826/2003 e no art. 2, 2 do Decreto n 5.123/2004 que regulamentou o
denominado "Estatuto do Desarmanento", de promover o competente registro
desta arma no Comando do Exrcito. No h qualquer elemento nos autos que ateste
Documento: 6851993 - EMENTA / ACORDO - Site certificado - DJe: 18/11/2009

Pgina 1 3 de 16

Superior Tribunal de Justia


que em 20 de abril de 2007 (data da apreenso) a referida arma encontrava-se
devidamente registrada de acordo com determinao legal e regulamentar.
Confrontando-se os dados constantes no documento juntado aos autos que atesta o
registro de uma caneta-revlver de propriedade do denunciado com aqueles registrados
no laudo-pericial, denota-se que, aparentemente, no se trata da caneta-revlver
apreendida, pois a despeito de outras caractersticas coincidentes, o pas de origem de
uma e de outra no so os mesmos (EUA e TAIWAN, respectivamente). Alm disso,
conforme reiterada jurisprudncia desta Corte (v.g.: HC 124.454/PR, 5 Turma, Rel.
Min. Laurita Vaz, DJe de 03/08/2009 e REsp 1106933/PR, 5 Turma, de minha
relatoria, DJe de 17/08/2009) o reconhecimento da abolitio criminis temporria para
o crime de posse de arma de fogo de uso restrito deve se restringir apenas ao perodo
compreendido entre dezembro de 2003 e outubro de 2005, no se estendendo arma
apreendida em 20 de abril de 2007. Especificamente em relao ao crime de posse
ilegal de arma de fogo de uso restrito esta Corte j destacou a irrelevncia da arma
estar ou no municiada (HC 79.264/PR, 5 Turma, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima,
DJe 03/11/2008). Alm do mais, se a posse de arma desmuniciada, mormente de
uso restrito, fosse atpica, o registro seria totalmente desnecessrio, tornando
incua a procura de at eventuais depsitos desse tipo de armamento
evidentemente perigoso.
XLVI - As concluses restringem-se to-somente ao que imputado aos
denunciados que perante esta Corte gozam de foro especial, sem que isso importe em
valorao acerca das eventuais prticas criminosas que so, em tese, atribudas aos
demais co-denunciados que, por no possurem tal prerrogativa, esto sendo
processados em outros graus de jurisdio.
XLVII - Denncia oferecida em desfavor de ALDA MARIA BASTO
CAMINHA ANSALDI rejeitada, por falta de justa causa, no que concerne aos delitos
de prevaricao, corrupo passiva privilegiada e quadrilha e julgada
improcedente em relao aos delitos de posse irregular de arma de fogo de uso
permitido e falsidade ideolgica, tudo isso, nos termos do art. 395, incisos I e II, do
Cdigo de Processo Penal c/c art. 6 da Lei n 8.038/90.
XLVIII - Denncia oferecida em desfavor de NERY DA COSTA JNIOR
rejeitada, por falta de justa causa, no que concerne aos delitos de prevaricao e
quadrilha tudo isso, nos termos do art. 395, inciso II, do Cdigo de Processo Penal c/c
art. 6 da Lei n 8.038/90.
XLIX - Denncia oferecida em desfavor de ROBERTO LUIZ RIBEIRO
HADDAD rejeitada, por falta de justa causa, no que concerne aos delitos de
advocacia administrativa qualificada, explorao de prestgio e quadrilha tudo
isso, nos termos do art. 395, inciso II, do Cdigo de Processo Penal c/c art. 6 da Lei n
8.038/90 e recebida em relao ao delito de posse ilegal de arma de fogo de uso
restrito. Pela natureza e por no guardar, o delito, vnculo direto com o exerccio
de sua funo, o afastamento previsto no art. 29 da LOMAN no deve ser
aplicado.

ACRDO
Documento: 6851993 - EMENTA / ACORDO - Site certificado - DJe: 18/11/2009

Pgina 1 4 de 16

Superior Tribunal de Justia


Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima
indicadas, acordam os Ministros da CORTE ESPECIAL do Superior Tribunal de
Justia, , por unanimidade, rejeitar as preliminares, nos termos do voto do Sr. Ministro
Relator.
Por unanimidade, rejeitar a denncia oferecida em desfavor de Alda Maria
Basto Caminha Ansaldi por falta de justa causa no que concerne aos delitos de
prevaricao, corrupo passiva privilegiada e quadrilha, e julgou-a improcedente em
relao aos delitos de posse irregular de arma de fogo de uso permitido e falsidade
ideolgica. Tambm, por unanimidade, rejeitar a denncia oferecida contra Nery da
Costa Jnior por falta de justa causa no que concerne aos delitos de prevaricao e
quadrilha. Ainda, por unanimidade, rejeitar a denncia oferecida contra Roberto Luiz
Ribeiro Haddad por falta de justa causa no que concerne aos delitos de advocacia
administrativa qualificada, explorao de prestgio e quadrilha e, por maioria,
recebeu-a em relao ao delito de posse ilegal de arma de fogo de uso restrito, nos
termos do voto do Sr. Ministro Relator. Vencido em parte o Sr. Ministro Nilson Naves
que rejeitava integralmente a denncia contra Roberto Luiz Ribeiro Haddad.
A Corte Especial determinou ainda, por maioria, a remessa de cpias ao
Ministrio Pblico Federal para que verifique se houve abuso de autoridade na
execuo da determinao feita pelo Sr. Ministro Relator. Vencido, em parte, o Sr.
Ministro Arnaldo Esteves Lima.
Quanto s preliminares, os Srs. Ministros Aldir Passarinho Junior, Francisco
Falco, Nancy Andrighi, Laurita Vaz, Luiz Fux, Joo Otvio de Noronha, Teori
Albino Zavascki, Castro Meira, Arnaldo Esteves Lima, Humberto Martins, Nilson
Naves, Ari Pargendler e Fernando Gonalves votaram com o Sr. Ministro Relator.
Quanto ao mrito, os Srs. Ministros Aldir Passarinho Junior, Francisco Falco,
Nancy Andrighi, Laurita Vaz, Luiz Fux, Joo Otvio de Noronha, Teori Albino
Zavascki, Castro Meira, Arnaldo Esteves Lima, Humberto Martins, Ari Pargendler e
Fernando Gonalves acompanharam integralmente o Sr. Ministro Relator.
Quanto remessa de cpias ao Ministrio Pblico para apurao de crime de
abuso de autoridade, os Srs. Ministros Aldir Passarinho Junior, Francisco Falco,
Nancy Andrighi, Laurita Vaz, Luiz Fux, Joo Otvio de Noronha, Teori Albino
Zavascki, Castro Meira, Humberto Martins, Nilson Naves, Ari Pargendler e Fernando
Gonalves votaram com o Sr. Ministro Relator.
Impedido o Sr. Ministro Hamilton Carvalhido.
Ausentes, justificadamente, os Srs. Ministros Gilson Dipp, Hamilton
Carvalhido e Eliana Calmon.
Os Srs. Ministros Gilson Dipp, Hamilton Carvalhido e Eliana Calmon foram
substitudos, respectivamente, pelos Srs. Ministros Castro Meira, Arnaldo Esteves
Lima e Humberto Martins.
Sustentaram oralmente o Dr. Francisco Dias Teixeira, Subprocurador-Geral da
Repblica, o Dr. Antnio Cludio Mariz de Oliveira, pela r Alda Maria Basto
Caminha Ansaldi, o Dr. Cezar Roberto Bitencourt, pelo ru Nery da Costa Jnior, e o
Dr. Arnaldo Malheiros Filho, pelo ru Roberto Luiz Ribeiro Haddad.
Documento: 6851993 - EMENTA / ACORDO - Site certificado - DJe: 18/11/2009

Pgina 1 5 de 16

Superior Tribunal de Justia


Braslia (DF), 21 de outubro de 2009(Data do Julgamento).

MINISTRO CESAR ASFOR ROCHA


Presidente

MINISTRO FELIX FISCHER


Relator

Documento: 6851993 - EMENTA / ACORDO - Site certificado - DJe: 18/11/2009

Pgina 1 6 de 16