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L E Y Nmero 9
ORGNICA DEL MUNICIPIO LIBRE
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO
Artculo 1. La presente ley tiene por objeto desarrollar las disposiciones constitucionales relativas a
la organizacin y funcionamiento del Municipio Libre.
Artculo 2. El Municipio Libre es la base de la divisin territorial y de la organizacin poltica y
administrativa del Estado.
El Municipio Libre contar con personalidad jurdica y patrimonio propios, ser gobernado por un
Ayuntamiento y no existir autoridad intermedia entre ste y el Gobierno del Estado.
Artculo 3. El nombre de los Municipios slo podr ser modificado a solicitud de los Ayuntamientos
interesados, por el voto de las dos terceras partes de los integrantes del Congreso, previa opinin
del Gobernador del Estado, de los Agentes y Subagentes Municipales, as como de los Jefes de
Manzana.
Artculo 4. Las cuestiones que surjan entre los municipios por lmites territoriales, competencias, o
de cualquiera otra especie, siempre que no tengan carcter contencioso, se resolvern por el voto
de las dos terceras partes de los integrantes del Congreso, previa opinin del o los Ayuntamientos
interesados y del Gobernador del Estado.
Las controversias que surjan entre dos o ms municipios del Estado, se resolvern con arreglo a lo
dispuesto por la Constitucin Local.
CAPTULO II
DE LA CREACIN, SUPRESIN Y FUSIN DE MUNICIPIOS
Artculo 5. El Congreso del Estado podr crear, suprimir o fusionar municipios, as como modificar
su extensin, mediante el voto de las dos terceras partes de sus integrantes, escuchando
previamente la opinin del Gobernador del Estado y del Ayuntamiento o los Ayuntamientos de los
municipios interesados.
La opinin se producir con el voto de las dos terceras partes de los integrantes de los
Ayuntamientos, despus de escuchar a los Agentes y Subagentes Municipales, as como a los
Jefes de Manzana.
Artculo 6. Para crear un nuevo municipio se debern satisfacer los requisitos siguientes:
I. Contar con una poblacin mayor de veinticinco mil habitantes;
II. Disponer de los recursos econmicos suficientes para cubrir las erogaciones que demande la
administracin municipal y para prestar los servicios pblicos municipales;
III. Que la cabecera municipal cuente con: locales adecuados para la instalacin de oficinas
pblicas, infraestructura urbana y medios de comunicacin con las poblaciones circunvecinas; y
IV. Contar con reservas territoriales suficientes para satisfacer las necesidades de la poblacin.
Artculo 7. Cuando no se renan los requisitos del artculo anterior se podr suprimir un Municipio,
en cuyo caso ste pasar a formar parte de uno o ms municipios vecinos.
Artculo 8. Cuando dos o ms municipios tengan graves dificultades para prestar los servicios
pblicos municipales, podrn solicitar su fusin a fin de lograr las condiciones necesarias para
dicha prestacin.
CAPTULO III
DEL TERRITORIO DE LOS MUNICIPIOS
(REFORMADO, G.O. 30 DE DICIEMBRE DE 2014).
Artculo 9. El territorio del Estado se divide en doscientos doce Municipios denominados como
sigue: Acajete, Acatln, Acayucan, Actopan, Acula, Acultzingo, Agua Dulce, lamo Temapache,
Alpatlhuac, Alto Lucero de Gutirrez Barrios, Altotonga, Alvarado, Amatitln, Amatln de los
Reyes, ngel R. Cabada, Apazapan, Aquila, Astacinga, Atlahuilco, Atoyac, Atzacan, Atzalan,
Ayahualulco, Banderilla, Benito Jurez, Boca del Ro, Calcahualco, Camarn de Tejeda, Camerino
Z. Mendoza, Carlos A. Carrillo, Carrillo Puerto, Castillo de Teayo, Catemaco, Cazones de Herrera,
Cerro Azul, Citlaltpetl, Coacoatzintla, Coahuitln, Coatepec, Coatzacoalcos, Coatzintla, Coetzala,
Colipa, Comapa, Crdoba, Cosamaloapan, Cosautln de Carvajal, Coscomatepec, Cosoleacaque,
Cotaxtla, Coxquihui, Coyutla, Cuichapa, Cuitlhuac, Chacaltianguis, Chalma, Chiconamel,
Chiconquiaco, Chicontepec, Chinameca, Chinampa de Gorostiza, Chocamn, Chontla,
Chumatln, El Higo, Emiliano Zapata, Espinal, Filomeno Mata, Fortn, Gutirrez Zamora,
fracciones II a V de este artculo, siempre que el nmero de habitantes de esta demarcacin sea
mayor de dos mil quinientos.
Los Ayuntamientos promovern el otorgamiento de los servicios pblicos segn las caractersticas
de los centros de poblacin de sus respectivos municipios, a fin de procurar la atencin de las
necesidades de sus habitantes y la participacin de stos en el desarrollo comunitario.
Artculo 12. El Congreso del Estado o la Diputacin Permanente podrn crear o suprimir
congregaciones, segn el caso, y determinar la extensin, lmites, caractersticas y centros de
poblacin que las integren.
Los centros de poblacin que cumplan los requisitos sealados para cada categora podrn
ostentarla oficialmente, mediante la declaracin que realice el Ayuntamiento de su Municipio, con
la aprobacin previa del Congreso o de la Diputacin Permanente. En la misma forma se
proceder para el cambio de categora y denominacin de los centros de poblacin.
CAPTULO IV
DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO
Artculo 13. Son habitantes del Municipio los veracruzanos con domicilio establecido en el mismo
municipio, as como los vecinos de ste, los que tendrn los derechos y obligaciones siguientes:
I. Derechos:
a) Utilizar los servicios pblicos que preste el municipio, de acuerdo con los requisitos que
establezcan esta Ley, los reglamentos municipales respectivos y dems ordenamientos legales
aplicables;
b) Ser atendidos por las autoridades municipales en todo asunto relacionado con su calidad de
habitante;
c) Recibir los beneficios de la obra pblica de inters colectivo que realice el Ayuntamiento;
d) Recibir la educacin bsica y hacer que sus hijos y pupilos menores la reciban en la forma
prevista por las leyes de la materia;
e) Proponer ante las autoridades municipales las medidas o acciones que juzguen de utilidad
pblica; y
f) Los dems que otorguen la Constitucin y las leyes del Estado.
II. Obligaciones:
a) Respetar las instituciones y autoridades de los gobiernos federal, estatal y municipal, as como
acatar sus leyes y reglamentos;
b) Contribuir para los gastos pblicos en la forma que lo dispongan las leyes;
c) Prestar auxilio a las autoridades cuando para ello sean requeridos legalmente;
d) Cumplir, en su caso, con las obligaciones que seala el Cdigo Electoral del Estado;
e) Inscribirse en el padrn y catastro de su municipalidad, manifestando sus propiedades, la
industria, profesin o trabajo de que se subsista; y
CAPTULO V
DE LA PARTICIPACIN SOCIAL
Artculo 16. Los Ayuntamientos promovern la participacin de los ciudadanos para el desarrollo
comunitario en el municipio, conforme a las bases siguientes:
I. El Ayuntamiento podr celebrar consultas populares cuando se requiera tomar decisiones que
por su naturaleza afecten el inters pblico del municipio;
II. Los ciudadanos podrn solicitar al Ayuntamiento la realizacin de consultas populares con fines
especficos que atiendan al inters pblico, siempre que lo soliciten al menos el 0.5% de los
ciudadanos del municipio de que se trate, aplicando en lo conducente las disposiciones legales
relativas a la Iniciativa Popular y en los trminos que seale el reglamento municipal de la
materia;
III. Los ciudadanos podrn organizarse para colaborar con el Ayuntamiento a travs de las
siguientes acciones:
a) Participar organizadamente en comits municipales de naturaleza consultiva;
b) Proponer medidas para la preservacin y restauracin del ambiente;
c) Proponer medidas para mejorar la prestacin de los servicios pblicos y la realizacin de obra
pblica; y
d) Coadyuvar en la ejecucin de la obra pblica.
TTULO SEGUNDO
DEL GOBIERNO DEL MUNICIPIO
CAPTULO I
DEL AYUNTAMIENTO
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; G.O. 17 DE FEBRERO DE 2016)
Artculo 17. Cada Municipio ser gobernado por un Ayuntamiento de eleccin popular,
libre, directa y secreta, de acuerdo a los principios de mayora relativa, de representacin
proporcional e igualdad de gnero, en los trminos que seale el Cdigo Electoral del
Estado.
El Ayuntamiento residir en la cabecera del municipio y slo podr trasladarse a otro lugar dentro
del mismo, por decreto del Congreso del Estado, cuando el inters pblico justifique la medida.
Artculo 18. El Ayuntamiento se integrar por los siguientes Ediles:
I. El Presidente Municipal;
II. El Sndico, y
III. Los Regidores.
Artculo 19. Las congregaciones estarn a cargo de un servidor pblico denominado Agente
Municipal y, dependiendo de su demarcacin territorial y de los centros de poblacin que
comprenda, contarn con uno o ms Subagentes Municipales quienes sern electos conforme a lo
dispuesto por esta ley.
Artculo 20. Para ser edil se requiere:
I. Ser ciudadano veracruzano en pleno ejercicio de sus derechos, originario del municipio o con
residencia efectiva en su territorio no menor de tres aos anteriores al da de la eleccin;
II. No ser ministro de algn culto religioso, a menos que se separe conforme a lo establecido en la
Constitucin Federal y en la ley de la materia;
III. No ser servidor pblico en ejercicio de autoridad, en los ltimos sesenta das anteriores al da
de la eleccin ordinaria, o a partir del quinto da posterior a la publicacin de la convocatoria para
la eleccin extraordinaria; y
IV. No tener antecedentes penales por la comisin de delitos realizados con dolo, exceptuando
aquellos en los que se hayan concedido los beneficios de conmutacin o suspensin condicional
de la sancin.
(REFORMADO, G.O. 15 DE FEBRERO DE 2010)
Para ser Agente o Subagente Municipal se requiere ser ciudadano veracruzano en pleno ejercicio
de sus derechos, originario de la congregacin o ranchera que corresponda o con residencia
efectiva en su territorio no menor de tres aos anteriores al da de la eleccin, as como cumplir
con los requisitos previstos en las fracciones II a IV de este artculo.
Artculo 21. El nmero de Ediles de un Ayuntamiento ser de:
I. Tres para los municipios de hasta 40 000 habitantes;
Artculo 26. Cuando alguno de los Ediles, sin causa justificada calificada por el Cabildo, falte a sus
sesiones por tres veces dentro del plazo de tres meses o deje de desempear las atribuciones
propias de su cargo, se comunicar esta circunstancia al Congreso del Estado.
El Congreso, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes, una vez cumplidas las
formalidades establecidas en el Ttulo Sexto relativas a la suspensin y revocacin del mandato a
los miembros de los Ayuntamientos, podr suspender al Edil de que se trate y llamar al suplente.
CAPTULO II
DEL FUNCIONAMIENTO DEL AYUNTAMIENTO
Artculo 27. El Presidente Municipal deber rendir protesta pblicamente el da 31 de diciembre
inmediato posterior a su eleccin ante los Ediles del nuevo Ayuntamiento y, acto seguido, tomar
protesta a los dems Ediles. Cuando por circunstancias imprevistas no se pudiera rendir la
protesta conforme a lo antes sealado, el Congreso del Estado o la Diputacin Permanente
sealarn el nuevo da en que deba verificarse dicho acto y nombrar a un representante para que
tome la protesta a los Ediles del nuevo Ayuntamiento.
Durante el mes de enero posterior a la eleccin, el Ayuntamiento deber:
(REFORMADA. G.O. 25 DE DICIEMBRE DE 2013)
I. Celebrar, el primero de enero, su primera sesin ordinaria a efecto de designar al Tesorero, al
Secretario del Ayuntamiento y al titular del rgano de Control Interno, as como distribuir entre los
Ediles las Comisiones Municipales.
II. Levantar un acta de la instalacin y designaciones, y remitirla al Congreso del Estado;
III. En sesin de Cabildo, por conducto del Presidente Municipal, dar a conocer a la poblacin los
aspectos generales de su plan de trabajo y ordenar su publicacin mediante bando.
Artculo 28. El Cabildo es la forma de reunin del Ayuntamiento donde se resuelven, de manera
colegiada, los asuntos relativos al ejercicio de sus atribuciones de gobierno, polticas y
administrativas. Sus sesiones sern ordinarias, extraordinarias o solemnes, segn el caso, se
efectuarn en el recinto municipal y podrn adoptar la modalidad de pblicas o secretas, en los
trminos que disponga esta ley.
Los acuerdos de Cabildo se tomarn por mayora de votos de los presentes, salvo en aquellos
casos en que la Constitucin del Estado y esta ley exijan mayora calificada. En caso de empate,
el Presidente Municipal tendr voto de calidad.
Artculo 29. Los Ayuntamientos celebrarn al menos dos Sesiones Ordinarias cada mes, en los
trminos que sealen sus reglamentos interiores; asimismo, podrn celebrar las Sesiones
Extraordinarias que estimen convenientes, cuando ocurriere algn asunto urgente o lo pidiere
alguno de los Ediles.
Para que el Ayuntamiento pueda celebrar sus sesiones ser necesario que estn presentes la
mitad ms uno de los Ediles, entre los que deber estar el Presidente Municipal.
Artculo 30. El resultado de las sesiones se har constar en actas que contendrn una relacin
sucinta de los puntos tratados. Estas actas se levantarn en un libro foliado y, una vez aprobadas,
las firmarn todos los presentes y el Secretario del Ayuntamiento. Con una copia del acta y los
documentos relativos se formar un expediente, con estos un volumen cada semestre y los
acuerdos respectivos sern publicados en la Tabla de Avisos.
Artculo 31. Sern solemnes las sesiones en que se instale el Ayuntamiento, se rinda el informe
sobre el estado que guarda la administracin pblica municipal, las que determine esta ley y
aquellas que con ese carcter convoque el Ayuntamiento. Dichas sesiones se ceirn al
cumplimiento del asunto para el que hayan sido convocadas.
Artculo 32. Todas las sesiones sern pblicas, excepto aqullas cuya materia deba tratarse en
sesin secreta. Al efecto, se considerarn materia de sesin secreta:
I. Los asuntos graves que alteren el orden y la tranquilidad pblicos del municipio;
II. Las comunicaciones que, con nota de reservado, que lo ameriten, le dirijan al Ayuntamiento los
Poderes Legislativo, Ejecutivo o Judicial; o
III. Las solicitudes de remocin de servidores pblicos municipales que hayan sido nombrados por
el Ayuntamiento.
Artculo 33. Durante el mes de diciembre, el Presidente Municipal deber rendir a los ciudadanos y
al Ayuntamiento un informe sobre el estado que guarda la administracin pblica municipal. Dicho
acto se realizar en Sesin pblica y solemne de Cabildo.
CAPTULO III
DE LAS ATRIBUCIONES DEL AYUNTAMIENTO
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; G.O. 05 DE AGOSTO DE 2005)
Artculo 34. De acuerdo con lo dispuesto por la Constitucin Federal y la del Estado, esta ley y
dems leyes que expida el Congreso del Estado en materia municipal, los Ayuntamientos
aprobarn los bandos de polica y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que organicen las
funciones y servicios pblicos de su competencia y aseguren la participacin ciudadana y vecinal,
los que obligarn y surtirn sus efectos tres das despus de su publicacin en la Gaceta Oficial.
Los actos y procedimientos administrativos municipales, medios de impugnacin y rganos
competentes para dirimir las controversias entre la administracin pblica municipal y los
particulares, se regularn por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
Artculo 35. Los Ayuntamientos tendrn las siguientes atribuciones:
I. Iniciar, ante el Congreso del Estado, leyes o decretos en lo relativo a sus localidades y sobre los
ramos que administre;
II. Recaudar y administrar en forma directa y libre los recursos que integren la Hacienda Municipal;
III. Recibir las participaciones federales, que sern cubiertas a los municipios con arreglo a las
bases, montos y plazos que anualmente determine el Congreso del Estado;
(REFORMADA, G.O. 17 DE FEBRERO DE 2016)
IV. Elaborar, aprobar, ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo, de conformidad
con la ley de la materia en los trminos que la misma establezca e incorporando en el
documento los principios de igualdad y no discriminacin establecidos en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como lo previsto en los Tratados
Internacionales en materia de Derechos Humanos;
XXXV. Dictar, previo acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes, disposiciones que
afecten al patrimonio inmobiliario municipal. La enajenacin, transmisin de la posesin o dominio
de bienes inmuebles se podr otorgar siempre que medie autorizacin expresa del Congreso del
Estado;
(REFORMADA, G.O. 24 DE AGOSTO DE 2004)
XXXVI. Cuando se trate de la contratacin de obras y servicios pblicos que comprometan al
municipio por un plazo mayor al periodo del Ayuntamiento, se requerir el acuerdo del Cabildo,
para someterlo a la aprobacin del Congreso del Estado; en el caso de contratos de obra pblica
cuyo monto exceda del veinte por ciento de la partida presupuestal respectiva, se requerir en los
mismo trminos el acuerdo del Cabildo, para someterlo a la aprobacin del Congreso del Estado
o, en sus recesos, de la Diputacin Permanente;
(REFORMADA, G.O. 24 DE AGOSTO DE 2004)
XXXVII. Contratar emprstitos, previa autorizacin del congreso del Estado o de la Diputacin
permanente;
XXXVIII. Participar en la eleccin de Agentes y Subagentes Municipales, de conformidad con lo
dispuesto por esta ley;
XXXIX. Fraccionar las localidades de su territorio urbano en manzanas y designar a los jefes de las
mismas, de conformidad con las reglas que expida el Ayuntamiento;
XL. Convocar, en los trminos que establezcan la Constitucin del Estado y la ley de la materia, a
referendo o plebiscito;
(REFORMADA, G.O. 25 DE DICIEMBRE DE 2013)
XLI. Tomar la protesta de ley al Secretario del Ayuntamiento, al Tesorero Municipal, al titular del
rgano de control interno y al Jefe o Comandante de la Polica Municipal.
XLII. Procurar, promover y vigilar el cuidado de los bienes y otorgamiento de los servicios pblicos
necesarios para la seguridad, bienestar e inters general de los habitantes del Municipio;
(REFORMADA, G.O. 29 DE DICIEMBRE DE 2009)
XLIII. Fomentar la educacin y la creacin de bibliotecas pblicas, as como desarrollar programas
de alfabetizacin y promocin de la lectura, para el progreso social;
XLIV. Integrar, de conformidad con lo dispuesto por esta ley y dems disposiciones legales
aplicables, la Unidad Municipal de Proteccin Civil;
XLV. Aprobar el funcionamiento interno de la Unidad Municipal de Proteccin Civil, con base en la
propuesta que sta le presente;
(REFORMADA, G.O. 03 DE ENERO DE 2007)
XLVI. Aprobar el programa municipal de proteccin civil, con base en los lineamientos que
establezca el Sistema Estatal de Proteccin Civil;
(REFORMADA, G.O. 03 DE ENERO DE 2007)
XLVII. Nombrar al cronista municipal quien deber llevar el registro escrito del acontecer histrico
local, que preserve y fomente la identidad de los pobladores con su municipio y con el estado; y
(REFORMADA, G.O. 17 DE FEBRERO DE 2016)
XLVIII. Promover entre los habitantes del Municipio el conocimiento, respeto y defensa de
los derechos humanos y la igualdad de oportunidades;
CAPTULO IV
DEL PRESIDENTE MUNICIPAL
Artculo 36. Son atribuciones del Presidente Municipal:
I. Convocar a las sesiones del Ayuntamiento;
II. Citar a sesin extraordinaria cuando la urgencia del caso lo reclame o alguno de los Ediles lo
solicite;
(REFORMADA, G.O. 15 DE FEBRERO DE 2010)
III. Presidir y dirigir los debates en las sesiones del Ayuntamiento, en las que participar con voz y
voto;
IV. Ejecutar los acuerdos del Ayuntamiento;
V. Suspender la ejecucin de los acuerdos que estime contrarios a la ley, informando al
Ayuntamiento, a ms tardar en ocho das, para que ste los confirme, modifique o revoque;
VI. Suscribir, en unin del Sndico, los convenios y contratos necesarios, previa autorizacin del
Ayuntamiento;
VII. Cumplir y hacer cumplir los reglamentos de los diversos ramos municipales;
VIII. Vigilar que diariamente se califiquen las infracciones a los reglamentos, bandos de polica y
gobierno, y dems disposiciones administrativas de observancia general, imponiendo en ese acto
a los infractores la sancin que les corresponda;
IX. Dictar los acuerdos de trmite del cabildo;
X. Tener bajo su mando la polica municipal preventiva, en trminos del reglamento
correspondiente, excepto cuando sta deba acatar las rdenes que el Gobernador del Estado le
transmita en aquellos casos que ste juzgue como de fuerza mayor o alteracin grave del orden
pblico;
XI. Vigilar la exacta recaudacin de las contribuciones municipales cuidando que su inversin se
efecte con estricto apego a los criterios de racionalidad y disciplina fiscal, as como a la
contabilidad, evaluacin, informacin peridica, auditora interna y control de gestin que
dispongan las leyes de la materia;
XII. Proponer al Ayuntamiento las medidas necesarias para mejorar la prestacin de los servicios
pblicos municipales;
XIII. Autorizar en unin de los Ediles de la Comisin de Hacienda, con la firma del Secretario del
Ayuntamiento, las rdenes de pago a la Tesorera Municipal que procedan, de conformidad con las
disposiciones legales y presupuestales aplicables;
CAPTULO V
DEL SNDICO
Artculo 37. Son atribuciones del Sndico:
(REFORMADA; G.O. 02 DE MARZO DE 2006)
I. Procurar, defender y promover los intereses del municipio en los litigios en los que fuere parte,
delegar poderes, comparecer a las diligencias, interponer recursos, ofrecer pruebas y formular
alegatos, formular posiciones y, en su caso rendir informes, promover el juicio de amparo y el
juicio de lesividad. Para delegar poderes, otorgar el perdn judicial, desistirse, transigir,
comprometerse en rbitros o hacer cesin de bienes municipales, el Sndico requiere la
autorizacin previa del Cabildo.
II. Representar legalmente al Ayuntamiento;
(REFORMADA; G.O. 02 DE MARZO DE 2006)
III. Vigilar las labores de la Tesorera y promover la gestin de los negocios de la Hacienda
Municipal, as como coadyuvar con el rgano de control interno del Ayuntamiento en el ejercicio
en el ejercicio de las funciones de ste;
(REFORMADA, G.O. 22 DE ABRIL DE 2003)
IV. Vigilar que, con oportunidad, se presenten los estados financieros mensuales y la Cuenta
Pblica anual al Congreso del Estado;
V. Realizar los actos que le encomiende el Ayuntamiento;
VI. Fungir como Agente del Ministerio Pblico en los casos que la ley as lo establezca;
VII. Formar parte de las Comisiones de Gobernacin, de Reglamentos y Circulares, y de Hacienda
y Patrimonio Municipal, as como firmar las cuentas, rdenes de pago, los cortes de caja de la
Tesorera y dems documentacin relativa;
VIII. Colaborar en la formulacin anual de la ley de ingresos del municipio, en los trminos
sealados por esta ley y dems disposiciones legales aplicables;
IX. Registrar y, en su caso, reivindicar la propiedad de los bienes inmuebles municipales;
X. Intervenir en la formulacin y actualizacin de los inventarios de bienes muebles e inmuebles
del municipio, cuidando que se cumplan los requisitos legales y reglamentarios para su adecuado
control y vigilancia;
XI. Asistir y participar, con voz y voto, en las sesiones del Ayuntamiento;
XII. Presidir las comisiones que acuerde el Ayuntamiento;
XIII. Asociarse a las Comisiones cuando se trate de asuntos que afecten a todo el Municipio; y
XIV. Las dems que expresamente le confieran esta ley y dems leyes del Estado.
CAPTULO VI
DE LOS REGIDORES
Artculo 38. Son atribuciones de los Regidores:
I. Asistir puntualmente a las sesiones del Ayuntamiento y de las Comisiones de que formen parte,
y participar en ellas con voz y voto;
II. Informar al Ayuntamiento de los resultados de las Comisiones a que pertenezcan;
III. Proponer al Ayuntamiento los acuerdos que deban dictarse para el mejoramiento de los
servicios pblicos municipales cuya vigilancia les haya sido encomendada;
IV. Vigilar los ramos de la administracin que les encomiende el Ayuntamiento, informando
peridicamente de sus gestiones;
V. Concurrir a las ceremonias cvicas y a los dems actos a que fueren convocados por el
Presidente Municipal;
VI. En su caso, formar parte de la Comisin de Hacienda y Patrimonio Municipal, as como visar
las cuentas, rdenes de pago, los cortes de caja de la Tesorera y dems documentacin relativa;
VII. Colaborar en la formulacin anual de la ley de ingresos del municipio, en los trminos
sealados por esta ley y dems disposiciones legales aplicables; y
VIII. Las dems que expresamente le confieran esta ley y dems leyes del Estado.
CAPTULO VII
DE LAS COMISIONES MUNICIPALES
Artculo 39. Las Comisiones Municipales son rganos que se integran por Ediles con el propsito
de contribuir a cuidar y vigilar el correcto funcionamiento del Ayuntamiento, en la prestacin de los
servicios pblicos municipales, as como de las dependencias, pudiendo, en su caso, proponer el
nombramiento, suspensin o remocin de sus empleados.
Artculo 40. El Ayuntamiento tendr las Comisiones Municipales siguientes:
I. Hacienda y Patrimonio Municipal;
II. Educacin, Recreacin, Cultura, Actos Cvicos y Fomento Deportivo;
III. Polica y Prevencin del Delito;
IV. Trnsito y Vialidad;
V. Salud y Asistencia Pblica;
VI. Comunicaciones y Obras Pblicas;
servicio pblico. Asimismo, para su mejor prestacin, podr reasignar o reagrupar las funciones y
servicios pblicos sealados en el artculo 35, fraccin XXV, debiendo notificarlo al Congreso del
Estado.
Los asuntos que no estn sealados expresamente para una Comisin, estarn al cuidado de la de
Gobernacin, Reglamentos y Circulares.
Artculo 42. Las Comisiones se formarn con el Edil o Ediles que el Cabildo estime conveniente,
teniendo en cuenta el nmero de sus integrantes y la importancia de los ramos encomendados a
las mismas.
(REFORMADO, G.O. 15 DE FEBRERO DE 2010)
Artculo 43. Los Regidores no tendrn facultades ejecutivas, pero podrn someter a la
consideracin del Cabildo los problemas relativos a los ramos que les correspondan, para que
aqul acuerde las resoluciones pertinentes.
Artculo 44. Para la atencin de los servicios pblicos, las Comisiones tendrn las atribuciones
siguientes:
I. Formular y proponer al Ayuntamiento un programa para la atencin del servicio pblico de que
se trate;
II. Supervisar que el servicio pblico se preste con eficiencia;
III. Proponer al Ayuntamiento, previo estudio y dictamen, acuerdos para la solucin de asuntos de
las respectivas ramas de la administracin pblica municipal;
IV. Vigilar la exacta aplicacin de los recursos econmicos destinados a la prestacin del servicio;
V. Promover ante los ciudadanos lo conducente al mejoramiento del servicio;
VI. Informar al Ayuntamiento, en virtud del servicio que supervisa, cuando haya coincidencia de
funciones con el Estado o la Federacin;
VII. Proponer con oportunidad, al Ayuntamiento, el presupuesto de gastos necesarios para la mejor
prestacin del servicio; y
VIII. Vigilar la aplicacin del Reglamento correspondiente, proponiendo al Ayuntamiento las
reformas que estime necesarias.
Artculo 45. La Comisin de Hacienda y Patrimonio Municipal se integrar por el Sndico y un
Regidor y tendr las atribuciones siguientes:
I. Inspeccionar las labores de la Tesorera y dar cuenta al Ayuntamiento de todo aquello que
estime pertinente;
II. Vigilar que la recaudacin en todos los ramos que forman la Hacienda Municipal se haga con la
eficacia debida y con apego a la Ley y que la distribucin de los productos sea conforme a las
partidas del presupuesto de egresos respectivo;
III. Revisar y firmar los cortes de caja mensuales de la Tesorera Municipal;
(REFORMADA, G.O. 22 DE ABRIL DE 2003)
IV. Formular los proyectos anuales de ingresos y egresos, as como de la plantilla de personal,
para que sean presentados al Ayuntamiento en su oportunidad, de conformidad con lo establecido
por esta ley y dems disposiciones aplicables;
IV. Vigilar que los responsables de la operacin de las crceles las conserven en estado higinico
y de seguridad;
V. Vigilar que los alimentos que se den a los presos sean sanos y en cantidad suficiente, poniendo
el visto bueno a las papeletas que diariamente expida el director para el nmero de raciones que
deban administrarse conforme al nmero de presos y empleados;
VI. Or las quejas de los presos y atenderlas en trminos de justicia, trato humanitario, higiene y
salud;
VII. Vigilar que no se permita el acceso de los menores de edad a los establecimientos o
espectculos no aptos para ellos;
VIII. Proponer al Ayuntamiento las medidas para hacer cumplir los reglamentos relativos que
resguarden la paz, la tranquilidad y el orden pblico;
IX. Promover la capacitacin de los elementos de la polica municipal en lo referente al
conocimiento de los derechos humanos y las garantas individuales;
X. Procurar que los elementos de la polica municipal sepan leer y escribir y, en caso de
analfabetismo, promover su asistencia a los cursos de educacin bsica para adultos;
XI. Apoyar a las dems Comisiones para el mejor desempeo de sus funciones; y
XII. Las dems que expresamente le sealen esta ley y dems leyes aplicables.
Artculo 48. Son atribuciones de la Comisin de Trnsito y Vialidad:
I. Intervenir en la planeacin de los servicios de vigilancia y control del trnsito de vehculos;
II. Promover acciones de vialidad tendientes a la proteccin de los peatones;
III. Gestionar la instalacin de sealamientos, nomenclatura vial, y reas de estacionamiento de
vehculos;
IV. Disear programas para la vigilancia y control vehicular a fin de disminuir la contaminacin del
ambiente;
V. Inspeccionar las labores de los servidores pblicos de trnsito municipal y dar cuenta al
Ayuntamiento de todo aquello que estime pertinente; y
VI. Las dems que expresamente le sealen esta ley y dems leyes aplicables.
Artculo 49. Son atribuciones de la Comisin de Salud y Asistencia Pblica:
I. Proponer la creacin y fomento de establecimientos de asistencia pblica, conservar y mejorar
los existentes y favorecer la beneficencia privada;
II. Promover el establecimiento de centros de integracin, adaptacin y tratamiento juvenil;
III. Inspeccionar los hospitales cuidando de que se asista con eficiencia a los enfermos, que los
empleados cumplan con sus deberes, que los alimentos y medicinas proporcionados a los
enfermos sean de buena calidad, en cantidad suficiente y conforme a las prescripciones del
facultativo y disposiciones reglamentarias; asimismo, vigilar que los cobros por la atencin
hospitalaria sean moderados y proporcionales al servicio otorgado y que los estudios
IV. Procurar la implementacin de programas de fomento a la lectura entre los habitantes del
municipio; y
V. Promover ante el Ayuntamiento programas municipales de alfabetizacin, en coordinacin con
las autoridades federales y estatales competentes.
(ADICIONADO, G.O. 15 DE FEBRERO DE 2010)
Artculo 60 Quter. Son atribuciones de la Comisin de Turismo:
I. Proponer al Ayuntamiento los principios rectores para impulsar al sector turstico del municipio;
II. Promover la planeacin del desarrollo del ramo del turismo del municipio;
III. Coadyuvar con la Comisin de Gobernacin, Reglamentos y Circulares, con el fin de disear y
actualizar el reglamento del ramo.
IV. Promover y organizar la participacin y capacitacin de los ciudadanos y de los vecinos del
municipio, con el fin de incentivarles una cultura de atencin y cordialidad al turista.
V. Coordinarse con las instancias estatales, nacionales e internacionales correspondientes, a
efecto de disear y cumplir programas tendientes a la promocin turstica del municipio; y
VI. Las dems que expresamente le sealen otras disposiciones normativas.
(ADICIONADO, G.O. 22 DE FEBRERO DE 2010)
Artculo 60 Quinquies. Son atribuciones de la Comisin de Promocin y Defensa de los Derechos
Humanos;
I. Promover que el Ayuntamiento establezca polticas pblicas, disposiciones y lineamientos
generales, en su mbito competencial, orientados a la difusin, respeto y defensa de los derechos
humanos;
(REFORMADO, G.O. 27 DE ENERO DE 2014)
II. Vigilar que los acuerdos del Ayuntamiento y los actos realizados por las dependencias y
entidades de la administracin pblica municipal no violenten, en general, los derechos humanos
fundamentales de las personas y, en forma especial, de mujeres, menores de edad,
discapacitados, adultos mayores, migrantes y de integrantes de comunidades indgenas.
III. Proponer acciones coordinadas con los organismos pblicos y sociedades protectores de
derechos humanos, para el estudio, la cultura y difusin de los mismos en el municipio;
IV. En su caso, supervisar y evaluar los trabajos de la dependencia o entidad municipal encargada
del fomento y la proteccin de los derechos humanos.
V. Conocer de la situacin imperante en los centros de atencin y custodia dependientes del
municipio, para cuidar que se respeten los derechos humanos de los detenidos y, en su caso,
proponer al Ayuntamiento las medidas administrativas orientadas al efecto;
VI. Revisar la reglamentacin municipal y proponer modificaciones a las disposiciones que, en
forma explcita o por omisin, resulten discriminatorias; y
VII. Promover entre los servidores pblicos municipales, por medio de la dependencia
correspondiente, relaciones laborales y de atencin al pblico que eviten discriminaciones por
razn de origen tnico o nacional, gnero, edad, discapacidad, condicin social, salud, religin,
opiniones, preferencias, estado civil o cualquier otra que atente contra los derechos y libertades de
las personas.
IV. Proponer al Ayuntamiento la realizacin de acciones, ante los Ejecutivos Estatal y Federal,
para obtener recursos econmicos destinados a programas productivos que lleven un alto sentido
de responsabilidad social;
V. Promover acciones de desarrollo econmico con los municipios vecinos, cuando la naturaleza
de los programas as lo requiera, proyectando agro parques que impulsen esa regin como polo de
desarrollo en el Estado; y
VI. Vigilar la aplicacin de los recursos provenientes de los programas productivos basados en la
agricultura por contrato y agricultura certificada, dirigidos a los productores, cumpliendo con la
normatividad establecida por el Estado o la Federacin.
CAPTULO VIII
DE LOS AGENTES Y SUBAGENTES MUNICIPALES
Artculo 61. Los Agentes y Subagentes Municipales son servidores pblicos que funcionarn en
sus respectivas demarcaciones como auxiliares de los Ayuntamientos.
Artculo 62. Los Agentes y Subagentes Municipales cuidarn la observancia de las leyes y
reglamentos aplicables en el lugar de su residencia, y tomarn las medidas que se requieran para
mantener la tranquilidad y seguridad de los habitantes de las congregaciones y rancheras, segn
el caso. Al efecto, estarn obligados a:
I. Dar aviso inmediato al Ayuntamiento de cualquier alteracin en el orden pblico y de las
medidas que hayan tomado para corregirlas;
(REFORMADO, G.O. 7 DE ENERO DE 2009)
II. Coadyuvar en la incorporacin de la perspectiva de gnero en sus localidades, promoviendo el
desarrollo integral de las mujeres para lograr su plena integracin a la vida econmica, poltica,
cultural y social de sus comunidades;
(REFORMADO, G.O. 7 DE ENERO DE 2009)
III. Formular y remitir al Ayuntamiento, en el primer mes del ao, el padrn de los habitantes de su
demarcacin, facilitando toda la informacin y datos estadsticos que les sean solicitados;
(REFORMADO, G.O. 7 DE ENERO DE 2009)
IV. Expedir gratuitamente las constancias requeridas por el Encargado del Registro Civil y
cualquier otra autoridad en ejercicio de sus funciones;
(REFORMADO, G.O. 7 DE ENERO DE 2009)
V. Promover que en sus respectivas demarcaciones se establezcan los servicios pblicos que
requiera la comunidad;
(REFORMADO, G.O. 7 DE ENERO DE 2009)
VI. Vigilar el cumplimiento del precepto de la enseanza obligatoria, tanto para los nios como
para las nias;
(REFORMADO, G.O. 7 DE ENERO DE 2009)
VII. Dar parte a las autoridades de la aparicin de cualquier calamidad pblica para que se tomen
las medidas convenientes;
(REFORMADO, G.O. 7 DE ENERO DE 2009)
VIII. Actuar por delegacin en el ejercicio de las funciones, comisiones o encargos que el
Ayuntamiento le encomiende;
CAPTULO IX
DE LOS JEFES DE MANZANA Y ORGANISMOS AUXILIARES
Artculo 63. Los Jefes de Manzana son auxiliares del Ayuntamiento encargados de procurar que se
cumplan los bandos de polica y gobierno, as como los reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas de observancia general en el municipio al que pertenezcan. Los Jefes de Manzana
sern designados por el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal.
Artculo 64. Para ser Jefe de Manzana se requiere tener su domicilio en ella, un modo honesto de
vivir, saber leer y escribir y no tener antecedentes penales.
Artculo 65. Los Jefes de Manzana tendrn las atribuciones siguientes:
I. Ejecutar las resoluciones y acuerdos que le instruya el Ayuntamiento, dentro de la
circunscripcin territorial correspondiente a su nombramiento;
II. Informar al Presidente Municipal de todos los asuntos relacionados con su cargo;
III. Promover la vigilancia del orden pblico;
IV. Promover el establecimiento de servicios pblicos;
V. Actuar como conciliador en los conflictos que se le presenten;
VI. Auxiliar a las autoridades federales, estatales o municipales, en el desempeo de sus
atribuciones;
VII. Colaborar en las campaas de alfabetizacin emprendidas por las autoridades;
VIII. Expedir, gratuitamente, constancias de residencia y buena conducta para su certificacin por
el Secretario del Ayuntamiento; y
(REFORMADA, G.O. 1 DE FEBRERO DE 2016)
IX. Poder solicitar la implementacin de programas de vigilancia, prevencin, supervisin y de
apoyo a la seguridad pblica, as como de acciones de promocin de la cultura de la seguridad
pblica, seguridad vial, proteccin civil, prevencin del delito y adicciones, entre otras; y
(ADICIONADA, G.O. 1 DE FEBRERO DE 2016)
X. Procurar todo aquello que tienda al bienestar de la comunidad.
Artculo 66. Son organismos auxiliares de los Ayuntamientos los Comits y Patronatos que
constituyan sus habitantes para la realizacin de obras de beneficio colectivo.
II.
Las dems que le confieran el Ayuntamiento, esta Ley, Reglamentos o disposiciones jurdicas
aplicables.
II.
Dar asesoramiento histrico, cvico, y cultural a quien se lo solicite, por medio del archivo
municipal;
Realizar investigaciones histricas del municipio;
VI. Promover el reconocimiento de los ciudadanos que se distingan por sus acciones e
investigaciones histricas del municipio.
Artculo 66-G. El Cronista municipal tendr la obligacin de:
I. Publicar las crnicas, folletos y libros respetando el derecho de autor, de la historia municipal.
II. Asistir a congresos y Convenciones; y
III. Crear un consejo de la crnica, con los ciudadanos de mayor reconocimiento y que por su
avanzada edad, experiencia, conocimiento, aporten sus conocimientos para enriquecer la
historia municipal.
TTULO TERCERO
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 67. Las dependencias, entidades, rganos y servidores pblicos de los Ayuntamientos
sujetarn sus actos y procedimientos administrativos a lo dispuesto por esta ley y a los principios y
disposiciones del Cdigo de la materia.
Estarn exceptuados de lo dispuesto por el prrafo anterior, los actos y procedimientos
administrativos en materia laboral, electoral, de procuracin de justicia y los de nombramiento y
remocin de los servidores pblicos municipales, los que se regirn por las leyes especiales y
reglamentos municipales que regulen dichas materias.
(REFORMADO, G.O. 18 DE FEBRERO DE 2014)
Artculo 68. Con base en lo dispuesto en esta Ley, el Ayuntamiento podr aprobar disposiciones
reglamentarias para el nombramiento de servidores pblicos titulares de las dependencias
centralizadas o de rganos desconcentrados, as como de aquellos que desempeen un empleo,
cargo o comisin de confianza de naturaleza directiva en el Ayuntamiento, que realicen funciones
relativas a los servicios pblicos municipales. Al efecto, dichos servidores pblicos debern contar
con titulo profesional o carta de pasante expedidos por institucin legalmente facultada para ello o,
CAPTULO II
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL CENTRALIZADA
SECCIN PRIMERA
DE LA SECRETARA DEL AYUNTAMIENTO
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; G.O. 31 DE DICIEMBRE DE 2010)
Artculo 69. Cada Ayuntamiento contar con una Secretara, cuyo titular ser nombrado conforme
a las disposiciones de esta ley. El Secretario del Ayuntamiento deber contar preferentemente
con ttulo profesional, y tendr a su cargo y bajo su inmediata direccin, cuidado y responsabilidad,
la oficina y archivo del Ayuntamiento, con el acuerdo del Presidente Municipal.
La Secretara del Ayuntamiento se ubicar en el Palacio Municipal, donde se guardar el archivo
del Municipio, con la reserva y confidencialidad que establezcan las disposiciones legales y
reglamentarias aplicables.
Artculo 70. Son facultades y obligaciones del Secretario del Ayuntamiento:
I. Estar presente en las sesiones del Ayuntamiento con derecho a voz y levantar las actas al
terminar cada una de ellas;
II. Dar cuenta diariamente de todos los asuntos al Presidente para acordar el trmite que deba
recaer a los mismos;
III. Informar, cuando as lo solicite el Ayuntamiento, sobre el estado que guardan los asuntos a su
cargo;
IV. Expedir las copias, credenciales y dems certificados que acuerde el Ayuntamiento, as como
llevar el registro de la plantilla de servidores pblicos de ste;
V. Autorizar con su firma y rbrica, segn corresponda, las actas y documentos emanados del
Ayuntamiento;
VI. Proponer el nombramiento de los empleados de su dependencia;
VII. Presentar, en la primera sesin de cada mes, informe que exprese el nmero y asunto de los
expedientes que hayan pasado a Comisin, los despachados en el mes anterior y el total de los
pendientes;
VIII. Observar y hacer cumplir las disposiciones que reglamentan el funcionamiento de la
Secretara, procurando el pronto y eficaz despacho de los negocios;
IX. Compilar las leyes, decretos, reglamentos, Gacetas Oficiales del Gobierno del Estado,
circulares y rdenes relativas a los distintos rganos, dependencias y entidades de la
administracin pblica municipal, as como tramitar la publicacin de los bandos, reglamentos,
circulares y disposiciones de observancia general que acuerde el Ayuntamiento;
X. Llevar el registro de los ciudadanos en el padrn municipal; y
XI. Las dems que expresamente le sealen esta ley y dems leyes aplicables.
Artculo 71. El Secretario, en sus faltas temporales, ser sustituido por el servidor pblico que
designe el Ayuntamiento.
SECCIN SEGUNDA
DE LA TESORERA MUNICIPAL
(REFORMADO, PRRAFO PRIMERO; G.O. 18 DE FEBRERO DE 2014)
Artculo 72. Cada Ayuntamiento contar con una Tesorera, cuyo titular deber reunir los requisitos
establecidos en el artculo 68 de esta Ley y ser nombrado conforme a lo dispuesto por este
ordenamiento, y tendr las atribuciones siguientes:
I. Recaudar, administrar, concentrar, custodiar, vigilar y situar los fondos municipales, as como los
conceptos que deba percibir el Ayuntamiento, de conformidad con las disposiciones legales
aplicables en materia de ingresos;
II. Dirigir las labores de la Tesorera y hacer que los empleados cumplan con sus deberes;
III. Participar con voz en la formacin y discusin de los presupuestos;
IV. Ordenar y practicar visitas domiciliarias as como los dems actos y procedimientos que
establezcan las disposiciones fiscales y el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado,
para comprobar el cumplimiento de las obligaciones de los contribuyentes, responsables solidarios
y dems obligados en materia de impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y
aprovechamientos de carcter municipal;
V. Determinar y cobrar las contribuciones de carcter municipal, as como sus accesorios;
VI. Imponer las sanciones por infraccin a las disposiciones fiscales y administrativas que rigen las
materias de su competencia;
VII. Ejercer la facultad econmico-coactiva a travs del procedimiento administrativo de ejecucin
que establece el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado;
VIII. Informar al Ayuntamiento de los derechos que tenga a su favor el fisco municipal, para que
sean ejercitados o deducidos por el Sndico;
IX. Cuidar de que los cobros se hagan con exactitud y oportunidad, siendo responsables de las
prdidas que se originen por falta de ellos en los casos que no haya exigido el pago conforme a la
facultad econmica coactiva;
X. Caucionar el manejo de los fondos o valores de propiedad municipal;
XI. Pagar las primas relativas a las fianzas suficientes para garantizar el pago de las
responsabilidades en que pudiera incurrir en el desempeo de su encargo;
XII. Presentar, el primer da de cada mes, el corte de caja del movimiento de caudales del mes
anterior con la intervencin de la Comisin de Hacienda y Patrimonio Municipal. De este
documento remitirn una copia al Congreso del Estado, as como a los Ediles que lo soliciten y, en
su caso, contestar a stos, por escrito y en el trmino de diez das hbiles, las dudas que tuvieren;
CAPITULO III
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA PARAMUNICIPAL
Artculo 74. Los Ayuntamientos podrn crear, previa autorizacin del Congreso del Estado, las
entidades paramunicipales necesarias para el correcto desempeo de sus atribuciones. Las
entidades paramunicipales gozarn de autonoma de gestin para el debido cumplimiento de su
objeto y de los objetivos y metas sealados en sus programas. Al efecto, los rganos de gobierno
o equivalentes en las entidades paramunicipales, segn sea el caso, expedirn su correspondiente
normatividad interior la que deber establecer las bases especficas de organizacin,
funcionamiento y atribuciones de sus respectivos directores generales o similares, y de las
distintas reas que integren la entidad de que se trate. Dicha normatividad deber publicarse en
los trminos que seale esta ley y registrarse ante el Congreso del Estado.
Artculo 75. Los Presidentes y miembros de los rganos de gobierno, consejos de administracin,
comits tcnicos, o sus equivalentes, de las entidades paramunicipales, sern designados por el
Ayuntamiento. Asimismo, los Directores Generales, o sus similares, de dichas entidades sern
designados por el Presidente Municipal, con autorizacin del Ayuntamiento o por el rgano de
gobierno, consejo de administracin, comit tcnico o sus equivalentes cuando as lo seale
expresamente el acuerdo de su creacin.
Artculo 76. Para ser Director General, o su similar, de entidad paramunicipal, se debern reunir
los requisitos siguientes:
I. Ser vecino del municipio de que se trate;
II. Contar con ttulo profesional expedido por autoridad o institucin legalmente facultada para ello;
III. Tener un modo honesto de vivir;
IV. No tener antecedentes penales por la comisin de delitos realizados con dolo;
V. Haber desempeado cargos cuyo ejercicio requiera conocimientos y experiencia en materia
administrativa, y
VI. No encontrarse en alguno de los impedimentos que para ser miembro del rgano de Gobierno
sealan las fracciones II, III y IV del artculo 81 de esta ley.
Artculo 77. Las entidades paramunicipales debern informar al Ayuntamiento, por conducto de la
Tesorera Municipal, de los ingresos que perciban y sometern a su consideracin los
presupuestos respectivos. Dichas entidades, sin perjuicio de lo establecido por su normatividad
interior y las leyes aplicables, para su vigilancia, control y evaluacin, incorporarn rganos de
control interno y contarn con los comisarios pblicos que designe el Ayuntamiento.
Al efecto, el Ayuntamiento designar miembros en los rganos de Gobierno, Consejos de
Administracin, Comits Tcnicos, o sus equivalentes, de las entidades paramunicipales.
(ADICIONADO, TERCER PRRAFO, G.O. 09 DE ENERO DE 2007)
Se excepta lo sealado en este artculo cuando se trate de entidades paramunicipales creadas
por dos o ms ayuntamientos, en cuyo caso se estar a lo dispuesto en el instrumento de creacin
o en la legislatura que regula el objeto de dicha entidad. Para el ingreso y egreso de recursos, as
como para su vigilancia, control y evaluacin, se sujetar al Cdigo Hacendario Municipal del
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, aun cuando los ayuntamientos participantes tengan su
propio Cdigo Hacendario Municipal.
SECCIN PRIMERA
DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
Artculo 78. Son organismos descentralizados las entidades creadas por acuerdo del
Ayuntamiento, previa autorizacin del Congreso, con personalidad jurdica y patrimonio propios,
cualquiera que sea la estructura legal que adopten y cuyo objeto sea:
I. La prestacin de una funcin o servicio pblico a cargo del municipio; o
II. La obtencin o aplicacin de recursos para fines de asistencia o seguridad social.
Artculo 79. En los acuerdos que se aprueben para la creacin de un organismo descentralizado se
establecern, entre otros elementos:
I. Su denominacin;
II. El domicilio legal;
III. Su objeto, conforme a lo sealado en el artculo anterior;
IV. Las aportaciones y fuentes de recursos para integrar su patrimonio, as como las que se
determinen para su incremento;
V. La manera de integrar el rgano de gobierno y de designar al Director General, as como a los
servidores pblicos en las dos jerarquas inferiores a ste;
VI. Las facultades y obligaciones del rgano de gobierno, sealando cules de dichas facultades
son indelegables;
VII. Las atribuciones del Director General, quien tendr la representacin legal del organismo; y
VIII. Sus rganos de vigilancia, as como sus respectivas atribuciones.
Cuando algn organismo descentralizado deje de cumplir sus fines u objeto, o su funcionamiento
no resulte ya conveniente desde el punto de vista econmico o del inters pblico, se podr
disolver, fusionar, liquidar o extinguir, segn sea el caso, siempre que se observen las mismas
formalidades establecidas para su creacin y se fijen los trminos de su disolucin, fusin,
liquidacin o extincin.
Artculo 80. Los organismos descentralizados sern administrados por un rgano de Gobierno y
un Director General.
El rgano de Gobierno estar integrado por no menos de tres ni ms de seis miembros
propietarios y de sus respectivos suplentes. El cargo de miembro del rgano de Gobierno ser
estrictamente personal y no podr desempearse por medio de representantes.
Artculo 81. No pueden ser miembros del rgano de Gobierno:
I. El Director General del organismo de que se trate, con excepcin de aquellos casos en que as
lo determinen expresamente el respectivo acuerdo de creacin;
II. Los cnyuges y las personas que tengan parentesco por consanguinidad o afinidad hasta el
cuarto grado o quienes tengan relaciones profesionales, laborales o de negocios con cualquiera de
los miembros del rgano de Gobierno o con el Director General;
III. Las personas que tengan litigios pendientes con el organismo de que se trata; y
IV. Las personas sentenciadas por delitos patrimoniales, las inhabilitadas para ejercer el comercio
o para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico.
(ADICIONADO, G.O. 17 FEBRERO DE 2016)
Artculo 81 Bis. En cada Ayuntamiento deber crearse el Instituto Municipal de las Mujeres,
como Organismo Pblico Descentralizado de la Administracin Pblica Municipal, con
personalidad jurdica y patrimonio propio, el cual deber contar con autonoma tcnica y de
gestin, para el cumplimiento de sus atribuciones, objetivos y fines.
El Ayuntamiento deber remitir al Congreso del Estado, junto con la solicitud de
aprobacin de la creacin del Organismo, el Reglamento que establezca los requisitos y el
cumplimiento de lo establecido en los artculos 78, 79, 80 y 81 de la presente ley.
SECCIN SEGUNDA
DE LAS EMPRESAS DE PARTICIPACIN MUNICIPAL
Artculo 82. Son empresas de participacin municipal las que, adems de lo dispuesto por esta ley
y dems disposiciones aplicables, satisfagan alguno de los requisitos siguientes:
I. Que el Gobierno Municipal, uno o ms organismos descentralizados u otras empresas de
participacin municipal, considerados conjunta o separadamente, aporten o sean propietarios del
cincuenta y uno por ciento o ms del capital social;
II. Que en la constitucin de su capital se hagan figurar acciones de serie especial, que slo
puedan ser suscritas por el Gobierno Municipal; y
III. Que al Gobierno Municipal corresponda la facultad de nombrar a la mayora de los miembros
del Consejo de Administracin, Junta Directiva u rgano de Gobierno, as como designar al
Presidente, al Director, al Gerente o que el Gobierno municipal tenga facultades para vetar los
acuerdos de la Asamblea General de Accionistas del Consejo de Administracin o de la Junta
Directiva u rgano de Gobierno equivalente.
Artculo 83. Las empresas de participacin municipal debern tener por objeto el mismo que
seala el artculo 78 de esta ley.
Artculo 84. Cuando alguna empresa de participacin municipal no cumpla con el objeto a que se
contrae el artculo anterior o ya no resulte conveniente conservarla como entidad paramunicipal
desde el punto de vista econmico o del inters pblico, el Presidente Municipal, atendiendo la
opinin de la Tesorera Municipal, propondr al Ayuntamiento la enajenacin de la participacin
municipal o en su caso su disolucin o liquidacin, en trminos de lo dispuesto por esta ley y
dems disposiciones aplicables, siempre que se observen las mismas formalidades establecidas
para su creacin. La enajenacin de los ttulos representativos del capital de la Administracin
Pblica Municipal, deber realizarse a travs de las operaciones que garanticen las mejores
condiciones de venta para el Gobierno Municipal, de acuerdo con las disposiciones aplicables. El
Ayuntamiento vigilar el debido cumplimiento de lo anterior.
Artculo 85. El Ayuntamiento, por conducto de la Tesorera Municipal, ejercer las facultades que
impliquen la titularidad de las acciones o partes sociales que integren el capital social de las
empresas de participacin municipal.
Artculo 86. Los Consejos de Administracin, o sus equivalentes, de las empresas de participacin
municipal, se integrarn conforme a lo dispuesto por esta ley y de conformidad con su
normatividad interna, en lo que no se oponga a sta.
Los integrantes de dichos consejos, o sus equivalentes, que representen la participacin del
Gobierno Municipal, adems de aquellos a que se refiere el artculo 75 de este ordenamiento,
sern designados por el Ayuntamiento. Asimismo, stos debern constituir en todo tiempo ms de
la mitad de los miembros del Consejo y sern servidores pblicos de la Administracin Pblica
Municipal o personas de reconocida calidad moral o prestigio, con experiencia respecto de las
actividades propias de la empresa de que se trate.
Artculo 87. La fusin o disolucin de las empresas de participacin municipal se efectuar
conforme a lo dispuesto en esta ley y a los lineamientos o disposiciones establecidos en la
normatividad interna de la empresa y dems disposiciones aplicables.
El Ayuntamiento, de conformidad con lo sealado en el prrafo anterior, intervendr a fin de
sealar la forma y trminos en que deba efectuarse la fusin o la disolucin, debiendo cuidar en
todo tiempo la adecuada proteccin de los intereses del pblico, de los accionistas o titulares de
las acciones o partes sociales y los derechos laborales de los servidores pblicos de la empresa.
SECCIN TERCERA
DE LOS FIDEICOMISOS PBLICOS
Artculo 88. Son fideicomisos pblicos las entidades creadas por acuerdo del Ayuntamiento, previa
autorizacin del Congreso del Estado, que se constituyan con recursos de la Administracin
Pblica Municipal y se organicen, de acuerdo a su normatividad interior, con el propsito de
auxiliar al Ayuntamiento en la realizacin de actividades de inters pblico.
Los comits tcnicos y los Directores Generales de los fideicomisos pblicos se ajustarn, en
cuanto a su organizacin, funcionamiento y atribuciones, a las disposiciones que el presente
captulo establece para los rganos de Gobierno y para los Directores Generales en cuanto sea
compatible a su naturaleza.
Artculo 89. El Ayuntamiento, a travs de la Tesorera Municipal, quien ser el fideicomitente nico
del Gobierno Municipal, y en unin del Sndico, cuidar que los contratos mediante los cuales se
constituyan los fideicomisos pblicos contengan:
I. Disposiciones que precisen los derechos y acciones que corresponda ejercer al fiduciario sobre
los bienes fideicomitidos;
II. Las instituciones que establezca o que se deriven de derechos de fideicomisarios;
III. Los derechos que el fideicomitente se reserve y las atribuciones que fije en su caso al Comit
Tcnico, el cual deber existir obligadamente en los fideicomisos a que se refiere el artculo
anterior;
IV. La facultad expresa del Ayuntamiento de revocarlos, en su caso, sin perjuicio de los derechos
que correspondan a los fideicomisarios, salvo que se trate de fideicomisos constituidos por
mandato de la ley o que la naturaleza de sus fines no lo permita;
V. Las facultades especiales que en su caso se otorguen al Comit Tcnico, indicando cuales
asuntos requieren de la aprobacin del mismo para el ejercicio de acciones y derechos que
correspondan al fiduciario, entendindose que las facultades del citado cuerpo colegiado
constituyen limitaciones para la institucin fiduciaria;
VI. Disposiciones para la realizacin de actos urgentes cuya omisin pueda causar notorio
perjuicio al fideicomiso, cuando no sea posible reunir al Comit Tcnico, previa consulta del
Tesorero Municipal al Ayuntamiento y con autorizacin de ste;
VII. Las estipulaciones que se deriven de la naturaleza especfica del fideicomiso de que se trate y
que sean necesarias para garantizar los recursos de la Administracin Pblica Municipal, de
conformidad con lo sealado por esta ley y dems disposiciones aplicables; y
VIII. La determinacin de su estructura administrativa.
Artculo 90. Las instituciones fiduciarias, a travs del delegado fiduciario general, dentro de los
seis meses siguientes a la constitucin o modificacin de los fideicomisos debern someter a la
consideracin del Ayuntamiento al que pertenezcan, los proyectos de estructura administrativa o
las modificaciones que se requieran.
Artculo 91. La institucin fiduciaria tendr las obligaciones siguientes:
I. Realizar y celebrar, por instruccin del Comit Tcnico, los actos, contratos y convenios de los
que resulten derechos y obligaciones para el fideicomiso;
II. Informar al fideicomitente y al Comit Tcnico acerca de la ejecucin de los acuerdos;
III. Presentar al fideicomitente y al Comit Tcnico la informacin contable requerida para precisar
la situacin financiera del fideicomiso; y
IV. Cumplir con los dems requerimientos que se fijen de comn acuerdo con el fideicomitente y el
Comit Tcnico.
TTULO CUARTO
DE LAS FUNCIONES Y SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES,
CONCESIONES, CONTRIBUCIN PARA OBRAS PBLICAS Y CONVENIOS
CAPITULO I
DE LAS FUNCIONES Y SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES
Artculo 92. Los Ayuntamientos administrarn el funcionamiento, conservacin aprovechamiento y
prestacin de los servicios pblicos sealados en el artculo 35, fraccin XXV, de esta ley, de
conformidad con sus condiciones territoriales, socioeconmicas, administrativas y financieras.
Artculo 93. La prestacin de los servicios es de inters pblico, sern generales, continuos,
regulares y uniformes. Cuando falte alguna de estas caractersticas por deficiente prestacin, en
caso de que estn concesionados, los Ayuntamientos estarn facultados para requisar en forma
inmediata los bienes destinados a la prestacin de dichos servicios, en tanto se expiden las reglas
que, con base en esta ley, dicte el Congreso del Estado o la Diputacin Permanente, conforme a
las cuales se extinga la concesin de que se trate.
Artculo 94. Las cuotas y tarifas que se deban cobrar por derechos en la prestacin de los servicios
pblicos municipales sern aprobadas por el Congreso del Estado o la Diputacin Permanente, en
su caso. Esta disposicin se aplicar aun cuando el servicio est concesionado.
CAPTULO II
DE LAS CONCESIONES
(REFORMADO G.O. 12 DE DICIEMBRE DE 2005)
Artculo 96. El Congreso del Estado o la Diputacin Permanente podrn autorizar a los
Ayuntamientos para que concesionen la prestacin total o parcial de los servicios pblicos
municipales que por su naturaleza, caractersticas o especialidad lo permitan, as como para
aprovechamiento de bienes de dominio pblico municipal.
(ADICIONADO G.O. 12 DE DICIEMBRE DE 2005)
Articulo 96 bis. Las concesiones para prestar servicios pblicos municipales debern sujetarse a
las bases siguientes:
I. La determinacin del Ayuntamiento sobre la imposibilidad de prestar por s mismo el servicio o
la conveniencia de concesionarlo o la imposibilidad de que el Estado lo atienda, deber hacerse
del dominio pblico;
II. Que el interesado en obtenerla formule la solicitud respectiva cubriendo los gastos que
demanden los estudios correspondientes;
III. Determinacin del rgimen a que debern estar sometidas las concesiones, limitando el
trmino de las mismas, que no exceder de quince aos, as como las causas de extincin y la
forma de vigilancia en la prestacin del servicio. Se excepta de la disposicin anterior la
concesin del servicio pblico de panteones, as como cualquier otra que el Congreso del Estado o
la Diputacin Permanente, en su caso, considere pertinente bien por el inters social de la
concesin o porque su otorgamiento por mayor tiempo beneficie al Ayuntamiento;
IV. Fijar las condiciones bajo las cuales se garantice la generalidad, uniformidad, continuidad y
regularidad del servicio;
V. Determinacin de las condiciones y formas en que el concesionario deber otorgar las garantas
para responder de la prestacin del servicio en los trminos de la concesin, esta ley y dems
disposiciones aplicables;
VI. Sealar el procedimiento que deber tramitarse y los medios de impugnacin que podrn
interponerse, en aquellos casos en que resulten afectados los derechos de los usuarios del servicio
concesionado; y
VII. La aprobacin del Ayuntamiento, escuchando la opinin de los Agentes y Subagentes
Municipales, as como de los jefes de manzana.
(ADICIONADO G.O. 12 DE DICIEMBRE DE 2005)
Artculo 96 ter. Las concesiones para usar, explotar y aprovechar bienes de dominio pblico
municipal debern sujetarse a las bases siguientes:
I. No crearn derechos reales a favor de los particulares, a quienes nicamente les conferirn
frente a la administracin municipal, y sin perjuicio de terceros, el derecho de realizar los usos,
aprovechamientos y explotaciones que se establezcan en el ttulo de concesin;
II. Slo podrn ser otorgadas a favor de individuos mexicanos o de sociedades constituidas
conforme a las leyes del pas con clusula de exclusin de extranjeros;
III. Los interesados en obtener una concesin para usar, explotar y aprovechar bienes de dominio
pblico municipal presentarn solicitud al Ayuntamiento respectivo, acompandola de los
estudios que soporten la viabilidad tcnica y financiera del proyecto, as como los beneficios
sociales o econmicos que la concesin signifique para el municipio de que se trate y los
elementos que acrediten su capacidad para explotar la concesin. Los Ayuntamientos podrn
solicitar que tales estudios sean ampliados en la medida que consideren necesaria y a costa de los
interesados, as como requerir a estos ltimos cualquier documentacin relacionada con su
organizacin, funcionamiento, personalidad, experiencia y capacidad tcnica o financiera;
IV. Los Ayuntamientos tendrn plena discrecin para negar u otorgar la concesin solicitada, en
este ltimo caso, previa obtencin de las autorizaciones y cumplimiento de los requisitos
aplicables, pero evitarn el acaparamiento concentracin de concesiones municipales en una sola
persona;
V. Antes de pedir al Congreso o a la Diputacin Permanente del Estado su autorizacin para
otorgar la concesin de que se trate, los Ayuntamientos debern haber publicado por, cuando
menos, quince das naturales consecutivos, en la tabla de avisos del municipio correspondiente,
una copia de la solicitud a que se refiere la fraccin III de este artculo. Durante ese plazo, los
terceros que consideren que pudieran resultar afectados sus derechos podrn acudir al
Ayuntamiento a manifestar lo que les convenga;
VI. Las solicitudes de autorizacin que sean presentadas al Congreso o la Diputacin Permanente
del Estado por parte de los Ayuntamientos debern sealar, cuando menos:
a) Los bienes del dominio pblico del municipio que sern materia de la concesin;
b) La forma en que el particular podr usar, explotar y aprovechar los bienes concesionados;
c) Los beneficios sociales o econmicos que el municipio de que se trate pretenda obtener
mediante la concesin;
d) Las cargas que deber cumplir el particular, en su caso, y el monto de las inversiones
presupuestadas a cargo del mismo;
e) El plazo de la concesin, mismo que ser fijado estimando el tiempo requerido para que el
particular amortice sus inversiones y obtenga una utilidad razonable, sin que el plazo original de la
concesin pueda exceder de treinta aos; y
f) En su caso, los servicios inherentes, auxiliares o complementarios de la concesin que podrn
ser prestados por el particular, y las cuotas o tarifas autorizadas.
VII. Adems de los puntos mencionados en la fraccin V de este artculo, los Ayuntamientos
podrn establecer en los ttulos de concesin:
a) Que el particular quede obligado a cubrirle al municipio contraprestaciones peridicas durante la
vigencia de la concesin;
b) Que el particular quede obligado a garantizarle al municipio el cumplimiento de las obligaciones
a su cargo derivadas de la concesin;
c) La forma, trminos y condiciones en que el particular ejercer los derechos y cumplir las
obligaciones derivadas de la concesin, as como, en su caso, los plazos de cura de que gozar el
particular para subsanar incumplimientos;
d) Las medidas que podr adoptar el Ayuntamiento para vigilar el cumplimiento de las cargas del
particular durante la vigencia de la concesin, as como los procedimientos aplicables, en caso de
revocacin, para que el concesionario presente las aclaraciones, defensas, pruebas y alegatos que
estime convenientes; y
e) Las frmulas y procedimientos a seguir para fijar la indemnizacin que, en su caso, corresponda
al particular si termina anticipadamente el plazo de vigencia de la concesin.
VIII. Las concesiones sobre bienes de dominio pblico municipal podrn prorrogarse a peticin del
concesionario, siempre y cuando:
a) El tiempo de la prrroga no sea mayor que el plazo original de la concesin, en el entendido
que si se dan dos o ms prrrogas, stas, consideradas en su conjunto, no debern sumar un
plazo mayor que el plazo original de la concesin;
b) El concesionario est en cumplimiento de las obligaciones a su cargo derivadas de la
concesin; y
c) El Ayuntamiento permanezca obteniendo beneficios econmicos o sociales para el municipio
durante las prrrogas de la concesin.
Para prorrogar el plazo de vigencia de la concesin se requerir autorizacin previa del Congreso
o la Diputacin Permanente del Estado, a menos que su autorizacin haya previsto la posibilidad
de extender el plazo de la concesin y establecido los requisitos aplicables al efecto.
IX. Las concesiones terminarn su vigencia en los casos siguientes:
a) Si vence el plazo por el cual fueron conferidas;
b) Si el Ayuntamiento decreta su rescate por causa de utilidad pblica y cubre la indemnizacin
que proceda;
c) Si el Ayuntamiento acuerda revocar la concesin en trminos de la fraccin IX de este artculo;
d) Si desaparece el bien objeto de la concesin; y
e) En los dems supuestos que, en su caso, se prevean en los ttulos de concesin.
Al trmino de la concesin los bienes materia de la misma, incluyendo sus mejoras y accesiones,
revertirn de pleno derecho al control y administracin del Ayuntamiento. En los casos que
conforme al ttulo de concesin proceda el pago de una indemnizacin al particular, la reversin
surtir sus efectos, y el particular tendr obligacin de entregar los bienes al Ayuntamiento, una
vez que haya sido pagada la indemnizacin respectiva.
X. Los Ayuntamientos podrn revocar las concesiones antes de su vencimiento en cualquiera de
los casos siguientes:
a) Si el concesionario cambia de nacionalidad o es declarado en quiebra;
b) Si el concesionario incumple sin causa justificada las obligaciones a su cargo y no subsana el
incumplimiento de que se trate dentro de los plazos de cura establecidos en el ttulo de concesin;
c) Si el concesionario abandona la explotacin de la concesin y sta se interrumpe, por causas
imputables al propio concesionario, durante ms tiempo del lmite previsto en el ttulo de
concesin; y
d) Si el concesionario cede o de cualquier forma transmite o grava a favor de terceros su
concesin, o los derechos derivados de ella, sin autorizacin previa del Ayuntamiento, con
excepcin de los derechos al cobro de cualesquier cuotas, tarifas e indemnizaciones que
correspondan al concesionario con base en la concesin, mismos que tendr plena libertad de
negociar, gravar, fideicomitir y transmitir a favor de terceros. Si, con autorizacin del
Ayuntamiento, las inversiones del concesionario fueran financiadas o refinanciadas parcial o
totalmente por terceros y los derechos de cobro a que este prrafo se refiere fueran fideicomitidos
o de otra forma comprometidos como garanta o fuente de pago de los financiamientos
respectivos, tales derechos de cobro y los flujos de efectivo derivados de los mismos debern
mantenerse afectos a favor de los terceros de que se trate, inclusive en caso de terminacin
anticipada de la concesin, hasta que sus financiamientos hayan sido totalmente liquidados.
En cualquiera de los casos mencionados el Ayuntamiento podr acordar la revocacin de la
concesin siempre y cuando previamente haya dado oportunidad suficiente al concesionario para
presentar las aclaraciones, defensas, pruebas y alegatos que estime convenientes.
XI. Las controversias que se susciten sobre interpretacin y cumplimiento de las concesiones para
usar, explotar y aprovechar bienes del dominio pblico del municipio, y toda clase de contratos
relacionados con estas ltimas, se decidirn con base en los ordenamientos siguientes, en el
orden de prioridad que se indica:
a) Por los trminos de las autorizaciones dadas al Ayuntamiento por el Congreso o la Diputacin
Permanente del Estado para otorgar las concesiones;
b) Por los trminos mismos de las concesiones y contratos de que se trate;
c) A falta de disposiciones aplicables en esta ley, por los preceptos del Cdigo Civil del Estado; y
d) En su defecto, por las disposiciones del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave y las dems leyes municipales y estatales que resulten
aplicables.
Artculo 97. La extincin de las concesiones de servicios pblicos municipales proceder cuando:
I. Existan quejas razonadas de los usuarios;
II. Se constate que el servicio se presta en una forma distinta a la concesionada;
CAPTULO III
DE LA CONTRIBUCIN DE LOS PARTICULARES PARA OBRAS PBLICAS
Artculo 102. Los propietarios o poseedores de predios, con o sin edificaciones, estarn obligados
a contribuir para el costo de las obras pblicas municipales que planifiquen o realicen los
municipios, en la medida que incrementen el valor e impliquen una mejora especfica de esas
CAPTULO IV
DE LOS CONVENIOS, LA COORDINACIN Y LA ASOCIACIN MUNICIPAL
Artculo 103. Los municipios podrn celebrar convenios, previa autorizacin del Congreso del
Estado o de la Diputacin Permanente, la que se otorgar siempre y cuando la coordinacin o
asociacin arrojen un beneficio en la prestacin de los servicios a los habitantes de los municipios,
exista un acuerdo de cabildo aprobado por las dos terceras partes de sus miembros y se haya
escuchado a los Agentes y Subagentes Municipales, as como a los Jefes de Manzana. Esta
disposicin regir para los casos siguientes:
I. Con municipios de otras entidades federativas, para la ms eficaz prestacin de los servicios
pblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan;
II. Con el Estado, para que ste de manera directa o a travs del organismo correspondiente, se
haga cargo en forma temporal de algunos servicios pblicos o funciones, o bien se presten o
ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio. El convenio que se celebre deber
establecer los derechos y obligaciones del Estado y del Municipio para la prestacin de servicios
pblicos;
III. Con el Estado o la Federacin, para que se hagan cargo de algunas de las funciones
relacionadas con la administracin y recaudacin de las contribuciones y tasas adicionales que
aquellos establezcan en su favor;
IV. Con el Estado o la Federacin, para asumir la ejecucin y operacin de obras y la prestacin
de servicios pblicos que correspondan a aquellos, cuando el desarrollo econmico y social lo
hagan necesario;
V. Con el Estado o la Federacin, para que stos asuman la ejecucin y operacin de obras y la
prestacin de servicios pblicos que corresponda a los municipios, cuando el desarrollo econmico
y social lo hagan necesario;
VI. Con personas fsicas o morales para la ejecucin u operacin de obras, o la prestacin de
servicios pblicos municipales, cuando en virtud del convenio y sin afectar la calidad del servicio,
se produzcan beneficios para el Municipio en los trminos de esta Ley;
VII. Con la Federacin o el Estado para realizar actividades o ejercer facultades en bienes y zonas
de jurisdiccin federal o estatal. Para la realizacin de acciones conjuntas o para delegarles
atribuciones en materia de preservacin, conservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, as
como la proteccin y mejoramiento del ambiente; o
VIII. Con el Estado, para que ste asuma actividades o ejerza facultades en la jurisdiccin del
municipio, ejecutando acciones conjuntas y atribuciones delegadas en materia catastral, como son
la elaboracin, mantenimiento y actualizacin del Catastro, dependiendo de la norma, asesora y
supervisin Estatal.
(ADICIONADA, G.O. 17 DE FEBRERO DE 2016)
IX. Con la Federacin o el Estado para realizar actividades o ejercer facultades en relacin
con la ejecucin de polticas y programas relacionados con la igualdad de gnero.
Tratndose de convenios con otros municipios de la entidad, slo se requerir el previo acuerdo
entre sus respectivos Ayuntamientos, notificndolo al Congreso del Estado o a la Diputacin
Permanente.
TTULO QUINTO
DE LA HACIENDA MUNICIPAL
CAPTULO I
Artculo 104. La Hacienda Municipal se formar por los bienes de dominio pblico municipal y por
los que le pertenezcan, de conformidad con la legislacin aplicable; as como por las aportaciones
voluntarias, los impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, participaciones,
contribuciones, tasas adicionales que decrete el Estado sobre la propiedad inmobiliaria, la de su
fraccionamiento, divisin, consolidacin, traslacin y mejoras, las que tengan por base el cambio
de valor de los inmuebles y todos los dems ingresos fiscales que el Congreso del Estado
establezca a su favor, en trminos de las disposiciones legales aplicables.
(REFORMADO, SEGUNDO PRRAFO; G.O.10 DE AGOSTO DE 2015)
El Presidente, el Sndico, el Regidor de la Comisin de Hacienda y Patrimonio Municipal, el
Tesorero, el Director de Obras Pblicas y el titular de la Contralora del Ayuntamiento sern
directamente responsables de la administracin de todos los recursos pblicos municipales.
Tratndose de entidades paramunicipales, lo sern su titular y el del rea de finanzas.
Artculo 105. Los Ayuntamientos formularn cada ao, en el mes de enero, un inventario general y
avalo de los bienes municipales de cualquiera naturaleza que sean. Concurrirn a su formulacin
el Presidente Municipal, la Comisin de Hacienda y Patrimonio Municipal y el Tesorero. El
inventario y el avalo se extender por triplicado, y quedar un ejemplar en el archivo municipal,
uno en la Tesorera y el otro se remitir al Congreso del Estado.
Artculo 106. En la primera quincena del mes de agosto de cada ao, las Comisiones, oyendo a los
Agentes y Subagentes Municipales, as como a los Jefes de Manzana, elaborarn un proyecto de
Presupuesto de Egresos en lo referente a su ramo, en el que se indiquen las necesidades a
satisfacer para el ao siguiente y su costo, sealando las prioridades, debiendo presentarlo a la
Comisin de Hacienda y Patrimonio Municipal.
En la segunda quincena del mes de agosto los servidores pblicos mencionados en el artculo
anterior, con base en los ingresos y egresos que tengan autorizados y los proyectos de las
usufructo o la posesin de bienes que les pertenezcan a los municipios se podrn otorgar siempre
que medie autorizacin expresa del Congreso o de la Diputacin Permanente en su caso, las que
cuidarn de que la finalidad sea educativa, deportiva, de beneficencia o asistencia social o para
alguna otra causa de beneficio colectivo que lo justifique. Si no se cumple con la finalidad en el
plazo que seale el Congreso o la Diputacin Permanente o se destine el bien a un fin distinto al
sealado en la autorizacin, se entender revocado el acto gratuito de que se trate y operar sin
necesidad de declaracin judicial la reversin de la propiedad en favor del Municipio. Asimismo, si
se trata de alguna institucin de beneficencia o asociacin similar, en caso de disolucin o
liquidacin, los bienes revertirn al dominio del Municipio.
Artculo 113. Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes,
prestacin de servicios de cualquier naturaleza y la contratacin de obra que realicen, se
adjudicarn o llevarn a cabo a travs de licitaciones pblicas, mediante convocatoria para que
libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que ser abierto pblicamente
a fin de asegurar al Municipio las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad,
financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes.
Cuando las licitaciones a que hace referencia el prrafo anterior, no sean idneas para asegurar
dichas condiciones, el Congreso o la Diputacin Permanente en su caso, establecern las bases,
procedimientos, reglas, requisitos y dems elementos para acreditar la economa, eficacia,
eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Municipio.
TTULO SEXTO
DE LOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPALES
CAPTULO I
DE SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES
Artculo 114. Para efectos de la presente ley se consideran servidores pblicos municipales a los
Ediles, los Agentes y Subagentes Municipales, los Secretarios y los Tesoreros Municipales, los
titulares de las dependencias centralizadas, de rganos desconcentrados y de entidades
paramunicipales y, en general, toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin de
confianza en los Ayuntamientos; asimismo a todas aquellas personas que manejen o apliquen
recursos econmicos municipales.
Artculo 115. Los servidores pblicos municipales debern:
I. Rendir, antes de tomar posesin de su cargo, la protesta de ley bajo la siguiente frmula: para
tomar la protesta, el Presidente Municipal, o el edil que ste designe, dir: Protestis guardar y
hacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica
de nuestro Estado, las leyes que de una y otra emanen, y cumplir leal y patriticamente con los
deberes del cargo de ...que el Ayuntamiento le ha conferido?. El interrogado contestar: S,
protesto. Acto seguido, la misma autoridad que toma la protesta dir: Si no lo hiciere as, que el
pueblo se lo demande;
(REFORMADO, G.O. 21 DE JULIO DE 2010)
II. Al tomar posesin de su cargo y al concluirlo, levantarn inventarios de los bienes, as como de
los documentos, archivos o expedientes impresos y electrnicos, que reciban o entreguen, segn
sea el caso, debiendo registrarlos ante el Sndico y dar cuenta de ello al Ayuntamiento;
III. Abstenerse de aceptar o desempear dos o ms cargos de carcter remunerado del Estado, de
ste y la Federacin, del Estado y el Municipio, o de dos o ms municipios, salvo previa
autorizacin del Congreso o la Diputacin Permanente. Quedan exceptuados de esta disposicin,
los Agentes y Subagentes Municipales, as como los empleos del ramo de la enseanza, las
consejeras o representaciones ante rganos colegiados y los de carcter honorfico en
asociaciones cientficas, literarias o de beneficencia;
IV. Comparecer ante el Ayuntamiento, a convocatoria expresa de ste, por conducto del
Presidente Municipal, para dar cuenta del estado que guarda la dependencia o entidad a su cargo;
as como cuando se discuta o estudie un negocio concerniente a su respectivo ramo o actividad;
V. Responsabilizarse de la posesin, vigilancia y conservacin de los bienes municipales que
administren, as como de la correcta aplicacin de los recursos que les sean asignados y
abstenerse de hacer pago alguno que no este previsto en el presupuesto autorizado o determinado
en las leyes de la materia.
VI. Caucionar debidamente el manejo de los fondos y valores que administren;
VII. Otorgar, para efectos de la fraccin anterior, fianza de compaa legalmente establecida,
suficiente a juicio del Ayuntamiento o Concejo Municipal, para garantizar el pago de las
responsabilidades en que pudieran incurrir en el desempeo de su encargo.
VIII. Sujetar sus actos y procedimientos administrativos a lo previsto por esta ley y el Cdigo de la
materia;
IX. Cumplir con la mxima diligencia el servicio que le sea encomendado y abstenerse de
cualquier acto u omisin que cause la suspensin o deficiencia de dicho servicio o implique abuso
o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisin;
X. Formular y ejecutar, en su caso, los planes, programas y presupuestos correspondientes a su
competencia, y cumplir las disposiciones legales que determinen el manejo de recursos
econmicos pblicos;
XI. Utilizar los recursos que tengan asignados para el desempeo de su empleo, cargo o comisin
exclusivamente para los fines a que estn afectos;
XII. Guardar estricta reserva respecto de la informacin confidencial o reservada que tengan bajo
su custodia, la que solo deber utilizarse para los fines a los que se encuentra afecta;
XIII. Impedir el uso indebido, sustraccin, destruccin, ocultamiento o inutilizacin de los
documentos que tengan bajo su custodia;
XIV. Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisin, tratando con respeto, diligencia,
imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relacin con motivo de su desempeo;
XV. Observar en la direccin de sus inferiores jerrquicos las debidas reglas del trato y abstenerse
de incurrir en agravio, desviacin o abuso de autoridad;
XVI. Observar respeto y subordinacin legtima con sus superiores jerrquicos inmediatos o
mediatos, cumpliendo las disposiciones que stos dicten u ordenen en el ejercicio de sus
atribuciones;
XVII. Comunicar por escrito al titular de la dependencia o entidad en la que presten sus servicios,
el incumplimiento de las obligaciones establecidas en este artculo o las dudas fundadas que les
suscite la procedencia de las rdenes que reciban;
XVIII. Abstenerse de ejercer las funciones de su empleo, cargo o comisin despus de haberse
separado de l;
XIX. Abstenerse de disponer o autorizar a un subordinado a no asistir sin causa justificada a sus
labores;
XX. Abstenerse de autorizar la seleccin, contratacin, nombramiento o designacin de quien se
encuentre inhabilitado por resolucin firme de la autoridad competente para ocupar un empleo,
cargo o comisin en el servicio pblico;
XXI. Excusarse, en trminos de las disposiciones legales aplicables, de intervenir en cualquier
forma en la atencin, tramitacin o resolucin de asuntos en los que tenga inters personal,
familiar o de negocios, incluyendo aquellos de los que pueda resultar algn beneficio para l, su
cnyuge o parientes consanguneos o por afinidad hasta el cuarto grado, o para terceros con los
que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios, o sociedades de las
que el servidor pblico o las personas antes referidas formen parte;
XXII. Informar por escrito al jefe inmediato y en su caso al superior jerrquico, sobre la atencin,
trmite o resolucin de los asuntos a que hace referencia la fraccin anterior y que sean de su
conocimiento; y observar sus instrucciones por escrito sobre su atencin, tramitacin y resolucin,
cuando el servidor pblico no pueda abstenerse de intervenir en ellos;
XXIII. Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones de solicitar, aceptar o recibir por s o por
interpsita persona, dinero, objetos mediante enajenacin a su favor en precio notoriamente
inferior al que el bien de que se trate tenga en el mercado ordinario, o cualquier donacin, empleo,
cargo o comisin para s o para las personas a que se refiere la fraccin XXI, y que procedan de
cualquier persona fsica o moral cuyas actividades profesionales, comerciales o industriales se
encuentren directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor pblico de que se
trate en el desempeo de su empleo, cargo o comisin y que implique intereses en conflicto;
XXIV. Desempear su empleo, cargo o comisin sin obtener o pretender obtener beneficios
adicionales a las contraprestaciones que el Municipio le otorga por el desempeo de su funcin,
sean para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XXI;
XXV. Abstenerse de intervenir o participar indebidamente en la seleccin, nombramiento,
designacin, contratacin, promocin, suspensin, remocin, cese o sancin de cualquier servidor
pblico, cuando tenga inters personal, familiar o de negocios en el caso, o pueda derivar alguna
ventaja o beneficios para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XXI;
XXVI. Presentar, bajo protesta de decir verdad, la declaracin de su situacin patrimonial, en los
trminos que seale esta ley y dems disposiciones aplicables. Asimismo, debern presentar
dicha declaracin, los dems servidores pblicos que determine el Congreso del Estado, mediante
disposiciones generales debidamente motivadas y fundadas;
XXVII. Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos y resoluciones que reciba del
Ayuntamiento o del Presidente Municipal;
XXVIII. Informar al superior jerrquico de todo acto u omisin de los servidores pblicos sujetos a
su direccin, que pueda implicar inobservancia de las obligaciones a que se refieren las fracciones
de este artculo, y en los trminos de las normas que al efecto se expidan;
XXIX. Salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deben ser
observadas en el desempeo de su empleo, cargo o comisin, cuyo incumplimiento dar lugar al
procedimiento y a las sanciones que correspondan, segn la naturaleza de la infraccin en que se
incurra, sin perjuicio de sus derechos laborales, segn disponga la ley de la materia;
XXX. Abstenerse de cualquier acto u omisin que implique incumplimiento de cualquier disposicin
jurdica relacionada con el servicio pblico; y
(REFORMADA, G.O. 17 DE FEBRERO DE 2016)
XXXI. Responsabilizarse por el incumplimiento de las obligaciones que les impongan esta
ley, las dems leyes del Estado, as como las leyes federales y los tratados internacionales,
conforme a los supuestos y consecuencias previstos en la Constitucin Poltica del
Estado, en esta ley y en la ley en materia de responsabilidad de los servidores pblicos.
(REFORMADO, G.O. 15 DE FEBRERO DE 2010)
Se prohbe designar, para desempear cargos de confianza en el Ayuntamiento, a personas a
quienes les ligue relacin conyugal, de concubinato o parentesco consanguneo o por afinidad, en
lnea recta o colateral hasta el cuarto grado, con servidores pblicos municipales, con excepcin
de quienes, durante los dos ltimos aos, hubieren laborado ininterrumpidamente como
empleados de base en la Administracin Pblica Municipal de que se trate. Tendrn carcter
honorfico, sin derecho o retribucin alguna, los cargos que, dentro de los Sistemas Municipales
para el Desarrollo Integral de la Familia, desempeen los cnyuges o parientes consanguneos o
por afinidad hasta el cuarto grado de los servidores pblicos.
Artculo 116. Para efectos de la fraccin XXVI del artculo anterior, la declaracin de situacin
patrimonial deber presentarse en los siguientes plazos:
I. Dentro de los noventa das naturales siguientes a la toma de posesin;
II. Dentro de los treinta das naturales siguientes a la conclusin del encargo; y
III. Durante el mes de mayo de cada ao deber presentarse la declaracin de situacin
patrimonial, acompaada, en su caso, de una copia de la declaracin anual presentada por
personas fsicas para los efectos de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, salvo que en ese mismo
ao se hubiese presentado la declaracin a que se refiere la fraccin I.
Si transcurrido el plazo a que hace referencia la fraccin I no se hubiese presentado la declaracin
correspondiente, sin causa justificada, quedar sin efecto el nombramiento respectivo previa
declaracin del Congreso del Estado. Lo mismo ocurrir cuando se omita la declaracin
contemplada en la fraccin III. Cuando se trate de los Ediles o sus suplentes, en el caso de que
estos sean llamados a asumir el cargo, se requerir que el Congreso del Estado agote el
procedimiento sealado en esta ley, y en ese caso, se considerarn suspendidos de su cargo
hasta que se d la resolucin definitiva.
Artculo 117. Cuando los signos exteriores de riqueza sean ostensibles y notoriamente superiores
a los ingresos lcitos que pudiera tener un servidor pblico, el Congreso o la Diputacin
Permanente podrn ordenar, fundando y motivando su resolucin, la prctica de visitas de
inspeccin y auditoras a la dependencia, rgano o entidad bajo su cargo. Cuando estos actos
requieran orden de autoridad judicial, el Congreso o la Diputacin Permanente harn ante sta la
solicitud correspondiente.
Previamente a la inspeccin o al inicio de la auditora, se dar cuenta al servidor pblico de los
hechos que motivan estas actuaciones y se le presentarn las actas en que aquellos consten para
que exponga lo que en derecho le convenga.
Artculo 118. El servidor pblico municipal a quien se practique visita de investigacin o auditora
podr interponer recurso de revocacin ante el Congreso del Estado, contra los hechos contenidos
en las actas, mediante escrito que deber presentar dentro de los cinco das siguientes a la
conclusin de aquellas, en la que expresar los motivos y ofrecer las pruebas que considere
necesario acompaar o rendir dentro de los treinta das siguientes a su presentacin. El servidor
pblico podr tambin optar por promover el juicio de nulidad ante el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo del Poder Judicial del Estado, de conformidad con las leyes aplicables.
Todas las actas que se levanten con motivo de la visita debern ir firmadas por el servidor pblico
y los testigos que para tal efecto designe. Si el servidor pblico o los testigos se negaren a firmar,
el visitador lo har constar sin que estas circunstancias afecten el valor probatorio que en su caso,
posea el documento.
Artculo 119. Para los efectos de esta Ley y del Cdigo Penal, se computarn entre los bienes que
adquieran los servidores pblicos o con respecto de los cuales se conduzcan como dueos, los
que reciban o de los que dispongan su cnyuge y sus dependientes econmicos directos, siempre
que se presuma que provienen del servidor pblico.
Artculo 120. Durante el desempeo de su empleo, cargo o comisin, y un ao despus los
servidores pblicos municipales, no podrn solicitar, aceptar o recibir, por s o por interpsita
persona, dinero o cualquier donacin, que se presuma que se hace con motivo de servicios en el
ejercicio de su funcin pblica.
Para los efectos del prrafo anterior, no se considerarn los que reciba el servidor pblico en una
o ms ocasiones, de una misma persona fsica o moral de las mencionadas en el prrafo
precedente, durante un ao cuando el valor acumulado durante ese ao no sea superior a diez
veces el salario mnimo diario vigente en la zona econmica donde resida el servidor pblico, en
el momento de su recepcin.
En ningn caso se podrn recibir de dichas personas ttulos, valores, bienes inmuebles o cesiones
de derechos sobre juicios o controversias en las que se dirima la titularidad de los derechos de
posesin o de propiedad sobre bienes de cualquier clase.
Se castigar como cohecho las conductas de los servidores pblicos que violen lo dispuesto en
este artculo y sern sancionados en trminos de la legislacin penal.
Artculo 121. Cuando los servidores pblicos municipales reciban obsequios, donativos o
beneficios en general de los que se mencionan en el artculo anterior y cuyo monto, sea superior al
que en l se establece o sean de los prohibidos, debern entregarlos a la Tesorera del
Ayuntamiento, para que se integren al patrimonio municipal. La Tesorera notificar al Congreso
del Estado de los bienes recibidos y su avalo comercial.
Artculo 122. El Congreso del Estado o la Diputacin Permanente harn al Ministerio Pblico, en
su caso, declaratoria de que el servidor pblico sujeto a la investigacin respectiva, en los
trminos de la presente Ley, no justific ante ella la procedencia lcita del incremento sustancial de
su patrimonio de los bienes adquiridos o de aquellos sobre los que se conduzca como dueo,
durante el tiempo de su encargo o por motivo del mismo.
Artculo 123. Se concede accin popular para denunciar ante el Procurador General de Justicia del
Estado, la malversacin de fondos municipales o cualquier otro hecho que importe menoscabo de
la Hacienda Municipal.
CAPTULO II
DE LA SUSPENSIN Y REVOCACIN DEL MANDATO DE LOS
MIEMBROS DEL AYUNTAMIENTO
(REFORMADO, G.O. 08 DE AGOSTO DE 2007)
Artculo 124. El Congreso del Estado, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes,
podr suspender o revocar el mandato de alguno o algunos de los Ediles.
CAPTULO III
DE LA SUSPENSIN Y DECLARACIN DE DESAPARICIN DE LOS AYUNTAMIENTOS
(REFORMADO, G.O. 08 DE AGOSTO DE 2007)
Artculo 128. El Congreso del Estado, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes,
podr suspender o declarar la desaparicin de los Ayuntamientos.
Artculo 129. Son causas graves para que se suspenda un Ayuntamiento:
(REFORMADA G.O. 08 DE AGOSTO DE 2007)
I. Que incurran en actos u omisiones que constituyan perjuicio a los intereses pblicos
fundamentales y a su correcto despacho, en trminos de lo establecido por el artculo 125 de esta
Ley; o
II. Que por cualquier causa, exista falta de propietarios o suplentes y no hubiere el qurum que
permita celebrar sesiones.
Artculo 130. Son causas graves para que se declare desaparecido un Ayuntamiento:
I. Que se haya perdido el orden y la paz pblica del Municipio;
II. Cuando el Ayuntamiento abandone sus funciones; o
III. La renuncia o separacin mayoritaria de los Ediles, declarada procedente por el Congreso del
Estado.
CAPTULO IV
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA SUSPENSIN Y REVOCACIN DEL MANDATO DE LOS
MIEMBROS DEL AYUNTAMIENTO Y SUSPENSIN DE AYUNTAMIENTOS
(REFORMADO, G.O. 08 DE AGOSTO DE 2007)
Artculo 131. Se concede accin popular para denunciar ante el Congreso del Estado o la
Diputacin Permanente, en su caso, las causas graves que sealan los 125 y 129 de esta Ley.
(REFORMADO, G.O. 08 DE AGOSTO DE 2007)
Artculo 132. Para la suspensin y revocacin del mandato de los ediles, as como para la
suspensin de los Ayuntamientos, el congreso del Estado actuar, en lo conducente, conforme al
procedimiento que indican los artculos del 18 al 25, inclusive, de la Ley de Juicio Poltico y
Declaracin de Procedencia para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
(REFORMADO, G.O. 08 DE AGOSTO DE 2007)
Artculo 133. El Congreso del Estado determinar la procedencia de a denuncia que se refiere el
artculo 131 de esta Ley, a travs de las Comisiones Permanentes Unidas de Gobernacin y de
Justicia y Puntos Constitucionales; y la instruccin del procedimiento lo substanciara por conducto
de la Comisin Permanente Instructora. El Pleno del Congreso del Estado resolver en definitiva.
(REFORMADO, G.O. 08 DE AGOSTO DE 2007)
Artculo 134. Si el Congreso del Estado acuerda suspender o revocar el mandato de algn
miembro del Ayuntamiento, la resolucin que la contenga ordenar que se llame al suplente, que
se tome y asuma el cargo, en los trminos de esta Ley.
(DEROGADO, G.O. 08 DE AGOSTO DE 2007)
Artculo 135. Derogado.
(DEROGADO, G.O. 08 DE AGOSTO DE 2007)
Artculo 136. Derogado.
(DEROGADO, G.O. 08 DE AGOSTO DE 2007)
Artculo 137. Derogado.
(DEROGADO, G.O. 08 DE AGOSTO DE 2007)
Artculo 138. Derogado.
(DEROGADO, G.O. 08 DE AGOSTO DE 2007)
Artculo 139. Derogado.
(DEROGADO, G.O. 08 DE AGOSTO DE 2007)
Artculo 140. Derogado.
(DEROGADO, G.O. 08 DE AGOSTO DE 2007)
Artculo 141. Derogado.
(DEROGADO, G.O. 08 DE AGOSTO DE 2007)
Artculo 142. Derogado.
CAPTULO V
DEL PROCEDIMIENTO PARA DECLARAR LA DESAPARICIN DE UN AYUNTAMIENTO
Artculo 148. Cuando el Congreso del Estado al recibir la denuncia, tenga conocimiento de que se
han presentado las causas previstas en el artculo 130 de esta ley, de inmediato la turnar a la
Comisin Instructora, para que sin demora notifique al Ayuntamiento, reciba las pruebas y
alegatos que ste ofrezca y emita un dictamen sobre la procedencia o improcedencia de la
declaracin de desaparicin del Ayuntamiento. Con vista en el dictamen, el Congreso del Estado
resolver lo procedente.
CAPTULO VII
DE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
Artculo 150. Cuando el planteamiento a que se refiere la fraccin XXVIII del artculo 115, que
formule el servidor pblico a su superior jerrquico deba ser comunicado al Presidente o al
Ayuntamiento, el superior proceder a hacerlo sin demora, bajo su estricta responsabilidad,
poniendo el trmite en conocimiento del subalterno interesado. Si el superior jerrquico omite la
comunicacin, el subalterno podr practicarla directamente informando a su superior acerca de
este acto.
Artculo 151. Son competentes para aplicar las sanciones a que se refiere este Captulo:
I. El Ayuntamiento en sesin de Cabildo, cuando se trate de los Ediles, as como de los Agentes o
Subagentes Municipales;
II. El Presidente Municipal o el rgano de control interno, cuando se trate de cualquier otro servidor
pblico; y
III. El Congreso del Estado, cuando se trate de Ediles y la sancin que proceda sea de suspensin,
separacin del cargo o inhabilitacin, conforme a lo dispuesto por esta ley.
Artculo 152. Los Ayuntamientos debern dictar reglas de control interno, prevencin y
procedimiento para que las instancias del pblico sean atendidas y resueltas con eficiencia.
Artculo 153. Las sanciones por falta administrativa consistirn en:
I. Apercibimiento privado o pblico;
II. Amonestacin privada o pblica;
III. Suspensin;
IV. Destitucin del puesto;
V. Sancin econmica, cuando se haya causado un dao patrimonial u obtenido un lucro; o
VI. Inhabilitacin temporal para desempear empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico.
Cuando la inhabilitacin se imponga como consecuencia de un acto u omisin que implique lucro
o cause daos y perjuicios, ser de seis meses a tres aos si el monto de aquellos no excede de
cien veces el salario mnimo mensual vigente en la zona econmica donde preste sus servicios el
servidor pblico municipal, y de tres a diez aos si excede de dicho lmite.
Artculo 154. Las sanciones administrativas se impondrn tomando en cuenta los siguientes
elementos:
que sern exhibidas para los efectos pertinentes, por las personas que sean requeridas para
desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico.
(REFORMADO, G.O. 18 DE NOVIEMBRE DE 2003)
Artculo 160. En contra de los actos o resoluciones administrativas que se dicten por los
Ayuntamientos, los sujetos sancionados podrn interponer, a su eleccin, el recurso de revocacin
o intentar el juicio contencioso, de conformidad con lo dispuesto por el cdigo de la materia.
Artculo 161. La ejecucin de las sanciones administrativas impuestas por resolucin firme, se
llevar a cabo de inmediato en los trminos que la misma disponga. La suspensin, destitucin o
inhabilitacin que se impongan a los servidores pblicos de confianza, surtirn efectos al
notificarse la resolucin y se consideran de orden pblico.
Tratndose de los servidores pblicos de base, la suspensin y la destitucin se sujetarn a lo
previsto en la Ley correspondiente.
Las sanciones econmicas que se impongan constituirn crditos fiscales a favor de la Hacienda
Municipal, segn corresponda, se harn efectivas mediante el procedimiento administrativo de
ejecucin, tendrn la prelacin prevista para dichos crditos y se sujetarn en todo a las
disposiciones aplicables a esta materia.
Artculo 162. Si el servidor pblico presunto responsable admitiere su responsabilidad por el
incumplimiento de las obligaciones a que hace referencia la presente Ley, se proceder de
inmediato a dictar resolucin, a no ser que quien conoce del procedimiento disponga la recepcin
de pruebas para acreditar la veracidad de la confesin o el monto de los daos y perjuicios
causados. En caso de que se acepte la plena validez probatoria de la confesin, se impondr al
interesado dos tercios de la sancin aplicable, si es de naturaleza econmica, pero en lo que
respecta a la indemnizacin, sta en todo caso deber ser suficiente para cubrir los daos y
perjuicios causados, y siempre deber restituirse cualquier bien o producto que se hubiese
percibido con motivo de la infraccin.
Artculo 163. Para el cumplimiento de las atribuciones que les confiere esta Ley, los
Ayuntamientos y los Presidentes Municipales podrn emplear los medios de apremio previstos en
el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado.
Artculo 164. Las facultades para ejecutar las sanciones que esta Ley prev, prescribirn en tres
aos.
CAPTULO VIII
DISPOSICIONES COMUNES A LOS PROCEDIMIENTOS ENUNCIADOS
EN EL PRESENTE TTULO
Artculo 165. Los Ediles y los servidores pblicos municipales que hayan de intervenir en algn
acto de procedimiento, podrn excusarse o ser recusados por algunas de las causas de
impedimento que seale el Cdigo de Procedimientos Administrativos para el Estado; los
Diputados, para los mismos efectos, lo harn de conformidad con lo sealado por la Ley Orgnica
del Poder Judicial del Estado.
nicamente con expresin de causa podr el inculpado recusar a quienes conozcan de la
imputacin presentada en su contra, que deban participar en actos de procedimiento.
Artculo 166. Presentada la excusa o la recusacin, se calificar dentro de los tres das hbiles
siguientes en un incidente que se sustanciar de acuerdo con las siguientes reglas:
TTULO SPTIMO
DE LOS CONCEJOS MUNICIPALES
CAPTULO I
Artculo 169. En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento, si conforme a la Ley no
procediere que entrasen en funciones los suplentes, el Congreso del Estado del Estado designar
de entre los vecinos a un Concejo Municipal que concluir el perodo respectivo.
Los miembros del Concejo Municipal, tendrn las mismas obligaciones y derechos que establece
esta ley, para los integrantes de un Ayuntamiento.
Artculo 170. El Congreso del Estado, podr suspender o remover a los miembros del Concejo
Municipal, conforme a lo dispuesto por los artculos 125, 129 y 130 de esta Ley, y designar a
quien los sustituya.
TTULO OCTAVO
DE LA ELECCIN DE AGENTES Y SUBAGENTES MUNICIPALES
CAPTULO I
(REFORMADO, G.O. 16 DE ABRIL DE 2013)
Artculo 171. Los Ayuntamientos sern responsables en la preparacin, desarrollo y vigilancia de la
aplicacin de los procedimientos de eleccin de los Agentes y Subagentes Municipales. La
duracin de los cargos de agentes y subagentes municipales ser hasta de cuatro aos y no podr
extenderse ms all del treinta de abril del ao de la eleccin de quienes deban sucederlos.
Artculo 172. Los Agentes y Subagentes Municipales, en sus respectivos centros de poblacin,
podrn ser electos mediante los procedimientos de auscultacin, consulta ciudadana o voto
secreto. Para estos efectos, se entender por:
I. AUSCULTACION. El procedimiento por el cual los grupos de ciudadanos representativos de una
congregacin o comunidad, expresen espontneamente y por escrito, su apoyo a favor de dos
ciudadanos del lugar, para que sean designados Agentes o Subagentes municipales, propietario y
suplente, siempre que no haya oposicin manifiesta que se considere determinante para cambiar
los resultados de la eleccin;
II. CONSULTA CIUDADANA. El procedimiento por el cual se convoca a todos los ciudadanos
vecinos de una congregacin o comunidad, para que en forma expresa y pblica, elijan a los
ciudadanos que deban ser Agentes o Subagentes municipales segn el caso y manifiesten su
voto, logrando el triunfo los candidatos que obtengan mayora de votos;
III. VOTO SECRETO. El procedimiento por el cual se convoca a los ciudadanos vecinos de una
congregacin o comunidad a emitir de manera libre, secreta y directa, su sufragio respecto de los
candidatos registrados y mediante boletas nicas preparadas con anticipacin, logrando el triunfo
aquellos que obtengan la mayora de votos.
Los candidatos a ocupar los cargos de Agentes o Subagentes municipales debern reunir los
requisitos previstos en el artculo 20 de esta Ley. Los Agentes o Subagentes municipales
propietarios no podrn ser electos para el periodo inmediato siguiente, pero quienes hayan tenido
el carcter de suplentes, podrn ser electos para el periodo inmediato siguiente como propietarios,
siempre que no hayan estado en funciones.
(REFORMADO, TERCER PARRAFO; G.O. 10 DE FEBRERO DE 2005)
La aplicacin de estos procedimientos se har conforme a la convocatoria respectiva, que ser
emitida por el Ayuntamiento con la aprobacin del cabildo y sancionada previamente por el
Congreso del Estado o la Diputacin Permanente.
El Presidente Municipal, en sesin de Cabildo, tomar la protesta a los Agentes y Subagentes
Municipales, el primer da del mes de mayo siguiente a la eleccin de que se trate, levantndose
el acta respectiva, misma que ser remitida al Congreso del Estado.
En caso de renuncia, licencia, faltas temporales o definitivas de los Agentes y Subagentes se
estar, en lo conducente, a lo dispuesto por esta ley para el caso de los Ediles.
(REFORMADO, G.O. 04 DE AGOSTO DE 2011)
El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado resolver los casos de impedimentos por los
cuales no pudieren desempear el cargo la persona o personas electas.
Artculo 173. La convocatoria para la eleccin de Agentes y Subagentes municipales deber ser
publicada a mas tardar el da 25 del mes de febrero del ao de la eleccin, concluyendo la
aplicacin de los procedimientos aprobados, a ms tardar del segundo domingo del mes de abril
del mismo ao.
Artculo 174. Los procedimientos de eleccin de los Agentes y Subagentes municipales se
sujetarn a las siguientes bases:
(REFORMADA, G.O. 31 DE DICIEMBRE DE 2004)
I. Los Ayuntamientos sern responsables en la preparacin, desarrollo y vigilancia de la aplicacin
de los procedimientos de eleccin de los Agentes y Subagentes municipales;
(REFORMADA, G.O. 10 DE FEBRERO DE 2005)
II. El Congreso del Estado o la Diputacin Permanente sancionar y aprobar los procedimientos
de eleccin de los Agentes y Subagentes municipales sealados en la convocatoria que al efecto
expidan los Ayuntamientos;
(REFORMADA, G.O. 4 DE AGOSTO DE 2011)
III. El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado resolver sobre aquellas circunstancias que
sean motivo de impugnacin respecto al resultado en la aplicacin de los procedimientos de
eleccin o por motivo de inelegibilidad de los candidatos, por los que no pudiera desempear su
cargo algn agente o subagente municipal;
IV. Los Ayuntamientos, dentro de un plazo no mayor de veinte das contados a partir de su
instalacin, debern celebrar la sesin de cabildo para aprobar los procedimientos de eleccin que
se aplicarn en la eleccin de Agentes y Subagentes municipales en cada una de las
congregaciones y comunidades que integren su territorio, as como la convocatoria respectiva, la
que debern remitir al Congreso del Estado, dentro de un plazo no mayor a las 48 horas
siguientes a la celebracin de la sesin de cabildo;
(REFORMADA, G.O. 10 DE FEBRERO DE 2005)
V. Aprobada la convocatoria por el Congreso del Estado o la Diputacin Permanente, se devolver
a los ayuntamientos, con las modificaciones que hubiesen procedido, en su caso, para su
publicacin en trminos de lo que previene el artculo anterior;
(REFORMADA, G.O. 31 DE DICIEMBRE DE 2004)
VI. Dentro de los tres das siguientes a la publicacin de la convocatoria, el Ayuntamiento, y el
Congreso del Estado o la Diputacin Permanente, designarn a los integrantes de la Junta
Municipal Electoral que ser el rgano responsable de la aplicacin de los procedimientos de
eleccin, dentro de sus respectivos municipios, conforme a lo dispuesto en esta ley y dems
disposiciones relativas. El representante del Ayuntamiento fungir como Presidente de la Junta; el
representante del Congreso del Estado, como Secretario; y el Vocal de Control y Vigilancia del
Consejo de Desarrollo Municipal, como Vocal; todos ellos tendrn voz y voto; y
(REFORMADA, G.O. 4 DE AGOSTO DE 2011)
VII. Las inconformidades que se presenten durante el proceso de eleccin de agentes y
subagentes municipales sern resueltas en definitiva por el Tribunal Electoral del Poder Judicial
del Estado;
Artculo 175. A la Junta Municipal Electoral le corresponden las siguientes atribuciones:
I. Vigilar la observancia de esta Ley y dems disposiciones aplicables;
II. Intervenir dentro de sus respectivas municipalidades, en la preparacin desarrollo y vigilancia
del proceso electoral;
(REFORMADA, G.O. 31 DE DICIEMBRE DE 2004)
III. Cumplir con los acuerdos que tomen el Congreso del Estado o la Diputacin Permanente y los
Ayuntamientos;
IV. Publicar en sus respectivas municipalidades la lista que contenga la ubicacin e integracin de
las mesas directivas de casillas;
V. Recibir las solicitudes de registro de candidatos que les sean presentadas por los propios
ciudadanos que aspiren a los puestos a elegir;
VI. Designar a los integrantes de las mesas directivas de casillas;
VII. Nombrar a los auxiliares que sean necesarios para el ejercicio de sus funciones;
(REFORMADA, G.O. 4 DE AGOSTO DE 2011)
VIII. Gestionar oportunamente ante el Instituto Electoral Veracruzano, previo convenio de
colaboracin que ste celebre con el Instituto Federal Electoral, las listas nominales de electores,
necesarias para aplicar el procedimiento de voto secreto en las congregaciones o rancheras;
IX. Entregar a los presidentes de las mesas directivas de casilla, las boletas, documentacin,
material de papelera y tiles necesarios para la eleccin;
Artculo 177. Cuando los procedimientos a aplicarse sean la auscultacin o la consulta ciudadana,
se deber observar lo siguiente:
(REFORMADA, G.O. 4 DE AGOSTO DE 2011)
I. En el caso de la auscultacin y no habiendo oposicin determinante, la Junta Municipal Electoral
correspondiente levantar las actas circunstanciadas respectivas, as como el informe sobre la
situacin que prevalezca en la congregacin o comunidad, envindolo al Ayuntamiento para la
calificacin respectiva y la expedicin de las constancias a quienes hayan resultado electos y, en
su caso, al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para que se resuelva en definitiva;
II. Tratndose de la aplicacin de la consulta ciudadana, en la misma convocatoria deber
sealarse fecha, hora y lugar en que habr de realizarse la reunin de vecinos de la localidad que
corresponda, debindose nombrar la representacin o comisin de la Junta Municipal Electoral,
que ser la encargada de sancionar el procedimiento. Al trmino de la consulta ciudadana, se
proceder conforme a la fraccin anterior.
Artculo 178. Para la aplicacin del procedimiento de eleccin por voto secreto, la Junta Municipal
Electoral que corresponda, realizar el desarrollo de la jornada electoral en los plazos que seale
la convocatoria respectiva, que en ningn caso podr ser despus del segundo domingo del mes
de abril del ao de la eleccin.
(REFORMADA, G.O. 31 DE DICIEMBRE DE 2004)
Artculo 179. La recepcin de la votacin, as como el escrutinio y cmputo de la misma, se harn
respetando los principios que rigen en materia Electoral.
(REFORMADA, G.O. 31 DE DICIEMBRE DE 2004)
Artculo 180. Una vez realizada la eleccin, la Junta Municipal Electoral proceder a realizar el
cmputo de la eleccin de cada localidad en que se aplic el procedimiento de voto secreto,
debiendo realizarlo a ms tardar al da siguiente de la conclusin de la jornada electoral.
(REFORMADO, SEGUNDO PRRAFO; G.O. 4 DE AGOSTO DE 2011)
Concluido el cmputo integrar el expediente respectivo, acompaando en su caso, los recursos
interpuestos, remitindolos al Ayuntamiento que corresponda para que declare la validez de la
eleccin y expida las constancias de mayora, entregndolas a los candidatos que resulten electos
y, en su caso, remita al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado para su resolucin.
(DEROGADO, G.O. 31 DE DICIEMBRE DE 2004)
Artculo 181. Se deroga.
(DEROGADO, G.O. 31 DE DICIEMBRE DE 2004)
Artculo 182. Derogado.
(REFORMADA, G.O. 31 DE DICIEMBRE DE 2004)
Articulo 183. Las inconformidades debern presentarse dentro de los cuatro das siguientes, a
partir del momento que concluya la eleccin o el cmputo respectivo, trmino que deber
sealarse en la convocatoria emitida por el Ayuntamiento.
(REFORMADO, SEGUNDO PRRAFO; G.O. 4 DE AGOSTO DE 2011)
Transcurrido este plazo, si se recibiere alguna impugnacin, sta ser remitida con el expediente
relativo durante las cuarenta y ocho horas siguientes, al Tribunal Electoral del Poder Judicial del
Estado.
Artculo 184. La Junta Municipal Electoral, concluir sus funciones con la toma de posesin de los
Agentes y Subagentes municipales y, se volver a instalar hasta el siguiente proceso de eleccin
de stos.
TTULO NOVENO
DE LA ENTREGA Y RECEPCIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL
CAPITULO I
(REFORMADO, G.O.11 DE JUNIO DE 2013)
Artculo 186. La entrega y recepcin de la documentacin impresa y electrnica que contenga la
situacin que guarda la administracin pblica municipal se realizarn el da en que se instale el
nuevo Ayuntamiento, en trminos del presente Ttulo, cuyas disposiciones se desarrollarn
mediante los lineamientos y dems documentacin que al efecto expida el Congreso del Estado,
durante el mes de mayo anterior, por conducto de su Secretara de Fiscalizacin y del rgano de
Fiscalizacin Superior. El Congreso podr designar representantes para que participen como
observadores en el proceso de rendicin de cuentas.
Expedidos los lineamientos a que se refiere el prrafo anterior, los ayuntamientos debern
conformar de inmediato un Comit de Entrega, cuyo objetivo ser coordinar las diferentes
acciones de integracin de documentos, conciliacin, consolidacin y verificacin de resultados,
as como de los asuntos programticos, presupuestales, contables, financieros, administrativos,
patrimoniales, tcnicos y jurdicos del perodo constitucional, para dar cumplimiento al proceso de
entrega y recepcin.
Al efecto, el Comit definir la estrategia de operacin interna, los mecanismos de coordinacin
necesarios y, en su caso, las acciones adicionales que se requieran.
El Comit de Entrega estar integrado por:
I. El Presidente Municipal, quien lo presidir;
II. El Sndico, quien fungir como Vicepresidente;
III. El titular del rgano de control interno municipal, quien fungir como Secretario Tcnico;
IV. Los Regidores y los titulares de las unidades administrativas del Ayuntamiento, quienes
fungirn como Vocales.
El Secretario Tcnico ser responsable de verificar los avances e informar de ello en las reuniones
del Comit, levantar las actas correspondientes y dar seguimiento al cumplimiento de los
acuerdos.
El Comit de Entrega se reunir por lo menos una vez al mes durante el perodo junio-diciembre
del ao que corresponda. Sus integrantes no podrn delegar sus funciones relativas al mismo ni
percibirn remuneracin adicional por ello.
Declarado electo el nuevo Ayuntamiento por resolucin inatacable de autoridad competente, el
Presidente Municipal Electo comunicar de inmediato al Ayuntamiento en funciones los nombres
de las personas que conformarn el Comit de Recepcin, que se encargar de revisar la
informacin y la integracin de documentos relativos al proceso de rendicin de cuentas. Al efecto,
los Comits de Entrega y de Recepcin se reunirn por lo menos una vez, previamente a la
instalacin del nuevo Ayuntamiento.
Las entidades paramunicipales acompaarn a sus documentos para la rendicin de cuentas todos
los relativos a su creacin.
La atencin de los asuntos a que se refiere el presente artculo y las personas que sern
responsables de cada uno de ellos se definirn en los lineamientos que expida el Congreso del
Estado, en trminos del artculo 186 de la presente Ley.
Artculo 188. El Congreso, tras expedir los lineamientos para el proceso de entrega y recepcin, y
por conducto de la Secretara de Fiscalizacin y del rgano de Fiscalizacin Superior, iniciar la
capacitacin al respecto a servidores pblicos municipales, quienes por su parte procedern, con
fecha lmite al treinta y uno de julio del ltimo ao del ejercicio constitucional, a la integracin
documental en materia de organizacin, planeacin, marco regulatorio y situacin legal,
administrativa, de obra pblica y de transparencia.
La capacitacin a los integrantes de los ayuntamientos electos se iniciar en el mes de noviembre
y concluir hasta antes de su instalacin.
Durante los meses de agosto y septiembre, los ayuntamientos integrarn la documentacin
financiera, de control y fiscalizacin y de compromisos institucionales, con corte al treinta de
septiembre, y actualizarn, en su caso, la documentacin sealada en el prrafo anterior.
Durante el ltimo trimestre de ejercicio constitucional, los ayuntamientos realizarn, en octubre, un
ensayo de entrega con la informacin antes citada, con el fin de evaluar los avances de proceso
de preparacin de la transmisin municipal.
En la primera quincena de diciembre, iniciarn la actualizacin e integracin de la documentacin
final, debiendo incluir, en su momento, la captacin de ingresos y los gastos menores de la ltima
quincena, de manera que, con lmite al treinta y uno de diciembre, se produzca la informacin
completa y definitiva que se anexar al expediente de entrega y recepcin.
La informacin se clasificar conforme a lo siguiente:
I. Organizacin: Toda documentacin relativa a la conformacin y operacin del Ayuntamiento;
II. Planeacin: Planes y programas municipales, as como estrategias y lneas de accin para el
logro de objetivos y metas;
III. Marco regulatorio y situacin legal: Disposiciones jurdicas que norman la actuacin del
Ayuntamiento, as como a los compromisos que debe atender, derivados de un instrumento o
proceso jurdico;
IV. Financiera: Informacin presupuestaria y contable de las transacciones efectuadas por el
Ayuntamiento, que expresan su situacin econmica, los resultados de su operacin y los cambios
en su patrimonio;
V. Administrativa: Todo lo relacionado con los recursos humanos, materiales y tcnicos del
Ayuntamiento, as como la documentacin y elementos utilizados en la operacin del mismo;
VI. Obra pblica: Engloba todo lo relativo a obras terminadas o en proceso, de acuerdo con el tipo
de recursos utilizados y la modalidad de ejecucin;
VII. Transparencia: Comprende los asuntos pendientes de atender y el cumplimiento por parte de
la autoridad municipal de sus obligaciones en esta materia;
Articulo 198. Los Ayuntamientos, en trminos de esta Ley y dems disposiciones aplicables,
podrn convenir con los de otros municipios del estado o de otras Entidades Federativas, la
elaboracin conjunta de planes de desarrollo para las regiones en la que se ubiquen.
Artculo 199. En la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal, cada Ayuntamiento proveer lo
necesario para promover la participacin y consulta popular.
Artculo 200. El Plan de Desarrollo Municipal y los programas que de ste se deriven, sern
obligatorios para las dependencias de la administracin municipal, y en general par las entidades
pblicas de carcter municipal.
Artculo 201. Los planes y programas podrn ser modificados mediante el mismo procedimiento
requerido para su elaboracin, aprobacin y publicacin, cuado as lo demande el inters
ciudadano o las necesidades de carcter tcnico o econmico.
CAPTULO II
Artculo 202. Los Ayuntamientos promovern la constitucin de Comits de Contralora Social, que
sern responsables de supervisar la obra pblica municipal. Para cada obra se constituir un
Comit de Contralora Social, salvo que las caractersticas tcnicas o las dimensiones de la obra
exijan la integracin de ms de uno.
Artculo 203. Los Comits de Contralora Social estarn integrados por tres vecinos de la localidad
en la que se construya la obra, quienes sern elegidos en asamblea general por los ciudadanos
beneficiados por aqulla.
El cargo de integrante del Comit ser honorfico. No podrn ser integrantes de los Comits los
dirigentes de organizaciones polticas o servidores pblicos.
Artculo 204. Corresponder a los Comits de Contralora Social:
I. Vigilar que la obra pblica se realice de acuerdo con el expediente tcnico respectivo y dentro
de la normatividad aplicable;
II. Participar como observadores en los procesos o actos administrativos relacionados con la
adjudicacin o concesin de la ejecucin de la obra;
III. Hacer visitas de inspeccin y llevar registro de sus resultados;
IV. Verificar la calidad con que se realiza la obra pblica.
V. Hacer del conocimiento de las autoridades correspondientes las irregularidades que se
observen dentro del desempeo de sus funciones o las quejas que reciban de la ciudadana, con
motivo de las obras objeto de supervisin.
VI. Integrar un archivo con la documentacin que se derive de la supervisin de las obras;
VII. Solicitar a las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal las facilidades
y la informacin necesaria para el desempeo de sus funciones;
VIII. Intervenir en los actos de entrega-recepcin de las obras y acciones, informando a los
vecinos sobre el resultado del desempeo de sus funciones; y
IX. Promover el adecuado mantenimiento de la obra pblica ante las autoridades municipales.
TRANSITORIOS
Primero. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial
del Estado.
Segundo. Se deroga la Ley Orgnica del Municipio Libre, promulgada el nueve de febrero de mil
novecientos ochenta y cuatro.
Tercero. De conformidad con el artculo sptimo transitorio de la Ley que reform y derog
diversas disposiciones de la Constitucin Poltica del Estado, la duracin del ejercicio
constitucional de los Ayuntamientos electos en el proceso electoral del ao dos mil ser, por nica
vez, de cuatro aos, iniciando sus funciones el primero de enero del ao dos mil uno para
concluirlas el treinta y uno de diciembre del ao dos mil cuatro.
Cuarto. Por nica vez, el ejercicio constitucional del cargo de Agentes Municipales ser de cuatro
aos. La eleccin de los mismos, deber hacerse en los trminos que seala la Ley Orgnica del
Municipio Libre, promulgada el nueve de febrero de mil novecientos ochenta y cuatro, iniciando
sus funciones el primero de mayo del ao dos mil uno, para concluirlas el treinta de abril del ao
dos mil cinco.
Al efecto, las disposiciones contenidas en el Ttulo Octavo de esta Ley iniciarn su vigencia a
partir del ao dos mil cinco.
Quinto. Para los efectos de lo dispuesto en el Ttulo Primero de esta Ley, los municipios del
Estado conservarn la extensin, lmites y denominaciones que actualmente tienen.
Sexto. Las disposiciones contenidas en el artculo 21 de la presente Ley se aplicarn a partir del
proceso electoral del ao 2004.
Sptimo. Los Ayuntamientos ajustarn, a la brevedad posible, los reglamentos relativos a las
funciones y servicios pblicos municipales, as como los correspondientes a las dependencias y
entidades de la administracin pblica municipal, a las disposiciones contenidas en esta ley.
Octavo. En tanto se expiden las normas reglamentarias correspondientes, seguirn siendo
aplicables, en lo que no se opongan a esta Ley, los Reglamentos en vigor.
Dada en el Saln de Sesiones de la H. LIX Legislatura del Congreso del Estado, en la ciudad de
Xalapa-Enrquez, Veracruz, a los cinco das del mes de enero del ao dos mil uno.
Armando Jos Ral Ramos Vicarte, diputado presidente.-Rbrica. Jos Luis Salas Torres,
diputado secretario.-Rbrica.
Por tanto, en atencin a lo dispuesto por los artculos 35, prrafo segundo, y 49, fraccin II, de la
Constitucin Poltica del Estado, y en cumplimiento del oficio nmero 00003, de los diputados
presidente y secretario de la Quincuagsima Novena Legislatura del Honorable Congreso del
Estado, mando se publique, y se le de cumplimiento. Residencia del Poder Ejecutivo Estatal, a los
cinco das del mes de enero del ao dos mil uno.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No reeleccin
Licenciado Miguel Alemn Velazco,
Gobernador del Estado.Rbrica.
Artculo Cuarto. Se derogan los artculos Segundo y Tercero Transitorios de la Ley de la Gaceta
Oficial del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Artculo Quinto. Comunquese este Derecho a los ciudadanos Presidentes Municipales de los
Ayuntamientos para su debido cumplimiento.
Artculo Sexto. Trnese al titular del Poder Ejecutivo para efecto de los artculos 35 segundo
prrafo, 49 fraccin II de la Constitucin Poltica del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y 7
fraccin II de la ley de la Gaceta Oficial del Gobierno del Estado.
G.O. 15 DE AGOSTO DE 2005
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin, en la Gaceta
Oficial, rgano de gobierno del Estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
G.O. 12 DE DICIEMBRE DE 2005
Primero. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin, en la Gaceta
Oficial.
G.O. 02 DE MARZO DE 2006
Primero. El presente decreto entrar en vigor el da siguiente a su publicacin.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones de observancia general que se opongan a este
decreto.
G.O. 03 DE ENERO DE 2007
Primero.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial, rgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
G.O. 09 DE ENERO DE 2007
nico.- Este Decreto entrar en vigor a los tres das de su publicacin en la Gaceta oficial del
gobierno del estado.
DECRETO 863
G.O. 21 DE MARZO DE 2007
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial, rgano de gobierno del estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
DECRETO 886
G.O. 08 DE AGOSTO DE 2007
Primero. Este decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del
Gobierno del Estado.
Segundo. Los procedimientos de revocacin o suspensin del mandato de los ediles, as como de
suspensin de ayuntamientos que se encuentren substancindose al iniciar la vigencia de este
decreto, sern resueltos conforme a las disposiciones que les dieron origen, sin perjuicio de la
aplicacin retroactiva en beneficio del servidor pblico, o del ayuntamiento inculpado.
DECRETO 918
G.O. 15 DE AGOSTO DE 2007
Primero.- Se modifica el nombre del municipio de Temapache por el de lamo Temapache, en
razn de satisfacerse los requisitos previstos en los artculos 33 fraccin XI inciso g) de la
Constitucin Poltica local y 3 de la Ley Orgnica del Municipio Libre.
Segundo. Las disposiciones legales que se refieran a este municipio nicamente como
Temapache se entendern referidas al mismo con su nuevo nombre de lamo Temapache.
Tercero. Comunquese la presente resolucin al H. Ayuntamiento de Temapache, Veracruz de
Ignacio de la Llave, para los efectos legales a que haya lugar.
Cuarto. Notifquese al Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica, as como a los
Poderes Ejecutivo y Judicial del estado para los efectos legales procedentes.
Quinto. Publquese en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
G.O. 7 DE ENERO DE 2009
Primero. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
G.O. 29 DE DICIEMBRE DE 2009
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin al da siguiente
de su publicacin en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
DECRETO 810
G.O. 15 DE FEBRERO DE 2010
Artculo primero. El presente Decreto entrar en vigor el da primero de enero de 2011.
Artculo segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
DECRETO 811
G.O. 15 DE FEBRERO DE 2010
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
DECRETO 812
G.O. 15 DE FEBRERO DE 2010
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
Segundo. Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan al presente Decreto.
DECRETO 813
G.O. 15 DE FEBRERO DE 2010
Primero. El presente Decreto entrar iniciar su vigencia al da siguiente de su publicacin en la
Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
G.O. 22 DE FEBRERO DE 2010
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
G.O. 22 DE ABRIL DE 2010
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
G.O. 21 DE JULIO DE 2010
Primero. Las disposiciones contenidas en el Artculo Primero del presente Decreto iniciarn su
vigencia a partir del da primero de enero de dos mil once, y tendrn carcter obligatorio para
todos los ayuntamientos del Estado, incluidos los de Alvarado, Boca del Ro, Coatepec,
Coatzacoalcos, Crdoba, Cosoleacaque, Emiliano Zapata, Medelln, Minatitln, Orizaba, Tierra
Blanca, Veracruz y Xalapa, cuyas autoridades debern ajustarse a lo aqu dispuesto, a pesar de
las disposiciones en contrario que pueda haber en sus propios Cdigos Hacendarios Municipales.
Segundo. Las disposiciones contenidas en el Artculo Segundo del presente Decreto iniciarn su
vigencia a partir del da primero de enero del ao dos mil once. Despus de su entrada en vigor, el
rgano de Fiscalizacin Superior del Estado, a la brevedad posible, expedir las reglas generales
que regulen las disposiciones relativas al sistema informtico o electrnico de presentacin de
estados financieros y de obra pblica mensuales. Una vez emitidas estas reglas generales, el
rgano de Fiscalizacin Superior del Estado proceder en consecuencia para que el sistema
informtico o electrnico a que se refiere el presente Decreto pueda instrumentarse antes del
treinta y uno de diciembre del ao dos mil once.
Tercero. Las disposiciones contenidas en el Artculo Tercero del presente Decreto iniciarn su
vigencia al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del estado.
Cuarto. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
DECRETO 592
G.O. 10 DE AGOSTO DE 2015
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial de Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Segundo. Se derogan las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
DECRETO 846
G.O. 21 DE ENERO DE 2016
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
DECRETO
G.O. 1 DE FEBRERO DE 2016
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
G.O. 17 DE FEBRERO DE 2016
Artculo Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en
la Gaceta Oficial del estado.
Artculo Segundo. Los ayuntamientos tendrn un plazo no mayor a seis meses, a partir de
la entrada en vigor de esta ley, para la creacin del Instituto Municipal de las Mujeres, como
Organismo Pblico Descentralizado de la Administracin Pblica Municipal, con
personalidad jurdica y patrimonio propios, el que tendr autonoma tcnica y de gestin
para el cumplimiento de sus atribuciones y fines.
Artculo Tercero. El Ayuntamiento deber remitir al Congreso del Estado, junto con la
solicitud de aprobacin de creacin del Instituto Municipal de las Mujeres, el Reglamento
que establezca los requisitos y el cumplimiento de lo establecido en los artculos 78, 79, 80
y 81 de la presente ley.
Artculo Cuarto. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.