CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

Gerencia de Sociedades de Auditora y

rganos de Auditora Interna
Ao de la Verdad y la Reconciliacin Nacional

BASES DE CONCURSO PBLICO DE MRITOS N 02-2002-CG

1.

INFORMACIN GENERAL DE LA ENTIDAD

1.1

Razn Social
EMPRESA PERUANA DE SERVICIOS PESQUEROS S.A., en Liquidacin
RUC: 20122291198

1.2

1.3

Domicilio Legal
Direccin :

Jr. Ancash N 207 Cercado de Lima

Telfono :

427-7192 - 427-0064 Anexo N 107

Antecedentes y Base Legal

-

Por Decreto Ley N 18121, del 27.01.70 (Art. 16, Inciso b), se cre la
Empresa Pblica de Servicios Pesqueros, como Organismo Pblico
Descentralizado del Sector Pesquero, cuya estructura y funcionamiento
debe regirse por sus propias leyes;

Por Decreto Ley N 18252, del 28.04.70 - Ley Orgnica de EPSEP, se

estableci su estructura y funcionamiento para el cumplimiento de sus
fines, sealando como objeto social la realizacin de las siguientes
funciones:

a)

Ejecutar o controlar la ejecucin de los proyectos aprobados por el

Ministerio de Pesquera sobre la infraestructura que posibilite el
desarrollo de la pesca, la transformacin y comercializacin de los
productos de consumo humano;

b)

Administrar, cuando fuere necesario, las instalaciones que prestan

servicios de desembarque, manipulacin, conservacin, transporte,
distribucin y mercadeo de productos de la pesca de consumo humano;

c)

Efectuar la explotacin y comercializacin de los productos de la pesca

para consumo humano que determine el Ministerio de Pesquera.

d)

Representar al Estado en las empresas pesqueras, en las que participe en

su capital accionario.

La empresa inici sus actividades el 29.04.70;

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Por Decreto Supremo N 026-72-PE, del

12.10.72 se aprob el
Reglamento General de la Ley Orgnica de EPSEP;

Por Decreto Ley N 22389, del 19.12.78, se aprueba nueva Ley Orgnica
de EPSEP, derogando el Art. 2 del Decreto Ley N 18212, los Decretos
Leyes N 18252, 19631, 21209 y 21375 y el Decreto Supremo N 026-72PE;

Por Decreto Ley N 22594, del 30.06.79, se modific el objeto social de la

empresa, precisndole las siguientes funciones:

a)

Extraer y transformar productos hidrobiolgicos para consumo humano

directo;

b)

Comercializar, a nivel mayorista y minorista, productos hidrobiolgicos

de consumo humano directo, para el adecuado abastecimiento del
mercado interno;

c)

Comercializar productos hidrobilogicos para consumo humano directo

en el mercado externo; y,

d)

Prestar servicios de desembarques, manipulacin, conservacin y otros

relacionados con la actividad pesquera de consumo humano directo.

e)

Celebrar contratos relacionados con la extraccin, transformacin y

comercializacin interna y externa de productos hidrobiolgicos para
consumo humano directo y con los servicios que preste, as como la
contratacin de fletes y otros vinculados directamente con esas
operaciones, sin el requisito de concurso de precios y/o de mritos ni de
licitacin pblica.

Por Decreto Legislativo N 53, del 20.03.81,

se dispone
la
transformacin de la Empresa Pblica de Servicios Pesqueros, EPSEP,
en una empresa que se organizar como persona jurdica de derecho
privado y bajo la modalidad de sociedad annima, con rgimen legal
previsto en la legislacin para esta clase de sociedades, cambindose la
denominacin de la empresa, por la de Empresa Peruana de Servicios
Pesqueros, tambin, identificada como EPSEP;

Por Decreto Supremo N 012-81-PE, del 28.05.81, se aprueba el

Estatuto Social de la Empresa Peruana de Servicios Pesqueros EPSEP;

La empresa, como persona jurdica de derecho privado fue inscrita en

los Registros Pblicos de Lima y Callao en la ficha N 35671, con fecha
30.06.81.

Por Decreto Supremo N 03-82-PE, publicado en el Diario Oficial El

Peruano, el 27.02.82, se aprueba el nuevo Estatuto de la Empresa,
precisndose las siguientes funciones:

a)

Extraer productos hidrobiolgicos para consumo humano directo

operando embarcaciones propias, fletadas, alquiladas o en calidad de
uso y explotacin;

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b)

Comercializar, a nivel mayorista y minorista, productos hidrobiolgicos

de consumo humano directo para el adecuado abastecimiento del
mercado interno;

c)

Comercializar productos hidrobiolgicos para consumo humano directo

en el mercado externo;

d)

Prestar servicios de desembarque, manipulacin, conservacin y otros

relacionados con la actividad pesquera de consumo humano directo;

e)

Celebrar contratos relacionados con la extraccin, comercializacin

interna y externa de productos hidrobiolgicos para consumo humano
directo y con los servicios que preste, as como la contratacin de fletes y
otros relacionados con sus operaciones;

f)

Celebrar como empresa de propiedad del Estado, convenios de

cooperacin tcnica y financiera con instituciones nacionales y
extranjeras para promover el desarrollo tcnico-cientifico nacional en los
asuntos de su competencia;

g)

Aprovechar en forma integral y racional la infraestructura pesquera de su

propiedad y la que administra por encargo del Ministerio de Pesquera,
as como en general los dems recursos materiales y humanos;

h)

Diversificar sus actividades empresariales con el propsito de

incrementar el ndice nutricional de la poblacin mediante el consumo de
los recursos hidrobiolgicos; y,

i)

Otras actividades que se le encargue mediante Resolucin Ministerial, en

concordancia con las polticas, objetivos y metas del Ministerio de
Pesquera.

Por Resolucin Suprema N 537-92-PCM del 06 de Noviembre de 1992,

se acord incluir a la Empresa Peruana de Servicios Pesqueros S.A.
EPSEP, en el proceso de promocin de la inversin privada a que se
refiere tal Decreto Legislativo, constituyndose el Comit Especial que
llevar adelante el proceso respectivo.

Por Resolucin Suprema N 320-96-PCM, publicada en el diario Oficial El

Peruano el 12 de Setiembre de 1996, se ratific el acuerdo adoptado por la
COPRI, conforme al cual se modific la modalidad para llevar adelante el
Proceso de Promocin de la Inversin Privada, estableciendo que la misma es
la mencionada en el Literal d) del Art. 2 del Decreto Legislativo N 674
(modalidad de Disolucin y Liquidacin), designndose a los miembros de la
Junta Liquidadora, dndose por iniciado tal proceso.

2.

LINEAMIENTOS GENERALES DEL EXAMEN

2.1

Tipo de Examen
Auditora Financiera Operativa al proceso de Liquidacin

2.2

Perodo a Examinar

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Estados Financieros Iniciales de Liquidacin al 01.OCT.1996; y

DEL 02.OCT.1996 AL 31.DIC.1996;
DEL 01.ENE.1997 AL 31.DIC.1997;
DEL 01.ENE.1998 AL 31.DIC.1998;
DEL 01.ENE.1999 AL 31.DIC.1999;
DEL 01.ENE.2000 AL 31.DIC.2000; y
DEL 01.ENE.2001 AL 31.DIC.2001.
3.

OBJETIVOS DEL EXAMEN

Informe de Auditora Financiera
3.1 Emitir opinin sobre la razonabilidad de las cifras expuestas en los Estados
Financieros Iniciales de Liquidacin e Informacin Complementaria,
preparados por la Empresa Peruana de Servicios Pesqueros S.A. en
Liquidacin al 01.DIC.1996 y siguientes al 31.DIC.1996, al 31.DIC.1997, al
31.DIC.1998, al 31.DIC.1999, al 31.DIC.2000 y al 31.DIC.2001, de
Conformidad con los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados y
disposiciones legales vigentes, aplicables a las empresas en liquidacin.
Informe Largo
3.2

Evaluar la Gestin Administrativa y Operativa de la Junta Liquidadora de

Empresa Peruana de Servicios Pesqueros S.A. en Liquidacin, en cuanto al
cumplimiento de las metas y objetivos previstos y resultados alcanzados en
funcin del Plan de Liquidacin, incidiendo en actividades primordiales
propias de su naturaleza como gestin de cobranzas, venta de activos,
regularizacin contable, as como reconocimiento y pago de obligaciones de
acuerdo a ley.

3.3

Determinar si el proceso de liquidacin se ha efectuado de conformidad con la

normativa legal vigente, incidiendo en los aspectos de ingresos y gastos,
cobranzas, ventas y/o transferencias de activos, as como el reconocimiento y
pago de obligaciones de acuerdo a Ley.

3.4

Evaluar el estado situacional de los procesos legales iniciados por la entidad y

en contra de ella, estableciendo el grado de contingencia que se deriven de
ellos.

Informe Especial
Si durante la ejecucin de la accin de control se evidencian indicios razonables de la
comisin de delito as como excepcionalmente, la existencia de perjuicio econmico
no sujeto a recupero administrativo, la comisin auditora, en cautela de los intereses
del Estado y sin perjuicio de la continuidad de la respectiva accin de control emitir
con la celeridad del caso, un Informe Especial con el debido sustento tcnico y legal
en cumplimiento de la NAGU 4.50.

4.

PLAZOS
4.1

Inicio del examen

Al da siguiente de la firma del Contrato de Locacin de Servicios
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Profesionales.
4.2

Entrega de informacin
Los Estados Financieros, Notas, Anexos e Informacin Complementaria y
Presupuestaria en general, as como otra informacin que requiera para
cumplir con su labor, estarn disponibles a la Sociedad de Auditora, al da
siguiente de la firma del contrato.

4.3

Presentacin del Plan de Auditora y Programa de Auditora

El Plan de Auditora debe ser elaborado de acuerdo con las caractersticas
especficas de la entidad, las mismas que deben ser identificadas en la etapa
preliminar del proceso de auditora de acuerdo con la NAGU 2.20 aprobada
con R.C.N141-99-CG de 25.Nov.99, siguiendo la estructura de la Seccin 190
del MAGU. Asimismo, en el Plan del Examen Especial a la Informacin
Presupuestaria se debe tener en cuenta lo dispuesto en la Gua del Examen
Especial a la Informacin Presupuestaria (Numeral 6.3, Captulo VI
Disposiciones Finales de la Directiva 013-2001-CG/B340, aprobada por R.C.
N 117-2001-CG de 27.JUL.2001.
El programa de auditora debe contener procedimientos generales y
especficos acordes a las estrategias y enfoque diseado en la etapa de
planificacin.(NAGU 2.30). El Plan de Auditora y el Programa de Auditora
debern ser presentados a la Contralora General de la Repblica dentro de
los veinte (20) das de firmado el contrato.

4.4

Presentacin de Informes de Auditora

La entrega de los informes deber efectuarse en el siguiente plazo:

Informes de Auditora Financiera, Largo y Examen Especial de la

Informacin Presupuestaria: A los sesenta (60) das hbiles, contados a
partir de la fecha de inicio.

La auditora debe ser ejecutada de conformidad con lo establecido en las

Normas de Auditora Gubernamental NAGU, aprobada con Resolucin de
Contralora N 162-95-CG de 22.SET.95 y sus modificatorias, Manual de
Auditora Gubernamental MAGU, Guas de Auditora y Disposiciones de
Control emitidas por la Contralora General de la Repblica y dems normas
aplicables a la profesin contable.
Tal como lo dispone las Normas de Auditora Gubernamental el contenido del
Informe Largo deber ceirse a lo dispuesto por la NAGU 4.40, modificada por
la R.C. N 259-2000-CG publicada el 13.DIC.2000. Adems deber incluirse
la Sntesis Gerencial del Informe y el Memorndum de Control Interno, a
travs del cual se inform al Titular sobre la efectividad de los controles
internos implantados en la Entidad, as como el reporte de las acciones
correctivas que en virtud del mismo, se hayan adoptado.
Las observaciones contenidas en el Informe debern ser previamente
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comunicadas como Hallazgo a los funcionarios involucrados en las mismas,

tal como lo dispone la NAGU 3.60 publicada el 13.DIC.2000.
En caso de evidenciarse indicios razonables de comisin de delito o
responsabilidad civil, se emitir un Informe Especial, de acuerdo a la NAGU
4.50 publicada el 22.ENE.2002.

5.

COSTO DE LA AUDITORA
Los Honorarios Profesionales para el examen solicitado se han previsto en:
Honorarios Profesionales
Impuesto General a las Ventas (IGV)

S/.
S/

44, 492.00
8, 008.00

TOTAL

S/.

------------------52, 500.00

SON : CINCUENTIDOS MIL QUINIENTOS Y 00/100 NUEVOS SOLES.

6.

FORMA DE PAGO
La Entidad sealar la forma de pago de los Honorarios Profesionales conforme al
siguiente detalle:

7.

50% de adelanto de honorarios profesionales, previa presentacin de carta

fianza.
50% a la fecha de entrega de todos los informes de auditora.

CARTA FIANZA
Los auditores a la firma del Contrato, otorgarn a favor de la Entidad:

Una Carta Fianza solidaria, irrevocable, incondicionada y de realizacin

automtica, emitida por un Banco o Entidad Financiera autorizada por el 20%
del monto total del Contrato (honorarios, IGV y gastos); vlida hasta (60) das
naturales despus de la entrega de los informes de auditora, y,

8.

Otra Carta Fianza en las mismas condiciones, por el equivalente al monto de

adelanto de los honorarios ms IGV, vlida hasta la fecha de entrega de los
informes de Auditora.

CANTIDAD DE EJEMPLARES A PRESENTAR

Al trmino del examen y en los plazos previstos, la Sociedad de Auditora presentar
a la entidad los siguientes ejemplares:
(10) Ejemplares de los Informes de Auditora Financiera, Largo y Examen Especial de
la Informacin Presupuestaria.

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Asimismo, debern elevar en forma simultnea a la Contralora General, una (01)

copia de cada informe emitido, a efecto de su evaluacin, sustentacin y verificacin
de cumplimiento del alcance del examen, de conformidad con lo dispuesto en el Art.
45 del Reglamento de Designacin de Sociedades de Auditora, adjuntando un
disquete 3.5 H.D. versin Word For Windows, conteniendo los informes
desarrollados. Asimismo, deber remitir un disquete conteniendo el Resumen del
Informe de Auditora en el Sistema de Auditora Gubernamental SAGU, segn
corresponda en cumplimiento de la Directiva N 009-2001-CG/B180, aprobada por
Resolucin de Contralora N 070-2001-CG de 30.MAY.2001.
9.

EQUIPO DE AUDITORA
El equipo de Auditora propuesto debe estar integrado por profesionales con
experiencia en Auditora en Empresas en liquidacin, requirindose que el
Supervisor y el Jefe de Equipo sean de condicin permanente en la Sociedad.
Asimismo, se requiere contar con un Abogado para la determinacin de
responsabilidades a que hubiere lugar.
Los cambios en el equipo auditor antes del inicio del trabajo de campo, podrn dar
lugar a dejar sin efecto la designacin otorgada.
El equipo deber estar integrado por un mnimo de cinco profesionales.

10.

GASTOS DE PUBLICACIN
La Sociedad de Auditora que obtenga la designacin deber abonar en la Tesorera
de la Contralora General, antes de la suscripcin del respectivo contrato, la parte
proporcional del importe de los gastos de publicacin (CONVOCATORIA) del presente
Concurso, que ser fijado de acuerdo al monto de los honorarios de cada auditora
adjudicada de conformidad con lo establecido en el Art. 30 del Reglamento de
Designacin de Sociedades de Auditora.

11.

ASPECTOS DE CONTROL
El desarrollo de la Auditora; as como, la evaluacin del Informe resultante, se debe
efectuar de acuerdo a la normativa vigente de control. La Contralora General, de
acuerdo al Art. 19, inc k) del Decreto Ley N 26162 - Ley del Sistema Nacional de
Control, tiene la capacidad de rechazar los Informes y/o Dictmenes emitidos por las
Sociedades de Auditora designadas que no se ajusten a las normas de control o que
no hayan cumplido con el trabajo encomendado.

12.

COORDINADOR GENERAL
Se ha designado al CPC. ALDO FLORES ZUIGA, como representante de la
empresa, quien cuenta con la facultad suficiente para actuar de coordinador en la
elaboracin de las Bases del Concurso y en calidad de observador en la apertura de
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propuestas tcnicas en la fecha que se indique en la Convocatoria a publicarse en el

Diario Oficial El Peruano. Dicho representante se encargar igualmente de visar las
credenciales que sean presentadas por las Sociedades de Auditora al momento de
visitar la entidad, para cuyo efecto se otorgarn las facilidades del caso.

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