Los efectos de la homologacin del IVA

en la frontera
La frontera norte en el centro de un tema que ha levantado una polmica general en
diversos sectores de la sociedad: un amento al IVA dl 11 al 16% en toda la franja
fronteriza afectando a sectores populares, empresariales y comerciales. Pero, qu es la
llamada homologacin del IVA?
La homologacin del IVA es un punto de la Reforma Fiscal propuesta por el Gobierno
de la Repblica en materia de impuestos as como modificaciones al llamado Impuesto
Sobre la Renta (ISR) y el Impuesto al Valor Agregado (IVA). Pero, por qu dicha
modificacin ha sido tema central de discusin de medios de comunicacin, sectores
empresariales as como sectores populares? He aqu los puntos planteados en la
Reforma Fiscal:
En materia de Impuesto al Valor Agregado:

No se gravar el arrendamiento y la enajenacin de vivienda, as como los

intereses y comisiones derivados de crditos hipotecarios.

Los servicios educativos continuarn exentos de IVA, es decir, no se gravar

el pago de colegiaturas en la educacin privada.

Se mantiene la tasa 0% en la enajenacin de oro, joyera, orfebrera, piezas

artsticas u ornamentales y lingotes, cuyo contenido mnimo de dicho material
sea del 80%

Los espectculos pblicos se mantienen exentos.

Pero la Cmara de Diputados conserv algunos puntos planteados en un primer

momento en la iniciativa presidencial:

Se homolog el IVA en las fronteras, con lo que el IVA en esta zona se elevar
del actual 11% a 16%, como el que se cobra en el resto del pas.

Se gravar con IVA de 16% a los alimentos de mascotas y a la venta de perros,

gatos y pequeas especies.

Se cobrar IVA de 16% al chicle.

Tambin se respald la propuesta de cobrar IVA a la transportacin terrestre,

manteniendo la exencin en el caso del transporte pblico en reas urbanas.

Se gravar con IVA las importaciones temporales de la industria maquiladora y

servicios de exportacin, el depsito fiscal automotriz, recinto fiscalizado y
recinto fiscalizado estratgico.
(Fuente: ADNPoltico.com)

Las polmicas ms suscitadas sobre el tema han girado alrededor de la frontera con la
cuestin de la homologacin. Dicho concepto, en trminos econmicos, quiere decir la
equiparacin de ciertos valores o poner en igualdad cantidades. Aterrizando esto, loa
efectos dentro de la economa de la franja norte como lo son el aumento a los precios de
los alimentos de la canasta bsica, el aumento en el precio de los transportes as como la
afectacin de comercios e incluso al sector turstico.

Sin olvidar, por supuesto, que con el aumento del IVA tambin el sector turstico se ver
afectado dentro de la economa nacional. Pero, cul es la visin de los acadmicos y
expertos en materia de economa y sobre los efectos que esta ley tendr en la economa
de las familias as como dentro de las estructuras de produccin y economa de los
estados?
Ejes que pueden ser los ms afectados dentro de esta poltica presidencial:
De acuerdo a un estudio publicado por el Colegio de la Frontera Norte (COLEF) las
principales afectaciones sern de las siguientes maneras:
-Inflacionario. Los precios se elevarn en la misma proporcin que el incremento de la
tasa general del IVA. Los precios aumentarn 5% s las empresas pueden trasladar el
impuesto hacia los consumidores.
-Recesivo. La subida del IVA afectar el consumo, reducir la capacidad de compra y/o
causar un desplazamiento en el consumo de bienes y servicios de procedencia externa.
Si se reduce el consumo, se reduce la produccin local y con ello hay ms desempleo.
-Competitividad. La subida del IVA aumentar las fugas de consumidores y las
transferencias de ingresos hacia mercados externos. Mientras los bienes y servicios
pagan un impuesto que vara de entre 6.75 a 8.25% en el sur de California, los mismos
con la subida del IVA van a pagar un 16 % en Baja California. Por su parte, el
investigador y catedrtico de la Universidad de Quintana Roo, Luis Fernando Cabrera,
alerta que en el sur del pas habr una mayor inflacin y por lo tanto, desempleo.
Pero entre otras consecuencias que enlista est el aumento de precio en productos
locales y la disminucin de ventas del comercio y poder adquisitivo local.
Por otro lado el portal del Primer Sistema de Noticias (PSN) declara lo siguiente:
El sector empresarial de la entidad est listo para dar la pelea por la va judicial y
emprender un amparo colectivo contra el alza del IVA del 16% en la regin fronteriza.
El presidente de la Canaco, Karim Chalita, representante de uno de los sectores ms
afectados por el alza de IVA, dijo luego de que se aprobara en comisiones el alza al IVA,

que estarn emprendiendo la estrategia contra el alza a este gravamen por la va

judicial. (Fuente: psntv.info)
Las conclusiones de los diversos estudios as como opiniones de expertos del Colegio
de la Frontera Norte coinciden en que los efectos del aumento del IVA al 16% tendrn
efectos devastadores dentro de la economa as como una serie de problemas dentro de
los diversos sectores. El sector ms afectado ser el comercial con el aumento a los
precios vindose afectados establecimientos tales como ferreteras, muebleras, ropa y
calzado, abarrotes, juguetes y regalos, por mencionar solamente algunos ejemplos.
Muchos ciudadanos de las clases ms desprotegidas han manifestado su inconformidad
con las nuevas disposiciones del Gobierno Federal por el aumento al Impuesto al Valor
Agregado argumentando que muchos de los insumos bsicos sern ms caros y no
tendrn el dinero suficiente ante la falta de un aumento al salario mnimo en la frontera.
Tambin trabajadores han manifestado su preocupacin ante este aumento debido,
principalmente, a que esto reducir las posibilidades de poder proveer a sus familias de
lo necesario as como las afectaciones que los aumentos a los combustibles a nivel
nacional traen cada vez que se anuncia un gasolinazo.
En proporcin del ingreso, los que ms pagan son los ms pobres. Adems, las clases
ms bajas no tienen una visa para cruzar a Estados Unidos, pues los criterios para
adquirir ese servicio son tener propiedades y un trabajo estable. Esto quiere decir que
quien tiene visa es la poblacin de clase media a alta y son los que se pueden fugar del
sistema, los que pagan menor proporcin de impuestos en total. Quien va a pagar
principalmente el costo del IVA son los pobres.
Los comerciantes no se quedan atrs en cuanto a sus opiniones e inconformidades
respecto a esta poltica que consideran como perjudicial y altamente peligrosa para la
franja fronteriza. Muchos comerciantes de la Zona Centro se manifiestan en contra de
esta poltica aduciendo que esto perjudica a sus negocios de bares, restaurantes as como
tiendas de curiosidades para el turismo que, desde hace algunos aos, haba dejado de
frecuentar la zona de Tijuana antes mencionada y que el aumento del IVA ser el golpe
de gracia a la ciudad. Se consideran estas disposiciones del Gobierno Federal como
suicidas, poco viables pero, sobre todo, son medidas para beneficiar a quienes estn en

el poder, dicen muchas personas que se dedican al comercio y trabajadores as como

familias tijuanenses.
El IVA, al causar un efecto directo al consumo, provoca consumir menos y aumentar el
ahorro, el ahorro se traduce en inversin, y se tiene el efecto potencial de crecimiento
econmico es decir, la propuesta cumple con el principio pro-crecimiento. Sin
embargo, no cumple en trminos de justicia social, pues las regiones fronterizas tienen
condiciones de mercado diferentes. La demanda de bienes es ms alta en la frontera que
en el resto del pas, as como la propensin histrica de importar bienes. Esto provocar
una fuga de consumidores, es decir, aumentar la preferencia por el mercado del otro
lado de la frontera. (Fuente: colef.mx)

La oposicin y polticas contra la homologacin del IVA en la

frontera

Un anuncio de la

oposicin en

Baja California

contra la

homologacin del

IVA en la
frontera. (Fuente: www.jaimebonilla.com)

Sin embargo, tambin se han dado movimientos y se han formado grupos que se
manifiestan en contra del aumento del IVA en la franja fronteriza. Uno de los tantos
movimientos es el que encabeza el diputado federal Jaime Bonilla quien es presidente
de la Comisin de Asuntos Frontera Norte y desde la Cmara de Diputados manifiesta
su rechazo ante esta medida. Sus argumentos se mantienen a favor de la proteccin de
las clases medias y ms desprotegidas de la sociedad votando siempre en contra cuando
se han sometido a votacin las modificaciones a la Reforma Fiscal.

Fotografa del diputado Jaime Bonilla en la Cmara de Diputados y el letrero que marca
su postura frente al apartado ms polmico de la Reforma Fiscal (Fuente: psntv.info)
Tambin se ha hecho presente un movimiento en las redes sociales como protesta por el
incremento del IVA con el propsito de separar a Baja California del resto de la
Repblica Mexicana creando as la llamada Repblica de Baja California. La
siguiente imagen explica de manera clara la intencin de dicho movimiento:

Lema de la nueva nacin en protesta por las medidas fiscales tomadas por el Gobierno
Federal (Fuente: adnpolitico.com)

Esto surge a partir de una iniciativa en la red social Facebook ante la creciente ola de
comentarios as como opiniones divididas en relacin a la homologacin del IVA. Pero
tambin han sido los movimientos para desprestigiar a ciertas figuras polticas que se
han manchado debido a sus tendencias a favor del aumento del IVA bajo el argumento
de que pagarn el costo poltico debido a su forma de pensar respecto a su propio
beneficio sin importarles las consecuencias de dichas medidas en el norte. Nombres
como Ana Lilia Garza Cadena, Benjamn Castillo Valdez, entre otros estn marcados
dentro de las personas no gratas en el estado de Baja California pero quien ha hecho
ms eco en la sociedad ha sido el diputado Chris Lpez Alvarado al haberse publicado
en los medios de comunicacin que haba votado a favor de la Reforma Fiscal con todos
los apartados que la conforman. Esto gener de inmediato una ola de reacciones as
como comentarios en las redes sociales acompaados de imgenes tanto en Internet
como en las calles.

Anuncios contra las figuras polticas que votaron a favor del aumento del IVA (Fuente:
sandiegored.com)

Mucho del repudio generado hacia las figuras polticas mencionadas gira en torno a sus
posturas a favor de la Reforma Fiscal en detrimento de las clases populares y tanto el
sector comercial, popular y empresarial se han unido para criticar y hacer notar la
llamada traicin a Baja California por parte de los funcionarios pblicos antes
mencionados. Las declaraciones de Chris Lpez al respecto han sido de defensa hacia su
persona argumentando a favor de la Reforma Fiscal propuesta por el presidente Enrique
Pea Nieto.
El diputado Lpez comenz una serie de respuestas a quienes lo han criticado en
recientes fechas a travs de diferentes medios, entre ellos las denominadas redes
sociales, en relacin a su postura con la Reforma Hacendaria propuestas por el
Presidente de Mxico, Enrique Pea Nieto, y que incluye la posibilidad de que se
homologue el IVA en las fronteras, lo que aumentara ese gravamen del 11 al 16 por
ciento, es decir, un incremento del 5%. Publicaciones como la siguiente imagen han
circulado muy frecuentemente en Facebook.

(Cortesa: uniradio.com)

En conclusin, las diversas posturas frente a dicho tema han sido de diversa ndole tanto
en relacin con las consecuencias que tendr cuando entre en vigor el ao prximo as

como las protestas, manifestaciones e inconformidades en la sociedad tijuanense que ha

levantado el asunto de la Reforma Fiscal y, en particular, el aumento del IVA al 16% en
la frontera norte. Con las modificaciones a la deducibilidad de prestaciones sociales
para el trabajador, la reforma hacendaria traer consigo un incremento de la carga fiscal
de 10 a 15% para las empresas, lo que significa un riesgo de desempleo para una ciudad
como Tijuana, donde ya se adverta de una prdida de 30,000 plazas.
La Reforma Fiscal entrar en vigor a inicios del prximo ao junto con los apartados
que la conforman. Las consecuencias se dejarn ver en el 2014.