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Rol 3372-2006

Abandono del procedimiento en fase administrativa

de juicio de cobro de impuestos
Cabe determinar en este recurso si resulta procedente que la incidencia de
abandono pueda plantearse ante el Tesorero Regional o Provincial, en su caso,
mientras conoce de la ejecucin, en su calidad de juez sustanciador. Al efecto,
debe tenerse presente que no existe antecedente alguno en estas compulsas, que
permitan sostener que este mismo procedimiento est siendo actualmente
conocido por el juez civil del domicilio del ejecutado, como podra resultar de
lo dispuesto en los artculos 178 y 179 del Cdigo Tributario. En consecuencia,
el nico tribunal que est conociendo de este asunto, corresponde, en el caso, al
Tesorero Regional, ante quien se plante la incidencia de abandono del
procedimiento. Lo dicho es importante, porque tal cual lo prescribe el inciso 1
del artculo 110 del Cdigo Orgnico de Tribunales: "El tribunal que es
competente para conocer de un asunto lo es igualmente para conocer de todas
las incidencias que en l se promuevan". Cabe recordar que a los Directores
Regionales Tesoreros y los Tesoreros Provinciales les corresponde "ejercer, en
sus respectivos territorios, las funciones de jueces substanciadores de acuerdo
al Cdigo Tributario". As las cosas, slo cabe concluir que el Tesorero
Regional es competente para conocer de la incidencia de abandono de
procedimiento. Esta conclusin debe entenderse, en todo caso, que es sin
perjuicio de lo que, en definitiva, deba resolverse acerca de la incidencia
formulada

Texto Sentencia
Concepcin, diecinueve de octubre de dos mil seis.
VISTO:
1.- Que, en primer lugar, corresponde dejar establecido que el recurso de apelacin
deducido por la parte ejecutada en el otros del escrito de fojas 19 de estas compulsas, en
contra de la resolucin de fojas 18 que no hizo lugar a acoger a tramitacin el incidente de
abandono de procedimiento formulado ante el Tesorero Regional, en su calidad de juez
sustanciador, incide en un procedimiento ejecutivo especial tributario regido por las reglas del
Ttulo V del Libro III del Cdigo Tributario.
2.- Que, adems, es necesario dejar constancia que esta sancin a la inactividad de la
parte ejecutante ha sido expresamente prevista en dicho cuerpo de leyes, tratndose del
procedimiento sub lite, como se desprende de lo dispuesto en el inciso 5 del artculo 192 que
establece: "En todo caso, el contribuyente acogido a facilidades de pago, no podr invocar
contra el Fisco el abandono de la instancia, respecto de los tributos o crditos incluidos en los
respectivos convenios".
Lo que aparece reforzado, asimismo, por lo dispuesto en el inciso penltimo del artculo

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201: "Decretada la suspensin del cobro judicial a que se refiere el artculo 147, no proceder
el abandono de la instancia en el juicio ejecutivo correspondiente mientras subsista aqulla".
3.- Que, hecha la precisin precedente, slo cabe determinar si resulta procedente que la
incidencia de abandono pueda plantearse ante el Tesorero Regional o Provincial, en su caso,
mientras conoce de la ejecucin, en su calidad de juez sustanciador.
Al efecto, debe tenerse presente que no existe antecedente alguno en estas compulsas,
que permitan sostener que este mismo procedimiento est siendo actualmente conocido por el
juez civil del domicilio del ejecutado, como podra resultar de lo dispuesto en los artculos
178 y 179 del Cdigo Tributario.
En consecuencia, el nico tribunal que est conociendo de este asunto, corresponde, en
el caso, al Tesorero Regional, ante quien se plante la incidencia de abandono del
procedimiento.
Lo dicho es importante, porque tal cual lo prescribe el inciso 1 del artculo 110 del
Cdigo Orgnico de Tribunales: "El tribunal que es competente para conocer de un asunto lo
es igualmente para conocer de todas las incidencias que en l se promuevan".
4.- Que cabe recordar que a los Directores Regionales Tesoreros y los Tesoreros
Provinciales les corresponde: "ejercer, en sus respectivos territorios, las funciones de jueces
substanciadores de acuerdo al Cdigo Tributario".
5.- Que, as las cosas, slo cabe concluir que el Tesorero Regional es competente, para
conocer de la incidencia de abandono de procedimiento planteada a fojas 16 de estas
compulsas. Esta conclusin debe entenderse, en todo caso, que es sin perjuicio de lo que, en
definitiva, deba resolverse acerca de la incidencia formulada.
Por estas consideraciones y lo dispuesto en los preceptos legales citados, SE REVOCA
la resolucin de doce de julio de dos mil seis, escrita a fojas 22 de estas compulsas y, en su
lugar, se decide que debe acogerse a tramitacin la incidencia de abandono del procedimiento
formulada por la parte ejecutada de don Gerardo Honorindo Jara Valdebenito, debiendo el
juez a quo indicado resolver la peticin principal de fojas16.
Devulvase.
Redaccin del Ministro Titular don Juan Rubilar Rivera.
Rol 3372-2006.

Jurisprudencia Anterior
La procedencia del abandono del procedimiento en la etapa administrativa del juicio
ejecutivo de cobro ha sido reconocida ampliamente por la doctrina; as se sostiene que: no
siendo ste ms que un procedimiento ejecutivo especial, y no existiendo norma alguna que
no haga procedente el abandono, tal sancin procesal es plenamente aplicable a cualquiera de
sus etapas.
(Corte de Apelaciones de Concepcin, 30 de septiembre de 2005, autos Rol N
2.899-2005)