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El texto de Ortiz Leroux es un esfuerzo para ordenar un conjunto de reflexiones sobre la vida pblica y poltica en Mxico, un ensayo de interpretacin de los humores nacionales, de los discursos y algunas de las prcticas que
desde hace tiempo han contribuido a cierta, aunque imprecisa, degradacin del
clima intelectual y poltico mexicano. Es un libro dirigido a estudiantes universitarios y pblicos interesados en la comprensin de nuestros grandes problemas nacionales, ledos al mismo tiempo en claves de moral pblica y de anlisis
politolgico.
Rastrear el origen de la idea de la repblica y su traduccin poltico-institucional en el contexto nacional mexicano es el punto de partida del texto. Pero es
un rastreo intencionado, anclado en la exploracin sobre las concepciones que
pensadores antiguos y modernos tenan del ideal republicano, y de los medios y
fines necesarios para hacer de ese ideal (o ideales) poltico (s) una construccin
institucional, es decir, un conjunto de reglas, procesos y actores para coordinar
la gestin del conflicto, de ordenamiento de la negociacin y los acuerdos, de
produccin de un sentido de la accin poltica que se refleje en los comportamientos, valores y prcticas de gobernantes y gobernados.
El libro inicia con una reflexin en torno a la crisis de legitimidad y representacin poltica de las democracias liberales en el mundo. Es una crisis larga,
cuyas evidencias se han expandido tanto en las democracias consolidadas como
en las emergentes de pases como Mxico. Esta crisis se expresa en el debilitamiento o en la ausencia del Estado y de los espacios de la estatalidad misma,
en el proceso de constitucin de la ciudadana y de la sociedad civil, de la sociedad poltica y de la organizacin del rgimen poltico, en el desencanto con
las democracias representativas y la expansin de los comportamientos anmicos dentro y fuera de la esfera de la estatalidad mexicana realmente existente. El
argumento para salir de la crisis es, segn el autor, una defensa de la repblica
como proyecto histrico y poltico. Desde el enfoque de la crtica poltica, a
modo de herramienta de la teora poltica, en seis captulos el autor desarrolla
perspectivas clave de la discusin clsica y contempornea sobre el tema.
En el texto destacan dos temas importantes: el Estado republicano, y la
crisis poltica del Estado mexicano. Respecto del Repensar el Estado en clave
republicana (cap. II), se debe sealar que, en los ltimos aos, ha reaparecido
la discusin del Estado en las agendas intelectuales, acadmicas y propiamente
polticas en distintos contextos tericos y prcticos. El lenguaje actual nos lo
dice: Estado fallido, Estado dbil, Estado anmico, Crisis del Estado,
Estado de derecho, Fuerza del Estado, el Estado como problema, el Estado como solucin.
Luego de su desplazamiento intelectual por temas como las polticas pblicas, la gobernanza o la influencia de la nueva gestin pblica en la accin
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A. Acosta Silva | Sergio Ortiz Leroux, En defensa de la Repblica. Lecciones de teora poltica republicana
Perfiles Latinoamericanos, 24(47) | Flacso Mxico | pp. 313-318 | doi: 10.18504/pl2447-014-2016
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del gobierno, la cuestin del Estado vuelve al primer plano, debido al fracaso
o la insuficiencias de las reformas econmicas neoliberales, y a las promesas no
cumplidas de las democracias liberales y representativas. La razn de este regreso, para el autor, es obvia: el Estado es la organizacin central de la sociedad
(p. 56), una afirmacin que remite al origen mismo de la gnesis del tema de
la organizacin del poder en las sociedades clsicas y contemporneas. Y decir
organizacin significa siempre distribucin, concentracin, institucionalizacin, diferenciacin de los procesos de la gestin del conflicto que estn detrs
de la nocin misma del poder poltico en la sociedad, que son siempre, como
sealaba Weber, relaciones de poder entre quienes mandan y quienes obedecen;
relaciones conflictivas y negociadas, ajustadas o reformadas de vez en cuando,
no cosas o instrumentos que gobernantes o gobernados guardan en los bolsillos
de sus pantalones.
Estado y repblica resultan sinnimos en muchas ocasiones. Si el Estado es
un territorio, una poblacin y una forma de organizacin jurdico-poltica determinada, o un conjunto de instituciones y reglas formalizadas, la repblica es, en
una definicin contempornea, una forma de organizacin de la representacin
poltica de los intereses de los ciudadanos y de la accin de los gobernantes
(la cosa pblica, el asunto de todos). El Estado republicano es una forma
de organizacin que supone democracia, divisin de poderes, ciudadana, leyes,
organizacin territorial, distribucin de recursos, gobierno y poltica. La cosa
pblica supone regulacin del conflicto, imperio de la ley, eleccin democrtica
de gobernantes, frmulas de representacin social y poltica.
Pero no hay un slo ideal republicano, o un paradigma republicano puro
del cual se hayan desprendidos todos los dems. Y Sergio Ortiz ofrece un breve
pero til repaso sobre las formas de clasificacin de las repblicas bajo distintos criterios: descriptivos, normativos o prescriptivos, justo como los planteaba
Norberto Bobbio (1987) para el anlisis de las formas de gobierno. Ello permite
identificar en la literatura clsica o moderna diversos formas de organizacin
de las repblicas (republicanismos): cuatro histricas (Grecia, Roma, ciudades medievales, repblicas posindependentistas francesa o estadounidense);
cuatro tipos ideales a partir de los ejes poltico y cultural (oligrquico-pluralista, oligrquico-comunitarista, democrtico-pluralista, democrtico-comunitarista); o, desde el punto de vista ideolgico (como sugiere el autor), dos
tipos: el republicanismo democrtico-radical y el republicanismo liberaldemocrtico (p. 51). Desde el punto de vista de cierta sociologa emprica,
pueden agregarse dos grandes tipos de repblicas modernas. Las Repblicas
burocrticas y las Repblicas mafiosas. Una, centrada en leyes, jerarquas,
reglas pblicas, donde el valor ms importante es la disciplina; las mafiosas,
por su parte, son personalistas, usan las leyes para fines personales o grupales,
A. Acosta Silva | Sergio Ortiz Leroux, En defensa de la Repblica. Lecciones de teora poltica republicana
Perfiles Latinoamericanos, 24(47) | Flacso Mxico | pp. 313-318 | doi: 10.18504/pl2447-014-2016
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sin de los fundamentos bsicos que distinguen a una repblica de una monarqua o un despotismo (p. 169). Esta erosin es el resultado del poder de facto
que ejercen en el territorio nacional tres actores no estatales: a) la delincuencia
organizada ligada al narcotrfico, el secuestro y la extorsin pblica; b) los medios de comunicacin; y c) la Iglesia catlica (p. 170).
Este diagnstico de la crisis del Estado remite al autor a una clave de lectura
especfica. Una lectura maquiaveliana del Estado, caracterizada por el nfasis en
la divisin entre la sociedad civil y la sociedad poltica, una divisin que autores
como Gramsci (1980) retomaran como el punto de partida sobre sus anlisis
de la dominacin, la hegemona y la constitucin de los bloques histricos de
las sociedades de clases, desde un punto de vista marxista. Esa distincin entre lo
civil y lo poltico obedece a la tensin entre las tendencias hacia el control y el
mandato de unos y la resistencia y la rebelda de otros.
Los deseos de oprimir y de no ser oprimido dominan los humores sociales a
los que se refera Maquiavelo en El Prncipe. Y la encarnacin (representacin) de
esos humores y deseos estn presentes en Mxico a travs de los actores que forman parte de las enfermedades del cuerpo poltico nacional que han llevado a la
desrepublicanizacin de la poltica en el presente mexicano (pp. 182-186).
Los actores de algn modo culpables de la desrepublicanizacin pueden
ser identificados con alguna claridad: Zetas, Crtel del Golfo, Caballeros Templarios, Crtel de Jurez o de Sinaloa, Guerreros Unidos; Televisa, Televisin
Azteca; la jerarqua catlica y su coleccin de cardenales y obispos. Estas actores
representan verdaderas fuerzas de demolicin de los valores republicanos: de la
seguridad y la soberana nacional, de los ciudadanos, de las libertades de expresin
e informacin pblica; representan el ataque frontal al laicismo de nuestra vida
pblica, que prolifera con la continua confusin entre las creencias religiosas de
las lites y sus funciones pblicas, o la expansin de las leyes antiaborto y del
derecho a la vida y a la familia en muchas entidades del pas.
Conclusin: Republicanizar al Estado en Mxico es la propuesta que sugiere el autor (p. 197). Y eso tiene que ver con la autonoma estatal, reforzar la
seguridad nacional, colocar lmites a la accin de los privados, disminuir el poder
fctico de los actores no estatales, democratizar los medios, defender el laicismo
como valor y proyecto civilizatorio. En otras palabras, se trata de devolver a la
repblica, y al Estado republicano, una idea de pas y un proyecto de largo plazo,
como una respuesta a la crisis poltica que desde hace mucho tiempo atraviesa
el nimo, los imaginarios y las prcticas polticas y sociales de Mxico. En otras
palabras, y corriendo el riesgo de un exceso interpretativo de la propuesta del
autor, se trata de disminuir la brecha o los abismos que existen entre la repblica imaginaria y la repblica real, en la perspectiva de formular un proyecto
o un programa republicano mexicano factible para el siglo xxi.
A. Acosta Silva | Sergio Ortiz Leroux, En defensa de la Repblica. Lecciones de teora poltica republicana
Perfiles Latinoamericanos, 24(47) | Flacso Mxico | pp. 313-318 | doi: 10.18504/pl2447-014-2016
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Referencias
Bobbio, N. (1987). La teora de las formas de gobierno en la historia del pensamiento poltico.
Mxico: fce.
Escalante Gonzalbo, F. (2011). El Principito, o sea oficio de polticos (2 edicin). Mxico: Cal
y Arena.
Gramsci, A. (1980). Notas sobre Maquiavelo, sobre poltica y sobre el Estado moderno (J. Aric,
Trad. y notas). Madrid. Nueva Visin.
Mann, M. (1986). The Sources of Social Power, vol. 1. Massachusets: Cambridge University Press.
Migdal, J. S. (2011). Estados dbiles, Estados fuertes. Mxico: fce.
* Profesor-investigador en el Instituto de Polticas Pblicas y Gobierno, cucea-udeg; coordinador acadmico del proyecto Jalisco a futuro en el Centro de Estudios Estratgicos para el Desarrollo de la udeg.
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